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CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Ricardo Carrizo Suarez
Trabajo Práctico final
Fecha de entrega: 11 de septiembre del 2015
2015
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Ciencia y tecnología
El desarrollo de la Ciencia y Tecnología en un país es un factor de suma importancia
tanto para su desarrollo económico como la defensa de sus recursos y sus fronteras. No
todos países tienen la posibilidad de desarrollar un fuerte sistema o polos dedicado a la
ciencia y tecnología. Los países centrales llevan la ventaja en cuanto al desarrollo
tecnológico a los países periféricos. En cuanto a los países periféricos les queda
desarrollar la tecnología y ciencia que le permite sus recursos más que los
conocimientos que tengan sus científicos.
A mediados del Siglo XX; relata Óscar Plaza, en su trabajo “La política de la
transferencia internacional de tecnología en América Latina”, que luego de la Segunda
Guerra Mundial se intentó promover que el desarrollo científico tecnológico este a
servicio de la paz. Por eso la UNESCO creó un Departamento Científico con el que
empezó a sembrar un modelo de política de desarrollo científico, el objetivo final de
este programa es la de “hacer posible la investigación científica nacional” de alto nivel.
Este proyecto se sustentaba que el conocimiento científico y la experiencia de la
investigación científica generarían la envión que permitiría el desarrollo social de una
nación. A lo largo del camino del desarrollo se creía que al país un buen desarrollo de su
ciencia permitiría el adelanto de su tecnología, así el conocimiento científico daría
excelentes desarrollos en la economía.
Durante la Asamblea General de las Naciones Unidas se dio el visto bueno para la
Estrategia Internacional para el Desarrollo, 1971-1980. Así se explicita que el desarrollo
de los países de la periferia pasa por la transferencia tecnológica internacional. Era
necesaria la transferencia porque no existía un mercado interno que demandara
tecnología y al no haber desarrollo tecnológico interno el sector productivo busca
importar la tecnología necesaria para su desarrollo. Los resultados del proyecto
fomentado por la ONU y la UNESCO tuvo resultados imprecisos, la tecnología llego
pero no contribuyó de sobremanera en el desarrollo socio económico de los países de la
periferia.
A pesar de esto la transferencia tecnológica de los países centrales a los periféricos
continúo. Sin embargo, la tecnología que llegaba, en ocasiones, no era la necesaria o no
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se adapta a las necesidades para el desarrollo de los países periféricos. Además, con la
llegada de la tecnología transferida, además de no mejorar las condiciones socio
económicas de los países que la reciben, tampoco ayudaron para achicar la brecha entre
desarrollo tecnológico entre los países periféricos con los centrales. Como afirmamos
líneas atrás, el sector industrial se ve obligado a buscar en el exterior la tecnología que
no se desarrolla dentro de sus fronteras. En algunos casos, en los países de la periferia,
hay mercado para algunas necesidades pero en otros no. Sobre este ítem hace referencia
Óscar Plaza, “las nuevas tecnologías avanzadas se transfieren cada vez más rápidamente
de una industria a otra, con lo cual ningún sector de la economía y de la sociedad está
libre de sus efectos”.
Son pocos los lugares donde las ondas de la revoluciones de los avances de la ciencia y
tecnología no traiga consecuencias. Uno de los primeros lugares en donde se ve los
efectos es en la economía que se traslada a la infraestructura total de la sociedad.
Tomemos como ejemplo internet. Invade cada aspecto de nuestra vida desde las
relaciones humanas, la educación, la economía o los conflictos bélicos; estos cuatro
aspectos son solo ejemplos de los miles que hay. Pero para poder aplicarlas se necesita
una fuerte inversión en la tecnología que provee el servicio, en las redes de
comunicación inalámbrica, en la educación para desarrollar tecnologías que
complemente los usos de internet, etc.
La llegada de las nuevas tecnologías, según Plaza, no trae mejor desarrollo ni aplaca la
marginalidad ni el atraso tecnológico. Esto en cierto en algunos aspectos y casos. En
algunos sectores marginales de la sociedad la llegada de algunas tecnologías le ha
servido para mejorar la calidad de vida y mejor los niveles de educación. También hay
casos donde la transferencia tecnología ha sido exitosa como son los casos de la India,
Israel o Taiwán.
