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Tribunal de Contas da União
Data DOU: 27/11/2003
Colegiado: Primeira Câmara
Número da Ata: 42/2003
Texto do Documento:
RELAÇÃO Nº 64/2003 - TCU - Gab. Min. Lincoln Magalhães da Rocha
Relação de processos submetidos à Primeira Câmara, para votação, na forma do Regimento
Interno, arts. arts. 134, 135, 137, 138 e 140 do Regimento Interno.
Relator: Ministro-Substituto Lincoln Magalhães da Rocha
TOMADAS E PRESTAÇÕES DE CONTAS
ACÓRDÃO 2813/2003 - Primeira Câmara - TCU
ACÓRDÃO: Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão da Primeira
Câmara, em 18/11/2003, ACORDAM, com fundamento nos artigos 1º, inciso I, 16, inciso II,
18 e 23, inciso II, da Lei 8.443/92, de 16 de julho de 1992, c/c os artigos 1º, inciso I, 137,
inciso II, 143, inciso I, alínea “a”, 208 e 214, inciso II, do Regimento Interno, aprovado pela
Resolução 155/02, em julgar regulares com ressalva as contas a seguir relacionadas, dar
quitação aos responsáveis, e mandar fazer as seguintes determinações, de acordo com os
pareceres emitidos nos autos. (Tornado insubsistente pelo AC-2125-42/07-P).
MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO
1 TC 012.748/2002-1
Classe de Assunto: II.
Responsáveis: Clésio Soares de Andrade, CPF 154.444.906-25; Lucimar Silva Lopes
Coutinho, CPF 289.043.621-72; Maria Tereza da Costa Pantoja, CPF 831.525.047-72; Lilian
Carla de Souza, CPF 537.004.576-34; e Ednalva Américo Vieira, CPF 329.685.901-20.
Unidade: Serviço Nacional de Aprendizagem do Transporte - SENAT.
Exercício: 2001.
Determinações:
1.1. ao Serviço Nacional de Aprendizagem do Transporte - SENAT para que:
1.1.1. observe os princípios da publicidade, impessoalidade, moralidade e legalidade,
previstos no caput do art. 37 da Constituição Federal, bem como adote critérios objetivos,
quando da realização de processo seletivo para admissão de pessoal;
1.1.2. observe os princípios básicos da isonomia e da igualdade, conforme preceitua a
Constituição Federal nos arts. 5º, caput, e 37, inciso XXI, e o disposto no art. 1º e 2º do seu
Regulamento de Licitações e Contratos, de modo a evitar que se contrate com fulcro no art.
9º, inciso VIII, do mesmo Regulamento, quando o objeto pretendido puder ser prestado por
mais de uma instituição, de acordo com o entendimento deste Tribunal (Decisão nº 10/2002
- Primeira Câmara, Acórdão 21/2003 - Primeira Câmara e Acórdão 152/2001 - Plenário);
1.1.3. efetue contratações com fulcro no inciso VIII do art. 9º do seu Regulamento de
Licitações e Contratos, somente quando, comprovadamente, houver nexo entre esse
dispositivo, a natureza da instituição contratada e o objeto a ser contratado, esse
necessariamente correlato ao ensino, pesquisa ou desenvolvimento institucional; além de
comprovar a razoabilidade do preço cotado, conforme jurisprudência deste Tribunal (Decisão
nº 955 - Plenário).
1.2. à Secretaria Federal de Controle Interno para que verifique e informe, nas próximas
contas, o cumprimento das presentes determinações.
2 TC 011.518/2002-7
Classe de Assunto: II.
Responsáveis: Gilman Viana Rodrigues, CPF 004.378.756-87; Roberto Simões, CPF
007.299.146-15; Márcio Luiz Pellizaro Lima, CPF 007.283.496-04; Ana Lúcia de Angelis
Campos, CPF 056.368.968-40; Jésus Maria Ribeiro, CPF 158.169.746-53; Flávio Henrique
Silveira, CPF 071.420.658-00; Luiz Itabayana Filho, CPF 113.534.066-87; José Belas
Gonçalves, CPF 138.037.866-49; Francisco Andrade R. Oliveira, CPF 221.698.656-91;
Ulisses Silveira Costa, CPF 300.219.016-00; Silvana Maria Novais Ferreira Ribeiro, CPF
424.611.626-20; Márcio Luiz Silva, CPF 323.912.856-04; Sérgio de Carvalho Coelho, CPF
707.635.776-34; Rodrigo de Castro Diniz, CPF 627.593.296-15; Luciene Rios de Andrade,
CPF 853.970.676-87; Adervane da Silva L. Conceição, CPF 748.467.606-34; Claudine
Hudson Lucio Batista, CPF 035.073.116-07; Ila Ferreira Perpétuo, CPF 508.385.986-68;
Aline Berbet Miranda Mendes, CPF 012.328.906-85; Lucimara Lourenço Lopes, CPF
722.965.776-87; Débora Kirchamaier, CPF 032.396.976-37; Regina de Souza Fonseca, CPF
032.432.996-24; Nara Aparecida Ozelin, CPF 002.941.226-99; Júlio César da Silva Lima,
CPF 792.721.936-72; Cristiano Roberto dos Reis, CPF 028.059.716-98; Marcos de Abreu e
Silva, CPF 001.890.496-34; Avimar Vicente Viana, CPF 010.915.066-04; Alberte Vilela, CPF
049.124.207-78; José Antônio Cardoso Cançado, CPF 209.703.906-53; Geraldo Gontijo
Ribeiro, CPF 157.453.926-49; João Roberto Puliti, CPF 005.135.716-04; e Vilson Luiz da
Silva, CPF 361.378.479-34.
Unidade: Serviço Nacional de Aprendizagem Rural - Administração Regional no Estado de
Minas Gerais.
Exercício: 2001.
Determinações:
2.1. ao Serviço Nacional de Aprendizagem Rural - Administração Regional no Estado de
Minas Gerais para que:
2.1.1. inclua nas prestações de conta o parecer da unidade de auditoria interna do SENAR
(AGCI), conforme disposto na legislação pertinente (item 4.2.3 do Relatório de Auditoria - fls.
126);
2.1.2. atente para que os procedimentos de aplicações financeiras das disponibilidades
sejam formalmente autorizados pela superintendência para tais atividades, obedecendo ao
disposto no art. 7º do Decreto nº 93.872/86 (item 7.1.2 do Relatório de Auditoria - fls. 129);
2.1.3. alerte a Administração Central para que solucione as falhas relativas ao sistema de
arrecadação do SENAR/MG, caracterizadas por atraso e desvio no recebimento das
contribuições que lhe são devidas (item 7.2.1 do Relatório de Auditoria - fls. 130);
2.1.4. observe os procedimentos de baixa dos bens considerados inservíveis e de registro e
identificação dos itens do acervo patrimonial, em cumprimento aos títulos 16 e 17 do Manual
SENAR para Administração de Patrimônio (item 8.1.1.1 do Relatório de Auditoria - fls. 130);
2.1.5. adote providências no sentido de que os bens móveis fiquem sob a responsabilidade
da chefia de cada setor (quando forem de uso coletivo) e de cada servidor (quando forem de
uso individual), refletindo tal situação nos termos de responsabilidade, em consonância com
o disposto no item 18 - Da Responsabilidade - do Manual SENAR para Administração de
Patrimônio (item 8.1.1.2 do Relatório de Auditoria - fls. 130/131);
2.1.6. adote as medidas necessárias para o efetivo ressarcimento da quantia desviada pelo
ex-servidor Alex Marques Flores, em virtude de ter emitido vales postais em seu benefício
(item 9.1.2 do Relatório de Auditoria - fls. 130);
2.1.7. observe o número mínimo de cinco propostas válidas nos processos licitatórios,
modalidade convite, e incluir nos respectivos processos a justificativa da autoridade
competente quando este mínimo não for atingido, obedecendo ao disposto no Regimento
Interno de Licitações e Contratos do SENAR/MG (item 10.1.1 do Relatório de Auditoria - fls.
