trabajo y capital, fuerzas opuestas entre...
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TRABAJO Y CAPITAL, FUERZAS OPUESTAS ENTRE EL QUERER Y
PODER: UN ESTUDIO A CERCA DE LOS DEVANEOS DE COLONOS VERSUS
LAS POSIBILIDADES DEL PODER EN UNA CIUDAD DE LA AMAZONIA
BRASILEÑA AL FINAL DEL SIGLO XX
KAROLCZAK, Maria Eloisa. Ms em Administração. Professora do curso de Administração
da Unemat/Sinop MT. Email: [email protected]
ORLANDI, Marines. Dra em Desenvolvimento Regional e Agronegócio. Professora do curso
de Administração da Unemat/Sinop. Email: [email protected]
FRANCIO, Nilso. Ms em Ciências Sociais. Professor do Curso de Administração/Unemat
Sinop MT. Email: [email protected]
CHIOVETO, Arnaldo Taveira. Ms em Desenvolvimento Regional e Agronegócio. Professor
do curso de Engenharia Civil da Unemat/Sinop. Email: [email protected]
RESUMO
El convivio en una sociedad transformada recientemente, nos instiga y estimula a
cuestionamientos muchas veces no respondidos satisfactoriamente, requiriendo entonces, una
analice ordenada por una lente teórica. Así, este estudio si destina a comprender las
transformaciones ocurridas en las relaciones de trabajo, poder y los devaneos de los colonos de
Sinop/MT-Brasil, al final del siglo XX. Estos devaneos se han transformado en una forma de
dominio en el uso de la tierra, donde la intensificación tecnológica si configura en el espacio y
impulsa el mercado en el proceso de división territorial del trabajo. Con esto, configuró distintas
formas de ocupación en las regiones. En aquel momento la región estaba ocupada por los
pueblos indígenas y ocupantes, que acá llegaron antes mismo de la región convertirse en uno
proceso de integración del gobierno brasileño, implementada por políticas de ocupación de
nuevas fronteras en las décadas entre 1940-1970. Como la territorialización acontece de forma
diferente entre regiones, esta ciudad da Amazonia brasileña tornase polo de servicios, que cubre
la atractividad de su entorno en 250 km, hecho que lo hace referencia en salud, educación y
servicios públicos. Esta caracterización viene acontecer con mayor propiedad a partir da primer
década del año 2000, cuando a populación de otros estados migran para la región y las
relaciones de poder en el territorio comenzaron intensificarse con la reterritorialización del
espacio. En este contexto, el dominio y las relaciones de poder si fortalecen no modelo
capitalista entre empleado y empleador que divergen en el proceso de división territorial del
trabajo, basado en la competitividad de las organizaciones, en lo que producen y negocian,
influenciado por su localización. La discusión del contexto propuesto, se ha hecho por
constructo teórico que llevo en cuenta el formato y la gestión da organización, territorio y el
abordaje económica basada en la división del trabajo, aspectos sociales y las relaciones de
producción que llevaran a cambios desde la territorialización y reterritorialización del espacio
mencionado.
Palabras clave: Amazonia; Poder; Territorio; Trabajo; Ocupación.
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INTRODUCIÓN
Imaginase por colonizadores individuos con capacidad de criar colonias e que tengan en
el bagaje cultural la condición de extraer de regiones inhóspitas la posibilidad de criar una
populación y sociabilizar recursos del área elegida. En esta perspectiva muchos sueños se
desarrollan en las mentes de los exploradores, que pueden o no se realizar. De esta forma, el
objetivo de este estudio fue presentar los argumentos teóricos empíricos que explican las
condiciones que envolvieron la colonización del norte del Mato Grosso, región Amazónica del
Brasil.
La colonización del norte de Mato Grosso, básicamente fue realizada por personas
oriundas de los tres estados do sur del Brasil ( Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paraná), el
los meados del año de 1970, época de la dictadura militar y represión política no Brasil e que,
en contrapartida, os sueños fueron estimulados por eventos, como la copa de futbol mundial y
el milagro económico brasileño1, pero después el impacto de euforia sufre con las dos crises
del petróleo y la inflación surge y impensa a tener uno movimiento exponencial.
El proceso de modernización de la agricultura en el Brasil ocurrió durante los años de
1960 e 1970, momento en que hubo una expansión del capitalismo y evidente acumulo de
capital humano en el medio rural, sin entretanto, alterar la estructura fondearía. El resultado fue
el éxodo rural protagonizado por los procesos migratorios entre la regiones brasileñas para la
ocupación da Amazonia matogrossense, orquestado por programas y políticas públicas. En este
momento se evidencia que este proceso está relacionado a trasformación capitalista da
agricultura, vinculada à ocurrencias da economía brasileña (GRAZIANO NETO, 1985).
Toda la transformación fue acompañada por el movimiento industrial: en el campo lo
maquinarias; en la organización, empresas y grupos económicos que influenciaron las
operaciones agrarias (MÜLLER, 1989).
Se puede decir que en relatos informales los inmigrantes argumentan que lo conjunto de
condiciones, o sea, la precariedad en que se encontraban los pequeños y medios agricultores en
su orígenes y los estímulos del gobierno por medio de la colonización oficial del Instituto
Nacional de Colonización y Reforma Agraria – INCRA, más la colonización hecha por
cooperativas y particulares, motivaron la demandada de estos agricultores, siendo acompañado
por los sin tierra, sin trabajo, sin teto, entre otros, que ha hecho con que muchos lotes de tierras,
1 El “milagro económico” es la denominación para una época de excepcional crecimiento económico que se pasó durante la dictadura militar, o años de chumbo, especialmente entre 1969 e 1973, en el gobierno Medice.
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mismo con la prohibición, fuesen repasados à aquellos que subiesen con los lotes (PICOLI.
2004;2005).
Muchos son los diálogos sobre el proceso de colonización, llenas de relatos de mucha
pelea contra todo y contra todos, enfermedades, indios, animales, asolamiento y abandono entre
otras condiciones relatadas, con ton de heroísmo y sin la preocupación con la cuestión ética de
la ocupación, pues había un sueño, para muchos se concretizó, para otros fue un inferno
(PICOLI, 2004; 2005).
