TRABAJO DEL PNUMA IETC EN LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS:

DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES

Jornada Regional de difusión sobre el Convenio de Mercurio, en el marco de la agenda de Químicos y Residuos de MERCOSUR

20 Mayo 2013

porMatthew GUBB, Director

Centro Internacional de Tecnología Ambiental (IETC)División de Tecnología, Industria y Economía (DTIE)

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEP)

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GESTIÓN DE RESIDUOS EN ALCas

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Foto: Gestión local de residuos en los Andes.

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CONTENIDOS

• Centro Internacional de Tecnología Ambiental (IETC)• Breve historia del IETC• Revisión del IETC • Por qué residuos?• Áreas de trabajo actuales del IETC

– Alianza mundial para la gestión de residuos (GPWM)– Gestión Integral de residuos sólidos (GISR)– Residuos de biomasa agrícola– Conversión de residuos plásticos en combustible– Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE/WEEE) – Tecnologías de destrucción de residuos peligrosos: residuos

sanitarios, aceites usados y neumáticos usados– Estrategias nacionales de gestión de residuos– Los residuos y el cambio climático– Residuos industriales– Agua y saneamiento

• Proyectos previstos• Publicaciones seleccionadas del IETC

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INTERNATIONAL ENVIRONMENTAL TECHNOLOGY CENTRE

• El Centro Internacional de Tecnología Ambiental (IETC) es una rama de la División de Tecnología, Industria y Economía (DTIE) y lidera el área de gestión de residuos en el PNUMA.

• El PNUMA IETC se centra en identificar y dar a conocer las tecnologías ambientalmente racionales (EST) y las prácticas de gestión, sobre todo en relación a los residuos.

• El PNUMA IETC se encuentra en Osaka, Japón.

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BREVE HISTORIA DEL IETC

• 1991 – El Consejo de Administración del PNUMA toma la decisión de crear un centro del PNUMA en Japón (GC8 Decisión 16/34 del 31 de Mayo).

• 1992 – El PNUMA y el Gobierno de Japón firman un acuerdo el 30 de octubre,

inauguración del IETC.

• 1994 – IETC inicia sus operaciones en Osaka y Shiga.

Las fuentes de financiación incluyen fondos fiduciarios del Gobierno de Japón, fondo

ambiental del PNUMA, contribuciones para fines específicos, y otras fuentes.

• 2011 – IETC se fusiona en una única oficina en Osaka el 1 Abril.

• 2012 – 20 Aniversario del IETC.

REVISIÓN DEL IETC

• IETC se sometió recientemente a un proceso de revisión:– Revisión de las actividades llevadas a cabo en el

pasado y actividades actuales– Definir una dirección para su programa de trabajo

futuro

• Resultados de la revisión:– Centrarse en la gestión de residuos, en respuesta a la

dirección de la administración superior del PNUMA – Convertir al IETC en centro de referencia del PNUMA en el

área de residuos– Ampliar el trabajo de orientación técnica tradicional para

cubrir nuevas tipologías de residuos y tecnologías, y complementarlo con el análisis de políticas y aspectos económicos para apoyar la toma de decisiones

– Mantener antiguas áreas de especialización en temas de agua y desastres pero centrándose en aspectos relacionados con residuos

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POR QUÉ RESIDUOS?7

Source: World Bank

Aumento del volúmen de generación de residuos

Tabla: Proyección de la generación de desechos según la región en 2025

POR QUÉ RESIDUOS? (CONT)8

Source: World Bank

Nuevos flujos de residuos: residuos electrónicos y los residuos sanitarios

POR QUÉ RESIDUOS? (CONT)9

Source: World Bank

3.5 millones de personas sin acceso a servicios de gestión de residuos

POR QUÉ RESIDUOS? (CONT)10

Desafíos y oportunidades

11AREAS DE TRABAJO ACTUALES DEL

IETC

• Alianza Mundial para la Gestión de Residuos (GPWM)

• Gestión integral de residuos sólidos (GISR)

• Conversión de biomasa de desechos agrícolas en un recurso

• Conversión de residuos plásticos en combustible

• Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE/WEEE)

• Tecnologías de destrucción de residuos peligrosos: residuos sanitarios, aceites usados y neumáticos fuera de uso

• Estrategias nacionales de gestión de residuos sólidos

• Residuos y el cambio climático

• Residuos industriales

• Gestión cultural y natural de las marismas iraquíes

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ALIANZA MUNDIAL PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS (GPWM)

Seis areas focales identificadas:1. Residuos y Cambio Climático (Asociación International de Residuos Sólidos-ISWA)2. Residuos de biomasa agrícola (IETC)3. Gestión integral de residuos sólidos (IETC)4. Gestión de los desechos electrónicos (ONUDI)5. Basura Marina (UNEP-División para la Implementación de Políticas Ambientales-DEPI)6. Minimización de Residuos (UNEP-Producción y Consumo Sostenible- SCP)

Steering

Committee

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GESTIÓN INTEGRADA DE RESIDUOS SÓLIDOS (GIRS)

• Materiales de capacitación y guías

• Desarrollo de planes de GISR para municipios en Asia y el Pacífico, Asia y América Latina

• Capacitaciones regionales

• Difusión de la información

• Resultados: Aumento de la capacidad local para poder caracterizar los residuos, analizar el sistema de gestión de residuos, y desarrollar e implementar un plan de GIRS.