131/132);
2.1.8. aprimore o processo de planejamento da realização de cursos, de forma a evitar
excesso de evasão e de absenteísmo, causadores de insucesso na consecução dos
objetivos educacionais da entidade e de prejuízo financeiro (item 10.1.2 do Relatório de
Auditoria - fls. 132/133).
3 TC 010.528/2002-9
Classe de Assunto: II.
Responsáveis: Gustavo Leal Sales Filho, CPF 184.889.515-15; Aurélio Cézar da Silva
Cardozo, CPF 338.665.115-15; Carlos Fernando Leal Gonsalves, CPF 061.128.545-20; e
Maria Emilia Santos Leal, CPF 158.577.515-00.
Unidade: Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial - Departamento Regional da Bahia.
Exercício: 2001.
Determinações:
3.1. ao Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial - Departamento Regional da Bahia para
que adote providências no sentido de dar cumprimento às recomendações objeto do
Relatório de Auditoria de Avaliação nº 094385, da Controladoria Geral da União no Estado
da Bahia.
3.2. à Controladoria-Geral da União no Estado da Bahia para que acompanhe o
cumprimento das determinações efetuadas à Entidade, fazendo menção sobre os fatos no
Relatório de Auditoria de Gestão das próximas contas do SENAI/Departamento Regional da
Bahia, inclusive noticiando sobre os resultados do processo de sindicância de que trata o
item 7.2.1.1 do Relatório da Auditoria de Gestão nº 094385.
4 TC 010.737/2002-9
Classe de Assunto: II.
Responsáveis: Hamilton Azevedo Rebello, CPF 014.684.647-87; Dionísio Corteletti, CPF
125.467.987-15; Maria do Carmo Félix, CPF 471.371.187-04; Nívea M. Magalhães de
Oliveira, CPF 015.349.607-08; e Maria Aparecida Pinto, CPF 005.249.347-46.
Unidade: Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial - Administração Regional no Estado
do Espírito Santo.
Exercício: 2001.
Determinações:
4.1. ao Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial - Administração Regional no Estado
do Espírito Santo para que atente para o disposto nos artigos 15, inciso II, alíneas "c" e "d",
e 18, inciso II, alíneas "a", "b" e "c", da IN-TCU nº 12/96 e no artigo 19, inciso I, da IN-SFC nº
02, de 20/12/2000.
5 TC 010.807/2002-5
Classe de Assunto: II.
Responsáveis: José Luiz Borges Formiga Júnior, CPF 433.497.813-49; Luciana Ferraz
Mendes, CPF 433.405.123-53; Soraya Lima Mousinho Fernandes, CPF 194.300.433-15;
Luis Lira Filho, CPF 350.505.193-49; Luiz Carlos Batista da Cunha, CPF 112.337.293-49;
José Bandeira de Souza, CPF 095.955.623-00; Carlos Alberto da Silva, CPF 373.823.223-
00; José Gilberto Sousa Santos, CPF 306.789.353-00; Walter Lima Júnior, CPF
429.179.723-00; Águida Gonçalves da Silva, CPF 258.798.631-15; Vilma de Souza, CPF
365.527.046-15; Dercino José da Silva, CPF 344.055.501-15; Paulo Eduardo Pereira
Pierote, CPF 394.057.613-15; Laura Borges de Almeida Leal Moura, CPF 152.400.703-00; e
Izaura Ferreira de Sousa Amorim, CPF 473.763.413-15.
Unidade: Delegacia Regional do Trabalho no Estado do Piauí.
Exercício: 2001.
Determinações:
5.1. à Delegacia Regional do Trabalho no Estado do Piauí para que:
5.1.1. observe às orientações contidas no Manual do SIAFI, quando de registros de Restos a
Pagar;
5.1.2. faça constar dos assentamentos funcionais da servidora Luzia Carmen Neves Viana
informações e documentação referentes à sua cessão para a Procuradoria da União no
Piauí;
5.1.3. retifique o Cadastro/SIAPI/SIAPECAD dos servidores Jorge Antônio Costa Carvalho e
José Leite Gondim Cavalcanti, no que tange ao adicional por tempo de serviço, procedendo-
se à retificação dos valores pagos;
5.1.4. cumpra o disposto no art. 226, § 3º, da Lei nº 8.112/90, quando do pagamento de
auxílio funeral.
6 TC 009.977/2002-2
Classe de Assunto: II.
Responsáveis: José Aluísio Bezerra Araújo, CPF 191.116.494-53; Ney Brito Silva, CPF
601.839.344-15; Andreia Vieira da Silva, CPF 443.340.101-30; José Adilson Xavier de
Souza, CPF 302.743.204-44; Valderi Fernandes Bezerra, CPF 219.892.814-00; Águida
Gonçalves da Silva, CPF 258.798.631-15; Vilma de Souza, CPF 365.527.046-15; Dercino
José da Silva, CPF 344.055.501-15; João Sebastião Silva, CPF 225.521.544-68; Nelson
Edmundo Forte Fernandes de Negreiros Deodato Filho, CPF 379.963.204-20; Einstein
Coutinho de Almeida, CPF 804.624.214-49.
Unidade: Delegacia Regional do Trabalho no Estado da Paraíba.
Exercício: 2001.
Determinações:
6.1. à Delegacia Regional do Trabalho no Estado da Paraíba para que:
6.1.1. abstenha-se de conceder diárias a servidores em gozo de férias, por infringir o
disposto no Decreto nº 343/91;
6.1.2. promova o desconto do auxílio transporte nas concessões de meia-diária;
6.1.3. abstenha-se de efetuar o pagamento de diárias a colaboradores eventuais para
participação em treinamento na Sede da DRT/PB; e
6.1.4. efetue, se já não o fez, o levantamento de todos os pagamentos efetuados
indevidamente no Contrato nº 09/2001 (TP nº 06/2001), e providencie, se for o caso, a
devolução ou abatimento dos valores pagos a maior.
7 TC 011.613/2002-6
Responsáveis: Danilo Olivo Carlotto Remor, CPF 000.568.392-00; Almir Blanco de
Abrunhosa Trindade, CPF 000.488.792-15; Aldayr Sebastião Lobo de Castro, CPF
032.207.027-91; Américo de Souza Secco, CPF 028.595.642-68; e Nazareth Amália
Monteiro Lopes, CPF 169.340.912-72.
Unidade: Serviço Social da Indústria - Departamento Regional do Pará.
Exercício: 2001.
Determinações:
7.1. ao Serviço Social da Indústria - Departamento Regional do Pará para que não efetue
despesas com atividades que não estejam inseridas no rol de finalidades do órgão, tal qual
ocorreu com a contratação de bufê para confraternização natalina.
8 TC 003.122/2002-3
Classe de Assunto: II.
