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1 I. MUNICIPALIDAD DE VAPARAISO Secretaría Municipal ___________________________________________________________________

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Trigésima Quinta Sesión Ordinaria, Año 2015. Concejo Municipal de Valparaíso 1

TRIGESIMA QUINTA SESION ORDINARIA CONCEJO MUNICIPAL DE VALPARAISO

Miércoles, 16 de diciembre de 2015 En Valparaíso, a miércoles 16 de diciembre de 2015, siendo las 16:20 horas, en nombre de Dios, se da inicio a la Trigésima Quinta Sesión Ordinaria del Concejo Municipal de Valparaíso. Preside el Alcalde, Sr. Jorge Castro Muñoz Asistieron los señores Concejales: Sr. Carlos Bannen González; Sra. Paula Quintana Meléndez; Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal; Sr. Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva; Srta. Zuliana Araya Gutiérrez; Sra. Marina Huerta Rosales; Ausente con licencia Concejal; Sr. Marcelo Barraza Vivar, con certificado médico Sra. Ruth Cáceres Cortes. Asistieron los funcionarios municipales: Sr. Jaime Varas, Sr. Cristian Paz, Sr Juan Morales, Sra. Jeanette Bruna, Sra. Ana María Araya, Sr. Ricardo Valdés, Sr. Dante Iturrieta, Sr. César Garrido, Sra. Anita Collao, Sra. María de los Ángeles de la Paz, Sr. Jacobo Ahumada, Sr. Rafael Pizarro, Sr. Tomás Ochoa, Sr. Pedro Pablo Chadwick. Por la Corporación Municipal estuvo presente Sr. Gustavo Mortara y Sr. Luis Olmos. Actuó como Secretario del Concejo, la Secretaria Municipal Sra. Mariella Valdés Avila.

TABLA 1.- Aprobación Acta Trigésima Cuarta Sesión Ordinaria de fecha 9 de diciembre de 2015 2.- Cuenta Presidente 3.- Plan estratégico comunal para la prevención del consumo abusivo de alcohol. Expone. Maria José Medina, Coordinadora SENDA

Isaac Maldonado, Profesional de programa Tomemos Conciencia 4.- Cuenta Comisiones 5.- Patentes de Alcohol 6.- Puntos Varios.


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1.- APROBACIÓN ACTA TRIGÉSIMA CUARTA SESIÓN ORDINARIA DE FECHA 9 DE DICIEMBRE DE 2015

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; corresponde la aprobación de acta de la Trigésima Cuarta Sesión Ordinaria de fecha 9 de diciembre de 2015. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; un error que fue de lectura de la Comisión de Desarrollo Urbano en la página 43 del acta, donde dice que tendrán nuevas observaciones y que será a luz pública el 15 de enero de 2015; debe decir 2016.nada más. Se aprueba el acta con esta observación que se incorpora. 2.- CUENTA PRESIDENTE 2.1. Festival de las Artes El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; vamos a invitar para que nos acompañe en nuestra mesa de trabajo a Claudia Ulloa de nuestra Dirección de Cultura para que presente a nuestros invitados y puedan también ustedes tomar cabal conocimiento de lo que vamos a hacer como actividad de verano en el Festival de las Artes. La señora Claudia Ulloa; bueno como Dirección de Cultura queremos invitar a Claudia Ledesma, Directora del Festival de las Artes 2016 ex carnavales culturales. La acompaña Pilar Romero, Jefa de Gabinete de la Directora Regional de Cultura. Claudia hará ahora una presentación de no más de 10 minutos. La señora Claudia Ledesma, comienza su presentación que es del siguiente tenor: hola muy buenas tardes alcalde, concejalas y concejales; mi nombre es Claudia Ledesma, estoy coordinando el Festival de las Artes Valparaiso 2016 Festival de las Artes Valparaíso 2016 Este año el Festival de las Artes Valparaíso se transforma en una vitrina del trabajo de artistas y cultores de todo Chile, donde cada región está representada. Entre el 27 y el 30 de enero podremos disfrutar de expresiones de orígenes e historias distintas, memoria viva que circula, conversa y se manifiesta a través del teatro, la danza, las artes visuales, el circo, la música, la literatura, la fotografía, el cine y las manifestaciones patrimoniales, con intervenciones urbanas, exposiciones, talleres y conversatorios.


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Escenarios Los distintos escenarios desplegados en diversos espacios de la ciudad conforman un circuito transitable que entrama cerro, plan y borde costero con actividades abiertas a todo público. Cada uno de ellos se define por su identidad:

• Caleta Portales y Caleta el Membrillo: “Sabores y Saberes” • Muelle Barón: “Paisaje Sonoro” • Frontis Biblioteca Severín: “Ciudadanía e Inclusión” • Parque Cultual de Valparaíso: “Memoria e Identidad” • Plaza Victoria: “Itinerante” • Plaza Cívica: “Convergencia” • Casa Plan: “Creatividad y Oficios” • Muelle Prat: “Travesía” • Plaza Sotomayor: “Encuentro y Celebración”

País Invitado Este año retomamos la costumbre de recibir a un país amigo; Perú, territorio fértil de riqueza folklórica, diversidad de expresiones musicales y bailes que combinan los géneros y el espíritu indígena con la influencia hispana, así como estilos modernos que se han adecuado a la cadencia y gusto popular. Diversidad, inclusión y memoria se trenzan en la sexta versión del Festival de las Artes Valparaíso 2016 que transformará a la ciudad puerto en una fiesta ciudadana de las artes la cultura y el patrimonio. La señora, Claudia Ulloa; una pequeña presentación general, contarles que este año por primera vez estamos trabajando en conjunto Municipio y Dirección de Cultura, están los espacios autorizados, las locaciones, hay una mesa técnica que se ha formado, por primera vez el festival no va ser solamente un evento de 3 o 4 días, sino que el Consejo nos está planteando que se va a hacer un trabajo durante todo el año, de formación, de discusión, de asentamientos, o los mismos proyectos nuestros que hemos ejecutado este año; o sea, que se vaya generando este sueño tan anhelado de poder trabajar en conjunto Municipio y Consejo de Cultura, cuando estamos en la misma ciudad que es capital cultural. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; un agrado que tengamos la oportunidad de estar conversando y la verdad es que obviamente esta iniciativa tiene un valor único para nuestra ciudad porque apunta a fortalecer algunos puntos de ciudad que nosotros desarrollamos y en esa línea ustedes tienen planteado algún programa de inserción social de los sectores populares nuestros, las zonas altas de Valparaíso donde puedan ellos tener un acercamiento, un vinculo no solamente con los protagonistas, con los agentes culturales, con la acción cultural propia, tanto en espacios urbanos, tanto en el tema de capacitación, sino el hecho de ir empoderando a nuestros niños, a nuestros jóvenes con este concepto de cultura que también


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puede ser una iniciativa para cautivar y desarrollar conciencia ciudadana, valor de la cultura, empoderamiento respecto a poder llevar no solamente a un sector de la ciudad que es el plan, plataforma urbana sino al contrario poder llevar una realidad cultural a los sectores más modestos de Valparaíso. La señora Claudia Ledesma, para este año lo que estamos realizando es un trabajo de mediación justamente para poder hacer inclusiva esta propuesta programática. Entonces, lo que estamos realizando, bueno se van a realizar algunos talleres que justamente tienen que ver con el ámbito que va su consulta, en algunos cerros específicos a través de trabajos que ya es previo, que ya tiene, y la municipalidad en este caso a través de la Dirección de Cultura y la Dirección Regional de Valparaíso se está estableciendo un trabajo que una vinculación de trabajo con el Cerro Lecheros, así también se está trabajando, bueno dentro del área de la programación que tenemos se está realizando un trabajo en los cerros afectados por el incendio y que las vecinas y vecinos van a estar trabajando durante todo el mes de enero para bajar con una muestra que va a ser parte del circuito artístico, esas son como algunas de las iniciativas que tengo ahora de momento pero hay más iniciativas y la idea, como lo planteaba Claudia también, es poder es que esto ya no sea, no tenga un carácter de evento sino que esté articulado por las distintas líneas programáticas que tiene el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes para poder realizar en conjunto con el Municipio, un trabajo importante a nivel de la comunidad en donde nosotros como ciudadanos y ciudadanas podamos tener acceso también durante una programación anual a las actividades que presenta el festival de las artes en Valparaíso. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; agradecer la presentación, es una agrado que cada año va tomando como un mayor énfasis especialmente esta relación Ministerio de Cultura con la Municipalidad. A propósito de la noticia que nos acaban de dar, respecto a que esto va a ser un programa intensivo en este periodo pero que va a hacer un trabajo continuado en todo el año, creo que es bien importante que ustedes tengan esta relación por cuanto este municipio está desarrollando un proceso que es un proyecto de PLADECO, no sé si ustedes han escuchado hablar de él, se terminó la primera etapa de diagnostico recientemente y una de las cosas más relevantes del diagnostico es la particularidad de cada uno de los cerros, la particularidad que tiene cada cerro pero a su vez el interés que muestran las personas que viven en estos sectores, de mantener y desarrollar esta cultura, entonces, yo siento que esto es un insumo sumamente importante para los efectos de desarrollar un proyecto el próxima año porque en este diagnostico hay muchos elementos de los que la población en cada uno de los sectores ve como importante y la importancia que le da a su patrimonio particular como cerro, a sus tradiciones y, por lo tanto, creo que esto podría ser una cuestión sumamente y como se llama el Festival de las Artes en realidad y la Cultura creo que lo más importante sería en este caso, como es Valparaíso que podamos potenciar esa identidad de los porteños que está manifestada en cada uno de los trabajos que se ha realizado en este proyecto, en el desarrollo del PLADECO. Creo que sería un recurso muy, enriquecería a ambos organismos.


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La señora, Claudia Ulloa; con el PLADECO el grupo técnico asesor de PLADECO de cultura que lo lideró Rafael Torres conmigo participó el Consejo Regional de la Cultura y las Artes, por lo tanto, todo el trabajo lo hemos hecho en conjunto y lo que usted dice ahora con los cerros, ya casi todos los cerros tienen levantada la historia, por lo tanto, eso lo podríamos sistematizar y el próximo año ser una de las iniciativas, estamos con más de 15 cerros que ya tienen tanto con este programa como con el Quiero mi Barrio del MINVU que ha levantado la historia de su barrio, por lo tanto, eso que usted dice es más factible, está más cerca de lo que pensaba. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; yo creo que el próximo año deberíamos a parte de lo que ustedes señalan, mostrar lo que ha sido este trabajo, desarrollo de la identidad en todos los cerros porteños con lo cual vamos a valorizar la cultura popular. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; muchas gracias por la información, siempre es bienvenida la información que nos da el Consejo de la Cultura en algún tiempo atrás respecto a los carnavales culturales y ahora respecto al festival de las artes. Sin embargo, yo quisiera decir que creo que en esa línea de trabajo el aporte que ha hecho el Consejo de la Cultura a Valparaíso ha ido de más a menos y creo que estoy muy convencida de esta visión por dos cosas. Por una parte, porque creo que ha significado un desmedro para la ciudad de Valparaiso el hecho de haber terminado con los carnavales culturales y haberlo transformado en una línea mucho más elitista, más restringida, menos conocida como ha sido el festival de las artes. A pesar de eso, creo que el festival de las artes igual es un aporte. Creo que se han desarrollado y se van a seguir desarrollando seguramente este año iniciativas de gran valor, sin embargo, sí me parece particularmente en Valparaíso como ciudad patrimonio de la humanidad por las mismas características que tiene la ciudad es que las actividades culturales tienen que ser mucho más populares, mucho más extendidas, tienen que estar en los cerros, me parece importante que se haya rescatado el trabajar particularmente en los cerros que fueron afectados por el incendio, creo que es un acierto y me imagino que se podrá entregar mayor detalle después de que el ministro de a conocer el programa completo como ha sido en otras ocasiones como se ha dado cuenta a este Concejo Municipal de las inversiones que se hacen mediante el festival de las artes y el programa en detalle así que me parece muy valiosa que han entregado y también una invitación a nosotros a estar más inquietos, más atentos a como se va a desempeñar el festival y mi opinión es que debiese volver a tener este carácter popular como carnavales culturales. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; yo estando de acuerdo con todo lo que se ha dicho hasta aquí quiero preguntar por Jacobo Ahumada, ¿no es él el director? La señora, Claudia Ulloa; Jacobo Ahumada está acá, en este minuto nos pidió, de hecho él convocó a esta reunión, él lo gestionó pero está en la sala de gabinete en una reunión por el tema del año nuevo. Por eso se excusó en este minuto, pero él está a cargo de esto. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; hemos ganado montones concejal, no hay donde perderse. Sólo decir que a través de esto del país invitado, a través de la Corporación Municipal hemos tenido durante todo el año y precisamente con el Colegio María Luisa


