trabajo de titulaciÓn - repositorio.ug.edu.ecrepositorio.ug.edu.ec/bitstream/redug/7363/1/tesis...
TRANSCRIPT
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL
TRABAJO DE TITULACIÓN
Previo a la obtención del Título de Licenciado en Comunicación
Social.
TEMA
Impacto social de la minería ilegal y su repercusión en la salud,
y el medio ambiente en el cantón San Lorenzo, provincia de
Esmeraldas.
PROPUESTA
Crear un programa radial que permita difundir las repercusiones a la
salud, y el medio ambiente,producto de la minería ilegal en el
cantón San Lorenzo, provincia de Esmeraldas.
Autor: Abrahan Felipe Farah Banguera.
Tutora: Lcda. Graciela Noemí Mosquera Ávila.
Guayaquil _ Ecuador
2014
II
REPOSITORIO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
FICHA DE REGISTRO DE TESIS
TÍTULO Y SUBTÍTULO: Impacto social de la minería ilegal y su repercusión en la salud y el medio
ambiente en el cantón San Lorenzo, provincia de Esmeraldas-Ecuador. AUTOR: Abrahan Felipe Farah Banguera
REVISORES: Lcda. Graciela Noemí Mosquera Ávila
INSTITUCIÓN: Universidad de Guayaquil
FACULTAD: Comunicación Social
CARRERA: Comunicación Social
FECHA DE PUBLICACIÓN: 25/07/2014
No. DE PÁGS: 136
ÁREA TEMÁTICA Científico _ social. PALABRAS CLAVES: minería ilegal, impacto social, repercusiones en salud y medio ambiente, programa radial.
RESUMEN: Este trabajo de investigación está fundamentado en el hecho de crear conciencia en los habitantes del cantón San Lorenzo, pertenecientes a la provincia de Esmeraldas, los mismos que se encuentran ubicados al norte del país, quienes han venido practicando ,durante años, la explotación ilegal en las minas auríferas, principalmente, sin ninguna asistencia científico- técnica.
No.- de Registro: No. DE CLASIFICACIÓN
DIRECCIÓN URL (tesis en la web)
ADJUNTO PDF: ( x ) SI ( ) NO
CONTACTO CON AUTOR:
Abrahan Felipe Farah Banguera
Teléfono:
0988200065
E-mail:
CONTACTO CON LA INSTITUCIÓN:
Nombre: Eco. Eduardo Romero
TELÉFONO: 099113552
III
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN SOCIAL
CARRERA: COMUNICACIÓN SOCIAL
DIRECTIVOS
___________________________ ______________________________
Lcdo. Kléber Loor Valdiviezo MSc.
DECANO
SUB DECANA
____________________________ __________________________ Lic. Julio Cesar Armanza Astudillo MSc. Abg. Xavier González Cobo MSc.
DIRECTOR DE LA CARRERA DE
COMUNICACIÓN SOCIAL
SECRETARIO GENERAL
Lcda. Christel Matute Zhuma MSc.
IV
CERTIFICACIÓN DEL LECTOR GRAMATÓLOGO
En mi calidad de gramatóloga de la facultad de Comunicación Social, por el
presente:
CERTIFICO
Que he analizado el Trabajo de Titulación, presentado como requisito para
optar por el grado de licenciado en Comunicación Social.
Lcda. María Esthela Astudillo Segovia MSc.
Gramatóloga
Guayaquil _Ecuador
2014
V
APROBACIÓN DE LA TUTORA
En mi calidad de tutora de la Facultad de Comunicación Social, por el
presente:
CERTIFICO
Que he revisado el trabajo de titulación presentado como requisito
previo a la aprobación y desarrollo de la investigación para optar por el título de
Licenciado en Comunicación social.
El problema de investigación se refiere a:
Impacto social de la minería ilegal y su repercusión en la salud y el medio
ambiente en el cantón San Lorenzo, provincia de Esmeraldas
Autor: Abrahan Felipe Farah Banguera C.I.: 0803104876
Tutora: Lcda. Graciela Noemí Mosquera Ávila.
Guayaquil, diciembre del 2014
VI
APROBACIÓN DEL JURADO EXAMINADOR
Los miembros designados para la sustentación aprueban el trabajo de
titulación sobre el tema: Impacto social de la minería ilegal y su
repercusión en la salud y el medio ambiente en el cantón San Lorenzo,
provincia de Esmeraldas.
Del egresado: Abrahan Felipe Farah Banguera
De la Facultad de Comunicación Social
Guayaquil, diciembre del 2014
Para constancia firman
__________________________ __________________________
__________________________
VII
ACTA DE RESPONSABILIDAD
El egresado de la facultad de Comunicación Social de la Universidad de
Guayaquil, señor Abrahan Felipe Farah Banguera deja constancia de ser el
autor responsable del trabajo de titulación presentado, por lo cual firma:
__________________________________
Abrahan Felipe Farah Banguera
C.I.: 0803104876
VIII
APROBACIÓN DE AUTORÍA
La responsabilidad del contenido de este trabajo de titulación me
corresponde exclusivamente a mí; y el patrimonio intelectual de la Universidad
de Guayaquil.
Guayaquil, diciembre del 2014
Abrahan Felipe Farah Banguera
IX
AGRADECIMIENTO
A Dios Todopoderoso por haberme dado salud, sabiduría y vida para
concluir los estudios universitarios.
A la FACSO, Facultad de Ciencias de Comunicación Social, de la
Universidad de Guayaquil, por haberme brindado la oportunidad de culminar
mi carrera.
A todos los docentes por sus sabias enseñanzas, y particularmente a la
Lic. Graciela Noemí Mosquera Ávila, que me ha orientado en el desarrollo de
este Trabajo de Titulación.
X
Reconocimiento
A mis padres porque, todo lo que soy, se los debo a ellos y por inculcar en
mí el deseo de estudiar. A mis hermanas por el apoyo incondicional en todo
momento.
A mis familiares y amigos que con su voz de aliento y estímulo han
contribuido positivamente sin declinar jamás.
Además quiero reconocer su trabajo profesional como gramatóloga, en la
culminación, de mi trabajo de titulación a la licenciada María Esthela Astudillo
Segovia MSc; de la facultad de Comunicación Social.
Y a todos quienes de una u otra manera me han dado su apoyo para
culminar esta carrera de servicio a la comunidad.
XI
ÍNDICE DE CONTENIDOS
PORTADA I
CONTRAPORTADA II
REPOSITORIO III
DIRECTIVOS IV
CERTIFICACIÓN DEL LECTOR V
APROBACIÓN DEL TUTOR VI
APROBACIÓN DEL JURADO VII
EXAMINADOR VIII
ACTA DE RESPONSABILIDAD IX
DECLARACIÓN DE TUTORÍA X
AGRADECIMIENTO XI
RECONOCIMIENTO XII
TABLAS XIII
ÍNDICE DE GRÁFICOS XIV
RESUMEN XIV
ABSTRACT XV
INTRODUCCIÓN 1
XII
CAPÍTULO I 5
1 EL PROBLEMA 5
1.1 Definición del problema 5
1.2 Ubicación del problema en su contexto 7
1.3 Efectos del problema 8
1.4 Situación en conflicto 10
1.5 Delimitación del problema 13
1.6 Definición del problema 15
1.7 Formulación del problema 16
1.8 Criterios de evaluación del problema a investigar 16
1.9 Objetivos de la investigación 18
1.10 Justificación e importancia de la investigación 19
1.11 Utilidad práctica de la investigación y beneficiarios 20
CAPÍTULO II 21
2 MARCO TEÓRICO 21
2.1 Fundamentación teórica 21
2.1.1 Fundamentación teórica del problema de la minería ilegal. 21
2.1.2 Los trastornos de la minería ilegal 25
2.1.3 Incidencia en la salud de los mineros y poblaciones adyacentes 27
2.1.4 Impacto laboral: condiciones de trabajo 29
2.1.5 Impacto en la salud: brote de nuevas enfermedades 31
2.1.6 Acciones del Estado para solucionar el problema de la minería
XIII
ilegaly sus consecuencias en la salud 33
2.1.7 La comunicación social y el problema de la minería ilegal y sus
repercusiones en la salud humana y deterioro del ecosistema en el
Ecuador y Esmeraldas
37
2.1.8 Las nuevas leyes de control de la minería ilegal en el Ecuador 39
2.1.9 Nuevas perspectivas de la población minera ilegal de la zona
norte de la Provincia de Esmeraldas
45
2.2 Fundamentación histórica 48
2.3 Fundamentación epistemológica 50
2.4 Fundamentación legal 53
2.5 Definición de términos 54
CAPÍTULO III 58
3 METODOLOGÍA 58
3.1 Métodos de la investigación 58
3.2 Tipo de investigación 58
3.3 Población y muestra 61
3.4 Operacionalización de las variables 62
CAPÍTULO IV 68
4 ANÁLISIS DE RESULTADOS 68
CAPÍTULO V 94
5 PROPUESTA 94
5.1 Introducción 94
5.2 Antecedentes 93
XIV
5.3 Objetivo general 94
5.4 Objetivos específicos 94
5.5Justificación 95
5.6 Planteamiento de la propuesta 96
Capítulo VI 105
6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 105
6.1 Conclusiones 105
6.2 Recomendaciones 106
BIBLIOGRAFÍA 107
ANEXOS 110
XV
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1 Causas y consecuencias del problema 11
Tabla 2 Matriz poblacional 62
Tabla 3 Operacionalización de las variables 62
Tabla 4 Pregunta 1 64
Tabla 5 Pregunta 2 70
Tabla 6 Pregunta 3 72
Tabla 7 Pregunta 4 74
Tabla 8 Pregunta 5 76
Tabla 9 Pregunta 6 78
Tabla 10 Pregunta 7 80
Tabla 11 Pregunta 8 82
Tabla 12 Pregunta 9 84
Tabla 13 Pregunta 10 86
Tabla 14 Pregunta 11 88
Tabla 15 Pregunta 12 90
XVI
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1 Pregunta 1 68
Gráfico 2 Pregunta 2 70
Gráfico 3 Pregunta 3 72
Gráfico 4 Pregunta 4 74
Gráfico 5 Pregunta 5 76
Gráfico 6 Pregunta 6 78
Gráfico 7 Pregunta 7 80
Gráfico 8 Pregunta 8 82
Gráfico 9 Pregunta 9 84
Gráfico 10 Pregunta 10 86
Gráfico 11 Pregunta 11 88
Gráfico 12 Pregunta 12 90
XVII
ÍNDICE DE MAPAS
Mapa 1Localización del cantón San Lorenzo en la provincia de
Esmeraldas
7
Mapa 2 Zona de intervención del Estado ecuatoriano 42
Mapa 3 Cantón San Lorenzo (físico) 45
XVIII
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
Facultad de Comunicación Social
RESUMEN
El presente Trabajo de Titulación: Impacto social de la minería ilegal y su
repercusión en la salud y el medio ambiente en el cantón San Lorenzo,
provincia de Esmeraldas-Ecuadorha tratado de solventar el problema de la
interrogante ¿Cómo incide la explotación de la minera ilegal en la salud de los
habitantes y el medio ambiente del cantón San Lorenzo? Se han realizado
estudios de investigación desde el mes de enero a septiembre del presente
año, para lo cual se tomó como referencia bibliográfica publicaciones de
prensa, respecto al problema, utilizando el proceso metodológico cuanti-
cualitativo. Por sus características es documental. Se partió de informaciones
recopiladas en las fuentes bibliográficas señaladas para determinar las graves
consecuencias que origina la minería ilegal, para lo cual se aplicó los siguientes
métodos: no experimental, descriptivo de campo. Aplicados temporalmente se
caracterizan como un estudio transversal, por cuanto se analizaron datos
dirigidos al estudio en el presente trabajo. Los pobladores están conscientes de
los problemas que han surgido por la minería ilegal, esperan que el Estado
cumpla con los proyectos remediales y así se solucione la situación
socioeconómica, consideramos urgente contribuir a través de un programa
radial a difundir a la brevedad posible sobre la realidad de la minería ilegal, y
las estrategias que permitan solucionarlo.
PALABRAS CLAVES: minería ilegal, salud de habitantes, daño al
ambiente, remediación del área geográfica, programa radial.
XIX
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
Facultad de comunicación Social
ABSTRACT
This research work is about: Social impact of illegal mining and its impact on
health and on the environment of canton San Lorenzo, Esmeraldas, Ecuador.
This research has tried to solve the problem of the investigation. What is the
impact of illegal mining on the environment of Canton San Lorenzo? This
research has been conducted from January to December this year so the
situation was described in press releases concerning the problem, using
quantitative and qualitative methodological process. By its nature this research
is documentary. We started from the information gathered in bibliographic
sources to determine the serious consequences that originates illegal mining,
for which the following methods were used: non-experimental, descriptive field
which were applied temporarily and characterized as a cross-sectional study,
because data was analyzed directed to the study in this research. Inhabitants
are aware of the problems encountered by illegal mining and they expect the
state to meet the remedial projects and socioeconomic status and it is
considered an urgent help to resolve this problem through a radio program
broadcast as soon as possible to solve the reality of illegal mining.
KEYWORDS: Illegal mining, health of people, damage the environment,
remediation of geographic area, radio program.
1
INTRODUCCIÓN
Ecuador es un país latinoamericano que cuenta con muchos recursos
naturales, entre los principales tenemos: petróleo, plata, gas natural, cobre,
oro; siendo el oro el mineral precioso más cotizado a nivel mundial.
Al norte de Ecuador, se encuentra ubicadaEsmeraldas, conocida como:
″Provincia Verde″,poseedora de gente carismática, playas hermosas y
fantástica gastronomía. La madre naturaleza tiene en su suelo una gran
riqueza de minerales preciosos, tales como: oro, cobre, esmeraldas, etc., cuya
explotación ha sido la actividad principal en la vida de los habitantes, de los
cantones Eloy Alfaro y San Lorenzo.
Quienes vivieron en estos cantones, se dedicaron en un principio a la
agricultura, pesca, explotación de los bosques primarios, entre otras
actividades. Con el pasar de los añosse vino la depredación de la
vegetación,causando serios problemas al medio ambiente.
Sus habitantes vieron nuevas formas de sustento económico. Es ahí que
se dieron cuenta que los ríos y riachuelos transportaban pequeñas partículas
de oro.Desde tiempos inmemoriales se dedicaron a esta labor de forma
artesanal y recogían el oro que los ríostransportaban.
En los últimos añosse ha incrementado la explotación de la minería
ilegal con maquinarias de importante tonelaje, las mismas que destrozaban los
pocos bosques localizados en las riberas de los riachuelos.
2
Esta actividad se realizaba sin ningún control, ygeneralmente para la
extracción del metal precioso se ha venido utilizandoquímicostales como:
mercurio y cianuro; que son los más utilizados, ocasionando la contaminación
del suelo,aire y ríos, causando graves trastornos a la ecología y a la salud
humana, no solo de quienes se dedican a esta labor sino de las personas que,
de una u otra forma, utilizaban estas aguas contaminadas.
Con el tiempo los efectos en el deterioro de la salud fueron alarmantes,
los mismos que han sido comprobados por organizaciones nacionales e
internacionales que se detallarán en este trabajo. El actual gobierno ha
emprendido con mano dura el desmantelamiento de estos campos de
explotación aurífera ilegales. Ha establecido nuevas leyes para el control de la
explotación minera, así comoprogramas de remediación para crear fuentes de
trabajo a miles de esmeraldeños especialmente del cantón San Lorenzo que se
hanquedado en el abandono. Aunque esta actividad era muy riesgosa para
quienes laboraban en las minas,pues lo hacían por mejorar su situación
socioeconómica. Hoy se trata de dar solución a todo los problemas producto
de la minería, para que los pobladores tengan mejores condiciones y
fundamentalmente con el objetivo de cumplir con el Plan del Buen Vivir que
propugna el Estado ecuatoriano.
3
Debe señalarse que al hablar de la minería ilegal nos referimos a la
extracción de metales preciosos como el oro, especialmente, la plata y otros,
sin cumplir con las disposiciones legales lo que ha definido el problema de
Insuficiente información sobre la explotación minera ilegal y su repercusión en
la salud de los habitantes del cantón San Lorenzo; así que el tema: Impacto
social de la minería ilegal y su repercusión en la salud y el medio
ambiente en el cantón San Lorenzo, provincia de Esmeraldas-Ecuador
motivo de estudio, nos obliga a buscar una posible solución al problema
encontrado.
La propuesta a esta problemática se dirige a elaborar un programa radial
que contenga información sobre la minería ilegal y su repercusión en la salud
de los habitantes y el deterioro del medio ambiente del cantón San Lorenzo,
provincia de Esmeraldas.
A más de determinar los antecedentes y fundamentos teóricos y
referenciales de dichas repercusiones; diagnosticar la actual situación social,
económica y de salud en los años anteriores a la intervención del Estado
ecuatoriano; conocer la aplicación de la nueva Ley de Minería y los Proyectos
de Remediación, implementados por el gobierno nacional, a efecto de
solucionar los problemas señalados: se ha logrado definir las estrategias a
seguir para la elaboración de un programa radial que informe sobre la minería
ilegal y su repercusión en la salud y el medio ambiente como propuesta
alternativa.