Han pasado más de 50 años desde el proyecto de la UNESCO donde se creyó que la
transferencia tecnológica sería una palanca del desarrollo de los países periféricos. A la
fecha los resultados fueron mixtos, en algunos países ha servido para el fin con el que se
creó el proyecto pero en la mayoría solo ha servido para ensanchar la grieta entre los
países desarrollados y los periféricos. Para los países periféricos el mejor modo de poder
sacar provecho a la transferencia tecnológica maximizar los recursos con los que cuenta,
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mejorar su organización, la capacidad administrativa y la tradición tecnología como
para transformar la transferencia de conocimiento científico tecnológico en “impulsor”
del desarrollo socioeconómico; según las conclusiones de Óscar Plaza.
En el caso de América Latina la transferencia tecnológica fracaso en lograr “crear
un sistema científico tecnológico nacional e independiente que proveyera de nueva
tecnología al sector productivo”. Y la poca producción tecnológica tiene fines más
propagandísticos que resultados prácticos. Hay que sumar también el hecho que los
países periféricos son cada vez más dependientes de la transferencia tecnológica. La
solución, tal vez, pase una fuerte asociación de producción y transferencia tecnológica
entre países del BRIC´s y periféricos.
La asociación con países del primer mundo para transferencia tecnológica no debe
dejarse. Prescindir de la tecnología que es brindada, negarse a ella sería quedarse afuera
de mejoras en la calidad de vida de las personas que tienen acceso a esa tecnología,
además de quedarse afuera del futuro. Mal que le pese a muchos los países centrales
están en la vanguardia tecnológica.
Otro texto de Oscar Plaza, “Las Ventajas de llegar tarde: Tecnología avanzada en países
en desarrollo”, vierte los conceptos donde a los países en desarrollo tienen la
oportunidad de no cometer los errores que cometieron los países del primer mundo en
desarrollar la tecnología. Por eso Plaza afirma: “Para lograr lo anterior, en estas
naciones la tecnología avanzada debería ser al mismo tiempo “Tecnología apropiada”, o
sea técnica y económicamente efectiva y socialmente aceptable en un determinado
contexto socioeconómico y ecológico”.
Hay que entender el concepto de “Tecnología avanzada” para ahondar más sobre el
tema de “llegar tarde”. Según Plaza, “se refiere a un conjunto de pequeñas empresas y
grandes multinacionales que explotan diferentes tecnologías indistintamente, con varios
propósitos. Y el interés que se muestra en la “tecnología avanzada” se debe al impacto
futuro que puede tener en el desarrollo económico, incremento en el empleo y mejoras
en la educación. Sin embargo, se crean muy pocos empleos.
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Otra crítica sobre el desarrollo de la tecnología de avanzada es que solo muy pocas
empresas son exitosas en el desarrollo de tecnología. Y las que son exitosa son las
empresas más grandes. Las empresas más pequeñas tienden a ser cerradas y las pocas
que sobreviven reciben fuertes subsidios estatales. También la llegada tarde provoca
fuerte daños ecológicos en países periféricos o en los BRIC´s al generarse basura
tecnológica. Además, es incuestionable, que para sacarle provecho a la llegada tarde a la
tecnología avanzada es necesario una fuerte educación tanto como del consumidor para
crear un mercado con demanda como de los científicos que deberán sacarle provecho a
la tecnología.
No necesariamente el consumidor tiene que ser sumamente calificado para sacarle
provecho a los desarrollos tecnológicos, como afirma Plaza, con que sea intuitivo el
modo de uso basta para crear un mercado y una demanda. Eso le demuestra el fuerte
mercado de teléfonos celulares y en menor medida (por su alto precio) de consolas de
juegos. Más allá de toda duda es claro que para que los países en desarrollo prosperen es
necesario de tecnologías modernas que muchas veces están fuera de su alcance.
