trabajo monografico de aduanero
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“Facultad de Derecho y Ciencias
Políticas”-2011
TEMA:OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR
2011
“Año del Centenario de Machu Picchu para el Mundo”
CATEDRATICO : Dra. SARA CHECA CERVANTES
CURSO : DERECHO ADUANERO
ALUMNOS :
CASTRO MENDOZA YENSY FLORENCIO FRANCO ACOSTUPA GARCÍA PÉREZ CÉSAR LEON GOMES LESLY SANABRIA SANCHEZ JHON. VARGAS NAVARRO YANNET
CICLO : IX
TURNO : NOCHES
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DEDICATORIA
Dedicamos este trabajo para todos
aquellos agentes aduaneros que día
a día con esfuerzo sacan adelante
sacan adelante al órgano de
administración aduanera, para el
beneficio de nuestro País.
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INTRODUCCIÓN
En el trabajo detallaremos aspectos muy importantes que nos ayudara a
acabar la ley como reglamento de aduanas regulado por normas aplicables, así
como el Decreto Legislativo Ley 1053, publicada el 10 de octubre del 2010.
Encontramos también un ente que regula las aduanas que, administra
regular fiscaliza controla ese trafico de mercancías de importación y exportación, y
un usuario de servicio aduanero que va estar interesado al permiso u autorización
por la disposición de dicha ley que puede ser importado o exportado a un tercero o
experto representante que tramita las aduanas operadores del comercio exterior.
El tema para poder dar a conocer exclusivamente, operadores del comercio
exterior que esta estipulado por la ley general de aduanas en sus artículos del 15
al 46. Mencionando aquellos despachadores de adunas transportistas o sus
representantes, agentes de carga internacional almacenes aduanero, empresas
de servicio postal, empresas de servicio de entrega rápida, almacenes (DUTY
FREE), son beneficiarios estas personas tanto naturales como jurídicas que
diferentes funciones del comercio exterior tanto en la exportación como la
importación pues estos puntos detallaremos en el trabajo con mayor amplitud.
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INDICE
1. OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR………………… ……… … ….6
1.1 Artículo 15º.- Operadores de comercio exterior…………… ………… 6
1.2 Artículo 16º.- Obligaciones generales de los operadores de….6
comercio exterior.
1.3 COMENTARIO…………………….………………………….….……….7
2. De los despachadores de aduana……………………………….………….….7
2.1 Artículo 17º.- Despachadores De Aduana………….…….…..……….7
2.2 Comentario:…………………………………………….………...…………7
2.3 Artículo 18º.- Responsabilidad general de los despachadores de
aduana………….………..……………………………………………………………8
2.4 Artículo 19º.- Obligaciones generales de los despachadores de
aduana…………………………………………….…………………………………..8
3. De los dueños, consignatarios o consignantes…………………………9
3.1 Artículo 20º.- Dueños, consignatarios o consignantes……………9
3.2 Comentario:…………………………………………………………………10
3.3 Artículo 21º.- Obligaciones específicas de los dueños, consignatarios o
consignantes:………………………………………………….……………………10
4. De los despachadores oficiales……………………………………………11
4.1 Artículo 22º.- Despachadores oficiales………………………….11
4.2 Comentario……………………………………………………………….11
5. De los agentes de aduana…………………………………………………..12
5.1 Artículo 23º.- Agentes de aduana…………………………………12
5.2 Comentario………………………………………….…………………….12
5.3 Artículo 24º.- Mandato……………………………………………….14
5.4 COMENTARIO.-………………………………………………………….14
5.5 Artículo 25º.- Obligaciones específicas de los agentes de aduana.14
5.6 Comentario……………………..………………………………………..15
5.7Sanciones:……………………..…….……………………………………..15
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6. De los transportistas o sus representantes y los agentes de carga
internacional………………………………………………………………………16
6.1 Artículo 26º.- Transportistas o sus representantes y agentes de
carga internacional ……………………………………………………..……16
6.2 Artículo 27º.- Obligaciones específicas de los transportistas o sus
representantes…………………………………………………………………17
6.3 Artículo 28º.- Otras Obligaciones de los transportistas o sus
representantes…………………………………………………………………18
6.4 Artículo 29º.- Obligaciones específicas de los agentes de carga
internacional ………………..………………………………………………….18
COMENTARIO DEL CAPITULO II.-………………………………………….18
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I. TÍTULO II
7. OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR
1.1 Artículo 15º.- Operadores de comercio exterior
Son operadores de comercio exterior los despachadores de aduana,
transportistas o sus representantes, agentes de carga internacional, almacenes
aduaneros, empresas del servicio postal, empresas de servicio de entrega rápida,
almacenes libres (Duty Free), beneficiarios de material de uso aeronáutico,
dueños, consignatarios y en general cualquier persona natural o jurídica
interviniente o beneficiaria, por sí o por otro, en los regímenes aduaneros previstos
en el presente Decreto Legislativo sin excepción alguna1.