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Bombal todo lo que es la organización de los peruanos residentes en gastronomía. Tenemos también todo lo que es la organización de la hermandad del señor de los milagros y tenemos también la organización de emigrantes que tiene además los picanteros en todo los que son las expresiones a peruanos residentes que están en las distintas áreas, que se asentaron acá y han estado todo el año trabajando con nosotros, por lo tanto, como viene país invitado, como han estado también incluso se han elevado las áreas de educación técnica a través de la formación gastronómica, que también consideración de tenerlos a ellos porque han hecho un gran esfuerzo por estar y principalmente en gastronomía y en la hermandad del señor de los milagros también han participado mucho con la ciudad. Entonces, para que no vayan a quedar afuera respecto al país invitado cuando ellos han hecho un y lo hacen durante todo el año. Hemos tenido varias manifestaciones en el María Luisa Bombal con la gastronomía peruana y hemos traído también a profesionales para que estén con nuestros alumnos para que también ustedes tengan la posibilidad de integrarlos a ellos. La señora Claudia Ledesma, sí, de hecho nosotros hemos estado haciendo contacto con la comunidad peruana residente, tanto la comunidad peruana residente en la ciudad de Santiago como la de acá, a través del consultado del Perú y desde allá a través de la embajada; y dentro de lo que es la programación y de lo que, o sea, del principio de lo que es la intención de poder levantar y poder tenerlos a ellos como invitados de honor, hay agrupaciones que se han acercado y otras que las hemos contactado para que justamente estén presentes y ahí está la agrupación, como decía usted señor Alcalde, de la agrupación de restaurantes peruanos que tienen un lugar importante dentro de la gastronomía y que hoy se da en eta ciudad. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; no sé si dentro de la misma, me tuve que ausentar un momento me disculpan, si se ha considerado porque aquí en Valparaíso hay una pastoral migratoria y esa pastoral migratoria funciona en la Iglesia Corazón de María y la colonia fundadora prácticamente es la peruana y ahí está radicada el culto del señor de los milagros que es un acto cultural que convoca a muchos peruanos y también a muchos chilenos de manera que si lo pudiera agregar parecería importante. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; no sé si lo tienen contemplado o no pero al tener la oportunidad de tener países invitados que vienen a expresar sus danzas, sus músicas, poder contemplar una línea de perfeccionamiento y capacitación a nuestra gente cultural, por ejemplo en la línea de clubes de cuecas, agrupaciones que podamos tener ahí una instancia, congreso o seminario que sea de perfeccionamiento, eso es altamente valorado por las instituciones que no contemplan ellos los recursos para poder tener este intercambio cultural y este perfeccionamiento, creo que sería una línea bastante interesante y que sería muy bien acogida por nuestros agentes culturales en la línea de folclore. La señora, Claudia Ulloa; yo quiero agregar concejal que eso lo podemos hacer desde la Dirección de Cultura. Una capacitación en la elaboración de proyectos, está programado para el 2016 organizaciones culturales y en específico porque hay una masa crítica grande,


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organizaciones vinculadas al folclore tradicional. Se puede hacer y si lo hacemos con el festival de las artes. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; no, yo digo que el festival es el marco adecuado para potenciar los vínculos en estas materias, entonces, sería una interesante línea de poder incorporarlo, creo que sería interesante. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; vamos a darle las gracias a ambas Claudia, a Claudia Ledesma que le vaya bien en todo lo que es la organización. La municipalidad está absolutamente comprometida a que salga un buen festival de las artes, así que de aquí en más trabajamos de manera conjunta para que esto sea uno de los buenos programas que tiene el verano en Valparaíso, así que les vaya muy bien y que tengan un muy buen trabajo. La señora Claudia Ledesma, yo quiero agradecer el espacio porque creemos muy importante también este vínculo entre nuestra institución y ustedes que son los dueños de casa finalmente acá en Valparaíso, entonces, agradecer este espacio de conversación, agradecer también los aportes, las sugerencias e ideas que han surgido de esta mesa, yo las apunté cada una, espero se puedan concretar esta vez y si no es para esta vez nos comprometemos para el próximo año con mirada para el 2017 y bueno dejarlos invitados al festival de las artes Valparaíso 2016 y espero que podamos contar con cada uno de ustedes para el día que es el lanzamiento el día 5 de enero en el cual vamos a presentar tanto la programación, la imagen y las invitaciones van a llegar prontamente. Muchas gracias. 2.2. Análisis al Problema del Eucalipto El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; vamos a invitar también a modo de información para que quede también claro dentro de lo que se está haciendo al Director de Emergencia y Protección Civil, don Ricardo Valdés para que tengamos la posibilidad, quedamos la última vez que estuvo don Ricardo, don Ricardo dos cosas: primero dejar claramente explicado para que por este asunto que tiene que ver con el eucalipto en particular y con el acuerdo tomado por el Cosoc respecto a porque eso tiene un correlato respecto a lo mismo que expresó en este mismo Concejo el Director Regional de la CONAF y lo otro es para ver si ya se concretó el convenio respecto a las escombreras con los camiones bajo las 10 toneladas para que usted pueda informar al Concejo. El señor Ricardo Valdés; buenas tardes, voy a dar una respuesta acerca de una sugerencia que el Cosoc le había solicitado a ustedes con respecto a unas especies arbóreas que son los eucaliptos. ANALISIS AL PROBLEMA DEL EUCALIPTUS ANALISIS QUINTA SESION DEL COSOC 18 DE JUNIO DE 2015-12-16


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En la sesión indicada, el COSOC, recibió al Profesor y Director de la Carrera de Geografía Sr. Luis Alvares, quien expuso, en relación a los incendios que ocurren por siempre en las cumbres y quebradas de la Bahía de Valparaiso.

Uno de los temas en que centro su exposición, es lo relativo a su flora en especial a las plantaciones de especies arbóreas, dentro de ellas el Eucaliptus.

RESEÑA DEL EUCALIPTUS

El eucalipto es un árbol de hoja perenne que alcanza hasta los 45 m. de altura. es una especie monoica, es decir, ambos sexos están presentes en un mismo árbol. De rápido crecimiento.

En chile fue introducida por la CONAF en 1930. desde Australia Usada actualmente en la industrias de la madera, como materia prima en la producción

de madera pul pable y también en la producción de estructura de gran luz y en general de alto valor agregado

Relación del eucaliptus con respecto a los bosques en Valparaiso

El bosque de Valparaíso es achaparrado es una segunda piel a esa geografía abrupta no es arbustiva no es abolía, todo eso fue promovido y traído a

propósito de maderar bosque en Chile a propósito de la creación de la Conaf en 1930 que trajo el eucaliptus y trajo el pino insigne, el eucaliptus de una asociación vegetaciones pirógena , en el origen en el ADN del eucaliptus estaban quemarse el no se inflama, sino que resiste el fuego para verse fortalecido de él, en Australia el bosque es piroftipo y por tanto de donde viene el eucaliptus cierto se introduce en un área que no era pirógena y hace el bosque vulnerable y ahí cierto entendemos como se construye esta relación con la precariedad que ha tenido la ciudad en los últimos tiempos

Relación del eucaliptus con respecto a los bosques en Valparaiso

El bosque nativo se reproduce cada 20. Por tanto, el bosque nativo como está en su naturaleza quemarse, lo que hace es tratar de recuperarse y por tanto tiene 20 años de regeneración para tratar de llegar a la condición anterior; nunca llega siempre queda degradado, por eso siempre hablamos de bosques nativos en tono a Valparaíso que es un bosque renovado, se renueva pero nunca se restaura en cambio el eucaliptus tiene la particularidad de renovarse.

Soluciones planteadas a los problemas del eucaliptus Una de las soluciones planteadas a la COSOC, por parte del profesor Luis Álvarez. Es la de no talar en forma indiscriminada los bosques de eucaliptus, sino mas bien hay que trabajarlo respecto a los planos de pendiente, hay que hacer claros de bosques para poder hacer que la luz llegue al suelo y poder empezar a regenerar una biota que luego termine siendo una


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invasiva. Nosotros tenemos que hacer del bosque nativo un bosque invasivo y para eso hay que atacarlo por lo que más les duele que llegue la luz al suelo para que se reproduzca

Nosotros tenemos que hacer del bosque nativo un bosque invasivo y para eso hay que atacarlo por lo que más les duele, que llegue la luz al suelo para que se reproduzca. lo que pasa que el eucaliptus genera un aceite una resina que inhabilita la germinación de Bulbos en el sub suelo, por eso el suelo de bosque de eucaliptus es un suelo muerto, por tanto aquí hay que hacerle llegar la luz para que regenere total la primera acción es claro de bosque

No talar el bosque porque llueve en Valparaíso 67 milímetros continuos y vamos a

tener un gran aluvión y tendremos las calles llenas de arena, graba y todo eso se va a desplazar entonces hay que hacer un trabajo metódico, cuidadoso generando claros de bosques pero hacerlo en un periodo de 15 a 20 años para que efectivamente baya disminuyendo.

Por tal motivo se plantea la necesidad de tener un Decreto Municipal que diga que en Valparaíso no se pueden plantar eucaliptus.

Acuerdo Nº 9 del cosoc


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CONSULTAS A DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA MUNICIPAL Tras la solicitud anterior se hacen las consultas a jurídica, en relación a la factibilidad de Decretar esta prohibición, la respuesta de nuestra Dirección de Jurídica, fue la siguiente:

El municipio no puede prohibir actividades legales (plantación y explotación de

eucaliptus) a privados. Por eso se presentó proyecto de ley que lo prohíba, el cual no ha avanzado porque entronca con la actividad económica maderera.

Para que nosotros talemos necesitamos autorización de la Conaf sin excepción, porque

aun cuando no sea bosque nativo, la Conaf entiende que se requiere su autorización.

