TÓSZEGI-FAGGYAS KATALIN

Kistermelői élelmiszer-előállítás és értékesítés helyzete valamint

jövőbeli lehetőségeiKecskemét 2014. június 25.

Nemzeti Vidékstratégia, Jogszabályok

A kistermelők élelmiszer-előállítással kapcsolatos

lehetőségei

Kistermelői rendelet - A kistermelői élelmiszer-termelés, -előállítás és -értékesítés feltételeiről szóló 52/2010. (IV. 30.) FVM rendeletKistermelő, az általa kismennyiségben termelt és előállított élelmiszereket közvetlenül a végső fogyasztónak és kiskereskedelmi, vendéglátó vagy közétkeztetési intézménynek értékesítiÉlelmiszerlánc-törvényre (2008. évi XLVI. tv.) épül, amelynek célja az élelmiszerlánc egységes és vállalkozásbarát ellenőrzési rendszerének megszervezése

A különböző élelmiszerekre vonatkozó kismennyiségek

felső határaiPÉLDÁK

hetente 6, évente legfeljebb 72 db kifejlett vagy növendék sertést, juhot, kecskét, struccot, emuthetente 10, évente legfeljebb 120 db 50 kg alatti malacot, 15 kg alatti bárányt, vagy gidát stb. vághat le és értékesíthethetente legfeljebb 200 db házi tyúkfélét, 100 db víziszárnyast vagy pulykát vághat le és értékesíthetnaponta maximum 200 liter tejetnaponta maximum 40 kg tejterméket állíthat elő és értékesíthetévente összesen maximum 5000 kg mézet és méhészeti terméket értékesíthethetente legfeljebb 500, évente legfeljebb 20 000 db tojást értékesíthethetente 150, évente legfeljebb 5 200 kg savanyúságot értékesíthethetente legfeljebb 100 kg termesztett gombáthetente 50 kg egyéb élelmiszert értékesíthet

A kistermelő által végezhető élelmiszer-előállítással

összefüggő szolgáltatásokFüstölés

Aszalás, szárítás, őrlés

Állat vágása és húsának feldolgozása

Ételkészítés (például: kenyér, tészta, pogácsa, befőtt, lekvár)

Terménytisztítás

Olajos magvak (olajsütés), gyümölcsök és zöldségek préselése, pasztörizálása

A kistermelő élelmiszer-előállítására és

forgalmazásra vonatkozó szabályok

Higiéniai előírások

Higiéniai előírások élelmiszer-előállításhoz:

Elkülönített helyiség Berendezések, eszközök, tárolók kizárólagos

használata, annak tisztítása, fertőtlenítése Megfelelő csomagolóanyag, edény használata Termékvédelem a szennyeződésekkel

szemben Hulladék és szennyvíz tárolása és kezelése Ivóvíz használata elsődleges termelésnél és a

kapcsolódó műveletek során Megfelelő egészségi állapotú személy

Alaptermék, illetve az ettől eltérő egyéb termék

Az alaptermékeket közvetlenül termelik és nincsenek feldolgozva:

• Nyers zöldség, gyümölcs, tej• Tojás, méz gomba, élőállat

Amennyiben további kezelésen esik átmint pl. tisztítás, darabolás feldolgozatlan termék:

• Nyers hús, pucolt hal

mint pl. érlelés, szárítás, őrlés feldolgozott termék:

• Pasztőrözött tej, sajt, vaj, kolbász, lekvár, őrölt paprikaAz ágazatokban a kistermelők nyereségességét a feldolgozása, ill. forgalmazása növelheti.Ennek során viszont a hazai és uniós élelmiszerbiztonsági szabályozásnak kell, hogy megfeleljenek, amely technikai, technológiai követelményeket támaszt.

Értékesítési lehetőségek I.

Alaptermékből előállított egyéb élelmiszertKistermelő a végső fogyasztónak:

saját gazdaságának helyén, a régión belül (saját megye és Budapest) vagy a gazdaság helyétől légvonalban számított 40 km távolságon belül működő piacon, vásáron, rendezvényen és engedélyezett árusítóhelyenKistermelő a helyi termelői piacon:

a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvényben meghatározottak szerint, amely a kistermelők számára létrehozott jogszabályi kategória és kereskedelmi fórumKistermelő az előző pontokban felsoroltak szerint

kiskereskedelmi, vendéglátó és közétkeztetési létesítményeknek (közbeszerzési

tv. módosítása)

Értékesítési lehetőség II.