1.2 Artículo 16º.- Obligaciones generales de los operadores de
comercio exterior.
Son obligaciones de los operadores de comercio exterior:
a) Mantener y cumplir los requisitos y condiciones vigentes para operar;
b) Conservar la documentación y los registros que establezca la Administración
Aduanera, durante cinco (5) años;
c) Comunicar a la Administración Aduanera el nombramiento y la revocación del
representante legal y de los auxiliares, dentro del plazo de cinco (5) días contados
a partir del día siguiente de tomado el acuerdo;
d) Cautelar la integridad de las medidas de seguridad colocadas o verificadas por
la autoridad aduanera;
e) Facilitar a la autoridad aduanera las labores de reconocimiento, inspección o
fiscalización, debiendo prestar los elementos logísticos necesarios para esos fines;
f) Proporcionar, exhibir o entregar la información o documentación requerida,
dentro del plazo establecido legalmente u otorgado por la autoridad aduanera;
g) Comparecer ante la autoridad aduanera cuando sean requeridos;
1 Artículo 12.‐ Autorizaciones Los operadores de comercio exterior desempeñan sus funciones en las circunscripciones aduaneras de laRepública, de acuerdo con las autorizaciones que otorga la Administración Aduanera, para lo cual deberáncumplir con los requisitos previstos por la Ley y el presente Reglamento. ( Reglamento de la ley aduanera)
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h) Llevar los libros, registros y/o documentos aduaneros exigidos cumpliendo con
las formalidades establecidas;
i) Permitir el acceso a sus sistemas de control y seguimiento para las acciones de
control aduanero, de acuerdo a lo que establezca la Administración Aduanera;
j) Otras que se establezcan en el Reglamento.
1.3 COMENTARIO: El ingreso y salida de la mercancía de un territorio
aduanero se forma una relación jurídica entre el estado, a través de aduanas se
ejecuta su función de control del trafico de mercancías y un usuario de este
servicio aduanero, interesado a que se le otorgue una autorización necesaria parta
la disposición de dicho bien que puede ser importado, el importador o un tercero
experto al tramite aduanero que puede actuar en representación de cualquiera de
ellos en la doctrina internacional menciona despachante o agente de adunas.
CAPÍTULO I
8. De los despachadores de aduana
2.1 Artículo 17º.- Despachadores De Aduana2
Son despachadores de aduana los siguientes:
a) Los dueños, consignatarios o consignantes;
B) Los despachadores oficiales;
C) Los agentes de aduana.
2.2 Comentario: Entendemos por despachadores de aduanas aquellas
personas facultadas por el despacho aduanero de las mecancias es decir
aquellas que pueden efectuar a la administración de adunas tramites necesarios
para introducir o extraer mercancías del territorio nacional.
El convenio de Kyoto prefiere hablar de declarantes, por cuanto denomina
toda persona con derecho a disponer mercancía a efectuar como declarante
El Articulo, 64 del Código Aduanero Europeo se limita a señalar que
cualquier persona que presente o que pueda hacer presentar ante la
2 Artículo 21.‐ Facultad para efectuar el despacho aduanero.- Están facultados para efectuar el despacho aduanero de las mercancías, de acuerdo con la Ley, los dueños, consignatarios o consignantes; los despachadores oficiales y los agentes de aduana, en su condición de despachadores de aduana autorizados.(Reglamento de la ley aduanera)
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Administración Aduanera las mercancías consideradas y la documentación
precisa para solicitar que se les asigne un destino aduanero, puede presentar la
declaración correspondiente, sin embargo señala que dicho declarante debe
estar establecido en la comunidad, salvo que se trate de los regímenes de
tránsito o importación temporal.