Eso es lo que yo les quería informar respecto a los eucaliptos, situación que se presentó en el Cosoc y que desgraciadamente el municipio está impedido en hacer esto. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; lo que ocurre es que cuando Cosoc se reunió y se reunió con el profesor Alvarez, y tomó este acuerdo, luego se reunió con la Comisión de Desarrollo Urbano a raíz de la materia pertinente para la comisión, estuvo también el profesor Luis Álvarez y se tomó un acuerdo en la comisión que fue un acuerdo de Consejo que fue propuesto por el profesor Luis Álvarez porque tal como mencionaba, me parecía que no era suficiente, o sea, no se trata de talar los eucaliptos por los problemas que provocaría por la erosión, particularmente por la remoción en masa, entonces, lo que él propuso y es un acuerdo del Concejo Municipal, no me acuerdo de qué día pero sí es del mes de agosto, que se estudiara un programa integral, es decir, porque ya se sabía en ese minuto, estamos hablando de agosto, que talar los árboles, los eucaliptos no era una solución. También se había anticipado que prohibir la plantación tampoco era legal porque son prohibir acciones a particulares que no, están fuera de las competencias municipales en una ordenanza. Entonces, yo quisiera preguntar teniendo esos dos antecedentes a la vista desde agosto a la fecha, cuál sería la propuesta. El señor Ricardo Valdés; la propuesta es que quisiera yo en estos momentos realmente poder conocer y juntarme con el profesor. Yo desgraciadamente no fui invitado a la comisión, y me hubiese gustado mucho haber estado presente para poder compartir opiniones al respecto. Por lo tanto, me gustaría mucho y esa es mi intención de poder hacer una mesa de trabajo con el profesor. Si bien es cierto ustedes como Concejo han acordado una serie de medidas con respecto a eso a mí me parece súper bien que el profesor pueda encabezar una reunión como esa, es una persona muy conocedora a nivel regional de lo que está pasando, no únicamente con los incendios forestales sino que lo que está pasando con todo lo que es recursos naturales de la región, así que si está esa decisión a mí me gustaría que se me instruyera al respecto para poder comenzar a trabajar con el profesor en relación a los temas, que pueda ser que nos reunamos nuevamente en una comisión suya porque creo que en su comisión fue invitado el profesor, poder ahí hacer las presentaciones y ahí poder hacer una ruta de vuelo con respecto a este trabajo.


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La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; muchas gracias Ricardo. Yo creo que el trabajo es más ya técnico. O sea, contar con la disposición del profesor Alvarez es una maravilla. De hecho él estaba dispuesto también a venir al Concejo Municipal a exponer pero si ya desde los equipos técnicos tanto Emergencia como Operaciones, Secpla, pueden trabajar un plan, programa ese fue el acuerdo del Concejo. El señor Ricardo Valdés; yo lo que quiero es que usted pueda hacer de puente para tener la oportunidad de conocer al profesor y poder tener la oportunidad de comenzar con este trabajo. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; como lo estime el Alcalde. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; bueno yo el tema de la tala y del manejo del está más o menos esclarecida. Yo me quería referir al otro aspecto que salió también en el informe. En el sentido de la manera como hay que tratar la gestión del crecimiento mismo y de la mantención del bosque, no del talar sino que de la mantención, entonces, creo que aprovechando esta disposición de que no podemos disponer de talar árboles porque pertenecen a particulares, entonces, quiere decir que el particular es responsable del bosque. Tomando eso como base sería posible que nosotros pudiéramos establecer en la ordenanza municipal un acápite y un capítulo específico para establecer cuál es la gestión que hay que hacer en el bosque porque entiendo que eso podría pertenecer a Conaf o puede pertenecer a nosotros, no lo sé, pero creo que cualquiera de los dos organismos debería tener, porque el tema de la tala es un tema que está en litigio pero el otro tema que es un tratamiento ecológico del tema me parece que es una acción que la podemos hacer más pronto con un menor costo seguramente, con un costo de tiempo me refiero, no me refiero a dinero, y podría ser una señal importante en la cual yo creo que también el profesor podría tener una importancia enorme para ayudarnos en redactar esa ordenanza que permitiera que el manejo de los bosques de eucaliptos tuviera un manejo que permitiera dar seguridad, por lo menos, básica a la ciudad. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; a ver, don Ricardo, con respecto al tema zanjemos de inmediato y eso le corresponde a usted. No es necesario que entre a comisión y que tiene que entrar a la primera fase, a la fase de algo que es de altura que no tiene que ver con la erosión, que no tiene que ver con el problema planteado. Ahí tenemos entre el mismo ejemplo que puso usted, más de 100 árboles de altura que hoy día están en terrenos privados o están en franja fiscal, es variado y no hay ningún servicio responsable de eso, y de eso tiene que aparecer el proyecto que permita el poder poner los fondos para que tengamos los sistemas de seguro, tengamos una empresa especializada, etc., porque eso son arboles que están sobre los 25 metros. Lo segundo, está claro que un fundo maderero, tal y como está explicado aquí, tiene claro también de acuerdo a las disposiciones dadas por Conaf, de los cortafuegos y planes de manejo, es decir, cuando va a cortar no viene al municipio, el plan de manejo es a Conaf y que ese es el que lo maneja y da la parte final.


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No puedo hacer una ordenanza para hacer ni cortafuego ni talado porque eso le corresponde a Conaf, ese es un servicio que está claro y específico por la ley. La única diferencia que tiene de que Conaf nos pasa lugares que son por ejemplo Laguna Verde que ya no son ni fiscal y son predios particulares, nos pasa a nosotros el plan, y nosotros le decimos mire aquí nosotros no tenemos absolutamente nada que ver porque aquí lo que se ha vendido para hacer este campamento son pedazos de terreno de 300, 400 metros, 200 metros y lo han hecho con el bosque encima, que es lo que nos está pasando hoy día, es decir, la gente que compró en Celia Rosa en Laguna Verde encuentra que eso es motivo de que el canil poco menos que lo está a ellos sanitariamente afectando, pero son ellos los que se pusieron posterior, primero fue el canil, y hoy día están en 400 metros, hoy día están vendiendo 200 metros ellos para sacar las platas del costo y nos están pidiendo aseo, pavimentos, nos están pidiendo luz, es comprar barato para después pedir, entonces, claramente ahí no es tampoco una ordenanza, hay que hacer el informe porque eso tiene una situación de carácter jurídico, eso hay que hacer una presentación formal a tribunales porque si no nos vamos a estar dando vuelta eternamente, es decir, aquí no se trata que con una ordenanza nos van a hacer caso, porque la gente no le hace caso ni siquiera a claro, y más aún expresamente cuando se inscribe el derecho, en el capítulo 2 está prohibido el instalar cualquier tipo de mejoras y eso no lo hace, entonces, por las tres vías. Primero, ver la parte que sí tiene que ser un programa, con los árboles de altura y principalmente eucaliptos. Segundo, el que pueda haber un comunicado con Conaf respecto a lo que son los fundos privados que tiene maderero, y tercero, ya son para tribunales lo que tiene que ver con lo que pasa en Laguna Verde que nos pasa el informe a nosotros Conaf y nosotros decimos oye pero si ustedes son los encargados de los planes de manejo no somos nosotros. Entonces, haga usted relativamente rápido, ya pasado el verano viene el invierno y vienen los vecinos a decirme a esta altura mire como está. Entonces, trabajemos directamente para evitarnos el hecho de estar volviendo a comisión y no formulando el programa, porque hay que conseguirse los recursos para eso. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; yo voy a insistir en mi punto de vista, si vemos que la ordenanza por ahí no va, y que a Conaf le corresponde lógicamente esto yo creo que sería importante que se pudiera revisar por parte de los organismos pertinentes del municipio si esta observación que es de tipo científico, técnico y ecológico dada por el profesor, está contemplado dentro del plan de manejo y si no está contemplado, si bien es cierto no podríamos hacer la ordenanza sí que podríamos enviar una sugerencia a Conaf indicando porque aún cuando no tengamos directa relación con los bosques sufrimos las consecuencias y, por lo tanto, cuando uno está afectado por algo tiene todo el derecho a hacer sugerencias que vayan a disminuir el volumen de la agresión con la que es vista la ciudad, de manera que yo creo que no es menor porque en el problema de la tala hay una confusión pero con respecto al manejo yo creo que es claro que el manejo debe incluir esta situación de dejar permeable el paso de la luz hacia la raíz de los eucaliptos. No sé yo si eso está en el plan de manejo o no está, por lo tanto, creo que no, para qué voy a repetir, creo que sería necesario mirar y ver y de no ser así de hacer una sugerencia que como acuerdo de este Concejo mandar una sugerencia al CONAF respecto del tema. Ya vemos que las relaciones con CONAF no siempre son muy fluidas de manera que,


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El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; considérelo y haga la consulta a Fiscalía. El señor Ricardo Valdés; sí voy a trabajar con Fiscalía con respecto a esto y como lo podemos abordar. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; bueno yo quiero felicitar la iniciativa, no sé si la iniciativa viene de Emergencia o de la Alcaldía, pero creo que es fundamental que se esté tratando este tema y que se esté haciendo un esfuerzo por tratar el tema de los eucaliptos. Me parece bien que se siga tratando más en la línea ejecutiva y no vuelva a comisión porque ya hay un acuerdo de Concejo Municipal y yo lo que solicitaría que se revisara ese acuerdo, porque lo que se dice allí es justamente que se trabaje un programa integral porque nos damos cuenta todos, más aún de lo que nos dice el Profesor Alvarez, que es un tema complejo, que intervienen varios servicios, e incluso se planteaba allí, bueno hay que hacer como un programa de reforestación pero eso tiene que ir indicado como por zonas, en cuantos años y eso hay información que seguramente nosotros tenemos en la CONAF y lo último Ricardo es que también se planteaba por ejemplo como hay recursos privados involucrados que son los árboles, entonces, también gestionar alguna iniciativa que permitiese también gestionar ese recurso económico, por lo tanto, hay una gestión, que efectivamente y que puede ser atractivo en reemplazo de los eucaliptos de que se venda la madera y que se puedan plantear especies más nativas. El señor Ricardo Valdés; la verdad es que eso lo hemos tratado de hacer La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; pero eso no más quería decir como para tenerlo presente y se revise el acuerdo de agosto y bueno felicitar la iniciativa, creo que el esfuerzo va a requerir también el aporte de SECPLA pero eso lo verán en la ejecución. El señor Ricardo Valdés; bueno, vamos a seguir como dice el alcalde. Lo otro que les quería contar es que el día de mañana, jueves 17, vamos a hacer una, se va a firmar un convenio que creo que es súper importante y bien relevante con respecto a la prevención de incendios forestales entre los dueños de escombreras que están autorizados por la Dirección de Obras Municipales con la Asociación de Camiones Tolvas, que se llaman COVIVAL (Concón, Viña y Valparaíso) Ellos son como 60 socios que son los que sacan los escombros, desechos de las construcciones y que son los que muchas veces encontramos en los fondos de quebradas, entonces, debido a esta situación hemos hablado con la gente de las escombreras y les va a dar un precio más que preferencial, les va a cobrar $ 4.000 por camionada, que es prácticamente nada, y con eso esta asociación se compromete a que todos los desechos que ellos tienen como flete o trabajan en constructoras sean depositados a estas escombreras y así no vayan a parar a las quebradas, así que mañana a las 11:00 horas se va a firmar este convenio entre las partes donde el municipio es garante de que se pueda ejecutar en buena forma.


