tor cadastrul apelor.pdf

8/10/2019 ToR Cadastrul apelor.PDF

1/9

APROBAT:

'4e/r'

TERMENIDE RTFERINTACU SPECIFICATII TEHNICE

PRIVIND ELABORAREA

CADASTRULUI DE STAT AL APELOR

Septemb ier 2014


2/9

TERMENI DE

cu specifica{ii ehnice

Cadastrului de

REFBRINTA

privind elaborarea

Stat al Apelor

Termenii de Referinfd, cu specificalii tehnice pentru elaborarea Cadastrului

de Stat al Apelor (CSA), au fost elaborali de Agenlia Apele Moldovei , in

contextul realizdri\ obiectivelor incluse in completdrile la Matricea de Politici

privind alimentarea cu apd potabilS qi sanitalie, din ;drui Programului de

Suslinere Politicilor de Sector n domeniul apelor.

I. Introducere

Cadastrul de stat al apelor este definit de Legea apelor nr. 272 din 23

decembrie 20II, ca un sistem nformalional de stat ce conline eviden{a datelor

referitoare a releaua idrograftcd,la esursele e apd,la prelevirile gi restituliile

de apd, a patrimoniul hidrotehnic qi este inut de organul central al administraliei

publice in domeniul mediului (Ministerul Mediului), prin autoritatea

administr tivdde gestion re a apelor Agenlia,,Apele Mol dovei ).

Cadastrul de stat al apelor va face parte din Fondul Nalional de date

geospaliale, administrat de Agenlia Relalii Funciare qi Cadastru i este un

subsistem e evidenld qi inventariere istematicd bunurilor mobile din domeniul

apelor, ub aspectul aracteristicilor e amplasament localizare), ehnic, economic

qi de mediu (evaluare), cu respectarea ormelor tehnice elaborate de Agenlia

Relalii Funciare gi Cadastru gi a datelor de bazd din cadastrul general, privind

suprafala, ategoria de folosinld qi proprietarul bunului. De asemenea, adastrul

de stat al apelor va confine eferinle cu privire la executarea e ucrdri geodezice,

topografice, otogrametrice, artografice i altele, pentru satisfacerea ecesitSlilor

proprii, specifice omeniului pelor.

Scopul administrdrii Cadastrului e stat al apelor l constituie gestionarea)

proteclia qi folosirea eficientd a apelor de suprafa[d i a apelor subteraneinbaza


3/9

evidenlei de stat a datelor cadastrale i asigurarea utoritdlilor publice centrale gi

autoritdlilor administraliei publice ocale, persoanelor uridice qi fizice interesate

cu nformalia cadastrald.

Datele de bazd ale Cadastrului e stat al apelor servesc entru ntocmireaPlanurilor de gestionare districtelor bazinelor idrografice, rin care se urmdreqte

folosirea complexd a apelor, cunoaqterea antitativd qi calitativS a surselor de ap6

de pe intreg teritoriul tirii gi gospodirirea rationalS a acestora n scopul

valorificdrii cu randament maxim al calitdlii gi potentialului or, precum gi al

protec{iei erenurilor mpotriva efectelor negative, uneori chiar distrugdtoare le

apelor asupra cestora eroziuni, nunda{iietc.). Datele cadastrale rivind folosinlaapelor pot servi, de asemenea, a eliberarea autorizatiilor de functionare gi

exploatare folosin{elorapelor gi, n general, a gestionarea pelor de suprafatd i

subterane, a prelevdrile qi a reshic{iile de apd.

Pentru administrarea Cadastrului de stat al apelor se va elabora cadrul

normativ (instrucfiuni, egulamente, tc.) n care vor fi stipulate modalitatea e

colectare, relucrare, ctualizare datelor, recum qi alte activitdli.

il. Institufiile responsabile

Instituliile implicate colec,teazd i proceseazd datele de care sunt

responsabile i le transmit pe suport digital, nsofite pe suport de hirtie, autoritdlii

administrative e gestionare apei. nformafia pe suport digital are aceiaqi aloare

ca ceape suport de hirtie.Tabelul 1

Agentia Apele Moldovei Capitolul 4,Utilizarea apelor; Capitolul 5,

Construcliile idrotehnice; apitolul 6, Terenul

fondului apelor.

Agenfia penku Geologie

qi Resurse Minerale

Capitolul 2, Apele subterane; apitolul3,

Calitatea pei (subterane).Serviciul

Hidrometeorologic e Stat

Capitolul 1, Apele de suprafalA; apitolul3,

Calitatea apei (de suprafafd).


4/9

III. Abordirile principale a Cadas trului de stat al apelor

Cadastrul de stat al apelor va conline date atributive gi date spafiale, care

va folosi obazd de date geospalia16;Datele cu caracter public vor fi publicate pe site-ul oficial al Agenliei

,,Apele Moldovei ;

Facilitarea ransmiterii datelor cadastrale ntre instituliile interesate;

Datele din Cadastrul de stat al apelor vor servi ca date de intrare pentru

softurile de modelare hidrologicd qi hidraulicd, la fel pentru eliberarea

autorizaliilor de folosinlE speciald a apei;Datele se vor crea in baza standardelor directivei Infrastructura pentru

informalii spaliale (INSPIRE). Se va urmdri interoperativitatea or (importarea gi

exportarea de date), vor fi parte componentd a platformei informalionale din

domeniul apelor.