En el desarrollo del presente trabajo de titulación se solventará las
interrogantes:
¿El conocimiento de las repercusiones de la explotación aurífera ilegal
por parte de los habitantes del cantón San Lorenzo provincia de Esmeraldas,
sobre cómo mejorar la salud a partir de la ejecución de la propuesta alternativa
del trabajo de titulación?
4
¿Cuáles son las principales enfermedades?
¿Causas y efectos?
El diseño metodológico ha utilizado el método Analítico-Sintético, para la
construcción del marco teórico y codificación e interpretación de resultados del
diagnóstico fáctico y causal.
El método Inductivo-Deductivo, fue útil para realizar generalizaciones a
partir de la información obtenida por métodos empíricos. El Hipotético-
Deductivo: posibilita pronosticar, desde el diseño teórico de la investigación,
una posible vía de solución del problema, mediante la instrumentación de un
programa radial de información sobre la minería ilegal y su repercusión en la
salud de los habitantes y del deterioro del medio ambiente.
5
CAPÌTULO I
1. El PROBLEMA
1.1 Definición del problema
La necesaria producción de recursos para la manutención de las familias
localizadas en la zona norte de la provincia de Esmeraldas en los cantones
Eloy Alfaro y San Lorenzo desde los años 90, yla actividad artesanal que
realizaban los moradores para extraer el oro de los lechos de los ríos “ha sido
desfigurada por mafias inescrupulosas que introdujeron maquinaria pesada,
cuyo valor oscila entre los 200 y 300 mil dólares, para la explotación irracional
de yacimientos de oro, sin observar parámetros ambientales, evadiendo el
pago de impuestos, contaminando fuentes de agua, convirtiéndose en una
amenaza la salud de miles de esmeraldeños que se asientan en el sector y
para la seguridad nacional”, como lo manifestó Homero Arellano Lascan,
Ministro de Coordinación de la Seguridad para los medios de comunicación
nacionales.
Agregando que como respuesta reciente a un problema que por más de
treinta años ha venido creando serias dificultades en el área de la salud a los
habitantes del sector y la depredación y daño al ecosistema, y además de los
perjuicios al Estado; es preocupación y responsabilidad del mismo,elestablecer
normas que frenen la minería ilegal en todo el país, y particularmente, “en la
zona norte de la provincia Esmeraldas” como se identifica al cantón San
Lorenzo de esaprovincia.
6
La Constitución del 2008 en el artículo 408 de los recursos naturales
establece que los recursos no renovables “son de propiedad inalienable,
imprescriptible e inembargable del Estado”. En el mismo cuerpo legal en el
artículo 72 se indica que: el Estado “adoptará las medidas adecuadas para
eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas”. El usufructo ilegal
del oro extraído es un claro perjuicio al Estado, es decir, a todos los
ecuatorianos. Los impuestos que se dejan de percibir restan recursos para el
desarrollo. Esta explotación tampoco beneficia a nivel local a sus trabajadores,
pues por el contrario no se respetan sus derechos.Los mineros y jornaleros
viven en condiciones deplorables, poniendo en riesgo su salud y sin recibir
ningún beneficio de ley, situación que puso al margen de la ley a ciertos
explotadores, y que al momento están sujetos a las reclamaciones legales
correspondientes.
Estos objetivos planteados se llevan a cabo por parte de los organismos
del Estado con la participación de los perjudicados, (moradores del cantón San
Lorenzo); razón por la cual,esta investigación parte de la acción dela
Comunicación Social como medio para llegar a todos los rincones de la
provincia de Esmeraldas y particularmenteal cantón San Lorenzo, con toda la
tecnología que se dispone tanto en radio, prensa escrita, televisión e Internet,
la comunicación social tienen la obligatoriedad, a más de informar
responsablemente la realidad de este problema contribuir con la difusión de
programas que orienten a la comunidad de los sectores de bajos recursos
económicos a entender e interiorizar lo grave en años anteriores y la
necesidad de plantear soluciones para asegurar el futuro saludable y
económico de las futuras generaciones.
7
1.2 Ubicación del problema en su contexto
El estudio se ejecutaría en el cantón San Lorenzo al norte de la
provincia. Esmeraldas, hogar de habitantes nativos, para quienes las aguas
de los ríos de los cantones San Lorenzo y Eloy Alfaro proveían
alimentación,sustento y vida. Esta convivencia del hombre con su entorno fue
alterada gravemente en los últimos años, debido al surgimiento de la minería
ilegal. Un medio rico en recursos ha sido destruido afectando gravemente no
solo al ecosistema, sino sobre todo a la salud de los habitantes y ha generado
mecanismos de explotación laboral, bajo promesas engañosas. San Lorenzo
está integrado por las siguientes parroquias rurales.5 Junio, Alto Tambo,
Calderón, Carondelet, Concepción, Mataje, Santa Rita, Cachaví, Tambillo,
Tululbí, abarcando un territorio aproximado de 305,310 hectáreas.
MAPA 1
Mapa 1
FUENTE: GADP Esmeraldas (2013)
Localización del cantón San Lorenzo en la provincia de Esmeraldas
Cantón SAN LORENZO
8
1.3 Efectos del problema
Efectos positivos:
La Minería aplicada con responsabilidad, con todos los parámetros de
seguridad ambiental y con herramientas que no contaminen el ecosistema y a
la población San Lorenceña, seria fuente de trabajo y desarrollo para sus
familias. Con seguridad y respeto al medio ambiente se puede lograr una
minería artesanal que beneficie a las familias más pobres del cantón San
Lorenzo.
Efectos negativos:
La mala práctica de la minería ha hecho que grandes grupos de poder
económico ingresen ilegalmente a nuestra flora y fauna, con maquinarias
destruyendo bosques, y químicos altamente tóxicos, que son utilizados para la
extracción del oro, que luego son depositados a los ríos principales de la zona,
convirtiéndose en una actividad peligrosa e ilegal.
Efectos sociales:
Se origina en la práctica inadecuada de la explotación de la minera ilegal
comprometiendo la salud de sus habitantes y provocando el deterioro del
ecosistema de la zona.
Efectos familiares:
La mayoría de hogares en San Lorenzo se dedica al comercio, pesca,
comercialización de productos comestibles, agricultura. Debemos entonces
rescatar la práctica de la minería artesanal y dejar en el pasado la minería
ilegal.
9
Efectos culturales:
La cultura en los habitantes del cantón San Lorenzo, respecto a la
conservación y rescate del ecosistema no es la correcta, ya que le dan
importancia a la explotación del oro, sin medir las consecuencias. Debemos
enfocarnos en las nuevas generaciones para qué, con respeto, amor,
responsabilidad hacia la madre naturaleza, podamos recuperar las zonas
afectadas por la explotación de la minería ilegal.
Efectos ambientales:
Es evidente la contaminación en el suelo, ya que se pueden observar
las perforaciones producto de las maquinarias utilizadas mediante el proceso
producto de lo cual la tierra pierde todos sus minerales debido al uso
químicos tóxicos implementados.
El impacto en el agua, se da por la mezcla directa de los químicos
tóxicos nocivos para la vida humana, que van directamente a los ríos y
riachuelos, destruyendo a todo ser viviente que encuentre a su paso.
Efectos a la salud:
Debido a los químicos tóxicos utilizados por la minería ilegal, tales como:
mercurio, cianuro, arsénico, etc., se han producidos enfermedades
perjudiciales a la salud de los habitantes del cantón San Lorenzo; siendo las
más comunes: problemas pulmonares, enrojecimiento de la piel, cáncer,
alucinaciones e incluso la muerte.
.
10
1.4 Situación conflicto
La búsquedade nuevas fuentes de trabajo, para poder satisfacer las
necesidades hicieron de los habitantes de la zona norte de la provincia de
Esmeraldas, y fundamentalmente del cantón San Lorenzo, presa fácil de
grupos capitalistas; esto motivó que, a partir de la década de los noventa, la
minería ilegal tome fuerza enriqueciendo a los dueños de las grandes
maquinarias, y empobreciendo al pueblo cada día más. Esta actividad la
realizaban a cielo abierto, causando daño irreparable a la naturaleza, a la salud
de los habitantes que en muchas ocasiones los llevan a la muerte
Como era evidente el Estado ecuatoriano tomó las medidas conducentes
para controlar la explotación minera ilegal en base a la nueva Ley de Minería
que fue aprobada el 13 de junio del 2013. Se emprendió en el
desmantelamiento de estos campos mineros ilegales y aparecieron los
problemas de desocupación de los habitantes del sector, en espera que los
proyectos de remediación que el gobierno ha establecido tengan el alcance y
beneficio para un importante número de esmeraldeños que están pasando
serias dificultades económicas.
Las evidencias que se han descrito hasta ahora, validan este trabajo a
partir de un diagnóstico de causalidad,problemas y consecuencias, las mimas
que se describen en la siguiente tabla.
11
Causas del problema y consecuencias
Tabla 1
Causa que originan al problema de
la investigación
Consecuencias o evidencias de la
existencia del problema de
investigación
Insuficiente desarrollo
socioeconómico en el cantón San
Lorenzo al norte de la provincia de
Esmeraldas
Desarrollo de las instalaciones ilegales
para la explotación aurífera que dejaron
de ser artesanales permitidas por la
Ley en la zona norte de la provincia de
Esmeraldas
Desconocimiento de la legislación
sobre la explotación minera de los
habitantes de la zona indicada
La explotación minera aurífera se
desarrolla en condiciones no
adecuadas que perjudican al Estado,
causan daños al ecosistema y a la
población de los sectores aguas abajo
de las plantas extractoras del metal
precioso.
Extracción minera utilizando
sustancias químicas que contaminas
la tierra, aire y agua de la zona norte
de la provincia de Esmeraldas
Serios daños en el ecosistema que
causa depredación en los bosques que
rodeaban el cantón San Lorenzo.
Deterioro de las condiciones de la tierra
para el cultivo, del agua para el uso
agrícola, animal y humano, del aire que
provoca serios problemas en las
personas dedicadas a esta labor por la
emisión de gases tóxicos.
Proliferan enfermedades de la piel,
aparecen enfermedades congénitas
que provocan la muerte de recién
12
nacidos.
Intervención desde el 2010 del
Estado ecuatoriano desmantelando
las instalaciones de estas minas
ilegales, destruyendo incluso las
maquinarias que se utilizaban
Reclamos de quienes se dedican a esta
labor ante lo cual el Estado plantea
varios Proyectos de remediación, tanto
para la utilización de la mano de obra
artesanal en la explotación minera a
través de plantas pequeñas , como
para reubicar a quienes laboraban de
esta forma.
Los proyectos de remediación y
condicionamiento de la minería
artesanal bajo control del Estado.
Desarrollo de nuevas formas de control
de la minería aurífera en la zona.
Mejoramiento de las condiciones
socioeconómicas y de salud de los
habitantes del cantón San Lorenzo de
la provincia de Esmeraldas.
Fuente: Diagnóstico facto-perceptible
Elaborado: Abrahan Felipe Farah Banguera
13
1.5 Delimitación del problema
Por su naturaleza el problema siendo de carácter social económico y de salud
se concreta en cuanto ha:
Tiempo: periodo lectivo 2013_ 2014
Espacio: cantón San Lorenzo, provincia de Esmeraldas.
Objetivo de la investigación: programa radial
Campo:comunicación económica social y de salubridad.
Área:comunicación social
Aspecto: deterioro de la salud y del medio ambiente
Tema:impacto social de la minería ilegal y su repercusión en la salud y el
medio ambiente en el cantón San Lorenzo, provincia de Esmeraldas-
Ecuador.
Problema: Desinformación sobre la explotación de la minera ilegal y su
repercusión en la salud de los habitantes del cantón San Lorenzo.
Propuesta: crear un programa radial que permita difundir las
repercusiones a la salud y el medio ambienteproducto dela minería ilegal.
14
Población:El cantón San Lorenzo, cuya población de acuerdo a los
últimos datos estadísticos según el INEC es de 20.000 personas
dedicadas a la actividad minera. De los cuales con aplicación estadística
se llegara a un colectivo de 95 personas que fue objeto de investigación
de campo a través de las respectivas encuestas.
Hipótesis: La desinformaciónsobre la explotación minera ilegal ha tenido
repercusiones en la salud de los habitantes del cantón San Lorenzo
Variable independiente del problema: Desinformación sobre la
explotación de la minería ilegaly su repercusión en la salud de los
habitantes del cantón San Lorenzo.
Variable dependiente del problema: Incidencia en la salud de los
habitantes del cantón San Lorenzo.
Variable independiente de propuesta: Que los habitantes del
cantón San Lorenzo provincia de Esmeradlas, a través de un programa
radial conozcan el impacto en la salud de la minería ilegal
15
1.6 Definición del problema
El problema se concreta en la explotación de la minería ilegal y la
consecuente incidencia en la salud de los habitantesdel Cantón San Lorenzo,
debido a los químicos tóxicos que se utilizan en el proceso, citando como
ejemplo tenemos: mercurio, cianuro, arsénico etc., estos al contacto con el
agua, producen efectos de contaminación que se pueden evidenciar a corto,
mediano y largo plazo.En la zona norte de la provincia de Esmeraldas, y
concretamente en el cantón San Lorenzo, como resultado de la falta de
información adecuada sobre las consecuencias,producto de la minería ilegal y
en vista de que un importante sector de la población se dedicó a esta actividad
por la carencia de recursos económicos, el Estado ecuatoriano ha ido
desmantelando esas minas agravando su situación socioeconómica y en
espera de que haya resultado con los planes de desarrollo propuestos.
16
1.7 Formulación del problema
¿Cómo incide la explotación de la minera ilegal en la salud de los habitantes y
el medio ambiente del cantón San Lorenzo?
1.8 Criterios de evaluación del problema a investigar
- Trascendencia científica: El problema es trascendente porque demanda
inmediata solución para enfrentar la incidencia que la explotación minera
ilegal ha causado en la salud de los habitantes y el deterioro del ecosistema
del cantón San Lorenzo.
- Factibilidad: el problema es factible de solución a través de un programa
radial dando a conocer las consecuencias que ocasiona la minería ilegal, el
cambio de actitud que deben tener los habitantes para ser controlados por el
Estado con los planes en vigencia de mejoramiento de sus condiciones
socioeconómicas, y la importancia que tienen la salud y el medio ambiente
para alcanzar los objetivos del Buen Vivir como Plan general del Estado
ecuatoriano.
- Relevante: el problema posee relevancia científica, pues demanda una
apreciación e intervención desde perspectivas científicas de complejidad y
servicio social a la comunidad que se aborda a través de su campo de
acción: la gestión de la investigación científica en la formación de la
obtención del título de tercer nivel en Comunicación Social.
- Concreto: el problema es concreto porque se encuentra contextualizado y
revela la verdadera razón: deterioro a la salud y al ecosistema.
17
- Pertinente: es pertinente de resolver debido a la necesidad de mejorar la
salud y medio ambiente de un importante sector de la provincia de
Esmeraldas: el cantón San Lorenzo.
- Beneficiarios: el impacto socioeconómico es de trascendencia científica y
formativa al abordar el problema, ya quecumple con aportespositivos para
los habitantes del cantón San Lorenzo.
- Claridad de las variables: las variables del problema planteado guardan el
principio de causalidad, relación dialéctica y dependencia lógica; lo que
facilita la percepción para el abordaje metodológico a través de la propuesta
que se persigue conseguir con este trabajo investigativo.
Tiempo, espacio, población:la investigación para el presente Trabajo de
titulación se realizó en el mes de noviembre del 2013 y culminó en
diciembre del 2014,en el cantón San Lorenzo, provincia de Esmeradas que
al momento cuenta con una población de 42.000 habitantes, debido a la
presencia de refugiados colombianos.
- Objetivo de la propuesta: se ha estructurado de manera que en forma clara
se deduce inmediatamente el objetivo de la propuesta con el problema
objeto de este proyecto de titulación.
18
1.9 Objetivos de la investigación
Objetivo general
Mitigar las repercusiones que tiene la minería ilegal en la salud y el medio
ambiente del cantón San Lorenzo provincia de Esmeraldas.
Objetivo específicos
Realizar el diagnóstico de los daños ocasionados a la salud de los
habitantes y el medio ambiente con la minería ilegal en la explotación del
oro en el cantón San Lorenzo, provincia de Esmeraldas.
Analizar críticamente las alternativas que los medios de comunicación
tienen para informar los potenciales riesgos de esta actividad.
Formular una propuesta a través de un programa radial a difundirse en la
Provincia de Esmeraldas que contribuya a la concienciación de los riesgos
que posee la minería ilegal y la necesidad de participar de los planes de
remediación establecidos por el Estado que mejore la situación socio-
económica del cantónSan Lorenzo.
Socializar y aplicar el contenido de la nueva ley de Minería (explotación
ilegal); con los habitantes del cantón San Lorenzo
19
1.10 Justificación e importancia de la investigación
El desarrollo delpresente trabajo de titulación se justifica desde el punto
de vista de la practicidad,porque en su elaboración se aplicado los
conocimientos que sobre comunicación social se ha recibidoen cuatro años de
estudio: tanto en el proceso de selección bibliográfica, análisis y redacción del
marco referencial teórico como en la propuesta alternativa a poner en práctica
como objetivo real de aplicación de conocimientos.