2.3 Artículo 18º.- Responsabilidad general de los despachadores
de aduana
Las personas naturales o jurídicas autorizadas como despachadores de
aduana o entidades públicas que efectúen despachos aduaneros responden
patrimonialmente frente al fisco por los actos u omisiones en que incurra su
representante legal, despachador oficial o auxiliares de despacho registrados
ante la Administración Aduanera.
Comentario: El grupo ha llegado a esa definición que son todas las
personas que realizan estos operadores sobre la mercancías que remiten o
recepcionan mercancías.
2.4 Artículo 19º.- Obligaciones generales de los despachadores de
aduana
Son obligaciones de los despachadores de aduana:
a) Desempeñar personal y habitualmente las funciones propias de su cargo,
sin perjuicio de la facultad de hacerse representar por su apoderado
debidamente acreditado;
b) Verificar los datos de identificación del dueño o consignatario o
consignante de la mercancía o de su representante, que va a ser
despachada, conforme a lo que establece la Administración Aduanera;
c) Destinar la mercancía al régimen, tipo de despacho o modalidad del
régimen que corresponda;
d) Destinar la mercancía con los documentos exigibles según el régimen
aduanero, de acuerdo con la normatividad vigente;
e) No destinar mercancía de importación prohibida;
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f) Destinar la mercancía restringida con la documentación exigida por las
normas específicas para cada mercancía, así como comprobar la
expedición del documento definitivo, cuando se hubiere efectuado el
trámite con documento provisional, comunicando a la autoridad aduanera
su emisión o denegatoria de su expedición en la forma y plazo
establecidos por el Reglamento; exceptuándose su presentación inicial en
aquellos casos que por normatividad especial la referida documentación
se obtenga luego de numerada la declaración;
g) Que el titular, el representante legal, los socios o gerentes de la empresa
no hayan sido condenados con sentencia firme por delitos dolosos;
h) Otras que se establezcan en el Reglamento.
Subcapítulo I
9. De los dueños, consignatarios o consignantes
3.1 Artículo 20º.- Dueños, consignatarios o consignantes
Los dueños, consignatarios o consignantes, autorizados para operar como
despachadores de aduana de sus mercancías deben constituir previamente
garantía a satisfacción de la SUNAT, en respaldo del cumplimiento de sus
obligaciones aduaneras, de acuerdo a la modalidad establecida en el
Reglamento3.
3 Artículo 24.‐ Dueños, consignatarios o consignantes (Reglamento)
La Administración Aduanera autorizará a operar como despachador de aduana para efectuar el
despacho aduanero de las mercancías de su propiedad o consignadas a su nombre, en condición
de dueños, consignatarios o consignantes a:
a) Los dueños, consignatarios o consignantes persona natural o persona jurídica;
b)Las misiones diplomáticas, oficinas consulares, representaciones permanentes u organismos
internacionales, acreditados en el país, tratándose de mercancías de uso oficial o las de sus
funcionarios que se encuentren liberadas del pago de tributos;
c) Las entidades religiosas, instituciones privadas sin fines de lucro receptoras de donaciones de
carácter asistencial o educacional, ENIEX, ONGD‐PERU que se encuentren debidamente
registradas, tratándose de mercancías donadas a su favor, de mercancías con carácter asistencial
o educacional, y mercancías provenientes de la cooperación técnica internacional,
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Los dueños, consignatarios o consignantes no requieren de autorización de la
Administración Aduanera para efectuar directamente el despacho de sus
mercancías cuando el valor FOB declarado no exceda el monto señalado en el
Reglamento.
3.2 Comentario: El dueño consignatario es la Persona Natural o
Jurídica a cuyo nombre viene manifestada la mercancía o que la adquiere por
endoso. De acuerdo al artículo 169 del Reglamento, la SUNAT puede autorizar la
gestión directa del despacho en esta condición a los siguientes operadores.
3.3 Artículo 21º.- Obligaciones específicas de los dueños,
consignatarios o consignantes:
Son obligaciones de los dueños, consignatarios o consignadores:
a) Constituir, reponer, renovar o adecuar garantía satisfacción de la SUNAT,
en respaldo del cumplimiento de sus obligaciones, cuyo monto y
características deben cumplir con lo establecido en el Reglamento;
b) Comunicar a la Administración Aduanera la denegatoria de la solicitud de
autorización del sector competente respecto de las mercancías
restringidas;
c) Otras que se establezcan en el Reglamento.
