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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA DE ECONOMÍA
TEMA:
“ANÁLISIS DEL SECTOR FLORÍCOLA Y SU IMPACTO EN LA ECONOMÍA ECUATORIANA,
PERIODO 2010-2016”
AUTORA: MARIUSKA DE LOS ANGELES ANDRADE URQUIZA
TUTOR: ECON. GARY MOSQUERA YÉPEZ, MSC.
GUAYAQUIL, MARZO 2018
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FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE GRADUACIÓN
TÍTULO Y SUBTÍTULO: “Análisis del sector florícola y su impacto en la economía ecuatoriana, periodo 2010-2016”
AUTOR(ES) ANDRADE URQUIZA MARIUSKA DE LOS ÁNGELES
REVISOR(ES)/TUTOR(ES) ECON. GARY MOSQUERA YÉPEZ, MSC.
INSTITUCIÓN: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
UNIDAD/FACULTAD: CIENCIAS ECONOMICAS
MAESTRÍA/ESPECIALIDAD: ECONOMÍA
GRADO OBTENIDO: TERCER NIVEL
FECHA DE PUBLICACIÓN: MARZO 2018 No. DE PÁGINAS: 82
ÁREAS TEMÁTICAS: SECTORES PRODUCTIVOS
PALABRAS CLAVES/ KEYWORDS: Sector Florícola, Tratados Internacionales, Bienes Primarios, Exportaciones
RESUMEN/ABSTRACT: Ecuador depende principalmente de las exportaciones de petróleo, sin embargo, cuenta con bienes
nacionales exportables reconocidos en el exterior por su alta calidad. El sector florícola forma parte de los bienes no tradicionales primarios, siendo de este grupo uno de los más representativos. Este sector se ha desarrollado significativamente a través de los años debido a distintos factores, a pesar de ello se ha empezado a evidenciar un decrecimiento a partir del 2015, situación que pone en una posición de incertidumbre a los exportadores. Las exportaciones de flores han presentado importantes auges que han contribuido de manera considerable en la balanza comercial; por tal motivo, el objetivo principal de este estudio es realizar un análisis del sector florícola en el período 2010 – 2016. Esta investigación es analítica - cualitativa ya que a través de la exposición de cifras por medio de gráficos estadísticos y de la investigación teórica pertinente, se identificaran los factores preponderantes que han sido causa de crecimientos y descensos del sector.
ADJUNTO PDF: SI NO
CONTACTO CON AUTOR/ES: Teléfono: 0988885986 E-mail: [email protected]
CONTACTO CON LA INSTITUCIÓN:
Nombre: Econ. Natalia Andrade Moreira
Teléfono: 042293083 E-mail: @ucet.fce.ug
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FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
Guayaquil, 21 de febrero del 2017
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR REVISOR
Habiendo sido nombrado Ec. Isauro Vivanco Hidalgo, tutor revisor del trabajo de titulación
“Análisis del Sector Florícola y su Impacto en la Economía Ecuatoriana, periodo 2010-2016”,
certifico que el presente trabajo de titulación, elaborado por Mariuska de los Ángeles
Andrade Urquiza, con C.I. No. 0926583931, con mi respectiva supervisión como
requerimiento parcial para la obtención del título de Economista, en la Carrera/Facultad, ha
sido REVISADO Y APROBADO en todas sus partes, encontrándose apto para su sustentación.
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FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA PARA EL
USO NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO ACADÉMICOS
Yo, MARIUSKA DE LOS ANGELES ANDRADE URQUIZA con C.I. No.0926583931, certifico que
los contenidos desarrollados en este trabajo de titulación, cuyo título es “Análisis del sector
florícola y su impacto en la economía ecuatoriana, periodo 2010-2016” son de mi absoluta
propiedad y responsabilidad Y SEGÚN EL Art. 114 del CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA
SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN*, autorizo el uso de una licencia
gratuita intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de la presente obra con fines no
académicos, en favor de la Universidad de Guayaquil, para que haga uso del mismo, como fuera
pertinente.
__________________________________________
MARIUSKA DE LOS ANGELES ANDRADE URQUIZA
C.I. No. 0926583931
*CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN (Registro Oficial n. 899 - Dic./2016) Artículo 114.- De los titulares de derechos de obras creadas en las instituciones de educación superior y centros educativos.- En el caso de las obras creadas en centros educativos, universidades, escuelas politécnicas, institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores, e institutos públicos de investigación como resultado de su actividad académica o de investigación tales como trabajos de titulación, proyectos de investigación o innovación, artículos académicos, u otros análogos, sin perjuicio de que pueda existir relación de dependencia, la titularidad de los derechos patrimoniales corresponderá a los autores. Sin embargo, el establecimiento tendrá una licencia gratuita, intransferible y no
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FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD
Habiendo sido nombrado(a) tutor(a) del trabajo de titulación ANÁLISIS DEL SECTOR FLORÍCOLA
Y SU IMPACTO EN LA ECONOMÍA ECUATORIANA, PERÍODO 2010 - 2016, el mismo que certifico,
ha sido elaborado por el (la) señor(ita) Mariuska Andrade Urquiza, C.C.: 0926583931, con mi
respectiva supervisión como requerimiento parcial para la obtención del título de Economista.
Se informa que el trabajo de titulación, ha sido orientado durante todo el periodo de ejecución
en el programa anti plagio URKUND quedando el 5% de coincidencia.
https://secure.urkund.com/view/34298123-438623-
152369#DcIxDoAgEATAv1BvzN5xkIOvGAtD1FBIQ2n8u07mCfcMdSUE8ldIgjikQAlVaESEIaNsCLNfo5+97aMdoXJhYvQsiU6jmPn7AQ==
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FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
Guayaquil, 19 de Enero del 2018.
ECON. GUSTAVO SALAZAR, MSC. DIRECTOR DE LA CARRERA/ESCUELA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL Ciudad.-
De mis consideraciones:
Envío a Ud. el Informe correspondiente a la tutoría realizada al Trabajo de Titulación “Análisis del
Sector Florícola y su Impacto en la Economía Ecuatoriana, período 2010-2016” de la estudiante
MARIUSKA DE LOS ANGELES ANDRADE URQUIZA, indicando ha cumplido con todos los
parámetros establecidos en la normativa vigente:
El trabajo es el resultado de una investigación. El estudiante demuestra conocimiento profesional integral. El trabajo presenta una propuesta en el área de conocimiento. El nivel de argumentación es coherente con el campo de conocimiento.
Adicionalmente, se adjunta el certificado de porcentaje de similitud y la valoración del trabajo de
titulación con la respectiva calificación.
Dando por concluida esta tutoría de trabajo de titulación, CERTIFICO, para los fines pertinentes,
que la estudiante está apta para continuar con el proceso de revisión final.
Atentamente,
7
Dedicatoria
A mi madre, por haberme educado y cultivado con los valores necesarios para ser una
persona de bien. Gracias por confiar en mí de todo corazón y por estar siempre presente con
tu apoyo incondicional en todo momento.
A mi esposo e hijas por ser la motivación y pilar fundamental en mi vida, gracias por estar
siempre dándome el apoyo y energías necesarias que necesito para luchar día a día.
En especial dedico este logro a mi padre en el cielo, muchas gracias por los consejos e
infinito amor que me brindaste, este trabajo está realizado con mucha dedicación y esmero,
así logrando enorgullecer a mi familia y a las personas que nunca dejaron de confiar en mí.
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Agradecimiento
Agradezco a Dios por haberme dado las fuerzas para seguir adelante y no rendirme, logrando
superar cada obstáculo que se ha presentado a lo largo de mi vida tanto en el ámbito personal
como académico.
A mis maestros de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Guayaquil,
quiénes me formaron académicamente para poder difundir conocimiento, habilidades y
destrezas con valores morales, éticos y cívicos, como también enfrentar los desafíos del
futuro. De igual manera agradezco a mi tutor, el Econ. Gary Mosquera, por su apoyo y
colaboración recibida durante el desarrollo del presente trabajo.
Y a todas las personas que de una u otra forma me brindaron su ayuda durante todo el proceso
de estudio, para lograr ser Economista.
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Índice de Contenido
Resumen ........................................................................................................................................... 14
Abstract ............................................................................................................................................ 15
Introducción ..................................................................................................................................... 16
Capítulo I .......................................................................................................................................... 17
Análisis del Problema ....................................................................................................................... 17
1.1 Planteamiento del problema.............................................................................................. 17
1.2 Formulación del Problema ................................................................................................. 19
1.3 Objetivos ............................................................................................................................ 19
1.3.1 Objetivo General ............................................................................................................. 19
1.3.2 Objetivos específicos ....................................................................................................... 19
1.4 Justificación ........................................................................................................................ 19
1.5 Delimitación ....................................................................................................................... 20
1.6 Pregunta de Investigación .................................................................................................. 20
Capitulo II ......................................................................................................................................... 21
Datos Relevantes del Sector Florícola Ecuatoriano .......................................................................... 21
2.1 Antecedentes ..................................................................................................................... 21
2.2 Marco Teórico ................................................................................................................... 22
2.3 Marco Contextual ............................................................................................................... 23
2.3.1 Ubicación Geográfica y producción de Flores en el Ecuador .......................................... 24
2.3.2 Cronología ....................................................................................................................... 26
2.4 Marco Conceptual ............................................................................................................. 27
2.5 Marco Legal ....................................................................................................................... 29
Capítulo III ........................................................................................................................................ 32
Aspectos Metodológicos de la Investigación ................................................................................... 32
3.1. Tipo de Investigación ......................................................................................................... 32
3.2. Diseño de la investigación ................................................................................................. 33
3.3 Métodos ............................................................................................................................. 33
3.4 Universo y muestra ............................................................................................................ 34
3.5 CDIU – Operacionalización de variables ............................................................................. 34
3.6 Técnicas e Instrumentos .................................................................................................... 35
3.7 Recolección y análisis de información ............................................................................... 36
10
Capítulo IV ........................................................................................................................................ 37
Producción, Comercialización y Evolución de las Exportaciones del Sector Florícola ..................... 37
4.1 Proceso de Producción de Flores ...................................................................................... 37
4.2 Organismos que intervienen en el proceso de comercialización y exportación de las flores del Ecuador. .................................................................................................................... 38
4.3 Como se produce el mercado de exportación, como están asociados y como se comercializa .............................................................................................................................. 38
4.3.1 Medios de transporte que se utilizan durante el proceso de exportación .................... 40
4.4 Nomenclaturas de Sub-partidas presupuestarias del Sector Florícola. ............................ 40
4.5 Fincas Certificadas por FlorEcuador a Agosto del 2016 ..................................................... 41
4.6 Evolución del Sector Florícola Ecuatoriano periodo 2010-2016 ........................................ 45
4.7 Exportaciones Totales por Tipo de Flor ............................................................................. 46
4.8 Exportaciones No petroleras-primarias del Ecuador en la Balanza Comercial 2012-2016 50
4.9 Precios de las Flores Ecuatorianas ..................................................................................... 52
4.10 Barreras Arancelarias ....................................................................................................... 55
4.11 Países competidores ........................................................................................................ 56
4.12 Países Importadores de Flores Ecuatorianas .................................................................. 61
4.13 Países Exportadores de Flores a nivel mundial ............................................................... 64
Capítulo V ......................................................................................................................................... 65
Propuesta para mejorar la productividad y competitividad del Sector Florícola Ecuatoriano ........ 65
5.1 Antecedentes ..................................................................................................................... 65
5.2 Justificación ........................................................................................................................ 65
5.3 Objetivos de la propuesta .................................................................................................. 65
5.3.1 Objetivo General ............................................................................................................. 65
5.3.2 Objetivos Específicos ....................................................................................................... 65
5.4 Objetivos estratégicos ....................................................................................................... 66
5.5 Análisis FODA del Sector Florícola del Ecuador .................................................................. 67
5.6 Metas ................................................................................................................................. 68
5.7 Capacitación a los productores florícolas .......................................................................... 69
5.7.1 Programa de capacitación que deben exponerse. .......................................................... 69
5.7.2 Registro de exportador. .................................................................................................. 69
5.7.3 Requisitos para obtener certificado sanitario ................................................................. 70
5.7.4 Políticas y Requerimientos para la exportación .............................................................. 70
5.7.5 Registro de exportador ................................................................................................... 71
5.7.6 Procesos para el acceso al mercado europeo y la ECUAPASS ........................................ 71
11
5.7.7 Declaración Aduanera de Exportación DAE .................................................................... 72
5.7.8 Registro en AGROCALIDAD para los productos agrícolas de exportación ...................... 73
5.8 Análisis de la Propuesta ..................................................................................................... 73
Conclusiones .................................................................................................................................... 75
Recomendaciones. ........................................................................................................................... 77
Bibliografía ....................................................................................................................................... 78
Anexos .............................................................................................................................................. 82
12
Índice de tablas
Tabla 1. Porcentaje de Fincas protablaductoras de rosas por tamaño ............................................ 26 Tabla 2. CDIU Operacionalización de Variables ............................................................................ 34 Tabla 3. Fincas Certificadas por Flor Ecuador 2016 ....................................................................... 41 Tabla 4 Generación de empleos del sector florícola ......................................................................... 45 Tabla 5. Total de Exportaciones de Flores Naturales (Miles de USD) ........................................... 45 Tabla 6. Exportaciones de Flores Naturales por Subpartida Arancelaria (en miles USD) .............. 49 Tabla 7. Exportación de Productos Primarios No tradicionales (miles de USD) ............................ 50 Tabla 8. Exportación de Productos Primarios tradicionales (miles de USD) .................................. 50 Tabla 9. Exportaciones no petroleras del Ecuador (USD miles) ..................................................... 52 Tabla 10. Participación del Sector Florícola en las Exportaciones no petroleras (en miles USD) .. 52 Tabla 11. Precios de flores durante el primer trimestre de cada año .............................................. 53 Tabla 12. Aranceles Cobrados por los Principales Importadores de las Flores Ecuatorianas Periodo 2016. ................................................................................................................................................. 56 Tabla 13. Principales compradores de las Flores Holandesas o de los Países Bajos (USD miles) . 57 Tabla 14. Principales Compradores de las Flores Colombianas (USD miles) ................................ 58 Tabla 15. Principales Compradores de las Flores de Etiopía (USD miles) ..................................... 59 Tabla 16. Principales Compradores de las Flores de Kenya (USD miles) ...................................... 60 Tabla 17. Principales Países Importadores de Flores Ecuatorianas periodo 2010-2016 (USD miles) .......................................................................................................................................................... 61 Tabla 18. Principales Exportadores de Flores a nivel mundial (2010-2016) .................................. 64
Índice de figuras
Figura 1. Principales Provincias de la Región Sierra dedicadas al cultivo de flores. Tomada de Análisis Sectorial Rosas Frescas (Pro-Ecuador) 2016 ..................................................................... 24 Figura 2. Principales Provincias de la Región Sierra dedicadas al cultivo de flores. Tomado de (Pro-Ecuador) 2016 .......................................................................................................................... 25 Figura 3. Proceso Productivo de las flores. Adaptado de Prezi.com. Elaborado por Mariuska Andrade ............................................................................................................................................ 37 Figura 4. Organismos que intervienen en el Proceso de Exportación de Flores en el Ecuador. Tomado de ProEcuador .................................................................................................................... 38 Figura 5. Principales mercados de exportación de flores. Tomado de Expoflores 2016 ................ 39 Figura 6. Requisitos para la Certificación FlorEcuador. Adaptado de Expoflores. Elaboración Propia. .............................................................................................................................................. 44 Figura 7. Variación Porcentual del Total de exportaciones de Flores Naturales. Adaptado de Banco Central del Ecuador. Elaborado por Mariuska Andrade Urquiza ......................................... 46 Figura 8. Evolución de exportaciones de flores del Ecuador (USD miles). Adaptado de Banco Central del Ecuador. Elaborado por Mariuska Andrade Urquiza ..................................................... 46 Figura 9. Porcentajes de exportaciones por tipo de flores demandadas. Tomado de Expoflores Análisis Económico Marzo 2016 ..................................................................................................... 47 Figura 10. Exportación de Rosas Frescas. (USD miles). Adaptado del Banco Central del Ecuador. Elaborado por Mariuska Andrade Urquiza ...................................................................................... 48 Figura 11. Porcentaje de Exportaciones No petroleras primarias 2016. Adaptado de Banco Central del Ecuador. Elaborado por Mariuska Andrade .............................................................................. 51
13
Figura 12. Precios por exportaciones totales de flores. Adaptado de Expoflores. Elaborado por Mariuska Andrade Urquiza .............................................................................................................. 54 Figura 13. Precios por tipo de flor periodo 2013-2014. Tomado de Expoflores ............................ 54 Figura 14. Principales compradores de las flores holandesas. Adaptado de Trademap. Elaborado por Mariuska Andrade Urquiza ........................................................................................................ 58 Figura 15. Principales compradores de las flores colombianas. Adaptado de Trademap. Elaborado por Mariuska Andrade Urquiza ........................................................................................................ 59 Figura 16. Principales compradores de las flores de Etiopía. Adaptado de Trademap. Elaborado por Mariuska Andrade Urquiza ........................................................................................................ 60 Figura 17. Principales compradores de las flores de Kenia 2010-2014. Adaptado de Trademap. Elaborado por Mariuska Andrade Urquiza ...................................................................................... 61 Figura 18. Principales países importadores de flores Ecuatorianas. Adaptado de Trademap. Elaborado por Mariuska Andrade Urquiza ...................................................................................... 64 Figura 19. FODA del Sector Florícola del Ecuador. Adaptado de la Investigación realizada, Pro Ecuador. Elaborado por: Mariuska Andrade .................................................................................... 68
Índice de anexos
Anexo 1 Superficie, Producción y Ventas por condición del cultivo, según especies de Flores . 82
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FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
“ANÁLISIS DEL SECTOR FLORÍCOLA Y SU IMPACTO EN LA ECONOMÍA ECUATORIANA,
PERIODO 2010-2016”
Autor: Mariuska de los Angeles Andrade Urquiza
Tutor: Econ. Gary Mosquera
Yépez, MSc
Resumen
Ecuador depende principalmente de las exportaciones de petróleo, sin embargo, cuenta con bienes
nacionales exportables reconocidos en el exterior por su alta calidad. El sector florícola forma parte de los
bienes no tradicionales primarios, siendo de este grupo uno de los más representativos. Este sector se ha
desarrollado significativamente a través de los años debido a distintos factores, a pesar de ello se ha empezado
a evidenciar un decrecimiento a partir del 2015, situación que pone en una posición de incertidumbre a los
exportadores. Las exportaciones de flores han presentado importantes auges que han contribuido de manera
considerable en la balanza comercial; por tal motivo, el objetivo principal de este estudio es realizar un análisis
del sector florícola en el período 2010 – 2016. Esta investigación es analítica - cualitativa ya que a través de la
exposición de cifras por medio de gráficos estadísticos y de la investigación teórica pertinente, se identificaran
los factores preponderantes que han sido causa de crecimientos y descensos del sector.