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La otra buena noticia que les quiero dar es que el camino real o ruta F720 que nosotros estábamos trabajando y que el alcalde ahí estuvimos desde un principio ya fue entregado, se retiraron 250 camionadas de basura que fueron depositadas en el relleno sanitario y ahora el producto del frezado del Camino La Pólvora, ese asfalto que están sacando se le va a aplicar a este camino y con Jurídica estamos haciendo un oficio para hacerle entrega en forma formal a Vialidad del arreglo de este camino, de la extracción de toda esa basura y que ellos sean los que aquí para adelante puedan conservar el camino porque es un camino fiscal. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; perfecto, don Ricardo, muchas gracias. Van a poder tener la posibilidad de poder tener el resumen de lo que es la 2.3. Asociación de Municipalidades El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; Van a poder tener la posibilidad de poder tener el resumen de lo que es la Asociación Regional de Municipios, de todos los asociados. Hicimos hace pocas horas atrás el cierre correspondiente al año 2015 y también es bueno que lo puedan tener ustedes también, están los más importantes desafíos del 2016, desde las farmacias comunitarias y todo lo que es la gestión de reciclado teniendo presente la nueva ley. Así que está toda la documentación que se la voy a despachar a cada uno para que también sepan lo que se está haciendo al interior de la Asociación Regional de Municipios. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; eso también puede servir para los efectos de justificar la subvención que se recibe y se paga, las cuotas que pagamos como municipio a la Asociación, de manera que ese carácter debería también darse creo, como en una cuenta. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; sí, está claro de que tenemos nuestra membresía y con todo lo que tenemos claro pero vamos, ahí está todo el contenido de lo que se ha hecho con los dineros, está el flujo de los recursos aportados así que para que todos lo tengan, vamos a cargarlos en cada uno de los correos. 2.4. Sesiones mes de diciembre El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; señora Secretaria Municipal tenemos el acuerdo para el próximo concejo del día lunes, eso está acordado. Seguimos insistiendo respecto a que la próxima semana es lunes el Concejo para dejar claramente establecido todas las materias más importantes que van a ser comunicadas para poder tratarlas en ese Concejo y es en la mañana y vamos a ver también el calendario de verano respecto a enero y febrero. No tengo problemas pero ese sería el último para que se programe bien ese día a las 9 de la mañana.


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2.5. Robo en Edificio de Secretaría Municipal y Concejo La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; lo que ocurre es que la semana pasada vimos el grave problema del robo que hubo en el Concejo, en las dependencias del Concejo Municipal, entonces, yo me imagino que a usted lo informaron de lo que conversamos ese día y quería preguntarse si hay alguna novedad respecto al sumario, alguna información o medida que se va a tomar, entre otras medidas nosotros también replanteamos la localización de las dependencias del Concejo y recordamos el anuncio que usted hizo cuando asumimos el 6 de diciembre que volvíamos acá, entonces, le quería plantear esto si tiene alguna información que nos pueda entregar como cuenta de presidente. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; perfecto. Esa es una misión que tenemos para presentar ese proyecto de poder tener nuevamente localizado acá al Concejo Municipal, por lo tanto, lo vamos a postular a fondos regionales tomando en cuenta que tenemos un acuerdo porque ese es un proyecto que tiene una cantidad importante de recursos, recursos que estamos dispuestos a hacer las presentaciones para conseguirnos los fondos que nos permitan hacer ese proyecto. Y tenemos además lo que tiene directa relación a lo que también me han planteado algunos, de que eso tiene directa relación a cosas que pasan hoy día en las actuales dependencias, vale decir, hay muchos que me han dicho mira hay una cantidad importante de reuniones que se hacen fuera de los horarios de oficina, hay un tiempo de que no hay registro de la gente que ingresa, hay muchos que hacen reuniones después de las 21:00 horas, sí, sí, entonces, hay también una cantidad de cosas que suceden, como también todo lo que es el entorno y yo también quiero dejar súper claro que eso al igual que lo que es el entorno del comercio ambulante que lo vamos a poner como misión también a la unidad correspondiente, porque tenemos una serie de actos que se ha ido dando ahí que pudieron no haber sido directamente parte de la acción pero cuando uno tiene una dependencia que está por más allá de 15 horas de funcionamiento, y que no tiene absolutamente ningún registro después de las 21.00 horas, claro que pueden ser varias las causas, no tenemos ninguna situación de saber quiénes son los, usted lo puede explicar porque yo Secretaria. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; aquí hay un tema administrativo bien grueso que es que en su momento cuando Soto era el responsable de todos los guardias. Hoy día estamos con un guardia en la puerta, a veces dos, y arriba cero guardia y hay además otras complicaciones, usted sabe que en el tercer piso hay una claraboya grande, los cabros chicos saltan a la claraboya pensando que los vidrios son indestructibles, son como las ventanas de los submarinos y no es el caso, entonces, los riesgos que estamos corriendo son para todos, no sólo del tema estrictamente de la seguridad sino que del funcionamiento, se nos cae un cabro chico vamos a quedar todos como chaleco de mono y además con el escándalo, con todas las dificultades que eso puede significar, entonces, de verdad hay que tomar más medidas que el simple asunto de resolver que se mantengan guardias de noche, que se mantenga un poco más de guardias de días, creo que hay más medidas que adoptar para el mejor funcionamiento de todos, por de pronto mientras no se pueda hacer el proyecto grande


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que usted dice que se va a postular para poder habilitar las instalaciones aquí en la Casa Consistorial. La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Ávila; Alcalde yo quiero pedirle 5 minutos porque usted no estaba en el Concejo anterior, entonces, Iván Leiva tampoco pudo manejar todos los antecedentes pero esto es una, y lo hago en representación de los funcionarios que trabajan en estas dependencias, incluyendo a los funcionarios que trabajan para los señores concejales porque hay situaciones que ya no dan para más; a propósito del robo explotaron pero tenemos situaciones que la idea nuestra es dejar las constancias hoy día para que se pueda hacer un seguimiento, o sea, definitivamente no funcionan ni los oficios ni funcionan los correos electrónicos para estos efectos. Primero, decir que respecto al día del evento, donde personalmente yo lo llamé, llamé al Administrador, llamé a los señores concejales que pude ubicar a esa hora para que pudieran concurrir, tuvimos la presencia durante 15 minutos del Administrador y eso fue todo. Los funcionarios, yo lamentablemente había viajado el día antes, entonces, no me podía devolver, hubo hartos problemas humanos, tuvimos funcionarios con ataque de histeria llorando en las calles afuera mientras Carabineros los tenía a todos afuera, había personas que pensaron que habían perdido cosas que finalmente no perdieron, o sea, un momento de caos que humanamente cuando hay casi 40 funcionarios, me parece que la presencia de Recursos Humanos para apoyar esta situación es vital, y eso acá no sucede, o sea, no hay ninguna reacción. Ese mismo fin de semana tuvimos un funcionario con un accidente cardiovascular, el Lucho Arancibia que es un antiguo funcionario de planta y que felizmente, si no es por la gestión de Marina que la llamé por teléfono para pedirle que hiciera las gestiones en el hospital para que pudiera tener mejor atención respecto a nuestro funcionario, nadie más se preocupó del tema de don Luis Arancibia. Dimos cuenta a la asociación, dimos cuenta a Recursos Humanos, dimos cuenta a todos lados. Además, hay que decir que tengo funcionarios que llevan más de un año con licencia y que hemos pedido reiteradamente por correo que sean visitados por Recursos Humanos, lamentablemente no pueden dar con los domicilios, no los pueden visitar, no sabemos en qué situación están, cuando vuelven a trabajar se generan conflictos porque después de un año yo no puedo tener oficina sin funcionarios, tengo que poner a funcionarios y no tengo espacio para ponerlos cuando vuelven los funcionarios con licencia, entonces, tampoco tenemos informe respecto a qué condiciones físicas están o de trabajo laborales. Solamente en Oficina de Partes hemos tenido 3 casos permanentes este año y se nos han generado conflictos por eso. Entonces, yo pido primero, que aquí hay un tema que solucionar, no solamente a mis funcionarios, también a los funcionarios de esta municipalidad, en general; salvo que sea un problema con la Secretaría Municipal que no creo que sea así. Dentro de las cosas que se robaron que yo creo que lo material es efectivamente como dijo Iván Leiva en el último Concejo no es de tan gran valor, a mí me tiene preocupada una situación que nadie tampoco, no sé si no lo han percibido, los concejales lo tienen en conocimiento pero respecto a la Administración no se ha hecho, no se ha tomado ninguna


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medida, es que efectivamente hay cosas que se perdieron de carácter personal, pero las cosas que se perdieron de carácter personal es en su gran mayoría cosas que se usaban para trabajar en la municipalidad, porque no contamos con ella. Por ejemplo, en el caso del COSOC que no tenemos ningún computador, no tenemos ninguna cosa, el funcionario que está a cargo, que es Juanito que es Corporación prestó su computador y prestó su notebook con el cual se grababan las sesiones y que fue robado, entonces, a mí me parece de gran gravedad que nos digan, ha lamentablemente solamente el seguro responde las cosas, no, yo entiendo, yo soy abogado y entiendo que el seguro debe responder por las cosas municipales, lo acabo de hablar con la Fiscal, pero alguna medida tenemos que tomar como municipio, entonces, para ver como reponemos esos elementos qué, nosotros contamos para trabajar y no para una acción personal del funcionario que estaba ahí y esto es una cosa que todos sabían antes de que se robaran los computadores y no es el único, de hecho es más, informática nos arregla los computadores sabiendo que son particulares, porque saben que están a disposición de este municipio; entonces, ahí yo creo que hay otra medida que tomar Alcalde porque no puede ser que pasó el viejo, como dijo Iván hoy día, como me corrigió, pasó el viejo, y la gente que perdió sus cosas las perdió no más, entonces, me parece que esto es un segundo punto. Cuarta cosa, me parece impresentable hasta esta fecha, casi mañana cumplimos dos semanas Alcalde y no se ha tomado ninguna medida de seguridad, ninguna, salvo de reponer el guardia en la noche, que rápidamente se repuso después de desde abril a la fecha, alegamos desde abril a la fecha por el guardia y se repuso ahora. Yo le consulté por escrito a don Jaime Varas respecto a esto y me dijo que estaba encargado a Carlos Pérez el informe. Me comuniqué con Carlos Pérez con copia a todos los concejales, a Económico, a usted, a todo Chile para ver si me contestaban, y efectivamente don Carlos amablemente me mandó la propuesta de seguridad para el edificio que me pareció bien. Yo no voy a discutir porque creo que él es el experto, yo no voy a discutir respecto a las medidas de seguridad, él habla de 4 guardias diarios, de un guardia en la noche. Yo creo que esto amerita que podamos armar alguna comisión ya para tomar definitivamente alguna decisión. Yo le pedí que considerara alguna cámara especial para el edificio mientras tanto podamos tener otro proyecto así como la tiene la delegación, que me acaba de contar el delegado de Almendral que tiene lleno de cámaras su oficina, como la tiene Lord Cochrane, nosotros no tenemos nada. Hoy día me traje todos los oficios de ingreso a Oficina de Partes de la denuncia de Carabineros que ingresa por Oficina de Partes respecto a las cámaras que están malas incluyendo la nuestra que está afuera y acabo de hablar con la Fiscal para decirle, porque nadie da respuesta de esto. Desde enero a la fecha tengo los ingresos y esa cámara estaba con constancia en mal estado, entonces, a lo menos si no vamos a tener la capacidad de poder arreglar las cámaras que están afuera, poder tener un par de cámaras al interior del edificio para poder proteger a los funcionarios. Le pedí a Carlos Pérez que viéramos el tema de las cámaras, el tema de las ventanas, el tema de las puertas que no se ha arreglado. Nosotros seguimos con la puerta que a patadas se puede abrir, por las Heras, hasta este minuto. Y lo que comentábamos hoy día con los concejales, ayer tuvimos como 50 personas en el tercer piso en atención de los días martes,