Subcapítulo II
respectivamente;
d) Los almacenes libres (Duty Free) y los beneficiarios de material de uso aeronáutico tratándose
de las mercancías que sometan a los regímenes aduaneros especiales que correspondan.
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10.De los despachadores oficiales
4.1 Artículo 22º.- Despachadores oficiales
Los despachadores oficiales son las personas que ejercen la
representación legal, para efectuar el despacho de las mercancías consignadas o
que consignen los organismos del sector público al que pertenecen4.
4.2 Comentario: Es la persona que ejerce la representación legal, para
efectuar el despacho de las mercancías consignadas o que consignen los
Organismos del Sector Público al que pertenecen As mismo con los que remiten
o reciben mercadería a nombre de la entidades del estado como organismos del
sector publico responden patrimonialmente frente al fisco por los actos u
omisiones en que incurran su despachador oficial o auxiliares que registran ante
la administración aduanera.
El despachador oficial es un despachador de adunas en el sector publico
si bien para operar no requiere garantía ello no exima a las responsabilidades
que incurra en la acción y omisión
Los Organismos del Sector Público responden patrimonialmente frente al
fisco, por los actos u omisiones en que incurra su Despachador Oficial y/o
auxiliares registrados ante la administración aduanera.
4 Reglamento
Artículo 30.‐ Requisitos para el registro de los despachadores oficiales por las entidades públicas
La Administración Aduanera autorizará a operar como despachador de aduana a las entidades públicas, quienes deberán
registrar ante la Administración Aduanera a sus despachadores oficiales, así como a su auxiliar de despacho, previa
presentación de los siguientes documentos:
a) Copia de la resolución de nombramiento del despachador oficial, emitida por la autoridad competente de la entidad
pública solicitante;
b) Acreditación de capacitación del despachador oficial expedida por la SUNAT, de acuerdo a la forma y condiciones que
establezca la SUNAT;
c) Copia del Documento Nacional de Identidad del despachador oficial y auxiliar de despacho;
d) Declaración jurada del despachador oficial y auxiliar de despacho, que indiquen su domicilio legal, ser residente en el
país y no haber sido condenado con sentencia firme por delitos dolosos; en caso del auxiliar de despacho;
e) Copia del documento que acredite la capacitación en técnica aduanera del auxiliar de despacho de acuerdo a las
condiciones que establezca la Administración Aduanera;
f) Copia del comprobante de pago para el otorgamiento de carné de identificación por la Administración
Aduanera, por cada persona.
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Así mismo la entidad solicitante debe contar con sus sistema de
comunicación de datos y equipos de computo que permitan la interconexión con
la SUNAT. En el Perú las entidades publicas que no cuenten con despachador
oficial pueden efectuar sus operaciones aduaneras contratando servicios de
agente aduanas.
En chile el fisco por el solo ministerio de la ley tiene el título de
consignante y consignatario. Por consiguiente, podrá siempre efectuar por
intermedio de apoderados especiales, despachos de mercancía que por cuenta
propia remita o reciba consignadas a su nombre. (Art. 192 del DFL 20/2004
Ordenanza de Aduanas en Chile).
Subcapítulo III
11.De los agentes de aduana
5.1 Artículo 23º.- Agentes de aduana
Los agentes de aduana son personas naturales o jurídicas autorizadas por
la Administración Aduanera para prestar servicios a terceros, en toda clase de
trámites aduaneros, en las condiciones y con los requisitos que establezcan este
Decreto Legislativo y su Reglamento.
5.2 Comentario: En el ámbito internacional lo denominan al agente
aduanero, siguiendo la huella de Kyoto en Argentina lo llaman “Despachante de
Aduanas”, en otros países tienen varias definiciones como “Agente Aduanal”
(Mexico), Sociedad de intermediación Aduanera. SIA. (Colombia) y “Brockers
Custones” (derecho anglosajón).
En chile lo denominan “ministro de fe”. (Art. 195 de ordenanza de aduanas
de Chile.)
Basaldúa, define como despachantes de aduanas a las personas que
profesionalmente y mediante habilitación previa del servicio aduanero, gestionan
en nombre y por cuenta de sus clientes el despacho de mercancías sobre las
aduanas. (Basaldúa, Op, cit, p, 455.)