Para que los conocimientos adquiridos no queden solo como un
aprendizaje personal, la teoría relevante de este proceso y lo alcanzado en la
investigación bibliográfica han de ponerse al alcance de los involucrados,
justificando así lo teórico del servicio a la comunidad, en este caso de los
habitantes del cantón San Lorenzo, en la zona norte de la provincia de
Esmeraldas.
La investigación, en sí, demanda el dominio de procesos metodológicos
que permiten su ejecución en cada uno de los pasos concretos seguidos en el
desarrollo de esta tesis; de igual manera para la elaboración de la propuesta
alternativa dirigida a los habitantes, objeto de estudio tiene coherencia
metodológica, lo que justifica esta investigación.
Es de trascendental importancia, ya que el solucionar el problema a
través dela respectiva propuesta, permitirá mejorar la situación socioeconómica
y de salud de los habitantes, y detener el deterioro del ecosistema, que ha sido
gravemente afectado, lo que incide también en la vida de los seres humanos
así como de los animales y vegetales del cantón San Lorenzo
20
1.11Utilidad práctica de la investigación: beneficiarios
La utilidad práctica de la investigación radica en determinar que los
habitantes el cantón San Lorenzo se concienticen sobre la importancia que
tiene el respetar las normas legales para la explotación del oro, sujetándose a
lo reglamentado por el Estado, para evitar daño en la salud, no sólo de
quienes laboran en esta actividad, sino en toda la población, procurando
restituir los daños ocasionados al medio ambiente.
Los beneficiarios en la solución de este problemaserían los pobladores
del cantón San Lorenzo, de la provincia Esmeraldas y del Ecuador, que por
algunos años se han dedicado a la minería ilegal que ha provocado daños a la
población y al medio ambiente. Aprovechando las medidas de remediación
planteadas por el Estado, habrán de cambiar de actividad económica
productiva o en vista de su arraigado trabajo de minería lo harán a nivel
artesanal y controlados por los organismos correspondientes del Estado
ecuatoriano, que fomentará el cambio de actitud y responsabilidad que se tome
ante esta actividad minera que ha causado daños irreparables.
21
CAPÌTULO II
2. MARCO TEóRICO
2.1 Fundamentación teórica
2.1.1 Fundamentación teórica del problema de la minería ilegal
Miles de personas, sobre todo niños, están siendo explotados por
bandas criminales que llegan a sacar oro sin la más mínima consideración por
el ser humano. (Jesús Erney Torres -2011- Bogotá, Colombia)
“La minería ilegal en países de América Latina crece sin la atención de
los gobiernos, pero los graves problemas sociales, ambientales y económicos
aumentan en las regiones sin que existan soluciones concretas para erradicar
esta „epidemia‟.
“La contaminación de los ríos, la deforestación que no la para nadie, la
explotación de campesinos, el crecimiento de bandas criminales alrededor del
negocio, el robo de esa riqueza que corresponde al Estado, son entre otros los
graves problemas que ha consolidado la minería ilegal”.
“En países como Bolivia, Perú y Colombia se está viviendo un nuevo
„dorado‟ que es la masiva explotación del oro de manera indiscriminada y que
ha generado brotes de violencia de similares condiciones en las tres naciones.
Es el más fuerte, el que más poder tenga y el que más miedo genere es el que
manda en los sitios de exploración”.
22
“Para explotar el oro se requiere agua en cantidades muy altas y para
extraer un gramo del metal se requieren de mercurio, este veneno se va a las
fuentes a y los daños son cuantiosos. El cianuro también es usado en
cantidades alarmantes. Sus daños son letales”(Jesús Erney Torres -2011)
De lo anterior se analiza que por los graves problemas sociales y
económicos que atraviesan los pueblos de América Latina, especialmente en
Suramérica y concretamente en países como Bolivia, Perú Colombia e
incluimos al Ecuador; ante la riqueza de la tierra en cuanto a la presencia de
metales preciosos, una gran cantidad de gente marginada se ha dedicado a la
explotación minera ilegal, fundamentalmente del oro.
Para esta explotación necesariamente deben utilizar grandes cantidades
de agua y elementos químicos como el cianuro y mercurio, lo que con el pasar
del tiempo ha provocado daños irreparables al entorno natural y
consecuentemente por la contaminación, esencialmente de las aguas, a la
salud humana.
Se ha evidenciado en las observaciones que estas minas ilegales de
explotación aurífera utilizan sin control, algunos elementos químicos para la
extracción y purificación del oro, que son dañinos para la salud del hombre, por
la emanación de gases como el mercurio y el cianuro; la devastación que deja
la explotación del oro es de tal tamaño que acaba con montañas completas que
son convertidas en zonas desérticas sin ninguna posibilidad de rehabilitación.
Las cuadrillas avanzan dejando a su paso destrucción.
A efecto de palear este problema de los habitantes pobres de América
latina los diferentes gobiernos de los gobiernos mencionados anteriormente
han instaurado propuestas para buscar una solución acordada y así,
particularmente de Colombia el gobierno ha presentado un proyecto de ley al
Congreso de la República que busca poner en cintura a los responsables, ya
23
que tiene este problema relación con el narcotráfico y la guerrilla. Lo mismo
sucede en Perú y Bolivia que hay gran preocupación por este problema pero
hasta el momento no deciden una normativa para proteger a las comunidades
marginales del campo que son explotadas a través de la explotación aurífera y
de otros metales preciosos en forma clandestina o ilegal y estima que
simultáneamente con este drama, se debate la conveniencia de la presencia de
multinacionales que llegan con todo su poderío a deforestar y a contaminar las
aguas apoyando la minería ilegal de la que se enriquecen unos pocos con
prejuicio de las mayorías..
El problema es complejo, pues se explota el oro arrasando con la
dignidad del ser humano, y por otro lado se extermina con los bosques
primarios, de los pocos que quedan, dejando dramas socialeslatentes por
cuanto los trabajadores mineros perciben aparentes ″buenos salarios″ que
comparados con los recursos que deja la minería, realmente es injusto.
“Idéntica situación que presentan las mismas características es lo que ha
sucedido en el Ecuador y en la ciudad de Esmeraldas, las necesidades son las
mismas: falta de fuentes de trabajo y recursos económicos para supervivencia,
desconocimiento de las leyes sobre Minería, cansancio de explotación de la
tierra, despreocupación de los gobiernos centrales y seccionales por dotar de
medios de producción y en definitiva razones culturales y ancestrales de
explotación de la riqueza de la tierra”.(Jesús Erney Torres - Bogotá,
Colombia-2011)
El indicado autor hace un análisis de lo ya mencionado en cuanto a la
situación de explotación aurífera ilegal en el país y en particular San Lorenzo,
donde las necesidades insatisfechas de los pobladores por la falta de
operatividad y razón de servicio de sus autoridades, falta de fuente de
producción, carencia de recursos para la atención a la familia, las tierras no han
sido cultivadas de forma adecuada lo que motiva poca producción y resulta
24
más fácil la explotación minera, en que irremediablemente han caído estas
comunidades, explotando el interior de la tierra o en los ríos que antes
realizaban la minería artesanal, hoy lo hacen con el apoyo de transnacionales y
dinero producto del lavado de la droga y con fines nefastos para la tranquilidad
y desarrollo de los pueblos que ha sido engañados por años, dejando, como se
explicara anteriormente de dejar sus tributos al erario nacional, para ser
invertidos en su propio beneficio, perjudicando al Estado.
Este análisis, en forma clara define la situación de la Minería ilegal en
Latinoamérica, Ecuador y particularmente la provincia de Esmeraldas y el
cantón San Lorenzo; se evidencia que las necesidades son las mismas, los
beneficiarios o perjudicados, como siempre los marginados de los pueblos que
no han sido atendidos en forma adecuada por sus autoridades, no cuentan con
recursos que les permita desarrollar una vida normal disfrutando de lo que la
Constitución del 2008 sostiene respecto al Buen Vivir, Plan que intenta
remediar los daños ocasionados hasta el momento tanto al ser humano como
al ecosistema a través de planes concretos de remediación tomando control de
la explotación minera, apoyando el desarrollo en actividades complementarias
o sustitutivas que mejore la situación socioeconómica de estos sectores de la
Patria.
25
2.1.2 Los trastornos ecológicos de la mimería ilegal
Como una fuente confiable para este trabajo en vista de que muy pocos
bibliografía existe respecto al problema en la zona norte de la provincia de
Esmeraldas por ser acontecimientos recientes y lo que se ha encontrado son
artículos en la prensa nacional o extranjera de donde señalamos se ha
tomadola información respecto a este problema que llamó la atención de toda
la comunidad ecuatoriana e internacional; nos referimos en esta parte a la
revista digital del Ministerio Coordinador de Seguridad del jueves 21 de marzo
del 2013 a las 01H17, señala: “Todos los daños al ambiente repercuten en la
vida de los habitantes, con un grave impacto social. Se ven obligados a buscar
otras fuentes de agua para subsistir y se generan conflictos entre la población
que trabaja en minería ilegal y los habitantes que reciben los impactos directos
de la contaminación”.
Lo manifestado por los entes del gobierno central del Ecuador,
Ministerios que tienen que ver con la conservación del medio ambiente, de la
salud de los habitantes del cantón san Lorenzo, son coincidentes en manifestar
que la minería ilegal causa graves daños no sólo al ecosistema sino a la salud
e los habitantes, depredando la vegetación, matando la variada especie de los
bosques tropicales, tato así que la selva del norte de la provincia de
Esmeraldas, los cantones San Lorenzo y Eloy Alfaro que por siempre fueron
vida de sus habitantes donde las variadas especies animales y vegetales
constituían su alimentación y diario vivir, fue transformado con la presencia de
la minería ilegal en forma drástica e irreparable y sobre todo a la salud de los
habitantes y ha generado mecanismos de explotación laboral, bajo promesas
engañosas de quienes instalaron las grandes maquinarias con capitales de
dudosa procedencia..
26
. La falta control sobre la actividad minera ilegal y la explotación de oro se
desarrollaba en zonas cubiertas de una rica flora y fauna con nichos biológicos
que no podrán ser recuperados especialmente el bosque tropical por la tala que
sufrió para la instalación de las maquinarias de extracción aurífera. Las aguas
de los ríos Palaví, Cachaví, Uimbí, Santiago y Zapotillo fueron por metales
como arsénico, aluminio, plomo, mercurio y cianuro usados en la extracción del
oro que afectaron la salud de los pobladores aguas abajo. Los Informes de la
Secretaría Nacional del Agua (SENAGUA) y del Instituto Izquieta Pérez,
coinciden en que esta agua ya no es apta para el consumo humano y que
nunca podrán más ser usadas para este fin
Otro elemento contaminado es el aire por las emanaciones de partículas
provenientes de los químicos utilizados en el proceso de la explotación del
metal precioso lo que entre los mineros que laboraban en estos centros de
explotación causó enfermedades graves que afectan al sistema respiratorio
otro de los impactos al entorno son los aludes, movimientos de tierra y
deslaves que en el largo plazo: se producen y ponen en peligro a la población,
por las perforaciones inadecuadas que resultan deesta labor minera..
Es definitivo y ha sido preocupación para encontrar como objeto de este
trabajo de titulación los daños al ambiente que directamente repercuten en la
vida de los habitantes, con un grave impacto social, pues tienen que buscar
otras fuentes de agua para subsistir lo que ha generado conflictos entre la
población que trabaja en minería ilegal y los habitantes que reciben los
impactos directos de la contaminación de los ríos utilizados para este efecto; y
en el campo social da paso a la violencia, delincuencia asociada a
grupos en la zona de explotación minera.
27
El Ministerio de Ambiente inició un Programa de Reparación Social en el
ámbito de la minería del cantón San Lorenzo y Eloy Alfaro, zona norte de la
provincia de Esmeraldas con el análisis de los daños, su ubicación y el
planteamiento de soluciones, reparaciones del entorno y recuperación de mano
de obra de la población a través de una labor interinstitucional de varios
ministerios bajo los principios de precaución y control para proteger al
ecosistema, la salud de los habitantes del sector, por su parte el Gobierno ha
instaurado el principio de que “el que contamina, paga”, tanto en la minería
como en cualquier actividad productiva, a efecto de frenar esta actividad y
solventar este grave problema socioeconómico de la región; lo que demuestra
a las claras el problema existente y la urgente necesidad que desde nuestra
responsabilidad de comunicadores sociales podamos contribuir en algo a la
solución de este problema.
2.1.3 Incidencia en la salud de los mineros y poblaciones
adyacentes.
Para análisis de este subtema tomamos como referencia la información
de la revista digital del Ministerio Coordinador de Seguridad. 21-03-13 que
sobre el tema señala los grandes e irreparables daños que la minería ilegal ha
ocasionado en la salud del ser humano. Además de la destrucción del
entorno, la contaminación del aire y el agua, la población que trabaja en
minería ilegal está expuesta a efectos biológicos provocados por el uso de
materiales que penetran en los tejidos y células del cuerpo, provocando
alteraciones estructurales, fisiológicas y genéticas.
Sostiene la misma información, que se ha comprobado en el caso de
utilización del mercurio para la explotación aurífera, muchas personas que
28
trabajan en minería ilegal están expuestas a envenenamiento por este metal
líquido que, en el proceso de vaporización para separar el oro de la roca,
supera la cantidad de tres a cuatro microgramos por decilitro de sangre que el
cuerpo humano tolera; lo que ocasiona nauseas, vómito, debilidad, escalofríos
y opresión en la caja torácica, al contacto con estas emanaciones,
posteriormente produce inflamación de las encías e inestabilidad emocional.
La exposición al mercurio por mucho tiempo, destruye hígado, riñones y
cerebro, sobreviniendo al final la muerte; en el caso de embarazo de la
mujeres es contaminada con mercurio, provocando en el feto fallas en el
crecimiento del cerebro, microcefalia y retardo mental; situaciones que han
estado presente en este caso. En cuanto al arsénico la intoxicación es
frecuente entre los mineros, que presentan las siguientes sintomatologías:
sufren alteraciones en el corazón y vasos sanguíneos, insuficiencia cardíaca y
arritmias,el daño a los vasos sanguíneos es tan grave, que cambia el color de
las extremidades, por lo cual se lo conoce con el nombre de la enfermedad
de los pies negros. Adicionalmente la exposición a este metal produce cólicos
intestinales y hemorragias digestivas, altera el funcionamiento de los riñones, el
hígado, la piel y produce encefalopatías, y se relaciona la presencia de
arsénico como la producción de cáncer y malformación en los neonatos.
Los trastornos de salud señalados en los párrafos anteriores son
subsecuentes en los moradores del cantón San Lorenzo, lo que llamó la
atención de las autoridades de salud que inclusive han motivado ampliar estos
servicios, así en meses anteriores se inauguró un nuevo y amplio centro de
salud en el indicado cantón, con la atención a la comunidad de manera amplia
con profesionales de la salud capacitados y con la entrega de la mediación
adecuada.
29
2.1.4 Impacto laboral: condiciones de trabajo
La minería ilegal por su razón de ser,viola los derechos de los
trabajadores ya que los empleadores no se rigen a ninguna ley, están
desamparados, no tienen contratos de trabajo no reciben remuneraciones
justas, no son afiliados al IESS, como exige la Constitución del 2008 ni les dan
las seguridades y protección para la ejecución del trabajo primordiales en una
actividad que trae riesgos para su salud e inclusive la vida. .
El Estado ecuatoriano para garantizar los derechos laborales de los
trabajadores, ha establecido en la Constitución Política, artículo 33, que “El
trabajo es un derecho y un deber social y un derecho económico, fuente de
realización personal y base de la economía.
El Estado garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto a su
dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el
desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido o aceptado”. Lo que
no se cumple, violando las disposiciones legales que amparan a los
trabajadores, en la misma razón de ser minería ilegal, evidenciándose que los
trabajadores, tampoco por su parte han hecho las reclamaciones
correspondientes a efecto de poder tener un ingreso económico que al final lo
que ha producido es graves daños a cada uno de ellos, en muchos casos a su
familia y a toda la comunidad como ya se ha descritos anteriormente.
Definitivamente los trabajadores de la minería ilegal se ven seriamente
afectados por cuanto los contratistas no acatan las responsabilidades
establecidas en el Código de Trabajo; al empleador no le interesa proporcionar
las herramientas, instrumentos y materiales necesarios para que el trabajo sea
30
realizado en las condiciones adecuadas, no les interesa la salud y seguridad de
los trabajadores. De manera igual las ´reas física donde laboran los
mineros ilegales; por la carencia de seguridad de enfermedad en caso de
accidentes de trabajo o enfermedades generadas por la minería, no existe
ningún tipo de indemnización para los afectados.
Como resultado de esta problemática actualmente el Gobierno está
trabajando con la Empresa Nacional de Minería (ENAMI) para mejorar las
condiciones laborales de los mineros, en tanto se sujeten a las disposiciones
legales y la labor la hagan de tipo artesanal. La ENAMI firmará un contrato de
operación y asociación con los comuneros de y la empresa Kenkuin
Kurinunka, compañía de hecho, conformada por mineros pequeños y
artesanales de la población shuar, para desarrollar una minería óptima laboran
bajo control del Estado.
Esta nueva posición de los trabajadores de la minería en el cantón San
Lorenzo se sujetan a disposiciones expresas del Régimen Especial para
Pequeña Minería y Minería Artesanal en que se ha determinado que una mina
artesanal es aquella que mantiene un capital inferior a los 36.000 dólares, en la
que se utilizan herramientas y máquinas simples, aunque puede llegar hasta
los 72.000 dólares cuando existen asociaciones entre 3 o más mineros.