Distarte la cuestión del trabajo por el trabajo, toma una dimensión diferente frente las
posibilidades de una región rica en diversidad, donde todo é colocado en el aumentativo, o que
lleva el sentimiento de poder no apenas por el querer, pero pelo que sea necesario hacer. Así la
lucha por el trabajo en la tierra tiene contornos que están de más allá ser criador o agricultor;
tiene inclinación de dominio.
Ese dominio da tierra inhóspita no se establece sin el conjunto social, procesando-se la
división de las tareas, mismo que de forma inadecuada frente los obstáculos del proceso, así
mismo, la división del trabajo se instaura bajo presión del capital.
El trabajo en sus relaciones pasa ser comprendido no en sus especificidades y
cualificaciones, más si en movimientos universales y repetitivos, que a se agregaren a las
adquisiciones del capital, como maquinas, resultan en producción con aumento del capital
investido inicialmente. Esa condición si establece porque la agricultura brasileña fue penalizada
por la expansión industrial, que atingió principalmente los pequeños productores y trabajadores
rurales para la región (Braverman, 1987; Delgado, 2001).
En esta perspectiva, algunos núcleos familiares que desarrollaran sus actividades a partir
del recurso da tierra en asentamientos no norte de Mato Grosso, lograran sus intentos, sin
embargo para otros, mucho lejos de la vocación de granero mundial pregonado por los medios
de comunicación nacional, sufrieron con la falta de políticas que promoviesen mejores
condiciones para el desarrollo de la agricultura familiar sustentable. Esta condición sugiere,
incluso, la posibilidad de cualidad de vida y respecto ambiental, pues conforme Ianne apud
Picoli (2005, p.18) “a desarrollar-se extensivamente, el capitalismo en la Amazonia, desarrollo
el proceso de monopolización de las tierras”.
Con todo el proceso de colonización de esta región, surgieron los reyes (de la soya, del
gado, del arroz, de la madera (…). Con esto, é deductivo decir que hubo una división, más que
aunque de la necesidad del social por producir resultados, el capital reposa en las manos y en
el poder de los reyes.
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No obstante, faz-se míster esclarecer que este trabajo, no busca separas los sueños
realizados o no, más si busca el antagonismo de la ingenuidad cínica y la lucha pelo dominio y
por el poder advenido de él, en la ciudad de Sinop- MT.
Esta conquista gestionada provoca mudanzas, pues de inhóspito, el lugar pasa a tener una
configuración dictada por el conquistador - el colonizador – que con sus hábitos, cultura y
educación, adentran en el primitivo, transformado en la búsqueda de aumento del capital
humano, del dominio y del poder. Esta búsqueda é dictada por una forma de trabajo y vivir
andando junto a la irracionalidad animal en un primer momento, para en un segundo si
transformar en un proceso estructurado y mecanizado, convertido por el lucro y exploración, o
que proporciona la riqueza, el acumulo transformados en capital humano y consecuente
realización del sueño de conquista.
No sin antes, en el principio mismo, la brutalidad no tenga si establecido y la democracia
olvidada, sobretodo no que si refiere a las clases inferiores que participaron de la dominación
de la región y sumieron junto con las raíces desarraigadas con las propias manos,
diferentemente de lo que é el principio democrático que afirma que más allá de garantizar la
participación social y respectar la decisión de las mayorías, asegura la inmunidad contra
cualquier tendencia autoritaria, elitista o excluyente que puedan amenazar el conjunto de las
relaciones sociales (Lima, 1999).
El capital, tierra y trabajo, son la tríade de formación de la producción, y de la producción
en el campo como la forma explorada en este estudio, o sea, la colonización está relacionada al
poder e acumulo de capital, que ya fue caracterizado en otros siglos como cuantidades de
herramientas y utensilios que uno individuo pudiese tener. Actualmente esta definición tiene
mayor abregancias, entre ellas la caracterización del capital humano, que nada más es que la
posibilidad del individuo tiene a acumular su capital humano a través de variables del
conocimiento y, de esta forma obtener la condición de negociar su posición en el mercado, en
otras palabras, tiene el poder que advén del conocimiento para elegir las ventajas que puedan
garantizar cualidad de vida, anunciada en la teoría del capital humano – TCH ( Mincer, 1959;
Schultz, 1961; Becker, 1962).
De esta forma las ventajas en la cuestión de los colonizadores de la ciudad de Sinop-
MT, estaba relacionada al poder que el valor del capital tenía, o sea, que de una forma u otra
detenía el conocimiento, mismo que fuera de como las políticas públicas si establecían. Tenían
sin duda ventaja competitiva en relación aquellos oriundos de clases trabajadoras menos
favorecidas, como los migrantes de otras regiones, denominados como trabajadores sin tierra y
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por tanto sujetos a la presión de uno que detenía el poder y el capital, mismo que el capital fuese
el privilegio de la información.
El sueño no fue para todos e Sinop transformo se en uno polo prestador de servicios, con
dos Universidades públicas y otras tantas particulares, entretanto mantiene viva la cultura y la
memoria de los conquistadores, en vista que algunos todavía en este mundo, ejercen el poder
de la autoridad conquistada e, lo que non si encuentran más en nuestro medio, dejaron los
descendientes, que igualmente alimentan el poder delegado por las autoridades colonizadoras.
El objetivo de este estudio está estructurado bajo los conceptos del trabajo, territorio,
poder, colonización y capital, conforme estoque de capital humano. Así se presentó el desarrollo
teórico empírico y as referencias correlacionadas à analice.
Este estudio se organizó en tópicos de la siguiente forma: à partir de la introducción,
justificativa y metodología, en la secuencia por tratar-se de estudio teórico empírico, fue
presentado dados y autores utilizados para analice y discusión del objetivo propuesto, bien
como, contribuciones para futuros estudios.
1.1 Justificación
Mucho se habla de la colonización de la Amazonia legal, los aspectos de crueldad del
inicio de la colonización, hasta las riquezas constituidas, pero no se explica la transformación
bajo la teoría, los sueños realizados y sobretodo los non realizados, los impactos sociales en
regiones que fueron transformadas y desfiguradas de sus culturas por cuenta de la conquista de
pocos y la tristeza de muchos. Donde uno sistema feudal si estableció y todavía hoy la ciudad
responde culturalmente al sentimiento de los conquistadores, no sabemos, entretanto si esta era
la condición anhelada, en momento que los señores de las tierras se consagraron como reyes,
tampoco sabemos, hasta qué punto esa des configuración cultural y en la forma de las relaciones
de trabajo, influenciaron los actuales sueños de estés conquistadores.