Palabras Claves: Sector Florícola, Tratados Internacionales, Bienes Primarios, Exportaciones.
15
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
"ANALYSIS OF THE FLORICULTURAL SECTOR AND ITS IMPACT ON THE ECUADORIAN ECONOMY,
PERIOD 2010-2016"
Autor: Mariuska de los Angeles Andrade Urquiza
Tutor: Econ. Gary Mosquera
Yépez, MSc
Abstract
Ecuador depends mainly on oil exports, however, it has national exportable goods recognized abroad
for its high quality. The floriculture sector is part of the primary non-traditional goods, being one of the most
representative of this group. This sector has developed significantly over the years due to different factors,
although it has begun to show a decrease since 2015, a situation that puts exporters in a position of uncertainty.
The exports of flowers have presented important booms that have contributed of considerable way in the
commercial balance; for this reason, the main objective of this study is to perform an analysis of the floricultural
sector in the period 2010-2016. This research is analytical - qualitative since through the exposure of figures
by means of statistical graphs and the relevant theoretical research , the preponderant factors that have caused
growth and decreases in the sector will be identified.
Key Words: Floriculture Sector, International Treaties, Primary Goods, Exports.
16
Introducción
El Ecuador es uno de los países que se caracteriza por su variedad y calidad de flora y
fauna, esto debido a la excelente ubicación geográfica y climática, en esta investigación se
considerara el mercado de las flores puesto que en los últimos 15 años ha cobrado gran
importancia en la economía del país, debido a que la exportación de las flores a los países
de Estados Unidos, Rusia, Holanda, Países bajos y la Unión Europea es la principal razón
de gran crecimiento del mercado de flores. El Ecuador exporta, a los países antes
mencionados, diversas clases de flores como son: rosas, claveles, margaritas, florescencias
de verano entre otros, donde el principal comprador es Estados Unidos. La floricultura es un
sector que ha venido desarrollándose y creciendo desde hace ya casi dos décadas, aportando
en gran manera al total de las exportaciones del país. El problema para el sector florícola
recae en las barreras arancelarias que imponen las Instituciones Gubernamentales, aunque
en muchos países es el 0%.
El objetivo del estudio, es analizar el desarrollo del Sector Florícola del Ecuador
durante el período 2010 – 2016, mostrando la importancia de este producto para la economía
del país, el cual se evidenció mediante los datos estadísticos del Instituto de Promoción de
Exportaciones e Importaciones (PRO ECUADOR), la Asociación Nacional de
Productores/Exportadores de Flores del Ecuador EXPOFLORES, y el Banco Central del
Ecuador.
En el año 2016 se determinó que existían, en el país, un total de 630 fincas productoras
y 4200 hectáreas de flores, de las cuales el 75% pertenecen al cultivo de rosas. En estos dos
últimos años el sector florícola decreció a nivel mundial en sus exportaciones, debido a que
Rusia, uno de sus principales países compradores, sufrió una fuerte depreciación en su
moneda, lo que conllevó a menores exportaciones de flores en los meses de enero, febrero y
marzo del 2015, los cuales habitualmente presentan un mayor consumo.
17
Capítulo I
Análisis del Problema
1.1 Planteamiento del problema
Inicialmente las exportaciones de productos no tradicionales se asociaban a los
productos de exportación manufacturados y nuevos. Con el paso del tiempo, en la mente de
los investigadores y en las publicaciones se formó paulatinamente la noción de que las
exportaciones no tradicionales incluían los productos básicos, es decir, materias primas y
productos de sus primeros tratamientos.
Así, en las investigaciones sobre las ventas externas de productos básicos no
tradicionales se analizan principalmente los rubros agroindustriales, forestales, minerales y
pesqueros (CEPAL, 2010). Es por ello que la problemática de la producción y la
comercialización de productos no tradicionales, como el caso de las flores se centra en la
eficiencia y la productividad que poseen las empresas ecuatorianas frente a los mercados
externos.
La actividad florícola nació en el Ecuador a principios de los años 80 y siempre tuvo
como objetivo el mercado de exportación. Para ese entonces ya Colombia se había
convertido en uno de los principales productores de flores del mundo en tan solo veinte años
y varios empresarios de la sierra norte del Ecuador empezaron a desarrollar la actividad en
el Ecuador. Según Gómez (2014) la primera finca con cultivos destinados a la exportación
de flores frescas se registra en 1982 con el nombre de Rosas del Ecuador S.A. La floricultura
se empezó a desarrollar primeramente en la provincia del Pichincha, concretamente en el
Cantón Cayambe, ciudad que hasta ahora acoge a la mayoría de plantaciones de flores en
Ecuador. El 22 de noviembre de 1984, la empresa EXPOFLORES se inscribió en el Registro
General de Asociaciones del Ministerio de Agricultura y Ganadería, la misma fue creada
para conseguir fondos de la Corporación Financiera Nacional (CFN).
La actividad representa una gran fuente de trabajo en las zonas donde se desarrolla
pues una hectárea de flores emplea como mínimo a 15 personas, en su mayoría mujeres
(Castro, 2017). En la década de los noventa cuando la floricultura adquiere un mayor
dinamismo debido a las políticas de apertura comercial que se dan durante estos años, como
el Acuerdo de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA) con Estados Unidos que se firmó
en diciembre de 1991 lo que fortaleció al sector florícola ya que durante esta década este
18
creció en un 300%. En el 2002 le sigue el nuevo Andean Trade Promotion and Drug
Eradication Act (ATPDEA), el cual estuvo vigente hasta junio de 2013 cuando Ecuador
renunció unilateralmente y de manera irrevocable a este acuerdo. Dos años después de la
salida del ATPDEA, en Junio de 2015, el presidente de Estados Unidos, Barack Obama,
suscribió la ley de Extensión de Preferencias HR Trade Preferences Act (Sistema
Generalizado de Preferencias, SGP) que beneficia a las exportaciones del Ecuador, entre las
de otros 122 países.
El Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), renovado hasta el 31 de diciembre del
2017, establece arancel cero para alrededor de 400 subpartidas de la oferta exportable
ecuatoriana, entre ellas se encuentran las flores de verano, claveles, crisantemos. El SGP no
incluye rosas, Ecuador se encuentra en negociaciones para extender la duración del SGP.
El principal competidor del Ecuador en las exportaciones de flores es el país vecino
Colombia, debido que el producto ofertado es a un costo mucho más bajo, lo que implica
que los precios sean más atractivos en las exportaciones y generan mayor rentabilidad en su
país, esto afecta de forma directa al Ecuador en este mercado, además de Colombia, los
países de la meseta africana, como Kenya, Etiopía, Uganda, Tanzania o Zimbawe, al contar
con zonas climáticas parecidas a las del altiplano andino, también se han sumado a la
competencia en el mercado de las flores.
En el 2015, el sector floricultor enfrento una caída muy significativa en las
exportaciones, principalmente en el segundo semestre algunos de los factores que influyeron
fue la depreciación de la moneda del mercado ruso, este mercado se vio afectado en pagar
más por la misma cantidad. A nivel mundial, la demanda de flores en el 2015 se ha visto
afectada con un decrecimiento del -12.8% en relación al 2014.
En la actualidad existe un gran nivel de competencia entre los países productores, por
ello es importante que este sector este altamente capacitado, para mantener la calidad del
producto. Debido a los problemas que existen en la economía de Rusia, hay muchos negocios
que han cerrado, o se han fusionado para no tener que cerrar.
La estructura productiva del sector floricultor se compone principalmente de pequeños
productores, de las 630 empresas productoras que pertenecen a Expoflores el 61% son
empresas cuyos cultivos están entre 1 y 10 hectáreas, el 27% entre 10 y 20 hectáreas
(Expoflores, 2016). Según la revista Ekos (2017) las principales empresas exportadoras de
flores son FLORIFRUT S.A., DIAMONDROSES S.A., HILSEA INVESTMENTS
LIMITED, FALCONFARMS DE ECUADOR S.A., ROSAPRIMA CIA. LTDA. Entre otras
Urge encontrar nuevos mercados para las flores que se dejaron de vender por la caída de la
19
demanda rusa, el más propicio es la Unión Europea, dado que Ecuador firmó un acuerdo de
libre comercio con este grupo de países. .
1.2 Formulación del Problema
¿Conocer cuáles son los factores que han afectado al sector floricultor durante los
últimos años, y analizar, cómo mejorar la participación de este producto en los mercados
internacionales?
1.3 Objetivos
1.3.1 Objetivo General
Analizar el proceso de producción, comercialización, y exportación del sector
florícola en el Ecuador, y su impacto en la economía.
1.3.2 Objetivos específicos
Determinar el proceso de producción, comercialización, exportación de las
flores ecuatorianas y analizar, cómo mejorar la participación de este producto
en los mercados internacionales.
Identificar los principales mercados del sector florícola ecuatoriano y su
evolución
Cuantificar el aporte del sector florícola a la economía, durante el periodo
2010-2016.
Identificar los principales países competidores del sector florícola ecuatoriano.
1.4 Justificación
El Estado en los últimos años ha impulsado la exportación de productos no
tradicionales que permiten promover el cambio de la matriz productiva para el correcto
desarrollo económico sustentable y sostenible del país.
Es importante conocer los procesos de producción de las flores y analizar los datos
económicos referentes a la exportación de dicho producto. En la actualidad al Ecuador se lo
reconoce como uno de los principales exportadores de flores de la región debido a la belleza
y excelente calidad de su producto, cabe recalcar que la principal fuente de ingresos del
Ecuador es la exportación y comercialización del Petróleo el cual es un producto no
renovable, por lo que se deben cambiar estrategias y analizar otros productos exportables
20
para no solo depender de este recurso sino más bien incrementar las exportaciones de los
productos no tradicionales primarios; para realizar esto es necesario que el Gobierno siga
impulsando el cambio de la matriz productiva, dando el apoyo a todas las empresas indistinto
de su tamaño, en especial a las Pymes (pequeños y medianos productores).
Esto se lo debe realizar a través de estudios de campo en los diversos sectores,
capacitar, promover y fomentar la actitud de los micros emprendedores, fomentar créditos y
asistencia financiera. La investigación busca determinar la importancia de las exportaciones
no petroleras – específicamente las flores-, en la Balanza Comercial del Ecuador, mostrando
su crecimiento en los últimos años, y la diversidad florícola que tiene nuestro país.
1.5 Delimitación
Delimitación Temporal:
Período 2010-2016
Delimitación Temática:
Las exportaciones de Flores
Delimitación Espacial:
Ecuador
1.6 Pregunta de Investigación
¿El Sector Florícola durante el periodo 2010-2016 ha tenido un gran aporte a la
Economía Ecuatoriana, lo cual ha contribuido al desarrollo económico del país?
21
Capitulo II
Datos Relevantes del Sector Florícola Ecuatoriano
2.1 Antecedentes
Uno de los primeros países de Latinoamérica, que ingresó al mercado floricultor fue
Colombia, seguido por Ecuador. Este sector no solo nace debido a la motivación de
campesinos y agricultores o el empuje de empresarios florícolas, sino que se debió, en gran
medida, a la presión que realizó Estados Unidos, al fomentar los denominados Cultivos
Agrícolas no Tradicionales de Exportación, como parte de los modelos neoliberales; todo
este auge de exportación se dio en toda América Latina con diferentes variedades de
productos.
El sector florícola, en el Ecuador comienza a desarrollarse entre 1982 y 1984
aproximadamente, y de tener cien empresas en el año 1990, pasa a tener más de doscientas
en 1995. Actualmente existen más de 600 empresas florícolas establecidas. La Asociación
de Productores y/o Exportadores de Flores del Ecuador hoy conocida como Expo-flores, fue
inscrito en el Registro General de Asociaciones del Ministerio de Agricultura y Ganadería
en el año 1984.
El apoyo político y económico del Gobierno estatal, al sector florícola en lo que
respecta a las exportaciones, ayudó a ganar mercados, tal es así, que para 1995, la flor
ecuatoriana, ya era reconocida mundialmente, sobre todo la rosa. Cabe indicar que desde la
firma del Acuerdo de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA) en 1991, los cultivos de
flores para exportación se triplicaron.
Cuando se establece la dolarización en el año 2000, ocurre un cambio para el sector
florícola, puesto que el precio de las flores ecuatorianas se vio afectado, además las empresas
que se beneficiaban con el diferencial cambiario, ya no contarían con esta ventaja que
poseían, cuando pagaban los salarios en sucres. Las empresas tuvieron que desarrollar
estrategias para mantener los costos de producción, intentando racionalizar la producción y
evitar otros riesgos, como los procedentes del no pago a los proveedores de variedades, los
trabajadores aquí sufrieron la crisis coyuntural.
Hasta la actualidad el principal socio comercial de Ecuador es EE.UU, lo es desde
inicios de la floricultura. En 2014 las flores ecuatorianas fueron exportadas en un 42% a ese
país. En el 2015 con la caída de los precios del petróleo y la depreciación del rublo el
22
mercado ruso contrajo la demanda del producto, perjudicando a los exportadores
ecuatorianos.
2.2 Marco Teórico
Las teorías del desarrollo
En tanto se intensificaba el intercambio de los países subdesarrollados con los países
industrializados, permitiendo a las economías capitalistas recuperarse de los debacles
económicos de las guerras precedentes, a partir de 1945 toma más fuerza la necesidad de
revisar la teoría tradicional del comercio, para ajustarla a dos realidades muy diferentes: el
intercambio entre iguales y el intercambio entre desiguales (Chang H.-J. , 2007).
La economía de cada país menos desarrollado se convierte en tributaria y subordinada
de los centros industriales del mundo, al tiempo que la economía rural y retrasada, que
continua en estado de estancamiento, resulta tributaria y subordinada a los centros urbanos
más desarrollados del propio país (Hidalgo-Capitán, 2010).
Hidalgo Capitán (2010) explica que existen siete escuelas de la economía política del
desarrollo, cinco de estas escuelas coinciden en un punto esencial: el rechazo a la imposición
de una tesis única sobre economía aplicable de igual manera a todos los países, sin tomar en
consideración variables determinantes en el crecimiento económico e intercambio comercial
desventajoso.
En este caso, solo las escuelas Neoliberal y la Alternativa aceptan la aplicación de una
misma tesis de crecimiento para todos los países, acotando que puede existir un beneficio
mutuo entre los dos polos. Arthur Lewis contribuye al pensamiento desarrollista con su
“teoría del crecimiento económico”, planteando que la acumulación de capital físico y la
inversión en la industrialización, impulsada por políticas estatales, eran la solución para el
desarrollo de los países más pobres. En este sentido, la inyección de capital a través de la
cooperación internacional constituía una de sus propuestas, situación que se supone activaría
las economías y por ende el comercio internacional (Hidalgo-Capitán, 2010).