También hay que entender el concepto de “Tecnología apropiada” para comprender
mejor las ventajas de llegar tarde, “es una tecnología que se acomoda plenamente al
ambiente en que es usada”. Si no se aplica de modo eficiente y adaptándolas al
ambiento local nunca se podrá aprovechar la llegada tarde en el ámbito tecnológico. Si
no se supera esto no se habrá un despegue ni desarrollo tecnológico local. Sin embargo,
a pesar de contar con la tecnología apropiada es mal usada provocando desperdicio de
recursos y conocimientos. El concepto de “Tecnología Intermedia” tal vez sea el más
apropiado para las necesidades y aprovechamiento del llegar tarde de los países
periféricos.
A pesar de la necesidad que los países periféricos de desarrollar autonomía tecnológica
pero jamás alcanzara la autosuficiencia. Ya que el desarrollo del mundo actual de
completa interconexión hace que el desarrollo tecnológico de los países del primer
mundo sea vertiginoso. Ni ellos puede estar a la vanguardia tecnológica ya muchas
veces son sorprendidos por desarrollos de países periféricos, así que ellos también
llegan tarde. Además la hiperconectividad y la facilidad de transmitir ideas género que
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el conocimiento no se generé necesariamente es una sola región del mundo como hasta
la década del 80´del siglo XX.
Estos no significan que se haya igualado las capacidades tecnológicas de los países
periféricos con los del primer mundo. Siempre los países del primer mundo tendrán la
vanguardia del desarrollo tecnológico por su poder de inversión, su gran caudal de gente
calificada y un mercado de consumo que pide innovaciones tecnológicas constantes.
La tecnología avanzada es la base del mundo moderno, de allí se deriva varias industrias
como: las de comunicación, entretenimiento, transporte, medica, aeroespacial o militar.
Como podemos ver son industrias estratégicas de gran importancia en cualquier
conflicto bélico. Además, son industrias que están implicadas en el desarrollo de
cualquier nación tanto como su desarrollo y defensa. Claramente Plaza explica esto: “La
tecnología de avanzada juega hoy un rol económico estratégico similar a aquel de la
industria del acero”.
Sin embargo, a pesar de la importancia estratégica de las industrias de avanzadas, es
difícil que las naciones puedan controlar la producción y los recursos de las industrias
avanzadas. Actualmente la producción, investigación y distribución de las industrias
avanzadas se encuentra en “actividades productivas interrelacionadas a nivel mundial”.
Hay países que se dedican a la investigación, otros a la producción de productos, otros a
la distribución, todos al consumo y aprovechándolo según sus recursos y oportunidades
con los que cuentan.
Todas las naciones del mundo necesitan de la transferencia tecnológica para su
desarrollo de mayor o menor medida. Solo puede haber dependencia si los países “no
hay control de decisiones relacionadas con el desarrollo tecnológico”. Por eso es
necesario que cada país siga su propio camino en el desarrollo tecnológico con la
tecnología que le fue transferida. La nueva tecnología es más flexible y se adapta mejor
a las necesidades de los países periféricos, lo importante es que no sea la tecnología
desarrollada no sea una copia sin sentido de la tecnología recibida. Debe desarrollarse
la tecnología que le permita pegar un salto tecnológico que le permita crecer.
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La mayoría de los países de la periferia han sabido aprovechar la transferencia
tecnológica y la de llegar tarde. A los países del primer mundo son cada vez más
dependientes de los desarrollos tecnológicos e innovaciones de los países de la periferia.
“No decimos que los países en desarrollo usarán solo tecnologías avanzadas, pero que sí
estas son una opción abierta desde el comienzo de sus procesos tecnológización. Esto es
lo que llamamos las ventajas de llegar tarde”.
La transferencia internacional de la tecnología permite que cada países del mundo la
posibilidad de ser protagonista del futuro.
Para ser protagonista del futuro es necesario ver que algunas tecnologías ya dejaron ser
parte de la ciencia ficción. Actualmente ningún país debe considerar a la guerra
cibernética un lujo, sino que es algo actual y que es un desafío para toda Fuerza
Armada.
Países medianamente desarrollados que sepan crear y usar las capacidades de la guerra
cibernética pueden lograr una posición de relevancia en el mapa político internacional.
La capacidad de destrucción de este tipo de guerra es grande y provoca temor en todos
los gobiernos. Esto llevo a que el gobierno de los Estados Unidos creara el Cyber
Command (Comando Cibernético).