Así, realizar una pesquisa teórico empírica en el inicio del proceso de la colonización
en esta región del país, nos posibilita comprensión al respecto del mismo, en específico
correlacionando y explicando teóricamente la formación de uno territorio dentro de otro, y que
todavía así si mantén influenciando todo el modo operante de este microcosmo chamado Sinop.
La ciudad de Sinop fue emancipada en 1979, y su nombre advén del acrónimo que
significa Sociedad Inmobiliario Noroeste do Paraná, una colonizadora fuertemente actuante en
la ciudad, lo que efectivamente non nos deja olvidar la origen, pues tal empresa fue la
responsable por la colonización de las tierras, inicialmente por cerca de 400homens, el territorio
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sinopense é de 3.194,339 km². El sentimiento desbravador se encuentra en la colonización de
Sinop, originado en los principios da colonización brasileña, la condición de dominio, pelo que
representa el poder y la riqueza do lugar, que conforme informa Holanda (1995, p.95)
La primacía acentuada de la vida rural concordó bien con el espíritu de la
dominación portuguesa, que renuncio a traer normas imperativas y absolutas,
que cede todas las veces que las conveniencias inmediatas asesoraran a ceder,
que cuidó menos en construir, planear o plantar aliceres , do feitorizar una
riqueza fácil y casi al alcance de las manos (grifo nuestro)
Comprenderlos mecanismos de esta colonización en pleno siglo XX, por una lógica
teórica, hará la diferencia para los futuros pesquisidores, donde los aspectos como violencia,
injusticias, crímenes, excesos, entre otros asuntos correlatos, fueron la tónica investigativa non
académica, o que requiere un constructo teórico empírico que posibilite una analice de los
impactos en la cultura, formas y relaciones de trabajos resultantes del circuito colonizado
llamado Sinop.
2. METODOLOGIA
El objetivo de este estudio está estructurado en conceptos de trabajo, territorio, poder,
colonización y capital. De esta forma, se presenta en el desarrollo teórico empírico las
referencias y dados que fueron utilizados para presenta las condiciones y para las analices de
forma global.
Cuanto al proceso metodológico, utilizamos una revisión bibliográfica, en la cual
“citaciones bibliográficas indican la linaje intelectual de la investigación académica” (Mowery
et al., 1996, p. 83).
Para ese estudio, llevó-se en consideración tres etapas distintas, dos de las qué en
plataformas de pesquisa y una basada en la tese de doctorado de Marines Orlandi Taveira
Chioveto (2014), de esta forma la lógica adoptada presenta tres momentos teóricos: Desarrollo
Regional (DR); Economía Relacional (ER) y Teoría del Capital Humano (TCH).
Para hacer la discusión DR relacionada à región, territorio e reterritorialización, fue
utilizado estudios de Haesbaert (1999); Storper (1997); Haesbaert e Limonad (2007); Benko
(2000, 2002); Benko e Pecqueur (2001); Limonad e Santos (2004). Con respecto a la ocupación
y estructuración productiva, la discusión fue à partir de los estudios Graziano da Silva (1997);
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Higa (2005); Moreno (2005); Ross (2005), Vasconcelos e Castro Junior (2005), respaldado nos
trabalhos de Muller (1984); Prado Júnior (1999); Siqueira (1990).
Para el tema TCH, fue realizado una búsqueda en Web of science, con las palabras clave:
human capital theory em Títulos; en las categorías: economics or management or business; en
tipo de documento: article y como período: 2004 à 2014.
El criterio de selección para los artículos relacionados à TCH fueron los diez artigos con
mayor número de citaciones, los demás fueron descartados.
Los nombres Jacob Mincer, Theodore Schultz e Gary Becker fueron utilizados en esta
pesquisa por considerar que fueron los precursores de la TCH
3 REGIÓN Y TERRITORIO: UNA BASE TEÓRICA EMPÍRICA DE LAS
RELACIONES DE OCUPACIÓN Y PODER DEL ESPACIO EN LA AMAZÓNICO DE
MATO GROSSO
Hasta el siglo XVIII se sabía lo que el mundo era un conjunto de realidades de diferentes
espacios y la sociedad de gravitaba en esta diversidad. Desde entonces, la comprensión de este
espacio comienza a polarizar a la vista el nacimiento y fortalecimiento de nuevas fronteras que
abre oportunidades para incorporar nuevas dinámicas que trazará un mapa de las regiones,
difundido por el proceso de modernización que impulsaría el desarrollo de las regiones. Esto es
evidenciado por Santos (1996, p. 35), que menciona a la región como un sinónimo de la
territorialidad de un grupo, "con sus características de identidad, exclusividad y límites dada la
presencia única de este grupo, sin otra mediación". La tecnología industrial propiciado por la
Revolución Industrial, esta realidad comienza a intervenir en la forma de ocupación y
sistematización del espacio, la unificación de las zonas y el espacio. Según Moreira (2007) es
en la segunda revolución industrial, a finales del siglo XIX y principios del XX, que la
intervención se lleva a cierto volumen, que influye en la forma de vida y formas de organización
del espacio de producción.
Silveira (2011) menciona que un período histórico puede ser reconocido por una
característica particular del territorio, la existencia de una base técnica y una organización de la
vida política, económica y social. Por lo tanto, el territorio es el territorio utilizado, formado
por la acción del hombre, siendo visto como sinónimo de espacio geográfico.
Santos (1993, p.63) afirma que en este momento, los espacios incorporan la llamada
globalización, em una sola forma de producción, que concentra los mercados y el consumo, que
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influyen en los valores de las sociedades y la supresión de la identidad de las sociedades
antiguas . La globalización aparece como “el estadio supremo de la internacionalización, la
introducción en el sistema-mundo de todos los lugares y de todos los individuos, aunque en
diversos grados”. La característica predominante de este proceso es la tendencia de formación
del medio técnico, científico e informativo que tiene el poder de transformación de la cultura,
economía, territorio y en la división de la forma de producción / trabajo. En este conflicto,
proporciona la uniformidad de la técnica por encima de los conocimientos y valores
individuales e de aspectos ambientales en los territorios, que influyen lo modo de vida de los
individuos.