La Teoría Estructuralista de la Industrialización por Sustitución de
Importaciones
Planteada por Raúl Prebisch. Esta teoría supone un replanteamiento del rol de América
Latina respecto a los modelos de comercio internacional impuestos por las grandes potencias
mundial ,incluye tanto a la teoría del subdesarrollo o Cepalina (como se le conoce también),
23
bajo la cual se proponen nuevos paradigmas que consideran un sistema Centro-Periferia en
las relaciones comerciales del sistema mundo (Hidalgo-Capitán, 2010)
En el enfoque estructuralista se tratan de abordar fenómenos que anteriormente habían
quedado poco estudiados o que al menos no se habían tratado de manera explícita en las
teorías anteriores. Fenómenos como las grandes brechas de desigualdad, estancamiento,
retraso tecnológico, desaprovechamiento de recursos productivos y la dependencia
económica, política y hasta cultural, fenómenos que se consideran fundamentales para
analizar el subdesarrollo económico desde esta óptica (Chang H. J., 2015)
Ante la situación planteada, el subdesarrollo fue esbozado como la consecuencia de la
inserción mundial que mantenían los países periféricos, relegados al papel de exportadores
de materias primas e importadores de las manufacturas provenientes de los países
desarrollados. Es así como desde la CEPAL se impulsó la estrategia de Industrialización por
Sustitución de Importaciones (ISI), que buscaba un cambio en las estructuras productivas de
los países latinoamericanos y caribeños. En este contexto, para más comercio se requiere un
cambio estructural en la periferia y un proceso complementario de cambio estructural en el
centro. Tales procesos interrelacionados no emergerían espontáneamente desde las fuerzas
del mercado, sino que se requieren políticas deliberadas en ambos polos del sistema
(Hidalgo-Capitán, 2010).
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe nace en 1948 como un brazo
institucional de las Naciones Unidas y de acuerdo a la misma institución: “Se fundó para
contribuir al desarrollo económico de América Latina, coordinar las acciones encaminadas
a su promoción y reforzar las relaciones económicas de los países entre sí y con las demás
naciones del mundo. La institución se convirtió en un tanque de pensamiento liderado en un
primer momento por Raúl Prebisch. El surgimiento del pensamiento cepalino se vio truncado
en los años 1970s y 1980s con las crisis políticas y económicas que se suscitaron en América
Latina, sobre todo la de Chile. Pero ya entrados los ´90 tuvo un repunte, con lo que se
denominó el neoestructuralismo, periodo en el que seguidores de esta línea de pensamiento
trataron de darle continuidad e incluso trajeron aportes nuevos (Hidalgo-Capitán, 2010).
2.3 Marco Contextual
Ecuador tiene una situación geográfica única, la cual hace que posea una variedad de
climas, esto proporciona características únicas a las flores ecuatorianas, por ello son
consideradas como una de las más bellas del mundo, esta biodiversidad geográfica favorece
24
el crecimiento de muchas especies de flores, incluidas astromelias, claveles, crisantemos,
margaritas, limonios, flores de verano, etc. Y aporta características muy especiales y
especificas a las flores, tales como tallos gruesos, largos y totalmente verticales, botones
grandes y con colores vivos y alegres.
Entre las provincias con mayor predominio en crecimiento productivo de las flores se
encuentran Pichincha, Imbabura Cotopaxi, Cañar, Azuay, Carchi y Azuay, por lo general la
producción de flores, se da en las provincias de la sierra. El desarrollo de la floricultura
abrió posibilidades de trabajo para la población de Cayambe Pedro Moncayo y Mejía, en
Pichincha; Pujilí, Latacunga, Salcedo, en Cotopaxi; las dos provincias con mayor
concentración de fincas (Inversiones, 2013). Algunas variedades de flores tropicales, como
las orquídeas, también se producen en costa y oriente.
2.3.1 Ubicación Geográfica y producción de Flores en el Ecuador. Los mayores
centros de producción de flores (especialmente de rosas) están ubicados en las cercanías de
la capital (Tumbaco, Cayambe, El Quinche), en sitios que alcanzan los 2000 metros sobre el
nivel del mar, donde la iluminación del sol es mayor (por la zona ecuatorial) y la temperatura
es estable durante todo el año, condiciones que mejoran la calidad y belleza del producto.
También se cultivan en Cotopaxi, Imbabura, Carchi, y en general en toda la Sierra, pero es
la Sierra Norte la principal proveedora de flores.
Figura 1. Principales Provincias de la Región Sierra dedicadas al cultivo de flores. Tomada de Análisis Sectorial Rosas Frescas (Pro-Ecuador) 2016
25
La figura 1 muestra un mapa con las principales zonas floricultoras del país, en
color naranja aparece la Sierra Norte, que es donde se encuentran la mayoría de las
plantaciones, el resto de la región sierra se encuentra marcado en amarillo pues existe
producción de flores pero esta es más escasa, en el resto del país, que aparece marcado de
verde ,la producción de flores no es significativa.
El clima ecuatoriano y su biodiversidad constituyen un factor fundamental para la
producción de flores, lo que ha permitido que se destaque a nivel mundial. Entre las
principales flores se encuentran; los claveles, crisantemos, gypsofilas, rosas, entre otras. La
rosa posee más de 300 variedades, de las cuales exporta 60 variedades siendo de este grupo
de especies la que lidera en comercialización y producción ya que tiene un total de 2,517.20
hectáreas a nivel nacional. El clavel y los crisantemos por su variedad de tallos y colores
también son apreciados por el consumidor, pues el clavel tiene una producción nacional de
88.6 hectáreas.
Figura 2. Principales Provincias de la Región Sierra dedicadas al cultivo de flores. Tomado de
(Pro-Ecuador) 2016
Las provincias con mayor diversidad de flores producidas son Azuay y Pichincha. Esta
última provincia figura como el principal productor de Flores ecuatorianas, y primer
productor de rosas, claveles, gypsophilla, calla, hypericom, flores de verano y
follajes. Imbabura es un fuerte productor de limunion, Santa Elena de gerberas y Guayas de
Flores tropicales. Las provincias de la Región Interandina son las que mayormente se
dedican al cultivo de las flores, siendo la Provincia de Pichincha la más cultivada con un 75
% de las hectáreas en su totalidad, Las provincias del Cotopaxi tiene una participación del
19%, Carchi e Imbabura participan con un 2% cada una y el restante representan un 2% tal
como se observa en la figura 3.
26
Las gypsofilas tienen una producción de 316.4 hectáreas y las flores de verano 188.9
hectáreas. Actualmente existen más de 470 fincas que se dedican a sembrar rosas, la mayor
parte de estas son pequeñas empresas y la otra minoría representa a las medianas y grandes
empresas tal como se detalla en la tabla 1.
Tabla 1. Porcentaje de Fincas protablaductoras de rosas por tamaño
Tamaño de Empresas Porcentaje de participación
Pequeñas 79%
Medianas 11%
Grandes 9%
Adaptada de Análisis Sectorial rosas frescas (Pro-Ecuador) 2016. Elaborado por Mariuska Andrade
Las excelentes condiciones de luz y el favorable clima de la región sierra permiten
producir ciertos tipos de flores ecuatorianas que no se dan en otras regiones del país, estas
se distribuye según los tipos de cultivo. Las rosas frescas se producen en las provincias de
Pichincha, Cotopaxi, Cayambe. Las flores tropicales se producen también en Pichincha,
Cotopaxi, Azuay, Imbabura, Cañar, Chimborazo, El Carchi, Loja y en parte de la costa
ecuatoriana. Las flores de verano y otras variedades se producen en la sierra ecuatoriana.
2.3.2 Cronología
1982 Creación de la empresa Rosas del Ecuador S.A., la primera del sector en el país,
fue fundada por inversionistas ecuatorianos y colombianos debido al gran éxito que
tuvo la producción y exportación de flores en Colombia.
1984 Nacimiento de la Asociación de Exportadores de Flores del Ecuador
(Expoflores), quienes obtuvieron los primeros créditos de la banca pública al sector.
La CFN puso como condición para su financiamiento que los productores estuvieran
agremiados en una asociación.
1991 Firma del Acuerdo de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA) con EEUU,
el sector crece en un 300%, la actividad se extiende principalmente en la sierra norte
con el cultivo de rosas, con este acuerdo, varios producto de exportción ecuatorianos
entraban a EEUU con cero aranceles.
27
2002 Firma del Andean Trade Promotion and Drug Eradication Act (ATPDEA), con
este tratado cientos de productos ecuatorianos podían entrar a EEUU con cero
arancel, incluidas todas las variedades de flores, este acuerdo fue la continuación del
(ATPA), el cual tenía solo diez años de duración
2013 Salida al ATPDEA, Ecuador renuncia al tratado de preferencias arancelarias,
poco antes de que este llegue a su finalización.
2015-16 Depreciación del rublo, decrecimiento de las exportaciones de flores a
Rusia, en un año la moneda perdió la mitad de su valor, con lo cual las flores, que
son un producto importado en ese país, se encarecen, cayendo la demanda. Según
Expoflores, En 2015 se registraron 846 toneladas, mientras que el 2016 fue de 747
(Expoflores, 2016)
2.4 Marco Conceptual
Agricultura: Es la actividad que se encarga de producir cultivos a través del suelo
cuya finalidad es obtener productos (flores, vegetales, verduras, frutas) para la alimentación
del ser humano o como materia prima para la comercialización en la industria.
Agro- exportación: Es un modelo de comercialización que se basa en la exportación
de materias primas agrícolas a países industrializados.
Agro-calidad: Agencia ecuatoriano que se encarga de la observación y análisis
rutinario de la calidad del sector agro.
Agronomía: Es un conjunto de conocimientos cuyo objetivo es mejorar la calidad y
producción de cultivos agrícolas y se dedica a analizar los diferentes ámbitos vinculados a
la biología, la física, la química, la sociología y la economía que, de una forma u otra, inciden
sobre los diferentes procesos de producción.
Arancel: Es un tributo o impuesto al que se ven sometidos los bienes que son objeto
de importación o exportación (este último caso pocas veces se da), en el cual se ve favorecido
el país que importa los productos.
Asociación de Productores y Exportadores de Flores: Asociación fundada en el año
1984 que controla o regulariza el sector florícola, también se encarga de la comercialización,
producción y exportación de las flores del Ecuador
Auge: Es el período económico donde toda la actividad relacionada a la economía de
un sector se encuentra en constante crecimiento y prosperidad.
28
Balanza comercial: Es donde se lleva a cabo un registro de las exportaciones e
importaciones de un país durante un lapso determinado de tiempo. El saldo de la balanza es
la diferencia entre importaciones y exportaciones. Existen dos tipos los cuales son positiva
y negativa; decimos positiva cuando el valor de las exportaciones es superior a las compras
(importaciones) realizadas por un país y negativa cuando el valor de las compras
(importaciones) es superior a las ventas (exportaciones).
Clima: Conjunto de condiciones atmosféricas propias de un lugar o región, constituido
por la cantidad y frecuencia de las lluvias, la humedad, la temperatura, los vientos, etc.
Comercialización: Es el conjunto de actividades desarrolladas con la finalidad de
facilitar la venta de una determinada mercancía, producto o servicio.
Comercio Internacional: Este tipo de comercio se enfoca en vender y comprar
productos de diferentes partes del mundo, también se conoce como el intercambio de bienes
como productos y servicios entre países o naciones alrededor del mundo.
Demanda: La demanda es la que se encarga de proveer la cantidad de producto que
necesitaran los consumidores para un determinado lapso de tiempo.
Exportación No tradicional: Venta al extranjero de productos que han sufrido cierto
grado de transformación y que históricamente no se transaban en el exterior; el país no
depende de las ganancias que estos generen.
Exportación tradicional: Son aquellas exportaciones que han sostenido la balanza
comercial de un país por un largo periodo de tiempo y que representan un gran porcentaje
tanto en las exportaciones como en la actividad económica de un país, para países en vías de
desarrollo.
Exportar: Actividad económica legal que se enfoca en el enviar o vender un bien o
producto, ya sea materia prima o de la industria a diferentes partes del mundo.
Flora: Conjunto de plantas o vegetación que abundan y son característicos en una
región.
Floricultura: Es la disciplina de la horticultura orientada al cultivo de flores y plantas
ornamentales en forma industrializada para uso decorativo. La floricultura como
emprendimiento de producción masiva es diferente a la jardinería.
Instituciones Gubernamentales: Un organismo gubernamental es una institución
estatal cuya administración está a cargo del gobierno de turno. Su finalidad es brindar
un servicio público que resulta necesario para la ciudadanía.
29
Oferta: Hace referencia a la cantidad de bienes, productos o servicios que se ofrecen
en un mercado bajo unas determinadas condiciones. El precio es una de las condiciones
fundamentales que determina el nivel de oferta de un determinado bien en un mercado.
Rublo: es el nombre de la moneda de la Federación de Rusia, el rublo ruso, que
también circula en las repúblicas parcialmente reconocidas de Abjasia y Osetia del Sur;
de Bielorrusia, el rublo bielorruso; y de Transnistria, el rublo transnistrio.
Sector Florícola: Es el sector que se encarga netamente de actividades relacionadas
al cultivo de flores.
Sector Primario: se denomina aquel sector de la economía que comprende las
actividades productivas de la extracción y obtención de materias primas, como la agricultura,
la ganadería, la apicultura, la acuicultura, la pesca, la minería, la silvicultura y la explotación
forestal.
Tratado comercial: Se refiere al tratado sometido al derecho internacional y suscrito
entre dos o más países soberanos en virtud del cual se establece el modelo de relaciones en
los intercambios comerciales entre los firmantes.
Valor Agregado: es un concepto utilizado en economía, finanzas y contabilidad con
dos significados diferentes. Desde el punto de vista contable, es la diferencia entre el importe
de las ventas y el de las compras, es decir, la diferencia entre los precios de mercado y costos
de producción.
2.5 Marco Legal
La Constitución de la República del ecuador, faculta este tipo de proyectos como se
explica a continuación.
Constitución
Art 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
“El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la
capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las
necesidades de las generaciones presentes y futuras” (Const., 2008 art. 395)
El Art. 396 de la carta magna dice:
“El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. Cada uno de los actores de los
30
procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá
la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los
daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental” (Const., 2008 art.
396)
¿Qué implican estos artículos de nuestra constitución al expresar que esta reconoce
estos principios ambientales? Nos están recordando la importancia que el impacto ambiental
tiene para el país y para todos los ecuatorianos, para el caso de nuestra investigación es un
recordatorio de que el Ecuador es el primer país en el mundo en otorgarle derechos a la
naturaleza y al emprender cualquier actividad ya sea empresarial o investigativa se debe
tener en cuenta que la carta magna ecuatoriana enfatiza cuáles son los efectos y
consecuencias de no cumplir los principios ambientales tipificados.
Ley de Gestión Ambiental
Se publicó en el Registro Oficial No. 418 del 10 de septiembre del 2004.
Capítulo II De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental Artículo
Art. 19 menciona que en todo proyecto público o privado tiene que ejecutarse un estudio del
impacto ambiental, para así precautelar que este no sea nocivo con el medio ambiente (Ley
de Gestión Ambiental, 2004 Art. 19). La palma aceitera es un cultivo que en muchos países
del mundo a producido la deforestación del territorios vírgenes ya que se ha llegado a talar
la selva para sembrar esta planta, esta situación no se ha dado en el Ecuador ya que la palma
africana se ha sembrado en zonas que fueron deforestadas hace mucho tiempo y más bien
contribuye con la producción de oxígeno. Concientizados de que el medio ambiente está
protegido jurídicamente en nuestro país además de universalmente, la legislación
ecuatoriana manda a tomar las medidas preventivas pertinentes con el fin de corregir
cualquier impacto ambiental.
Código de la Producción.
El código de la producción resalta el tema de la democratización de los factores de la
producción, la mayoría de los objetivos de esta democratización es el incentivar el acceso
de los ciudadanos a la propiedad, promover la redistribución y proteger el medio ambiente
como señalan los artículos, 59, 60, 61, 62,63 y 66 (Código Orgánico de la Producción, 2011).
Régimen del Buen Vivir
31
El buen vivir va mucho más allá que la simple acumulación de bienes, esta filosofía
ancestral ahora implementada en la constitución recalca la importancia del equilibrio que
debe de haber entre el hombre, su entorno y su forma de ganarse el sustento. Es importante
pues al emprender cualquier proyecto sobre del sector florícola en tener presenta las
implicaciones jurídicas que cualquier violación a los principios del buen vivir pueda tener.
Así mismo, ese mismo régimen del buen vivir faculta al Estado para incentivar las
actividades que fomenten su desarrollo.
32
Capítulo III
Aspectos Metodológicos de la Investigación
En el marco metodológico, se especificará el procedimiento aplicado en la
construcción de este trabajo de investigación. En él, se describe el diseño de la investigación,
las técnicas e instrumentos utilizados, la metodología y tratamiento de los datos. Con el fin
de conocer aspectos económicos sobre las exportaciones ecuatorianas, se llevó a cabo una
metodología de investigación que se enfocó en el desarrollo de métodos, técnicas y uso de
instrumentos que permitieron obtener datos que fueron esenciales para exponer la evolución
de la balanza de cuenta corriente durante el periodo estudiado.