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Precisa Anabalon, que no es correctamente porque actúa en
representación de otro y no es funcionario público (porque no cobra sueldo del
Estado ni responde al escalafón). No obstante, lo dispuesto en la norma no le
impide gestionar los despachos sin invocar representación alguna, pero en ese
supuesto no actuara ante la aduana con carácter de despachante de aduana,
sino como importador o exportador según el caso, y deberá acreditar entonces su
derecho entonces su derecho a disponer aduaneramente de la mercancía.
( Darritchon, p . 36)5.
5 Artículo 30.‐ Requisitos para el registro de los despachadores oficiales por las entidades
públicas
La Administración Aduanera autorizará a operar como despachador de aduana a las entidades
públicas, quienes deberán registrar ante la Administración Aduanera a sus despachadores
oficiales, así como a su auxiliar de despacho, previa presentación de los siguientes documentos:
a) Copia de la resolución de nombramiento del despachador oficial, emitida por la autoridad
competente de la entidad pública solicitante;
b) Acreditación de capacitación del despachador oficial expedida por la SUNAT, de acuerdo a la
forma y condiciones que establezca la SUNAT;
c) Copia del Documento Nacional de Identidad del despachador oficial y auxiliar de despacho;
d) Declaración jurada del despachador oficial y auxiliar de despacho, que indiquen su domicilio
legal, ser residente en el país y no haber sido condenado con sentencia firme por delitos dolosos;
en caso del auxiliar de despacho;
e) Copia del documento que acredite la capacitación en técnica aduanera del auxiliar de despacho
de acuerdo a las condiciones que establezca la Administración Aduanera;
f) Copia del comprobante de pago para el otorgamiento de carné de identificación por la
Administración
Aduanera, por cada persona.
Artículo 31.‐ Requisitos de infraestructura para autorizar como despachador de aduana a las
entidades públicas
Las entidades públicas para su autorización como despachador de aduana deben contar en su
local con un sistema de comunicación de datos y equipos de cómputo que permitan su
interconexión con la SUNAT para su operatividad aduanera.
La Administración Aduanera puede permitir a las entidades públicas autorizadas a operar en otras
circunscripciones aduaneras sin la necesidad de contar con un local en éstas.
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5.3 Artículo 24º.- Mandato
Acto por el cual el dueño, consignatario o consignante encomienda el despacho
aduanero de sus mercancías a un agente de aduana, que lo acepta por cuenta y
riesgo de aquellos, es un mandato con representación que se regula por este
Decreto Legislativo y su Reglamento y en lo no previsto en éstos por el Código
Civil.
Se entenderá constituido el mandato mediante el endoso del conocimiento de
embarque, carta de porte aéreo, carta porte terrestre u otro documento que haga
sus veces o por medio de poder especial otorgado en instrumento privado ante
notario público.
5.4 COMENTARIO.- El mandato celebrado entre el dueño y el
consignatario de una mercancía y el Agente de Aduanas hablamos de un
mandato de naturaleza mercantil, porque está referido a una tramite vinculado a
una operación de comercio. En la Unión Europea se habla de representación
indirecta, el representante actúa en nombre propio pero por cuenta ajena.
5.5 Artículo 25º.- Obligaciones específicas de los agentes de aduana
Son obligaciones de los agentes de aduana, como auxiliar de la función pública:
a) Conservar durante cinco (5) años toda la documentación original de los
despachos en que haya intervenido. La SUNAT podrá disponer que el
archivo de la misma se realice en medios distintos al documental, en cuyo
caso el agente de aduana podrá entregar los documentos antes del plazo
señalado.
Transcurrido el plazo fijado en el párrafo anterior, o producida la
cancelación o revocación de su autorización, deberá entregar la referida
documentación conforme a las disposiciones que establezca la SUNAT. La
devolución de la garantía está supeditada a la conformidad de la entrega
de dichos documentos.
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La Administración Aduanera, podrá requerir al agente de aduana la
entrega de todo o parte de la documentación original que conserva, antes
del plazo señalado en el primer párrafo del presente literal, en cuyo caso la
obligación de conservarla estará a cargo de la SUNAT;
b) Expedir copia autenticada de los documentos originales que conserva en
su archivo;
c) Constituir, reponer, renovar o adecuar la garantía a satisfacción de la
SUNAT, en garantía del cumplimiento de sus obligaciones, cuyo monto y
demás características deben cumplir con lo establecido en el Reglamento;
d) Comunicar a la Administración Aduanera el nombramiento y la revocación
del representante legal y de los auxiliares dentro del plazo de diez (10)
días contados a partir del día siguiente de tomado el acuerdo;
e) Solicitar a la Administración Aduanera la autorización de cambio de
domicilio o de local anexo, con anterioridad a su realización, lugar que
deberá cumplir con los requisitos de infraestructura establecidos por la
Administración Aduanera;
f) Otras que se establezcan en el Reglamento.