Responsáveis: Cláudio do Nascimento Pires Vaz, CPF 046.112.337-15; José Felício
Castellano, CPF 007.010.688-68; Luis Carlos de Souza Vieira, CPF 742.501.087-91;
Fernando Cesar Soprani, CPF 022.495.938-76; e Jair Cavalanti, CPF 579.723.208-10.
Unidade: Serviço social da Indústria - Departamento Regional no Estado de São Paulo.
Exercício: 2000.
Determinações:
8.1. ao Serviço social da Indústria - Departamento Regional no Estado de São Paulo para
que:
8.1.1. faça constar do Rol dos Responsáveis o nome, CPF, cargo e/ou função exercida,
período de gestão, endereço residencial e atos de nomeação, designação ou exoneração de
todos os agentes responsáveis, nos exatos termos dos arts. 10 e 11, da IN-TCU nº 12/96;
8.1.2. realize processo seletivo de caráter público para a contratação de servidores, em
estrita observância aos princípios da impessoalidade e moralidade da Administração,
insculpidos no caput do art. 37 da Constituição Federal, devendo ainda ser respeitadas as
disposições aplicáveis constantes de seus normativos internos, abstendo-se, com isso, de
realizar processos seletivos de caráter interno;
8.1.3. registre em suas Demonstrações Contábeis os contenciosos trabalhistas, bem como,
em Notas Explicativas, os bens que foram dados em garantia às ações trabalhistas;
8.1.4. obedeça, quando da contratação de obras e serviços, bem como compras e
alienações, o disposto no Regulamento de Licitações e Contratos do Serviço Social da
Indústria - SESI -, aprovado pelo Conselho Nacional e publicado no Diário Oficial da União,
abstendo-se de utilizar a Instrução de Serviço Conjunta ISC nº 01/00 - SESI/SENAI, nos
termos da Decisão Plenária 461/98; e
8.1.5. realize o devido processo licitatório quando da contratação de obras ou serviços com
terceiros, inclusive quando os recursos a serem utilizados forem oriundos de convênios, nos
termos do art. 1º do Regulamento de Licitações e Contratos do Serviço Social da Indústria -
SESI.
9 TC 011.332/2002-5
Classe de Assunto: II.
Responsáveis: José Arteiro da Silva, CPF 000.601.353-87; Marcelino Ramos Araújo, CPF
001.887.863-68; Antônio de Sousa Freitas, CPF 042.054.723-15; Emanuel Caracas dos
Santos, CPF 064.842.983-00; Clerice Bastos Ferreira, CPF 027.379.573-20; Manoel
Francisco de Assis, CPF 048.685.953-34; Mirian Sá Barros, CPF 044.770.223-87; Rosário
de Maria A. de O. Frias, CPF 255.035.023-53; Washington José R. de S. Junior, CPF
452.300.483-87; José Ribamar Ferraz Beckman, CPF 237.788.573-04; Ana de Fátima
Matos, CPF 248.604.093-53; Augusto Jorge Castro Rabelo, CPF 255.419.783-00; Raimundo
Edson Fernandes R. de Sousa, CPF 014.306.372-34; José Lino da Silveira Neto, CPF
028.929.103-82; Abraão Freitas Valhinhas Júnior, CPF 237.924.343-34; Patrícia Gomes
Almeida de Morais, CPF 492.850.763-00; Raimundo Nonato Luz, CPF 271.459.308-97;
Lourival da Cunha Souza, CPF 104.132.003-53; Sílvio Conceição Pinheiro, CPF
137.571.483-04; João Matias Rodrigues do Nascimento, CPF 029.278.291-87; Rosa Graça
Lima Barreto, CPF 249.465.403-34; José Ribamar Rodrigues Filho, CPF 251.183.903-20;
Edimilson dos Santos, CPF 244.846.473-87; Fortunato Lima de Jesus, CPF 000.650.563-53;
Antonio Luis Monteiro Malta, CPF 000.575.413-53; Alexandre Ferreira Lopes, CPF
807.777.323-00; e Antonio Luis Monteiro Malta Filho, CPF 225.043.543-04.
Unidade: Serviço Social do Comércio - Administração Regional no Estado do Maranhão.
Exercício: 2001.
Determinações:
9.1. ao Serviço Social do Comércio - Administração Regional no Estado do Maranhão para
que:
9.1.1. observe, quanto à declaração de bens e rendas dos responsáveis da unidade, o
disposto na Lei n.° 8.730, de 10 de novembro de 1993, e nas Instruções Normativas TCU n.°
05, de 10 de março de 1994, e n.° 12, de 24 de abril de 1996;
9.1.2. no Relatório de Gestão, informe e destaque indicadores de gestão que permitam aferir
a eficiência, eficácia e economicidade da ação administrativa, levando-se em conta os
resultados quantitativos e qualitativos alcançados pela entidade, nos termos combinados dos
artigos 18, inciso II, alínea "b", da Instrução Normativa TCU n.° 12/1996 e 19, inciso II, da
Instrução Normativa SFC/MF n.° 02/2000;
9.1.3. no que tange a licitações promovidas pela entidade:
9.1.3.1. mencione expressamente, no preâmbulo do contrato, que o negócio jurídico se
regerá de acordo com as normas do instrumento convocatório, quando for o caso, e da
Resolução SESC n.° 1.012/2001, alterada pela Resolução SESC n.° 1.032/2002;
9.1.3.2. inclua no processo administrativo-licitatório informação sobre os recursos a cuja
conta correrão as despesas da futura contratação, segundo determina o artigo 13 da
Resolução SESC n.° 1.012/2001, alterada pela Resolução SESC n.° 1.032/2002; e
9.1.3.3. preveja no instrumento convocatório, para fins de ulterior exigibilidade, garantia
contratual a ser escolhida e prestada pelo fornecedor de bens ou prestador de serviço,
segundo dispõem os artigos 25 e 26 da Resolução SESC .° 1.012/2001, modificada pela
Resolução SESC n.° 1.032/2002.
10 TC 010.199/2002-9
Classe de Assunto: II.
Responsáveis: Antonio José Domingues de Oliveira Santos, CPF 014.706.557-72; Oswaldo
Kilzer da Rocha, CPF 029.780.757-91; Carlos Gilberto de Oliveira, CPF 866.919.028-15;
Flávio Roberto Sabbadini, CPF 070.409.110-00; Carlos Gilberto de Oliveira, CPF
866.919.028-15; e José Paulo da Rosa, CPF 371.200.340-49.
Unidade: Serviço Social do Comércio - Administração Regional no Estado do Rio Grande do
Sul.
Exercício: 2001.
