trabajao argentina
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SISTEMA
EDUCATIVO
ENARGENTINA
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ÍNDICE
Introducción ……………………………………………………………………………pág 3
Situación del país
- Geográfica ……………………………………………………………………....pág 4
- Económica ………………………………………………………………………pág 4
- Lingüística ………………………………………………………………………pág 7
- Educativa ………………………………………………………………………..pág 8
Organización general del sistema educativo
- Breve historia de la educación Argentina ………………………………………pág 8
- Organización del sistema educativo por niveles ………………………………..pág 13
- Modalidades del sistema educativo ……………………………………………..pág 14
- Tasas de escolarización …………………………………………………………pág 15
Situación y estructuración de la Educación inicial
- Conceptualización de la etapa …………………………………………………..pág 17
- Organización del nivel ………………………………………………………….pág 17
- Organismos de dependencia …………………………………………………….pág 18
- Función principal ………………………………………………………………..pág 19
- Objetivos y contenidos …………………………………………………………..pág 20
- Metodología ……………………………………………………………………..pág 20
- Tipos de centros …………………………………………………………………pág 22
- Atención a la diversidad …………………………………………………………pág 22
- Titulación y formación del profesorado …………………………………………pág 23
- Aspectos reseñables ……………………………………………………………...pág 24
Comparación con la Educación infantil en España ……………………………………....pág 25
Bibliografía ………………………………………………………………………………pág 27
Anexos ……………………………………………………………………………………pág 28
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INTRODUCCIÓN
Los primeros sistemas de educación en masas surgieron en la segunda mitad del siglo XIX en
diversos países de Europa y en Estados Unidos de América. Desde entonces, se afirmó el principio
de que la instrucción pública era responsabilidad del Estado y no de la iglesia.
El sistema educativo se podría definir como un conjunto de elementos interrelacionados entre
sí con un objetivo determinado, el fin de educador de manera uniforme a todos los alumnos y
transmitirles la cultura dominante en la sociedad. El sistema educativo no podemos entenderlo de
manera aislada al resto de sistemas, o “subsistemas” del entramado social, y al igual que el resto de
subsistemas está sometido a unas reglas de juego determinadas y al cuál se le exige que cumpla con
su objetivo. Durante mucho tiempo y hasta la actualidad al sistema educativo se le ha otorgado la
función de reproducción social, es decir, transmitir e interiorizar de forma eficaz y operativa en las
nuevas generaciones, para que puedan integrarse socialmente, la cultura "viva"; el conjunto de
conocimientos y valores que dan como resultado unas actitudes y comportamientos en esas nuevas
generaciones esperados, para que estas generaciones mediante su integración social, reproduzcan,
repongan y aún mejoren el sistema social y el orden establecido.
En función de la política educativa que se legisle en un país, las instituciones escolares
podrán, o bien; ser un agente de reproducción de desigualdades, o bien; ser un agente de
compensación y de transformación social. Si observamos la organización y la estructura del sistema
educativo de nuestro país podemos señalar que no se desarrolla una política encaminada a conseguir
la equidad y una sociedad más justa, sino todo lo contrario, algo que es más que evidente en las
líneas educativas que está marcando el gobierno. Encaminándose así nuestro sistema educativo
hacía la segregación y el clasismo.
El presente trabajo es una pequeña investigación sobre diferentes aspectos del sistema
educativo de Argentina para poder compararlo con el sistema educativo de nuestro país, sobre todo
en lo relacionado con la atención a la primera infancia. Las diferencias entre ambos te permiten
hacerte una idea de las ideas y concepciones educativas que hay detrás de cada modelo, y
conociendo el modelo educativo que se plantea puedes entrever la ideología política que hay tras él,
entendiendo en parte la interrelación de los subsistemas sociales que comentábamos anteriormente.
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1. LA SITUACIÓN DEL PAÍS
1.1 SITUACIÓN GEOGRÁFICA
Argentina es un Estado organizado como república federal. Argentina tiene una población de
40 millones de habitantes. Está situada en el extremo meridional de América del Sur. Es el segundo
país en extensión de Sudamérica y el octavo del mundo.Está dividida en veintitrés provincias y una
ciudad autónoma que es Buenos Aires: Buenos aires, Catamarca, Córdoba, Corrientes, Chaco,
Chubut, Entrerríos, Formosa, Jujuy, La pampa, La Rioja, Mendoza, Misiones, Neuquén, Rio Negro,
Salta, San Juan, San Luis, Santa Cruz, Santa Fe, Santiago del Estero, Tierra del Fuego, Antártida e
islas del atlántico sur y Tucumán.
Argentina limita con Bolivia y Paraguay por el norte, con Brasil, Uruguay y el Océano
Atlántico por el este, con el Océano Atlántico y Chile por el oeste y por el sur.
Al oeste del país se extiende la Cordillera de los Andes, el gran sistema montañoso del
continente sudamericano. El río más importante es el Paraná que se encuentra en la región norte y
constituye la frontera entre Argentina y Uruguay.
El clima en el centro del país es templado, en el norte es semi-tropical, y subpolar en el
extremo sur de la Patagonia argentina. La temperatura media es de 15 grados.
1.2 SITUACIÓN ECONÓMICA
La economía de Argentina se beneficia de enormes recursos naturales, una población
sumamente alfabetizada, un sector orientado a la exportación agrícola y una base industrial
diversificada. Sin embargo, sus resultados económicos han sido muy desiguales a lo largo de la
historia. A principios del siglo XX era uno de los países con mejores perspectivas del mundo, pero a
lo largo de los años ha atravesado diversas adversidades y crisis que influyeron negativamente en la
economía del país. En la actualidad, la República Argentina es considerada como una de las
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principales economías emergentes. A su vez, por su dimensión económica y experiencia en crisis
económicas, forma parte del G-20 (grupo de los 20 países industrializados y emergentes).
Argentina tiene por moneda el Peso Argentino, esta moneda tiene un cambio aproximado con
la equivalencia siguiente:1 dólar U.S.A: 4.5 pesos argentinos, 1e = unos 6 pesos argentinos.
Según datos del FMI para 2011, si al PBI se lo considerara en términos de paridad de poder
adquisitivo alcanzó los 710 690 millones de dólares, resultando la Argentina la tercera economía de
América Latina, superada por Brasil y México.
En tanto, el PIB per cápita para 2011 medido en
paridad de poder adquisitivo de 17 376 dólares
U.S.A, es el más alto de América Latina.
En cuanto a las tasas de paro Argentina
cerró el año 2011 con una tasa de desempleo
del 6.7% cifra muy inferior a la insoportable
cifra del 22% que arrastra nuestro país.