Es evidente que la atención en esta área es complementaria ya que
quienes laboraban eran explotados, y, a más de no percibir los salarios
correspondientes por tan riesgoso trabajo su atención a la salud y remediación
del daño al entorno nunca fue tomado en cuenta lo que acarreó las
consecuencias ya anotadas, y viene bien que haya preocupación por los
estamentos gubernamentales y seccionales para solventar este problema que
involucra a una población importante de ecuatorianos.
31
2.1.5 Impacto en la salud: brote de nuevas enfermedades
De conformidad a la investigación bibliográfica realizada el Ministerio de
SaludPública del Ecuador no tiene una información concreta respecto a las
repercusiones de la explotación minera ilegal en el cantón San Lorenzo
provincia de Esmeraldas, la información investigativa que se incluye en este
aparte ha sido recogida de los medios de comunicación social, a partir del
2010, en que el gobierno del Ecuador desmantelando las minas ilegales de
extracción de oro, ante las serias denuncias por parte de los moradores de los
ríos aguas abajo de los sectores de los cantones Eloy Alfaro y San Lorenzo por
los daños que ha ocasionado el deterioro de las aguas que habiendo sido
cristalinas hoy son oscuras con la sedimentación tóxica como resultado de la
utilización de elementos químicos en la extracción del oro.
Se conoce que, luego de las investigaciones correspondientesrealizadas
por la Secretaría Nacionaldel Agua (SENAGUA)y del Instituto Izquieta Pérez,
el agua de los ríos Palaví, Cachaví, Uimbí, Santiago y Zapotillo ha sido
contaminada gravemente. Los dos organismos de control del Estado coinciden
en que esta agua ya no es apta para el consumo humano por contener metales
como arsénico, aluminio, plomo, mercurio y cianuro pues los sedimentos
arrojados a sus lechos contienen estos metales pesados, que no
desaparecerán en algún tiempo afectando a la fauna fluviala más de causar
graves daños a la salud de los habitantes que se encuentran en las riveras río
abajoEl daño en el mundo animal de los nichos biológicos y especies grandes
no solo se altera su condición química y fisiológica para adaptarse a los
32
cambios del medio contaminado, sino que lamentablemente muchas especies
mueren, y se extinguen para siempre, causando grave daño el ecosistema .
El trabajo de investigación realizado por la Misión Manuela Espejoha
determinado graves afectaciones neurológicas y alteraciones cromosómicas en
los niños de los cantones San Lorenzo y Eloy Alfaro,como consecuencia de la
contaminacióncon metales pesados en el ambiente que repercuten en la vida
de los todos los habitantes.
Todo lo anterior en nuestro caso permite afirmar que uno de los grandes
e irreparables daños de la minería ilegal se da en la salud del ser humano;
además de la destrucción del entorno, la contaminación del aire y el agua, la
población que trabaja en minería ilegal está expuesta a efectos biológicos
provocados por el uso de materiales que penetran en los tejidos y células del
cuerpo, provocando alteraciones estructurales, fisiológicas y genéticas.
Los siguientes fueron hechos comprobados de la contaminación de los
ríos del sector:
“En el estero María, los ríos Bogotá, Tululbí, Santiago, hay metales
pesados como mercurio, aluminio, arsénico, hierro... La contaminación pone en
riesgo la salud de las poblaciones que se sirven de estas aguas", concluye un
estudio difundido el 2011 por Senagua, Secretaría del Agua-Ecuador1. Se ha
ratificado que el mercurio causa intoxicaciones agudas y crónicas; as más
severas, por una exposición prolongada, afectan riñones, sistema nervioso y el
cerebro, como ya se detalló anteriormente.
Tiene como función la “Gestión desconcentrada para generar una eficiente administración del uso y aprovechamiento del agua” como organismos del Estado tiene como Misión: Dirigir la gestión integral e integrada de los recursos hídricos en todo el territorio nacional a través de políticas, normas, control y gestión desconcentrada para generar una eficiente administración del uso y aprovechamiento del agua. Y su visión es: Garantizar el cumplimiento de los derechos ciudadanos consagrados en la Constitución, referentes al acceso justo y equitativo al uso, aprovechamiento y conservación de las fuentes hídricas en el país.
33
Estos estudios concluyen, que en Esmeraldas, algunos de los ríos
afluentes como el Palabí, San Juan, Mira, Tululbí, Bogotá, Cachabí, Santiago,
Cayapas, Barbudo, Zapallo, Canandé, Guayllabamba, Caoní y Blanco, según la
Fundación de Investigación Geológica Minera (Fungeomine) están
contaminados.
Se estima que durante décadas, los mineros artesanales e informales
lavaron sin que se provocaran los estragos actuales con la utilización de
grandes maquinaria y principalmente de los elementos químicos pesados.que
han afectado gravemente a la salud de los habitantes de los cantones Eloy
Alfaro y San Lorenzo, como queda explicado; se estima que unas 2000 familias
se dedican a esta actividad en la provincia. (Diario EL COMERCIO en la
siguiente dirección:
http://www.elcomercio.com.ec/negocios/Esmeraldas-mineria-Ecuador-
fiebre-oro-mineriailegal_0_930506941.html.).
Los datos referidos en los párrafos anteriores son evidencia periodística
de que la tierra y agua de estos sectores han sido arrasados por la explotación
minera ilegal que por casi dos decenios o más han convertido a este sector
productor de madera y productos agrícolas en eriales que por muchos años por
la contaminación del suelo no podrá producir ningún vegetal que sirva para el
desarrollo socioeconómico de los pobladores que han sido perjudicados
enormemente por esta acción irresponsable de unos cuantos que si se han
beneficiado extrayendo el oro de los ecuatorianos.
2.1.6 Acciones del Estado para solucionar el problema de la
minería ilegal y sus consecuencias en la salud
De la consulta bibliográfica se desprende que es evidente que el
Gobierno Nacional ante el serio problema presentado por la minería ilegal en el
34
norte de la provincia de Esmeraldas está consciente de la necesidad de ofrecer
alternativas a los pobladores de que fueron engañados por personas
inescrupulosas a fin de que puedan rehacer su situación socioeconómica en las
mejores condiciones. Considerando que los habitantes del cantón San Lorenzo
como los del Eloy Alfaro son compatriotas que han sufrido la utilización
de quienes inescrupulosamente les explotaron, ante la indiferencia de
varios gobiernos tanto seccionales como centrales; demostrado está que este
tipo de actividad ilegal no solo que no deja rédito económico al Estado, sino
que además afecta al medio ambiente y daña al ser humano, empezando por
los propios trabajadores mineros y luego sus descendiente y familias que sin
participar de esta actividad resultan ser afectados por estar a las riveras de los
ríos y sectores contaminados. .
Seestimahoy que la minería artesanal, la pequeña minería y la orfebrería
son alternativas para que los mineros que trabajaban en actividad minera ilegal
y sus familias puedan sustentarse en los cantones San Lorenzo y Eloy
Alfaro. El compromiso del Estado a apoyar a los comuneros de la zona, que
son los verdaderos mineros, para que tengan una actividad minera legal y
altamente rentable, está en marcha con procesos de capacitación a través
de modelos de asociación con la ENAMI (Empresa Nacional Minera).
Adicionalmente ya se ha iniciado la entrega de equipos, de tecnología y su
principal cliente para la compra de oro será el Banco Central como ente del
Estado ecuatoriano que tiene la propiedad de este metal precioso y que se
constituirán en las reservas de la economía nacional.
Cambiará, ojalá en breve la situación de los habitantes del cantón San
Lorenzo, antes considerados mineros ilegales,ya que con estas medidas de
remediación, sin alejarles de su entorno, pero de manera organizada y bajo
control del Estado, tendrán ingresos fijos y podrán desarrollar una minería
tecnificada, con altos estándares de cuidado ambiental y seguridad
empresarial. Los comuneros de la zona estarán amparados con un contrato de
35
operación minera con el Estado. Como una medida de seguridad para evitar
que se caiga en la actividad ilegal no se ha considerado otorgar concesiones a
los mineros.
El Plan Minero Artesanal
En el campo artesanal respetando las costumbres ancestrales y lo que
los pobladores de esta región manejaban y era su medio de subsistencia se ha
definido que la minería artesanal o de sustento, es aquella que se efectúa
mediante trabajo individual, familiar o asociativo de quien realiza actividades
mineras autorizadas por el Estado para el efectose utilizan herramientas,
máquinas simples y portátiles, destinadas a la obtención de minerales por el
lavado en las aguas de los ríos y cuya comercialización, en general,
solo permite cubrir las necesidades básicas de sustento de las personas o del
grupo familiar. Se concluye de que, este tipo de minería artesanal es un
comienzo en la búsqueda de una solución integral y rápida para la población
de las comunidadesafectadas por la minería ilegal en el norte de la provincia de
Esmeraldas.
El plan minero artesanal diseñado por el Gobierno,al aplicarse en esta
área ayudará a encontrar un nuevo modo de vida a los ex trabajadores de las
labores mineras ilegales y a mujeres de la comunidad que podrán participar en
actividades de orfebrería para alcanzar los objetivos del Plan del Buen
vivir. Adicionalmente se dotará a los mineros artesanales de
máquinas portátiles de concentración (ver anexos), que permitirán mejorar los
porcentajes de recuperación del metal precioso para incrementar la producción
y minimizar los impactos en el entorno erradicándose el uso de mercurio en
este proceso de extracción, protegiéndose así la salud de la población y la
contaminación del ambiente.
El Vice ministeriode minas tiene bajo su responsabilidad este proyecto
que contempla adicionalmente estimular a los mineros artesanales del
36
sector para que con el tiempo ingresen en el Plan de Pequeña Minería, lo que
les permitirá utilizar maquinaria más grande y lograr mayores réditos
económicos, evidenciándose que en este tipo de minería,
generalmente desarrollada por pequeñas empresas o grupos familiares con
escaso capital, ya se implementan mecanismos de remediación ambiental y
también pueden dejar mejores réditos económicosal Estado por el control de
producción que irá directamente al Banco Central y el pago correspondientes
de impuestos por la extracción minera y mejoren la situación socioeconómica.
Este plan minero artesanal ya está en marcha, al momento se están
ultimando detalles legales y se levanta la información para identificar a los
mineros que están capacitados para trabajar directamente con el Estado; la
cobertura de este plan se iniciará en las comunidades de San Lorenzo y Eloy
Alfaro, y en la provincia de Zamora, zonas en donde el Estado intervino frente a
la minería ilegal para normalizarla bajo la respectiva Ley e impedir los daños
que ocasiona la minería ilegal como se ha detallado en este trabajo de
titulación.
Todos estos planes ya propuestos y que inicialmente se han llevado a
la práctica, estimamos se dirigen emergentemente a solucionar el problema,
sin embargo quedan secuelas de los daños al medio ambiente y en la salud de
los habitantes del sector que son irreparables, y que en todo caso, para su
conocimiento y socialización, desde nuestro enfoque de comunicadores
sociales, es responsabilidad muestra como alternativa la implementación de
un programa radial, para poder cumplir con los principios de la comunicación
social, libre y responsablemente manejada para el servicio de la comunidad, y
especialmente, como en este caso, de regiones que sin el pleno conocimiento
de sus pobladores han sufrido las consecuencias de una minería ilegal que
enriqueció a unos pocos y causó graves daños al medio ambiente y a
personas que por satisfacer sus necesidades sin la protección adecuada
37
laborar son sin medir las consecuencias, con el único fin de sostener a sus
familias que vivían en precarias condiciones de marginalidad y olvido. .
2.1.7 La comunicación social y el problema de la minería ilegal
y sus repercusiones en la salud humana y deterioro del
ecosistema en el Ecuador y Esmeraldas
“La situación de la contaminación de los ríos en los cantones Eloy Alfaro
y San Lorenzo lleva ya varios meses; La primera denuncia formal presentada
por una comunidad se dio el 28 de enero de 2010. Los moradores de las
comunidades de Las Antonia en el cantón Eloy Alfaro, acudieron a la
Defensoría del Pueblo de Esmeraldas para buscar protección manifestando
que se habían visto afectados en su salud debido a la contaminación del río
Santiago y sus afluentes. La calamidad habría sido causada por la explotación
minera (oro).”
“Ya los resultados obtenidos del análisis microbiológico de unas
muestras de aguas habían determinado que tales aguas no estaban aptas para
el consumo humano y el consumo doméstico”.
“Meses más tarde, ante la persistencia de la situación, otras
comunidades han empezado a tomar conciencia del gravísimo daño ecológico
causado por la extracción minera de oro, realizada de manera industrial.”
“El 28 de noviembre del 2010, los moradores de la Comunidad de San
Agustín, parroquia Maldonado-cantón Eloy Alfaro, acudieron a la Defensoría
del Pueblo de Esmeraldas, manifestando que no contaban con agua potable.
Desde hace aproximadamente tres años el Estero María se venía
contaminando con los residuos de metales pesados, producto del trabajo que
38
realizan las empresas mineras para el proceso de extracción de oro. Las
consecuencias más evidentes han sido enfermedades en la salud de las
mujeres e hijos, quienes presentaban manchas en el cuerpo y enfermedades
en las partes íntimas”.
.
Las secuelas de estaactividad ilegal están ahí, latentes, causando dolor
y muerte a muchos hermanos ecuatorianos. Es hora que hagamos conciencia
de lo que realmente está pasando.La prensa televisiva nacional que por su
inmediatez y sensacionalismo informó sobre las incursiones del ejército, desde
el lado de destrucción de las maquinarias que explotaban el oro de todos los
ecuatorianos en beneficio de pocos; pero, no se han detenido en forma seria y
responsable a investigar y conocer la realidad de los pobladores sumidos en la
desocupación de los terribles daños a la salud de niños y adultos, de la
depredación del medio ambiente del sector de irreparable remediación por
cientos de años.
39
2.1.8 Las nuevas leyes de control de la minería ilegal en el
Ecuador
A efecto de ilustrar lo inherente a la nueva legislación que sobre minería
se ha desarrollado en vista de los problemas presentados con la minería ilegal
en varias zonas del país y especialmente en la parte norte dela provincia de
Esmeraldas, se incluyen las disposiciones legales que por su naturaleza no
pueden ser objeto de interpretación sino de un análisis posterior respecto a su
aplicación para la solución de este problema ya que al respecto dentro de este
contexto, el Estado ecuatoriano emite la ejecución del Decreto 783, donde con
fecha 20 de Mayo de 2011, el Eco. Rafael Correa, Presidente Constitucional de
la República del Ecuador, decreta:
Art. 1 declarar el Estado de excepción en los cantones de San Lorenzo y
Eloy Alfaro de la Provincia de Esmeraldas, a fin de prevenir, cesar y eliminar
las actividades de minería ilegal que se desarrollan en esas jurisdicciones de
esta forma restablecer el acceso libre y sin restricciones de los poblados del
sector al derecho a la salud, a la seguridad, a un ambiente sano, de paz, de
acceso al trabajo con prácticas legalmente determinadas, el dejar de intervenir
podría generar una grave conmoción interna en los cantones indicados en este
artículo.
Por los problemas presentados y que han tenido graves repercusiones el
gobierno se ha visto en la necesidad de la creación de la Empresa Nacional
Minera ENAMI EP como organismo estatal que facilite un cambio sustancial
dentro de esta actividad y su dinámica, promoviendo el paso de mineros
ilegales a mineros legales; mineros que se asocien y se organicen con la
40
finalidad de poder trabajar de forma legal conjuntamente con la ENAMI EP y
con asesoría de ésta.
Legalmente han sido reconocidas las asociaciones de pequeños mineros
que, procedentes de diferentes zonas de losmencionados cantones, como
resultado de la intervención y asesoría de la ENAMI EP, estas son las doce
asociaciones:
1. Asociación de pequeños mineros del Norte
2. Asociación Ancestral de Mineros de Huimbí
3. Asociación Ancestral de Mineros Santa Rita
4. Asociación Ancestral de Mineros Anayacu
5. Asociación Ancestral de Mineros El Dorado
6. Asociación Ancestral de Mineros Carolina
7. Asociación Ancestral de Mineros Corte Adentro
8. Asociación Ancestral de Mineros El Rescate
9. Asociación Ancestral de Mineros Río Grande
10. Asociación Ancestral de Mineros Río Tululbí
11. Asociación Ancestral de Mineros La Junta
12. Asociación de Mineros Comuneros del Alto Santiago
Para llegar a este proceso se realizó la correspondiente motivación,
socialización y concienciación a los grupos involucrados: mineros hasta
entonces ilegales para que se transformen en legales sujetos a las
disposiciones dela nueva Ley de Minería, quienes recibieron la asesoría técnica
para erradicar la utilización de metales pesados en la extracción del oro en el
proceso de amalgamación, los procesos de recuperación del mineral en mayor
cantidad a la que solían rescatar.La concienciación sobre la importancia de la
reutilización del agua de las piscinas abandonas y la rehabilitación del espacio
minado con la finalidad de poder reutilizar esas tierras en la agricultura o
41
ganadería luego de que sea restablecido su constitución contratamientos
específicos para eliminar la contaminación resultado de la minería ilegal..