Determinações:
10.1. ao Serviço Social do Comércio - Administração Regional no Estado do Rio Grande do
Sul para que:
10.1.1. aprimore o sistema de cobrança da entidade, com a implementação de mecanismos
de controle e acompanhamento, de modo a promover a recuperação de créditos junto a
devedores da entidade;
10.1.2. observe o disposto no subitem 8.1.1 da Decisão nº 116/1999, 2ª Câmara- TCU, na
Ata nº 18/99, DOU 14/06/1999, ao realizar processo seletivo para contratação de servidores,
atentando para os princípios da impessoalidade e moralidade, insculpidos no art. 37, caput,
da CF/88;
10.1.3. inclua, nos processos licitatórios, elementos que comprovem os orçamentos
previamente realizados pela entidade, objetivando estimar o custo total dos objetos a serem
licitados, atentando para os itens de definição do objeto e estimativa de seu valor,
mencionados no caput do art. 13 do Regulamento de Licitações e Contratos do SESC-
Resolução nº 949, de 26/08/1998, DOU de 16/09/1998, Seção 3, fls. 74/76;
10.1.4. deixe de incluir nos editais item que frustre o caráter competitivo do certame
licitatório, como o que menciona a necessidade de o proponente ser contribuinte do SESC e
estar em dia com as suas contribuições, observando o disposto no art 2º, in fine, do
Regulamento de Licitações e Contratos do SESC - Resolução nº 949, de 26/08/1998;
10.1.5. atente para o fato de que os despachos de homologação e adjudicação devem ser
expedidos por autoridade com competência expressamente formalizada, de modo a cumprir
o inciso IV do art. 14 da Resolução nº 949, de 26/08/1998- Regulamento de Licitações e
Contratos do SESC;
10.1.6. inclua, nos contratos firmados pela entidade, cláusulas essenciais que registrem a
obrigação de o contratado manter, durante toda a execução do contrato, compatibilidade
com as obrigações por ele assumidas, bem como todas as condições de habilitação e
qualificação exigidas na licitação, em conformidade com o art. 21 do Regulamento de
Licitações e Contratos do SESC - Resolução nº 949, de 26/08/1998, e, em especial, a
consignação expressa da obrigatoriedade de apresentação mensal, pela contratada, da
comprovação de recolhimento da contribuição para a Previdência Social, de acordo com o
referido no § 3º do art. 195 da CF/88 e jurisprudência iterativa desta Egrégia Corte de
Contas, como a Decisão 705/94 - Plenário, na Ata 54/94 (DOU 06/12/1994);
10.1.7. formalize adequadamente os processos licitatórios e contratos firmados pela
entidade, com a autuação, numeração seqüencial e rubrica em todas as páginas;
10.1.8. somente reajuste os preços, nos contratos firmados pela entidade, em estrita
conformidade com o que for acordado pelas partes, observando o art. 24 do Regulamento
de Licitações e Contratos do SESC- Resolução nº 949, de 26/08/1998, não realizando
acréscimos em base superior à variação dos insumos, providenciando igualmente a
recuperação de valores desembolsados indevidamente quanto à Concorrência nº 001/2000,
com a empresa Tense Planejamento e Assessoria Empresarial Ltda., e Termos Aditivos nºs
495A, 495B e 495C, em que foi apontada uma diferença a maior, nos meses de novembro e
dezembro de 2001, no montante de R$ 1.048,27;
10.1.9. deixe de realizar alterações nas condições de licitações anteriormente à firmatura de
contratos, como no caso da contratação de prestação de serviços de vigilância, mediante a
dispensa de licitação nº 02/2001, observando o mencionado no art. 25, caput, da Resolução
nº 949, de 26/08/1998- Regulamento de Licitações e Contratos do SESC; e
10.1.10. evite a realização de acréscimos físicos na execução de serviços de reforma que
caracterizem alterações qualitativas no objeto contratado, atentando para o disciplinado nos
arts. 21 e 25, caput, do Regulamento de Licitações e Contratos do SESC- Resolução nº 949,
de 26/08/1998, devendo, nesses casos, ser promovido um novo procedimento licitatório, em
consonância com o art. 2º da norma retrocitada.
MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDÚSTRIA E COMÉRCIO EXTERIOR
11 TC 009.982/2002-2
Classe de Assunto: II.
Responsáveis: José Guimarães de Lacerda, CPF 645.829.144-20; Arlindo Pereira de
Almeida, CPF 002.701.134-87; Ronald de Queiroz Fernandes, CPF 003.602.874-68;
Francisco Nunes de Almeida, CPF 160.231.534-53; Loester Imperiano da Silva, CPF
008.499.604-87; Lidia José de Sousa Brandão, CPF 020.314.344-20; Nelson Santiago Filho,
CPF 109.128.784-87; Gerôncio Paes de Luna Filho, CPF 178.666.424-00; José Fernandes
Neto, CPF 003.283.164-15; Josélio Paulo Neto, CPF 003.599.394-49; Edivaldo Dantas da
Nóbrega, CPF 003.901.514-91; Jandui Barreiro, CPF 006.527.924-72; José Marconi
Medeiros de Souza, CPF 020.459.664-53; Manoel Brandão Farias, CPF 021.036.724-53;
Antonio Gomes de Lima, CPF 023.982.734-15; Waldenor Cezario Mariot, CPF 025.337.239-
91; Francisco de Assis Benevides Gadelha, CPF 041.813.874-53; Mario Antonio Pereira
Borba, CPF 048.690.364-87; Paulo Vinicius Araújo de Medeiros, CPF 109.195.894-72;
Marcos Antonio Gonçalves Brasileiro, CPF 136.271.394-53; Thompson Fernandes Mariz,
CPF 160.623.704-78; Julio Sergio de Maya Pedrosa Moreira, CPF 209.878.034-68; João
Nilton Castro Martins, CPF 241.083.916-91; e Carlos Antônio Vieira Fernandes, CPF
274.608.784-72.
Unidade: Serviço de Apoio às Micro e Pequenas Empresas - Sebrae/PB.
Exercício: 2001.
Determinações:
11.1. ao Serviço de Apoio às Micro e Pequenas Empresas - Sebrae/PB para que:
11.1.1. observe, rigorosamente, o disposto no art. 5º da Resolução CDN n° 39/98, evitando,
dessa forma, o ocorrido no Convite n° 04/2001, em que apenas 03 empresas foram
convidadas.
11.1.2. adote providências para regularização das falhas apontadas pela auditoria externa;
11.1.3. adote providências no sentido de sanar as divergências nos registros referentes à
aplicação financeira entre o Demonstrativo da Execução Orçamentária e o Balancete
Financeiro;
11.1.4. estabeleça, quando dos processos de aquisição de bens ou serviços, mediante
dispensa de licitação, condições idênticas aos proponentes, de sorte que as propostas dos
interessados na contratação permitam ser comparadas, possibilitando, assim, a escolha da
proposta mais vantajosa para a entidade, evitando, dessa forma, o ocorrido no Contrato n°
26, de 21/03/2001, em que as empresas apresentaram condições distintas e a empresa
vencedora, cuja proposta inicialmente parecia mais vantajosa, acabou sendo mais onerosa
ao fim do contrato;
11.1.5. observe, rigorosamente, o disposto no art. 25 da Resolução CDN n° 39/98, evitando
aditar contratos para alterar seu valor acima do limite de 25%; e
11.1.6. observe, rigorosamente, o disposto no art. 6º da Resolução CDN n° 39/98, evitando
firmar contratos com dispensa de licitação, quando o procedimento licitatório é devido.
12 TC 011.632/2002-1
Classe: II.