Según Hernández (2012) el proceso de investigación “se emplea para conocer los
hechos que afectan en el entorno social con el fin de exponer las características más relevante
basadas en la fenomenología de estudio”. (p. 22) Mediante el desarrollo de la investigación
se pudo tener una idea del impacto social y económico que han tenido las exportaciones de
flores en el Ecuador.
3.1. Tipo de Investigación
La presente investigación es Descriptiva ya que busca especificar propiedades,
características y rasgos importantes del fenómeno analizado (Hernández, Fernández, &
Baptista, 2014), que en este caso es el análisis del Sector Florícola. De igual manera, es
Analítica, por lo que permitirá analizar las exportaciones de flores ecuatorianas durante el
periodo de estudio.
El objetivo de la investigación descriptiva consiste en llegar a conocer las situaciones,
costumbres y actitudes predominantes a través de la descripción exacta de las actividades,
objetos, procesos y personas. Su meta no se limita a la recolección de datos, sino a la
predicción e identificación de las relaciones que existen entre dos o más variables. Los
investigadores no son meros tabuladores, sino que recogen los datos sobre la base de una
hipótesis o teoría, exponen y resumen la información de manera cuidadosa y luego analizan
minuciosamente los resultados, a fin de extraer generalizaciones significativas que
contribuyan al conocimiento (Morales, F., 2011).
Se emplea este tipo de investigación puesto que, como su nombre lo indica se pretende
describir los factores que afectan a las exportaciones de flores en el Ecuador. La modalidad
que se empleará es bibliográfica – documental debido a que se revisará información respecto
33
a las exportaciones de flores ecuatorianas; esto en base a un alcance exploratorio donde se
busca estudiar el impacto del comercio exterior en la economía nacional.
3.2. Diseño de la investigación
El diseño de la investigación es la estructura general de la investigación, fundamentada
y especificada por la naturaleza que el investigador propone para obtener respuestas a la
pregunta de investigación planteada, con respecto al objeto de estudio a investigarse.
La presente investigación se realizará mediante la revisión de la teoría económica
correspondiente al Comercio Exterior de Ecuador la misma que se desarrollará mediante un
estudio cualitativo-explicativo, es decir se sentarán las bases teóricas queriendo dar una
explicación más específica sobre los Factores que afectan a las exportaciones de flores en
el Ecuador. Para la selección de las variables e indicadores a utilizarse en la investigación se
revisaron documentos sobre la balanza comercial, provenientes del Banco Central del
Ecuador, Proecuador y otros organismos internacionales, así como artículos académicos y
Tesis de grado. El presente estudio será de carácter explicativo “Su propósito va más allá de
la descripción de conceptos, fenómenos o del establecimiento de relaciones entre conceptos;
es decir, están dirigidos a responder por las causas de los eventos y fenómenos sociales. Su
interés se centra en explicar porque ocurre un fenómeno y en qué condiciones se manifiesta,
o porque se relacionan dos o más variables” (Hernández, Fernández, & Baptista, 2014).
Por otra parte la investigación cualitativa aparece como una ventajosa forma de
acercarse a comprender dicho conocimiento compartido, especialmente pues se rescata lo
que los propios sujetos, en sus propias expresiones, identifica y señalan como sustancial a
las experiencias que se investigan. Rescatando por tanto no la lectura de la realidad de parte
del investigador, sino de los sujetos y las construcciones sociales que han realizado de su
propia realidad (Saavedra Guajrdo, F.; Castro R., A., 2007)
Se emplea el diseño de investigación de carácter cualitativo puesto que se desarrolla
durante todo el estudio.
3.3 Métodos
Se empleará el método analítico y los métodos deductivo e inductivo, mismos que nos
permitirán a partir de un plano general, analizar cuál ha sido la evolución de las
exportaciones de flores en el Ecuador.
34
El Método analítico es aquel método de investigación que consiste en la
desmembración de un todo, descomponiéndolo en sus partes o elementos para observar
las causas, la naturaleza y los efectos. El análisis es la observación y examen de un
hecho en particular (Hernández, Fernández, & Baptista, 2014)
La definición de método deductivo se expone a continuación:
El método deductivo es un método científico que considera que la conclusión se halla
implícita dentro las premisas. Cabe destacar que la palabra deducción proviene del verbo
deducir (del latín deducĕre), que hace referencia a la extracción de consecuencias a partir de
una proposición (Hernández, Fernández, & Baptista, 2014)
También se utilizarán la observación y la descripción porque nos permite ver la
realidad del sector floricultor y hacer las comparaciones entre países para obtener la
información requerida. El método histórico también está vinculado a nuestra investigación
ya que se tiene información del pasado y se analiza la trayectoria de las exportaciones. El
método sistémico también se utilizará por la relación de las variables. La información se
obtendrá de la página oficial de Pro Ecuador, Banco central y de la Organización Mundial
de Comercio.
3.4 Universo y muestra
El universo de este estudio será el sector Florícola ecuatoriano, en cada uno de sus
fases desde la producción hasta la exportación. Vale mencionar que no se realizarán
encuestas por lo que no es necesario tomar una muestra; se utilizará información estadística
oficial que permita analizar la evolución del sector.
3.5 CDIU – Operacionalización de variables
Tabla 2. CDIU Operacionalización de Variables
CATEGORIAS DIMENSIONES INSTRUMENTOS UNIDAD DE ANALISIS
Económica Impacto del Sector
floricultor al caer los precios del petróleo.
Entrevista a Ing. Gonzalo Albán, en Octubre del 2017
Jefe regional de crédito de la pequeña empresa en la Corporación Financiera
Nacional
Social La tendencia a cambiar de
actividad. Datos Estadísticos Pro Ecuador
Desempleo Datos Estadísticos Pro Ecuador Elaborado: Mariuska Andrade Urquiza
35
3.6 Técnicas e Instrumentos
Las técnicas e instrumentos de investigación, son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos, los cuales, servirán para establecer la
relación con el objeto de investigación.
El método de recopilación de datos empleados es la observación directa. Dicho método
se realiza mediante la inspección y estudio descriptivo realizado por el investigador,
utilizando sus propias habilidades para identificar los hechos relevantes tal como se
proyectan en el lugar y en el momento en que ocurren, con arreglo a las exigencias de la
investigación.
Se utilizará los siguientes instrumentos:
- Observación dirigida para identificar y vivenciar la realidad en que se desarrolla este
problema
- Análisis de datos estadísticos provenientes de organismos oficiales.
El instrumento que se aplicó en el presente estudio, fue el análisis de datos.
Instrumentos Bibliográficos
Libros de apoyo
Información bibliográfica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Información del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
Consultas bibliográficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias Económicas de
la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologías
Laptop
Internet
Teléfono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papelería
36
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
3.7 Recolección y análisis de información
Se analizó información proveniente de libros, páginas web y artículos académicos
Entre los organismos oficiales consultados se encuentran:
Banco Central del Ecuador (BCE)
Banco Mundial (MB)
CEPAL
CAF
Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADs)
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP)
Ministerio del Ambiente (MBE)
Ministerio de Comercio Exterior (MCE)
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC)
Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones (PRO ECUADOR)
Sistema de Información Nacional de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y
Pesca (SINAGAP)
Se entrevistó al Jefe regional de crédito de la pequeña empresa en la Corporación
Financiera Nacional, quien manifestó que el interés por el cultivo de flores a partir de los 90
experimentó un boom entre los clientes de la Corporación Financiera Nacional (CFN), y fue
en estos años cuando Ecuador se logró posicionar como uno de los mayores productores de
flores del mundo. Sin embargo, los costos en Ecuador se han ido encareciendo lo que ha
vuelto al país poco competitivo en este mercado
37
ANALIZAR Y DESINFECTAR EL
TERRENO O INVERNADERO
PREPARACIÓN DE SUELO PARA PRODUCCION
PLANTACIÓN FERTILIZAR EL TERRENO
LABORES CULTURALES (REVISAR LOS
SEMBRIOS)
PODA/ RESTAURACIÓN
FUMIGACIONES / CONTROL DE
PLAGAS COSECHATRANSPORTE
INTERNO
Capítulo IV
Producción, Comercialización y Evolución de las Exportaciones del
Sector Florícola
4.1 Proceso de Producción de Flores
El proceso de producción de las flores, comienza con la compra de la tierra, luego de
ello esta debe ser esterilizada, después hay que instalar los invernaderos y los campos de
producción al aire libre y también se crean los establecimientos de las camas en donde se
van a ubicar las plántulas. Para un buen desarrollo de la producción florícola es necesario
que los agricultores o empresas consideren los siguientes parámetros:
Temperatura
Suelo y humedad
Luz
Reguladores de crecimiento
Invernaderos
Etapas de desarrollo
Riego
Las flores tienen un ciclo de cultivo o periodo de tiempo que depende de la luz y la
temperatura a la que está expuesta el sembrío, cuando existe una temperatura alta el
crecimiento es más rápido pero la calidad del producto final es deficiente. Cuando la
temperatura es baja el crecimiento es lento lo que hace que la calidad del producto sea
óptima.El proceso productivo de las flores que se realiza en una plantación o finca florícola,
independientemente del tipo de flor y de la forma de cultivo aparece en la figura 3.
Figura 3. Proceso Productivo de las flores. Adaptado de Prezi.com. Elaborado por Mariuska Andrade
38
En el año 2013 se realizó la Encuesta de Superficie y Producción Agropecuaria
continua, la cual contiene datos referentes a las flores que se producen en el Ecuador, los
cuales aparecen en el anexo 1.
4.2 Organismos que intervienen en el proceso de comercialización y exportación de
las flores del Ecuador.
Una vez culminado el proceso de producción de las flores, inicia el proceso de
comercialización y exportación de las mismas, en el cual intervienen los siguientes actores.
Figura 4. Organismos que intervienen en el Proceso de Exportación de Flores en el Ecuador. Tomado de ProEcuador
Actualmente ProEcuador cuenta con una metodología de semaforización llamada Ruta
ProEcuador para el exportador, la cual ubica a sus usuarios de la siguiente manera:
Semáforo Rojo: Para las empresas que se encuentran en nivel Emprendedor, a
las cuales les brindan orientación y asesoría.
Semáforo Amarillo: Para las empresas con nivel potencial exportador, a las
cuales les brindan información y Asesoría Técnica
Semáforo verde: Para las empresas Exportadoras, quienes reciben promoción
comercial.
4.3 Como se produce el mercado de exportación, como están asociados y como se
comercializa
Desde sus inicios, el principal mercado de Exportación fue, EEUU, después del país
del norte el principal mercado es Rusia, y de ahí la Unión Europea.
39
Figura 5. Principales mercados de exportación de flores. Tomado de Expoflores 2016
La mayoría de los productores se encuentran asociados a Expoflores, la asociación de
floricultores es un gremio organizado que se encarga de mantener informados a sus
asociados y a sus consumidores, es encargado de organizar eventos de capacitación y
actualización. Dicha asociación es la encargada de coordinar un programa denominado La
Flor del Ecuador, el mismo que exige la preparación de las fincas para los programas de
calidad ISO que garantizan estándares internacionales de calidad productiva y ambiental.
Por lo general, las flores de corte y el follaje provenientes de países en desarrollo
siguen uno de los cuatro canales de distribución siguientes:
Mediante subastas: En este caso, los productos son recibidos, desempacados y
preparados para su puja por el departamento de manejo de subastas en el país de destino. En
este canal de distribución pasa del productor o exportador a los encargados de la subasta.
Mediante agente de subastas: Las flores son recibidas por un agente que las prepara
para subastarlas.
Mediante mayorista: Los productos importados con o sin preparación son recibidos
por un agente, quien los envía a un mayorista, ellos se encargan de la logística para luego en
su mayoría sean vendidos a importadores locales, minoristas o también sean vendidos a
importadores extranjeros, es decir, se realice una re-exportación.
Mediante minoristas: es uno de los últimos canales de distribución ya que pasan a
manos de minoristas hacia los consumidores finales.
40
4.3.1 Medios de transporte que se utilizan durante el proceso de exportación
Transportar las flores y mantenerlas frescas es fundamental para el proceso de
exportación, es por ello que estas deben conservarse a bajas temperaturas, ya sea por vía
terrestre o aérea es importante mantener la cadena de frio para garantizar la calidad y
duración de la flor.
Una vez que las flores son cortadas estas deben ser trasladadas inmediatamente a un
cuarto frio o a un medio de transporte que tenga una temperatura de 4°C, lo ideal es que
tengan temperaturas entre 2°C y 4°C, pues si se utilizan temperaturas más bajas podrían
marchitar la flor rápidamente.
Un buen producto final, no solo depende de los floricultores, sino también de los
transportistas, los cuales deben seguir paso a paso las instrucciones con respecto a las
temperaturas que las flores necesitan durante su transportación, es recomendable que estas
sean transportadas en bandejas de embalaje con espacio para que circule el oxígeno, al
momento de elegir un transporte para las flores, el productor debe ser muy meticuloso, pues
de ello dependerá la calidad, durabilidad y color de la flor en el mercado.
El transporte más usado en este sector es el transporte aéreo, el cual tiene las
condiciones especiales de carga que requiere el producto en cuanto a manejo y tiempos.
Por medio de los aviones se exportan unas 150 mil toneladas (de las cuales un 94%
son flores), y se importan unas 30 mil toneladas (de medicinas básicas, repuestos
automotrices, insumos petroleros y productos de consumo masivo), en promedio al año,
refirió Carlos Criado, Director Comercial de Quiport.
4.4 Nomenclaturas de Sub-partidas presupuestarias del Sector Florícola.
El Arancel Nacional de Importaciones publicado en el Suplemento de Registro Oficial
N° 191 de lunes 15 de octubre de 2007; y el Arancel Nacional de Importaciones publicado
en el Suplemento de Registro Oficial N° 859 de viernes 28 de diciembre de 2012, indican
que la estructura arancelaria que utiliza el Sector Florícola, se codifican por Subpartida
Nacional. (Expoflores 2013)
El código numérico de las mercancías se estructura de la siguiente manera: Capítulo
(2 dígitos), Partida del Sistema Armonizado (4 dígitos), Subpartida del Sistema Armonizado
(6 dígitos), Subpartida NANDINA (8 dígitos), Subpartida Nacional (10 dígitos).
De acuerdo a la información obtenida del Banco Central del Ecuador, a continuación
se detallan las Subpartidas del Sector Florícola (Código 06.03.)
41
0603.11.00.00 Rosas
0603.12 Claveles:
0603.12.10.00 Miniatura
0603.12.90.00 Los demás
0603.13.00.00 Orquídeas
0603.14 Crisantemos:
0603.14.10.00 Pompones
0603.14.90.00 Los demás
0603.15.00 Azucenas (Lilium spp.)
0603.19 Los demás:
0603.19.10.00 Gypsophila (Lluvia, ilusión) (Gypsophilia paniculata L.)
0603.19.20.00 Áster
0603.19.30.00 Alstroemeria
0603.19.40.00 Gerbera
0603.19.90 Los demás:
0603.19.90.10 Lirios
0603.19.90.90 Los demás
0603.90.00.00 Los demás
4.5 Fincas Certificadas por FlorEcuador a Agosto del 2016
En el Ecuador existen más de 100 fincas certificadas por Flor Ecuador, el cual es el
Certificado Socio Ambiental que brinda la Asociación de Productores y Exportadores de
Flores del Ecuador, Expoflores desde el año 2005; este programa promueve las mejoras en
la gestión y el desempeño socio – ambiental, de las fincas florícolas de Ecuador.
Tabla 3. Fincas Certificadas por Flor Ecuador 2016
FINCAS CERTIFICADAS POR FLOR ECUADOR
FLORELOY S.A.
JARDINES PIAVERI CIA. LTDA.
ROSAS DEL MONTE ROSEMONTE S.A.
HOJA VERDE CIA. LTDA.
AAASACORPORATION S.A.
FLORICOLA LAS MARIAS “FLORMARE” S.A.
FLORICULTURA JOSARFLOR S.A.
42
PLANTACIONES EL TREBOL PLANTREB CIA. LTDA.
ROSADEX CIA. LTDA.
ALKAVAT CIA. LTDA. – VALLE VERDE
E.Q.R EQUATOROSES C.A.
GROWERFARMS S.A. (DALI ROSES)
AGROCOEX S.A., AGROPROMOTORA DEL COTOPAXI
SANDE ECUADOR CIA. LTDA.
VALLEFLOR FLORES DEL VALLE CIA. LTDA.
INVERSIONES PONTE TRESA S.A.
JOYGARDENS CIA. LTDA.
FLORES LATITUD CERO CIA. LTDA.
AGRITAB AGRICOLA TABACUNDO CIA. LTDA.
FIORENTINA FLOWERS S.A.
PLANTACIONES MALIMA CIA. LTDA.
NARANJO ROSES ECUADOR S.A.
EDENROSES CIA. LTDA.
FLORES EQUINOCCIALES S.A.
AGRIROSE AGRICOLA EL ROSARIO CIA. LTDA.
CAMPO Y TECNOLOGIA CAMPTEC S.C.C
FLORICOLA LA HERRADURA S.A.
ROSAS DE PERUGACHI ROSASPE S.A.
