transparência, colaboração e novo ambiente de negócios
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13ª. semana jurídica
tribunal de contas do estado de são paulo
são paulo, 10 a 13 de agosto de 2015
fonte da ilustração: http://www.joincube.com
transparência, colaboração e novo ambiente de negócioso projeto do governo de são paulo em parceria com o reino unido
roberto meizi aguneagosto 2015
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a maioria das organizações não morre por fazer as coisas erradas, e sim por insistir em fazer as coisas certas por um período demasiadamente longo.
prof. yves doz
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por que os governos precisam se preocupar com a inovação?
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fonte: carta capital, março 2015
por que a população pede
e agora, está na constituição
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capítulo IV
da ciência, tecnologia e inovação(redação dada pela emenda constitucional nº 85, de 2015)
art. 219... parágrafo único. o estado estimulará a formação e o fortalecimento da inovação nas empresas, bem como nos demais entes, públicos ou privados...
constituição federal: pec 12/2014
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art. 4º. a disciplina do uso da internet no Brasil tem por objetivo a promoção:III - da inovação e do fomento à ampla difusão de novas tecnologias e modelos de uso e acesso. art. 24. constituem diretrizes para a atuação da união, dos estados, do distrito federal e dos municípios no desenvolvimento da internet no brasil:VII - (....) a inovação e a difusão das aplicações de internet, sem prejuízo à abertura, à neutralidade e à natureza participativa.fonte: renato leite monteiro, in o desafio da regulação de novas tecnologias o impacto na inovação, palestra proferida no inovaday de maio de 2015
marco civil da internet
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como estamos tratando a inovação no governo de são paulo
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governo como plataforma dados em formato aberto linguagem cidadã combate à corrupção negócios sociais
princípios
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nações unidas – recomendação 1 para o governo futuro (...)governo como plataforma significa que os governos não têm que construir todos os novos serviços, mas sim disponibilizar dados como infraestrutura para terceiros, que devem usar e construir serviços de valor agregado sobre eles. (2011)
http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/un-dpadm/unpan050222.pdf
princípios: o governo como plataforma
de:vending machine = as pessoas pagam impostos e esperam que o governo faça tudo para elas.para:plataforma = o governo entrega as ferramentas e as pessoas as desenvolvem e criam algo novo e significativo.
o conceito de governo como plataforma é de O'Reilly. Para ele, o papel do governo é provocar grandes inovações e avanços e disponibilizar isso para as pessoas. o governo deve evoluir
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oportunidades aproveitar o crowdsourcing, o superávit
cognitivo (um trilhão de horas ano, segundo clay shirky) e a inovação aberta
arejar a relação com a cidadania usar como canal para novos serviços e
negócios sociais
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estrutura básica entre outras:
•subsecretaria de ações estratégicas;
•subsecretaria de parcerias e inovação (abrigando dentro dela uma unidade de inovação)
•subsecretaria de tecnologia e serviços ao cidadão;
•unidade do arquivo público do estado
•corregedoria geral da administração;
•ouvidoria geral do estado
recriação da secretaria de governodecreto 61035 de 01/01/2015 (recria)
decreto 61036 de 01/01/2015 (organiza)
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a inovação no ppa 2016/2019
inovação organizacional : (ações internas)
- utilização de novos métodos organizacionais na práticas de negócios, na organização do local de trabalho e nas relações externas (conceito da ocde)
programa de inovação governamental com duas ações:
governo como plataforma: (ações com a sociedade civil)
- promoção e apoio a constituição de uma plataforma de parcerias e inovação - concebida como uma camada de integração entre iniciativas da sociedade civil e governo para a inovação governamental.
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criação de novos instrumentos normativos para fomento à inovação, destacando:
- princípios jurídicos que reconheçam a importância da inovação para o estado e para os serviços prestados ao cidadão
- formação para a inovação (orientação a problema, laboratório, abordagens colaborativas)
- comunidades e polos de inovação em governo- formas de premiação para inovação no serviço público- concursos para realização de trabalhos técnicos para a
inovação governamental- experimentos e pilotos de gestão pública alternativa
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criação de novos instrumentos normativos para fomento à inovação, destacando:
- concessão de autonomia a órgãos e entidades da administração em troca da contratualização de resultados (contratos de autonomia), permitindo o surgimento de soluções inovadoras
- mais importância para o controle de desempenho e menos para o controle de procedimentos, que inibe a inovação
- procedimentos simplificados de seleção, para a contratação de parceiros (possivelmente start-ups) que tenham soluções inovadoras para problemas públicos
- ambientes e arranjos colaborativos para inovação em governo
- inovação aberta- novas metas e métricas para a inovação em governo
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o projeto spuk
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projeto: melhorando o ambiente de negócios por meio da transparência no estado de são Paulo
objetivoBaseado na experiência do reino unido (data.gov, open data Institute e uk bribery act), melhorar o ambiente de negócios no estado de são paulo, por meio da intensificação do programa de transparência do estado, com a gestão de dados abertos para uso em negócios e pela sociedade civil e a aplicação de medidas efetivas de combate à corrupção.
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grato por sua atenção.
roberto [email protected]
www.igovsp.net