Los ataques cibernéticos suelen confundirse con la guerra electrónica, los países que
apostaron e invirtieron en el segundo tipo de guerra han quedado relegados en la guerra
cibernética. Por eso es importante que haya claridad en la conducción civil en cuanto a
las prioridades de defensa y que la conducción militar tenga la capacidad de prepararse
rápidamente; además, que sepa asesorarse y dejar acercarse de Recursos Humanos
civiles idóneos en la materia.
Para entender este nuevo tipo de guerra hay que entender donde se desarrolla. El campo
de batalla es la dimensión del ciberespacio. Pero qué es?. La OTAN define ciberespacio
como: “el ambiente formado por componentes físicos y no físicos, caracterizados por
intercambiar datos usando redes informáticas”.
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La ciberguerra o cyberwar, según Jeffrey Carr, autor de Inside Cyber Warfare solo se da
entre dos Estados-Nación. Este nuevo tipo de guerra produjo cambios en seguridad, en
los tipos de guerra que se estudia y aplican, como también en el andamiaje jurídico y la
diplomacia. Como también la seguridad informática de una nación ha pasado a ser tema
prioritario en las agendas de los gobiernos.
Es fundamental tener en claro de que se trata la ciberguerra C.S Gray en su libro
“Modern Estrategy” se refiere a la ciberguerra como “…al hablar de guerra cibernética
nos referimos al empleo de los medios cibernéticos por las Fuerzas Armadas en un
contexto de enfrentamiento bélico contra otro actor relevante en términos de seguridad.
Como consecuencia de ello, el espacio cibernético se convierte en zona de combate”.
Este nuevo tipo de guerra brinda un gran potencial para infringir daños serios a
cualquiera nación, grupo terrorista o empresa. Hay una definición que se ajusta mejor a
lo que es la ciberguerra que se encuentra en el “Manual Tallin sobre el Derecho
Internacional Aplicable a la Ciberguerra” que afirma: “Las acciones militares llevadas a
cabo en el ciberespacio, a través del empleo de “estructuras cibernéticas” en beneficios
de las “estructuras críticas” propias y restringiendo o impidiendo su uso por parte del
enemigo”.
Las operaciones bélicas han cambiado los últimos años, la propagación de la
información y comunicaciones en todo el mundo “con su consiguiente efecto en las
redes sociales plantea una grave amenaza a la infraestructura critica del Estado y a las
misiones operativas asignadas a las Fuerzas Armadas”. Así lo consigna US Army
TRADOC PAM 525-7-8 de febrero de 2010.
De la seguridad informática depende el correcto funcionamiento de las centrales
hidroeléctricas, de gas, nucleares; también la seguridad de los aeropuertos, de
oleoductos, la confiabilidad los sistemas financieros, etc. Son diversos los actores que
pueden provocar daños con este nuevo tipo de tecnología para la guerra, son cada vez
más necesario personal instruido para enfrentarlos.
Esto lleva a que los países tengan y desarrollen las capacidades para:
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A) Impedir la infección de “gusanos”, “troyanos” y “bombas lógicas” en
computadoras gubernamentales y a las relacionadas a la Defensa Nacional.
B) Reconocer a los programas invasores maliciosos “para aislarlos, confinarlos y
luego reconstituir el código fuente de dichos programas mediantes conceptos y
técnicas de ingeniería inversa”. Esta etapa es sumamente importante y donde
deben intervenir personal sumamente capacitado. Es una oportunidad para
aprender y adquirir nueva tecnología. Adaptarla la tecnología a nuestras
necesidades.
La experiencia muestra que el mejor modo de enfrentar estas amenazas es a través de la
cooperación e investigación conjunta que llevará a fortalecer los bloques políticos
regionales que actualmente hay. También esto dará nuevos bríos a las relaciones
internacionales, generara nuevas ideas jurídicas y de la diplomacia.
Establecer alianzas regionales tiene varias ventajas potenciales. En el caso de nuestro
país el mejor socio para realizar una alianza sería Brasil:
A) Ya hay entre varios países la experiencia de trabajos conjuntos en diversos
ámbitos.