Estas disposiciones emitidas por el Estado ecuatoriano son de suma
importancia, no sólo para preservar los recursos del Estado, la entrega de los
respectivos impuestos por la explotación minera, sino y sustancialmente por el
ciudadano que es el más importante recurso de la sociedad. El talento humano
que debe disfrutar de atención legal.En salud, educación, y situación
socioeconómica que le permita el Buen Vivir y en este caso han de intervenir
otros organismos o ministerios de control del ecosistema y de aplicación de la
Ley.
A continuación se incluye como una perspectiva de solventar el
problema la información que se conoce respecto a las Zonas de intervención
del Estado Ecuatoriano, respecto a la extracción minera para propender a la
legalidad del trabajo de las personas que se dedican a esta labor de manera
artesanal desde muchas décadas atrás y que no tienen otra actividad que
realizar para subsistir con su familia y contribuir al desarrollo del Estado
ecuatoriano; en que la comunicación social tiene un papel protagónico
trascendente.
Esta información sin ser restringida no ha llegado en forma concreta a
los interesados, por lo que será de mucho valor que se incluya en los
contenidos de la propuesta alternativa, ya que son de suma importancia para
por solventar el problema que ha motivado este trabajo, y que mejor hacerlo a
través de un programa radial a emitirse para el sector objeto de esta
investigación.
42
Zonas de intervención del Estado ecuatoriano
Mapa 2
Fuente: Revista digital del Ministerio Coordinador de Seguridad 2013
Elaborado: Abrahan Felipe Farah Banguera
Todos estos sectores son referentes prácticos del problema de la
minería ilegal han sido tomados en cuenta y es notorio que de manera general
se han establecido diferentes proyectos para proceder a la remediación.
43
Tomamos una vez más como referente teórico las disposiciones de la
nueva ley de minería respecto a la minería ilegal, determina: Art. 57.-
Sanciones a la actividad minera ilegal.- La actividad minera ilegal ejercida
por personas naturales o jurídicas, o grupos de personas, nacionales o
extranjeras, sin contar con los títulos, autorizaciones, permisos o licencias, será
sancionada conforme las prescripciones de este artículo, sin perjuicio de las
aplicables en los ámbitos ambiental, tributario o penal, a las que hubiere lugar.
Los bienes, maquinaria, equipos, insumos y vehículos que sean utilizados en
actividades ilegales no autorizadas de explotación, beneficio o procesamiento,
fundición, refinación y comercialización clandestina de sustancias minerales,
serán objeto de: decomiso especial, incautación, inmovilización, destrucción,
demolición, inutilización o neutralización, según el caso, que ejecute la Agencia
de Regulación y Control Minero contando con la colaboración de la Policía
Nacional y subsidiariamente de las Fuerzas Armadas. Quienes se reputen
autores de dichas actividades o propietarios de tales bienes, serán
sancionados por la mencionada Agencia, con multa de doscientas a quinientas
remuneraciones básicas unificadas dependiendo de la gravedad de la
infracción, sin perjuicio delpago de un valor equivalente al total de los minerales
extraídos ilegalmente, así como de la obligación de restauración de los
ecosistemas e indemnización a las personas y comunidades afectadas.
Las multas a las que se refiere la presente Ley, serán pagadas a la
Agencia de Regulación y Control Minero, en el término de cinco días contados
a partir de la fecha en que la Resolución cause estado.
Si el infractor sancionado administrativamente no cumpliere con la
obligación de pago, dicha Agencia, efectuará el cobro en ejercicio de la
jurisdicción coactiva atribuida en la presente Ley. Las multas recaudadas por la
Agencia de Regulación y Control Minero, serán destinadas al cumplimiento de
los fines inherentes a su competencia. Las afectaciones al ambiente y el daño
44
al ecosistema y biodiversidad producidos a consecuencia de la explotación
ilícita o invasiones, serán considerados como agravantes al momento de dictar
las resoluciones respecto del amparo administrativo. Los procedimientos que
hagan efectivas estas medidas, constarán en el Reglamento General de esta
Ley. (Reformas de la Ley de Minería 09-enero-2009)
Nota: Artículo sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Suplemento 37 de 16 de Julio del 2013. Guarda la respectiva concordancia
con:
Constitución de la República del Ecuador 2008, arts. 76 código penal, arts.
65 y la ley de federación de abogados del ecuador, arts. 2, 3, 16, 25.
Las disposiciones transcritas son determinantes para señalar las
infracciones que pueden ser cometidas en el incumplimiento de la Nueva Ley
de Minería, se definen el tipo de sanciones, multas, instancias de sometimiento
de las infracciones y demás circunstancias que deberán tomarse en cuanto en
el desarrollo de esta actividad que en criterio del Estado permitirá remediar la
circunstancia de ilegalidad por la que atravesaron los pobladores del cantón
San Lorenzo dela provincia de Esmeraldas. La vigencia de estas disposiciones
han sido inmediatas a la publicación den el Registro oficial del 16 de Julio del
2013. Guarda la respectiva concordancia con: Constitución de la república del
Ecuador 2008, arts. 76 código penal, arts. 65 y la ley de federación de
abogados del ecuador, arts. 2, 3, 16, 25. Estimamos que el cumplimiento de
esas disposiciones permitirá armonizar la relación Estado y ex mineros ilegales,
solventando un problema de algunos años atrás
45
2.1.9 Nuevas perspectivas de la población minera ilegal de la
zona norte de la provincia de Esmeraldas.
Cantón San Lorenzo
Mapa Nº 3
Fuente: GPE
Elaborado: Abrahan Felipe Farah Banguera
Incidencia de la ENAMI (Empresa Nacional Minera) EP y el Proyecto Río
Santiago en las poblaciones intervenidas en la zona norte de la provincia
de Esmeraldas.-
Como un complemento a la nueva Ley de Minas es necesario describir
la incidencia que la Empresa Nacional Minera, EO y el Proyecto río Santiago
con si intervención de remediación en la zona norte de la provincia de
Esmeraldas ya que mediante decreto ejecutivo No.203 publicado el 14 de
enero del 2010, determina la creación de la Empresa Nacional Minera, ENAMI
46
EP, como una sociedad de derecho público con personalidad jurídica,
patrimonio propio, dotada de autonomía presupuestaria, financiera, económica,
administrativa y de gestión, con domicilio principal en el catón Quito, provincia
de Pichincha, pudiendo establecer agencias o unidades de negocios en el país
o fuera de él.
Se considera que la Empresa Nacional Minera ha logrado tener una alta
incidencia en los poblados debido a los siguientes factores:
a) Gracias a las reuniones mantenidas con los/las diferentes actores
sociales se crea una gran expectativa, sobre lo que la ENAMI EP puede aportar
para los habitantes en esta zona de influencia. Los actores locales convencidos
de la tarea que realiza la ENAMI EP, han depositado su confianza en la
anhelada minería legal con conciencia social y ambiental que impulsa el Estado
a través de la ENAMI EP.
b) La ENAMI EP dentro de sus actividades, prioriza la contratación de
personal que residan en los poblados que se encuentran dentro del área de
influencia directa. Se han vinculado 12 personas incluyendo a una persona con
capacidades especiales (representante) como lo establece la ley.
c) Respecto a los mineros ilegales se ha logrado organizarlos en 11
Asociaciones pertenecientes a diferentes comunidades, para su posterior etapa
de legalización; las mismas que vinculan a unas 160 personas.
d) Actualmente, por medio de la firma de un contrato de operación
minero, tres asociaciones que operan de forma legal, mantienen en cada frente
aproximadamente de 20 - 30 personas que perciben un salario; además, se
benefician más de350 personas que se dedican a batear en los frentes de
trabajo.
47
e) La presencia de la ENAMI EP ha permitido la creación de comedores
y tiendas de abarrotes fomentando la comercialización de alimentos, y por
efecto, el movimiento de capital de estos pequeños negocios.
g) Dentro de los pilares de fortalecimiento de las relaciones entre
comunidad-empresa, ha sido el trabajo conjunto conlas autoridades y
comunidad lo que ha permitido brindar el apoyo logístico para movilizar
personas y víveres de una a otra comunidad todos los días debido a la falta de
este servicio, se ha brindado apoyo de movilización a las personas que se han
encontrado con emergencias médicas, se ha brindado ayuda a los niños y
jóvenes que deben caminar grandes extensiones cada mañana para poder
estudiar, así mismo a los padres y madres de familia que desean llegar a sus
tierras para poder abastecerse de comida para su familia o poder trabajar su
parcela. Estas acciones aunque parezcan pequeñas o insignificantes han
logrado un acercamiento sustancial con las comunidades a tal grado que se
tiene un cien por ciento de cooperación de las comunidades hacia la ENAMI EP
y sus actividades.
h) La presencia de ENAMI EP en la zona abre un espacio de diálogo, de
cohesión, de participación, de ayuda social directa e indirectamente, ha logrado
que los habitantes de las comunidades reflexionen sobre la gravedad de los
daños provocados por la minería ilegal y que todos sean actores sociales
activos en la creación de una nueva minería responsable con un alto contenido
social y ambiental.
Los factores que señala el Estado a través de respectivo Ministerio en
cuanto a la aplicación de la Ley de Minas como acciones que se están
desarrollando en los sectores comprometidos con la minería ilegal al momento
no son de toda la comunidad involucrada por lo que se estima que no se ha
hecho mayor cosa al respecto, lo que necesita ser conocido por todos los
habitantes del cantón San Lorenzo que ante la posible solución del problemas
48
socioeconómicos, de salud y remediación de los daños al medio ambiente
acepten su inclusión en procesos que con el tiempo solventarán estos
problemas.
2.2 Fundamentación histórica
El cantón San Lorenzo.-
Es un cantón y a la vez, puerto de la provincia de Esmeraldas.
Seencuentra ubicada al Noroccidente del país, siendo parte del mega sistema
del Chocó, región de gran biodiversidad y en la que conviven las culturas
indígenas Awá, Chachi, Éperas y los afro descendientes tanto del Ecuador
como de Colombia.
Inicialmente como pueblo indígena, conocido comoElPailón, fue
receptor de un gran contingente negro, traído desde África en barcos, los
mismos que naufragaron en las costas del Pacifico. La cultura llamada La Tolita
se localizó en las cuencas de los ríos Santiago y Cayapas; data deuna
antigüedad entre 500 años Ac.,muysobresaliente en esos tiempos por sus
conocimientos en navegación, pesca y agricultura; posteriormente entonces
puerto el Pailón pasa a formar parte de Imbabura en la integración de la
República del Ecuador cundo nos separa en 1830 de la Gran Colombia en
Ubicado en la frontera norte de la Provincia de Esmeraldas, el Cantón
San Lorenzo al norte limita con la República de Colombia;al sur con el Cantón
Eloy Alfaro; al este con la Provincia de Carchi e Imbabura y hacia el oeste con
el Océano Pacífico..
Los datos históricos señalan que Pedro Vicente Maldonado como primer
Gobernador de Esmeraldas, toma posesión de tierras entre las que se
encontraba EL Pailón que desde 1863 comienza a llamarse San Lorenzo
anexándose a la Provincia de Esmeraldas, como parroquia del entonces
49
Cantón Eloy Alfaro; fue ascendida a la categoría de cantón el 22 de marzo de
1978, según consta en el Registro Oficial No. 559 de 5 de abril de 1978.
La superficie territorial del cantón San Lorenzo tiene un aproximado de
305,310 hectáreas; “su división política está conformada por una cabecera
cantonal y de 12 parroquias rurales, así: Ancón de Sardinas, San Javier,
Tululbí, Mataje, Tambillo, Calderón, Santa Rita, Urbina, Alto tambo, 5 de Junio,
Concepción y Carondelet. Es el cantón de la Reserva Nacional. Ubicado al
norte de la provincia de Esmeraldas, a 18 km. De la frontera Colombiana, se
encuentra este puerto natural, bañado por las aguas del Pacífico. En aquel
territorio está Ancón de Sardinas, que cuenta con un gran cordón de
manglares”.
(www.ecuale.com/esmeraldas/sanlorenzo.php)
Según el censo del año 2001 la población total del cantón San Lorenzo
es de alrededor de 28,180 habitantes; siendo la población urbana 14.600 Hab.
y 13.580 Hab. la población Rural. De acuerdo a {últimos datos San Lorenzo
cuenta con aproximadamente 42.000 habitantes, con una significativa tasa de
crecimiento; además, la que se ve incrementada año a año por el proceso
migratorio fronterizo. De la vecina república de Colombia en la actualidad, se
estima un aumento demográfico aproximado a un 35% de pobladores actuales
que no son originarios del cantón.
Los desfiles de varias instituciones, carros alegóricos, el pregón de
fiestas, varias actividades y deportes son tradicionales en sus fiestas
deaniversarios.En cuanto a su gastronomía destacan los platos típicos tales
como: encocado de pescado, tapao y otros. Sus habitantes son alegres y
mantienen las costumbres y tradiciones propiasSan Lorenzo en la parte norte
límite con Colombia es la unión entre Sierra y Costa, sea bordo de un tren
popular, llamado auto ferro o a través de la carretera que une San Lorenzo con
la ciudad de Ibarra capital de la provincia de Imbabura, a la que llega en
50
doshorasy media aproximadamente lo que fomenta el turismo a la parte norte
la provincia de Esmeraldas. .
2.3 Fundamentación epistemológica
Los principios filosóficos que rigen esta investigación se basan en las
teorías de la comunicación social como elemento responsable de la
información en la comunidad en el disfrute de la democracia que la vida
ciudadana lo determine.
La comunicación constituye en la actualidad una categoría poli semántica, al no
ser su estudio privativo de una ciencia en particular sino de varias como por
ejemplo, la lingüística, la antropología social, la psicología, la pedagogía y la
sociología, entre otras. En cada una se le estudia de acuerdo con su objeto
peculiar y en correspondencia con el enfoque o modelo científico adoptado.
A pesar del amplio espectro que posee el contenido de la comunicación,
es indiscutible su base socio - psicológica, al ser concebida dentro de la vida
social como fenómeno subjetivo y extra - individual a la vez. Sin embargo,
existen algunas posiciones que pretenden llevar la comunicación hasta el
mundo físico y el mundo animal.
En varios sistemas filosóficos la comunicación ha sido objeto de análisis
teórico general de manera más o menos explícita. En el caso de la corriente
existencial, fue erigida en una de las categorías centrales dentro de su
conceptualización filosófica.
La filosofía marxista concibió siempre a la comunicación estrechamente
vinculada con la naturaleza social del hombre y con la evolución de su
conciencia. En diferentes obras de C.Marx y F. Engels aparecen reiteradas,
51
certeras y profundas reflexiones sobre ella (1), pero incipientes y necesitadas
de un tratamiento posterior más sistemático que no se ha producido. Pero la
comunicación tampoco puede entenderse como una súper categoría que
sustituya o suplante a otras categorías generales en la explicación de la
esencia humana, como ocurrió con el enfoque comunicativo dentro de la
psicología marxista a finales de los años 70 e inicios de la década de los años
80.
La Segunda Guerra Mundial comienzan a proliferar los estudios sobre la
comunicación en varias ciencias a la vez debido a las propias exigencias de la
vida moderna, de su desarrollo y el predominio de enfoques humanistas en las
ciencias.
Es en el decenio de los años 60 cuando se produce lo que puede ser
denominado como el boom de las investigaciones sobre comunicación al
ocurrir el salto cualitativo de los trabajos iniciados décadas atrás. Este
fenómeno llega hasta la actualidad con gran ímpetu, pues se incorporan cada
vez más ciencias a su estudio y con resultados de gran repercusión
interdisciplinaria y nivel de complejidad.
A pesar de los antecedentes filosóficos sobre la comunicación, es en las
ciencias particulares donde más resultados concretos se han encontrado y más
preocupación por estudiarla con mayor sistematicidad, lo cual promovió el
estudio de aspectos aislados de ella al principio y de su intento por vincularlos
entre sí después, con la limitación que provoca la existencia de marcos
epistemológicos disímiles (A.Muñoz, 1986; F.González, 1993, 1995; M.Santos,
1990).
El enfoque multidisciplinario de la comunicación presupone una
interpretación teórica de ella que condiciona su definición conceptual. En la
misma medida en que existan diferentes concepciones epistemológicas,
52
aparecerán varios conceptos sobre ella. En la actualidad se pueden precisar
dos interpretaciones: una amplia o genérica y otra restringida o particular.
La concepción amplia o genérica concibe la comunicación como una
categoría común al hombre y a los animales, a las ciencias sociales, biológicas
y físicas (A.Muñoz, 1986). O sea, la comunicación no solo ocurre entre las
personas, sino entre los animales, e incluso entre los fenómenos físicos cuando
se produce intercambio de energía. Es obvio que este concepto es tan
abarcador que resulta incómodo desde el punto de vista metodológico para
operar con él, al igualar formas del movimientode la materia muy diferentes,
pero como tal constituye una conceptualización filosófica sobre la
comunicación.
El concepto restringido o particular limita la comunicación a las ciencias
sociales, al hombre, al ser este el único portador de un lenguaje y de hecho
descarta el reino animal y las ciencias exactas en cuanto a su campo de
acción. Precisamente este concepto es el que más resonancia ha obtenido en
los medios científicos mundiales al haber focalizado múltiples investigaciones
en esta dirección.