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que es un tema que tenemos que conversar con los concejales, pero una vez que tengamos las medidas tomadas de seguridad, y efectivamente los niños corrían por la claraboya de vidrio. El guardia, que es uno, trataba de subir cuando veía a los niños corriendo y eso va a pasar para abajo y el niño se va a matar, y trataba de subir para que las mamás sacaran los niños de ahí dejando descuidada la puerta de abajo, o sea, esto no da, no da una persona en esa condiciones. Esta semana se nos metió gente, a propósito que dijo del tema de los ambulantes, se nos metieron mecheros de los supermercados a esconderse en la escalera de nuestro edificio porque salen arrancando de los dos supermercados que nos rodean y se meten a nuestra escalera que se mantiene la puerta abierta y si no se esconden con el señor de la feria que tiene una feria debajo de nuestras dependencias y que se mata de la risa porque dice que él los partes lo tiene asumido como parte del costo, del costo de su negocio, o sea, casualmente nuestros inspectores municipales no requisan a ese señor, solamente le pasan parte, entonces, me parece que si estuviese este señor de la fruta, no, no es fruta, es fruta y verdura, es una feria, y aquí en la puerta de Condell 1490 Alcalde usted se muere, porque además a ciertas horas llega un señor con un micrófono y con un parlante que le paga este señor para que le haga propaganda de las verduras y las frutas, entonces, así, en esas condiciones estamos trabajando nosotros y los señores concejales que trabajan en el tercer piso, o sea, es chistoso pero es real. Entonces, yo Alcalde le quería pedir esto porque yo sé que hay con esto podemos hacer un seguimiento y ojala se formara una comisión para este efecto y tomemos algunas medidas pero en definitiva nosotros como funcionarios de la Secretaría Municipal hemos conversado y tenemos que ponerle un plazo a esto, porque no podemos seguir arriesgándonos, la gente trabaja con miedo porque a propósito de lo que pasó, que llegar y encontrar los muebles que hace más de 30 años no podíamos comprar muebles nuevos, yo le había comentado, llegan los muebles y los muebles todos desarmados porque los destrozaron para ver si había algo que robar, entonces, eso fue un shock para la gente, o sea, no era chistoso; entonces, yo hoy día logré recién pedir que el seguro arreglara el tema de los muebles, pero nos quedamos hasta sin muebles, o sea, los muebles nuevos rotos; así de simple. Entonces, yo le quiero pedir Alcalde que si no se toman las medidas de seguridad yo como directora de esta dependencia voy a tomar también algunas acciones con mis funcionarios y si no tenemos una respuesta a esto para no entrar a trabajar en la dependencia de Secretaría Municipal hasta que no estén las medidas que corresponda que le de seguridad a los funcionarios, eso como primero; y segundo, se lo comenté a la Fiscal también recién, me parece que y ya para salir un poco el tema de la Secretaría Municipal, aquí hay acciones desordenadas que se están provocando respecto a los funcionarios que van en desmedro de ellos mismos, de nosotros mismos. Hoy día mismo la gente está tan molesta, me entregaron, para dar un ejemplo no más, se lo voy a entregar a usted alcalde para que lo tenga, pero como un ejemplo, me entregaron el resumen de una secretaria que debe ser categoría 1, 1, 1 porque la mitad del mes con inasistencia injustificada, cero descuento en todo el año, el registro es oficial, y a nuestros funcionarios, yo vivo y los concejales son testigos, vivo justificando cuando no han podido


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marcar, cuando llegan tarde por alguna razón de servicio, y de lo contrario le descuentan el día. Entonces, eso hoy día en la ley se llama discriminación y es un acto de ilegalidad y yo no voy a permitir que a mis funcionarios les sigan descontando un día más de atraso mientras no se haga para todos por igual. Entonces, esta es otra situación de las dos medidas que acordamos con toda la Secretaría poder implementar hasta que esto no se haya solucionado. Yo le voy a entregar los antecedentes Alcalde, pero me parece súper grave el tema. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; sorprendente, sorprendente, esta es la Secretaría Municipal que yo quiero tener, sorprendente, sorprendente. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; bueno yo fui la persona que solicitó la vez pasada un sumario administrativo, dentro del acuerdo está, entonces, quisiera saber si ya el decreto que se da inicio a este proceso está hecho o todavía está pendiente, y también desearía ver como pudiéramos ayudar a ese proyecto que va a salir ahora, no sé cuando para poder volver a ocupar nuestras dependencias aquí en el Palacio Consistorial porque por lo que entiendo habría estado inactivo y ahora a propósito de esto lo pondríamos en actividad ¿no es cierto? ¿A iniciarlo? El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; no es a propósito de esto. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; ha estado activo. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; Ok. Me dicen que está dispuesto el sumario correspondiente. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; me alegro por eso porque muchas de las cosas que ha relatado aquí la Secretaria son cuestiones que cualquiera que las escucha puede saber exactamente el origen, o sea, esto en un sistema, en la administración pública en realidad denota un relajo de las normas o una falta de normas, porque yo no sé si lo que denunciaba usted al comienzo, esto de las reuniones después de las 21.00 horas, en que en determinado momento se puede juntar 100 personas arriba en el tercer piso son, si nuestra normativa actual permite esas cosas o son cuestiones que están ocurriendo y que no deben ocurrir, porque pienso que tendríamos que tener mucha claridad al respecto de lo que se puede y lo que no se puede hacer dentro de las oficinas de los concejales, eso no puede seguir quedando y espero que a propósito del sumario en que se va a, seguramente estas cosas van a salir declaradas en forma oficial, que el producto del sumario sea el insumo para que podamos efectuar los cambios. La Concejala, señorita Zuliana Araya Gutiérrez; primero sumarme a lo que ha dicho la Concejala Paula Quintana y Marina Huerta y también lo que está diciendo la Secretaria Municipal, aquí no solamente estamos en peligro los concejales, también como lo dijo la


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Secretaria están en peligro las secretarias porque hemos tenido grandes problemas Alcalde. Yo creo que si habría sido a usted o aquí en la municipalidad habría pasado esto usted en 24 horas discúlpeme habría removido todo, pero como es en el Concejo, estamos los Concejales, discúlpeme nuevamente, es que no se ha hecho nada. Aquí necesitamos dos guardias en el día Alcalde, esto preocupa, tenemos un solo guardia en el segundo piso y ¿en el tercero? Hubo ya una situación en vista de todos se llevaron un televisor, que se va a esperar más adelante, mire el robo que hubo y fue muy raro, disculpe, pero fue muy raro, muy raro el robo porque para esto tendría que haber sido el fin de semana, día sábado o domingo que se sabe que no hay nadie en las oficinas, y fue un día de semana, día jueves para viernes, a mí me parece muy raro; entonces, aquí como estaban diciendo aquí debería hacerse una investigación y buscar responsables porque aquí yo creo que hay responsables y se tiene que hacer algo y volver acá Alcalde. Aquí creo que no tendríamos problemas, estaríamos seguros como usted con todos nosotros, eso es. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; bueno yo creo que es muy impresionante lo que dice Mariella y creo que tiene toda la razón pero es bien impresionante porque además ella plantea que hay una diferencia de trato y eso es bastante grave, por lo tanto Alcalde, además de lo que ya le hemos planteado, o sea, la necesidad de volver al Edificio Consistorial que se aclare que se está haciendo, cuales son las medidas respecto al sumario y las medidas concretas respecto a seguridad, se agrega otra solicitud de información que yo la respaldo que es respecto a las condiciones de los funcionarios y funcionarias; respecto a los horarios de trabajo, a sus remuneraciones y sus condiciones laborales, no lo puedo detallar ahora, no tengo los antecedentes, pero sí me parece relevante que se haya planteado como un problema, y que lo haya planteado la Secretaria Municipal. Yo no le había escuchado nunca hablar así desde que soy Concejala. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; yo tampoco. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; por lo tanto, creo que efectivamente es un problema grave, tanto así que están diciendo que existe una probabilidad de paro, si es que las condiciones no mejoran o no se aclaran, eso fue lo que dijo, yo entendí, entonces alcalde, me parece que es una situación grave y que requiere, me alegro que se haya planteado acá y no sea solamente un proceso o aspecto administrativo porque creo que es un tema que el Concejo debe estar en conocimiento. El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez; bien cortito señor Alcalde porque me siento muy interpretado por lo que planteó Mariella. Lo que usted dijo sorprendente; sí yo encontré sorprendente que la Mariella, nuestra Secretaria Municipal comunica por correo, da informes, y no la toman en cuenta, es decir, eso lo encuentro sorprendente, es parte del personal municipal y lo encuentro sorprendente. Encuentro sorprendente que el Alcalde no tenga idea, es decir, no hay control, sorprendente, no pero es que usted no tiene idea, usted lo ha dicho, que no sabía, lo encuentro sorprendente; entonces, yo creo que las cosas hay que tomarlas en serio, y usted acostumbra a ser a veces cuando no le gustan los temas le gusta hacer


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chacota de esto, y usted es Alcalde, lo cual lo encuentro sorprendente; por lo tanto, yo creo que hay que tomar los temas que se tratan en sesión de Concejo en forma madura y seria. Lo que pasó en el Concejo es gravísimo, usted mencionó varias cosas que pasaban, incluso habló de los ambulantes; pero no nombró el problema principal, que sacaron el guardia, yo no creo que usted no tenga idea que hayan sacado el guardia del Concejo, lo cual lo encontraría sorprendente; por lo tanto, hay varias cosas que llaman la atención señor Alcalde, y creo que llegó la hora de que al Concejo se le trate como corresponde, con dignidad y aquí varios concejales ya han planteado, no hoy día, hace años, que queremos volver aquí, al Concejo; y encuentro sorprendente que no se nos tome en cuenta, se nos discrimina lo cual llama la atención, entonces, creo que sería bueno que tomara cartas en el asunto, se maneje la situación y mejore esta situación difícil que está viviendo el Concejo Municipal. Yo le doy las gracias a la Secretaria Municipal porque yo creo que el planteamiento que ha hecho no es fácil hacerlo en Concejo porque si lo hace aquí es porque los comunicados, los correos que ha enviado no han sido tomados en cuenta, lo cual es sorprendente. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; una petición para ver si se puede estudiar. Se supone que nosotros tenemos un seguro que de alguna manera resguarda el patrimonio municipal, ver la factibilidad en lo jurídico, yo no sé, no soy experto en esa materia pero que busquemos alguna fórmula que nos permita garantizar que los elementos complementarios que nuestros funcionarios adicionen a su labor, puedan tener alguna garantía, alguna protección, y no lo digo solamente por el caso del Concejo, yo creo que todos los funcionarios tienen una acción proactiva con su función y nosotros deberíamos tratar de a esos funcionarios que ponen su patrimonio a disposición del sistema que también tengan el hecho de tener garantizado que estando sus elementos al servicio de una función municipal puedan también tener la tranquilidad que ellos su material esté resguardado. Obviamente yo hice las consultas a Mariella, me preocupé del tema de los bienes particulares, nos dieron las explicaciones y ya este tema está zanjado, no tenemos por donde, pero sí puede ser un elemento que esta experiencia nos permita poder buscar y estudiar readecuar este seguro. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; yo entiendo algo más en el tema de los seguros y es imposible que eso se cubra con el seguro, o sea, eso olvídate, es imposible. Lo que sí, exactamente, o sea, si de verdad queremos reponerle a aquellos funcionarios que trabajaban con sus equipos podemos hacer un pequeño equipo y determinar cuál es el monto y lo traemos acá para que lo conversemos respecto del monto de la plata que corresponde a los equipos, no hay otra alternativa, o sea, o lo pagamos nosotros o no lo paga nadie, el que la perdió, no hay más alternativas. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; Iván no te quedes con lo que pasó, piensa en lo que puede venir a eso te estoy invitando, que busquemos un mecanismo que nos permita garantizar que los elementos, no es un discurso para la galería


