TPPから考える 日本の食の未来 ブックマラソンvol.31 陶　拓也

TPPとは？

•  TPP = Trans-Pacific Partnership = 環太平洋経済連携協定

•  FTA(自由貿易協定)の一種 　※FTA:特定の国や地域との貿易で関税をゼロにする協定

• 日本は２０１３年７月から１２カ国目として交渉に参加 　※２００６年に前身のP4発行

• 多国間の取り決め • 原則すべての関税を撤廃するなど高い水準の自由化が目標 • 非関税分野や新しい分野を含む包括的な協定（２１分野で交渉が進行）

TPP参加国

外務省ホームページから引用

TPP交渉２１分野

外務省ホームページから引用

なぜTPPが重要なのか

1.成長促進効果：輸出入の拡大 2.新しい世界大の貿易協定に向けた有益な先例となりうる 　例）アジア太平洋自由貿易圏 　　　（FTAAP）

日本にとってのTPPのメリット/デメリット

•  【全体的には】 経済的繁栄と社会的安定の実現

•  【メリット】 輸出拡大

•  【デメリット】 競争力の無い分野における生産と雇用の減少 　　例）農業分野

➡労働者や資金を、輸入競合品生産から輸出品生産に移動させれば、適材適所で全体の成長へつながる？

出典：首相官邸ホームページ

※非関税措置の削減やサービス・投資の自由化は含まない。

出典：首相官邸ホームページ

日本の農業に求められること

•  大規模化 　コメ農家の６割以上は小規模な兼業農家 　　（平均耕作面積：１〜２ヘクタール　※米国：２００ヘクタール） 　　（現状は米国の７倍の生産コスト） 　　　

•  農業従事者の高齢化への対処（TPP以前の問題） 　６割以上が６５歳以上の高齢者 　耕作放棄地は４０万ヘクタール（＞埼玉県の面積）

•  農業を守る意義 　食料安全保障 　地方経済の保護 　国土・自然環境の保全、文化の継承

日本の政府が国内農業に対して出来ること

•  農家への補助金（負担者を消費者から納税者へ） 　FY２０１１は８，０００億円

•  『我が国の食と農林漁業の再生のための基本方針・行動計画』（２０１１年） ①農地の規模拡大 　　離農奨励金制度：意欲ある農家に農地を貸すと協力金 　　　　　　　　　　　→コメ農家の平均耕作面積を２０〜３０ヘクタールへ 　　※コメ６０kg（１俵）の生産コスト　　　　　　　 　　　　１〜２ヘクタール 　：１万８０００円 　　　　１５ヘクタール以上：１万１０００円 ②担い手の確保 　　新規就農者に 長７年間、年間１５０万円の補助金を支給 　　農業法人による若年者の雇用促進 ③多角化支援 　　官民出資ファンドを設立。生産、流通・加工、販売を一体的に手がける農業法人に資金を拠出 ➡若者と法人が鍵？

私たち（消費者）の身の回りに起こる変化

• 高関税の重要５品目はどの国からの輸入品に代替されるか ①コメ：米国？ 　　　　安いコメが流入？ 　　　　（米国産米のうち、日本人が食べる品種の生産量は、 　　　　日本の米の生産量の３％未満） ②麦： ③牛肉/豚肉：米豪？ 　米/カナダ産牛肉は、SPS協定により 　月齢２０ヶ月以下の牛肉に限定 　　※SPS協定：「衛生植物検疫措置の適用に関する協定」 ④乳製品：ニュージーランドと米国？ ⑤砂糖：

出典：木下製粉株式会社HP

ディスカッションテーマ

•  「TPPに対して持っていたイメージは？」 •  「TPPを好機に日本の食（農産物）を世界に売り込むには？」

参考：世界貿易の行く末は？

•  急速に自由貿易圏が広がっている

•  各国は得意分野に特化し、互いに補完し合い、 世界で１つの生活圏が出来上がる。（あくまで個人的な予想） ➡その中で日本の得意分野は？何で勝負するか？

(注)WTO通報ベースの件数(2012年7月)から、 　　既存のFTAへの新規加盟等の重複分を除いたもの。 「ジェトロ 世界貿易投資報告2012年版」を基に農林水産省が作成