HISPANOROSES CIA. LTDA.
GENEROS ECUATORIANOS ECUAGENERA CIA. LTDA.
FLORICOLA LA ROSALEDA S.A.
HILSEA INVESTMENTS – EL CHIVAN
BELLAROSA BELLARO S.A.
GARDAEXPORT S.A.
SISAPAMBA ROSAS Y ROSAS S.C.C. (FINCA TUPIGACHI)
NINTANGA S.A.
FLORISOL CIA. LTDA.
GUANGUILQUI AGROPECUARIA INDUSTRIAL S.A. GUAISA
ROSE CONNECTION ROSECON CIA. LTDA.
AGRICOLA AGRONATURA S.A.
AGROSERVICIOS ANDINOS CAMACHO S.A.
43
AGROSANALFONSO S.A.
FLORES DEL COTOPAXI S.A.
SERFIROSES
FISCELAFLOWER CIA. LTDA.
FLORES SANTA MONICA ÑANTA CIA. LTDA.
AGROPLANTAS CIA. LTDA
KATELFLOWERS S.A.
QUITO INOR FLOWERS TRADE CIA. LTDA.
PRODUCNORTE S.A.
CANANVALLEY FLOWERS S.A.
GROWFLOWERS PRODUCCIONES S.A.
ARBUSTA CIA. LTDA.
FLORES DE LA COLINA FLODECOL S.A.
ROSAPRIMA CIA. LTDA.
EMIHANA CIA. LTDA.
QUALITY SERVICE S.A. QUALISA
PICASSOROSES CIA. LTDA.
FLORANATION PRODUCTORES DE FLORES
ARCOFLOR FLORES ARCOIRIS S.A.
ECUANROS S.A., ECUADORIAN NEW ROSES
AGROFLORA S.A.
INROSES S.A. I
LATINFLOR S.A.
NATUFLOR S.A.
FLOWER VILLAGE CIA. LTDA.
JARDINES DE CAYAMBE CIA. LTDA.
ROYALFLOWERS S.A.
AZAYA GARDENS CIA. LTDA.
FLORVALSA FLORES VALAREZO S.A.
ECOROSES S.A.
FLORES ECUATORIANAS DE CALIDAD S.A. FLORECAL
ROSEN PAVILLION CIA. LTDA.
TEXAS FLOWERS S.A.
EL CAMPANARIO DE SANTA ANITA SOCIEDAD CIVIL E INDUSTRIAL – NEGRETE STAR ROSES
MERINOROSES CIA. LTDA.
ECUATORIAN FLOWER GRUNKO CIA. LTDA.
44
FLORIFRUT FLORES Y FRUTAS S.A.
ROSAS DEL COTOPAXI CIA. LTDA. NATIVE BLOOMS
Adaptado de Expoflores. Elaborado por Mariuska Andrade
Los requisitos de la Certificación FlorEcuador se establecen en base al alcance socio-
ambiental que deben tener las empresas o fincas dedicadas al cultivo y/o exportaciones de
Flores en el Ecuador, y son los siguientes:
Figura 6. Requisitos para la Certificación FlorEcuador. Adaptado de Expoflores. Elaboración Propia.
De acuerdo a Expoflores las fincas certificadas en el Ecuador, se encuentran en las
siguientes provincias: Chimborazo, Imbabura, Cañar, Tungurahua, Carchi, Azuay y
Pichincha.
Fechas de mayor demanda
La mayor demanda anual se registra en las fechas especiales como el día de la madre,
del Amor y la Amistad, de la Mujer, de los Difuntos, Navidad o Fin de año que son las fechas
principales en que se venden flores, destacando en todo el mundo siempre San Valentin,
donde se produce la mayor comercialización de rosas rojas.
Generación de empleo
Según el Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones (Pro-Ecuador), el
sector flores, incluyendo las rosas y demás flores, generan alrededor de 10,000 plazas de
trabajo directas e indirectas, y de forma directa se contratan 50,000 empleados, un promedio
de 15 personas por hectárea, de los cuales el 51% son mujeres e indican que las fincas
legalmente constituidas, no contratan niños/niñas para trabajar en el sector. La asociación de
Garantizar el cumplimiento de la normativa legal ecuatoriana en temas sociales y ambientales promoviendo una producción sustentable en la floricultura.
Minimizar el impacto ambiental causado por la actividad florícola en el Ecuador.
Control y reducir el uso de plaguicidas y otros insumos utilizados en la actividad
Regular el trabajo adolescente y garantizar la no utilización de trabajo infantil.
45
exportadores de flores del Ecuador (EXPOFLORES), expone las siguientes estadísticas
sobre la generación de empleo del sector durante el periodo 2010-2016.
Tabla 4 Generación de empleos del sector florícola
Año Empleos 2010 103.000 2011 108.000 2012 113.000 2013 117.000 2014 120.000 2015 114.000 2016 105.000
Adaptado de Expoflores. Elaborado por Mariuska Andrade Urquiza
4.6 Evolución del Sector Florícola Ecuatoriano periodo 2010-2016
El Sector Florícola en los últimos años se ha expandido, logrando un amplio
crecimiento en su cultivo, en varias provincias; en el siguiente cuadro observaremos su
participación total dentro de las Exportaciones No Tradicionales durante el periodo 2010 al
2016, el cual ha estado entre el 12,80% y el 16,44% siendo el tercer producto no tradicional
de mayor exportación.
Tabla 5. Total de Exportaciones de Flores Naturales (Miles de USD)
Años (Ene - Dic)
Total Exportaciones No
Tradicionales
Total de Exportaciones de Flores Naturales
Toneladas Métricas FN
% de Participación de Flores Naturales
sobre las Exportaciones No
tradicionales 2010 4,110,994 $607,765.09 106.000 14,78 % 2011 4,848,600 $675,678.63 117.059 13,94 % 2012 5,576,189 $713,502.08 117.033 12,80 % 2013 5,513,253 $830,250.57 153.715 15,06 % 2014 6,172,998 $918,241.99 165.190 14,88 % 2015 5,365,846 $819,939.11 145.824 15,28 % 2016 4,881,229 $802,461.30 143.187 16,44 %
Adaptado de Banco Central del Ecuador. Elaborado por Mariuska Andrade Urquiza
La figura N° 7 nos muestra que en el 2013 con respecto al 2012 tuvo un incremento
en las exportaciones del 16.36% uno de los más altos entre el 2010 y 2016, además se refleja
el decrecimiento que ha existido en los últimos dos años debido a los diferentes shocks
externos (depreciación del rublo y cambios climáticos) que afectaron la producción y el
mercado.
46
Figura 7. Variación Porcentual del Total de exportaciones de Flores Naturales. Adaptado de Banco Central del Ecuador. Elaborado por Mariuska Andrade Urquiza
Así también en la figura 8 se observa como desde el 2010, las exportaciones de flores
tienen un fuerte crecimiento, llegando a alcanzar para el año 2014, $918,241.99, a diferencia
del año 2015 donde presenta una disminución de -10,71% con relación al 2014, así pues
tenemos un antes y un después en las exportaciones del Sector florícola tomando como base
el año 2014. En términos de volumen, en el 2010 las exportaciones se ubicaron sobre las 106
mil toneladas, logrando llegar a las 165 mil toneladas para el 2014, para luego tener un
decrecimiento en el 2016 llegando a 143 mil toneladas.
Figura 8. Evolución de exportaciones de flores del Ecuador (USD miles). Adaptado de Banco Central del Ecuador. Elaborado por Mariuska Andrade Urquiza
4.7 Exportaciones Totales por Tipo de Flor
Como ya se ha indicado antes, las exportaciones totales durante el periodo 2016
alcanzaron un valor de $802,461.300 miles de dólares, ahora revisaremos que tipos de flores
son las más demandadas por los países importadores; como todos los años las rosas
11,37 11,17
5,60
16,36
10,60
-10,71-2,13
4,89
10,43
-0,02
31,34
7,47
-11,72
-1,81
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
25
30
35
2 0 0 9 - 2 0 1 0 2 0 1 0 - 2 0 1 1 2 0 1 1 - 2 0 1 2 2 0 1 2 - 2 0 1 3 2 0 1 3 - 2 0 1 4 2 0 1 4 - 2 0 1 5 2 0 1 5 - 2 0 1 6
FOB % TON %
$607,765 $675,773 $713,502
$830,300 $918,242
$819,939 $802,461
106117 117
154 165146 143
0
50
100
150
200
$-
$200,000
$400,000
$600,000
$800,000
$1.000,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total de Exportaciones de Flores Naturales Toneladas Métricas FN
47
mantienen el porcentaje más alto de exportación con un 73%, seguido de los demás con el
16% que incluyen flores de verano (gerbera, alstroemeria, áster, crisantemos, etc.),
gypsophila con el 8%, claveles y lirios con el 2% y 1% respectivamente. (Expoflores 2016)
Figura 9. Porcentajes de exportaciones por tipo de flores demandadas. Tomado de Expoflores Análisis Económico Marzo 2016
Exportaciones Totales del Sector Florícola por Subpartida Arancelaria.
Desde el 2010 al 2014, presentan un leve incremento en sus exportaciones, aun cuando
uno de los principales compradores de este sector, es decir Rusia, se vio afectado por la
depreciación tan brusca que sufrió su moneda, en todas las subpartidas se puede ver como
hay pequeños incrementos entre un periodo y otro, y como para el año 2015, las
exportaciones decrecen considerablemente, la figura N° 10 muestra específicamente el caso
de las rosas ecuatorianas, adicionalmente podemos observar en la tabla N° 5 el total de
exportaciones de flores por Subpartida arancelaria durante el periodo 2010 al 2016.
48
Figura 10. Exportación de Rosas Frescas (Subpartida 0603.11.00.00). (USD miles). Adaptado del Banco Central del Ecuador. Elaborado por Mariuska Andrade Urquiza
La Figura N° 10 nos muestra la evolución de la exportación de las rosas, la cual a marzo del 2016, representa el 73% de las exportaciones del Ecuador, siendo $ 438,400.000 en 2010 y logrando alcanzar $600.569.500 para el año 2016, esto muestra el incremento que ha tenido este producto.
$-
$100.000,000
$200.000,000
$300.000,000
$400.000,000
$500.000,000
$600.000,000
$700.000,000
ROSAS FRESCAS CORTADA
$438.400,000 $501.746,660
$533.331,990
$612.087,700
$697.617,400
$604.459,000 $600.569,500
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
49
Tabla 6. Exportaciones de Flores Naturales por Subpartida Arancelaria (en miles USD)
SUBPARTIDA DESCRIPCIÓN 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
0603.11.00.00 ROSAS FRESCAS CORTADA $ 438.400,000 $ 501.746,660 $ 533.331,990 $ 612.087,700 $ 697.617,400 $ 604.459,000 $ 600.569,500
0603.19.90.90 LAS DEMÁS FLORES Y CAPULLOS FRESCOS, CORTADOS, NO CONTEMPLADOS EN OTRA PARTE $ 64.577,000 $ 74.298,260 $ 72.053,870 $ 88.000,000 $ 95.703,000 $ 89.371,300 $ 90.545,000
0603.19.10.00 GYPSOPHILA (LLUVIA, ILUSIÓN) (GYPSOPHILIA PANICULATA L) FRESCAS, CORTADAS $ 57.159,000 $ 60.196,350 $ 64.309,330 $ 68.058,300 $ 69.282,300 $ 65.771,300 $ 61.367,1000
0603.12.90.00 LOS DEMÁS CLAVELES FRESCO $ 13.445,000 $ 9.940,700 $ 10.584,620 $ 14.789,400 $ 11.486,700 $ 10.507,000 $ 9.961,000
0603.90.00.00 LAS DEMÁS FLORES Y CAPULLOS, EXCEPTO FRESCAS $ 17.240,000 $ 7.948,260 $ 11.319,570 $ 21.999,200 $ 15.739,000 $ 17.051,000 $ 14.895,600
0603.19.90.10 LIRIOS FRESCOS CORTADO $ 6.038,000 $ 6.968,010 $ 7.589,840 $ 8.849,400 $ 9.041,800 $ 7.284,000 $ 6.397,200
0603.12.10.00 CLAVELES CORTADOS EN $ 3.733,000 $ 4.685,470 $ 5.143,590 $ 5.025,100 $ 5.685,000 $ 6.681,000 $ 4.981,200
0603.19.30.00 ALSTROEMERIA FRESCAS CORTADOS $ 2.599,000 $ 4.182,970 $ 4.080,760 $ 5.952,000 $ 7.285,000 $ 6.376,000 $ 4.517,800
0603.14.90.00 LOS DEMÁS CRISANTEMOS (NO POMPONES) $ 2.750,000 $ 3.220,450 $ 2.646,350 $ 3.385,300 $ 4.409,000 $ 8.025,000 $ 4.757,600
0603.19.20.00 ASTER FRESCOS CORTADOS (FLORES) $ 1.309,000 $ 1.509,410 $ 1.222,720 $ 1.090,000 $ 898,300 $ 1.028,900 $ 1.105,600
DEMAS FLORES $ 515,090 $ 982,090 $ 1.219,440 $ 1.014,170 $ 1.094,490 $ 3.384,610 $ 3.363,700
Total General $ 607.765,090 $ 675.678,630 $ 713.502,080 $ 830.250,570 $ 918.241,990 $ 819.939,110 $ 802.461,300 Adaptado de Banco Central del Ecuador - Nandina – Sap. Elaborado por Mariuska Andrade Urquiza
50
Con respecto a la Tabla N° 6, se puede observar que en el 2011 hay un incremento del
9% en las exportaciones de flores con respecto al año anterior, esto se debe a que los efectos
de la crisis financiera por la que atravesaron Estados Unidos, La Unión Europea y los
principales países desarrollados del mundo durante el 2008 empezaba a mostrar signos de
recuperación, esta tendencia continuo en el 2012, 2013 y 2014 en que existe un incremento
continuo de las exportaciones, el cual llega a su tope en el 2014. En el 2015 caen los precios
del petróleo y con esto se produce una caída de la demanda de flores en Rusia, país que
después de EEUU, es el mayor comprador de flores ecuatorianas, esta tendencia se mantiene
hasta el 2016.
4.8 Exportaciones No petroleras-primarias del Ecuador en la Balanza Comercial
2012-2016
El Ecuador forma parte un gran número países que se encuentran en desarrollo, siendo
un país con un clima óptimo para la agricultura y rico en recursos naturales, tiene como
actividad primordial la exportación de materia prima, el Ecuador se ha ido abriendo paso en
el comercio exterior donde sus productos han tenido gran acogida internacionalmente por
los consumidores, una de las ventajas del Ecuador en comparación con sus competidores
directos, es la estrategia comercial que poseen los floricultores, los cuales cuentan con un
alto número de productores capacitados y fincas que producen más de 400 variedades de
flores. Las exportaciones en el Ecuador se dividen en dos grupos los cuales son las
exportaciones petroleras y las no petroleras dentro de este último grupo encontramos los
productos tradicionales y los productos no tradicionales.
Tabla 7. Exportación de Productos Primarios No tradicionales (miles de USD)
PRIMARIOS NO TRADICIONALES
Flores naturales
Abacá Madera Productos mineros
Frutas Tabaco en
rama Otros
primarios
TOTAL PRIMARIOS NO
TRADICIONALES 802.461 25.140 247.421 310.389 98.330 53.697 87.412 1.624.850
Adaptado de Banco Central del Ecuador. Elaborado por Mariuska Andrade
Tabla 8. Exportación de Productos Primarios tradicionales (miles de USD)
PRIMARIOS TRADICIONALES
Banano y plátano
Café y elaborados
Camarón Cacao y
elaborados Atún y pescado
TOTAL TRADICIONALES
2.734.164 148.577 2.580.153 750.059 244.315 6.457.268
51
Adaptado de Banco Central del Ecuador. Elaborado por Mariuska Andrade
En la tabla N° 6 no se han considerado los productos industrializados no tradicionales
el cual tiene un rubro de $3.256.378 miles de USD, que sumados al total de primarios no
tradicionales son $ 4.881.229, siendo este el total de exportaciones no tradicionales
correspondientes al periodo 2016.