Argentina tiene una economía muy
diversificada como se puede observar en el
gráfico. Los principales destinos de las exportaciones argentinas son Brasil, China, Chile, Estados
Unidos y los Paises Bajos. Si observamos estos datos nos daremos cuenta que Argentina tiene una
relación comercial más estrecha con los paises limítrofes. Los paises que más exportan a Argentina
son Brasil, China, Estados Unidos, Alemania y México, por este orden.
1.2.1 INVERSIÓN EDUCATIVA
El gobierno nacional y las provincias lograron superar el objetivo de la Ley de
Financiamiento Educativo estipulado para 2011, año en que la inversión educativa alcanzó el 6,4%
del Producto Bruto Interno (PBI) frente a la meta del 5,6% para ese año.La inversión del gobierno
nacional, los gobiernos provinciales y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires efectivamente creció y
pasó de $60 mil millones a $74 mil millones.
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El gobierno nacional financia cerca del 32% de la inversión educativa. El resto del
financiamiento es cubierto por las provincias y, marginalmente, por los municipios. Sin embargo,
persisten las desigualdades entre las provincias en la inversión estatal por alumno y los salarios
docentes.
El monto que cada provincia invierte por alumno del sector estatal evidencia las
desigualdades que persisten entre jurisdicciones. Mientras que Tierra del Fuego invirtió en 2009
cerca de $13.700 por alumno estatal, Salta no alcanzó los $2.800. La mayor inversión por alumno se
alcanza en Tierra del Fuego, Santa Cruz, Neuquén y la ciudad de Buenos Aires, mientras que Salta,
Misiones, Corrientes y San Luis son las que menos invierten.
Estas desigualdades provienen de la distribución de los recursos fiscales en el nivel nacional.
Mientras que el Estado de Santa Cruz tiene 16.200 pesos. (2800€aprox) anuales por habitante,
provincia de Buenos Aires sólo tiene 2.780 pesos (480€aprox). También es desigual el esfuerzo que
las provincias realizan por la educación: Buenos Aires destina más del 42% de su presupuesto al
sector, mientras que San Luis sólo alcanza el 19%.
A su vez, la inversión destinada al sector privado de la educación varía ampliamente entre las
provincias, implicando desde el 3% del presupuesto educativo en Chubut o La Rioja al 22,8% en
Córdoba. Entre 2007 y 2009 la Ciudad de Buenos Aires fue la jurisdicción que más incrementó la
inversión en la educación privada, pasando de destinar el 15,8% al 19,2% del presupuesto educativo.
En el apartado de los datos se refleja que en España el 70% de la enseñanza es pública y el
30% restante de iniciativa social. Dentro de este apartado privado o de iniciativa social, el 20%
(porcentaje sobre el total de la enseñanza) se imparte en centros católicos concertados, el 6% en
centros no católicos concertados, y el 4% restante es enseñanza no católica y no concertada.
Asimismo se señala que "la enseñanza católica no concertada representa menos del 1%. Estos datos
están en constante aumento debido a las políticas liberales del actual gobierno.
Los salarios docentes en Argentina aumentaron mucho entre 2003 y 2008 y se estancaron en
2009 y 2010. En España como es sabido se están bajando desde hace dos años, la última con la
supresión de la paga extraordinaria de navidad del año 2012.Entre 1996 y 2010 el salario docente
promedio en Argentina aumentó un 40% en términos reales. No obstante, el incremento del salario
en términos reales se produjo entre 2003 y 2008 y no aumentaron a partir de 2009. En junio de 2010
el salario docente bruto de nivel primario de jornada simple alcanzó los 2.760 pesos.
(460€mensuales).Aunque las provincias financian mayormente los salarios docentes, el gobierno
nacional hace un aporte fijo mensual a través del Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID)
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desde 1999 y, desde 2005, un aporte compensatorio para un conjunto de provincias mediante el
Programa de Compensación Salarial (FCS).
1.3 SITUACIÓN LINGÜÍSTICA
En las grandes ciudades como Buenos Aires, Rosario, Córdoba y Santa Fe la población
criolla e indígena proveniente del interior del país, así como también de países extranjeros tanto
limítrofes (Paraguay, Brasil y Bolivia) como europeos y asiáticos (Italia, España, Polonia, China,
Taiwán, etc.), mantiene sus lenguas vernáculas.
En lo que es hoy el territorio argentino, antes de la llegada de los españoles existían grupos
aborígenes que tenían sus propias lenguas, muchas de las cuales continúan hablándose en la
actualidad. De esta manera, a la diversidad lingüística mencionada anteriormente se suma el contacto
que existe entre las lenguas indígenas y el español.
La población indígena que habita actualmente en las provincias de Salta, Jujuy, Formosa,
Chaco, Misiones, Santa Fe, Buenos Aires, La Pampa, Neuquén, Río Negro y Chubut es
mayoritariamente bilingüe, si bien el español es la lengua oficial de la
Argentina no es la única que se habla en el país. Nos encontramos frente al caso de una sociedad
multilingüe en la cual, además del español, se hablan al menos unas veinte lenguas de inmigración
europea y asiática, y trece lenguas indígenas.
Desde el punto de vista social, algunas de ellas son consideradas lenguas de prestigio como
el inglés, el francés, el alemán o el italiano; otras en cambio, son lenguas minoritarias.Los
diferentes dialectos existentes en Argentina son:
Quechua: una de las familias lingüísticas más extensas que se habla especialmente en América del
sur
Tupi-guaraní: se hablan en argentina cuatro lenguas, el guaraní correntino, chiriguanochané, mbyá y
el guaraní paraguayo.
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Mataguaya: wichí.
Es importante preservar estas lenguas porque en primer lugar es un patrimonio humano universal y
como tal s irremplazable. Cada lengua es a la vez el medio y la manifestación del conocimiento del
mundo y por lo tanto símbolo de la identidad cultural del pueblo que la habla, por eso cada lengua
posee su propia belleza y el mundo sería menos interesante si tuviésemos menos lenguas.
1.4 SITUACIÓN EDUCATIVA
Según el informe de la UNESCO de educación para todos en 2015, Argentina lidera los
sistemas educativos de América Latina, en las metas de cobertura, en la educación inicial, primaria,
en la alfabetización de adultos e igualdad de géneros junto a Cuba. Es uno de los países que más
recursos por alumno asignan en los niveles primario y secundario y la educación de allí es
considerada una de las más avanzadas y progresistas, además está reconocida por diversos
organismos internacionales como la UNESCO y UNICEF.
2. ORGANIZACIÓN GENERAL DEL SISTEMA EDUCATIVO ARGENTINO
2.1 HISTORIA DE LA EDUCACIÓN ARGENTINA
Probablemente fue durante la gobernación de
Hernando Arias de Saavedra (Hernandarias) cuando se
establecieron las primeras escuelas en el actual territorio
argentino. En 1609 concurrían a estos establecimientos unos
150 alumnos. Durante el siglo y medio siguiente las órdenes
religiosas, principalmente franciscanos, dominicos y jesuitas,
condujeron la educación primaria en las distintas regiones.