B) Ya hay un amplió intercambio de tecnología informática
Además, desde el año 2010 Brasil cuenta con un Centro de Defensa Cibernética bajo la
órbita del Ejército de Brasil, aunque su función es la de “coordinar acciones de Defensa
Virtual para todos las áreas de defensa”. La experiencia de Brasil sería invalorable para
la formación de nuestro sistema de Ciberdefensa y profesionales que trabajen en ella.
Brasil ya empezó a fijar parámetros de guerra defensiva y ofensiva en su Centro de
Defensa Cibernética. Uno de los comandantes de este centro, General José Carlos dos
Santos declaró: "en una situación de ataque, si usted es capaz de identificar a un
atacante en la red, sería licito neutralizar ese ataque”. El personal brasilero es altamente
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calificado del cual se puede aprender de su experiencia para defender los intereses del
país y la de los ciudadanos.
Es un nuevo tipo de guerra a la que todas las naciones pudo vislumbrar su llegada pero
pocos supieron adaptarse a las nuevas reglas de una guerra que puede tener
consecuencias tan o más graves que una nuclear. Richard Clarke, quien fue miembro del
Consejo Nacional de Seguridad de los Estados Unidos declaró: “en décadas, cuando los
historiadores analicen los incidentes de la Guerra Cibernetica, por comparación citarán a
la Guerra Fría como un período de gran transparencia, lealtad y juego limpio en la
relación entre naciones-estados”.
Asimismo, es necesario formar profesionales que estén al tanto de guerra cibernética,
también será ineludible las inversiones privadas en mejorar el sistema de redes y el
asesoramiento al ámbito militar como también la de buscar asesoramiento a personas
como hackers o delincuentes encarcelados por clonación de tarjetas; la de cualquier
persona que tenga los conocimientos potenciales para la guerra ciberrnetica. Es
fundamental la formación de recursos humanos que tengan conocimientos aplicables a
este tipo de guerra.
En nuestro país sería necesario replantear algunas cuestiones en diferentes ámbitos
tantos civiles y militares. Es necesario el asesoramiento y el contacto asiduo en
universidades para la selección y formación del personal a cargo del sistema de
ciberguerra hasta que el Ejército cuente con su propio centro de formación.
Estar a la altura de la defensa en el ciberespacio implica varios desafíos tecnológicos
que se deben superar:
A) Es necesaria la construcción y mantenimiento de las redes de sistema
informática.
B) Rever el software utilizado en las áreas sensibles a la defensa nacional,
infraestrcutra y sistema bancario.
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C) Necesaria transferencia tecnológica de parte de Brasil pionero ante nuestro país
en ciberdefensa.
D) Desarrollar propia programación y programas de encriptación.
E) Mejorar los sistemas de intranet de las organizaciones del gobierno
Argentina tiene la capacidad de desarrollar la tecnología y formar al personal para
enfrentar el difícil escenario de la guerra en el ciberespacio. Este nuevo tipo de guerra es
asimétrica; un equipo pequeño y sumamente calificado puede poner en alto riesgo a las
más sofisticadas unidades e infraestructura de un estado. Además nuestro país debe
abogar por una alianza estratégica de ciberdefensa con Brasil que es necesaria para
ambos países para controlar el espacio del ciberespacio regional. Es urgente una fuerte
inversión en educación en todos los niveles orientada al ejercicio de la ciberdefensa en
su aplicación y en el desarrollo de tecnología que la fortalezca.
Todos los países del mundo son más o menos vulnerables en el ciberespacio y cualquier
recaudo es poco. Las consecuencias de un ataque cibernético a una nación casi son
iguales o más destructivas que una bomba nuclear. Se había afirmado esto líneas atrás.
