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TRIBUNAL DE CONTAS ESTADO DE SÃO PAULO
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Tribunal de Contas do Estado de São Paulo
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Servidores empregados
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PRESENÇA EM
645
MUNICÍPIOS
POPULAÇÃO BENEFICIADA
43 MILHÕES
ÁREA TERRITORIAL
249 MIL KM²
PIB ESTADO
28,75% do País
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Resíduos Sólidos - Informações Gerais Resíduos Sólidos Urbanos Resíduos de Serviços da Saúde Resíduos da Construção Civil Resíduos Agrossilvopastoris
Objetivo da Fiscalização Avaliar a Gestão Integrada de Resíduos Sólidos
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Segundo a norma da ABNT, NBR 10.004:2004, resíduos sólidos são aqueles que: “Resultam de atividades de origem industrial, doméstica, hospitalar, comercial, agrícola, de serviços e de varrição. Ficam incluídos nesta definição os lodos provenientes de sistemas de tratamento de água, aqueles gerados em equipamentos e instalações de controle de poluição, bem como determinados líquidos cuja particularidades tornem inviável o seu lançamento na rede pública de esgotos ou corpos de água, ou exijam para isso soluções, técnica e economicamente, inviáveis em face à melhor tecnologia disponível.”
O que são Resíduos Sólidos
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Resíduos Sólidos - Legislação A Lei 12.305/2010 institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos e dispõe sobre seus princípios, objetivos e instrumentos, bem como sobre as diretrizes relativas à gestão integrada e ao gerenciamento de resíduos sólidos, incluídos os perigosos, às responsabilidades dos geradores e do poder público e aos instrumentos econômicos aplicáveis . A Lei é regulamentada pelo Decreto 7.404 de 23/12/2010. A Lei Estadual Nº 12.300/2006 institui a Política Estadual de Resíduos Sólidos e define princípios e diretrizes, objetivos, instrumentos para a gestão integrada e compartilhada de resíduos sólidos, com vistas à prevenção e ao controle da poluição, à proteção e à recuperação da qualidade do meio ambiente, e à promoção da saúde pública, assegurando o uso adequado dos recursos ambientais no Estado de São Paulo.
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A Lei 12.305/2010 em seu artigo 13 item I, define: Resíduos Sólidos Urbanos como: os originários de atividades
domésticas em residências urbanas (resíduos domiciliares) e os originários da varrição, limpeza de logradouros e vias públicas e outros serviços de limpeza urbana (resíduos de limpeza urbana).
Resíduos de Serviços de Saúde como: os gerados nos serviços de saúde conforme definido em regulamento ou em normas estabelecidas pelos órgãos do Sisnama (Sistema Nacional do Meio Ambiente) e do SNVS (Sistema Nacional de Vigilância Sanitária).
Definição dos Resíduos
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A Lei 12.305/2010 em seu artigo 13 item I, define:
Resíduos da Construção Civil como: os gerados nas construções, reformas, reparos e demolições de obras de construção civil, incluídos os resultantes da preparação e escavação de terrenos para obras civis.
Resíduos Agrossilvopastoris como: os gerados nas atividades agropecuárias e silviculturais, incluídos os relacionados a insumos utilizados nessas atividades.
Definição dos Resíduos
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Pre
feit
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as
163 • Prefeituras Fiscalizadas
43 • Quesitos Analisados
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Resíduos Sólidos - Informações Gerais
37%
63%
Existe Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos - Lei Nº
12305/2010?
Não
Sim
51%
20%
29%
O Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos está
em fase de elaboração?
Já implantado
Não
Sim
17%
83%
Existe iniciativas de promoção da educação ambiental?
Não
Sim
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Resíduos Sólidos - Informações Gerais
38%
62%
Existe Cooperativa / Associação ou outras entidades de catadores no Município?
Não
Sim
90%
10%
Está constituído o Conselho de Resíduos Sólidos no Município?
Não
Sim
98%
2%
A disposição final de resíduos sólidos é feita em consórcio com
municípios da região?
Não
Sim
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Resíduos Sólidos Urbanos – Coleta Seletiva
36%
64%
O Município possui coleta seletiva de resíduos sólidos?
Não
Sim
36%
22%
42%
A coleta seletiva é efetuada pela própria Prefeitura ou Terceirizada?
Não se aplica
Própria
Terceirizada
42%
4%
1% 3%
18%
32%
Em termos percentuais, quanto representa a coleta seletiva em
relação ao total do lixo coletado?
Até 25%
De 26% a 50%
De 51% a 75%
De 76% a 100%
Não possuicontrole
Não possuicoleta seletiva
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Resíduos Sólidos Urbanos – Coleta Seletiva
9%
32% 59%
Existe programação de coleta seletiva?