Hubo algunos intentos por parte del Estado de ampliar la
educación pública como por ejemplo la obligación por parte de
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los Cabildos de proveer con fondos públicos, de casas apropiadas a las escuelas y la admisión de un
cierto número de alumnos, con certificado de pobreza expedido por el propio cabildo, a los que debía
darse igual educación que a los demás. Se cobraban aranceles de un peso por mes para leer y dos
pesos para leer, escribir y contar. Después de la Revolución de Mayo aumentó el interés por difundir
la educación, pero fue sobre todo durante la presidencia de Sarmiento cuando se dio un verdadero
impulso a la escuela estatal. Sarmiento fomentó las llamadas escuelas normales de formación de
maestras, de las cuales la de Paraná fue una de las más importantes y trajo al país maestras
norteamericanas para aplicar el sistema educativo vigente en los EE.UU.
El sistema educativo moderno comienza a tomar forma en el país con la sanción de la Ley
1420 en 1884. La ley formó parte de un conjunto más amplio de disposiciones que a partir de esa
década permitieron dar forma institucional al estado nacional. Previamente, el Congreso Pedagógico
de 1882 había contribuido a generar las condiciones políticas necesarias para la creación de un
sistema educativo basado en un nivel primario obligatorio y gratuito que, se suponía, debía adaptarse
a las particularidades de cada zona del país en el contexto de un proyecto de república representativa
y federal.
A través de la sanción de la Ley 1420, que regía para la Capital Federal y los territorios
nacionales, Argentina optó por una educación obligatoria, gratuita, universal y laica, que privilegió la
enseñanza de nociones básicas de lectura y escritura, matemática, historia y geografía mundial y
argentina, urbanidad, higiene, ciencias naturales, dibujo, música y de la Constitución Nacional. Las
dificultades de muchas provincias para expandir sus servicios educativos motivaron la sanción, en
1905, de la Ley 4878, conocida como ley Láinez, que autorizaba a la Nación a instalar escuelas
primarias en el territorio de las provincias que así lo solicitaran. Esta medida tuvo un rápido impacto,
acrecentado porque con el paso del tiempo algunas de sus restricciones, como la prohibición de
establecer escuelas nacionales en ciudades, no fueron respetadas. Así, en la década de 1930 más de la
mitad de la matrícula de las escuelas primarias en las provincias correspondía a instituciones que
dependían de la Nación.
Hoy día, la Consejería de Educación de Argentina se encuentra en la ciudad de Buenos Aires
y su ámbito de competencia comprende Argentina, Chile, Paraguay y Uruguay. La oferta de estudios
en Argentina, Chile, Paraguay y Uruguay abarca todos los niveles y campos académicos. El sistema
educativo se rige por la Ley Nacional 26.206, del año 2006. Los grandes principios sobre los que se
sustenta el sistema educativo argentino son:
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- La educación es un derecho consagrado en el art.14 de la Constitución Nacional y en Tratados
Internacionales incorporados a ella.
- La Ley de Educación Nacional sancionada a fines de 2006 establece que la educación y el
conocimiento son un bien público y un derecho personal y social garantizado por el Estado (art. 2).
- La educación es una prioridad nacional y se constituye en política de Estado para construir una
sociedad justa, reafirmar la soberanía e identidad nacional, profundizar el ejercicio de la
ciudadanía democrática, respetar los derechos humanos y libertades fundamentales y fortalecer el
desarrollo económico-social de la Nación (art. 3).
- El Estado Nacional se obliga a no suscribir tratados bilaterales o multilaterales de libre comercio
que impliquen concebir la educación como un servicio lucrativo o alienten cualquier forma de
mercantilización de la educación pública. (art.10).
En los cuadros que aparecen a continuación podemos observar las principales leyes
educativas que ha regulado la educación y estructurado el sistema educativo en Argentina, y las
diferencias entre la Ley de 1880 y la Ley de 2006
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Docente
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2.1 ORGANIZACIÓN POR NIVELES EDUCATIVOS
El sistema educativo argentino es el conjunto organizado de servicios y acciones educativas
reguladas por el Estado, que posibilitan el ejercicio del derecho a la educación. Este sistema está
integrado por los servicios de educación de gestión estatal y privada, de gestión cooperativa y de
gestión social, de todas las jurisdicciones del país, que abarcan los diferentes niveles, ciclos y
modalidades de la educación. Está compuesto por cuatro niveles educativos: educación Inicial,
educación Primaria, Secundaria y Superior.
La educación inicial atiende a los niños/as desde los 45 días hasta los cinco años de edad
(inclusive). Está dividida en dos ciclos:
- Jardín Maternal: atiende a niños/as desde los 45 días hasta los dos años inclusive.
- Jardín de Infantes: atiende a niños/as desde los tres hasta los cinco años, siendo el último
año obligatorio.
La educación primaria es obligatoria y constituye una unidad pedagógica y organizativa
destinada a la formación de los niños/as a partir de 6 años de edad. Está dividida en dos etapas:
- EPB I (Educación Primaria Básica): primero, segundo y tercer año escolar.
- EPB II: cuarto, quinto y sexto año escolar.
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El siguiente nivel es la educación secundaria. El estado considera que la secundaria debe
preparar y orientar a los alumnos/as para el ejercicio pleno de la ciudadanía, para el mundo del
trabajo y para la continuación de los estudios. La educación secundaria se ordena en dos ciclos:
- Secundaria Básica (ESB): que comprende los años escolares de séptimo, octavo y noveno
(actuales primero, segundo y tercero de ESB).
- Secundaria Orientada (ESO): dura tres años y ofrece diferentes orientaciones. Al terminar la
ESO los alumnos/as de Argentina culminan la educación obligatoria.
El último nivel es la educación superior que comprende: Universidades e Institutos
Universitarios, estatales o privados, e Institutos de Educación Superior de jurisdicción nacional,
provincial o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de gestión estatal o privada.
La obligatoriedad de la enseñanza en Argentina va desde el último año del nivel inicial (5 años)
hasta terminar la educación secundaria orientada (ESO).
2.2 MODALIDADES DEL SISTEMA EDUCATIVO
Las diferentes modalidadesque oferta el sistema educativo en Argentina ascienden a un total de
ocho, las cuales se exponen a continuación:
La Educación Técnico Profesionales la modalidad de la Educación Secundaria y la Educación
Superior responsable de la formación de técnicos medios y superiores en áreas ocupacionales
específicas y de la formación profesional.