Figura 11. Porcentaje de Exportaciones No petroleras primarias 2016. Adaptado de Banco Central del Ecuador. Elaborado por Mariuska Andrade
Flores naturales10%
Abacá0%
Madera3%
Productos mineros4%
Frutas1%
Tabaco en rama
Otros primarios1%
Banano y plátano34%
Café y elaborados2%
Camarón32%
Cacao y elaborados9%
Atún y pescado 3%
Flores naturales Abacá MaderaProductos mineros Frutas Tabaco en ramaOtros primarios Banano y plátano Café y elaboradosCamarón Cacao y elaborados Atún y pescado
52
Tabla 9. Exportaciones no petroleras del Ecuador (USD miles)
PERIODO
NO TRADICIONALES TOTAL NO
TRADICIONALES C = A+B
TOTAL
TRADICIONALES (D)
TOTAL DE
EXPORTACIONES NO PETROLERAS
E = C + D
TOTAL PRIMARIOS
(A)
TOTAL INDUSTRIALIZADOS
(B)
2012 $ 1.564.690,20 $ 4.011.498,88 $ 5.576.189,08 $ 4.396.615,50 $ 9.972.804,45 2013 $ 1.763.615,14 $ 3.749.638,19 $ 5.513.253,33 $ 5.130.280,37 $ 10.643.533,70 2014 $ 2.490.173,10 $ 3.682.825,18 $ 6.172.998,29 $ 6.275.581,53 $ 12.448.579,96 2015 $ 2.027.672,88 $ 3.338.173,02 $ 5.365.845,90 $ 6.304.442,34 $ 11.670.288,24 2016 $ 1.624.850,42 $ 3.256.378,16 $ 4.881.228,58 $ 6.457.268,26 $ 11.338.497,02
Adaptado de Banco Central del Ecuador. Elaborado por Mariuska Andrade
Adaptado de Banco Central del Ecuador. Elaborado por Mariuska Andrade
De acuerdo a lo observado en la tabla N° 8 y según el Banco Central del Ecuador,
podemos ver como desde el 2012 al 2014 las exportaciones No petroleras incrementaron
considerablemente, y entre 2015 y 2016 decrecieron sus exportaciones, en la siguiente tabla
podremos observar la participación del Sector Florícola en las exportaciones No petroleras,
siendo el porcentaje de participación más alto el del periodo 2013, con 7.80% sobre el total
de las exportaciones no petroleras.
4.9 Precios de las Flores Ecuatorianas
Su gran variedad en cuanto a la especie, longitudes y calidades de flores de corte hacen
difícil estimar la exactitud en los precios, pues actualmente existen 15,000 códigos usados
para los diferentes productos, también es importante recalcar que el precio influye
Tabla 10. Participación del Sector Florícola en las Exportaciones no petroleras (en miles USD)
PERIODO TOTAL DE
EXPORTACIONES NO PETROLERAS
TOTAL DE FLORES
NATURALES EXPORTADAS
PARTICIPACIÓN %
2012 $ 9.972.804,45 $ 713.502,080 7,15 2013 $ 10.643.533,70 $ 830.250,569 7,80 2014 $ 12.448.579,96 $ 918.242,004 7,38 2015 $ 11.670.288,24 $ 819.939,105 7,03 2016 $ 11.338.497,02 $ 802.461,254 7,08
53
dependiendo de algunas fechas especiales y festividades. Los siguientes los factores son
aquellos que más influyen principalmente en los precios (Expoflores, 2017):
Estacionalidad.
Color y cantidad de hojas
Variedad
Libre de sustancias químicas
Tamaño de capullos.
Libre de parásitos y enfermedades
Etapa de abertura de brotes.
Embalaje.
Brillo y color de la flor.
Apariencia.
Daños en el capullo.
Temperatura de las flores.
Longitud de tallo por manojo o ramo.
Tiempo de vida en el florero
Uniformidad de tamaño del capullo por manojo
Experiencia previa entre el comprador y proveedor.
Regularidad de envíos.
Adicionalmente, existen otros factores importantes como: fletes, costos aeroportuarios
o la disponibilidad del producto. Debido al aumento de la oferta mundial y al constante
crecimiento del sector florícola, los precios han venido registrando bajas, además están
estrechamente correlacionados con la temporada, sea invierno o verano.
En la siguiente tabla se exponen los precios que han alcanzado las flores durante cada
primer trimestre del periodo de estudio, en el sector florícola el primer trimestre es el más
importante ya que en él se celebra San Valentín.
Tabla 11. Precios de flores durante el primer trimestre de cada año
Año Toneladas USD Precios
↑↓ ↑↓
Miles Trimestral Trimestral
USD/Kilo
Tons USD Miles
2010 29,090 182,127 6.26 -0.4% 17.6%
2011 31,009 202,678 6.54 6.6% 11.3%
54
2012 33,732 225,966 6.70 8.8% 11.5%
2013 42,013 254,181 6.05 24.5% 12.5%
2014 46,581 291,548 6.26 10.9% 14.7%
2015 42,757 286,818 6.71 -8.2% -1.6%
2016 40,059 234,417 5.85 -6.3% -18.3%
2017 46,352 269,098 5.81 15.7% 14.8%
Adaptado de Expoflores. Elaborado por Mariuska Andrade Urquiza
Figura 12. Precios por exportaciones totales de flores. Adaptado de Expoflores. Elaborado por Mariuska Andrade Urquiza Es importante conocer también que el precio de las flores por Kilo, de acuerdo a los
datos del Banco Central del Ecuador, han caído un 0.8% en lo que va del primer trimestre
del 2017, tal como se aprecia en la figura N° 12, a diferencia del primer trimestre del 2016.
Figura 13. Precios por tipo de flor periodo 2013-2014. Tomado de Expoflores
6,266,54
6,7
6,056,26
6,71
5,85 5,81
5
5,5
6
6,5
7
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
PRECIO USD/KILO
PRECIO USD/KILO Lineal (PRECIO USD/KILO)
55
Como se puede apreciar en la figura 13, las flores más costosas son las orquídeas, las
cuales bordean los 9 dólares el kilo, mientras que las más baratas son las lilas, las cuales se
venden en alrededor de 2 dólares el kilo, adicionalmente es importante mencionar que el
precio referencial de la rosa obtuvo un incremento del 3% al 2014.
4.10 Barreras Arancelarias
Son tasas gubernamentales que fija un país fija y cobra a los importadores y
exportadores en las aduanas, por el ingreso o salida de productos. En el Ecuador no se cobrar
ningún valor o tasa a ningún producto que sea exportado, es decir que salga del territorio
nacional. Las barreras legales buscan impedir que ingrese mercancía o productos a un país,
toda vez que este producto pueda afectar a algún sector de la producción nacional, pues
mientras más elevado es el monto del arancel, es más complicado que quieran ingresar para
competir, debido a que sus precios se verán afectados con un incremento.
Según la Organización Mundial del Comercio (OMC), aranceles son los derechos de
aduana aplicados a las importaciones de mercancías. Estos proporcionan a las mercancías
producidas en el país una ventaja en los precios con respecto a las mercancías similares
importadas, y constituyen una fuente de ingresos para los gobiernos.
El Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones indica hay dos tipos de
aranceles, los ad-valorem y los específicos, de ellos se desprenden otras combinaciones:
Arancel de valor agregado o ad-valorem es el que se calcula sobre un porcentaje del
valor del producto (CIF), Ejemplo: 5% del valor CIF. (ProEcuador)
Arancel específico, se basa en otros criterios como puede ser el peso, por ejemplo USD
5 por cada kilo de ropa nueva. Es un pago establecido por cada unidad de medida del bien
importado. (ProEcuador)
Arancel anti-dumping es un arancel que se aplica a la importación de productos que
reciben subvenciones de los países donde se producen. Estas subvenciones les permiten
exportar por debajo del costo de producción. (ProEcuador)
Arancel mixto es el que está compuesto por un ad-valorem y un arancel específico que
se gravan simultáneamente a la importación. (ProEcuador).
Existe también un arancel que la mayoría de países no utiliza, se llama arancel de
exportación, pues por lo general la mayoría de las mercancías que se exportan quedan
exentas de cualquier arancel.
56
Tasas Arancelarias cobradas por los principales importadores de Flores del Ecuador
Ecuador firmo un Acuerdo con la Unión Europea el 17 de Julio del 2014, este es uno
de los más importantes para el país, debido a que los productos exportados al mercado
Europeo, ingresan sin tener que pagar arancel alguno, es decir 0%.
Rusia trabaja con un Sistema Generalizado de Preferencias (SPG) Ruso, el cual se
aplica a 102 países en vías de desarrollo, y algunos países desarrollados; como Ecuador se
encuentra entre los países en vías de desarrollo, se beneficia del 25% del Arancel Aduanero
común de la Unión europea.
4.11 Países competidores
La producción de flores en el Ecuador se encuentra entre los productos no petroleros-
primarios de exportación, ocupando el tercer lugar después del banano y el camarón
respectivamente como se observa en la figura N° 9, el sector florícola es uno de los sectores
que genera más divisas para el Ecuador, debido al cambio y las mejoras en el proceso
productivo de flores que se ha visto reflejado en la calidad del producto final exportado,
lográndolo situar entre las mejores flores de mundo, por su belleza, tallos largos y prolongada
vida después de la cosecha.
Una de las ventajas de este sector son las estrategias comerciales, que ayudan a la
conquista de nuevos mercados. Actualmente le Ecuador exporta a más de 100 países en el
Tabla 12. Aranceles Cobrados por los Principales Importadores de las Flores Ecuatorianas Periodo 2016.
PAISES 060311 ROSAS
060312 CLAVELES
060313 ORQUIDE
AS
060314 CRISASTEMO
S
060315 LIRIOS
FRESCOS
60319 FLORES Y CAPULLO
S FRESCOS
060390 FLORES Y CAPULLOS SECOS
EEUU
6,80% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
PAISES BAJOS 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
RUSIA 3,75% 3,75% 3,75% 3,75% 3,75% 3,75% 5,63%
CANADA 10,50% 8,00% 14,25% 8,00% 6,00% 6,00% 4,83%
ITALIA 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
ESPAÑA 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% Adaptado de Macmap, Centro de Comercio Internacional (CCI) 2016. Elaborado por Mariuska Andrade Urquiza
57
mundo. Los principales competidores que tiene el Ecuador a nivel mundial, son: Holanda,
Colombia, Etiopia y Kenia.
Holanda.
Es el exportador Nº 1 de flores a nivel mundial, acapara cerca del 80 % del comercio
de este producto en el mercado global.
La estrategia comercial de Holanda es la subasta que le ayuda a obtener los mejores
precios para los productores, estas subastas son realizadas por la empresa FloraHolland que
se encarga en un 90% de la comercialización de este producto en Holanda.
Las proyecciones de crecimiento siempre son optimistas, aunque últimamente se han visto
limitadas en gran parte por la depreciación de la moneda Rusa, ya que al ser un gran
importador de este producto, afecto directamente al mercado lo que ha originado un descenso
en las ventas, generando un gran impacto en la industria florícola.
Tabla 13. Principales compradores de las Flores Holandesas o de los Países Bajos
(USD miles)
Importadores
Periodo2010 Periodo 2011 Periodo 2012 Periodo 2013 Periodo2014 Periodo2015 Periodo2016
Alemania $1.031.098,00 $1.428.952,00 $1.270.555,00 $1.295.442,00 $1.335.250,00 $1.150.498,00 $1.251.805,00
Reino Unido $ 607.058,00 $ 758.458,00 $ 761.828,00 $ 802.266,00 $ 842.258,00 $ 580.847,00 $ 621.064,00
Francia $ 498.385,00 $ 729.124,00 $ 649.128,00 $ 638.512,00 $ 592.191,00 $ 505.711,00 $ 524.083,00
Italia $ 186.602,00 $ 261.213,00 $ 227.259,00 $ 202.350,00 $ 179.804,00 $ 163.086,00 $ 166.139,00
Bélgica $ 119.749,00 $ 156.548,00 $ 147.475,00 $ 143.979,00 $ 149.681,00 $ 160.194,00 $ 179.650,00 Rusia, Federación de
$ 217.878,00 $ 274.600,00 $ 309.612,00 $ 288.842,00 $ 215.304,00 $ 131.152,00 $ 133.979,00
Adaptado de Trademap. Elaborado por Mariuska Andrade Urquiza
58
Figura 14. Principales compradores de las flores holandesas. Adaptado de Trademap. Elaborado por
Mariuska Andrade Urquiza
Sus principales compradores son Alemania, Reino Unido, Francia, Italia, Bélgica y
Rusia, el mayor importador de Holanda, ha sido durante los últimos años Alemania, siendo
$ 1.428.952,00 en 2011 la mayor compra de flores a partir de ese año han ido decreciendo
sus importaciones
Colombia.-
La competitividad del Producto Colombiano se da, gracias al acelerado crecimiento
que ha tenido este sector en la última década, también gracias a la devaluación del peso
colombiano, la mano de obra para la producción de flores se ha vuelto más económica.
Tabla 14. Principales Compradores de las Flores Colombianas (USD miles)
Importadores Periodo
2010 Periodo
2011 Periodo
2012 Periodo
2013 Periodo
2014 Periodo
2015 Periodo
2016
Estados Unidos de América
$ 949.231,00 $ 963.934,00 $966.707,00 $ 1.014.786,00 $1.041.524,00 $997.784,00 $ 1.027.096,00
Reino Unido $ 51.183,00 $ 44.041,00 $ 42.870,00 $ 49.440,00 $ 53.541,00 $ 54.108,00 $ 49.235,00
Japón $ 46.802,00 $ 50.807,00 $ 56.050,00 $ 52.049,00 $ 53.496,00 $ 48.713,00 $ 48.598,00
Canadá $ 27.207,00 $ 28.504,00 $ 35.011,00 $ 35.359,00 $ 37.076,00 $ 40.299,00 $ 39.060,00
Rusia, Federación de
$ 60.604,00 $ 61.435,00 $ 68.260,00 $ 75.155,00 $ 67.160,00 $ 37.357,00 $ 27.656,00
Países Bajos $ 28.587,00 $ 24.376,00 $ 26.482,00 $ 27.356,00 $ 29.861,00 $ 27.006,00 $ 26.302,00
Adaptado de Trademap. Elaborado por Mariuska Andrade Urquiza
$-
$200.000,00
$400.000,00
$600.000,00
$800.000,00
$1.000.000,00
$1.200.000,00
$1.400.000,00
$1.600.000,00
Alemania Reino Unido Francia Italia Bélgica Rusia, Federación de
59
Las estrategias comerciales que han realizado las Asociaciones Exportadoras de
Flores de dicho país, ofrecen el producto a un menor costo para ganar nuevos mercados,
esto ha obligado a los productores ecuatorianos, a tener que bajar los precios de sus
productos para mantener la competitividad en el mercado.
Figura 15. Principales compradores de las flores colombianas. Adaptado de Trademap. Elaborado por Mariuska Andrade Urquiza
Etiopia.- Es un país subdesarrollado con tierras cultivables y climas que permiten la producción
de las flores, ha captado el interés de empresas internacionales que ven estas regiones
óptimas para la producción y exportación de flores.
Tabla 15. Principales Compradores de las Flores de Etiopía (USD miles)
Importadores
Periodo 2010
Periodo 2011
Periodo 2012
Periodo 2013
Periodo 2014
Periodo 2015
Periodo 2016
Países Bajos $129.426,00 $ 151.964,00 $142.411,00 $ 145.966,00 $152.688,00 $166.295,00 $156.469,00 Arabia Saudita
$ 2.094,00 $ 3.184,00 $ 5.274,00 $ 5.590,00 $ 7.263,00 $ 9.456,00 $ 8.087,00
Noruega $ 1.893,00 $ 3.267,00 $ 3.856,00 $ 4.315,00 $ 4.105,00 $ 4.922,00 $ 5.724,00 Emiratos Árabes Unidos
$ 1.573,00 $ 1.637,00 $ 1.958,00 $ 1.955,00 $ 2.773,00 $ 3.081,00 $ 3.664,00
Estados Unidos de América
$ 4,00 $ 17,00 $ 178,00 $ 276,00 $ 497,00 $ 1.461,00 $ 2.564,00
Alemania $ 3.823,00 $ 3.178,00 $ 2.522,00 $ 1.868,00 $ 2.111,00 $ 1.673,00 $ 625,00 Adaptado de Trademap. Elaborado por Mariuska Andrade Urquiza
La floricultura es una actividad que se ha ido abriendo paso en la economía de esta
región, creciendo de forma exorbitante, lo que pronostica que este país se convierta en un
gran productor de flores en los próximos años. Uno de los factores a favor de este país es su
ubicación geográfica que lo ubica cerca de los mercados importadores más grandes, como
son: Rusia, Europa y Asia.
$-
$200.000,00
$400.000,00
$600.000,00
$800.000,00
$1.000.000,00
$1.200.000,00
Periodo2010 Periodo 2011 Periodo 2012 Periodo 2013 Periodo2014 Periodo2015 Periodo2016
Estados Unidos de América Reino Unido Japón
Canadá Rusia, Federación de Países Bajos
60
Figura 16. Principales compradores de las flores de Etiopía. Adaptado de Trademap. Elaborado por Mariuska Andrade Urquiza
Kenia.-
Este país es el cuarto exportador de flores del mundo y es uno de los principales
proveedores del mercado europeo.