Kistermelő házhozszállítással:

Vevő kérésére a régión belül vagy a gazdaság helyétől légvonalban számított 40 km távolságon belül házhozszállítással is értékesítheti az élelmiszereit, a piaci értékesítésre vonatkozó területi szabályok betartásával

Kistermelő a falusi vendégasztal keretein belül:

A gazdaságba látogató turistákat házi tejjel, sajttal, családias és közvetlen környezetben láthatja vendégül.

Kistermelői élelmiszerek jelentősége

A helyi termékek megjelenítése: az érintett kistermelők, családi gazdaságok összefogása a piacra jutás érdekében

Kistérségi értékesítés: hazai kézműves termékek iránti elkötelezettség a termelői piacokon

Szemléletváltás: a magyar áruk fogyasztásának népszerűsítése

Agroturisztika, gasztronómia összekapcsolása, pl. sajt útvonalak létrehozása

Kézműves élelmiszerek jelentősége

Kézműves élelmiszerek, magyar termékek erőteljesebb jelenléte: kiadványok, bemutatók, kóstolók

Hagyományos receptúrák

Hagyományos, illetve az adott térségre jellemző technológiák, eljárások

Népi hagyományok, kézi előállítás, házi körülmények

Helyben előállított, helyben honos vagy helyben megtermelt alapanyagokból

Célkitűzések

Import visszaszorítása → hazai termékek térnyeréseIskolatej program folytatása 2014-ben 1,7 milliárd forintIskolagyümölcs program folytatása 2014-ben 1,2 milliárd forintNAK és az ágazati szereplők együttműködése → megoldások kereséseA legális kereskedelem bővülése, a feketegazdaság visszaszorítása a termékpályák szereplőinek érdekében (Etikai Kódex)Kistermelők felkészültségének javítása (falugazdász hálózat, szaktanácsadás, szakképzés

NAK szerepvállalás

Szemléletformálás: helyi adottságokhoz, hagyományokhoz, erőforrásokhoz való illeszkedés

Tájékoztatás: őstermelővé, kistermelővé, mezőgazdasági vállalkozóvá válásról

Tudástranszfer: igény alapú, gyakorlatorientált szakképzés és szaktanácsadás megteremtése

Közvetlen értékesítési csatorna kialakítása a termelő és a vásárló között

Együttműködési készség kialakítása a közös érdekek, közös célok elérése érdekében

NAK szerepvállalás

Helyi kezdeményezések felkarolása:

Mozgó Piac Termelői Piacok Kiállítások, fesztiválok, rendezvények Termelői boltok, csoportos értékesítés

Rövid ellátási lánc (REL) tematikus alprogram

Elsődleges célcsoportja a gyenge érdekérvényesítő képességű, a támogatási rendszerben nehezen eligazodó, legkisebb termelő

Fejlődési lehetőséget jelent az értékesítési formák területén

Elősegíti a helyi minőségi rendszerek elfogadottságának és tanúsítási szintjének emelését

A REL fogalma a rendeletben

„Rövid ellátási lánc”:

- az együttműködés,

- a helyi gazdasági fejlesztés,

- valamint a termelők, feldolgozók és a fogyasztók közötti szoros földrajzi és társadalmi kapcsolatok iránt elkötelezett,

- korlátozott számú gazdasági szereplő által alkotott ellátási lánc.A REL a 3A fókuszterület és a 35. együttműködés intézkedésben

tervezhető ( 16.4. kód)A cél indikátor pedig az együttműködésben résztvevő gazdálkodók száma

Forrás: Juhász Anikó Rövid Ellátási Lánc (REL) munkacsoport vezetője (Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal Rendszerszervezési és Felügyeleti Igazgatóság)

Földrajzi korlát kérdése,avagy a „helyi” fogalma…

Leader helyi akció csoportok támogatásával kapcsolatban a „helyi termék:

helyben előállított, helyben honos vagy helyben megtermelt alapanyagból,

hagyományos, illetve az adott térségre jellemző technológiával, eljárással,

nem nagyüzemi termék, vagy gyáripari technológiával, eljárással készült, mikro- vagy kisvállalkozás által előállított, feldolgozott termék.