La Educación Artística comprende: la formación en distintos lenguajes artísticos para niños/as
y adolescentes, en todos los niveles y modalidades; la modalidad artística orientada a la
formación específica de Nivel Secundario para aquellos/as alumnos/as que opten por seguirla y
la formación artística impartida en los Institutos de Educación Superior (profesorados en los
diversos lenguajes artísticos para los distintos niveles de enseñanza y las carreras artísticas
específicas).
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La Educación Especial es la modalidad del sistema educativo destinada a asegurar el derecho
a la educación de las personas con discapacidades, temporales o permanentes, en todos los
niveles y modalidades del Sistema Educativo.
La Educación Permanente de Jóvenes y Adultos es la modalidadeducativa destinada a
garantizar la alfabetización y el cumplimiento de laobligatoriedad escolar prevista por la
presente ley, a quienes no la hayancompletado en la edad establecida reglamentariamente, y a
brindar posibilidades de educación a lo largo de toda la vida.
La Educación Rural es la modalidad del sistema educativo de los niveles de Educación Inicial,
Primaria y Secundaria destinada a garantizar elcumplimiento de la escolaridad obligatoria a
través de formas adecuadas a lasnecesidades y particularidades de la población que habita en
estas zonas.
La Educación Intercultural Bilingüe es la modalidad del sistema educativo de los niveles de
Educación Inicial, Primaria y Secundaria que garantiza el derecho constitucional de los pueblos
indígenas, conforme al art. 75 inc. 17 de la Constitución Nacional, a recibir una educación que
contribuya a preservar y fortalecer sus pautas culturales, su lengua, su cosmovisión e identidad
étnica; a desempeñarse activamente en un mundo multicultural y a mejorar su calidad de vida.
La Educación en Contextos de Privación de Libertad es la modalidad del sistema educativo
destinada a garantizar el derecho a la educación de todas las personas privadas de libertad, para
promover su formación integral y desarrollo pleno.
La Educación Domiciliaria y Hospitalaria es la modalidad del sistema educativo en los
niveles de Educación Inicial, Primaria y Secundaria, destinada a garantizar el derecho a la
educación de los/as alumnos/as que, por razones de salud, se ven imposibilitados/as de asistir
con regularidad a una institución educativa en los niveles de la educación obligatoria
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2.3 TASAS DE ESCOLARIZACIÓN
Argentina y Cuba lideran los sistemas educativos de América Latina, en las metas de
cobertura en inicial, primaria, alfabetización de adultos y paridad de género, según el Informe
Mundial de Educación para Todos en 2015, que difundió la Organización de Naciones Unidas para la
Educación, Ciencia y Cultura (Unesco).
En cuanto a la tasa de escolarización, es decir la cantidad de alumnos que están matriculados
en el sistema, Argentina tiene para el nivel inicial un 61 por ciento de cobertura para niños de 3 a 5
años, y el mayor promedio de América Latina, después de Cuba.
En el nivel primario, la tasa neta de escolarización en Argentina es de 99 por ciento, considerada "la
más alta de la región", y la tasa de supervivencia a 5° grado "subió 5 puntos (92 a 97 por ciento), que
junto a Chile y Cuba, tiene los valores más altos.
En cuanto al nivel secundario, Argentina (79 %) y Cuba (87 %) presentan las más altas tasas
netas de escolarización en la educación secundaria.
Respecto Al nivel superior, la tasa de matriculación bruta en Argentina y Cuba es del 65 por ciento.
El indicador de "esperanza de vida escolar", que expresa la cantidad promedio de años que un país
espera que un chico/a permanezca en el sistema educativo, sin repetires 15 años en Argentina, y el
más bajo, en la región es de Honduras, con 10 años.
En una entrevista realizada al ministro de educación Alberto Sileoni en Agosto de este año,
aseguró que el sistema educativo argentino se está incrementando en todos los niveles, alcanzando
mayor cantidad de población en edad escolar. Señaló que “en el nivel inicial, hay un 12 por ciento
más de chicos en la sala de 5 años, un 20 por ciento más de chicos en las salas de 4 años. Decreció la
población de 3 a 5 años, tenemos menos chicos, y aun teniendo menos chicos, creció la población
estudiantil en esos años”. Según indicó, también ha aumentado la tasa de escolarización en la
educación secundaria y universitaria. En la secundaria aumentó un 40% y la educación de adultos
creció en un 26%. El índice de niños/as de entre doce y diecisiete años que están escolarizados
actualmente es del 90%.
En la siguiente tabla se observa la evolución de las tasas de alfabetización, matriculación en
primaria y matriculación combinada.
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3. SITUACIÓN Y ESTRUCTURACIÓN DE LA EDUCACIÓN INFANTIL
3.1 CONCEPTUALIZACIÓN DE LA ETAPA
“La educación inicial constituye el primero de los cuatro niveles que conforman el sistema
educativo argentino y comprende y atiende a niños/as de entre 45 días a 6 años”. (1)
3.2 ORGANIZACIÓN DEL NIVEL
La educación inicial se separa en dos ciclos. El primer ciclo es laeducación maternal o jardín
maternal, destinado a niños y niñas de entre 45 días a 3 años. Se subdivide en tres salas o niveles:
lactario (45días- 1año), deambuladores (1 año) y sala de dos años, en las cuales se cubren las
necesidades de los niños/as (alimentación, sueños e higiene) siempre reformulando estas tareas desde
una mirada educativa.
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El segundo ciclo esla educación inicial o jardín de infantes, destinada a niños y niñas de 3 a
5 años. Estos jardines pueden ser de dependencia nacional, provincial y municipal y de régimen
oficial y privado.
Del nivel inicial únicamente es obligatorio el último año (5 años), el resto poseen un carácter
voluntario. No obstante, ambos son gratuitos y el Estado está encargado de la extensión de la
educación inicial a toda la población infantil de manera gratuita. Sin embargo, la educación maternal
no tiene el alcance que se desearía.
3.3 ORGANISMOS DE DEPENDENCIA
El sistema educativo general y la oferta educativa de la educación inicial en particular,
dependen del Estado nacional, las distintas provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. El
organismo encargado de concertar, acordar y coordinar la política educativa nacional para asegurar
la articulación del sistema educativo en todos sus niveles es el Consejo Federal de Educación (en
España; MEC). Su presidente es el Ministro de Educación de la nación, y está integrado por las
máximas autoridades de cada jurisdicción y tres representantes del Consejo de Universidades.
El Consejo Federal está compuesto por tres órganos: la Asamblea Federal, el Comité
Ejecutivo y la Secretaría General. Así mismo, cuenta con el apoyo de tres Consejos Consultivos: de
Políticas Educativas, Económico y Social y de Actualización Curricular.