En la actualidad se habla, acorde con este concepto, de la preparación
de una teoría social de la comunicación que permita elaborar una
epistemología sobre ella, a partir del entronque de las ciencias de la sociedad
con las ciencias de la comunicación (B.Lomov, 1989; Colectivo de Autores,
1989), es decir, que existe una mutua dependencia y condicionamiento entre el
sistema social y el sistema de comunicación, pues las transformaciones
ocurridas en uno provocan cambios en el otro. El sistema de comunicación es
entendido, en este caso, como el conjunto de todos los elementos que
participan en el intercambio de mensajes o información - objetivos y subjetivos -
entre las personas, dentro de la sociedad.
53
2.4 Fundamentación legal
Para el cumplimiento de los objetivos de la presente investigación, es
necesario referenciar las nuevas normas legales vigentes respecto a los
derechos de los ciudadanos como la Constitución del 2008; la Nueva Ley de
Minas y las correspondientes Reformas para entender las limitaciones o
restricciones que tiene la actividad minera en el país, entendiendo que para
esta actividad es fundamental la utilización del agua, es importante conocer la
Ley de Aguas, y sobre todo como el tema tiene referencia sustancial sobre la
salud y bienestar de los ciudadanos involucrados en el problema objeto de
estudio tiene especial referencia del Plan del Buen vivir, vigente de igual
manera, con el fin y objetivos de alcanzar en los ecuatorianos un mejoramiento
de forma de vivir en el lugar y circunstancias que se encuentren con el respeto
de integridad personal sus derechos y limitaciones.
Estas nuevas perspectivas se encuentran enmarcadas en el sistema
constitucional y democrático del Ecuador como una estructura legal que norma
la vida político-social y económica de los ecuatorianos. Han sido referidas:
Constitución del 2008. Plan del Buen Vivir. Ley de aguas. Ley de minería.
54
2.5 Definición de términos
Los siguientes términos son referentes de varias fuentes bibliográficas
en el afán de fundamentar lexicográfica y conceptualmente a efectos de
cumplimentar esta sección de este trabajo de titulación en comunicación social,
los cuales se han transcrito textualmente u otros términos tienen el comentario
de contexto, así:
Comunicación social.
Es un campo de estudios interdisciplinarios que investigan la información
y la expresión, los medios de difusión masivos y las industrias culturales. Sus
conceptos teóricos provienen primordialmente de la sociología, seguidos del
periodismo y la filosofía.Desde una perspectiva académica, se entiende la
Comunicación Social como “la disciplina que estudia las relaciones entre los
cambios sociales y los cambios comunicativos”. Esta definición integra una
infinidad de actividades y mundos de conocimiento, como por ejemplo, el
Diseño Social. La Comunicación Social no sólo estudia el uso del Mensaje o
del Formato de la comunicación sino que también se interesa por el uso de las
herramientas de comunicación como fórmula de empoderamiento.
La relación entre Comunicación y Cambio Social es bidireccional, en la
que tanto la comunicación afecta a la sociedad, como la sociedad a la
comunicación, por lo que no se plantearía una visión reduccionista del cambio
social.
Hemos elegido las palabras “Cambio Social” porque no están cargadas
de significado moral. El cambio social puede ser hacia la opresión de los
individuos o hacia la autonomía de estos. La moral aparece cuando se decide
55
en qué dirección de cambio social se quiere trabajar. El compromiso con una
de estas dos direcciones implicará, por tanto, no sólo una elección
epistemológica, sino también de modo de vida. Como ya pudimos leer en uno
de los primeros post del curso.
Minería ilegal.- La realización de la actividad minera sin las respectivas
autorizaciones del Estado o delos organismos correspondientes, constituye la
minería ilegal. En su realización se incurre en muchos problemas como los que
han dado objeto a esta tesis. El deterioro del ecosistema, la contaminación de
la tierra y las aguas donde ésta se realiza, la explotación de los trabajadores e
incluso la utilización de niños para este efecto. En conocimiento delos
organismos se recuperan los espacios utilizados a través de operaciones de
desmantelamiento como los sucedidos en el cantón San Lorenzo de la
provincia de Esmeraldas. Además de los daños señalados se provoca dañaos
a los ingresos del estado por regalías y arrendamiento de estas áreas.
Deterioro de la salud.- La utilización de elementos químicos como el
mercurio y arsénico para la extracción a campo abierto en las minas auríferas
provoca la intoxicación de los trabajadores, con las consiguientes
consecuencias negativas en su salud. Además se contamina la atierra y los
ríos que a su vez a su paso corriente abajo provocan las mismas
consecuencias. Es lo que llamó la atención en base a las denuncias que
hicieron los habitantes que no estaban realizando esta labor y que alertó a las
autoridades para impedir que se continúe con esta labor destructiva perjudicial
para la naturaleza, el hombre y el Estado ecuatoriano, en nuestro caso.
El Buen Vivir.- En la Constitución Política de Ecuador de 2008,
empezando por el Preámbulo:… “Decidimos Construir: Una nueva forma de
convivencia ciudadana, en diversidad y armonía con la naturaleza, para
alcanzar el buen vivir, el sumakkawsay”; luego, en el Título II, Derechos,
capítulo segundo: Derechos del Buen Vivir; y, en el Título VII, Régimen del
56
Buen Vivir, se consagra el Buen Vivir como ley fundamental del Estado
ecuatoriano. Nos centraremos en los “Derechos del Buen Vivir” (artículos del
12 al 34).
Como premisa de entrada: los derechos del Buen Vivir deben estar
orientados a satisfacer las necesidades de servicios básicos de toda la
población ecuatoriana, tanto urbana como rural. Esto es ofrecer, a través de
todas las instancias administrativas del Estado, en adecuada cantidad y
calidad: agua y alimentación, ambiente sano, comunicación e información,
cultura y ciencia, educación, hábitat y vivienda, salud, trabajo y seguridad
social.
La implementación de estos servicios básicos debe realizarse de
acuerdo conlos lineamientos propuestos en el Plan Nacional de
Desarrollo. Precisamente, en la resolución de aprobación del último Plan de
Desarrollo, periodo 2013-2017, de 24 de junio de 2013, el artículo 2 señala:
“Disponer que las instituciones del sector público, en los distintos niveles de
gobierno, articulen la formulación de sus políticas, planificación institucional,
programas y proyectos públicos, la programación y ejecución presupuestaria; y,
la inversión y asignación de recursos públicos, con los objetivos, políticas,
lineamientos estratégicos, metas y Estrategia Territorial Nacional establecida
en el Plan Nacional de Desarrollo, denominado Plan Nacional para el Buen
Vivir 2013-2017, sin menoscabo de sus competencias y autonomía. Para este
efecto se encarga a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo la
definición de metodologías, así como el acompañamiento y acreditación de los
procesos”.
Un aspecto muy importante de la nueva planificación nacional, que
piensa un desarrollo descentralizado y equitativo, muy alejado del bipolar e
injusto que el país mantuvo por décadas, es la división territorial en siete zonas
administrativas, cuya implementación se encuentra en curso: 1) región Norte
57
(provincias de Carchi, Imbabura, Esmeraldas y Sucumbíos; 2) región Centro
Norte (Pichincha, Napo y Orellana); 3) región Centro (Cotopaxi, Tungurahua,
Chimborazo y Pastaza); 4) Región Pacífico (Manabí, Santo Domingo de los
Tsáchilas y Galápagos); 5) Región Litoral (Santa Elena, Los Ríos, Guayas y
Bolívar); 6) Región Centro Sur ( Cañar, Azuay y Morona-Santiago); y, 7) región
Sur (El Oro, Loja y Zamora-Chinchipe.
Propuesta alternativa
Programa radial.- Diseñado de conformidad con el tiempo y espacio
factible de realización.Una programación radial debe enmarcarse en el objetivo
que promuevasu elaboración.En nuestro caso, como elemento importante de la
comunicación social que se rige a la información necesaria sobre los efectos
que provoca la práctica de la minería ilegal en el cantón San Lorenzo de la
provincia de Esmeraldas, su guion o formato deberá abarcar contenidos,
motivaciones que permitan llegar al objetivo y que necesariamente
persiguedebe tener resultados medibles.
Es importante para este efecto contar con los medios de factibilidad que
permitan su concreción, y que en este caso si los hay y que en su momento, en
el planteamiento de la propuesta serán expuestos.
58
CAPÌTULO III
2. METODOLOGÌA
3.1 Métodos de la investigación
Estetrabajo de titulación tiene una orientación cuanti-cualitativa,
por sus características es considerado documental.Partirá a través de
informaciones recopiladas de las fuentes bibliográficas, de información
periodística e internet para determinar las graves consecuencias que la
minería ilegal ha causado en el cantón San Lorenzo de la provincia de
Esmeraldas
Es no experimental, longitudinal, descriptiva, de campo, aplicada;
según su orientación temporal se puede caracterizar como un estudio
transversal, por cuanto se analizarán datos dirigidos al estudio del
presente.
Por el propósito, el presente trabajo de titulación puede ser tipificado
como una investigación aplicada, porque partiendo de concepciones teóricas
establecidas se busca cambiar una realidad: la situación de los habitantes
dedicados a la minería ilegal del cantón San Lorenzo.
Por la clase de medios utilizados para obtener los datos, la investigación
es documental y de campo. Documental, porque se acude al código penal y al
sistema penitenciario, y de Campo, por las encuestas y entrevistas que se van
a realizar a los involucrados.
59
Por el nivel de conocimiento la investigación es descriptiva, ya que a través del
método de análisis se logra caracterizar un objeto de estudio que para el caso
son habitantes del cantón San Lorenzo dedicados a la minería ilegal.
3.2. Tipo de investigación
Del nivel teórico:
– El método Analítico-Sintético para las fuentes bibliográficas a fin de
construir el marco teórico, codificar e interpretarlos resultados del
diagnóstico fáctico y causal.
– El método Inductivo-Deductivo, para realizar generalizaciones a partir de la
información obtenida por métodos empíricos y la comprobación de las
regularidades esenciales en situaciones nuevas derivadas del problema de
la investigación.
– Hipotético-Deductivo: posibilitó pronosticar, desde el diseño teórico de la
investigación, una posible vía de solución del problema, mediante una
propuesta alternativa de producir un programa radial para hacer conocer a
los habitantes de la zona norte las repercusiones de la minería ilegal, sus
causas y consecuencias.
– Modelación: para la representación ideal de la labor legal de minería que
beneficia al Estado y al habitantes de la zona norte de Esmeraldas a través
de la minería legal y controlada por los organismos respectivos, que evita
las repercusiones de salud, especialmente, que son objeto de esta
investigación
60
Del nivel empírico:
– La encuesta que se anexa aplicada a los habitantes del cantón San
Lorenzo dedicados a la minería, utilizando un cuestionario previamente
elaborado, para la caracterización del estado de conocimiento que sobre
las disposiciones legales y las consecuencias que tienen la minería ilegal
en la zona norte de la provincia de Esmeraldas.
– El estudio de documentos, para la caracterización de los antecedentes
históricos y teóricos del proceso de extracción aurífera en la zona.
Estadístico-matemático:
– De la estadística descriptiva: para la tabulación, graficación, análisis e
interpretación de los resultados de la aplicación de los respectivos
instrumentos en la investigación de campo en el diagnóstico fáctico y
causal.
61
3.3 Población y muestra
Para el diagnóstico fáctico y causal (realizado para caracterizar el estado
de los habitantes del cantón San Lorenzo dedicados a la minería ilegal, de un
universo o población total es de 20.000 habitantes, aplicando la fórmula
trabajaremos con una muestra representativa (con el método
aleatorio simple).
MATRIZ POBLACIONAL
Tabla 2
Denominación Población
Habitantes dedicados a la
minería clandestina 20.000
Responsable: Abrahan Felipe FarahBanguera
Para efectos de los cálculos estadísticos se utilizará la siguiente fórmula:
Han sido encuestadas 95 personas involucradas en la minería ilegal en el
cantón San Lorenzo provincia de Esmeraldas.
62
3.4Operacionalización de las variables
Tabla 3
DIMENSIONES
INDICADORES
FORMA DE MEDICIÓN
Pertinencia
Extracción artesanal de
oro permitida por el
estado
Establecimiento de
plantas ilegales minería
aurífera
Aplicación de la legislación sobre la
labor minera legal vigente en el
Estado ecuatoriano
Participación de
capitales de dudosa
procedencia en las
instalaciones de
minería ilegal
Control de parte del Estado de
estas plantas.
Desmantelamiento de las mismas
por ilegalidad.
Análisis de los daños
ocasionados al
entorno: agua, tierra y
aire, quebrando de la
salud humana, animal y
vegetal
Testimonios y denuncia ala
Ministerio del medio ambiente por
parte de los afectados
Impacto social
Los resultados a la
solución del problema
mejorará la situación
social, económica y de
salud de los
involucrados
Escala valorativa de mejoramiento
de la comunidad
63
Asesoría para la
aplicación de los
programas de
remediación
propuestos por los
organismos del Estado
ecuatoriano
Número de proyectos a aplicarse
Impacto
científico
Propuesta alternativa
de difusión de un
programa radial que
haga conocer a la
comunidad de la zona
norte de la provincia de
Esmeraldas respecto a
la legislación y
principios de la minería
aurífera legal.
Número de programas radiales que
se difundan
Cumplimiento de la
propuestas alternativa
de radiodifundir
programas de
interiorización del
trabajo legal minero y
de los beneficios al
Estado y trabajadores
mineros
Fuente: In situ
Elaborado: Abrahan Felipe Farah Banguera
64
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
Facultad de Comunicación Social
ENCUESTA
Para la presentación del proyecto de titulación se realizó una encuesta, a
fin de conocer las repercusiones en la salud y el medio ambiente
causadas por la explotación de la minera ilegal. Mucho agradeceré dar su
respuesta.
1. ¿Estima usted que el poco desarrollo socioeconómico en el cantón San
Lorenzo, al norte de la provincia de Esmeraldas fue motivo para el
desarrollo de la minería aurífera ilegal?
SÍ
NO
¿Por qué?........................................................................................................
2. ¿Tiene algún familiar que se dedique a la explotación de la minería ilegal?
SÍ
NO
65
3. ¿Qué efectos positivos o negativos considera usted que ha traído la
minería ilegal en los habitantes del cantón San Lorenzo?
Positivo
Negativo
4. ¿Cuáles son las principales enfermedades que han afectado a su comunidad
como resultado de la explotación de la minería ilegal?
a…………………………………………….. b…………………………………….
c……………………………………………… d……………………………………
5 De los daños a la salud que se detallan a continuación, ¿cuáles de ellos
puede testimoniar?
Congénitos
Enfermedades graves en la piel
Enfermedades pulmonares por inhalación de gases
Otros
6 ¿En qué áreas del ecosistema, ha causado más daño la explotación de la
minera ilegal?
Suelo
Agua
Aire
66
7¿Cree usted que el desconocimiento de la legislación ecuatoriana sobre la
explotación de la minería aurífera ilegal generó la proliferación desmedida de
plantas de extracción de este metal?
SÍ
NO
8 Desde el año 2010, el Estado ecuatoriano ha desmantelado las instalaciones
de las minas ilegales, destruyendo incluso las maquinarias que se utilizaban,
¿cómo considera usted estas medidas?
Muy positiva
Positiva
Poco positiva
Negativa
9. ¿Considera usted, que mejoraría la actual situación de los habitantes de la
zona, debido a los proyectos de remediación y condicionamiento de la minería
artesanal bajo control del Estado?
SÍ
NO
¿Por qué?
:....................................................................................................................
67
10. ¿Le gustaría un programa radial que trate sobre la minería ilegal y los
peligros para la salud y el medio ambiente?
SÍ
NO
Puede ser
11. ¿En qué horario preferiría que se transmitiera el programa?
De 08:00 a 09:00 De 15:00 a 16:00
De 09:00 a 10:00 De 16:00 a 17:00
12.- ¿Qué tipo de programa radial le gustaría para que usted pueda conocer
sobre el tema propuesto?:
a.-Informativo
b.- Cultural-social
c..- Miscelánea
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
68
CAPíTULO IV
4. Análisis de los resultados
1 ¿Estima usted que el poco desarrollo socioeconómico en el cantón San
Lorenzo al norte de la provincia de Esmeraldas fue motivo para el
desarrollo de la minería aurífera ilegal?
Tabla 4
Opciones F %
SÍ 93 98%
No 2 2%
Total 95 100%
Fuente: In situ
Elaborado: Abrahan Felipe Farah Banguera
Gráfico 1
Fuente: In situ
Elaborado: Abrahan Felipe Farah Banguera
93; 98%
2; 2%
Pregunta Nº 1
Si
No
69
Análisis de la pregunta 1
Los habitantes del cantón San Lorenzo de la provincia de Esmeraldas en
base a la primera pregunta respecto a si el poco desarrollo socioeconómico de
este sector motivó el desarrollo de la minería aurífera ilegal, que cerca de
veinte años una mayoría de los residentes de esa zona norte, se hayan
dedicado a una actividad que en un inicio era artesanal para convertirse en
industrial con la presencia de grandes maquinarías introducidas por quienes
luego se transformaron en explotadores, no sólo del oro del Estado sino del
trabajo de los pequeños mineros.
Las razones por las que se dedicaron a esta actividad se resumen en los
siguientes puntos:
-Carencia de fuente de trabajo y producción para que puedan sobre vivir
con sus familias.
- Extinción delos bosques primarios que habían en el sector debido a la
explotación no sostenible que causó grandes perjuicios al ecosistema.