Responsáveis: Ivan Santos Leite, CPF 155.420.925-00; José Leite Prado Filho, CPF
692.563.304-15; José Luiz Ayres de Carvalho, CPF 072.862.365-04; Luiz Augusto de Castro
Pacheco, CPF 382.635.487-72; Luciana Botafogo Brito, CPF 553.014.011-49; Idalito
Oliveira, CPF 010.842.405-72; Antônio Carlos Francisco Araújo, CPF 005.978.215-34; Max
José Vasconcelos de Andrade, CPF 236.521.795-87; Gilson Silveira Figueiredo, CPF
126.978.185-53; Walker Martins Carvalho, CPF 067.675.325-68; Abel Gomes da Rocha
Filho, CPF 267.673.255-20; Eduardo Silveira Sobral, CPF 068.040.395-72; Eliziário Silveira
Sobral, CPF 021.516.505-53; Pedro Garcia Moreno Neto, CPF 000.913.244-91; José Alberto
Costa Silva, CPF 356.171.445-56; José de Oliveira Guimarães, CPF 077.705.375-68; Pedro
Ferreira dos Anjos, CPF 010.859.305-30; Antônio Fernando Ferreira de Carvalho, CPF
236.205.365-20; Ancelmo de Oliveira, CPF 002.632.225-00; Manoel Prado Vasconcelos
Filho, CPF 038.343.525-00; Bras Rodrigues Moura Júnior, CPF 212.695.725-04; Jair Araújo
de Oliveira, CPF 089.405.765-00; Sérgio Maia de Farias Filho, CPF 317.774.494-72; João
Andrade Vieira da Silva, CPF 111.673.945-34; Carlos Alberto Tavares Ferreira, CPF
067.635.435-04; Carlos Roberto de Rezende, CPF 002.532.355-53; Antônio Carlos Borges
Freire, CPF 005.297.705-68; Décio Garcez Vieira Filho, CPF 034.254.875-18; Paulo Roberto
Garcez Vieira, CPF 236.529.005-10; Stênio Gonçalves Andrade, CPF 034.049.605-30; Sônia
Cedraz de Cerqueira, CPF 074.073.865-87; Noélio Pires da Rocha, CPF 101.589.791-68;
Aécio Gonçalves dos Santos, CPF 065.751.615-53; Ruy Augusto Hayne Mendes, CPF
109.307.285-72; Luis Eduardo de Magalhães, CPF 004.822.854-00; Erathósthenes Menezes
Júnior, CPF 377.182.075-87; e Jorge Luiz Vieira, CPF 199.702.265-68.
Exercício: 2001.
Unidade: Serviço de Apoio às Micro e Pequenas Empresas - Sebrae/SE
Determinações:
12.1. ao Serviço de Apoio às Micro e Pequenas Empresas - Sebrae/SE para que:
12.1.1. evite o recebimento de cheques pós-datados, bem como não permita que os
devedores, até a quitação do débito, possam gozar dos benefícios dos serviços
proporcionados pela entidade e que os cheques sem provisão de fundos sejam protestados
em Cartório, além de outras medidas cabíveis;
12.1.2. não efetue pagamentos relativos a diárias/ajuda de custos a pessoas que não
tenham vínculo com o SEBRAE/SE, por falta de amparo legal e que sejam regularizadas, se
já não o foram as situações dos Srs Cândido Valério S. de Santana e Fernando de Araújo
Santos relatadas no item 2 do Parecer do Conselho Fiscal daquele órgão;
12.1.3. solicite à CODISE, se já não o fez, o encaminhamento da prestação de contas
referente à execução do Convênio nº 03/00, conforme pendência apontada no item 04 do
Parecer do Conselho Fiscal daquele órgão; e
12.1.4. não efetue adiantamento de despesa à prestadora de serviços, por falta de amparo
legal, como ocorreu com o Contrato nº 10/00, e proceda, se já não o fez, ao encontro de
contas refente ao adiantamento no valor de R$ 10.000,00 (dez mil reais) das despesas
necessárias ao cumprimento do objeto do Contrato nº 10/00 e a prestação de contas
apresentada pela contratada.
MINISTÉRIO DA DEFESA/COMANDO DA MARINHA
13 - T - 009.689/2002-7
Classe de Assunto: II.
Responsáveis: Napoleão Bonaparte Gomes, CPF 044.551.777-87; Roberto Ferreira da
Silva, CPF 289.517.517-91; Luiz Carlos Cruz e Araújo, CPF 434.230.437-68; Francisco
Heráclio Maia do Carmo, CPF 421.643.627-72; Jorge Luis Silva Pires, CPF 434.240.407-97;
Márcio Aurélio Lima Rosário, CPF 701.666.177-68; José Augusto Félix Guerra, CPF
721.124.767-34; Paulo Henrique Dias Veiga, CPF 008.565.047-18; Gilberto Gaudêncio
Brigido, CPF 434.242.107-06; José de Ribamar Cutrim Gomes, CPF 289.210.207-30; e
Antônio Bilouro, CPF 390.866.407-10.
Unidade: Centro de Instrução Almirante Alexandrino.
Exercício: 2001.
Determinações:
13.1. ao Centro de Instrução Almirante Alexandrinho para que adote medidas no sentido de
evitar o atraso nas liquidações de pagamento a fornecedores, bem como a realização de
despesa sem observância aos princípios licitatórios.
MINISTÉRIO DA JUSTIÇA
14 TC 007.351/2003-2
Classe de Assunto: II.
Responsáveis: Aroldo Boschetti Soster, CPF 073.810.850-20; Roberto Pinto Schweitzer,
CPF 154.533.750-00; Renato Halfen da Porciuncula, CPF 271.316.450-87; Antonio Borges
Filho, CPF 157.472.476-20; Ildor Reni Graebner, CPF 160.558.700-10; Maria Zoe Correa,
CPF 343.269.289-72; Rogerio Eicke, CPF 289.834.679-91; Roseli da Silva, CPF
454.579.059-34; Ema Mota Machado, CPF 458.447.989-53; Luzia Rocha da Silva, CPF
424.420.446-68; José Carlos Gevaerd, CPF 057.079.609-10; Ernani Pereira Filho, CPF
415.938.559-15; Sonia Regina Brito Vieira, CPF 221.540.949-53; Manoel José de Andrade,
CPF 417.499.019-00; Valéria Turazzi, CPF 521.122.339-04; e Odir da Silva, CPF
343.984.819-15.
Unidade: Superintendência Regional do Departamento de Polícia Federal em Santa
Catarina.
Exercício: 2002.
Determinações:
14.1. à Superintendência Regional do Departamento de Polícia Federal em Santa Catarina
para que:
14.1. observe a legislação aplicável na concessão de suprimento de fundos, em especial
quanto aos aspectos de limite de despesa, prazos e formalização da prestação de contas;
14.2. observe a legislação aplicável por ocasião da instrução de processos de concessão da
Vantagem de Incorporação da Gratificação pelo exercício de função de direção, chefia ou
assessoramento, juntando aos autos cópia das portarias de nomeação e exoneração;
14.3. observe o disposto no art. 6º do Decreto n. 343/1991, relativo à concessão de diárias.
ACÓRDÃO 2814/2003 - Primeira Câmara - TCU
ACÓRDÃO: Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão da Primeira
Câmara, em 18/11/2003, ACORDAM, com fundamento nos artigos 1º, inciso I, 16, inciso II,
18 e 23, inciso II, da Lei 8.443/92, de 16 de julho de 1992, c/c os artigos 1º, inciso I, 137,
inciso II, 143, inciso I, alínea “a”, 208 e 214, inciso II, do Regimento Interno, aprovado pela
Resolução 155/02, em julgar regulares com ressalva as contas a seguir relacionadas, dar
quitação aos responsáveis, e mandar fazer as seguintes determinações, de acordo com o
parecer do Ministério Público. Vide Acórdão 3441/2006 Primeira Câmara - Ata 44. Dar
provimento parcial a Recurso de Reconsideração.)
MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO
15 TC 011.755/2002-1
Responsáveis: Frederico Nicolau Eduardo Wiltemburg, CPF 126.828.539-00; Ari Faria
Bittencourt, CPF 027.533.089-34; Érico Mórbis, CPF 008.648.469-91; Edson Poly, CPF
147.384.909-82; Luis Carlos Pellisari, CPF 014.168.719-34; Vera Lucia R. O. K. Guerra, CPF
553.052.459-15; e Valdineis Salvador, CPF 818.988.949-49.
Unidade: Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial - Administração Regional no Estado
do Paraná.
Exercício: 2001.
Determinações:
15.1. ao Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial - Administração Regional no Estado
do Paraná para que corrija as faltas apontadas no Relatório de Auditoria nº 094384 da
Secretaria Federal de Controle Interno.
16 TC 002.970/2002-0
Responsáveis: Francisco Teixeira Linhares, CPF 046.702.991-15; Osvino Juraszek, CPF
485.249.569-68; Hilton Gomes Pereira, CPF 049.605.991-20; Jaiel de Assis Lopes, CPF
086.336.144-72; Lucideane das Graças C. Braga Sampaio, CPF 097.670.532-04; Leina S.
de Souza Matos, CPF 421.780.962-04; Antonio Ribeiro das Neves, CPF 035.727.652-34;
Joaquim Vandeli de Aguiar, CPF 039.339.382-87; José Soares Barbosa, CPF 106.845.492-
04; Francisco Ribeiro da Silva, CPF 030.686.762-15; José Ramalho de Lima, CPF
115.582.857-49; Francisco Aparecido Ferreira, CPF 095.471.939-53; Roberval Xavier de
Souza, CPF 080.207.104-00; Delci Fátima Alencar Castiel, CPF 056.506.902-00; Maria
Alzinete de Jesus e Silva, CPF 085.270.162-49; Denis Souza de Oliveira, CPF 115.580.752-
91; Paulo Sérgio da Silva Nascimento, CPF 191.361.292-91.
Unidade: Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial - Administração Regional no Estado
de Rondônia.
Exercício: 2000.
Determinações:
16.1. ao Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial - Administração Regional no Estado
de Rondônia para que:
16.1.1. faça constar da prestação de contas do exercício seguinte todas as informações
necessárias a perfeita avaliação da gestão, na forma da IN/TCU 12/96, em especial, as
constantes do item II do artigo 18, referente ao Relatório de Gestão;
16.1.2. observe o artigo 21 da Resolução SENAC 810/2002, quanto aos elementos mínimos
na formalização de contratos, considerando a inexistência de prazo de vigência no contrato
firmado com a empresa R.F. da Silva - Rondonorte Prestadora de Serviços;
16.1.3. promova a necessária publicidade dos atos de admissão de pessoal, em
atendimento ao princípio da publicidade, conforme prescreve o artigo 37 da CF/88, de
aplicação necessária às entidades integrantes do sistema "S", nos termos da Decisão
907/97 - Plenário - Ata 53/97 e Acórdão 629/2001 - 2.ª Câmara - Ata 40/2001, deste Tribunal
de Contas;
16.1.4. evite a prática de recrutamento interno ou enquadramento de empregados, prevista
em seu Regulamento Interno de Pessoal, adequando o respectivo dispositivo
regulamentador, para excluir sua previsão regulamentar, por estar em desacordo com os
princípios que regem a Administração Pública, em especial, da impessoalidade, da
moralidade, da publicidade e da acessibilidade dos empregos públicos, por todos os
brasileiros, na forma do artigo 37, caput e inciso I, da CF/88.
16.1.5. envide esforços para sanar impropriedades ocorridas na Tesouraria, relacionadas
com: I) troca de cheque de fundo rotativo interno por numerário; II) alteração de data de
saque de cheques e existência de cheques prescritos; III) existência de 06 (seis) cheques
devolvidos, após a segunda devolução, no valor de R$ 713,00 (setecentos e treze reais),
sem que fossem encaminhados para cobrança administrativa ou judicial; IV) existência de
créditos para com as administradoras de cartões de crédito, no montante de R$ 7.531,98
(sete mil, quinhentos e trinta e um reais e noventa e oito centavos), sem que haja qualquer
cobrança formal pela Administração, além de créditos pendentes por mais de 02 (dois) anos,
representados pelos seguintes documentos:
Administradora Documento n. º Data do Pagamento Valor (R$)
Visa 3070266 22/09/1997 50,00
Visa 8370635 25/06/1997 30,00
Visa 4711289 06/01/1997 20,00
Visa 184786 09/02/1996 90,00
Visa 9247019 03/04/1997 20,00
Credicard 47109490 09/05/1997 200,00
Visanet --------- 08/03/2000 50,67
Visanet --------- 08/04/2000 50,67
Visanet --------- 08/05/2000 50,67
TOTAL 562,01
16.1.6. observe o parágrafo 1º do artigo 2º da IN/TCU 05/1994, quanto ao prazo de entrega
do comprovante de declaração de IR, bem como as disposições do artigo 10, § 4º, da
IN/TCU nº 12/96, c/c o artigo 1º, inciso VII, da Lei 8.730/93, com relação a obrigatoriedade
de entrega da declaração de IRPF ao Setor de pessoal, pelos membros do Conselho
Regional da Entidade;
16.1.7 envide esforços para estruturar a Auditoria Interna da Entidade, em conformidade
com o artigo 14, do Decreto nº 3.591, de 06.09.2000; e
16.2. à Controladoria-Geral da União no Estado de Rondônia para que se manifeste, nas
próximas contas da entidade, acerca do cumprimento das presentes determinações.
17 TC 010.892/2002-6
Classe de Assunto: II.
Responsáveis: Manoel Raimundo P. da Costa, CPF 000.009.428-55; José Iguarassu B.
Monteiro, CPF 388.855.062-91; e Deusiane Lamarão da Silva, CPF 508.163.222-87.
Unidade: Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial - Administração Regional no Estado
do Amapá.
Exercício: 2001.
Determinações:
17.1. ao Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial - Administração Regional no Estado
do Amapá para que corrija as faltas apontadas no Relatório de Auditoria nº 094483 da
Secretaria Federal de Controle Interno.
18 TC 002.343/2002-0
Classe de Assunto: II.
Responsáveis: Abram Abe Szajman, CPF 001.214.108-97; Euclides Carli, CPF 003.264.538-
49; Danilo Santos de Miranda, CPF 054.775.908-82; Luiz Deoclécio Massaro Galina, CPF
186.667.448-04.
Unidade: Serviço Social do Comércio - Administração Regional no Estado de São Paulo.
Exercício: 2000.