Tal y como se establece en la LEN: el Estado Nacional, las Provincias y la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires tienen la obligación de expandir los servicios de educación inicial. Promover y
facilitar la participación de las familias en el desarrollo de las acciones destinadas al cuidado y
educación de sus hijos e hijas. Asegurar al acceso y la permanencia con igualdad de oportunidades,
atendiendo esencialmente a los sectores menos favorecidos de la población. Por último, regular,
controlar y supervisar el funcionamiento de las instituciones con el objetivo de asegurar la atención,
el cuidado y la educación integral de todos los niños y las niñas.
3.4 FUNCIÓN PRINCIPAL DE LA ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA
(1) Artículo 18 de la Ley de Educación Nacional 26.206, Argentina
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Si nos basamos en la legislación que regula el sistema educativo en argentina, podemos
señalar que la educación inicial posee un carácter educativo y pedagógico. Se establecen unos
objetivos específicos para esta etapa y unos contenidos comunes, llamados núcleos de aprendizaje
básico, se exige titulación y formación específica para atender e intervenir en esta etapa, etc. Todo
ello nos induce a considerar que se le otorga un valor educativo.
No obstante, según el estudio de Unicef “Servicios de atención a niños/as de 45 días a 36
meses” (2011), la situación de la atención educativa a la primera infancia se encuentra en una
situación delicada. Por ejemplo, el estudio señala la escasa articulación de los jardines maternales
con otras organizaciones de la comunidad para la planificación y concreción de estrategias de
atención integral de la primera infancia.Se observa un abanico muy amplio y dispar en lo relativo a
las fuentes de financiamiento y sustentabilidad de las instituciones. Algunas son solventadas
plenamente con aportes estatales, otras con cuotas pagadas por las familias o por empresas; otras, en
cambio,cubren sus gastos con aportes que reciben de manera irregular, provenientes tanto de
organismos estatales, organizaciones de la sociedad civil, particulares o aportes de cooperadora.
Existen instituciones cuya fuente de financiamiento es mixta. Reciben aportes del Estado (planes y
programas nacionales o provinciales) y privado (parroquias, contribuciones de empresas o
particulares entre otras). En muchos casos reciben ayuda en insumos materiales (material de librería,
juguetes, alimentos, pañales, etc.). En el estudio se plantea la falta de cobertura y universalización
de la educación inicial de 0 a 3 años.
3.4 OBJETIVOS Y CONTENIDOS DE LA ETAPA INICIAL
Según la LEN art. 20, los objetivos que se establecen para la etapa de educación inicial son:
1. Promover el aprendizaje y desarrollo de los/as niños/as de 45 días a 5 años de edad inclusive,
como sujetos de derechos y partícipes activos/as de un proceso de formación integral, miembros de
una familia y de una comunidad.
2. Promover en los/as niños/as la solidaridad, confianza, cuidado, amistad y respeto a sí mismo y a
los/as otros/as.
3. Desarrollar su capacidad creativa y el placer por el conocimiento en las experiencias de
aprendizaje.
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4. Promover el juego como contenido de alto valor cultural para el desarrollo cognitivo, afectivo,
ético, estético, motor y social.
5. Desarrollar la capacidad de expresión y comunicación a través de los distintos lenguajes, verbales
y no verbales: el movimiento, la música, la expresión plástica y la literatura.
6. Favorecer la formación corporal y motriz a través de la educación física.
7. Propiciar la participación de las familias en el cuidado y la tarea educativa promoviendo la
comunicación y el respeto mutuo.
8. Atender a las desigualdades educativas de origen social y familiar para favorecer una integración
plena de todos/as los/as niños/as en el sistema educativo.
9. Prevenir y atender necesidades especiales y dificultades de aprendizaje.
El Consejo Federal de Cultura y Educación emitió por unanimidad la Resolución N° 214/04,
en la que se acuerda la identificación de un núcleo de aprendizajes prioritarios y el compromiso de
realizar las acciones necesarias para favorecer y posibilitar el acceso de todas las personas a esos
aprendizajes. Los Núcleos de aprendizajes prioritarios en la escuela se refieren a un conjunto de
saberes centrales, relevantes y significativos, que incorporados como objetos de enseñanza,
contribuyan a desarrollar, construir y ampliar las posibilidades cognitivas, expresivas y sociales que
los niños ponen en juego y recrean cotidianamente en su encuentro con la cultura, enriqueciendo de
ese modo la experiencia personal y social en sentido amplio. Para el último año del nivel inicial
(5años), los NAP(2) se organizan de acuerdo con las siguientes áreas: lengua y literatura,
matemáticas, área expresiva (educación física, expresión corporal, música y plástica), área social,
natural y tecnológica. No existen pautas homogéneas de evaluación. Los criterios e instrumentos son
elegidos y decididos en el marco del proyecto pedagógico de cada institución. Se utiliza una
metodología socio-constructivista, y en un número importante de jardines, se llevan a cabo proyectos
de trabajo.
3.6 METODOLOGÍA
La metodología que se utiliza se basa en la globalización y la actividad. Los chicos de esta
edad encuentran oportunidad de realizar experiencias educativas en un ambiente flexible tanto en la
disposición y uso de espacios, como en la organización de tiempos y agrupamiento de los alumnos.
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El juego en el Nivel Inicial orienta la acción educativa promoviendo la interacción entre lo individual
y lo social, entre lo subjetivo y lo objetivo, constituye el instrumento principal de aprendizaje. En los
Jardines se distribuye el espacio por rincones de juego y de actividad, se concede bastante
importancia al juego o actividad libre. Y el enfoque pedagógico mantiene aún influencias
froebelianas.
3.7 TIPOS DE CENTROS
Las instituciones que ofertan educación inicial en Argentina pueden ser de gestión pública
(estatal), de gestión privada y/o instituciones pertenecientes a organizaciones sin ánimo de lucro,
sociedades civiles, cooperativas, sindicatos, organizaciones barriales y comunitarias, entre otras.