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EJEMPLO: GIRS EN HONDURAS

• Municipios piloto en Honduras: Santa Rosa de Copán , Municipio de Villanueva, municipios de La Esperanza e Intibuca

• Socios del proyecto: Asociación de Municipios de Honduras (AMHON), Centro Nacional de Producción más Limpia en Honduras (CNP+LH) y la Secretaría de Recursos Naturales (SERNA)

• Objectivo: (i) promover GIRS con un enfoque en las 3R y crear capacidad a nivel nacional/local, y (ii) demostrar el proceso de elaboración de un Plan de GIRS a nivel local para facilitar su replicación en otras ciudades de Honduras y Centroamérica.

• Plazo: Diciembre 2012 – Noviembre 2013

15BIOMASA DE RESIDUOS AGRÍCOLAS

(BRA)• Compendio de tecnologías

• Guía sobre la evaluación de la biomasa de residuos agrícolas

• Capacitación y proyectos de demostración tecnológica, en Filipinas, Paquistán, Nepal y Sri Lanka, India y Camboya.

• Talleres regionales.

• Resultados: Tecnologías instaladas para tratar 2.000 toneladas al año de residuos provenientes de un mercado de verduras en Nepal (biometanización para producir biogás) y 1.000 toneladas al año de una mezcla de residuos agrícolas secos en Sri Lanka (gasificador de cáscara de arroz para secar frutas), en dos áreas piloto.

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EJEMPLO: BRA EN COSTA RICA• Municipios piloto en Costa Rica: Area de Los Santos (tbc) – area

cafetalera

• Socios del Proyecto: Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), el Instituto Nacional de Innovación y Transferencia de Tecnología para la Agricultura (INTA)

• Objetivo: Ayudar a los interesados en Costa Rica a promover la conversión de biomasa de residuos agrícolas en energía a través de la sensibilización y la creación de capacidades.

• Plazo: Mayo 2013 - Abril 2014

• Compendio de tecnologías• Guía sobre la evaluación de los

residuos plásticos• Capacitación y proyectos de

demostración de tecnologías en Filipinas (Cebu) y Tailandia (Nakhon Ratchasima y Phitsanulok) (terminado en 2012)

• Resultados: La implementación de tecnologías para la producción de combustible derivado de basura (RDF), combustible de papel, plástico y madera, y producción de combustible líquido derivado de plásticos.

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CONVERSIÓN DE RESIDUOS PLÁSTICOS EN COMBUSTIBLE

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RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS (RAEE/WEEE)

• Manuales sobre RAEE/WEEE:– inventario sobre RAEE/WEEE– sistemas de gestión de los RAEE/WEEE– Sistema de recogida de los RAEE/WEEE

• Proyectos de demonstracion comletados en Phnom Penh, Camboya

• Talleres regionales

• Facilitar el diálogo político entre la industria y el gobierno

• Diálogo sobre políticas de residuos electrónicos entre múltiples partes interesadas (julio de 2012)

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EJEMPLO: BATERIAS ACIDO PLOMO USADAS

• IETC – asumir el papel de la Secretaría para apoyar los esfuerzos mundiales para promover la gestión ambientalmente responsable de las baterías ácido plomo usadas.

• IETC – coordinar las diferentes actividades que se desarrollan en el mundo y ayudar a diseminar el problema relacionado con dichas baterías.

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• Compendio de tecnologías de destrucción

– Aceites usados

– Residuos sanitarios

– Neumáticos usados (en desarrollo)

• Talleres de Expertos Internacionales

– Aceites usados (Nov 2011)

– Neumáticos usados (Julio 2012)

• Software interactivo para la selección de tecnologías

TECNOLOGÍAS DE DESTRUCCIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS: RESIDUOS SANITARIOS, ACEITES

USADOS Y NEUMÁTICOS USADOS

EJEMPLO: RESIDUOS PELIGROSOS EN LATINOAMÉRICA

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• Taller "Situación y desafíos de residuos peligrosos en la región LAC” (Buenos Aires, noviembre 2012)

• Actualizar el conjunto de materiales de formación (TRP +) sobre residuos peligrosos de acuerdo con los retos y las soluciones actuales.