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El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; habría que inscribir como municipales bienes que son de otros y eso es una complicación inmensa. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; no, si no se puede, se sabe eso. La Concejala, señorita Zuliana Araya Gutiérrez; yo creo que Colega Soto ¿por qué tenemos que esperar que pasen las cosas para ver lo que se puede hacer? Otra cosa Presidente, en estos momentos yo creo que la mayoría de los concejales no tenemos computadores, yo tengo a mi secretaria sin computador, hemos hablado con el Administrador que el día lunes se iban a hacer entrega de los computadores nuevos y todavía no tenemos computadores. Yo no puedo traer mi computador de la casa porque no hay un seguro, aquí no se está respondiendo por las cosas que se perdieron a los funcionarios, a los secretarios de los concejales, solamente de las cosas municipales, entonces, me gustaría que usted agilizara eso. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; yo creo que, solamente yo voy a ver, porque hay bastante de las cosas aquí dichas que tienen que ver con la cosa del plano ejecutivo, vamos a verlo con el Secretario Municipal, yo no sé porqué pasaron todas estas cosas pero hay cosas que si seguimos hablando también van a quedar en el acta y tienen directa relación a las cosas que no podemos hacer. Yo voy a tomar también las medidas del caso con el Administrador Municipal, porque aquí también hay bastantes cosas y eso es lo sorprendente, porque si yo tengo un funcionario un año afuera, está claramente contraviniendo la ley que son los 180 días. La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Avila; está respaldado con correos Alcalde. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; no, no pero estoy diciendo lo siguiente, es decir, que yo no tengo que hacerle espacio al que está un año afuera, está claramente que por ley yo tengo 180 días y otra cosa, si no tiene que ser el Alcalde, ahí tiene que ser, ahí está COMIN, está Compín, están todos los pin, pin; entonces, por eso digo que es sorprendente, porque lo que vamos a tener que hacer con esos funcionarios es no hacer una oficina para que vuelvan sino que hacerle una adecuada orientación para que jubile, está claramente expresado en la ley, por lo tanto, hay varias de estas cosas que están pero yo estoy claro, vamos a tomar las medidas del caso y vamos a informarle al Concejo cuáles son esas medidas. Yo no puedo, no hay ningún seguro, ni en esta Casa Consistorial ni en ninguna otra que vaya respecto a los bienes que son particulares para poder, no puedo, no hay ningún servicio que pueda ser así. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; se deja constancia en acta que hace su intervención pero sin micrófono lo que no es audible.


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El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; bueno claro eso es lo que vamos a ver, y vamos a revisar todo, y los sumarios correspondientes ya están tomados, así que vamos, yo les voy a informar próximamente respecto a lo que ¿perdón? La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; se deja constancia en acta que hace su intervención pero sin micrófono lo que no es audible, carta en el asunto por el traslado, por el proyecto de traslado para que algún día ese proyecto tenga alguna factibilidad real y respecto a los cambios que hay que hacer dentro de la dinámica de este Concejo. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; sí pero esos son actos administrativos que responde al nivel ejecutivo, no tienen la posibilidad de poder incidir en eso, si lo que tenemos que hacer es tomar esto, porque si lo mando a la Comisión de Régimen Interno vamos a estar dando vuelta 500 años más. Bien, yo voy a tomarlo y les daré y el informe lo voy a tomar personalmente. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; perdón, hay un curso. La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Ávila; Octavo Seminario de Formación Municipal “Modernización e Innovación en el Municipio: Experiencias y Desafíos” desde el 19 al 24 de enero de 2016, en la ciudad de Valdivia. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; bueno ahí está para que puedan hacer el mismo procedimientos todos. ¿Igual no? Si con el voto en contra suyo y todos los demás con el voto. Con el voto a favor del Alcalde Sr. Jorge Castro Muñoz, y los Concejales Sr. Carlos Bannen González; Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal, Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva; Srta. Zuliana Araya Gutiérrez; Sra. Marina Huerta Rosales; el voto en contra de la Concejala Sra. Paula Quintana Meléndez; y la ausencia de los Concejales Sr. Marcelo Barraza Vivar y Sra. Ruth Cáceres Cortés se autoriza a Concejal Sr. Iván Vuskovic Villanueva para que viaje al Octavo Seminario de Formación Municipal “Modernización e Innovación en el Municipio: Experiencias y Desafíos” desde el 19 al 24 de enero de 2016, en la ciudad de Valdivia; con derecho a viáticos y pasajes. 3.- PLAN ESTRATÉGICO COMUNAL PARA LA PREVENCIÓN DEL CONSUMO

ABUSIVO DE ALCOHOL. EXPONE. MARIA JOSÉ MEDINA, COORDINADORA SENDA

ISAAC MALDONADO, PROFESIONAL DE PROGRAMA TOMEMOS CONCIENCIA La señora María José Medina; comienza su presentación que es del siguiente tenor: buenas tardes. Soy Coordinadora de la Oficina Comunal de Previene y me acompaña Isaac


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Maldonado Cortés profesional a cargo de la ejecución del programa de prevención del consumo abusivo de alcohol PROGRAMA TOMEMOS CONCIENCIA VALPARAÍSO Prevención del Consumo Abusivo de Alcohol SENDA Previene

• Responsable de ejecutar las Políticas de Prevención del Consumo de Drogas y Alcohol y realizar derivación a tratamiento, de las personas afectadas por estas sustancias.

• Senda Previene • 4 profesionales • 1 administrativo • $ 31.702.632

• Actuar en Comunidad

• 4 profesionales • $ 22.880.090

• Actuar a Tiempo

• 4 profesionales • $ 38.220.000

• Tomemos Conciencia

• 1 profesional • $ 16.134.000

• Prevención escolar

• Prevención Laboral

• Derivación a tratamiento

• Prevención comunitaria

• Prevención consumo abusivo de alcohol


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Acciones año 2015

• 960 Intervenciones a la fecha en espacios de consumo abusivo de alcohol a jóvenes de entre 18 a 25 años de edad. Sectores: Subida Cumming y Subida Ecuador.

• Difusión de tips para disminuir el consumo abusivo de alcohol en pantallas LED de Avenida Argentina, sector Yolanda y Sector Caleta Portales.

• Campaña de difusión por medio de individuales preventivos con el Sindicato de Fondas y Ramadas V región.

• 1er Estudio de Percepción Ciudadana hacia el Consumo Abusivo de Alcohol en Valparaíso.

• Proceso de participación ciudadana para el Plan Estratégico. • Reuniones de planificación con Dirección de Rentas y Patentes, Desarrollo Comunal,

Liga contra el Alcoholismo, Fundación Paréntesis, entre otros. Programa de Prevención:

• Estudio Percepción del consumo abusivo de alcohol. • Proceso de participación: Diálogos Ciudadanos • Plan Estratégico Comunal Valparaíso

Proceso de participación: Diálogos Ciudadanos

• Participación de más de 50 organizaciones sociales. • Construcción comunitaria de políticas públicas • Levantamiento de propuestas y acciones para el año 2016. • Diálogos Ciudadanos

Plan Estratégico Comunal: Componentes de acción.

• Impulsar Ordenanzas Municipales levantadas desde procesos de participación.

• Regular o proponer un trabajo en conjunto para afrontar la problemática del alcohol

• Ejemplos: Alza porcentual de precio patentes provisorias a grandes eventos; decisión vinculante de JJVV para el otorgamiento de patentes de alcohol, entre otras.

Plan Estratégico Comunal: Componentes de acción.

• Difusión ambiental de la problemática del consumo abusivo de alcohol


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• Difusión en pantallas LED. • Estrategias preventivas en conjunto con el Programa Trabajar con Calidad de Vida

(TCV) – Ámbito Laboral • Estrategias de difusión en conjunto con el área comunitaria de la Oficina SENDA

Previene • Campaña de prevención con el Sindicato de Fondas y Ramadas V Región – Ámbito

Comunal.

• Contribuir a generar, mejorar y/o optimizar canales de información afines a la fiscalización de la ley N° 19.925

• Generar una mesa de trabajo trimestral entre el Departamento de Inspectoría Urbana,

Carabineros y el Programa Tomemos Conciencia para revisar y/o generar procesos complementarios de fiscalización a la Ley N°19.925.

• Inclusión de los locatarios y expendedores de alcohol en el conocimiento y auto fiscalización de las infracciones a la Ley N°19.925

• Indagar situaciones problemáticas relacionadas al consumo abusivo de alcohol de

locatarios y expendedores de alcohol

• Generar instancias de capacitación y sensibilización entre los locatarios y expendedores con los que se trabaje en el componente del Programa Tomemos Conciencia denominado: “Intervenciones en Espacios de Riesgo”, los principales aspectos de la Ley N° 19.925, buscando que estos aporten hacia la auto fiscalización de dicha ley.

Evaluación 2016.

• Evaluación por indicadores de las actividades comprometidas 2016 • Percepción del plan de los actores participantes 2015 • Metodología mixta cualitativa y cuantitativa

El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; cuando estamos hablando de impulsar ordenanzas municipales entiendo que va a ser un elemento que ustedes van a proponer al Concejo Municipal respecto al trabajo que ustedes están desarrollando y ese material nos debiera llegar a nosotros en un momento del año 2016. La señora Maria José Medina; esto es en el marco general. Son objetivos súper generales donde tenemos que ir aterrizando finalmente en la medida que se vayan dando las opciones y las necesidades e ir aterrizando lo que la propia comunidad planteo y claramente la ordenanza


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la vamos a hacer con el Concejo, aquí ni siquiera, o sea, es general, no tenemos definido cuantas ordenanzas son las que podemos sacar. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; cuando hablan respecto al tema de las patentes de alcohol, nosotros tenemos un programa que justamente va a buscar la reducción de las patentes de alcohol, según lo establecido en la ley, ¿sobre esa información están trabajando ustedes o están viendo otros criterios? El señor Isaac Maldonado; un criterio es ese, o sea, todos los criterios que nosotros tomamos en cuenta son los existentes en la Ley 19.925. Para la aplicación de esos criterios es donde mayormente estamos trabajando. Uno es el no pago, otro es la relación que debe existir entre patentes de alcohol y cantidad de población, así como también existen otros criterios. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; agradecer la presentación del grupo en un tema tan importante como es hacer conciencia de la ingesta de alcohol, y lo interesante es que está enfocado a todas las edades, no se está discriminando. Dentro de las cosas previas que ellos hacen en el diagnostico hay un elemento que a mí me llama la atención y lo voy a hacer presente porque tiene que ver con nosotros, lo voy a leer dice “otra información relevante con respecto a la Ley de Alcoholes Nº 19.925 es la prohibición de funcionar a menos de 100 metros de establecimientos educacional, de salud, penitenciario, recintos militares o policiales, patentes tipo D, cabaret, peña folclórica, cantinas, bares, pubs, tabernas, salones de baile o discotecas” en la actualidad se ha observado y aquí está lo importante, se ha observado y georeferenciado patentes de alcohol que cuentan con irregularidades en este aspecto, no obstante, el Departamento de Inspectoría Municipal, la Dirección de Patentes y Rentas, como Carabineros de Chile, no cuentan con las atribuciones necesarias para hacer frente a esta situación”. En verdad las organizaciones que ellos nombran no cuentan con las atribuciones pero nosotros cuando damos el permiso estamos dando fe de que se está cumpliendo la distancia de los 100 metros y si ustedes han detectado muchos casos de irregularidades en esto es algo que compete directamente, tiene que ver con responsabilidad de nosotros. Por lo tanto, a mí me gustaría que en este aspecto se nos pudiera informar el número de patentes que están recién otorgadas y que no respetan este principio, la ubicación de las mismas y las fechas de otorgamientos de estas patentes. Lo otro que a mí me preocupa es cómo va a hacer la línea de acción, si ustedes tienen pensado hacer una propuesta a este Concejo a objeto de llevarla a los niveles que corresponda respecto al tema que es clave para nosotros que es el tema de la opinión no vinculante de las juntas de vecinos establecida en la ley y la idea sería poder ver, solicitar al departamento municipal correspondiente cual podría ser un camino en que pudiéramos intentar buscar una resolución a este tema porque es un tema que afecta directamente a la población, sin embargo, llegado el momento no tiene valor vinculante. En tercer lugar, yo fui una de las sujetos de la encuesta de ustedes, con lo cual me permitió enterarme más del plan, y aquí yo veo que se dice que se va a trabajar con los locatarios. Yo he visto que hay algunos, no algunos, un local por lo menos, que está haciendo una promoción