El Rector de la Universidad de la Tecnología de la Información, el Mayor General Wu
Xing Jiang es más claro en este punto y declara: “La sociedad moderna depende de la
tecnología de la información, depende de la red. La bomba nuclear es un hecho de
carácter local, y la ciberguerra puede poner de rodillas a todo el país e incluso sumergir
en todo el caos a todo el mundo”. Por eso hace necesario conservar, preservar, enseñar
y transmitir tecnología que puede parecernos obsoleta a ojos de hoy. “Dado que los
recursos de la lucha en internet no tiene una barrera de territorialidad, el área de impacto
puede ser mayor que la de una bomba atómica”, asegura el Mayor General. “Por
ejemplo, ocurre un parálisis completa del sistema de telecomunicaciones de un país, la
esfera financiera entra en casos, luego se afecta a la economía nacional haciendo que la
sociedad se descontrole. Entonces el Estado se queda sin voluntad de luchar. Es difícil
lograr el mismo efecto con una sola bomba”, cierra el Rector de la Universidad de
Tecnología de la información.
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Este tipo de conflicto que se desarrollan en el ciberespacio tiene como características de
poder hacer ataques múltiples y simultáneos; las amenazas que realizan pueden ser de
distintos grados y naturaleza. O sea, que los daños pueden ser medidos y en ocasiones
mensurados
Los países centrales, los emergentes o el que tenga la ambición de lograr un lugar de
relevancia en el mundo son los que más deben abocarse al desarrollo e investigación en
las tecnologías de la comunicación e informática para transformarlos en capacidad
bélica. Todo este sin descuidar a los medios masivos de comunicación.
Brasil se encuentra en este camino. Nuestro país se encuentra dando los primeros pasos.
Será necesario crear nuestra propia doctrina dependiendo de nuestros intereses y
capacidades. Será necesario que tanto a los gobiernos y a las Fuerzas Armadas empezar
a ver a la guerra desde múltiples dimensiones que se van superponiendo; y a eso
sumarle a la dimensión del ciberespacio. Hay países que ya desde hace un lustro han
tomado con seriedad. Principalmente los Estados Unidos que sería el país con mas a
perder en una guerra de este tipo. Este país ya aplica una doctrina a este tipo de guerra,
esto se desprende de un documento de la Casa Blanca firmado por el Presidente Barack
Obama en el año 2010; esta doctrina establece como prioritaria el desarrollo de
capacidades de desarrollar una guerra cibernética tanto ofensiva como defensiva.
Para enfrentar las dificultades de este tipo de guerra es necesaria la modificación
doctrinaria de algunos puntos, tanto a nivel conjunto como organizacional. Será
necesaria formar cuadros especialistas en informática como en comunicación y tanto el
personal civil como el militar deberán ser motivados fuertemente; para evitar la busca
de nuevos empleos y desafíos.
El Coronel del Ejército Argentino Enrique Steel en su libro “La Guerra Cibernetica”
explica claro a los desafíos que nos presenta este nuevo modo de hacer la guerra: “El
Siglo XXI presenta un nuevo espacio no reconocible por los sentidos, es el ciberespacio,
espacio cibernético o espacio virtual y en ese contexto se han comenzado a delinear los
embrionarios conceptos de guerra, fuerzas, estrategia, operaciones, armas y materiales
cibernéticos. Lo cierto es que estamos en presencia de una nueva y revolucionario
realidad sobre la cual hay que trabajar para comprenderla y aprovecharla”.
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Bibliografía
Palacio, Mayor Julio Enrique. ¿Qué es la guerra cibernética?. El Soldado Argentino. Nº
788. Argentina. Mayo/Julio 2015, Pp. 21-24.
Plaza, Oscar. La política de la transferencia internacional de tecnología en América
Latina.. Estudios Internacionales: Revista de Estudios Internacionales. Nº 139. Chile.
Octubre/Diciembre 2002. Pp 119-133
Plaza, Oscar. Las ventajas de llegar tarde: tecnología avanzada en países en desarrollo.
Estudios Internacionales: Revista de Estudiso Internacionales. Nª 27. Chile. Pp 12-35.
Uzal, Roberto. Guerra Cibernética. ¿Un desafío para la Defensa Nacional?.
http://esgcffaa.mil.ar. Última actualización: 2/9/2015.
http://esgcffaa.mil.ar/numero7/40.html
Experto Chino en tecnología: La guerra cibernética es peor que la bomba automática.
http://actualidad.rt.com/. Publicado: 14 de enero de 2014.
http://actualidad.rt.com/actualidad/view/116937-china-guerra-cibernetica-bomba-
atomica