La producción y exportación en este país, está financiada por inversiones extranjeras
de países como Holanda e Inglaterra, a continuación los principales compradores de flores
de Kenia (solo se encuentra disponible información hasta el 2014)
Tabla 16. Principales Compradores de las Flores de Kenya (USD miles)
Importadores Periodo 2010 Periodo 2011 Periodo 2012 Periodo2013 Periodo 2014 Países Bajos $ 223.762,00 $ 247.515,00 $ 237.429,00 $ 250.121,00 $ 288.519,00 Reino Unido $ 96.688,00 $ 110.104,00 $ 109.676,00 $ 92.726,00 $ 106.647,00 Australia $ 2.752,00 $ 4.033,00 $ 6.180,00 $ 20.356,00 $ 23.390,00 Rusia, Federación de
$ 10.399,00 $ 13.390,00 $ 16.637,00 $ 21.187,00 $ 21.963,00
Alemania $ 21.471,00 $ 21.288,00 $ 20.463,00 $ 22.140,00 $ 21.376,00 Noruega $ 4.430,00 $ 7.237,00 $ 8.904,00 $ 14.076,00 $ 16.224,00
Adaptado de Trademap. Elaborado por Mariuska Andrade Urquiza
Kenia últimamente ha llamado la atención de diversos inversionistas que ven a este
país como un potencial productor de flores, debido a la mano de obra barata que va desde un
salario mensual de $60 a $150 dólares mensuales, la ubicación geográfica al igual que etiopia
genera una ventaja ya que les permite reducir sus costos en transporte a los principales
mercados de esa región.
$-
$20.000,00
$40.000,00
$60.000,00
$80.000,00
$100.000,00
$120.000,00
$140.000,00
$160.000,00
$180.000,00
Periodo2010 Periodo 2011 Periodo 2012 Periodo 2013 Periodo2014 Periodo2015 Periodo2016
Países Bajos Arabia Saudita Noruega
Emiratos Árabes Unidos Estados Unidos de América Alemania
61
El desarrollo productivo y las inversiones extranjeras, apuntan a que estos países
mantendrán su competitividad en el mercado de exportación de flores. En el siguiente gráfico
aparecen los principales compradores de flores de Kenia (solo se encuentra disponible
información hasta el 2014)
Figura 17. Principales compradores de las flores de Kenia 2010-2014. Adaptado de Trademap. Elaborado por Mariuska Andrade Urquiza
4.12 Países Importadores de Flores Ecuatorianas
Ecuador ha visto la evolución del desarrollo productivo del sector florícola, a través
de la generación de empleos y fuentes de ingreso para la economía del país. Siendo su mayor
importador Estados Unidos, Rusia, Países Bajos, Italia, Canadá y España.
Tabla 17. Principales Países Importadores de Flores Ecuatorianas periodo 2010-
2016 (USD miles)
Importadores 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Mundo
607.761,00 679.902,00 771.290,00
837.280,00 918.243,00
819.939,00
802.438,00 Estados Unidos de América
260.334,00 275.325,00 306.545,00 338.831,00 352.877,00 360.874,00 383.273,00
Rusia, Federación de
129.316,00 154.602,00 191.118,00 188.534,00 209.566,00 122.694,00 114.246,00
Países Bajos 58.239,00 65.229,00 70.948,00 62.949,00 84.003,00 70.848,00 64.206,00
Italia 24.234,00 26.768,00 30.230,00 25.567,00 32.682,00 28.846,00 30.570,00
Canadá 21.570,00 25.000,00 24.939,00 30.300,00 27.141,00 25.925,00 19.928,00
España 15.027,00 17.308,00 17.641,00 15.915,00 19.614,00 21.359,00 19.791,00
Chile 7.234,00 9.912,00 11.614,00 24.162,00 58.909,00 14.682,00 13.530,00
Alemania 12.744,00 12.440,00 12.778,00 13.116,00 14.818,00 14.193,00 10.658,00
Ucrania 15.594,00 18.996,00 23.288,0 28.721,00 18.488,00 13.467,00 12.163,00
Japón 7.187,00 8.181,00 10.586,00 7.033,00 11.789,00 13.412,00 12.160,00
Kazajstán 3.957,00 5.554,00 7.916,00 11.352,00 9.218,00 10.514,00 11.857,00
Francia 8.111,00 8.280,00 8.017,00 7.836,00 7.696,00 9.249,00 6.953,00
Suiza 8.221,00 6.954,00 7.109,00 8.981,00 9.630,00 8.510,00 9.112,00
$-
$50.000,00
$100.000,00
$150.000,00
$200.000,00
$250.000,00
$300.000,00
Periodo 2010 Periodo 2011 Periodo 2012 Periodo2013 Periodo 2014
Países Bajos Reino Unido Australia Rusia, Federación de Alemania Noruega
62
Qatar 1.072,00 1.104,00 1.630,00 3.066,00 2.546,00 5.865,00 5.271,00
Reino Unido 2.407,00 2.614,00 4.259,00 3.919,00 3.934,00 5.454,00 3.804,00
Azerbaiyán 1.092,00 1.265,00 1.584,00 4.360,00 1.824,00 5.313,00 5.843,00
Kuwait
576,00 647,00 1.184,00 2.112,00 1.955,00 5.109,00 4.590,00
República Checa
312,00
212,00 265,00 564,00 2.467,00 4.487,00 3.895,00
Lituania
35,00 74,00 1.118,00 5.304,00 2.875,00 4.310,00 4.119,00
China
33,00 51,00 67,00 611,00 1.736,00 3.925,00 7.235,00
Brasil 1.247,00 2.852,00 4.006,00 3.311,00 4.139,00 3.840,00 1.767,00
Portugal 1.346,00 1.248,00 1.162,00 3.042,00 3.286,00 3.793,00 4.015,00
Belarús
160,00 194,00 336,00 2.359,00 2.622,00 3.733,00 2.464,00
Australia
635,00 1.350,00 1.580,00 4.836,00 2.844,00 3.655,00 4.579,00
Georgia
505,00 538,00 1.142,00 2.908,00 2.368,00 3.553,00 1.828,00
Colombia 3.685,00 4.741,00 4.794,00 3.236,00 2.885,00 3.296,00 3.463,00
Perú 200,00 342,00 606,00 3.854,00 3.343,00 3.239,00 1.656,00
Argentina
2.344,00 2.891,00 2.706,00 2.845,00 1.906,00 2.339,00 2.237,00
Austria
5.451,00 1.681,00 1.965,00 1.803,00 1.662,00 2.228,00 617,00
Resto del Mundo
14.893,00 23.549,00 20.157,00 25.853,00 19.420,00 41.227,00 36.608,00
Adaptado de Trademap. Elaborado por Mariuska Andrade Urquiza
Como se puede apreciar en la tabla anterior, el primer comprador de las flores
ecuatorianas durante el periodo de estudio ha sido Estados Unidos, en segundo lugar se
encuentra Rusia y en tercer puesto los países bajos.
Estados Unidos
Los meses más importantes para las exportaciones son los meses de invierno en el
hemisferio norte, cuando la producción interna baja considerablemente. Sus principales
proveedores son Colombia, Ecuador y Canadá, y en menor escala México, Holanda y Costa
Rica. A pesar del alto nivel de ingreso disponible, el consumo de rosas por persona está muy
por debajo de los niveles observados en países europeos. Se lo considera todavía como un
mercado con gran potencial. Este mercado prefiere variedades de tallo largo y flor grande.
La demanda se divide aproximadamente 50% para rosas rojas y 50% otros colores.
Rusia
En ese país existe una fuerte tradición de comprar y regalar rosas. Se prefiere la flor
de tallo y botón largos. La producción propia es estacional y de baja calidad. La demanda se
intensifica en los días festivos y en el invierno cuando no existe producción local. Los
63
principales proveedores de rosas al mercado ruso son Holanda, Ecuador, Israel y Colombia.
A partir de la depreciación del rublo, en el 2015, la demanda rusa de flores bajó notablemente
ya que al ser un producto importado resulta ahora mucho más caro para su adquisición,
numerosas empresas que vendían su producción a ese país tuvieron que buscar nuevos
compradores.
Holanda
Holanda se caracteriza por ser uno de los principales comercializadores a escala
mundial. Aproximadamente el 70% de las flores importadas son exportadas a terceros
mercados. Adicionalmente este país europeo registra uno de los consumos de flores por
habitante más altos del mundo: USD50 anuales. Sus principales proveedores de invierno
son Colombia, Israel, Ecuador, Etiopía y Kenya. Se prefieren las variedades de tallo
mediano o corto.
Italia
Es el segundo país europeo más importante consumidor de rosas, después de
Alemania. Las preferencias italianas son especiales y se inclinan por flores de tallo largo y
botón grande. El principal proveedor del mercado italiano de rosas es Holanda. Los países
latinoamericanos aportan aproximadamente el 10% del consumo total.
Alemania
Es un mercado sumamente competitivo pero de gran potencial. Los importadores se
mantienen muy bien informados de la evolución de los precios internacionales. Existe una
fuerte preferencia por variedades de tallo mediano y corto. Es un mercado siempre abierto a
nuevas variedades con colores y apariencias fuera de lo común. Sin embargo, desde inicios
de la década de los noventas y como resultado de las protestas de grupos ecologistas contra
los productores colombianos, las empresas que aspiren a colocar su producción de flores en
el mercado alemán deberán adherirse a un estricto programa de auditoría de producción cuyo
objetivo es garantizar al comprador que la flor ha sido cultivada sin atentar contra el medio
ambiente ni contra la salud y bienestar de los obreros que intervinieron en el proceso de
cultivo. En el Ecuador dicha certificación tiene el nombre de "Sello Verde" y es administrada
por el FLP (Flower Labeling Program) de Alemania. En el futuro, se espera que todos los
países de Europa Occidental exijan el Sello Verde a las importaciones de flores. Las
64
$-$50.000,00
$100.000,00 $150.000,00 $200.000,00 $250.000,00 $300.000,00 $350.000,00 $400.000,00 $450.000,00
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Estados Unidos de América Rusia, Federación de Países Bajos
Italia Canadá España
Resto del mundo
empresas que no lo tengan, simplemente no podrán ingresar a esos mercados. El principal
proveedor del mercado alemán es Holanda.
Figura 18. Principales países importadores de flores Ecuatorianas. Adaptado de Trademap. Elaborado por Mariuska Andrade Urquiza
4.13 Países Exportadores de Flores a nivel mundial
Tabla 18. Principales Exportadores de Flores a nivel mundial (2010-2016)
Unidad : Dólar Americano miles
Exportadores 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Países Bajos $ 3.692.294,00 $ 4.972.920,00 $4.566.647,00 $ 4.640.301,00 $4.672.015,00 $3.856.457,00 $4.169.944,00
Colombia $ 1.240.481,00 $ 1.251.326,00 $1.270.007,00 $ 1.334.597,00 $1.374.246,00 $1.295.399,00 $1.312.262,00
Ecuador $ 607.761,00 $ 679.902,00 $ 771.290,00 $ 837.280,00 $ 918.243,00 $ 819.939,00 $ 802.461,30
Etiopía $ 143.817,00 $ 168.946,00 $ 165.644,00 $ 527.056,00 $ 610.432,00 $ 662.432,00 $ 190.976,00
Kenya $ 396.239,00 $ 454.349,00 $ 453.100,00 $ 479.998,00 $ 553.503,00 $ 654.300,00 $ 689.982,00
Malasia $ 97.635,00 $ 100.632,00 $ 121.019,00 $ 107.961,00 $ 98.099,00 $ 98.147,00 $ 104.547,00
China $ 57.014,00 $ 71.482,00 $ 89.989,00 $ 79.741,00 $ 87.732,00 $ 87.160,00 $ 105.500,00
Italia $ 88.734,00 $ 89.037,00 $ 84.750,00 $ 93.430,00 $ 86.734,00 $ 84.169,00 $ 93.313,00
Bélgica $ 245.500,00 $ 258.547,00 $ 251.314,00 $ 280.181,00 $ 285.633,00 $ 83.841,00 $ 90.618,00
Alemania $ 41.466,00 $ 78.557,00 $ 82.899,00 $ 92.597,00 $ 93.198,00 $ 83.216,00 $ 79.291,00
Adaptado de Trademap. Elaborado por Mariuska Andrade Urquiza
El mayor exportador de flores del mundo es Países Bajos, este país también es
comprador del producto ya que la dimensión de su negocio es demasiado grande como para
abastecerse con su mercado interno, En segundo lugar aparece Colombia y en tercer puesto
Ecuador.
65
Capítulo V
Propuesta para mejorar la productividad y competitividad del Sector
Florícola Ecuatoriano
Habiendo revisado el proceso productivo de las flores, su comercialización y cómo
han evolucionado las exportaciones durante el periodo 2010-2016, se ha desarrollado la
siguiente propuesta:
Mejorar la productividad del sector florícola, para que los productos sean más
competitivos en cuanto a su calidad en el mercado internacional.
5.1 Antecedentes
En base al estudio realizado, sobre el desarrollo del Sector florícola en el Ecuador en
el cual se analizan los datos estadísticos de ProEcuador, Expoflores, Trade MAp, Banco
Central del Ecuador y otras fuentes respecto a las exportaciones y producción de las flores
durante los últimos siete años, se ha observado que desde el 2010 hasta el 2014 hubo un
crecimiento en las exportaciones, pero en el 2015 y 2016 este crecimiento se vio afectado
debido a la competitividad del mercado y shocks externos.
5.2 Justificación
Justificación Práctica, la investigación se convertirá en material de consulta para
futuras investigaciones, relacionadas con el desarrollo del mercado internacional y la
exportación de flores en el Ecuador.
5.3 Objetivos de la propuesta
5.3.1 Objetivo General
Optimizar la calidad del producto flores para la exportación en los mercados
internacionales
5.3.2 Objetivos Específicos
Determinar las condiciones de calidad para la exportación a nuevos mercados
como la Unión Europea y los Países Bajos en particular
66
Indicar los pasos que se requieren en la exportación de productos no
tradicionales como las flores en el Ecuador
Misión
Promover el desarrollo del cultivo de flores para convertirnos en un país que dinamice el
comercio externo, comprometidos con la producción de calidad y el cuidado del medio
ambiente
Visión
Captar el mercado internacional con la gran diversidad de productos derivados de la
industria florícola para ser los principales exportadores de productos de calidad que aporten
al cuidado de la salud de los agricultores y la protección del medio ambiente,.
Valores
Equidad. - Otorgar a todos los productores la responsabilidad sobre mejorar los
cultivos de flores para mejorar los rendimientos por hectárea.
Creatividad. - Innovar los productos con mejor valor agregado que la competencia.
Responsabilidad. - Cumplir con los compromisos y obligaciones en cuanto todo lo
relacionado a la producción y cultivo de flores
Laboriosidad. - Emplear suficiente mano de obra para mejor y alcanzar los objetivos
propuestos para que las flores ecuatorianas sean reconocidas en el mercado internacional.
Principios
Cultura de resultados. - Obtener crecimiento en la producción y participación en el
mercado internacional
Cultura de innovación. - Maquinarias con mayor tecnología para mejorar los procesos
en el cultivo y cosecha de las flores.
Cultura de calidad. - Alcanzar y obtener certificaciones para que garantizar la
exportación de flores hacia el resto del mundo.
Cuidado del Medio Ambiente. - Producir de manera sustentable para preservar el
cuidado del entorno y medio ambiente.
5.4 Objetivos estratégicos
a) Promover mayor asociatividad entre los productores de flores
67
Capacitaciones para los agricultores sobre procesos de cultivo de flores.
b) Mejorar los procesos productivos
Mayor tecnificación en los procesos productivos, maquinarias tecnológicas.
Subsidios para los insumos y fertilizantes utilizados en el cultivo de flores
Incentivos para los productores que van dirigidos hacia el desarrollo sustentable.
Financiamiento a los productores de flores para fortalecer el sector.
Control de los cultivos de flores
c) Promocionar y comercializar las flores y sus derivados
Flores con mayor valor agregado
Marketing agresivo para captar el mercado internacional
Diferenciar los precios de las Flores y sus derivados con otros países productores
5.5 Análisis FODA del Sector Florícola del Ecuador
FODA
Fortalezas Debilidades 1. Presencia en el mercado 1. Alto nivel de competencia
2. Exclusividad para ofrecer servicios a nuestros principales clientes
2. Inexistencia de planes formales de ventas
3. Producto de calidad 3. Poca inversión en actividades publicitarias y promocionales
4. Apoyo al sector por parte de la banca pública
4.Bajos niveles de asociatividad entre productores y los actores de la cadena productiva
Oportunidades FO DO 1. Existe un mercado que requiere
productos de calidad Aprovechar los acuerdos de exclusividad con nuestros
principales clientes así como el apoyo de la banca pública con la finalidad de agrandar
la comercialización del producto y generar un aumento de clientes
La alianza entre productores para tener precios más bajos
que la competencia 2 Posibilidades de ampliar la
participación ecuatoriana en los mercados internacionales como la
Unión Europea.
