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Aplicación de la metodología FEL para la gestión de proyectos: Construcción, montaje y prueba

hidráulica del tramo Parotani – Millukhasa.

2

Agradecimientos

Deseo expresar mi más sincero agradecimiento a la compañía YPFB Logística, quiénes han

contribuido a la realización de este Trabajo Dirigido.

A Dios, por haberme dado la fortaleza para terminar el trabajo.

A mi hermana, por haberme apoyado durante el tiempo que ha durado el Trabajo. También a mis

papás, por haberme dado siempre ánimo durante mis estudios.

Un agradecimiento especial para mi asesor el Dr. Williams Gonzales, quién ha dedicado tiempo

a la revisión y corrección del presente Trabajo Dirigido.

También deseo agradecer a todo el personal del YPFB Logística, quienes con su ayuda han

participado indirectamente en diferentes etapas de este trabajo, en especial al Ing. Freddy

Moscoso Villanueva, Gerente de Operaciones, por su efectiva colaboración y apoyo, así como

también al Ing. David Lizarazu por su colaboración en la elaboración de este trabajo.



3

Resumen

La aplicación de la metodología Front End Loading (FEL) para la gestión de proyectos de transporte de hidrocarburos en la construcción, montaje y prueba hidrostática del tramo Parotani – Millukhasa del oleoducto OCOLP II, es parte del proyecto de “Ampliación de la capacidad de transporte del OCOLP”.

Este trabajo realiza una descripción detallada del desarrollo de actividades de construcción y montaje del poliducto OCOLP II, correspondiente al tramo Parotani – Millukhasa de 11.6 Km de longitud. A través de la metodología FEL, se relacionan los enunciados principales del sistema de gestión de proyectos con la ejecución real del proyecto.

Mediante el banco de información del proyecto proporcionado por la compañía, se efectuó la documentación del proyecto, obteniéndo un panorama amplio de la forma en que la compañía gestiona sus proyectos de inversión, además de identificar las áreas de gestión de proyectos que no se encuentran apropiadamente respaldadas.

Con los resultados obtenidos, se realizaron sugerencias y modelos de gestión de proyectos que aportan una mejora al actual desarrollo en las áreas de inicio, planificación, ejecución, coordinación, seguimiento y control, y cierre de proyectos, basados en la metodología FEL y enunciados principales de la guía de dirección de proyectos PMBOOK.