Não
Não se aplica
Sim
4%
40% 56%
Na rota verificada houve coleta?
Não
Não se aplica
Sim
42%
58%
Existe outras iniciativas de recepção de resíduos sólidos
(ecopontos, cata-bagulho, etc.)?
Não
Sim
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Resíduos Sólidos Urbanos – Coleta Não Seletiva
47% 53%
A coleta (não seletiva) é efetuada pela própria Prefeitura ou
Terceirizada?
Própria
Terceirizada
6%
94%
Existe programação da coleta (não seletiva)?
Não
Sim
6% 10%
84%
Na rota verificada houve coleta (não seletiva)?
Não
Não se aplica
Sim
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Resíduos Sólidos Urbanos
23%
77%
Existe fiscalização da prestação do serviço de coleta e destinação de
resíduos domiciliares?
Não
Sim 65%
35%
Existe Unidade de Triagem?
Não
Sim
94%
6%
Existe Unidade de Compostagem?
Não
Sim
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Resíduos Sólidos Urbanos - Transbordo
71%
29%
Existe área de transbordo no Município?
Não
Sim69%
25%
6%
Se houver área de transbordo, é própria ou terceirizada?
Não se aplica
Própria
Terceirizada
14%
70%
16%
Existe licença de operação da CETESB para a área de
transbordo?
Não
Não se aplica
Sim
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Resíduos Sólidos Urbanos - Aterro
34%
46%
20%
Se houver área de aterro, é própria ou terceirizada?
Não se aplica
Própria
Terceirizada
14%
35%
51%
Se houver área de aterro, existe licença de operação da CETESB
para a área de aterro?
Não
Não se aplica
Sim
39%
61%
Existe área de aterro no Município?
Não
Sim
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Resíduos Sólidos Urbanos – Tratamento antes do Aterramento
* O total representa a soma de todas as respostas “SIM” para os diferentes tipos de tratamento de resíduos
62% 25%
13%
É realizado tratamento de resíduos sólidos antes do aterramento?
Não
Não se aplica
Sim
22%
13%
59%
6%
Qual o tipo de tratamento de resíduos sólidos é realizado antes
do aterramento*?
outros
compostagem
reciclagem
reutilização
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Resíduos de Serviços da Saúde
37%
63%
O Município executa o gerenciamento dos resíduos
gerados nos serviços de saúde?
Não
Sim
7%
93%
Os resíduos de saúde são coletados pela Prefeitura ou o
serviço é terceirizado?
Próprio
Terceirizado71%
29%
O Município dispõe de área(s) específica(s) para os resíduos
gerados nos serviços de saúde?
Não
Sim
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Resíduos de Serviços da Saúde
9%
91%
Existe programação de coleta de resíduos de serviços de saúde?
Não
Sim
1%
9%
10%
50%
12%
18%
Caso haja programação, qual a periodicidade da programação de coleta de resíduos de serviços de
saúde? Mensal
Não se aplica
Quinzenal
Semanal
Diária
Outra
64%
36%
O Município adota a incineração dos resíduos gerados nos serviços
de saúde?
Não
Sim
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Resíduos da Construção Civil
77%
23%
Existe depósito de resíduos a céu aberto (lixão)?
Não
Sim 55%
45%
Existe área para depósito de resíduos inorgânicos diversos do
aterro?
Não
Sim
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Resíduos da Construção Civil
40%
60%
A Prefeitura fiscaliza coleta, transporte e destinação final dos
resíduos da construção civil?
Não
Sim58%
42%
A Prefeitura possui Plano de Resíduos da Construção Civil que
aborde itens como coleta, transporte e destinação final?
Não
Sim
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Resíduos Agrossilvopastoris
88%
12%
O município aprova os Planos de Gerenciamento de Resíduos
Sólidos das Atividades Agrossilvopastoris ?
Não
Sim89%
11%
O município fiscaliza a execução dos Planos de Gerenciamento de Resíduos Sólidos dos empreendimentos do setor
agrossilvopastoril?
Não
Sim
86%
14%
Existem sanções para o descumprimento dos Planos de
Geranciamento de Resíduos Sólidos?
Não
Sim
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Barrinha: aterro sanitário sem tratamento
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Adamantina: aterro sem licença e chorume acumulado
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Birigui: coletores sem EPI Birigui: aterro sem licença
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Cachoeira Paulista: lixo nas ruas
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Bauru: tecido muito fino nas roupas dos garis Valentim Gentil: aterro interditado sendo utilizado
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Jambeiro: aterro referência no estado
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Jambeiro: aterro referência no estado
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Pompéia: coleta seletiva utilizando “sacos retornáveis”
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