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bien interesante que va como a resolver uno de los problemas, no todos lamentablemente, no sé si ustedes han visto la botillería en que ofrece un combo de un licor con condones, o sea, hay una oferta que está apuntando, me imagino que la idea es apuntar no solamente promover esto, sino que fomentar la responsabilidad con la ingesta, de manera que eso me parece a mí original pero lo encuentro que tiene un buen sentido, no sé el sentido del que lo puso pero desde mi punto de vista de salubridad me parece muy atinada la observación porque una de las repercusiones del alcohol es que baja muchos niveles de muchos criterios que actualmente están en una línea y que con el alcohol pasan a una línea diferente, sin embargo, creo que también habría que trabajar algo que yo le dije a la persona que me preguntó, es que otra de las cosas que ocurre es que la gente toma y no come, entonces, lo que habría que promover dentro de las que venden alcohol, promover ofertas como las de este señor que promueve los condones, o cualquier cosa que no encarezca el producto pero que permite que lo ingieran, y fundamentalmente que lo hagan como una oferta en el primer trago a objeto de que ese estómago reciba nutrición antes de la ingesta. Yo diría que esas son las observaciones que haría aparte de dar las gracias, y desear toda clase de éxitos porque este es un tema que afecta de manera muy seria a Valparaíso. La Concejala, señorita Zuliana Araya Gutiérrez; sumarme a lo que dice mi colega Marina Huerta pero quiero preguntar, si están trabajando con conteiner porque en el verano se trabaja y contratan personas para trabajar en los locales para entregar información, folletos; porque yo en el año 2008 me parece o antes yo estuve en esas campañas, pero daba rabia que algunos locales que rechazaban que entraran adentro del local a hacer campaña, entonces, se estará haciendo eso nuevamente porque creo que es muy importante. El señor Isaac Maldonado; el programa cuenta con dos componentes, un componente es esto que trata efectivamente del plan y el otro componente trata de intervenciones en espacios de riesgo que es justamente lo que la concejala menciona. Al día de hoy se han realizado 960 intervenciones focalizados en distintos sectores visualizados como problemáticos después de un diagnostico como Subida Cumming y Subida Ecuador se ha trabajado con locales si no sé si viene al caso dar los nombres particulares pero sí se ha trabajado con alrededor de 6 a 7 locales de estos sectores fomentando todos los pasos necesarios y no se ha tenido ninguna mala experiencia en ningún local de estos dos sectores se nos ha rechazado las intervenciones, tampoco por parte de los jóvenes que son los que finalmente las reciben, no se ha realizado ninguna intervención fallida. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; bueno muchas gracias por la presentación, es un tema muy importante como muchos programas muchas veces no se le da la relevancia que corresponde, programas de prevención, pero creo que el trabajo que ustedes están desarrollando puede incidir, entonces, yo quería hacer dos preguntas. Por una parte, ustedes proponen una fiscalización, dentro de las medidas, tripartita donde tuviese participación tanto Inspectoría Municipal como Carabineros y ustedes ¿es correcto? ¿Cómo es entonces?


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El señor Isaac Maldonado; la idea de esto que primero que nada identificar quienes son los agentes que realmente llevan a cabo las fiscalizaciones que son Inspectoría Municipal y Carabineros de Chile y al no existir criterios formales de fiscalización suceden problemas levantados por medio de este proceso de diálogo y estudio. La idea de esto es básicamente coordinar la existencia de criterios para optimizar los recursos que existen. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; pero eso significa coordinar a la municipalidad con Carabineros. Ya. Ahora, algo que esté dentro de las capacidades municipales, hay alguna propuesta en este sentido respecto a la relación de ustedes con Inspectoría a nivel municipal. El señor Isaac Maldonado; sí, si hay relación tanto con Inspectoría como con algunas comisarías de Valparaíso. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; mi pregunta es si nosotros podemos contribuir, o sea, qué necesitan ustedes respecto a cómo poder reforzar esa relación con la Inspectoría Municipal ¿a quién le corresponde la fiscalización de las patentes, quién va Alcalde? Ah, Inspectoría de la Municipalidad. No sé si entendí bien, me pareció que a ustedes les parecía necesaria una relación estrecha con Inspectoría dentro del Municipio. El señor Isaac Maldonado; sí. La Concejala, señora Paula Quintana Melendez; y eso funciona o es necesario fortalecerlo. El señor Isaac Maldonado; al día de hoy no existe coordinación, sí existe la voluntad de hacerlo. La Concejala, señora Paula Quintana Melendez; eso me parecía haber entendido pero a lo mejor pedirle a Carabineros hacer una coordinación, puede ser más difícil, me parece súper importante pero en casa, es posible pedir una coordinación del equipo de prevención con Inspectoría Municipal. Entonces, eso Alcalde recogiendo la presentación me parece que se puede solicitar a usted vía administración de la gestión municipal. La otra pregunta tiene que ver con la ordenanza, que ustedes plantean tener una ordenanza o varias pero la ordenanza es un medio, no un fin, entonces, cual es el propósito que ustedes vislumbran respecto a una ordenanza. El señor Isaac Maldonado; entendiendo que la ordenanza como la concejala bien dice es un medio y no un fin en sí mismo, la idea de las ordenanzas es poder, en primer lugar, hacer frente al problema que tienen las patentes de alcohol en el territorio de la ciudadanía. Primero que nada con respecto a la densidad de las patentes, en segundo lugar con la visibilización de las patentes, y en tercer lugar con un problema que sucede con las patentes que tiene relación


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con lo que genera una patente de alcohol. Ahora, no solamente lo que genera una patente de alcohol sino que sectores focalizados como por ejemplo Cordillera en donde existen 4 patentes de alcohol en un radio de dos cuadras y eso claramente genera un espacio en donde no necesariamente se necesita que se ponga otra, ya tenemos resabios en donde se intentó poner una quinta patente, o sea, la idea de las ordenanzas municipales es normar la situación, porque hay situaciones en las cuales no existe normatividad y en segundo lugar visibilizar los riesgos socio sanitarios del consumo de alcohol, en tercer lugar, dar respuesta a lo que se escuchó desde la ciudad. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; pero no estamos proponiendo que haya una ley seca ¿no es cierto? Justamente quería partir por ahí. Es decir, a mí francamente que tomen en los locales lo encuentro fantástico, el problema que tenemos es cuando toman en la calle, cuando se desborda la institucionalidad y se hace por fuera, porque si toman en el local, se curan y hacer barbaridades adentro está bien, él pagó su entrada, y bueno el problema nuestro es cuando la cosa se desborda, porque si no, Valparaíso es la ciudad del carrete, o sea, para qué estamos metiéndonos cuento, o sea, en la Subida Ecuador lo que tenemos son 800 locales y ahí no hay en un radio de una cuadra un local, habrán unos 40, entonces, con esa lógica lo que tendríamos que hacer es cerrar locales, y yo creo que no es lo que está planteado, entonces, tampoco le echemos la culpa a la ordenanza porque son decisiones que se toman en este Concejo y las patentes se autorizan aquí, entonces, para que no nos estemos echando culpas de más allá de las cosas que hacemos, o sea, yo creo que los emprendimientos que se hacen en este terreno son legítimos, yo por ahí no le veo el drama, para mí efectivamente lo problemático es lo que desborda, pero no lo podemos nosotros resolver, eso lo tiene que resolver los Carabineros u otras autoridades, pero es la historia de todos los santos días, no es excepcional de los sábados y domingos, no, es desde el lunes hasta el otro lunes y así nos vamos todos los días del año. Entonces, yo quiero decir esto no porque esté en contra de la campaña, entonces, creo que en lo esencial a mi manera de ver las cosas esto que tenemos que ver es lo que desborda, que se sale de los rangos de lo que tenemos. De verdad ciento que le estamos pidiendo más cosas a ciertos instrumentos que tenemos que no son capaces de asumir aquello, entonces, yo lo que quiero es poner la nota agria sobre el punto pero con un pie en la realidad. El señor Isaac Maldonado; decir que el principal objetivo del programa es por medio de una estrategia de disminución de riesgo favorecer un consumo de tipo responsable, o sea, en ningún caso atacar el consumo ni estigmatizar a un tipo de consumidor de alcohol, sino que favorecer un consumo responsable de alcohol, entendiendo el diagnóstico que hace el concejal, de la misma forma y compartiendo el mismo diagnostico. La Concejala, señora Paula Quintana Melendez; no vi a las universidades, porque establecer relación con las universidades respecto a la prevención también sería importante.


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La señorita María José Medina; de hecho estamos trabajando con las universidades, los voluntarios con los que trabajamos en intervención en espacios de riesgo son con universitarios. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; bien, hay que aclarar también que María José es SENDA vinculada a programa municipal, por lo tanto, tiene todas las coordinaciones en la misma Casa Consistorial y lo que tenemos también, creo que hay que definir un poco más la introducción, vale decir, no es verdad que tengamos patentes provisorias de alcohol porque no existen, no están en la legislación de Chile. Segundo, tampoco es verdad que tengamos establecimientos de expendios de bebidas alcohólicas dentro de los 100 metros porque eso debe venir informado a través de la Dirección de Obras y expresamente está estipulado en la ley, no puede llegar al Concejo Municipal si no está eso comprobado. Luego, lo otro que hay que decir también que aquí no se emiten nuevas patentes. El plantel de patentes de alcohol son exactamente los mismos, lo que vemos aquí son las transferencias, y está expresamente estipulado en la ley que si queda en la transferencia 5 o 6 patentes a lo largo de la calle Castillo no está negado de así poder hacerlo. Y está también estipulado en la ley el hecho de que cuando no van al día se van cayendo y anulando definitivamente porque son 600 por 1 y nosotros quedamos entre la ley antigua y la ley nueva con una sobrepoblación de patentes de alcohol en todas sus categorías, entonces, hay que aclararlo solamente para efectos de acta. Lo mismo que la junta de vecinos, tampoco es vinculante respecto a la ley. La junta de vecinos no tiene absolutamente, se le pide opinión, pero no es vinculante. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; también para efectos de fundamentar mis dichos, es que en más de una oportunidad, por lo menos una, para ser franca, hemos notado que las hinchas de medir no siempre están calibradas, y por lo tanto, podría ocurrir, ahora yo hago fe, yo lo que dije no es un argumento propio a pesar de que lo comparto, esto aparece en el texto donde dice que es una situación que hay que indagar, y por lo tanto, lo que yo pedí fue que ellos que hicieron el estudio nos digan donde están, qué tipo de patente y cuando se las dieron, y creo que estoy en mi total derecho porque para eso nos han dado a conocer un documento y para eso nosotros tenemos la capacidad de poder observar lo que nos parece dentro de lo que nos informan. La señorita María José Medina; una salvedad con respecto a ese punto. Nosotros tuvimos una reunión con don Rafael y efectivamente las patentes que se encuentran con infracción no es porque, a lo mejor una patente se haya dado mal sino que a lo mejor la patente llegó primero al sector y posteriormente se instaló o una comisaría, o un establecimiento educacional o un establecimiento de salud que finalmente incurre a infringir la ley, pero es al