En lo que se refiere al modelo organizativo, se puede señalar que en Argentina existe una gran
variedad de modelos, ésta variedad se considera una herramienta válida para la concreción de la
expansión y la cobertura de las salas, con formatos flexibles, adecuados, necesarios y posibles de
acuerdo a cada contexto social y cultural del país. Es importante remarcar que para que cualquier
formato pueda funcionar es necesario que se base en el marco de referencia, que incluye aspectos
como: presencia de maestros con titulación específica, espacios propios y equipamiento adecuado,
una relación alumno-maestro razonable, currículo específico y participación de las familias. Esto es
debido a que la LEN (2006) intenta reorganizar el sistema apoyándose en la convivencia de modelos
sin reducirlos a una única posibilidad, ya que hablar de homogeneización no implica necesariamente
la definición de una única estructura. Más bien se expone la necesidad de generar nuevos modos de
intervención que permitan abordar problemas desde distintas miradas y utilizando diversas
herramientas consideradas apropiadas a los nuevos desafíos. Por ello, en Argentina se instalan
servicios educativos que promueven proyectos alternativos de escolarización que mejoran la calidad
educativa, mediante la definición de propuestas que contemplan las realidades urbanas y rurales. Por
esto, se desarrollan modelos organizacionales de gestión, que privilegian la dimensión educativa y
comunitaria fortaleciendo intervenciones integrales con marcadas diferencias en cuanto a sus
espacios, tiempos y agrupamientos. La educación de 0 a 5 años ofrece una serie de estructuras
amplias e interrelacionadas. Dentro del sistema educativo formal encontramos los siguientes
modelos:
Jardines maternales: atiende a niños/as desde los 45 días a los 2 años
Jardines de infantes: atiende a niños/as de 3 a 5 años. Algunos incluyen la sala de 2 años.
(2) Véase http://www.me.gov.ar/curriform/nap.html para conocer los NAP de manera más extensa
22
Escuelas infantiles de 45 días a 5 años
Salas obligatorias anexas a la escuela primaria para niños de 5 años.
Salas multiedad para niños de: 2 a 5 años, 3 a 4 y 4 a 5 años, promueve la inclusión del niño.
Salas homogéneas, conformadas por niños/as de la misma edad.
Núcleos Educativos para Nivel Inicial o Jardines de Infantes Nucleados (JIN): Salas de Nivel
Inicial, dispersas en el territorio nacional, unificadas a través de una dirección de Nivel Inicial
o Primaria que fija su sede en una de estas salas.
En función de las particularidades locales o comunitarias existen diversas estrategias, las cuales
se gestionan y articulan con otras áreas gubernamentales que promueven otro tipo de oferta
educacional que garantice el acceso de los niños a la educación, dando cumplimiento a los derechos
de los niños y niñas desde un enfoque integral. En el artículo 22 de la Ley de Educación Nacional se
contemplan estas posibilidades:
Jardines comunitarios
Jardines autogestionados
Salas de juego
Centro integrales comunitarios.
3.8 ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD
La atención a la diversidad es entendida en los países latinoamericanos, especialmente en
Argentina como una deuda de justicia social. En el caso de las necesidades educativas especiales el
objetivo se centra en garantizar la atención a las personas con estas necesidades educativas desde el
momento de su detección, servicio que se prestará en centros o escuelas de educación especial y así
brindar una información individualizada, normalizadora e integradora orientada al desarrollo
integral de la persona y a una capacitación que le permita su incorporación al mundo laboral.
La atención a la diversidad se rige por el principio de inclusión educativa y brinda atención
educativa en todas aquellas problemáticas que no puedan ser abordadas por la educación común.Tal
y como establece el art. 42 de la LEN: se debe garantizar la integración de los/as alumnos/as con
discapacidades en todos los niveles y modalidades, según las posibilidades de cada persona.
23
Por otra parte, el sistema educativo en su modalidad de Educación Intercultural Bilingüe
garantiza el derecho de los pueblos indígenas y su identidad, ofertando una educación que contribuye
a preservar y fortalecer sus pautas culturales, su lengua, su identidad étnica, etc., Y que potencia el
desempeño activo en el mundo multicultural, mejorando su calidad de vida.
3.8.1 ORGANIZACIÓN ESCOLAR
Los alumnos se integran por secciones escolares de acuerdo al nivel de maduración, y
aquellos que presentan un desfase en su ritmo de aprendizaje pueden recibir clases individuales de
nivelación. Además se dan clases de música, educación física, recreación, danzas, labores y las
especialidades de apoyo escolar: reeducación vocal, psicomotricidad y psicología de la
educación.Además, se dan clases de música, educación física, recreación, danzas, labores y las
especialidades de apoyo escolar: reeducación vocal, psicomotricidad, psicología de la educación. Las
escuelas de capacitación laboral reciben a jóvenes discapacitados, brindándoles la oportunidad de
especializarse en talleres. Asimismo, y de acuerdo con sus capacidades, se les imparten contenidos
mínimos indispensables de algunas asignaturas.
3.8.2 ESCUELAS DE CAPACITACIÓN LABORAL
Estas escuelas reciben a jóvenes con algún tipo de discapacidad donde se les ofrece la
oportunidad de especializarse en talleres, además de acuerdo con sus capacidades se les impartirán
contenidos mínimos indispensables de algunas asignaturas. Un ejemplo de estas escuelas es la
institución educativa de la provincia de chaco, su misión es promover la formación profesional de
jóvenes y adultos con discapacidad en pos de favorecer su inserción socio-laboral. La formación
consta de: cursos que se realizan en la institución, propuestas de integración a cursos de formación y
prácticas en empresas. Todo esto se complementa con talleres que fomenta la autonomía personal,
orientación en oficios del arte, la auto-gestión y búsqueda de empleo.
24
3.9 TITULACIÓN Y FORMACIÓN DEL PROFESORADO
La docencia se concibe en Argentina como una profesión cuya especificidad se centra en la
enseñanza, la cual se entiende como acción intencional y socialmente mediada para la transmisión de
cultura y el conocimiento en las escuelas, y para el desarrollo de potencialidades y capacidades en
los alumnos/as. La formación docente es un proceso permanente que acompaña todo el desarrollo de
la vida profesional. Se imparte en Institutos Superiores de Formación Docente, que comprenden
tanto las Escuelas Normales en su nivel superior, como los Institutos Superiores de Formación
Docente dependientes de las provincias y de la ciudad de Buenos Aires.
La carrera de Profesorado de nivel inicial tiene una duración mínima de 2.600h distribuidas a
lo largo de cuatro años de estudios superiores. Para poder acceder es necesario el título de nivel
medio, aunque en algunas jurisdicciones también exigen para el ingreso: un examen psicofísico de
salud para el ejercicio dela docencia, y concurrencia a un curso inicial (sin carácter selectivo).
Desde septiembre de 1996 existen CBC para la formación docente que abarcan tres campos:
· Formación general: común a todos los estudios, que comprende cuatro bloques temáticos: sistema
educativo, institución escolar, mediación pedagógica, currículo.
· Formación especializada: para niveles y regímenes especiales, que abarca diferentes aplicaciones
de psicología evolutiva y del aprendizaje, práctica docente, etc.
· Formación de orientación: que comprende la formación y profundización centrada en ciclos, áreas
y/o disciplinas curriculares.