kereskedelemről szóló törvényben „helyi termelői piac”:

a kistermelő a piac fekvése szerinti megyében, vagy a piac 40 km-es körzetében, vagy Budapesten fekvő piac esetében az ország területén bárhol működő gazdaságából származó mezőgazdasági-, illetve élelmiszeripari termékét értékesíti;

A REL-ek fogalma a gyakorlatban

Nyitott gazdaságHagyományos:

Bolt a gazdaudvaron, Szedd magad,

Falusi vendégasztal

Újszerű: Közösségi

Mezőgazdaság

HázhozHagyományos: Házaló értékesítés, Mozgó boltÚjszerű:

Doboz rendszer, Internetes

házhozszállítás

•

A termelők csoportosulása

ne legyen köztes szereplő!

A REL tematikus alprogram indoklása

• Miért van szükség a REL fejlesztésére

A rövid ellátási lánc iránt fogyasztói és termelői oldalról is egyre növekvő az igény, viszont a jelenlegi termelői felkészültség, fogyasztói kereslet, valamint jogszabályi és hatósági feltételek mellett a kistermelői rövid ellátási láncok a lehetőségeknél kevesebb fogyasztót érnek el, élelmiszerbiztonsági kockázatot jelenthetnek, és nehezen biztosítják a jogkövető kistermelő jövedelmezőségét.

• Miért van szükség külön alprogramra

A rövid ellátási láncban résztvevő termelők jellemzően a legkisebbek (egyéni, vagy mikrovállalkozások), önszerveződési és érdekérvényesítő és pályázó képességük gyenge. Ezért látható eredményt elérni ezzel a célcsoporttal, hatékonyan csak elkülönített kerettel rendelkező, közérthető, probléma fókuszált tematikus alprogrammal lehet.

A REL tematikus alprogram indoklása

Motiváció a REL-ben

A rövid ellátási láncban történő értékesítéssel a termelők azonnali készpénz bevételt érhetnek el

REL értékesítési pontjai könnyen elérhetőek a fogyasztók és a termelők számára (pl. piacok, vásárok, fesztiválok)

megjelentek a modern rövid ellátási láncok (az innovatív, etikai értékeket is hordozó kezdeményezések

A rövid ellátási láncok fejlődését segítő jogszabályi környezet és támogatási lehetőségek civil-kormányzati együttműködésben történő fejlesztése

A rövid ellátási láncban könnyebben értékesíthetők az ökológiai, illetve a biodiverzitás fenntartását szem előtt tartó gazdálkodással előállított termékek

REL fejlesztendő területei A helyi- és hagyományos-termék védjegyek

fogyasztói ismertsége és hitelessége

Generációváltás a REL-ben

REL önálló termelői működtetése, (erőforrás igényes értékesítési tevékenység, kereskedelem, marketing, adminisztráció)

rövid ellátási láncban értékesítő termelők élelmiszerbiztonsági felkészültsége (ismeretek, alkalmazás, önellenőrzés, eszközök)

résztvevő termelők és szervezők szakképzettsége

rövid ellátási láncban résztvevő termelők együttműködése

Támogatási lehetőségek

Rövid ellátási lánc komplex tematikus alprogram, amely a termelőket és a piacrajutásuk szervezőit

támogatja: Együttműködés kialakításaképzés, szaktanácsadás, mentoráláspromócióminőségi rendszerértékesítéshez kapcsolódó eszközberuházások (infrastruktúra nem) közösségi marketing eszközök és csatornák hálózatának kialakítása, önellenőrzési rendszer, élelmiszerlánc-biztonság, stb.

Támogatási lehetőségek

HFS-től függően VP-ben lévő, de NEM REL, hanem CLLD tartalmak:

Helyi, kisléptékű élelmiszer termék-előállításának egyéni, közösségi és mobil kapacitások beruházásai Helyi termékek értékesítésének, piacra jutásának támogatása (feltételes) Közösségi (közintézményi) konyhák fejlesztése

A „REL” fő céljai

rövid ellátási láncok kialakítása, szervezése,

promóciója,

a termelői részvétel és felkészültség erősítése.

Átfogó, három szintes fejlesztési logika

REL központ Helyi szervező Termelő

Köszönöm a figyelmet!

elérhetőségek:

faggyas.katalin@nak.hu

juhszanik@nebih.gov.hu

www.NAK.hu+36 1 802 61001119 BudapestFehérvári út 89-95.

Kérdések ?