-Desatención por parte de los gobiernos seccionales y centrales para
atender las necesidades de esta población que se ha debatido entre la pobreza
y la miseria.
-Desde tiempos inmemoriales se conocía que esta zona de la provincia
de Esmeraldas tenía riqueza aurífera en sus entrañas, por lo que en los ríos del
sector se lavaba oro de forma artesanal en todo el sector.
-Presencia de grandes capitales que con la adquisición e introducción de
grandes maquinarias emprendieron en una explotación aurífera sin control.
70
2¿Tiene algún familiar que se dedique a la explotación de la minería
ilegal?
Tabla 5
Opciones F %
SÍ 82 86%
No 13 14%
Total 95 100%
Fuente: In situ
Elaborado: Abrahan Felipe Farah Banguera
Gráfico 2
Fuente: In situ
Elaborado: Abrahan Felipe Farah Banguera
82; 86%
13; 14%
Pregunta Nº 2
Si
No
71
Análisis de la pregunta 2
Entre los encuestados hay recelo de manifestar si entre sus familiares
hay miembros que se dedique a la explotación de la minería ilegal, por temor
a la represión del Estado o de los empresarios que fueron despojados de
maquinarias y de las minas de explotación minera ilegal; sin embargo, una gran
mayaría acepta que sí, cuyas experiencias laborales nos indican que son
peligrosas; ya que están en constante contacto con los químicos utilizados y
no tienen las medidas de seguridad industrial que se requiere para este labor,
que sin duda es peligrosa y a su vez es contamínate para la naturaleza. El
horario de trabajo empieza muy temprano y culmina tarde en el día: no hay
descanso.
72
3¿Qué efectos positivos o negativos considera usted que ha traído la
minería ilegal en los habitantes del cantón San Lorenzo?
Tabla 6
Opciones F %
Positivo 21 22%
Negativo 63 66%
No responden 11 12%
Total 95 100%
Fuente: In situ
Elaborado: Abrahan Felipe Farah Banguera
Gráfico 3
Fuente: In situ
Elaborado: Abrahan Felipe Farah Banguera
21; 22%
63; 66%
11; 12%
Pregunta No. 3
Positivo
Negativo
No responden
73
Análisis de la pregunta 3
Sobre los efectos positivos o negativos que ha traído la minería ilegal
en los habitantes del cantón San Lorenzo, los encuestados manifestaron, que
reconocen los daños al medio ambiente, ya la salud por las diversas
malformaciones, malestares en el cuerpo de los adultos mayores que viven en
la zona de explotación.
Una gran mayoría se presenta negativa, y cierto grupo se abstiene de
dar su criterio. Es necesaria la intervención permanente del Estado para
desterrar la contaminación,que trae consigo la minería aurífera ilegal.
74
4. ¿Cuáles son las principales enfermedades que han afectado a su
comunidad como resultado negativo de la explotación minera ilegal?
Tabla 7
Opciones F %
Pulmonares 41 43%
De la piel 33 35%
Congénitas 5 5%
Otras 16 17%
Total 95 100%
Fuente: In situ
Elaborado: Abrahan Felipe Farah Banguera
Gráfico 4
Fuente: In situ
Elaborado: Abrahan Felipe Farah Banguera
41; 43%
33; 35%
5; 5%
16; 17%
Pregunta No. 4
Pulomonares
De la piel
Cong{enitas
Otras
75
Análisis de la pregunta 4
Interrogados los habitantes de San Lorenzo, en la muestra
seleccionada, sobre cuáles son las principales enfermedades que han afecto a
su comunidad como resultado negativo de la explotación producto de la
minería ilegal.Una mayoría importante sostienen que las enfermedades
pulmonares estarían en primer lugar, seguido de la piel, y luego las
genéticas.Se plantean otras que son evidente en la salud de los habitantes:
todas de gravedad.
Sin lugar a duda, las enfermedades que se producen por contacto
directo con los químicos y al estar en el medio ambiente, han afectado a la
salud de los habitantes del cantón, los mismos que nos indican que la falta de
unidades de salud no es oportuna, por lo cual no se atiende debidamente.
76
5. De los daños a la salud que se detallan a continuación, ¿cuáles de
ellos puede testimoniar?
Tabla8
Opciones F %
Enfermedades
Congénitas
5 5%
Graves de la
piel
31 33%
Pulmonares por
el gas
39 41%
Otras 15 16%
No responden 5 5%
Total 95 100%
Fuente: In situ
Elaborado: Abrahan Felipe Farah Banguera
Gráfico 5
Fuente: In situ
Elaborado: Abrahan Felipe Farah Banguera
5; 5%
31; 33%
39; 41%
15; 16%
5; 5%
Pregunta No. 5
Enfermedades cong{enitas
Graves de la piel
Pulmonares
Otras
No responden
77
Análisis de la pregunta 5
Respecto a los daños a la salud, y cuáles de ellos puede testimoniar, la
respuesta es similar a las anteriores; sin embargo, es preocupante el alto índice
de enfermedades que se presentaron por la minería ilegal en esta población
debido a los químicos usados en la explotación aurífera.
Es importante conocer que los involucrados directa o indirectamente,
adolecen de enfermedades; por lo tanto, el Estado deberá velar por la salud de
quienes fueron afectados.
78
6.- ¿En qué áreas del ecosistema, ha causado más daño la explotación de
la minería ilegal?
Tabla 9
Opciones F %
Suelo 39 41%
Agua 41 43%
Aire 15 16%
Total 95 100%
Fuente: in situ
Elaborado: Abrahan Felipe Farah Banguera
Gráfico 6
Fuente:In situ
Elaborado: Abrahan Felipe Farah Banguera
39; 41%
41; 43%
15; 16%
Suelo
Agua
Aire
79
Análisis de la pregunta 6
Es evidente la contaminación al ecosistema,afectando elagua, suelo y
el aire, ya que a través de la explotación minera con sustancias químicas, el
agua de los ríos donde inicialmente se extraía el oro de manera artesanal, fue
contaminada, la que al ser utilizada ocasionó enfermedades de la piel;
destruyo la flora, y la fauna que se ha ido extinguiendo. Se puede palpar la
situación que hoy vive este rincón de Esmeraldas, donde el turismo erafuente
de trabajo de muchos pescadores, artesanos, comerciantes que hacían de la
madre naturaleza su sustento.
80
7.- ¿Cree usted que el desconocimiento de la legislación ecuatoriana
sobre la explotación de la minería aurífera ilegal generó la proliferación
de plantas de extracción de este metal?
Tabla 10
Opciones F %
SÍ 39 41%
No 56 59%
Total 95 100%
Fuente: In situ
Elaborado: Abrahan Felipe Farah Banguera
Gráfico 7
Fuente: In situ
Elaborado: Abrahan Felipe Farah Banguera
39; 41% 56; 59%
Pregunta No. 7
Si
No
81
Análisis de la pregunta 7
Al preguntarles si creen que el desconocimiento de la legislación sobre
la explotación de la minería aurífera ilegalde los habitantes de esta zona,
generó la proliferación de plantas de extracción. Una importante mayoría
dicen que no; lo que se supone que sí conocían las disposiciones de
prohibición de realizar este trabajo.Los trabajadores incluso tenían que
vigilar la zona explotada tanto de día como en la noche, obteniendo armas
de grueso calibre, propiedad de los empleadores que los obligan a realizar
guardias sabiendo que en cualquier momento podría darse una redada y
por ende su detención.Enalgunos los dueños de las maquinarias se han
dado a la fuga.
82
8. Desde el año 2010, el Estado ecuatoriano, ha desmantelado las
instalaciones de las minas ilegales, destruyendo incluso las maquinarias
que se utilizaban, ¿Cómo considera usted esas medidas?
Tabla 11
Opciones F %
Muy positiva 0 0%
Positiva 31 33%
Poco positiva 41 43%
Negativa 23 24%
Total 95 100%
Fuente: In situ
Elaborado: Abrahán Felipe Farah Banguera
Gráfico 8
Fuente: In situ
Elaborado: Abrahán Felipe Farah Banguera
0; 0%
31; 33%
41; 43%
23; 24%
Pregunta No. 8
Muy positivo
Positivo
Poco positivo
Negativo
83
Análisis de la pregunta 8
En la Intervención, desde el año 2010, del Estado ecuatoriano,
desmantelando las instalaciones de las minas ilegales, destruyendo incluso las
maquinarias que se utilizaban, consideran entre positivas y poco positivas una
importante mayoría;es decir estaban consientes sobre los perjuicios que
causaba dicha actividad, con las consecuencias este tipo de trabajo, lo que
agregado a lo negativo, supone conocimiento de lo que sucedía en deterioro
de su salud y contaminación del entorno.
84
9.- ¿Considera usted, que mejorará la actual situación de los habitantes
de la zona, debido a los proyectos de remediación y condicionamiento de
la minería artesanal bajo el control del Estado?.
Tabla 12
Opciones F %
SÍ 37
No 58
Total 95 100%
Fuente: In situ
Elaborado: Abrahan Felipe Farah Banguera
Gráfico 9
Fuente: In situ
Elaborado: Abrahan Felipe Farah Banguera
37; 39%
58; 61%
Pregunta No. 9
Si
No
85
Análisis de la pregunta 9
Respecto a la concreción de los proyectos de remediación y
condicionamiento de la minería artesanal bajo control del Estado los habitantes
encuestados de San Lorenzo no creen en una importante mayoría que
mejoren la actual situación de la zona, el resto estiman que sí, porque hay
desconfianza en la ejecución de las propuestas ya que es un gran número de
habitantes que con sus familias se dedicaban a esta labor y en vista de que es
su único medio de ingresos, el problema socioeconómico que atraviesan es
grave, e incluso no serían inmediatas lo que agrava su situación actual.
86
10.- ¿Le gustaría un programa radial que dé a conocer sobre la minería
ilegal y los peligros para la salud y el medio ambiente?
Tabla Nº 13
Opciones F %
SÍ 62 65%
No 12 13%
Puede ser 21 22%
Total 95 100%
Fuente: In situ
Elaborado: Abrahan Felipe Farah Banguera
Gráfico 10
Fuente: In situ
Elaborado: Abrahan Felipe Farah Banguera
62; 65%
12; 13%
21; 22%
Pregunta No. 10
Si
No
Puede ser
87
Análisis de la pregunta 10
Al proponer un programa de radio que dé a conocer sobre la minería
ilegal y los peligros para la salud y el medio ambiente,mayoritariamente están
de acuerdo con éste. Esto evidencia que, debe hacerse una campaña
aprovechando la radio para interiorizar en forma definitiva los peligros que
causa la explotación minera ilegal, dejando en el pasado toda práctica ilegal
que involucra directamente a la población siendo estas perjudiciales .
El programa radial es el método más rápido de llegar a cada una de los
hogares de esta población ubicada al Norte de la provincia de Esmeraldas;
cuya finalidad es informar losacontecimientos de relevancia para la
colectividad y a la vez transmitir programas informativos sobre la minería
ilegal que es uno de losmales que afecta a los sanlorenceños
88
11. ¿En qué horario preferiría que se transmitiera el programa?
Tabla Nº 14
Opciones F %
De 08H00
a 09H00
11 12%
De 09H00
a 10H00
0 0%
De 15H00
a 16H00
2 2%
De 16H00
a 17H00
82 86%
Total 95 100%
Fuente: In situ
Elaborado: Abrahan Felipe Farah Banguera
Gráfico 11
Fuente: In situ
Elaborado: Abrahan Felipe Farah Banguera
11; 12% 0; 0%
2; 2%
82; 86%
Pregunta No. 11
De 08H00 a 09H00
De 09H00 a 10H00
De 15H00 a 16H00
De 16H00 a 17H00
89
Análisis de la pregunta 11
De los horarios que se proponen para la entrega del programa de radio
con temas relacionados a los peligros que tiene la explotación minera ilegal y
noticias en general: los encuestados en su orden estiman que es más
apropiado el vespertino, entre las 16H00 y 17H00, estimándose que es luego
de la jornada general de trabajo y que las familias se encuentran en los
hogares, lo que deberá tomarse en cuenta en la concreción de la propuesta
alternativa de esta investigación ya que la mayoría de los habitantes estarán
en sus casas y podemos tener buenos resultados.
90
12.- ¿Qué tipo de programa radial le gustaría para que pueda conocer
sobre el tema propuesto?
Tabla Nº 15
Opciones F %
Informativo 58 61%
Cultural 2 2%
Musical 32 34%
Otros 3 3%
Total 95 100%
Fuente: In situ
Elaborado: Abrahan Felipe Farah Banguera
Gráfico Nº 12
Fuente: In situ
Elaborado: Abrahan Felipe Farah Banguera
58; 61%
2; 2%
32; 34%
3; 3%
Pregunta No. 12
Informativo
Cultural
Musical
otros
91
Análisis de la pregunta 12
Al ser interrogados acerca del tipo de programa radial que les gustaría
escuchar para que puedan conocer sobre los efectos de la minería ilegal, los
habitantes del cantón San Lorenzo de la provincia de Esmeraldas, sugieren en
su gran mayoría que sean de carácter informativo, por lo que nos damos
cuenta la preocupación que tienen es de ser informados de manera coherente
y real.
92
CAPÍTULO V
5. PROPUESTA
Crear un programa radial que permita difundir las
repercusiones a la salud y el medio ambiente causados por la
minería ilegal en el cantón San Lorenzo provincia de
Esmeraldas
5.1 Introducción
Es importante conocer la presencia de la radio como medio de
comunicación, ya que constituye un papel protagónico para la solución de los
problemas comunitarios. Su cercanía, con los diferentes sectores de la
población hace de ésta uno de los medio de mayor capacidad interactivo.La
radio debe convertirse en un medio que apoye a la comunidad dejando a un
lado el interés político que si bien es cierto afecta al medio de comunicación.
En América Latina la población utiliza la radio como medio de
comunicación para enterarse de lo que acontece en el mundo entero; por ser
de fácil acceso, ya que hoy en día, un gran porcentaje de pobladores posee
unidades electrónicas.
Desde hace dos décadas la explotación del oro en el Ecuador ha sido
precaria. Esta actividad ha contaminado el medio ambiente y a sus habitantes.
El cantón San Lorenzo, provincia de Esmeraldas, a lo largo de los años, los
habitantes han sido afectados por la exposición de los químicos utilizados con
el mercurio, cianuro y otros elementos que se utilizan para la separación del
oro. Esta fue la razón que me motivó a realizar una propuesta para buscar una
posible solución que permita mitigar los dañosa la naturaleza y a los seres
humanos que habitan en los camposy cuencas hidrográficas
93
5.2 Antecedentes
La población de San Lorenzo a lo largo de los años no ha tenido un
medio eficiente de comunicación que trabaje para su comunidad, que sirvan
para crear y representar la cultura. La desinformación es evidente porque en
algunos casos no tienen acceso a fuentes de comunicación.
En la actualidad los programas no tratanel grave problema social
causado por la minería.Temas infantiles, juveniles, deportivos son los que se
abordan dejando en segundo plano lo más importante: la vida.
No se puede olvidar, por ningún motivo, la crisis ambiental que afecta a
esta parte del Ecuador, que impulsa la creación del programa para la búsqueda
de un cambio de actitud frente a la naturaleza. Son los atentadosalmedio
ambiente producto del ser humano, que lleva a la explotación irresponsable del
metal precios: el oro
94
5.3 Objetivo general
Crear un programa radial sobre la minería ilegal y su repercusión en la
salud y el medio ambiente de los habitantes y trabajadores del cantón
San Lorenzo, provincia de Esmeraldas.
5.4 Objetivos específicos
Incluir segmentos de micro emprendimientos, para que los habitantes
del cantón antes mencionado sean capaces de crear sus propias
fuentes de trabajo; ya que es una tierra rica en flora y fauna.
Concientizar la cultura de los habitantes San Lorenceños de la minería
ilegal por medio de nuestro programa radial.
Evaluar a través de estudios el efecto del mensaje en la población.
95
5.5 Justificación
La principal obligación del periodista es informar sobre los hechos de
interés público de una manera comprensible para la sociedad, por esta razón
el comunicador debe realizarsu trabajo con responsabilidad, honestidad y
ética.
La comunicación radial en el cantón San Lorenzo en base a lo
tecnológico es ineficiente, por ende si la radio deja de ser el motor de desarrollo
social,dejará de existir: entonces, una radio que debe satisfacer los deseos y
necesidades de sus oyentes. Un programa con calidad, veracidad, objetividad,
ética profesional, credibilidad y responsabilidad social llegará a cada uno de los
hogares esmeraldeños y sanlorenceños, particularmente.
La difusión del programa radial de la presente propuesta propiciará
elconocimiento de la verdad sobre los problemas socioeconómicos y de salud
de la comunidad, facilitará el desarrollo cultural y de prevención en todos los
habitantes de la zona;logrando así evitar la intervención y el reclutamiento de
los pobladores para trabajos ilícitos y peligrosos como lo es la minería ilegal
que ha conllevado a graves problemas que pese a los esfuerzos del Estado
aún no tienen solución.
96
5.6 Planteamiento de la Propuesta
La presencia de la radio en el diario vivir sería muyimportante para los
pobladores y autoridades del cantón San Lorenzo, ya que con programas
apropiados de interés social, cultural, de información y conocimientos se
lograrían fortalecer las redes de comunicación. Para tal efecto es fundamental
que elprograma que proyectemos seapor profesionales que trabajen
eficientemente despojándose de todo interés político, económico, brindando un
verdadero servicio social.