68
3. Acuerdos y tratados de libre comercio que mejoran los precios
de producción Realizar una expansión de mercado
Promocionar las ventajas de las flores ecuatorianas
4. Incremento en la demanda
Amenazas FA DA 1. Recesión económica Fortalecer las ventas en base
a la calidad de nuestros productos
Fortalecer el compromiso de los productores de flores con el
fin de consolidar el sector 2. Competencia de otros países
3. Competencia de precios Expandirse y lograr posicionamiento del mercado Capacitar a los productores
4. Cambio de políticas o acuerdos
Figura 19. FODA del Sector Florícola del Ecuador. Adaptado de la Investigación realizada, Pro Ecuador. Elaborado por: Mariuska Andrade
5.6 Metas
Una de las metas es contribuir en el mejoramiento de la productividad promoviendo
el crecimiento de las zonas de cultivo a través de una campaña masiva de asesoría
técnica dirigida a mejorar la producción sostenible, dicha asesoría incluirá:
- Procesos de siembra eficientes
- Tecnificación de cultivos existentes para incrementar la productividad
- Manejo óptimo de insumos para control de plagas y enfermedades sin perjudicar
la calidad del producto final
- Utilización de abonos orgánicos que generen mayores rendimientos en
toneladas métricas por ha cosechada
- Incentivar la exportación de flores a nuevos mercados.
Promover la producción de flores con mayor valor agregado en el mercado
internacional.
Captar el mercado de los Países bajos.
Ganar reconocimiento como el principal país exportador de Flores.
69
5.7 Capacitación a los productores florícolas
5.7.1 Programa de capacitación que deben exponerse.
Registro de exportador
Requisitos para obtener certificado sanitario.
Políticas y Requerimientos para la exportación
Procesos para el acceso al mercado europeo
Registro en AGROCALIDAD para los productos de exportación
Los documentos digitales que acompañan a la Declaración Aduanera de Exportación
DAE a través del ECUAPASS
Partida arancelaria 20.09.08
Las capacitaciones deberán contar con el aval y auspicio del MAGAP, INIAP,
MIPRO, PROECUADOR.
5.7.2 Registro de exportador. El proceso operativo y todos los documentos que se requieren para exportar productos alimentarios son controlados por el organismo de Agrocalidad. Entre los requisitos que se necesitan para obtener el Estatus Fitosanitarios tenemos:
Solicitud del interesado, el mismo que contiene:
Nombre de quien va a exportar el producto
Representante legal: El abogado de la asociación
Producto a exportar: mencionar el tipo de flor
País de destino: especificar donde va el producto
Dirección postal: tiene que ser la de Ecuador 395 – 103
Teléfono: preferible de la asociación, incluir el número de celular
Correo electrónico: de la asociación y del exportador encargado
Datos aclaratorios:
El servicio para obtener el estatus fitosanitario no tiene costo
El trámite tiene un tiempo de validez de: 2 meses
70
5.7.3 Requisitos para obtener certificado sanitario. Toda la información se la
encuentra en:http://www.agrocalidad.gob.ec/wp-content/uploads/2016/08/resolucion-041-
24-04-2017.pdf y Forma parte del “Manual de procedimiento para la certificación de
unidades de producción en buenas prácticas agropecuarias”, con el aval de la Agencia
Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro (Agrocalidad)
Requisito de la norma 7.5: Proceso de producción agropecuario para establecer la
inocuidad del producto.
Se considera la protección a la naturaleza y al medio ambiente
Los productores pueden solicitar dos tipos de certificación:
Certificación individual cuando se trata de empresas o microempresas legalizadas en
forma individual
Certificación para Grupo de productores son los agricultores asociados y solicitan la
certificación como grupo de productores, uno de los requisitos es que debe estar legalmente
conformada y deben pertenecer que vivan y produzcan en las áreas geográficas cercanas.
5.7.4 Políticas y Requerimientos para la exportación. Los requerimientos son:
Ruc del exportador
Factura comercial original
Autorizaciones previas si se lo requiere
Certificado de origen si se lo requiere
Registro como exportador página web www.senae.gob.ec
Documento de transporte
Trámites de pre- embarque
Trámite de post embarque
Solicitud de acuerdo a los formatos de los siguientes links:
http://www.Agrocalidad.gov.ec/vegetal/Solicitud_Registro_Operador_Ex
portacion_29122 010.xls
Copia del RUC.
Copia de la cédula de identidad del representante legal.
Copia de la constitución de la empresa o del representante legal de la misma (si
hubiera cambios).
Comprobante personalizado de pago original de acuerdo al tarifario vigente de
71
AGROCALIDAD y según el producto a exportar.
Duración aproximada del trámite: 8 días
5.7.5 Registro de exportador. Una vez gestionado el RUC en el Servicio de Rentas
Internas, se deberá:
Paso 1
Adquirir el Certificado Digital para la firma electrónica y autenticación otorgado por
las siguientes entidades:
Banco Central del Ecuador: http://www.eci.bce.ec/web/guest/
Security Data: http://www.securitydata.net.ec/
Paso 2
Registrarse en el portal de
ECUAPASS:(http://www.ecuapass.aduana.gob.ec) Aquí se podrá:
Actualizar base de datos
Crear usuario y contraseña
Aceptar las políticas de uso
Registrar firma electrónica
5.7.6 Procesos para el acceso al mercado europeo y la ECUAPASS. Sistema
ECUAPASS para el proceso de Exportación se elimina la Orden de Embarque (15), solo
deberá realizarse la Declaración Aduanera de Exportación (DAE 40)
Con el sistema SICE la Declaración de Exportación se presentaba después de la salida
de las mercancías del aeropuerto o puerto. La DAE con el sistema ECUAPASS establece
que el primer paso para realizar la Declaración de Exportación es la presentación de la DAE.
Con el Sistema ECUAPASS una vez que la mercancía haya ingresado al Depósito temporal
se procederá al Aforo de la Mercancía. Con el sistema ECUAPASS Luego del Aforo
respectivo se procede a la Salida de la Mercancía y por paso Final se realiza la presentación
del Manifiesto.
Los documentos digitales que acompañan a la DAE a través del ECUAPASS
Factura comercial original.
Autorizaciones previas (cuando el caso lo amerite).
Certificado de Origen electrónico (cuando el caso lo amerite)
72
Una vez aceptada la DAE, la mercancía ingresa a Zona Primaria del distrito en donde
se embarca, producto de lo cual el depósito temporal la registra y almacena previo a su
exportación.
Al exportar se le notificará el canal de aforo asignado, los mismos que pueden ser:
Canal de Aforo Documental
Canal de Aforo Físico Intrusivo
Canal de Aforo Automático
5.7.6.1 Para el caso del Canal de Aforo Automático. La autorización de salida,
entiéndase con ello la autorización para que se embarque, será automático al momento del
ingreso de la carga a los depósitos temporales o zonas primarias.
5.7.6.2 En el caso del Canal de Aforo Documental. Se designará al funcionario a
cargo del trámite, al momento del ingreso de la carga, luego de lo cual procederá a la revisión
de los datos electrónicos y documentación digitalizada; y procederá al cierre si no existieren
novedades.
En lo cual cualquier observación será registrada mediante el esquema de
notificación electrónico previsto en el nuevo sistema.
Una vez cerrada la Declaración Aduanera de Exportación (DAE) cambiará su estado
a salida autorizada y la carga podrá ser embarcada.
5.7.6.3 En el caso del Canal de Aforo Físico Intrusivo. Se procede según lo descrito
anteriormente adicional al proceso la inspección física de la carga y su corroboración con la
documentación electrónica y digitalizada.
En el boletín 222 – 2012 están los instructivos para el correcto llenado de la DAE
junto con los videos demostrativos.
5.7.7 Declaración Aduanera de Exportación DAE. Se inicia con la transmisión
electrónica de una Declaración Aduanera de Exportación (DAE) en el nuevo sistema
ECUAPASS, la misma que podrá ser acompañado ante una factura o proforma y
documentación con la que se cuente previo al embarque, dicha declaración no es una simple
intención de embarque sino una declaración que crea un vínculo legal y obligaciones a
cumplir con el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador por parte del exportador o
declarante.
Los datos que se consignarán en la DAE son:
73
- Del exportador o declarante.
- Descripción de mercancía por ítem de factura.
- Datos del consignante.
- Destino de la carga
- Cantidades
- Peso; y demás datos relativos a la mercancía.
-
5.7.8 Registro en AGROCALIDAD para los productos agrícolas de exportación.
Requisitos para exportación de productos agrícolas según AGROCALIDAD
Certificación en protocolos especiales según el país de destino.
Inspección fitosanitaria del productos de exportación (en puerto marítimo,
aeropuerto internacional, paso fronterizo, lugar de producción, empacadora o centro
de acopio).
Cumplimiento de la normativa sobre embalajes de madera (observación en los
embalajes, sellos de tratamiento de las empresas registradas en AGROCALIDAD).
Obtención del certificado fitosanitario de exportación CFE, obtenido en
AGROCALIDAD en puerto de embarque (marítimo, aeropuerto internacional o
paso fronterizo).
5.8 Análisis de la Propuesta
En base al análisis FODA efectuado en las páginas anteriores se puede observar que
el mercado de los Países Bajos se constituye en un mercado ideal para colocar las flores
ecuatorianas. Ante el final del tratado de preferencias arancelarias con los EEUU y la
depreciación del rublo, la Unión Europea constituye el socio comercial más importante con
que cuenta el Ecuador para el comercio de flores, situación que se ha facilitado notablemente
gracias al tratado de libre comercio firmado entre el Ecuador y esta comunidad de naciones.
El sector agrícola es el más importante dentro de los bienes exportables no
tradicionales primarios. Gracias a las características físicas de las flores además de su calidad
y buen precio, le ha permitido posicionarse en el mercado internacional, ocupando el tercer
puesto en los países exportadores de este bien. Los principales destinos de este bien son
Estados Unidos y Rusia, países que han ido incrementando el valor importado de flores en
la última década, sin embargo, a partir del último trimestre del 2014 se presentaron ciertos
factores que se convirtieron en causas directas del decrecimiento del 11%. La falta de la Ley
74
de Preferencias Arancelarias desde el 2013, provocó una disminución en las importaciones
de Estados Unidos, enfocando sus compras hacia un nuevo mercado, Colombia, con quien
sí tiene vigente un Tratado de Libre Comercio y que además su costo de comercialización
es menor que Ecuador.
Asimismo la crisis económica presentada en Rusia causó una disminución en la
compra de este bien ecuatoriano. A estos factores se le suma el cambio climático y la
presencia de plagas que provocaron que varias cargas internacionales sean interceptadas,
existiendo una pérdida del producto. Este bien nacional es reconocido en el extranjero ya
que a través de los años ha logrado fortalecer su producción utilizando la mejor tecnología
para cumplir con las exigencias de la demanda externa.
En relación a décadas anteriores, el sector florícola ha tenido un desarrollo
considerado e importante para la economía ecuatoriana. A pesar de las adversidades
presentadas, se espera que con el nuevo acuerdo suscrito entre Ecuador y la UE las
exportaciones hacia estos países aumenten en los próximos anos.
El Estado ecuatoriano debería ser parte del fomento y recuperación de esta industria.
Podría contribuir con los procesos necesarios para mejorar las condiciones laborales y el
desarrollo de este sector productivo. Asimismo se podría incentivar a las empresas de este
sector con preferencias comerciales con el fin de disminuir costos ya sea en transporte o
salida de productos hacia el exterior, a cambio de mejorar las deficiencias presentadas en el
proceso productivo.
La innovación en el proceso productivo va de la mano con la calidad del producto, por
lo que se debe de seguir el debido proceso para contrarrestar las plagas que afecta la buena
cosecha de las flores. El mercado internacional presenta una alta demanda por las flores de
Ecuador, pero al mismo tiempo son exigentes con los requisitos para poder ingresar el bien
a su país.
Por último sería recomendable que el Ecuador negocie la suscripción de nuevos
Acuerdos Comerciales que beneficie a la exportación de flores a Estados Unidos, principal
destino de este bien, ya que al haber incrementado el precio, este país ha incrementado la
compra de este bien a Colombia, principal competidor de Ecuador.
75
Conclusiones
El sector florícola ecuatoriano se ha visto afectado por tres factores principales,
la salida de Ecuador del tratado de preferencias arancelarias, la depreciación
de la moneda rusa, y la competencia de los países de la meseta africana, como
Kenia y Etiopía, que tienen costos de producción más bajos que Ecuador,
iniciando por su mano de obra que oscila los 150 dólares mensuales, todo lo
anterior ha tenido como consecuencia que la producción ecuatoriana
disminuyera durante los dos últimos años del periodo de estudio, siendo
$819.939,11 en el año 2015 y $802.461,30 en el año 2016, con respecto al año
2014 en el cual se exporto $918.241,99 miles de dólares en flores.
A pesar de todas las dificultades por las que atraviesa el sector florícola, sigue
siendo una de las principales fuentes de divisas del país y constituye una fuente
de trabajo para 105.000 ecuatorianos, de acuerdo a los datos del 2016 obtenidos
de Expoflores, las cuales en su mayoría son mujeres.
El 98% de la producción nacional de las flores ecuatorianas se exporta
principalmente a los mercados de Estados Unidos, Rusia y Países Bajos.
Entre los principales países competidores de la exportación de flores está en
primer lugar Países Bajos seguido de Colombia, Kenia y Etiopia, por ello hay
que tomar las medidas necesarias para aumentar las exportaciones de las rosas
al mercado holandés, ya que este país es el mayor distribuidor de flores en la
Unión Europea.
Con el tratado de libre comercio con la Unión Europea las flores ecuatorianas
ingresan con un arancel del 0%, lo cual vuelve al mercado europeo sumamente
atractivo para los productores y exportadores del país.
En caso de existir perdida del mercado estadounidense los exportadores
tendrían problemas económicos en poder recuperar su inversión y eso se vería
afectado en la reducción de personal y en el peor de los casos el cierre de
algunas fincas.
El impacto de poder incrementar el volumen de flores exportadas a otros
76
mercados compensaría la posible pérdida del mercado estadounidense por falta
de algún acuerdo comercial y de los certificados de abono tributarios. No se
dejaría sin empleos a las personas que trabajan en las fincas y adicionalmente
se daría a conocer más la calidad de la flor Ecuatoriana en Europa, Rusia y
otros mercados.
77
Recomendaciones.
Los productores y exportadores del sector Florícola específicamente las Rosas,
deben de invertir en procesos que permitan reducir los costos de producción, para
de esta manera lograr tener precios más competitivos con relación a nuestro
principal competidor que es Colombia.
Los exportadores deben de abrir nuevas rutas de envió para que las flores
ecuatorianas puedan llegar a nuevos mercados con mayor frecuencia.
Se recomienda a los gremios de productores de flores incrementar su asistencia a
eventos internacionales como las ferias de flores pues son los sitios idóneos para
contactar nuevas compradores
Se debe tener muy en cuenta temas relacionados a la innovación ya que actualmente
en cualquier ámbito se debe invertir en investigación y desarrollo lo que lleva a cada
producto a satisfacer las necesidades cambiantes de los consumidores.
Se debe continuar realizando avances en la tecnificación en el proceso de cosecha y
post-cosecha principalmente que son factores principales para que la flor pueda
conservarse de mejor manera
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Anexos
Anexo 1. Superficie, Producción y Ventas por condición del cultivo, según especies de Flores
Tomado de Instituto Nacional de Ecuatoriano de Censo y Estadísticas 2010
PRODUCCIÓNPlantada o Sembrada
Cosechada o CortadaN° total de tallos
cortadosFull tabaco Tabaco Bonche Bouquet
Bajo invernadero 6,221 6,098 3,630,296,904 6,652,588 5,264,253 11,285,841 1,224,456
En campo abierto 3,105 3,104 2,095,130,614 2,830,811 214,125 92,985,818 17,403
FLORES PERMANENTES
Bajo invernadero 620 612 1,078,218,164 1,522,955 3,478 861
En campo abierto
Bajo invernadero
En campo abierto 4 4 53,625 2,129
Bajo invernadero 15 14 34,357,982 21,017
En campo abierto 1,217 1,217 1,280,744,950 2,423,316 981 893,000
Bajo invernadero
En campo abierto 5 5 16,594 400
Bajo invernadero
En campo abierto 26 26 4,672,364 4,399
Bajo invernadero
En campo abierto
Bajo invernadero 5,297 5,183 2,325,822,645 5,030,897 4,429,024 9,151,921 1,215,056
En campo abierto 176 176 41,007,133 45,120 136,554
Bajo invernadero 34 34
En campo abierto 155 154
FLORES TRANSITORIAS
Bajo invernadero
En campo abierto
Bajo invernadero
En campo abierto 18 18 6,183,946 21,065 440 6,905
Bajo invernadero 3 3 6,015,985 109,168
En campo abierto
Bajo invernadero
En campo abierto 1 1 600,000 1,197
Bajo invernadero
En campo abierto 11 11 1,367,700 10,953
Bajo invernadero
En campo abierto
Bajo invernadero
En campo abierto 19 18 17,032,710 20,434
Bajo invernadero 253 253
En campo abierto 1,474 1,474
ROSA
OTRAS FLORES PERMANENTES
AMY
ASTER
CRISANTEMOS
DELPHINIUM
GIRASOLES
GODETIAS
LYATRIS
OTRAS FLORES TRANSITORIAS
LIMONIUM
ESPECIE DE FLORSUPERFICIE (Has.) VENTAS (en unidades)
TOTAL NACIONAL
CLAVEL
GINGER
GYSOPHILIA
HELICONIAS
HYPERICUM