4

ÍNDICE

i) Agradecimientos 2 ii) Resumen 3

CAPÍTULO I

INTRODUCCIÓN

1.1 Generalidades 9

1.2 Antecedentes 10

1.3 Descripción de la empresa 12

1.4 Ubicación del área de estudio y accesibilidad 16

1.5 Planteamiento del problema 16

1.6 Objetivos 17

1.6.1 Objetivo general 17

1.6.2 Objetivos específicos 17

1.7 Alcance del estudio 18

1.8 Metodología 19

CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO

2.1 Metodología FEL para la gestión de proyectos 23

CAPÍTULO III

APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA FEL AL CASO DE ESTUDIO

3.1 FEL – 1: VISUALIZACIÓN 46

3.1.1 Identificación de la oportunidad 47

3.1.2 Restricciones Ambientales 53

3.1.3 Factores de Sitio 57

3.1.4 Configuración de Equipos 62

3.1.5 Requerimientos de Salud y Seguridad 69



5

3.1.6 Análisis del Proyecto 72

3.2 FEL – 2: CONCEPTUALIZACIÓN

3.2.1 Definición de Ingeniería (Estatuto del proyecto) 74

3.2.2 Evaluación y selección de opciones tecnológicas 79

3.2.3 Proyecto conceptual 84

3.3 FEL – 3: DEFINICIÓN

3.3.1 Plan de Ejecución del Proyecto (PEP) 90

3.4 FEL – 4: EJECUCIÓN

3.4.1 Certificación de la línea por medio de una prueba hidrostática. 99

CAPÍTULO IV

CONCLUSIONES

4.1 Resultados y Sugerencias para mejorar la gestión de proyectos de capital 113

4.2 Referencias 129

4.3 Anexos 130

LISTA DE TABLAS

Tabla 1.1 Ubicación del área de estudio 16

Tabla 2.1 Ventajas de la Metodología FEL 30

Tabla 2.2 FEL – 1 (Visualización) 33

Tabla2.3 FEL – 2 (Conceptualización) 34

Tabla 2.4 FEL – 3 (Definición) 35

Tabla 3.1 Caudal promedio día en barriles (BPD) para todos los productos 47

Tabla 3.2 Especificaciones tubería. 50

Tabla 3.3 Asentamiento en el Área de influencia 55

Tabla 3.4 Tramos enterrados 59

Tabla 3.5 Equipos 67

Tabla 3.6 Evaluación de caminos y posibles riesgos detectados en la obra 69



6

Tabla 3.7 Capacidad del ducto 75

Tabla 3.8 Volumen de Diesel Oil importado (M^3/mes) 76

Tabla 3.9 Proyección de la demanda (M^3/mes) 76

Tablas 4.1 Especificaciones de Productos (GE) 79

Tablas 4.2 Especificaciones de Productos (DO) 80

Tablas 4.3 Especificaciones de Productos (KE) 81

Tablas 4.4 Especificaciones de Productos (JF) 82

Tablas 4.5 Especificaciones de Productos (GLP) 83

Tabla 4.6 Parámetros operacionales 83

Tabla 4.7 Matriz de responsabilidades 89

Tabla 4.8 Valoración de Riesgos 99

Tabla 4.9 Tramos Prueba hidrostática 100

Tabla 4.10 Equipos para prueba hidrostática 101

Tabla 5.1 Planilla FEL 1 122



LISTA DE FIGURAS

Figura 1.1 Organigrama YPFB Logística S.A 15

Figura 1.2 Descripción de Actividades 20

Figura 2.1 Variables del proyecto 26

Figura 2.2 Metodología FEL 27

Figura 2.3 Curva de Gastos – Influencia 28

Figura 2.4 Coste del proyecto y nivel de personal a lo largo del ciclo de vida del proyecto 29

Figura 2.5 Fases FEL 36

Figura 3.1 Árbol de Problemas: Causa – Efecto 49

Figura 3.2 Árbol de Objetivos: Medios – Fin 50



7

Figura 3.3 Organigrama del Proyecto “ADECUACIÓN OCOLP II” 78

Figura 3.4 Flujograma de proceso 84

Figura 3.5 Componentes del Riesgo 98

Figura 3.6 Niveles de Riesgo 98

Figura 4.1 Gestión de Proyectos 114

Figura 4.2 Estrategia 115

Figura 4.3 Fases de un proyecto 116

Figura 4.4 Control de Cronograma 117

Figura 4.5 Procedimiento de coordinación de un proyecto 118

Figura 4.6 Diagrama de flujo FEL 1 120



LISTA DE FOTOS

Foto 1 Tramo Parotani – Millukhasa 16

Foto 2 Tramo Parotani – Millukhasa 16

Foto 3 Reconocimiento de terreno 91

Foto 4 Traslado de tubería 91

Foto 5 Transporte secundario 92

Foto 6 Levantamiento topográfico 92

Foto 7 Sondeo de línea 93

Foto 8 Derecho de vía 93

Foto 9 Desfile de tubería 94

Foto 10 Arenado y pintado 94

Foto 11 Doblado de tubería 95

Foto 12 Soportado 95

Foto 13 Soldadura 96



8

Foto 14 Prueba hidrostática 96

ANEXOS

Anexo I FEL 1- Presupuesto de Obra

Anexo II FEL1- Alcance de trabajos

Anexo III FEL1-Planimetría Ocolp II.

Anexo IV FEL1-Perfil Longitudinal.