Por otra parte, algunas escuelas cuentan con gabinete psicopedagógico; otras veces un
gabinete escolar o psicopedagógico atiende a un grupo de escuelas o a una zona. Cuando existen, su
función está centrada en la orientación educacional. El gabinete tiene también una función
institucional hacia el centro escolar.
El sistema educativo universitario está compuesto por: 47 Universidades nacionales, 46
Universidades privadas, 7 Institutos Universitarios estatales, 12 Institutos Universitarios privados, 1
Universidad provincial, 1 Universidad extranjera y 1 Universidad internacional.
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3.10 ASPECTOS RESEÑABLES
Por lo que respecto a la educación inicial nos gustaría destacar los aspectos siguientes:
- La existencia de ludotecas escolares en todos los jardines de infantes como propuesta
pedagógica, diseñada para promover el acceso y la apropiación de saberes a través de
propuestas de juego planificadas con intención educativa. Esta iniciativa se ve fundamentada
en los lineamientos de la Ley de Educación Nacional y en los Núcleos de Aprendizajes
Prioritarios (NAP).
- La gratuidad de la educación en todos sus niveles, incluyendo el nivel universitario.
- La inversión educativa estatal en la educación pública en todos sus niveles. Ha aumentado
considerablemente en los últimos años. El porcentaje de la inversión educativa de cada
estado pone en evidencia la importancia que le otorgan a la educación del pueblo.
- La obligatoriedad de la sala de 5 años, y la futura extensión de la sala de 4 años. Extender la
obligatoriedad a estas edades muestra el progresivo reconocimiento del carácter educativo de
esta etapa que Argentina está llevando a cabo. La gratuidad y obligatoriedad favorece la
equidad de oportunidades educativas para todos los alumnos/as independientemente del
origen socio-económico y cultural de las familias.
- El examen psicofísico para ejercer la docencia que exigen algunas jurisdicciones nos parece
adecuado, ya que se tienen en cuenta y se valoran otras dimensiones de la persona que
influyen significativamente para el futuro ejercicio de la docencia. Una oposición basada
únicamente en contenidos no asegura que la persona este al cien por cien capacitada para esta
profesión.
- La flexibilidad organizativa del nivel inicial en cuanto a sus modalidades nos parece positiva
puesto que se respeta la idiosincrasia de las diferentes jurisdicciones, municipios, barrios, etc.
Somos partidarios de una organización flexible en cuento a infraestructura, tiempo,
actividades y organización interna, siempre que no se pierda de vista la intencionalidad
pedagógica y se respeten las necesidades y la seguridad de los niños/as.
- La implementación desde el nivel inicial de un programa Nacional de Educación Sexual
Integrada. Es un tema que trata una dimensión importante del ser humano y que normalmente
no suele aplicarse de una manera sistémica y planificada en todos los centros y niveles
educativos. Es todavía un tema tabú para muchos.
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- Los diseños curriculares para cada etapa se realizan conjuntamente miembros de las
administraciones, jurisdicciones, orientadores y docentes. Es fundamental contar con la
experiencia de las personas que están directamente en contacto con la realidad del aula, de lo
contrario no existirá una coherencia satisfactoria entre el currículo y la enseñanza en el día a
día. Y por lo tanto no habrá un progreso real de la educación.
4. COMPARACIÓN CON LA EDUCACIÓN INFANTIL EN ESPAÑA
ESPAÑA ARGENTINA
GRATUIDAD
2º ciclo de infantil hasta la
educación secundaria o la FP.
Todos los niveles del sistema
educativo son gratuitos.
OBLIGATORIEDAD
Desde los 6 hasta los 16 años
Desde los 5 hasta los 16-17 años.
CARÁCTER
Educativo. Regulada por la
LOE
Educativo en el Jardín de infantes, y
en teoría también en el Maternal,
pero hay estudios que manifiestan
que posee un carácter más bien
asistencial (Maternal). Regulada por
la LEN.
NIVELES 1º ciclo (de 0 a 3 años)
2º ciclo (de 3 a 6 años)
1º ciclo (de 45 días a 2 años)
2º ciclo (de 3 a 5 años)
CENTROS
1º ciclo: Escuela infantil
2º Ciclo: CEIPs
1º ciclo: Jardín Maternal
2º ciclo: Jardín de Infantes, Salas
homogéneas y Salas multiedad,
Jardines Nucleados.
Educ. no formal: salas de juego,
jardines comunitarios, jardines
autogestionados y centros integrales
comunitarios
AÑO DE
REGULACIÓN DE
LA E. INFANTIL
Con la ORDEN ECI/3960/2007,
de 19 de diciembre
El primer diseño curricular para la
etapa se establece en 1989. En 2006
se estableció un diseño nuevo que
recoge aportes de otros documentos
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curriculares anteriores a la fecha.
ENFOQUE DEL
CURRÍCULO
Constructivista (de momento) Socio-constructivista
ATENCIÓN A LA
DIVERSIDAD
Inclusiva Inclusiva
WEBGRAFÍA
http://www.buenosaires.gov.ar/areas/educacion/curricula/pdf_inicial/mgi/mgi.pdfi
http://www.cmientos.org/archivos/educacion_6.pdf
http://portal.educacion.gov.ar
http://unesdoc.unesco.org/images/0019/001914/191433s.pdf
BIBLIOGRAFÍA
28
Unicef. “Servicios de atención a niños/as de 45 días a 36 meses”. 2011
Ministerio de Educación de la Nación (Argentina). “Modelos organizativos en la educación inicial”.
2011
Ministerio de Educación de la Nación. “Plan Nacional de educación obligatoria”. 2009
Ministerio de educación de la Nación. “Núcleos de aprendizajes prioritarios. Nivel Inicial”. 2004
UNESCO. “Programas de atención y educación a la primera infancia”.2006
“Organización y Perspectivas del Nivel Inicial en Iberoamérica”.
PNUD. “Informe nacional sobre el desarrollo humano”. 2010. Cap 4” La educación y su
trayectoria en el largo plazo”.
Cimientos. “La educación Argentina en números”. 2011
Dirección general de Cultura y Educación y Dirección de educación Inicial. “Diseño curricular 1º
ciclo de Educación inicial”. 2002
ANEXOS
Programas desarrollados desde la dirección nacional de políticas socioeducativas
1. PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO INFANTIL
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El Programa tiene el propósito de promover el desarrollo de los niños, niñas y de quienes se
ocupan de su crianza, mediante la implementación de distintas estrategias orientadas a sensibilizar a
la población acerca de la importancia de los primeros años de vida y el papel prioritario de los
adultos en esta etapa de la infancia.
Se trata de brindar herramientas y asesoramiento en temáticas relacionadas con el desarrollo
infantil, a través de capacitaciones y materiales elaborados especialmente para desarrollar proyectos
institucionales de apoyo a la crianza, a las familias y a la comunidad.