Hay dos importantes momentos de ruptura en la forma de análisis mundo: uno en la
década de 1950 y otro en la década de 1970. En el primero momento es que la mirada que hace
acerca del mundo y el paisaje son "lo ojo sobre el espacio lento" (Matthews, 2007, p. 56). Pero
desde comienzos del decenio de 1970, las regiones no son vistas como homogénea en el
espacio, donde el crecimiento se produce en diversas formas, desde polos de crecimiento,
teniendo su importancia para el capital que se dispone. Este punto de vista es visto por nuevas
combinaciones orgánicas en una relación entre el campo y la ciudad, por medio del flujo de
trabajo, de productos, servicios y actividades agroindustriales (Müller, 1984). Pero el choque
se produce otra vez de esta unificación y polarización del espacio, donde comienza la idea de
conexión, de relación, de la red. Había visto una reorganización de los insumos, los productos
y la cultura, el fortalecimiento de la orden en una región. Cambia hacia una reorganización de
insumos, productos y cultura, en el intuito de fortalecimiento de una región.
Con esta perspectiva de fortalecimiento del espacio, renace la región, resucitado por la
proliferación, lo cual Haesbaert (1999, p.15-16) menciona "regionalismos, identidades
regionales y de nuevas-viejas desigualdades tanto globalmente como intranacionales". Esta
caracterización se fusiona con la expansión del concepto de globalización, que, a pesar de
predicar la homogeneización del espacio, lo que realmente (re) nace es la "reconstrucción de
heterogeneidad y fragmentación a través de nuevas desigualdades" y re-creación de la
diferencia en cada rincón del planeta, al que Santos (1996: p. 35) comenta como "las regiones
se han convertido en lugares de los espacios funcionales del todo, espacios de conveniencia".
Así, no hay como identificar o analizar una región sin relacionarla con su periodización,
delimitada por la acción de los sujetos y en la interacción que estos producen. Por lo tanto, es
importante la categorización de los problemas de la región y la regionalización por la forma de
la producción del espacio delimitado. Si la región se entiende como recorte espacial, se
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distingue de otros por un vector dominante, que puede ser el ámbito funcional o natural. Ya la
regionalización presupone una práctica de planificación o de un plan de desarrollo regional.
Para Limonad (2004), la región y la regionalización son construcciones sociales, que atiende a
los intereses políticos específicos.
Este entrelazamiento de los sujetos e dimensiones se ve al principio del siglo XXI como
la nueva imagen en las nuevas realidades del mundo. Esta nueva realidad se muestra por
Moreira (2007, p. 55) como red global que es la nueva forma de espacio, tiene como
característica fundamental la fluidez en sus efectos de reestructuración de espacio: resurge
viejos conceptos con forma de nuevo y " conceptos nuevos aparecen haciendo renovar viejos
conceptos". Santos (1993) ha sostenido que lo que hace que la región es la regularidad funcional
que la distingue de otras entidades, cercanas o no. Entonces, la comprensión de la región no se
produce si no hay comprensión de las acciones humanas en el espacio y el tiempo. No hay
región si no existen fascinación de nuevas proyecciones de regionalización y desarrollo local,
que hace surgir el territorio.
3.1 OCUPACIÓN DE LA AMAZONIA BRASILEÑA Y LAS RELACIONES DE PODER
EN LA ESTRUCTURACIÓN DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS
El territorio brasileño revela la coexistencia de zonas de densidad y de rarefacción. Este
cuadro ganó mayor complejidad remonta los años 1970 cuando impone un movimiento de
concentración industrial, que muestra una ampliación de la división social del trabajo (Silveira,
2011). La inclusión de nuevos espacios territoriales por medio de la ocupación en fronteras
agrícolas impuso nuevo ritmo al proceso de crecimiento y desarrollo del país, incluyendo
nuevas formas o formatos de territorialización múltiple (Haesbaert, 2005), que se inicia y
profundiza.
Cuando nos fijamos en el concepto de territorio bajo el prisma económico presentado por
Haesbaert y Limonad (2007), vemos efectivamente que el Mato Grosso (Amazonia brasileña)
es un producto de choque de las acciones del hombre por nuevos espacios para la generación
de empleo e ingresos entre las sociedades organizadas y la supervivencia de estos al mercado
globalizado.
Para que hubiese crecimiento, el Estado creó el Sistema Nacional de Crédito Rural
(SNCR) 2 con objetivo de financiar los costos operativos de producción y comercialización, la
2 Lei nº 4.829/65.
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promoción de la formación de capital, acelerar la adopción y difusión de tecnología moderna y
fortalecer la economía de los pequeños y medianos agricultores, a través de la utilización de
créditos subvencionados, según Araújo et al. (2007). El crédito subvencionado es utilizado para
acceso a los fertilizantes, cubrir las pérdidas de producción por el mal tiempo, subvencionar el
precio del petróleo y el endeudamiento de los agricultores.
Con esto, la expansión de la oferta de préstamos se asignó al costo de los préstamos al
rededor de 60% del valor entre 1960 y 1985. El resto del crédito fue dividido entre
comercialización y préstamos de inversión para maquinaria, animales y cultivos permanentes.
(Araujo et al., 2007). En 1970, el crédito por la tierra y la construcción representó el 68% del
total de activos en la agricultura, con 18% en los animales de producción y de trabajo, 9% en
cultivos permanentes y 5% en maquinaria y vehículos. En 1980, el crédito fue del 74% para los
terrenos y edificios, 12% para los animales, 9,6% para los cultivos permanentes y el 4,4% para
maquinaria y vehículos, lo que demuestra que los terrenos y construcciones detenían gran parte
de la capital en la agricultura, lo que venía coincidir con el período de los aumentos de la
superficie de cultivo de la tierra y de los precios de la tierra por la expansión de las nuevas
fronteras agrícolas.