Anexo V FEL1- Recorrido de Línea

Anexo VI FEL1- Entrega materiales

Anexo VII FEL1- Cuadro económico

Anexo VIII FEL1- Costo estimado

Anexo IX FEL 2-cronograma de trabajos

Anexo X FEL 3-Costo Final.

Anexo XI FEL 3-Análisis Preliminar de Riesgos



9

CAPÍTULO I

INTRODUCCIÓN

1.1 Generalidades

La Logística para la Adecuación del Oleoducto Cochabamba – Oruro – La Paz II (OCOLP II), se

enmarca dentro de un proyecto de expansión en el área de transporte de hidrocarburos a nivel

nacional, el cual tiene como propósito establecer las estrategias de operación para las actividades

de construcción del oleoducto.

Consecuentemente, la certificación de la línea a través de una prueba hidrostática, concierne la

prueba de calidad y seguridad del oleoducto y tiene el objetivo de cumplir con las

especificaciones establecidas por la norma ASME B31.4 (Tuberías de Tranporte de

Hidrocarburos Líquidos y Otros Líquidos), para obtener posteriormente la licencia de permiso de

operación de la agencia nacional de hidrocarburos.

El proyecto de Ampliación de la Capacidad de Transporte del Poliducto OCOLP I, consiste en la

primera fase construir un ducto independiente paralelo al OCOLP I de 167 Km de longitud, con

diámetro y capacidad similares al OCOLP I, interconectando las ciudades de Cochabamba y

Oruro, la mayor parte de los tramos que componen este nuevo ducto se encuentran construidos,

salvo los 11.6 Km entre Parotani y Millukhasa, que corresponden a este caso de estudio.



10

La gerencia de proyectos se refiere a la aplicación de las mejores prácticas, herramientas y

estándares de trabajo, para la implantación de los proyectos dentro del alcance, plazo y costo

planeados y en atención a las especificaciones de calidad, seguridad, medio ambiental, con el

objetivo de agregar valor a la compañía.

La metodología Front End Loading (FEL) es una herramienta para la gestión de proyectos de

cualquier escala. Esta metodología consiste en un proceso de definición progresiva del proyecto,

basada en una revisión planificada y estandarizada, la cual es compatible y complementaria con

los enunciados de dirección de proyectos de la guía del PMBOK.

El valor de la metodología de portones se podrá observar en la agilidad de la entrega del

producto por fases facilitando la transición, capitalización de conocimiento y experiencias

permitiendo la reutilización de lecciones aprendidas, la disminución del riesgo de inversiones

mediante una toma de decisiones por etapas con un grado de incertidumbre conocida y la

disponibilidad de instancias para re planificar o cancelar un proyecto.

La compañía YPFB Logística S.A. tiene en sus planes a futuro invertir más de 100 millones de

dólares en los próximos cinco años. Al aplicar la metodología FEL en el área de Ingeniería y

Proyectos, se realiza una planificación progresiva del proyecto, seleccionando la mejor

alternativa para el proyecto y actualizando los costos a medida que el grado de definición del

proyecto aumenta, con lo cual se garantiza que al momento de iniciar las obras se tienen

establecidos claramente los objetivos del proyecto y principalmente se evitan gastos por paradas

de trabajos debidos a cambios de último momento.

1.2 Antecedentes

El constante crecimiento de la población, del sector industrial, agropecuario, automotor y de las

zonas rurales ha obligado a que el poliducto OCOLP I opere a su capacidad de transporte

máxima permitida; esto quiere decir que el ducto se encuentra saturado y en constante operación.

De esta problemática surge la imperiosa necesidad de ampliar la capacidad de transporte de

hidrocarburos al occidente Boliviano mediante la construcción de un nuevo poliducto paralelo al

OCOLP I con el objetivo de satisfacer la demanda creciente de carburantes.