Debido a que el abordaje del desarrollo infantil y el acompañamiento de las familias en su
contexto social y comunitario debe ser integral, el Programa participa de la Mesa Interministerial de
Gestión y Programación del Programa Nacional Primer Años, que se implementa conjuntamente con
los Ministerios de Salud y Desarrollo Social.
Estos espacios fomentan la reflexión, posibilitan a las familias revisar lo que saben, lo que
hacen y permiten revalorizar el patrimonio cultural de cada participante, así como elaborar
conjuntamente estrategias apropiadas a sus dificultades. Se trata de pensar las relaciones entre los
adultos entre sí y con los niños, para contribuir positivamente a la calidad de vida de éstos y sus
familias.
Destinatarios: El Programa tiene como destinatarios a Supervisores, Directores y Docentes de
Nivel Inicial, a quienes se ofrece capacitación y materiales que colaboren en la elaboración e
implementación de proyectos institucionales con el fin de afianzar los lazos familias-escuelas-
comunidad en beneficio del desarrollo infantil. Con este mismo propósito se articulan acciones con
otras instituciones, organizaciones comunitarias y programas nacionales, provinciales y locales.
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2. CENTRO DE ACTIVIDADES INFANTILES
Los CAI forman parte de una política socioeducativa integral orientada a favorecer el
cumplimiento pleno del derecho a la educación de todos los niños y niñas. Se proponen ampliar el
universo cultural y fortalecer las trayectorias escolares de los alumnos que requieren mayor
acompañamiento pedagógico para acceder y/o completar sus estudios. Para tal fin, estos centros,
instalados en escuelas primarias de todo el país, cuentan con un equipo integrado por un coordinador,
dos maestros comunitarios y tres talleristas que ofrecen variadas propuestas pedagógicas y culturales.
En los Centros de Actividades Infantiles los chicos participan de talleres y actividades artísticas,
científicas, tecnológicas, deportivas, recreativas u otras relevantes para la comunidad. Las
actividades se desarrollan los días sábados y en algunas de ellas participan las familias y los
miembros de otras instituciones u organizaciones.
Durante la semana las maestras y los maestros comunitarios trabajan junto a los niños y las niñas
en tareas de acompañamiento a la escolaridad en diferentes espacios y en interacción con las
familias, los docentes de la escuela y otros miembros de la comunidad educativa.
Actualmente funcionan más de 500 Centros de Actividades Infantiles con una participación
aproximada de 46.000 niños de todo el país.
Destinatarios:Se dirigen acciones en tres sentidos:
- Apoyo a las escuelas: distribución de 11.000 bibliotecas de literatura infantil con más de 90
títulos para los jardines situados en los contextos de mayor vulnerabilidad social de todo el
país.
- Apoyo a los docentes: distribución de materiales pedagógicos con sugerencias para la lectura
y el diseño de proyectos socioeducativos; acciones de formación e intercambio realizadas de
manera conjunta con la Dirección Nacional de Nivel Inicial, el Plan Nacional de Lectura, la
Biblioteca del Maestro y el área de Desarrollo Profesional Docente del Instituto Nacional de
Formación Docente.
- Fortalecimiento de la relación escuela-comunidad: colaboración para el desarrollo de
proyectos con los diferentes actores de la comunidad que contribuyan a mejorar los vínculos
intergeneracionales que apunten a la inclusión social y educativa de todos los niños y niñas.
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3. PRIMEROS AÑOS
Primeros Años es un Programa Nacional que se desarrolla en el ámbito del Consejo Nacional de
Coordinación de Políticas Sociales enmarcado en el paradigma de políticas públicas con abordaje
integral que sustenta el gobierno nacional desde 2003. A partir de un convenio firmado en noviembre
de 2005 con los Ministerios de Desarrollo Social, Salud y Educación de la Nación se llevan adelante
acciones orientadas a favorecer el desarrollo de las niñas y niños de 0 a 4 años. El Programa adopta
la Convención por los Derechos del Niño como premisa programática y ética, y como horizonte, los
Objetivos de Desarrollo del Milenio.
La Mesa de Planificación Estratégica y Coordinación Programática que lleva adelante la
implementación del Programa está integrada por los tres Ministerios desde las áreas específicas
intervinientes: la Dirección Nacional de Salud Materno Infantil del Ministerio de Salud, la
Subsecretaría de Políticas Alimentarias del Ministerio de Desarrollo Social, y el Programa Nacional
de Desarrollo Infantil del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología. A partir de 2009 se
integraron los Ministerios de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y de Justicia, Seguridad y
Derechos Humanos de la Nación.
Actualmente el Programa se implementa en 224 localidades de 23 provincias e involucra a
10.571 facilitadores y 528.550 familias y lleva adelante 148 iniciativas comunitarias. En 2011 se
realizaron 4.632 encuentros vinculados con el desarrollo integral infantil, la promoción de la lectura
y la escolarización, el lenguaje y la alfabetización, y la terminalidad escolar en adultos.
4. CENTROS DE ACTIVIDADES JUVENILES
Esta línea de acción del Programa Nacional de Extensión Educativa destinada a los alumnos del
Nivel Secundario tiene como objetivo crear nuevas formas de estar y de aprender en la escuela a
través de la participación de los jóvenes en diferentes acciones organizadas en tiempos y espacios
complementarios a la jornada escolar.
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En los CAJ los estudiantes pueden participar de actividades educativas y recreativas vinculadas
con el cuidado del ambiente y el disfrute de la naturaleza; la ciencia; el conocimiento y el uso de los
medios de comunicación y las nuevas tecnologías; el deporte y la recreación; el arte y la literatura.
Además, se desarrollan proyectos específicos que promueven encuentros juveniles, la instalación
de radios escolares, ciclos de cine nacional, formación de espectadores de teatro y danza, y de
promotores juveniles ambientales.
Destinatarios: Se dirigen acciones en tres sentidos:
- Apoyo a las escuelas: distribución de 11.000 bibliotecas de literatura infantil con más de 90 títulos
para los jardines situados en los contextos de mayor vulnerabilidad social de todo el país.
- Apoyo a los docentes: distribución de materiales pedagógicos con sugerencias para la lectura y el
diseño de proyectos socioeducativos; acciones de formación e intercambio realizadas de manera
conjunta con la Dirección Nacional de Nivel Inicial, el Plan Nacional de Lectura, la Biblioteca del
Maestro y el área de Desarrollo Profesional Docente del Instituto Nacional de Formación Docente.
- Fortalecimiento de la relación escuela-comunidad: colaboración para el desarrollo de proyectos con
los diferentes actores de la comunidad que contribuyan a mejorar los vínculos intergeneracionales
que apunten a la inclusión social y educativa de todos los niños y niñas.