Un programa radial de noticias, que informe lo que acontece con el uso
indebido de la minería ilegal y sus consecuencias, servirá para mejorar la
calidad de vida y a la vez mitigar la contaminación del medio ambienteque tiene
como finalidad llegar a toda la provincia de Esmeraldas y particularmente al
cantón San Lorenzo.
El programa se ha creado para emitirse desde la ciudad de Esmeraldas,
el mismo que brindará una programación, que eduque, instruya e ilustre a la
población.
El tiempo de difusión seráde 6 meses lapso en, el cual se pretende
cumplir con la difusión, enfocando diferentes tipos;sobre todo, aquellos que
tiene que ver con la minería ilegal. Esto se conseguirá a través de entrevistas
grabadas o presenciales en estudio de los funcionarios y/o directivos de los
respectivos ministerios y organismos vinculados. El objetivo de este programa
radial, base de la presente propuesta, tiende a mejorar la calidad de vida en el
ámbito ambiental y de salud de todos los habitantes y en la medida y alcance
que por evidentes razones tiene la propuesta. Podremos al fin establecer si
hemos logrado el objetivo.
97
Aspectos técnicos de la propuesta
Segmentación de la audiencia
Segmentación y geográfica: La zona de audiencia es el cantón San
Lorenzo y sectores rurales.
Segmentación demográfica: Esta dirigida a hombres y mujeres de 18
años, en adelante y de todo nivel socioeconómico, educativo y cultural.
Segmentación psicográfica: Para personas que les gusta escuchar radio
(música, deportes, noticias etc.).siendo un medio de comunicación
electrónico que llega a todos los niveles de la población y sin costo alguno,
se convierte en una buena alternativa de difusión.
Selección del medio: El horario de transmisión del programa radial se ha
establecido de 16h00 a 17h00, de lunes a viernes, puesto que a esa horala
familia se encuentra en casa. El nombre de la radio donde se transmitirá el
programa es ″La Voz de su Amigo″.
Estructura del programa
Este programa tiene como finalidad la prevención y la información de la
minería ilegal y sus repercusiones en la salud y el medio ambiente, la misma
que llegara a todo el cantón San Lorenzo con información real de todo aquello
que sucede en la sociedad.
Se detalla todos los recursos y elementos que tendrá el programa: su
público, potencia y la envergadura los recursos humanos y técnicos de los
cuales se hará uso. Se recopila toda información necesaria para dar comienzo
a la creación del programa radial.
98
Sinopsis
″Hablemos con la Verdad″ se basa en noticias, las mimas que se transmitirán
de lunes a viernes, con una duración de sesenta minutos a partir de las 16h00
hasta las 17h00. Tendrá segmentos de micro emprendimiento, entrevistas con
temas de importancia social, y opiniones del público para obtener los
resultados con cultura y prevenir los trabajos ilegales en especial los de la
minería. El programa juagaría un papel muy importante lasnoticias, porque
permitiría conocer toda información importante en lo que respecta al cantón.
Estructura o pautaje
Presentación del programa pregrabado
Saludo de bienvenida
Titulares del programa
Desarrollo de noticia
Publicidad (spot sobre medio ambiente)
Introducción
Entrevistas pregrabadas
Comentarios
Publicidad
Panelistas
Segmento de micro emprendimiento
Conclusión
Despedida
99
Guía radial
Nombre de la radio: ″La voz de su Amigo″
Nombres del programa: ″ Hablemos con la verdad″
Formato: Noticias
Frecuencia: FM Y AM
Fecha: 10de enero del 2015
Productor y locutor: Abrahan Farah B.
_______________________________________________________
BLOQUE # 1
CONTROL: MÚSICA DE INICIO DEL
PROGRAMA, PRESENTACIÓN DEL
PROGRAMA
Locutor:
Locutor:
Inicio del programa.
Muy buenas tardes a nuestros
amigos que sintonizan la
frecuencia FM y AM en su radio
″Voz de su amigo″. Aquí
comienza su programa de
noticias ″Hablemos con la Verdad
″.
Un cordial saludo a nuestros
invitados.
Titulares.
Enfermedades que causa la
minería ilegal. Contaminación
del medio ambiente.
Opiniones de la
100
población:hablaremos sobre la
Ley de Minería
Locutor:
La minería ilegal afecta
gravemente en la salud de
quienes están involucrados en
esta actividad. Los habitantes al
entrar en contacto con el agua
contaminada producto de los
químicos que son utilizados como
el mercurio y cianuro que
generan graves afectaciones en
la salud provocando intoxicación
y envenenamiento.Esta actividad
no garantiza los derechos de los
trabajadores, ni seguridad por lo
tanto ponen en riesgos sus
vidas.Todos los mineros son de
bajos recursos económicos por
ende caen en mafias que se
dedican a esta actividad
aprovechándose de sus
situaciones y convenciéndolos a
ganar dinero de la manera más
fácil y rápida.
Locutor: Contamos con la presencia del
Ministerio de Salud Pública; con
quien despejaremos la siguiente
101
inquietud.
¿Cómo Ministerio de Salud
Pública tiene localizados a los
trabajadores que han sido
afectados por los químicos por la
minería ilegal?
¿Existe el control médico por
parte del Estado?
¿Tienen estadísticas por muerte
de intoxicación de mercurio y
cianuro.
Locutor: Tenemos como Invitado al
representante del Ministerio de
Relaciones Laborales.
Existe un plan estratégico laboral
por parte del estado para mejorar
la calidad de vida de las
personas.
¿Cuál es la estadística de
desempleo en esta parte de la
provincia de Esmeraldas.
¿Cuál es la postura como
Misterio, de la problemática que
existe en este cantón sobre la
minería ilegal y el desempleo?.
Locutor: Pausa comercial.
CONTROL: PAUSA COMERCIAL
102
BLOQUE # 2
Locutor: Bienvenidos (improvisación)
Entrevistas grabadas a los
habitantes del sector cercano a la
explotación minera.
CONTROL: AL AIRE ENTREVISTA
PREGRAVADA -TIEMPO (CUATRO
MINUTOS)
Locutor: Comentario del locutor
Invitados: Introducción
CONTROL: CORTE COMERCIAL
BLOQUE # 3
CONTROL: MÚSICA DE INICIO DEL
PROGRAMA
Locutor: La Constitución garantiza la
minería en el Ecuador
permitiendo explotar metales
como el oro por ejemplo:En la
Ley de Minería Art. 41, el
concesionario minero deberá
regirse al contrato minero y
103
garantizar materiales de gestión
ambiental, presentación de
garantías, relación con las
comunidades, pagos de regalías
y actividades de cierre parcial o
total de la mina incluyendo el
pago de todos los pasivos
ambientales correspondientes a
un periodo equivalente al de la
concepción.
Locutor: Vamos a escuchar a la
comunidad esmeraldeña acerca
de la nueva ley de minería que
garantiza todo el aspecto
ambiental y económico de los
pueblos y trabajadores mineros.
CONTROL: AL AIRE ENTREVISTA PRE
GRAVADA A LA COMUNIDAD
ESMERALDEÑA
Locutor: Comentario
Invitados: Introducción
BLOQUE # 4
Locutor: ¿El Ministerio de Salud Pública
tiene estrategias para controlar
que no se siga contaminando las
104
aguas y envenenando a los
moradores?
Terminando la minería ilegal,
¿qué plan laboral tienen para las
personas que estuvieron
involucrados en este tipo de
trabajo?
Invitados:
Introducción
Locutor:
Locutor: Tal parece que el oro está por
encima detodo, familias enteras
están involucradas.En el Ecuador
existe la actividadde la minería
ilegalque sigue operando sin
ningún control; debemos
erradicar por completo, la
proliferación de minas, ya que
pone en riesgo nuestra salud y
perjudica al ecosistema. El
Estado ecuatoriano garantiza
esta actividad siempre que esté
en los estándares de nivel
ambiental y tecnológico posible.
Locutor: Despedida
CONTROL: MÚSICA DE FINALIZACIÓN
DEL PROGRAMA
105
CAPÍTULO VI
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 Conclusiones:
La minería ilegal en el Ecuador, como en todos los países latinoamericanos
subdesarrollados, ha causado serios daños a la salud, no sólo de quienes
laboran por la condiciones de inseguridad y explotación sino por los daños
al medio ambiente de los sectores cercanos a las minas. En la provincia de
Esmeraldas en la zona norte ha sido tradicional la minería. El interés por el
oro a gran escala fortaleció verdaderas empresas sin control, lo que
determinaba su ilegalidad con las consecuencias que motivaron el trabajo
de titulación.
Con intervención del Estado al desmantelar y destruir las grandes
maquinarias que laboraban en estas minas, en el 2010, han tenido
diferentes repercusiones en los pobladores que perdieron su fuente de
ingresos para la manutención de sus familias, y la desconfianza que tienen
hasta este momento de las medidas de remediación propuestas al
establecerse un Plan Minero Artesanal con el control del Estado y de otros
proyectos sustitutivos para que puedan trabajar la gran cantidad de familias
en la desocupación.
Se ha constatado la falta de conocimiento e información sobre el problema
que solo tiene una visión del lado afectado: el pueblo, y que estimamos
importante llegar a los habitantes del cantón San Lorenzo a través de la
propuesta del programa radial que informe y socialice los diferentes
criterios que permitan solucionar el grave problema socioeconómico que
afronta la población.
106
6.2 Recomendaciones
La referencia teórica que ha permitido conocer el problema de la minería
ilegal en todo el mundo y particularmente en nuestro país y en el cantón
San Lorenzo de la provincia de Esmeraldas ha fundamentado la referencia
empírica que debe llegar a conocimiento de los involucrados, para un futuro
evitar daños a la salud de los habitante de la zona y al medio ambiente.
Hay que aprovechar la aceptación de responsabilidad por parte de los
involucrados en los daños ocasionadosen la salud de los habitantes y del
medio ambiente por la práctica no controlada de la minería aurífera,
motivando un cambio de actitud y espíritu conservacionista para resolver el
problema.
La intervención del Estado al desmantelar y destruir las grandes
maquinarias tiene fundamento legal, pero sería urgente la solución del
problema a fin de que quienes perdieron su fuente de ingresos para la
manutención de sus familias puedan participar de un plan minero artesanal
y de otros proyectos sustitutivos que perduren mucho tiempo con la
participación de los involucrados y los diferentes organismos
gubernamentales.
A la falta de conocimiento e información sobre el problema que tienen los
habitantes del cantón San Lorenzo,debe cambiar con la puesta en práctica
de la propuesta de emitir un programa radial que informe y socialice los
diferentes criterios que permitan solucionar el sistema
107
Bibliografía
1. Agencia de Regulación y Control Minero. (2012) Minería en el Ecuador,
control del Estado ecuatoriano Sede Ibarra.
2. CONSTITUCIÓN DEL 2008, Montecristi-Ecuador
3. Diario EL COMERCIOLa minería ilegal en el Ecuador. Consultado en la
dirección
4. http://www.elcomercio.com.ec/negocios/Esmeraldas-mineria-Ecuador-
fiebre-oro-mineriailegal_0_930506941.html.)
5. Foro Minero 2007. (2008)Experiencias Internacionales. Canadá, Chile,
Perú. ARCOM.
6. GONZÁLEZ Cuervo V, PUJADES Eguidazu, FERNÁNDEZ González A.
(2001) Silicosis y otras neumoconiosis enfermedades de uso de mercurio
en la explotación minera. Madrid: Ministerio de Sanidad y Consumo.
7. MALDONADO Torres L, MÉNDEZ Vargas MM. (1999) Enfermedades por
polvos inorgánicos. En: Enfermedades broncopulmonares de trabajo.
México: Editorial Auroct.
8. MARTÍNEZ Estrada Alejandra.(2003) Geografía de la producción. Segunda
edición. México DF.
9. Ministerio de Recursos Naturales No Renovables. (2010) Acuerdos
ministeriales sobre control de minería. Quito-Ecuador.
108
10. Ministerio de Recursos Naturales No Renovables (2012). Dirección de
comunicación social, Minería, una fuente de desarrollo. 2da Edición. Marzo
http://www.revistafuturos.info/futuros18/salud_mineria3.htm.
11. Ministerio Coordinador de Seguridad. (2013) Revista digital- Quito-
Ecuador
12. MOLINA David. (2014) La explotación minera en el Ecuador encontrado en
Internet
14. TORRES Jesús Erney (2011) Minería ilegal en Latinoamérica.Bogotá-
Colombia.
15. Vice ministerio deMinas. (2010)Eco. Yessenia Barreno, La minería tan
antigua como el hombre. Dirección de comunicación social. Primera
Edición.
LINKOGRAFÍA
http://es.wikipedia.org/wiki/Mina_(miner%C3%ADa)#Tipos_de_minas
(consultado 03-16-14 18H25)
http://www.elpasodelosandes.com.ar/index.php?option=com_content&view=
article&id=125:la-actividad-minera&catid=31:asamblea (consultado 17-06-
14/ 14H00)
http://www.inredh.org/index.php?option=com_content&view=article&id=242
%3Adia ,(consultado 21-08-14/ 18H00)
http://books.google.com.ec/books?id=QZzTHLvAFR0C&pg=PA420&dq=clas
ificacion+de+las+minas&hl=es&sa=X&ei=KTQ0UZTgN4zh0wG44DoDA&ve
109
d=0CEQQ6AEwBA#v=onepage&q=clasificacion%20de%20las%20minas&f
=false (consultado 11-09-14/21H20)
http://www.mineriaecuador.com/Download/MonitoreoAmbiental.pdf
(consultado 11-09-14/21H30)
http://www.recursosnaturales.gob.ec/proceso-de-regularizacion-de-mineria-
artesanal (consultado 11-08-14/16H25)
http://biblioteca.unmsm.edu.pe/redlieds/Recursos/peqmin_artesanal.htm
(consultado 14-08-14/20H00)
110
ANEXOS
111
Anexo Nº 1
Encuesta
UNIVERSIDAD DE GUAYAQIUIL
Facultad de Comunicación Social
ENCUESTA
Para la presentación del proyecto de titulación se realizó una encuesta, a
fin de conocer las repercusiones en la salud y el medio ambiente
causadas por la explotación de la minera ilegal. Mucho agradeceré dar su
respuesta.
1. ¿Estima usted que el poco nivel socioeconómico en el cantón San
Lorenzo, al norte de la provincia de Esmeraldas fue motivo para el
desarrollar de la minería aurífera ilegal?
SÍ
NO
¿Por qué?
………………………………………………………………………………………
2. ¿Tiene algún familiar que se dedique a la explotación de la minería ilegal?
SÍ
NO
112
3. ¿Qué efectos positivos o negativos considera usted que ha traído la
minería ilegal en los habitantes del cantón San Lorenzo?
Positivos
Negativo
4. ¿Cuáles son las principales enfermedades que han afectado a su comunidad
como resultado de la explotación minera ilegal?
a…………………………………………….. b…………………………………….
c……………………………………………… d……………………………………
5 De los daños a la salud que se detallan a continuación, ¿cuál de ellos puede
testimoniar?
Congénitos
Enfermedades graves en la piel
Enfermedades pulmonares por inhalación de gases
Otros
6¿En qué áreas del ecosistema, ha causado más daño la explotación de la
minera ilegal?
Suelo
Agua
Aire
113
7¿Cree Usted que el desconocimiento de la legislación ecuatoriana sobre la
explotación de la minería aurífera ilegal generó la proliferación desmedida de
la extracción de este metal?
SÍ
NO
8 Desde el año 2010, el Estado ecuatoriano, ha desmantelado las instalaciones
de las minas ilegales, destruyendo incluso las maquinarias que se utilizaban,
¿cómo considera usted esas medidas?
Muy positiva
Positiva
Poco positiva
Negativa
9. ¿Considera usted, que mejorará la actual situación de los habitantes de la
zona, debido a los proyectos de remediación y condicionamiento de la minería
artesanal bajo control del Estado?
SÍ
NO
¿Por qué?
:....................................................................................................................
114
10 ¿Le gustaría un programa radial que dé a conocer sobre la minería ilegal y
los peligros para la salud y el medio ambiente?
SÍ
NO
Puede ser
11. ¿En qué horario preferiría que se transmitiera el programa?
De 08.00 a 09:00 De 15:00 a 16:00
De 9:00 a 10:00 De 16:00a 17:00
12.- ¿Qué tipo de programa radial le gustaría para que usted pueda conocer
sobre el tema propuesto?:
a.-Informativo
b.- Cultural-social
c..- Miscelánea
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
115
Anexo Nº 2
TESTIMONIO
FUENTE:Ministerio de Coordinación de Seguridad
Vista aérea de una mina en producción en el cantón San Lorenzo
DAÑOS AL ECOSISTEMA EN SAN LORENZO
116
Ecosistema contaminado y áreas devastadas en San Lorenzo
FUENTE: Ministerio de Coordinación de Seguridad
Maquinarias en actividad de minería ilegal
117
Impacto ambiental causado por la minería aurífera ilegal
FUENTE: Ministerio de Coordinación de Seguridad
Instrumentos de labor artesanal de minería autorizada por el
Estado
FUENTE: Ministerio de Coordinación de Seguridad