IV. Datele cadastrale

Conform Hotdririi Guvemului nr. 763 din 23.09.2013 cu privire Ia

Regulamentul Cadastrului de stat al apelor:

Compartimentul Resursele de apd de suprafayd va include informatii

referitoare la lista qi locul de amplasare a punctelor de observalii hidrologice qi

hidrochimice, caracteristicile hidrografice, nivelurile caracteristice ale apei,

temperatura apei, fenomenele de ingheJ, grosimea ghelii, cu urmdtoarele sec{iuni:

Resurse de apd ale riurilor qi acumuliri de ap[ de suprafaJd;

Compartimentul Apele subterane va include informatii referitoare la

rezervele de exploatare gi resursele prognozate ale apelor subterane;

Compartimentul Calitatea apei va include info.rmafii referitoare la

criteriile de poluare a apelor qi criteriile ameliordrii calitdlii apelor, caracterizarea

gradului de poluare a apelor, compozilia chimici a apelor, cu ufinitoarele secJiuni:

calitateaapelor de suprafafd qi calitatea apelor subterane;


5/9

Compartimentul Utilizarea apelor va include informalii referitoare la

datele gestiondrii apelor, indicatorii generali de gestionare a apelor, utilizarea apei

pentru diferite necesitdfi, utilizarea apei in functie de sursele de alimentare qi

categoriile apei, informatii privind captarea, utilizarea, transmiterea qi evacuareaapei, deversarea apelor reziduale qi altor dpe, datele privind deversarea

substantelor oluante n ape;

Compartim entul Cons ruc iil e hidr otehni ce va include informaJii privind

constructiile hidrotehnice qi starea acestora;

Compartimentul Terenul fondului apelor va contine informafii

referitoare a terenurile aflate sub ape, albiile cursurilor de apd, cuvetele acurilor,iantrilor, rezervoarelor de apd, mlagtinilor, zonele qi figiile de protec{ie a apelor,

terenurile pe care sint amplasate construc{ii hidrotehnice gi alte structuri ale

serviciului apelor, terenurile repartizate entru figiile de deviere (de pe maluri) a

riurilor, a bazinelor de apd, a canalelor magistrale gi a colectoarelor, precum qi

terenurile folosite pentru construclia gi exploatarea instalaliilor ce asigurd

satisfacerea ecesitdtilor de apd potabild, de apd tehnic6, de apd curativi gi altornecesit[ti de nteres public.

V. Crearea bazei de date a Cadastrului de stat al apelor

in activitatea de supraveghere, ntre{inere qi gestionare a apelor sevehiculeazd n volum mare de date referitor la resursele e apd qi patrimoniul

hidrotehnic. Adfninistrarea a zi a Cadastrului e stat al apelor este o activitatepermanentd iapare ecesitatea rgarizdrii unei baze de date.

Scopul principal al unei baze de'date din domeniul apei este de a stoca qigestiona un volum mare de date, reprezentind un sistem rapid de cdutare,

actualizarc i intretinere a datelor. Prin intermediul bazei de date se creeazdposibilitatea nui acces multiplu la date nstituind un control centralizat asupra

acestora.Un astfel de control are urmdtoarele vantaje: se reduce surplusul de

date, se asigurd accesul mai multor utilizatori a aceleaqi ate, dezvoltarea e noiaplicatii frrd modificarea structurii bazei de date, aplicarea de restriclii de


6/9

securitate a datelor, mentinerea ntegritdtii datelor prin proceduri de validare qirefacere abazei de date dupd eventuale ncidente.

Baza de date a Cadastrului de stat al apelor va fi o bazdde date spaliala ex.:

PostgreSQL/PostGIS, Oracle spatial, etc.) care va stoca qi interoga dategeospafiale. O bazd de date spaliald oferd posibilitatea de a stoca o colecfie marede date spaliale ntr-o localie centralizatd, aplica reguli sofisticate qi relalii intreele, definirea unor modele geospaliale complexe (ex: topologii, refele, etc.),integrarea datelor spafiale cu alte baze de date, g.a. Accesul datelor va avea locprin intermediul serviciilor de tipul wMS/wFS/TMS/wcS/etc.

Vf. Modelarea numerici

Datele colectate gi stocate in banca de date vor fi folosite la modeldrinumerice privind gestionarea integratd atit a componentelor naturale (ex.:evapotranspiralia, curgerile de supraf4d, scurgerile de bazd,precipitafiile, etc.) citgi a componentelor nginereqti (ex.: operarea rezewoarelor de ap[, pomparea apeisubterane, etc.). Aceste modeldri

vor fi efectuate cu suportul programelornumerice performante care vor utiliza datele din cadastru ca parametri de intrarepentru modelare.