Determinações:
18.1. ao Serviço Social do Comércio - Administração Regional no Estado de São Paulo para
que:
18.1.1. inclua, no Rol dos Responsáveis, os nomes dos membros do Conselho Regional
(CR) tendo em vista que algumas de suas competências elencadas no Art. 25, Decreto
61.836/67 (Regulamento do SESC), podem refletir na gestão patrimonial da Unidade, de
acordo com preconizado no Art. 18, inciso I, c/c o Art. 10, inciso VII, ambos da IN 12/96 -
TCU;
18.1.2. inclua, no Relatório Anual de Atividades da Unidade, a comprovação da execução da
totalidade dos projetos de trabalho e avaliação dos programas de governo por meio do
cumprimento das metas fixadas e indicadores de desempenho utilizados, fazendo constar,
obrigatoriamente, esclarecimentos sobre as causas que inviabilizaram o alcance dos
resultados esperados para o programa, independentemente das causas que lhe deram
origem, de acordo com preconizado no Art. 18, inciso II, alínea "a", IN 12/96 - TCU;
18.1.3. inclua, no Relatório Anual de Atividades da Unidade, informações sobre medidas
implementadas com vistas ao saneamento de eventuais disfunções que prejudicaram ou
inviabilizaram o alcance dos objetivos colimados, ressalvando, inclusive, quando tais
medidas não se fizerem necessárias, tendo em vista a ocorrência de fatores externos e/ou
incontroláveis, com o fito de evitar futuros questionamentos por parte desta Corte de Contas,
de acordo com preconizado no Art. 18, inciso II, alínea "c", IN 12/96 - TCU;
18.1.4. inclua, no Relatório Anual de Atividades da Unidade, informações sobre a existência
de transferências de recursos mediante convênio, acordo, ajuste, termo de parceria ou
outros instrumentos congêneres, bem como a título de subvenção, auxílio ou contribuição,
ressalvando, inclusive, quando inexistirem tais transferências, com o fito de evitar futuros
questionamentos por parte desta Corte de Contas, de acordo com preconizado no Art. 18,
inciso II, alínea "d", IN 12/96 - TCU; e
18.1.5. ajuste o Plano de Cargos e Salários da Unidade ao o limite de remuneração
preconizado no Art. 37, inciso XI, Constituição Federal, abstendo-se de efetuar pagamentos
de salários em valores superiores a este, especialmente em relação ao cargo de "Consultor
Especial". (Tornado insubsistente pelo Acórdão 3441/2006 Primeira Câmara - Ata 44.)
18.2. à Controladoria-Geral da União no Estado de São Paulo para que faça o
acompanhamento das determinações ora propostas, informando ao Tribunal as providências
adotadas.
18.3. à Secretaria de Controle Externo no Estado de São Paulo para que informe ao
Presidente do Serviço Social do Comércio - Administração Regional no Estado de São Paulo
que tramita nesta Corte de Contas Recurso de Reconsideração interposto pela
Confederação Nacional das Indústrias, em sede do TC 009.540/2002-0 - Prestação de
Cotnas do Sesi/RS, referente ao exercício de 2001, por meio do qual impugna
determinações similares à do item 18.1.5 supra, esclarecendo-lhe que o referido Recurso de
Reconsideração concedeu efeito suspensivo àquelas contas.
ACÓRDÃO 2815/2003 - Primeira Câmara - TCU
ACÓRDÃO: Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão da Primeira
Câmara, em 18/11/2003, ACORDAM, com fundamento nos artigos 1º, inciso I, 16, inciso II,
18 e 23, inciso II, da Lei 8.443/92, de 16 de julho de 1992, c/c os artigos 1º, inciso I, 137,
inciso II, 143, inciso I, alínea “a”, 208 e 214, inciso II, do Regimento Interno, aprovado pela
Resolução 155/02, em julgar regulares com ressalva as contas a seguir relacionadas, dar
quitação aos responsáveis, e mandar fazer as seguintes determinações e recomendações.
MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO
19 TC 009.539/2002-0
Classe de Assunto: II.
Responsáveis: José Zortéa, CPF 008.020.340-04; Sílvio Silva Andriotti, CPF 003.619.760-
20; Paulo Fernando Presser, CPF 140.926.970-15; Luiz Paulo Schwarz, CPF 076.970.230-
91; Renato José de Lima, CPF 131.932.870-91; José Paulo Mayer Costa, CPF 244.574.180-
72; e Edelhardt Krause Filho, CPF 582.762.620-15.
Unidade: Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial - Departamento Regional do Rio
Grande do Sul.
Exercício: 2001.
Determinações:
19.1. ao Presidente do Conselho Nacional do Senai para que, no uso das atribuições
previstas no art. 19, "x" do Regimento (Decreto 494/62), sejam expedidas normas que
estabeleçam a obrigatoriedade de:
19.1.1. incluir, no rol de responsáveis das prestações de contas da entidade, os membros
dos conselhos regionais e nacional, tendo em vista as suas atribuições regimentais,
estabelecidas no Decreto nº 494/1962, que podem interferir no patrimônio da entidade,
sendo, portanto, esses agentes responsáveis perante o TCU, nos termos dos arts. 2º, 3º e 7º
da Lei nº 8.443/92 e da Instrução Normativa TCU 12/96, art. 10, §4º (com a redação dada
pela IN TCU nº 15/97, DOU 07/04/1997);
19.1.2. entrega, pelos membros dos conselhos regionais e nacional, à respectiva unidade de
pessoal, de cópia da declaração de bens e rendimentos, conforme determina a Lei nº
8.730/93 (art. 4º) e a Instrução Normativa TCU 05/1994 (DOU 16/03/1994);
19.2. ao Presidente do Conselho Regional do Senai do Rio Grande do Sul para que, no uso
da atribuição estabelecida no art. 32, "m" do Regimento do SENAI:
19.2.1. seja fixada a remuneração do Diretor do Departamento Regional, e por conseguinte
dos demais empregados, de modo a observar os limites de remuneração que decorrem da
interpretação conjunta do Decreto-lei 2.355/87 com a Lei nº 8.852/94, com a alteração
introduzida pelo art. 10 da Lei nº 9.624/98, conforme aponta a jurisprudência desta Corte
(Decisão nº 642/1998 - Plenário - Ata nº 39, Acórdão 134/2000 - Plenário - Ata nº 27,
Decisão nº 386/2000 - Segunda Câmara - Ata nº 39);
19.2.2. seja revogado o art. 42 do Regulamento de Pessoal (aprovado pelo Conselho
Regional do SENAI/RS em 12/11/1986, Ata nº 413), tendo em vista que a entidade não mais
oferece o benefício de auxílio-funeral ao seus empregados;
19.3. ao Diretor do Departamento Regional do Senai no Rio Grande do Sul para que:
19.3.1. procure efetuar as conciliações bancárias de modo tempestivo, a fim de possibilitar a
plena observância ao art. 6º da Resolução CFC nº 750/93 (DOU 07/02/94) que trata do
princípio contábil da oportunidade.