Con estas políticas del gobierno de créditos subvencionados, había efectivamente la
migración de la población a las nuevas zonas de Brasil, donde el estado de Mato Grosso se
convierte en la "nueva frontera agrícola." Para esto, el gobierno crea la Superintendencia para
el Desarrollo de la Amazonia (SUDAM), con la función de coordinar la acción federal en la
región, que incluye recursos nacionales y extranjeros a través de préstamos extranjeros para
poner en práctica una política federal de acceso a la tierra por medio de regularización de tierras
y colonización pública y privada. En este sentido, Mato Grosso tiene ahora varios programas y
proyectos para la agricultura y la explotación de los recursos minerales. (Moreno, 2005).
Fueron: Programa Integrado de Desarrollo del Noroeste de Brasil (POLONOROESTE);
Pasillos de Exportación (COREXPORT); Programa Nipon-brasileño de Cooperación al
Desarrollo del Cerrado (PRODECER); Programa de Incentivos a la Producción de Caucho
Vegetal (PROBOR); Programa de Desarrollo Integrado del Araguaia-Tocantins (PRODIAT);
Programa de Desarrollo Integrado Eje Norte BR-163 (PRODIEN); Programa de Desarrollo
Industrial de Mato Grosso (PRODEI) y el Programa Especial de Desarrollo del Estado de Mato
Grosso (PROMAT).
Con esto, el movimiento migratorio se pone con fuerza en la Amazonia. Los registros
censitados de los primeros habitantes de la región son de la década de 1940, con sólo 192,116
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habitantes, según Moreno y Higa (2005). Pero, con la división Mato Grosso en 1977, cuando
se creó el Estado de Mato Grosso do Sul, las cifras de población de este "nuevo" Mato Grosso
son 1,141,661 habitantes por el censo de 1980 en el censo de 1991, el Estado contenida con
2,022,524 habitantes. Pero es después del año 2000 que la ocupación por el capital se presenta
con fuerza, como se muestra en la Tabla I.
Tabla I - Población, superficie y densidad de población de Mato Grosso – 1991, 2000 e 2010.
Población Total Superficie Dens. Total
(hab/km²)
Población
Urbana Población Rural
(km²)
1991 2.022.524 903.329,70 2,24 1.481.073 541.451
2000 2.504.353 903.329,70 2,77 1.987.726 516.627
2010 3.035.122 903.329,70 3,36 2.482.801 552.321
Fuente: Chioveto (2014) - datos de la encuesta a partir de IBGE (2010b).
En el caso de la población ocupación de Mato Grosso Amazonia, la población fue
censitada en 853,884 habitantes en 2000, distribuidos en 66 municipios en una área de
505,093,40 kilómetros cuadrados. A partir de las reterritorializaciones expresadas por las
redivisiones de los municipios, en 2010 había 74 municipios actuales, con el 55,91% de la
superficie del Estado (903,329.90 km²) y 1,020,723 habitantes (Chioveto, 2014).
Mediante la observación de la densidad de población (tabla), se observa un "vacío
ocupacional", que tiene, en primer lugar, la dificultad de acceso a las áreas de la Amazonía
debido a su característica de localización, acceso y uso de la tierra. Con la llegada de los
inmigrantes que vinieron alentado por las políticas públicas de ocupación, apoyados por el
crédito fácil, condujo a la ocupación de grandes extensiones de tierra, que impuso la
concentración de la tierra con la expulsión de los pequeños agricultores, lo que obligó a un
cambio a otra ubicaciones. Con la ocupación tecnificada con el uso de altas inversiones en
infraestructura, que surge del capital financiado, la tierra se convierte en un producto
comercializable, desde finales del siglo XX eran atractivas porque es barato y abundante.
(Siqueira, 1990).
En este levante, el municipio de Sinop se espesa en la ocupación del territorio. Es
colonizada en 1971 cuando la política de ocupación de los "espacios vacíos" del Centro-Oeste.
En 1979 si ha desmembrado del municipio de Chapada de los Guimarães, lo cual era distrito
desde 1976 (Chioveto, 2014). A comienzos del siglo XXI, se convirtió en una referencia por
amontonarse en torno a un mayor número de actividades económicas, que vino a facilitar la
mejora del trabajo y los ingresos de la población, siendo, por lo tanto, fuente de atracción de
población por medio de la migración, fortificada por el sector terciario, en las actividades de
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salud y educación, convirtiéndose en polo regional. Este efecto se observa en el número de
ocupación del espacio del municipio: en el año 2000 tenía 74,831 habitantes; en 2007 tenía
105,762 habitantes y en 2010 fueron censitadas 113,099 personas.
Figura 1-Plano de localización del municipio de Sinop y de la capital, Cuiabá, 2012
Fuente: Chioveto, et al (2012, p.22).
Pero hay otra cara en la búsqueda de cambios estructurales en la vida de las familias
migrantes, además de la búsqueda de capital: la reconstrucción de la identidad relacional que
viene de un proceso de construcción de la identidad de un grupo, que se lleva a cabo a partir de
la relación de un grupo clasificado como similar y reconocidos como tales y "otros". Esta
construcción de la identidad en el proceso de migración viene si mostrar en participación
relacional entre el individuo y la sociedad. La nueva realidad representada por nuevas tierras
ocupadas por el migrante representa la desencuentro de distintas visiones del mundo y la
“coexistencia de distintos espacio-temporalidades"(Haesbaert; Santa Barbara, 2001, p. 3).
En Mato Grosso y Sinop, fue el Estado el gran articulador de la ocupación ordenada para
alcanzar los resultados deseados: la seguridad nacional, la resolución de conflictos de tierras en
otros estados de Brasil y la ocupación del hombre a través del trabajo y los ingresos con
productos necesarios hacia la inserción del país en el exterior. Sin embargo, mismo con las
políticas definidas para el logro de los objetivos, la forma de construcción de la identidad de la
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población en el territorio de Mato Grosso se produjo de manera diferente y con resultados por
debajo a los esperados (Haesbaert, Santa Bárbara, 2001).
Esta nueva configuración se pasa por los recursos de proceso y el intercambio de
información sin límites, distorsión y forma intangible en su configuración. Esta nueva
configuración está dada por el proceso de intercambio de recursos e información sin fronteras,
cada vez más difusos e intangibles en su forma de configuración. Se convierte en un factor que
contribuye a la deterritorialization del espacio y, además, hacia a la nueva territorialización,
que viene a contribuir a la multiterritorializadade del espacio por Haesbaert (2005a), donde
cada vez más fluido, el conocimiento se convierte en acción en regiones y territorios,
proporcionando a este espacio, la mundialización/globalización de la economía (Benko, 2002;
Santos, 1993, 1996). Efectivamente la globalización de la economía, sostenida por las nuevas
propuestas tecnológicas de la información y de la comunicación por transporte de alta
velocidad, modifica las escalas territoriales o al menos muestra la relación con el espacio.