• Retos y tipos de residuos prioritarios identificados en ALC: aceites usados, residuos mineros, residuos de envases (agroquímicos), solventes, residuos hospitalarios, lodos de plantas de tratamiento de aguas residuales industriales, baterías de ácido plomo usadas, residuos electrónicos

• Socios: Asociación International de Residuos Sólidos (ISWA), en coordinación con IETC, la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) y el Instituto de las Naciones Unidas para Formación Profesional e Investigaciones (UNITAR)

• Más información: http://www.trp-training.info/

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• Elaboración de una guía para la elaboración, revisión y actualización de las estrategias nacionales de gestión de residuos

• Proceso con múltiples actores interesados• Taller para la revisión de la guía (febrero de 2013)• Los proyectos de demostración se ejecutarán en 2013

(dependiendo de la financiación)

ESTRATEGIAS NACIONALES DE GESTIÓN DE RESIDUOS

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• IETC – miembro de la junta directiva del equipo de trabajo sobre “Mitigacion de contaminantes climáticos de vida corta (CVC o SLCPs por sus siglas en inglés) del Sector de Residuos Sólidos Urbanos" en la Coalición Clima y Aire Limpio (CCAC por sus siglas en inglés)

• IETC - ejecutar proyectos en ciudades de Asia (Penang, Malasia; Ho Chi Minh City, Vietnam; Dhaka, Bangladesh y otras a determinar)

• Ciudades de América Latina que participan en el grupo de trabajo de residuos sólidos urbanos en el CCAC: Río de Janeiro, Brasil, Cali, Colombia, Viña del Mar, Chile

RESIDUOS Y CAMBIO CLIMATICO

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• Publicación sobre la política japonesa de residuos industriales• Intercambio de experiencias y análisis de las lecciones

aprendidas para ampliar el menú de opciones de políticas que puedan ser consideradas por los tomadores de decisiones del sector público y privado en los países en desarrollo en rápida industrialización

• El lanzamiento de la publicación tendrá lugar en un simposio en octubre

RESIDUOS INDUSTRIALES

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AGUA Y SANEAMIENTO• Ejecución del proyecto conjunto PNUMA-UNESCO• "Gestión cultural y natural de las marismas iraquíes" : Proceso de

inscripción en el Patrimonio Mundial como una herramienta para abordar la necesidad de una gestión sostenible de la zona a largo plazo

• Demostración de saneamiento ecológico y otros servicios de saneamiento descentralizado en las Filipinas (terminado)

• Nota: IETC limita las actividades relacionadas con agua a aquellas relacionadas con residuos.

26PROYECTOS PREVISTOS: PERSPECTIVA

MUNDIAL SOBRE LA GESTIÓN DE RESIDUOS

• Propuesta para desarrollar una publicación que daría una visión general y proporcionaría el análisis de instrumentos y recursos de políticas de gestión de residuos y recomendaciones para la acción

• El alcance final se definirá mediante un proceso de consulta

• Para ser administrado por el PNUMA IETC en colaboración con ISWA como socios principales

• Los socios principales estarán respaldados por el asesoramiento y las aportaciones de un comitédirectivo integrado por ellos mismos y de seis a ocho socios adicionales

• Plazo: 24 meses, a comenzar en 2013

27PROYECTOS PREVISTOS: DESARROLLO DE PLANES NACIONALES DE GESTIÓN DE MERCURIO EN 4 PAÍSES DE

ASIA• Propuesta de proyecto para el financiamiento

del FMAM para fortalecer la capacidad de identificación de las fuentes de mercurio y las acciones prioritarias para abordar las cuestiones de mercurio en el marco del nuevo convenio global, en cuatro países asiáticos

• Los países del proyecto: Camboya, Indonesia, Paquistán y Filipinas

• Para ser administrado por el PNUMA IETC

• Plazo: 24 meses, a comenzar en 2013

28IETC – PUBLICACIONES

SELECCIONADASCompendio de tecnologías

• Conversión de residuos de biomasa agrícola en un recurso – Compendio de technologías, 2009

• Conversión de residuos plásticos en combustible – Compendio de technologías, 2009

• Tecnologías de destrucción para residuos sanitarios– Compendio de technologías, 2012

• Tecnologías de destrucción para aceites usados – Compendio de technologías, 2012

Guidelines

• E-waste Vol. 1: Manual para la elaboración de inventarios, 2007

• E-Waste Vol. 2: Manual de gestión de los residuos electrónicos, 2007

• E-Waste Vol. 3: Sistema de Recogida de residuos electronicos, 2011

• GISR Vol. 1: Caracterización y cuantificación de residuos con proyecciones en el futuro, 2009

• GISR Vol. 2: Evaluación del sistema de gestión de residuos actual y las deficiencias en el mismo, 2009

• GISR Vol. 3: Objetivos y temas de interés para GISR, 2009

• GISR Vol. 4: Plan de GISR, 2009

• Conversión de residuos plásticos en combustible– Guías para su evaluación, 2009

• Guía para la elaboración, revisión y actualización de las estrategias nacionales de gestión de residuos.

Estudios sobre políticas

• Residuos y Cambio Climático - Tendencias globales y marco estratégico, Nov 2010

• Cada gota cuenta: Las tecnologías ambientalmente racionales para la eficiencia del uso del agua urbana y doméstica, 2008

Informes

• Gestión de residuos de desastres: la experiencia de Japón

• Informe de la Misión Internacional de Expertos a Japón

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International Environmental Technology Centre

2-110 Ryokuchi Koen

Tsurumi-ku

Osaka 538-0036 Japantel : +81 (0) 6 6915 4581fax : +81 (0) 6 6915 0304e-mail : ietc@unep.org

website: http://www.unep.org/ietc