19.3.2. sejam feitas as correções necessárias com relação aos saldos alongados ou
invertidos, aos pagamentos em duplicidade identificados pelo Controle Interno (Relatório nº
094427) no balanço contábil de 31/12/2001, cuidando sempre para que os registros
contábeis sejam feitos de forma consistente, de modo que seja atendido a NBC T 1, item 4.1
(Resolução CFC nº 785/1995, DOU 01/08/1995), que trata da confiabilidade da informação
contábil;
19.3.3. estude a possibilidade de incluir, em seus controle contábeis, sistema compensado
para o registro de contratos, convênios e acordos, seguindo a orientação da Lei 4.320/64 e
da NBC T 2.5 (Resolução CFC 612/85, DOU 21/01/86);
19.3.4. estude a possibilidade de incluir, em seus controle contábeis, sistema compensado
para o registro de contratos, convênios e acordos, seguindo a orientação da Lei 4.320/64 e
da NBC T 2.5 (Resolução CFC 612/85, DOU 21/01/86);
19.3.5. as prestações de contas de recursos recebidos da União mediante convênios
ocorram dentro do prazo estabelecido no ajuste, salientando-se que, segundo o art. 148 do
Decreto nº 93.872/86, está sujeito à tomada de contas especial todo aquele que deixar de
prestar contas da utilização de recursos públicos, no prazo e forma estabelecidos;
19.3.6. ao receber recursos recebidos da União mediante convênios, faça constar na
prestação a comprovação da aplicação da contrapartida, na forma do art. 28, IV e §4º da
Instrução Normativa nº 01/97 (DOU 31/01/97, Seç. I, p.1.887);
19.3.7. estabeleça rotinas de controle patrimonial mais eficientes, e que realize o inventário
anual tempestivamente, de modo a evitar prejuízos à entidade e a não interferir no exercício
da competência estabelecida no art. 34, "d" do Regimento do SENAI;
19.3.8. adote todas as medidas necessárias a fim de regularizar a situação do imóvel
localizado na Rua José de Alencar nº 329, em Sapucaia do Sul/RS, tendo em vista o
disposto nos arts. 1227 e 1.253 do Código Civil (Lei 10.406/2002);
19.3.9. seja respeitado o regime salarial de seu quadro de pessoal de modo a observar os
arts. 37 e 38 do Regulamento de Pessoal (Aprovado pelo Conselho Regional do SENAI/RS
em 12/11/1986, Ata nº 413), evitando abrir precedentes para demandas de isonomia salarial
por parte dos empregados;
19.3.10. adote as providências necessárias no sentido de que as prestações de contas e
complementações de Adiantamentos de Viagem ocorram nos prazos previstos nos
normativos internos da entidade (IS nº 02/92-DAF/GFC);
19.3.11. seja observado o art. 11 do Regulamento de Licitações e Contratos (RLC) do
SENAI (DOU 26/10/2001, Seç. III, p. 102), devendo ser adequadamente formalizadas as
dispensas de licitação e circunstanciadamente justificadas, inclusive quanto ao preço;
19.3.12. se abstenha de indicar marcas na descrição do objeto de licitações, cumprindo o
disposto no parágrafo único do art. 13 do RLC/SENAI;
19.3.13. somente realize contratações, com base em licitação inexigível por notória
especialização da contratada, quando estiver, irrefutavelmente, comprovada a inviabilidade
de competição e a caracterização da notória especialização, nos temos do art. 10 e seu
inciso II do RLC/SENAI, fazendo constar tais fatos nos autos do processo, abstendo-se,
ainda, de contratar consultorias destinadas a realização de serviços caracterizáveis como
"lobby".
19.4. à Secex/RS para que informe ao Presidente do Conselho Nacional do Senai e ao
Presidente do Conselho Regional do Senai/RS que tramita nesta Corte de Contas Recurso
de Reconsideração interposto pela Confederação Nacional das Indústrias, em sede do TC
009.540/2002-0 - Prestação de Cotnas do Sesi/RS, referente ao exercício de 2001, por meio
do qual impugna determinações similares às dos intens 19.1.1. e 19.2.1. supra,
esclarecendo-lhes que o referido Recurso de Reconsideração concedeu efeito suspensivo
àquelas contas.
Recomendações:
19.5. ao Diretor do Departamento Regional do Senai no Rio Grande do Sul para que:
19.5.1. as aquisições de softwares sejam registradas na contabilidade como despesas
correntes;
19.5.2. realize estudo a respeito da viabilidade econômica dos Centros de Qualificação do
SENAI/RS; e
19.5.3. estabeleça, após avaliação junto ao Departamento Nacional, rotinas e procedimentos
mais ágeis com vistas ao ajuizamento de ações de cobrança contra devedores da entidade.
ACÓRDÃO 2816/2003 - Primeira Câmara - TCU
ACÓRDÃO: Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão da Primeira
Câmara, em 18/11/2003, com fundamento no artigo 143, inciso V, alínea “d”, do Regimento
Interno, c/c o Enunciado 145 da Súmula da Jurisprudência predominante e com o artigo 463,
inciso I, do Código de Processo Civil, ACORDAM, por unanimidade, em retificar, por
inexatidão material, o Acórdão 2306/2003 - Primeira Câmara - TCU, prolatado na Sessão de
07/10/2003, Ata nº 36/2003, relativamente ao número do processo, onde se lê
007.543/2002-9, leia-se 007.643/2002-9, mantendo-se os demais termos do Acórdão ora
retificado, de acordo com o parecer do Ministério Público.
20 TC 007.643/2002-9
Classe de Assunto: II.
Unidade: Base Naval do Rio de Janeiro.
Responsáveis: Arnon Lima Barbosa, CPF 295.709.727-34, Luiz Alexandre Marques Peixoto,
CPF 347.474.607-30, Luiz Roberto Hirtz Guerra, CPF 434.680.807-78, Jorge Luiz Noel
Kronemberger, CPF 347.480.757-91, Carlos Alexandre de Menezes, CPF 748.572.747-87,
Paulo Fernandes da Silva, CPF 702.282.724-91 e Antônio Bilouro, CPF 390.866.407-10.
Exercício: 2001.
ACÓRDÃO 2817/2003 - Primeira Câmara - TCU
ACÓRDÃO: Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão da Primeira
Câmara, em 18/11/2003, com fundamento no artigo 143, inciso V, alínea “d”, do Regimento
Interno, c/c o Enunciado 145 da Súmula da Jurisprudência predominante e com o artigo 463,
inciso I, do Código de Processo Civil, ACORDAM, por unanimidade, em retificar, por
inexatidão material, o Acórdão 2181/2003 - Primeira Câmara - TCU, prolatado na Sessão de
30/09/2003, Ata nº 35/2003, relativamente ao número do processo, onde se lê
010.829/1992-3, leia-se 011.829/1992-3, mantendo-se os demais termos do Acórdão ora
retificado, de acordo com o parecer do Ministério Público.
21 TC 011.829/1992-3
Classe de Assunto: II.
Unidade: Governo do Estado do Rio Grande do Norte.
Interessada: Wilma Maria de Faria, Governadora.
REPRESENTAÇÃO
ACÓRDÃO 2818/2003 - Primeira Câmara
ACÓRDÃO: Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão da Primeira
Câmara, em 18/11/2003, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos artigos 1º,
inciso II, e 43, inciso I, da Lei 8.443/92 c/c os artigos 1º, inciso XXVI; 17, inciso IV; 143,
inciso III; 234, § 2º, 2ª parte; e 250, inciso II, todos do Regimento Interno, em conhecer da
presente representação, para, no mérito, considerá-la improcedente, bem como determinar o
seu arquivamento, sem prejuízo de se efetivar as determinações propostas, de acordo com
os pareceres emitidos nos autos.
JUSTIÇA ELEITORAL
22 TC 013.923/2003-6
Classe de Assunto: VI.
Unidade: Tribunal Superior Eleitoral.
Representante: Dr. Lucas Rocha Furtado, Procurador-Geral junto ao TCU.
Determinações:
22.1. à 3ª Secretaria de Controle Externo para que:
22.1.1. comunique ao Exmº Sr. Procurador-Geral Lucas Rocha Furtado da presente
deliberação, encaminhando-lhe cópia da instrução de f. 22/25 dos autos;
22.1.2. proceda ao arquivamento do feito.
Ata 42/2003 - Primeira Câmara.
Data da Sessão: 18/11/2003
MARCOS VINICIOS VILAÇA
Presidente da 1ª Câmara
LINCOLN MAGALHÃES DA ROCHA
Ministro-Relator
Fui Presente:
PAULO SOARES BUGARIN
Data da Sessão:
18/11/2003
Ministro Relator:
LINCOLN MAGALHÃES DA ROCHA
Data da Aprovação:
25/11/2003