En este proceso de ocupación, la forma de relieve se considera como uno de los principales
factores que interfieren directamente en el uso que la sociedad hace de este territorio. Y los
aspectos culturales y económicos de la población tienden a influir en este espacio territorial
para el crecimiento y desarrollo de actividades económicas o la construcción de ciudades, de
acuerdo a los conocimientos, habilidades, técnicas y recursos que la población tiene que lidiar
con el medio. Esto implica el estado que en ciertas condiciones, suelo y clima, las poblaciones
se organizan y producen marco particular de las actividades económicas para su sustento y
comercialización. Esto implica afirmar que en determinadas condiciones de relieve, clima y
suelo, las poblaciones se organizan y producen determinada estructura de las actividades
económicas por su sustento y comercialización. O sea, na población que tiene acceso a la
tecnología y los recursos financieros, hace que el uso de este territorio más intensivamente que
las poblaciones tradicionales que allí se encuentran (Ross, Vasconcelos e Castro Junior, 2005).
Con esta lógica en la mente, las transformaciones de los social-económica-espacio
amazónico imponen cambios significativos en cuanto a la apertura de espacios para la
ocupación territorial de la migración. Las ciudades crecían; muchos otros han surgido, la
población ha crecido, haciendo con que nuevos espacios fueron incorporadas por la sociedad
favorecidos de implementación de técnicas modernas de producción. El proceso de desarrollo
tecnológico, los cambios de hábitos y costumbres y la necesidad de consumo de distintos
productos, que aportan comodidad, menos esfuerzo, más placer, hace con que sea impuesta una
mayor necesidad de apropiación de los recursos naturales. En esto están impuestos los factores
14
que proporcionan arreglos espaciales de los territorios, como el caso del estado de Mato Grosso
y sus municipios insertados en los biomas de la Amazonia, el Cerrado y el Pantanal, como se
muestra en la figura 1.
Figura 1-Brasil, Mato Grosso y sus biomas.
Fuente: Chioveto (2014).
Las áreas forestales en este espacio se están convirtiendo poco a poco la tierra para la
producción agrícola y la ganadería extensiva con pastos cultivados, como se ha mencionado
Ross, Vasconcelos y Junior Castro (2005). La apertura de las carreteras, la explotación
maderera, la minería, la ganadería y el despliegue de centros urbanos y el crecimiento de su
población ha proporcionado la alteración ambiental en el Estado.
Esto se evidencia en la forma en que las personas se asocian y se relacionan estos nuevos
espacios: la búsqueda de un grupo social, de un grupo de estatus o poder, o mismo el deseo de
ser reconocido como semejante cuando se le pregunta de su origen. Esta búsqueda de
pertenencia y los cambios en las condiciones de vida de los hogares que han tenido oportunidad
para el acceso a la tierra y la renta del espacio donde se encuentra la población, son vistos por
Benko y Pecqueur (2001), como proceso que reforzó el papel del desarrollo territorial.
Con la perspectiva de la acción de los actores (estado y comunidad), facilitando el acceso
de la población a una región, convirtiéndola en un territorio delimitado por un grupo de
individuos con sueños, valores, ingresos y empleo, el estado de Mato Grosso como área de
frontera nacional recurrió a "la colonización en el siglo XVIII para proteger y ampliar sus
15
límites territoriales y más recientemente, como una zona de frontera económica"(Moreno,
2005b, p. 53).
3.2 Desarrollo regional y territorio
La dinámica del sistema regional refleja la asignación geográfica de los recursos de
capital, el trabajo, las empresas, los individuos y sus familias. Esta dinámica contribuye a la
senda del crecimiento económico, el desarrollo social y el desarrollo tecnológico de ciertos
lugares o regiones. Algunas regiones tienen la infraestructura industrial más dispuestos a
utilizar las nuevas tecnologías, el entorno empresarial y la presencia de instituciones vinculadas
al conocimiento. Estas regiones pueden tener un sector privado más fortalecido que el público,
el aumento de la competitividad regional. El sector público necesita para evaluar y comparar
sus programas sistemáticos para mejorar las políticas locales y regionales para el crecimiento
económico. La política de crecimiento regional puede promover oportunidades para que las
personas y empresas ubicadas en regiones con menores tasas de crecimiento económico,
permitiéndoles el acceso a los centros económicos con el fin de fortalecer las regiones
periféricas con menor renta per cápita (Storper, 1997; McCann; Ortega-Argilés, 2013; Bathelt;
Glückler, 2011).
El autor Storper (1997) en su trabajo seminal sobre la Santísima Trinidad: territorios,
organizaciones y tecnologías argumenta que el papel de la región con locus de
interdependencias no negociadas, que asumen formas de convenciones, reglas informales y
hábitos que coordinan agentes económicos en condiciones de incertidumbre. Estas relaciones
constituyen activos específicos de cada región en la producción de las costumbres,
concepciones y valores.
Las regiones compuestas de sus territorios determinan el entorno natural, que a través
de la organización y localización de actividades genera condiciones de lenguaje de
comunicación y las formas colectivas existentes (formas de cooperación que crean
racionalidades organizacionales y tecnológicas) (Storper, 1997).
De acuerdo con Storper (1997) las organizaciones particularmente la empresa y los
grupos o redes de empresas involucradas en el sistema de producción no sólo dependen el
contexto territorial de insumos físicos e intangibles, pero tienen mayor o menor relaciones de
proximidad entre sí.
Las empresas, en todas las regiones, son capaces de generar nuevas posibilidades
tecnológicas; sin embargo, los modos de generación de nuevas tecnologías tienden a variar de
16
acuerdo con la estructura de una región, de su historia económica, el perfil tecnológico, los
arreglos institucionales y el grado de una región geográfica periférica. (OCDE, 2011).
El gobierno local puede construir sobre sus capacidades existentes, aprovechando el
potencial de la economía local y los conocimientos existentes. (McCann, Ortega-Argilés, 2013).