11

El poliducto OCOLP I (Cochabamba-Oruro-La Paz) es el ducto de mayor importancia del

sistema de transporte de líquidos en el occidente del país, con una capacidad promedio de 12.000

BPD por el que se transportan Diesel, Gasolinas, Kerosene, Jet Fuel, Fuel Oil y Gas Licuado de

Petróleo (GLP), cumpliendo con el transporte de combustibles líquidos refinados requeridos en

la Sede de Gobierno y sus áreas de influencia. Este ducto está construido con tubería de 6” D.N.

con un espesor de pared de 0.25” especificación 5L-X42 en los 365 Km de longitud.

Paralelamente al anterior ducto y como parte del sistema existe un ducto 6” D.N. con espesor de

pared 0.25” especificación 5L-X42, denominado OCOLP II, que en su primera etapa permitirá

interconectar Cochabamba con Oruro, con el cual se incrementará la capacidad de transporte del

OCOLP I, contando de esta forma con un ducto independiente de 167 Km de longitud,

interconectando las ciudades de Cochabamba y Oruro.

Potencialmente las instalaciones de las estaciones de bombeo de Cochabamba y Sayari, cuentan

con tres unidades de bombeo cada una conectada en paralelo. La implementación del OCOLP II

permitirá una mejor aplicación de sus equipos de bombeo existentes, de forma que con una

unidad de bombeo atendería a cada poliducto, compartiendo un Stand-by al 50% por estación

entre ambos ductos. Actualmente en el OCOLP I, el Stand-by es del 200%, cifra

desproporcionada que resulta de operar una sola unidad de bombeo dejando dos unidades en

reposo.

El ducto OCOLP II es un ducto independiente y exclusivo para atender requerimientos de

productos terminados como GE, DO, KN y GLP entregados en la Terminal de Oruro con un

volumen de 2500 BBLD. Estos 2500 BBLD que inicialmente serán transportados desde

Cochabamba a Oruro, liberarán un volumen similar en el OCOLP I, que podrá transportarse

hacia los mercados de La Paz, solucionando de este modo la capacidad limite en el cual se

encuentra el OCOLP I.

Además el OCOLP II en su primera etapa tendrá la capacidad para transportar productos

refinados por baches a un régimen promedio día de 12.500 BBLD, lo que permitirá

eventualmente abastecer los mercados de Oruro, Potosí, Sucre y demás zonas de influencia.



12

1.3 Descripción de la empresa

YPFB Logística S.A es una empresa Boliviana cuya principal función es el Transporte y

Almacenaje de Hidrocarburos Líquidos (Diesel Oil, Kerosene, Jet Fuel, Gasolina Especial y

GLP) en todo el territorio Nacional.

La compañía cuenta con una red de Poliductos distribuidos en toda Bolivia que permiten

transportar los Hidrocarburos a solicitud del cliente hasta las diferentes plantas de Almacenaje

desde donde son despachados hacia las distintas Estaciones de Servicio llegando finalmente

hasta el público consumidor.

YPFB Logística S.A. se conformó como resultado del proceso de privatización de YPFB residual

mediante licitación pública nacional e internacional MCEI/YPFB/UR/LIC-012/99. La

privatización de los poliductos y terminales de almacenaje se efectúo como parte de la estrategia

de reforma del Estado Boliviano, en el marco de la Ley de Hidrocarburos No. 1689 promulgada

en abril de 1996 y la Ley de Privatización No. 1330.

La Compañía de inversión Oiltanking Investment Bolivia (OTIB) conformada por dos empresas

de renombre internacional y que vienen trabajando en Latinoamérica, Marquard & Bahls AG a

través de Oiltanking GMBH de Alemania y GRAÑA Y MONTERO S.A a través de GMP S.A.,

se adjudicó el negocio en marcha que incluye los activos correspondientes a las 16 Terminales de

Almacenaje y 1,447 kilómetros de Poliductos. Para atender requerimientos como operador en

concordancia a las leyes de Bolivia, la estructura propietaria de la compañía era 51% Oiltanking

GMBH, 48% GMP S.A. y 1% Graña Montero S.A., quedando Oiltanking GMBH como operador

oficial en Bolivia.