VII. fntegrarea cu alte sisteme nformafionale

Cadastrul de stat al apelor se va integra cu alte sisteme nforma{ionale destat precum:

- Platforma comund Autorizalii de mediu pentru folosinla speciald a apei,,,in scopul administrdrii resurselor hidrografice disponibile gi utilizate n RepublicaMoldova;

- Registrul de stat al apelor minerale naturale, potabile si bduturilornealcoolice mbutel ate

- Fondul na{ional de date geospa{iale;

- Sistemul Geografic Informalional in Domeniul Apelor;- SIA Registrul de Stat al unitdlilor administrative-teritoriale.


7/9

De asemenea CSA se va integra qi cu alte sisteme nformalionale care vor fi

elaborate de alte institutii.

VIII. Planul de implementare a Cadastrului de Stat al apelor

Pentru implementarea cadastrului de stat al apelor este nevoie de urmat

urmdtoarele etape:

Tabelul 2

Elaborarea adrului normativ privind codifi carea iurilor.

Codificarea iurilor

decembrie 015laborarea adrului normativ privind administrarea

cadastrului

Identificarea, delimitarea qi codificarea corpurilor de apd n

bazinul Dundre EiMarea Neagrd

decembrie 015

Elaborarea egistrului patrimoniului hidrotehnic

martie2015tabilirea structurii bazei de date:

Stabilire conlinutuI i bazei de date analiza ntrdri or qiieqirilor);

Crearea idezvoltareabazei e date spaJiale;

decembrie 015tabilirea repturilor de acces a informaliile bazei de date;

Stabilireamodului de exploatare bazei de date, a

administratorului ia sarcinilor acestuia;

decembrie 015

Completareabazei e date a Cadastrului e stat al apelor qiasigurarea entenanlei ontinue;Asigurarea e suport software qi hardware instituliilor Eiinstruirea pecialiqtilor n domeniul GIS, managementulbazei de date, schimb de nformafii, etc.


8/9

IX. Publicarea Cadastrului de stat al apelor qi rapoartele generate

Cadastrul de stat al apelor urmeazd a fi un sistem public, cu informalia

actualizatd a zi, care ya permite generarea de rapoarte, informafii, date pentru

autoritdli.

Cadastrul de stat al apelor se editeaz6 anual qi se prezintd sub forma de

texte, abele, h64i, scheme pe suport de hirtie.

X. Capacitatea nstitu{ionali necesari

Pentru administrarea Cadastrului de stat al apelor, n cadrul Agenliei ,,Apele

Moldovei este necesar de instituit o seclie cu atribulii de administrare a

Cadastrului de stat al apelor. Secfia trebuie sd fie formatd din minimum 4

specialiqti care posedd cunoqtinle in domeniul linerii cadastrului sau gestiondrii

apelor cu bune abilitdli de cunoaqtere a calculatorului, mai ales a softurilor

specializate GIS, modelare hidrologicd/tridrodinamicS, softurilor de management

al datelor etc.

La moment Agenlia ,,Apele Moldovei dispune de baza tehnico-materialLperformantd care permite efectuarea lucrdrilor de birou. Tehnica delinutd de

agenlie nclude: calculatoare performante, seryer, printer .A.3, lotter A0, notebook,

aparate oto.

Pentru ieqirile in teren qi colectarea datelor sau actualizarca datelor

existente, agenlia are nevoie de echipamentele recum:

receptoare GNSS (Sistem Satelitar de Navigafie Global[);UAV (avion |ard, pilot, care poate fi folosit la supravegherea qi

monitorizarea stdrii cursurilor de api; inspectarea digurilor ;i a lucrdrilor de

proteclie impotriva inundaliilor; ridicarea datelor spafiale; cu ajutorul produselor

oblinute din procesarea maginilor preluate de citre UAV (ex.: ortophoto, DEM,

3D cloud of points,etc.) ot fi actualizate atele din domeniul apelor);

sonar pentru determinarea adincimii apei qi a stratului de aluviuni;alte echipamente necesare esfbqurdrii activitdlii de colectare qi actualizare a

datelor din domeniul apelor.


9/9

XI. Bugetul necesar

Tabelul 3

Crearea tructurii bazei de date a cadastrului de stat al apelor 0,1 mln. ei1,2 mln. leilaborarea cadrului normativ privind administrarea

cadastrului

Software ihardware uplimentar 3.2 mln. ei

Cheltuieli de nstruire a specialiqtilor 1.0 mln. ei

Editarea atlaselor, apoartelor, hdrfilor

Cheltuieli de fortificare a capacitdfii nstitulionale

Delimitarea qi inregistrarea erenurilor fondului apelor pe

intreg eritoriul Republicii Moldova50.0mln. ei

Bugetul necesar pentru administrareacadastrului a fi asigurat din granturi

externe. La moment se ucreazd asupra dentificdrii surselor de finantare.

tor cadastrul apelor.pdf

Documents