Por McCann y Ortega-Argilés (2013), en países con una baja capacidad para la adopción de la
tecnología en un entorno institucional fuerte, la prioridad debe ser la creación de conocimiento
local de la educación superior y de atracción de Inversión Extranjera Directa (FDI). Si el entorno
institucional es débil, para mejorarlo, el enfoque debe ser nichos de mercado y la promoción de
la exportación, mientras que, si el entorno institucional es débil, la prioridad debe ser la
modernización de la infraestructura institucional básica.
Las acciones políticas en las distintas regiones como foco debe promover la
colaboración, promover el intercambio de conocimientos, participación de pequeñas y
medianas empresas (PMEs) locales en redes y fortalecer las relaciones ya existentes con
universidades locales y centros de investigación. (McCann; Ortega-Argilés, 2013).
La distribución espacial desigual o el crecimiento puede observarse en diversas escalas
geográficas, pero es relevante al comparar las regiones dentro de un país. En la mayoría de los
países en desarrollo, con ingresos y empleo distintos en sus regiones, existen dificultades de
convergencia de crecimiento entre las regiones. Las disparidades regionales existen y persisten.
Las políticas de generación de empleo deben buscar a trasladarse a las regiones de escasa mano
de obra y el capital debe fluir a regiones de capital escaso. (Garretsen et al., 2013).
Las inversiones en la economía, en educación o infraestructura, por lo general se
benefician las regiones centrales, simplemente porque la actividad económica ya está más
concentrada. Las políticas basadas en las personas pueden terminar aumentando aún más las
disparidades en el ingreso regional. La promoción de un mayor crecimiento de las principales
regiones proporciona un crecimiento nacional como un todo, generando un trade-off con las
políticas regionales que tratan de difundir el crecimiento de una forma con mayor equilibrio
entre las regiones en riesgo, reduciendo el crecimiento nacional.(Garretsen et al., 2013). Las
opciones entre una política de crecimiento nacional y el crecimiento equilibrado es un desafío
para las políticas regionales.
En las regiones donde la atención se centra en el sector de los servicios y en el sector
público, la política de crecimiento regional podría alinear hacia las instituciones locales entre
sí y con las instituciones nacionales en el desarrollo de estrategias para la explotación del
potencial de cierta región. (McCann; Ortega-Argilés, 2013).
17
Algunas regiones, llamado "ciudades globales", tienen un papel fundamental a los
estándares emergentes de crecimiento de un país; sin embargo, la pregunta es cómo distribuir
por medio de varios sistemas urbanos de las actividades económicas, generando la distribución
de ingresos en las regiones periféricas. Garantizar la igualdad de acceso a las oportunidades,
independientemente de donde viven las personas, puede generar la mejora de vida de la
población (Barça; McCann; Rodrígues-Pose, 2012).
El cambio tecnológico y las nuevas tecnologías están reconocidos como uno de los
principales impulsores de cambio de patrones territoriales de desarrollo económico; el ascenso
y la caída de nuevos productos y procesos de producción se produce en los territorios, y depende
en gran medida, de su capacidad para tipos específicos de innovación. El cambio tecnológico, a
su vez cambia las dimensiones de los costes de producción, incluyendo sus patrones de
localización (Storper, 1997).
Las economías territoriales no sólo son creadas en una economía globalizada, por
proximidad en las relaciones de insumo-producto, pero aún más por la proximidad de las
dimensiones no negociables o relacionales de organizaciones y tecnologías. Sus principales
activos - porque los escasos y lentos para crear e imitar, no son más material, pero relacional
(Storper, 1997).
Cuando en una economía regional contiene una cantidad significativa de la producción
en un determinado sector, y esta industria está basada en tecnologías que están sujetos a una
dinámica evolutiva depende de la trayectoria, el entorno tecnológico puede verse afectado en
un entorno de crisis. Si la región no es una aglomeración del núcleo para que la industria, en el
sentido de que tiene varias ubicaciones, entre los cuales sus tecnologías clave y funciones están
divididas, o en el sentido de que hay muchos aglomerados similares y, por lo tanto, competitivo,
entonces, la pregunta es si hay dinámica en nivel regional que puede afectar el entorno
tecnológico. Aquí, si las empresas regionales tienen un poder de gestión para ajustar sus
técnicas (y esto es un gran "si" en un mundo de las corporaciones globales, podría ser
compatible con algunos modelos de gestión descentralizada (Storper, 1997).
El argumento de que Storper (2010) es que las multitudes son establecidas por la
geografía del cambio tecnológico, formando patrones de enlaces intermedios entre las
compañías, que esperan efectos en la división de los mercados del consumidor. Como dinámica
secundaria, existe el crecimiento de la población local y regional, mediante la implementación
de acciones de las nuevas tecnologías en el espacio geográfico. Las personas se mueven por
medio de la migración interregional, entre las zonas urbanas y rurales e también a través de la
18
migración de larga distancia. El enfoque de aglomerados geográfico sugiere que la
aproximación geográfica regional aumenta el número de empresas, la creación de subsidiarias
y el desplazamiento de las empresas de una región a otra. (Glückler, 2007).
Con esto, según Glückler Bathelt (2011) el desarrollo de una región bajo la perspectiva
de un enfoque relacional reconoce que los valores, las estructuras y prácticas de toma de
decisiones están sujetas a la aplicación simultánea de las instituciones sociales que caracterizan
las relaciones entre los agentes humanos. El análisis de la acción económica y interacción en
una perspectiva espacial permite interpretaciones alternativas de por qué aglomeraciones
industriales son exitosas, como los grupos locales y sus interacciones globales están
interrelacionados, y por qué algunos lugares prosperaron, mientras otros no. El desarrollo de
una región depende de varios aspectos económicos y sociales. El enfoque de las relaciones
existentes en ciertas regiones también depende del capital humano existente en la región.
3.3 Inventario de capital humano: posibilidades relacionadas
Es posible relacionar la condición de abrir nuevos frentes de territorios a partir del
inventario de capital humano individual de los colonizadores, no de todos, pero de muy pocos
los que han logrado con sus inventarios relacionados al conocimientos, desarrollar los sitios
colonizados de forma mantener su cultura propia.