5.6 Comentario: El Estado si bien respeta el carácter privado de sus
actividades (relación con el importador), lo somete a obligaciones de
carácter imperativo, todas ellas destinadas a garantizar la prestación de su
servicio que finalmente forma parte del servicio aduanero, en general.
5.7 Sanciones: Las sanciones que se les aplican son las de multa,
suspensión y cancelación, o inhabilitación (las mismas que son detalladas
en el capítulo relativo al derecho penal aduanero).
CAPÍTULO II
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12.De los transportistas o sus representantes y los agentes de carga
internacional
6.1 Artículo 26º.- Transportistas o sus representantes y agentes de
carga internacional
Los transportistas o sus representantes y los agentes de carga internacional que
cuenten con la autorización expedida por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, deben solicitar autorización para operar ante la Administración
Aduanera cumpliendo los requisitos establecidos en el Reglamento6.
6 Artículo 36.‐ Requisitos documentarios
La Administración Aduanera autoriza a los transportistas o a sus representantes y a los agentes de carga
internacional, previa presentación de los siguientes documentos:
a) Copia del Documento Nacional de Identidad o carné de extranjería del titular o representante legal de la
empresa;
b) Copia del testimonio de la escritura pública de constitución de la sociedad o de la sucursal de la persona
jurídica constituida en el extranjero, según el caso, inscrita en los Registros Públicos;
c) Copia de la autorización, registro o del certificado expedido por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, según corresponda. En el caso del representante del transportista marítimo, fluvial o
lacustre, copia de la autorización expedida por la Autoridad Portuaria Nacional;
d) Copia del certificado _Conformidad de Operación_ otorgado por la Dirección General de Aeronáutica
Civil, en caso de agente de carga internacional de carga aérea;
e) Copia de la licencia municipal de funcionamiento del local donde realizará sus actividades; y
f) Los documentos para el registro de su representante legal ante la Administración Aduanera y auxiliar,
conforme a lo dispuesto en el inciso b) del artículo 17.
Artículo 37.‐ Requisitos de infraestructura
Los transportistas o sus representantes y los agentes de carga internacional, para su autorización, deberán
contar con una oficina que reúna los siguientes requisitos:
a) Un área no menor a veinte metros cuadrados (20 m2);
b) Sistema de comunicación de datos y equipos de cómputo que permitan su interconexión con la
Administración Aduanera según las especificaciones que ella establezca; y
c) Equipo de seguridad contra incendio.
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6.2 Artículo 27º.- Obligaciones específicas de los transportistas o
sus representantes
Son obligaciones de los transportistas o sus representantes:
a) Transmitir a la Administración Aduanera la información del manifiesto de
carga en medios electrónicos, según corresponda, en la forma y plazo
establecidos en el Reglamento;
b) Entregar a la Administración Aduanera al momento del ingreso o salida
del medio de transporte, el manifiesto de carga o los demás documentos,
según corresponda, en la forma y plazos establecidos en el Reglamento;
c) Entregar a la Administración Aduanera la nota de tarja o transmitir la
información contenida en ésta, y de corresponder la relación de bultos
faltantes o sobrantes, o las actas de inventario de las mercancías
contenidas en los bultos arribados en mala condición exterior, dentro del
plazo establecido en el Reglamento;
d) Comunicar a la Administración Aduanera la fecha del término de la
descarga o del embarque, en la forma y plazo establecidos en el
Reglamento;
e) Entregar al dueño o al consignatario o al responsable del almacén
aduanero, cuando corresponda, las mercancías descargadas, en la forma
y plazo establecidos en el Reglamento;
f) Presentar dentro del plazo establecido en el Reglamento, la solicitud de
rectificación de errores del manifiesto de carga;
g) Entregar a los viajeros antes de la llegada del medio de transporte la
declaración jurada de equipaje, cuyo formulario debe ser aprobado por la
Administración Aduanera para ser llenado por los viajeros quienes luego
someterán su equipaje a control aduanero;
h) Otras que se establezcan en el Reglamento.