El D.S. 29272 de fecha 12 de septiembre del 2007, en el marco de la Constitución Política del

Estado aprobó el Plan Nacional de Desarrollo, y establece que YPFB a nombre del Estado

ejercerá el derecho propietario sobre la totalidad de los hidrocarburos, participando en todas las

fases de producción de los hidrocarburos, y representando al estado en la suscripción de

contratos que definan nuevas reglas con las empresas extranjeras.



13

El D.S. 29486 de marzo de 2008 estableció el 30 de abril del 2008 como fecha definitiva para

concluir con las negociaciones y suscribir acuerdos de transferencia de las acciones.

El 1ro de mayo del 2008 con la promulgación del D.S. 29542 se decreta la adquisición del 100%

de las acciones nacionalizadas del paquete accionario de la sociedad Compañía Logística de

Hidrocarburos Boliviana S.A (CLHB), con la finalidad de que YPFB tenga el control y dirección

de la Unidad de Negocio de Almacenaje y Transporte por Poliductos.

Recursos Humanos.-

YPFB Logística S.A. como parte de la Corporación YPFB considera que su recurso más

importante es el humano, por ello capacita continuamente a su personal con cursos destinados a

desarrollar y fortalecer las aptitudes de cada uno de los trabajadores, incentivando en ellos los

valores de Liderazgo, Responsabilidad, Integridad, Trabajo en Equipo, Pro actividad y Mejora

Continua.

Un personal motivado y comprometido contribuye al éxito empresarial y garantiza una operación

efectiva y segura. La filosofía es la Mejora Continua no sólo en el ámbito de las operaciones sino

también en el ámbito laboral, por ello el Departamento de Recursos Humanos se preocupa de

promover un ambiente de trabajo estable, motivador y retador. YPFB Logística S.A. cuenta a la

fecha con un equipo de profesionales y técnicos procedente de las diferentes regiones del país

que trabajan en forma eficiente y responsable contribuyendo al desarrollo del país.

Misión.-

Cumplir a cabalidad con los requerimientos más exigentes de los clientes, prestando los servicios

logísticos de transporte, almacenaje y despacho de hidrocarburos líquidos para el mercado

interno y en un futuro para el externo, cuidando que la calidad de los productos entregados a la

compañía esté acorde con las normas exigidas por los mercados internacionales del rubro.



14

Visión.-

Ser la empresa líder del país, basados en los valores de honestidad, confiabilidad, lealtad y ética,

en la provisión de nuestros servicios en el País, a través del mantenimiento de estándares

elevados de servicio al cliente.

Valores.-

Los valores de la Compañía deben dirigir el comportamiento y a través de ellos dar la imagen

por la cual se quiere que se reconozca a la Compañía:

- Confiabilidad.- Cualidad de ser digno o merecedor de crédito y confianza.

- Lealtad.- Cumplimiento de lo que exigen las leyes de la fidelidad y las del honor.

Sentimiento de fidelidad o gratitud.

- Honestidad.- Compostura, moderación, respeto a la conducta moral y social que se

considera apropiada. Recato, decencia, rectitud de comportamiento.

- Ética.- Conjunto de normas morales que regulan cualquier relación o conducta humana,

sobre todo en un ámbito específico.

OPERACIONES.-

Transporte de hidrocarburos por ductos.

Contamos con una red de Poliductos extendidos en todo el territorio nacional (1445 Km.).

Contamos con 6 poliductos que abastecen al mercado nacional:

- Poliducto Cochabamba – Oruro – La Paz (OCOLP).

- Poliducto Cochabamba – Puerto Villarroel (PCPV).

- Poliducto Santa Cruz – Camiri (OCSZ-1). - Poliducto Camiri – Sucre (PCS).

- Poliducto Sucre – Potosí (PSP). - Poliducto Villamontes – Tarija (PVT).

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