Esta posibilidad se describe en la teoría del capital humano, que tiene en su concepto de
la prerrogativa de que cuanto más conocimiento, mayor es el poder de negociación de los
individuos. El hecho es que la mayoría de la gente capaz tienden a inversiones y estas dos
condiciones están positivamente correlacionadas, quizás muy fuertemente (Schultz, 1961;
Becker, 1962). Es decir, quien que en el momento de avances territoriales tenían conocimiento,
sería entonces el propietario de la tierra pues la condición en muchas frentes desbravadoras
estaban relacionados con el conocimiento de programas y las políticas gubernamentales como
ya mencionado. No todos tenían acceso a este conocimiento, que invariablemente daba ventaja
competitiva para romper, invertir, crear y mantener las estructuras sociales.
La teoría del capital humano, está siendo trabajado por muchos investigadores para tener
en su enfoque la posibilidad de ser discutido por las diferentes disciplinas. Por tener esta
amplitud podemos dirigir a la lógica de este estudio, o sea, las posibilidades de que el inventario
de capital humano puede ofrecer aquellos que se compromete en tierras que tenían una
configuración demográfica diferente y se convirtió en reductos de caballeros.
19
En 1958 Jacob Mincer (1922 a 2006), dirigía al análisis de las desigualdades de ingresos
personales para las consecuencias de la misma para el comportamiento de consumo, "tal vez la
conclusión más importante que se desprende de la investigación sobre la influencia de la
distribución del ingreso en el consumo es que los efectos de la desigualdad depende de sus
causas ", diremos que tales causas serían fuertemente relacionados con capital social individual.
Y que "las implicaciones de la distribución del ingreso de las diferencias individuales en la
inversión en capital humano se derivan de un modelo teórico en el que el proceso de inversión
está sujeta a libre elección" Mincer (1958, p. 281). Elección esta totalmente dirigida la
oportunidad de aquel momento.
Mincer (1958, p. 302), aún pone que la " igualdad aunque que perfecta, de capacidad y
oportunidad no implica igualdad de ingresos ni simetría de distribución". Este debate se calienta
por Schultz (1961), que dice que los trabajadores se convierten en capitalistas, no por la difusión
de la propiedad de una organización, pero sí por la adquisición de conocimientos y habilidades
que tienen valor económico.
La TCH dice que los individuos buscan stocks de capital humano en la intención
primordial por la mejora de la calidad de vida (Schultz, 1961; Becker, 1962). Esta calidad de
vida fue sin duda la búsqueda de aquellos que inicialmente y todavía hoy, buscan esta condición
de vida en estas tierras al norte de Mato Grosso.
Invariablemente, los textos sobre el capital humano no aborda el tema de este estudio
objeto directamente, pero indirectamente las discusiones si direccionan para cuestiones
relacionadas al poder que resuelta de altos sueldos, Zabojnik (Murphy, 2004), decisiones de
inversión de riesgo (Gimmon, Levie, 2009), financiamiento de formación de por el padrón
(Booth, Bryan, 2005), o aún, el coste de la formación general como la competencia del
trabajador (Kessler, Lulfesmann, 2006), desempeño en emprendimientos de riesgo asociados
con la experiencia y conocimiento (Dimov, pastor, 2005) y, finalmente, en la encuesta, texto
que relaciona educación con factor de producción específico y capital específico (Soukup,
2007). Todos los temas tratados en el estudio tuvieron en cuenta la TCH, de alguna manera
están relacionados con el poder del capital en lo rompimiento del territorio presente en el objeto,
y explican los comportamientos característicos de quien detiene el capital en forma de
inventario de capital humano, así como, la condición de expansión de las zonas nutrido por este
capital.
20
4. CONSIDERACIONES FINALES
El proceso ocupacionales de los municipios de la Amazonia brasileña si dio por la acción
del Estado, fomentador de políticas para el crecimiento económico del país, impulsado desde
la década de 1980, cuando Brasil se abre al mundo, en busca de la inclusión productiva de
productos exportables. Para que ocurriese este crecimiento, la tecnificación del campo fue
fundamental.
En este sentido, observando cómo la ocupación y organización de las zonas de las
fronteras agropecuarias, intensifican la ocupación poblacional por medio del uso de los suelos,
con la estructuración de las actividades primarias (extractivas, agrícola y ganadera) que se
propagan por las zonas rurales y fomentarían el surgimiento de nuevos municipios, en un
proceso de multiterritorialização del espacio, de acuerdo con Haesbart y Limonad (2007)
comentan.
Con la expansión productiva en las áreas de Brasil amazónico, el poder económico se
instala con fuerza, proporcionada por la cadena de producción exportable de productos
primarios. Este hecho favorece el poder por la fuerza económica de las familias e impone el
ritmo de ocupación en las regiones. Cuanto mayor la integración a los principios de la
productividad de los factores tierra, capital y trabajo, más "poder" detiene el sitio por la acción
de los individuos.
Este poder es visualizado en la estructuración de las regiones urbanas, cuando estas áreas
productivas son intensificados por la estructuración de las actividades económicas de los
sectores secundario y terciario, lo que favorece el comercio entre las regiones amazónicas,
haciendo el dinero girar y favorece el aumento del consumo, que volverá al centro productivo
de la región: el sector primario.
Correlacionado con este enfoque, el capital enrizado en el poder pionero, puede en sus
matices, se ha comentado desde el TCH, en que el inventario individual asume posición de
poder frente al proceso de territorialización establecido por el querer a la nación, ante las
presiones internas y externas, haciendo con que ocurran la ocupación de las nuevas fronteras
agrícolas, oportunizadas por las políticas del gobierno y instrumentalizados en el espacio de las
acciones de las empresas privadas, lo que resulta en la demarcación de gran extensión de tierras
para la ocupación efectiva por el colonizador.
El resultado se observa en cuanto a su establecimiento como un territorio y aún hoy, se
entiende que no podía ser de otra manera, el sentimiento arraigado en la cultura local como el
estándar proceden de territorios colonizados. La diferencia es que la expansión más que sueños
21
rotos, ofreció un expresivo número de personas condiciones de supervivencia ya escasos en
otras regiones, en esto, la región de Sinop se convirtió en un polo de servicios, factor de
desarrollo del territorio y el capital humano como una de las condiciones para el desarrollo y
atracción de nuevas tecnologías.
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