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6.3 Artículo 28º.- Otras Obligaciones de los transportistas o sus
representantes
En los regímenes de tránsito aduanero o transbordo, cuando el transportista o su
representante trámite una declaración aduanera, debe cumplir con los plazos
establecidos por la Autoridad Aduanera para dichos regímenes, siendo aplicables
las infracciones que correspondan previstas para el despachador de aduanas en
el presente Decreto Legislativo.
6.4 Artículo 29º.- Obligaciones específicas de los agentes de carga
internacional
Son obligaciones de los agentes de carga internacional:
a) Transmitir a la Administración Aduanera la información del manifiesto de
carga desconsolidado y consolidado en medios electrónicos, en la forma y
plazo establecidos en el Reglamento;
b) Entregar a la Administración Aduanera el manifiesto de carga
desconsolidado y consolidado y los demás documentos, en la forma y
plazo que señala el Reglamento;
c) Rectificar los errores del manifiesto de carga desconsolidado y
consolidado en la forma y plazo establecidos en el Reglamento;
d) Otras que se establezcan en el Reglamento.
COMENTARIO DEL CAPITULO II.- las personas naturales o jurídicas
encargadas del tranporte de la mercancía son autorizadas por el Ministerio de
transportes y comunicaciones y la administración aduanera estas personas ya
mencionadas están encargadas en la entrega consolidada mercancía acreditadas
por la SUNAT. Y encontramos 4 tipos de transporte:
1. El terrestre como carreteras ferrovías por el cual estos medios de transporte
tienen desventajas y ventajas al transportar mercancías el monto del tonelaje es
el mínimo y tiene riesgo esta tonelaje de mercancía.
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2. Aéreo son aquellos más desarrollados en nuestra época con más avanzada
tecnología; en este tipo de transporte aéreo el riesgo es mínimo por el cual es
mas rápido la llegada de esta mercadería, la gerencia de servicio de esta
empresa aérea tiene un costo mas elevado.
3. Marítimo este medio de transporte es el mas antiguo y utilizado por el cual
traslada grandes toneladas de mercadería pero su falencia es el tiempo pueden
demorar un mes o 15 días el traslado.
4. Multimodal acá encontramos dos medios de transporte que puede ser terrestre
o marítimo que se realiza mayormente la mercadería que opera en el comercio7.
7 Artículo 143.‐ Transmisión
El transportista o su representante en el país deben transmitir electrónicamente a la Administración
Aduanera lo siguiente, según corresponda:
a) Manifiesto de carga, que contenga el detalle de la carga para el lugar de ingreso y la carga en tránsito para
otros destinos; así como la carga no desembarcada en el destino originalmente manifestado;
b) Los documentos de transporte que corresponden a la carga para el lugar de ingreso, incluyendo los envíos
de entrega rápida, envíos postales y valijas diplomáticas, así como la carga en tránsito para otros destinos; así
como la carga no desembarcada en el destino originalmente manifestado;
c) Relación de mercancías peligrosas tales como: explosivos, inflamables, corrosivas, contaminantes, tóxicas
y radioactivas;
d) Relación de contenedores vacíos que desembarcan en el puerto de destino;
e) Relación de pasajeros, equipajes, tripulantes y sus efectos personales;
f) Lista de provisiones de a bordo;
g) Lista de armas y municiones;
h) Lista de narcóticos; y
i) Otros que establezca la SUNAT.
La transmisión electrónica de la información a que se refiere el párrafo anterior corresponde sólo a la
mercancía procedente del exterior, salvo que venga en tránsito.
En la vía marítima, la transmisión electrónica se efectúa hasta cuarenta y ocho (48) horas antes de la llegada
de la nave; en la vía aérea, la transmisión se efectúa hasta dos (2) horas antes de la llegada de la aeronave.
Cuando la travesía sea menor a dichos plazos, la información debe ser transmitida electrónicamente hasta
antes de la llegada del medio de transporte.
En la vía terrestre, fluvial y demás vías, la transmisión electrónica se efectúa hasta antes de la llegada del
medio de transporte.
En el caso de medios de transporte que arriben sin carga deberán transmitir el manifiesto de carga indicando
tal condición.