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revés, no es que una patente se haya dado mal sino que llegó un establecimiento que está dentro de la ley que se instaló después y no se dan los 100 metros. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; precisamente eso se dilucida cuando se dirige, en qué fecha fue otorgada, de manera que la pedida es totalmente legítima y válida mi solicitud. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; en realidad aparentemente faltaría mayor coordinación entre el equipo de prevención de este programa, ¿depende de DIDECO? El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; sí La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; con patentes y con jurídico que sería importante que pudiesen tener mayor conversación. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; bien, vamos a poner en votación el plan. Todos. Con el voto a favor del Alcalde Sr. Jorge Castro Muñoz, y los Concejales Sr. Carlos Bannen González; Sra. Paula Quintana Meléndez, Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal, Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva; Srta. Zuliana Araya Gutiérrez; Sra. Marina Huerta Rosales; y la ausencia de los Concejales Sr. Marcelo Barraza Vivar y Sra. Ruth Cáceres Cortés; se aprueba el Plan Estratégico Comunal para la Prevención del Consumo Abusivo de Alcohol “Tomemos Conciencia”, de la Municipalidad de Valparaíso y SENDA. 4.- CUENTA COMISIONES 4.1. Comisión de Régimen Interno El Concejal, señor Carlos Bannen González; Acta Resumen Comisión Régimen Interno. En Valparaíso, 15 de Diciembre de 2015, siendo las 11.00 horas se da inicio a la Comisión de Régimen Interno con la presencia del Concejal Señor Carlos Bannen González en su calidad de Vicepresidente, Concejales: Señora Zuliana Araya Gutiérrez, Señor Luis Soto Ramírez, Encargada Departamento Gestión Personal, Sra. Ana María Araya G.; Encargado de Capacitación, Sr. Cristian Gallardo N.; Psicólogo, Sr. Diego Torres E.; Cooperación Internacional, Dirección de Control, Sra. Amelia Luna G.; Director Desarrollo Económico y Cooperación Internacional, Señor Juan Morales N.; Director de Control (S), Sr. Roberto Sebastián; Encargado Departamento Licitación y Presupuesto Secpla Señor César Garrido J.; Directora Asesoría Jurídica, Sra. Jeanette Bruna J. Ministro de Fe Secretaría Municipal Señorita Susana Berrueta Del Pozo.


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Presentan excusas: Concejales: Paula Quintana M., Marina Huerta R., Ruth Cáceres C., Eugenio González B. TEMA: 1.- PMG 2016 Expone doña Ana María Araya y se analizan las metas del programa de mejoramiento de gestión que regirán para el año 2016. Así mismo, comenta que estas metas han sido aprobadas previamente por el Comité técnico de gestión, entidad que está designada por decreto alcaldicio y que está integrada por 4 representantes del alcalde y 4 representantes de las asociaciones municipales. Una vez analizadas las metas propuestas para cada unidad municipal, se procede a tomar acuerdo y todos los concejales presenten votan favorablemente el PMG 2016. Acto seguido, doña Ana María Araya solicita la modificación de 3 metas correspondientes al PMG 2015 - que cuentan con la aquiescencia del mencionado comité y de las unidades municipales respectivas – para que pueda ser aprobado en comisión. Se somete a votación y todos los concejales presentes votan favorablemente las modificaciones al PMG 2015. Se adjuntan copias del PMG 2016 y las de las 3 modificaciones al PMG 2015. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; vamos con la aprobación del PMG 2016, por las metas. Los concejales que están de acuerdo por favor que levanten la mano. Todos. Con el voto a favor del Alcalde Sr. Jorge Castro Muñoz, y los Concejales Sr. Carlos Bannen González; Sra. Paula Quintana Meléndez, Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal, Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva; Srta. Zuliana Araya Gutiérrez; y la ausencia de los Concejales Sr. Marcelo Barraza Vivar; Sra. Marina Huerta Rosales; Sra. Ruth Cáceres Cortés; se aprueba Programa de Mejoramiento de la Gestión 2016.

PMG 2016 INSTITUCIONAL PMG 2016 DEPARTAMENTAL

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; vamos con la aprobación de las modificaciones 2015. Todos. Con el voto a favor del Alcalde Sr. Jorge Castro Muñoz, y los Concejales Sr. Carlos Bannen González; Sra. Paula Quintana Meléndez, Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal, Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva; Srta. Zuliana Araya Gutiérrez; y la ausencia de los Concejales Sr. Marcelo Barraza Vivar; Sra.


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Marina Huerta Rosales; Sra. Ruth Cáceres Cortés; se aprueba Modificación de Metas año 2015 de la Dirección de Control, Dirección de Desarrollo Económico y SECPLA.

2.- PROPUESTA DE ÁREAS DE INTERÉS MUNICIPAL PARA LAS POSTULACIONES AL FONDO CONCURSABLE DE FORMACIÓN DE FUNCIONARIOS MUNICIPALES, LEY 20.742 El plan anual que presenta al Concejo Municipal fue elaborado para regular las postulaciones de los funcionarios de la IMV a los concursos del año 2016 del Fondo concursable de formación de funcionarios municipales o fondo de becas creado por la ley 20.742. Estos fondos, están focalizados en aquellos funcionarios municipales que desempeñan un cargo municipal y, por lo tanto, se les aplican las normas de la Ley 18.883. (Estatuto Administrativo). Los estudios que se financian con cargo a este fondo de becas son aquellos conducentes a la obtención de un título profesional, técnico, diplomado o postítulo, cuyos contenidos están relacionados con materias afines a la gestión y funciones propias de la municipalidad. Se analizan los requisitos para ser beneficiarios del fondo de becas. Se establecen las áreas prioritarias del estudio, de la siguiente manera: Tanto para las áreas de estudio conducentes a título técnico, título profesional, diplomado o a postítulo se divide en 4 grandes temas de interés: a) desarrollo social b) desarrollo territorial c) gestión interna d) gestión financiera Se somete a votación y los concejales presentes, unánimemente, aprueban las propuestas de áreas de interés municipal para las postulaciones al fondo concursable mencionado. Agregar que los fondos para estas capacitaciones de los funcionarios municipales son provenientes de la SUBDERE. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; los concejales que están a favor que levanten la mano. Todos. Con el voto a favor del Alcalde Sr. Jorge Castro Muñoz, y los Concejales Sr. Carlos Bannen González; Sra. Paula Quintana Meléndez, Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal, Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva; Srta. Zuliana Araya Gutiérrez; y la ausencia de los Concejales Sr. Marcelo Barraza Vivar; Sra.

Marina Huerta Rosales; Sra. Ruth Cáceres Cortés; se aprueba Propuesta de áreas de


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interés municipal para las postulaciones al Fondo Concursable de Formación de Funcionarios Municipales Ley Nº 20.742 para el año 2016.

3.- LICITACIÓN PÚBLICA “REPOSICIÓN AMBULANCIA SERVICIO ATENCIÓN PRIMARIA DE URGENCIAS QUEBRADA VERDE” Se analiza la licitación pública mencionada y se establece que sólo participaron 2 oferentes, uno de los cuales se declaró inadmisible por no cumplir con las condiciones mínimas. De acuerdo a los antecedentes allegados a la licitación en comento, se propone que la adquisición vía convenio marco/ grandes compras Nº 22.550 “REPOSICIÓN AMBULANCIA SERVICIO ATENCIÓN PRIMARIA DE URGENCIAS QUEBRADA VERDE” Código BIP Nº 30177922-0 sea adjudicada al oferente Conversiones San José, Rut 96.981.470-6, por un monto de $ 50.194.200 impuestos incluidos, en un plazo de 50 días desde la firma de acuerdo complementario. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; una pregunta. Qué chiche trae esta ambulancia para costar 50 millones. Se deja constancia en Acta que preside la sesión el Concejal Sr. Carlos Bannen González. El señor César Garrido; buenas tardes, esta es una ambulancia que se presentó al fondo nacional de desarrollo regional el año 2012-2013, tiene un convenio durante este año, es una ambulancia de emergencia avanzada. Esas son las características, por supuesto, espérese. El tema de la ambulancia más que una licitación, y quiero aclarar bien, es un convenio marco y se realizó en este caso como lo indicó el Concejal Bannen un proceso de grandes compras. El proceso de grandes compras consta de una declaración de intención de compra donde las empresas que han postulado al convenio marco pueden ofertar y la gracia de este procedimiento es que con esto nosotros mejoramos básicamente el valor de la oferta que está publicado en el portal, que ya es una licitación, contra el proceso de grandes compras con el cual nosotros mejoramos precio. Esto se aplica para compras superiores a 1000 UTM. Es un precio mejorado, tiene un 5% de descuento sobre el precio que esta publicado y la diferencia con la otra empresa que la oferta que ellos presentan tiene un alza de un 16% o de 8% en relación al precio publicado. Las características. Es una ambulancia mercedes benz, esprinder el modelo y tiene un tiempo en el cual viene con el equipamiento completo, camilla, ambulancia, sistema de, claro. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez, entonces, no es licitación. El señor César Garrido; es un convenio marco con La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez, habría que corregirlo en el acta.


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El señor César Garrido; es un convenio marco por proceso de grandes compras como lo estipula la normativa. El Concejal, señor Eugenio González Bernal; por supuesto que yo lo voy a apoyar porque es para un sector muy popular como Playa Ancha y un consultorio de mucha concurrencia, pero lo que sí me preocupa, que hace pocos días atrás a través de la prensa vi una serie de concejales repartiendo ambulancias en la zona interior por cantidades industriales, parecían bandadas las ambulancias y ¿qué pasa con nuestros consejeros regionales para Valparaíso? Inquietud no más que la planteo. El señor César Garrido; un alcance. El flujo de esta adquisición está programado para el año 2016. Se entrega y el Gobierno Regional tiene los recursos en provisión 2016 y no 2015, entonces, va a llegar durante el primer trimestre cuando estén los recursos disponibles del Gobierno Regional. El Concejal, señor Carlos Bannen González; llamamos a votación la Reposición Ambulancia Servicio Atención Primaria de Urgencias Quebrada Verde. Se deja constancia en acta que continúa presidiendo la sesión el Alcalde, Sr. Jorge Castro Muñoz. Con el voto a favor del Alcalde Sr. Jorge Castro Muñoz, y los Concejales Sr. Carlos Bannen González; Sra. Paula Quintana Meléndez, Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal, Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva; Srta. Zuliana Araya Gutiérrez; Sra. Marina Huerta Rosales; y la ausencia de los Concejales Sr. Marcelo Barraza Vivar y Sra. Ruth Cáceres Cortés; se aprueba “la Reposición Ambulancia Servicio Atención Primaria de Urgencias Quebrada Verde”, Código BIP Nº 30177922-0, al oferente Conversiones San José, Rut 96.981.470-6, por un monto de $ 50.194.200 impuestos incluidos, en un plazo de 50 días desde la firma de acuerdo complementario. 4.-LICITACIÓN PÚBLICA “CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE SALA CUNA PARA HIJOS DE FUNCIONARIOS MUNICIPALES” Se analiza la licitación pública mencionada y se establece que sólo participaron 2 oferentes, uno de los cuales se declaró inadmisible por no cumplir con las condiciones mínimas. De acuerdo a los antecedentes allegados a la licitación en comento, se propone que la

propuesta pública “Contratación de Servicios de Sala Cuna Para Hijos de Funcionarios Municipales” ID 2426-85-LE15, sea adjudicada al oferente VITAMINA WORK LIFE S.A., Rut 76.407.810-1 bajo las siguientes condiciones:

Monto Matrícula: $ 270.000.-


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Monto Mensualidad Jornada Completa: $ 270.000.-

Monto Mensualidad Media Jornada $ 243.000.-

Duración del Contrato 2 años.

El Concejal, señor Eugenio González Bernal; por favor deme la ubicación en donde se encuentra ese jardín. El Concejal, señor Carlos Bannen González; tiene varias sucursales. Lo que pasa es que dentro de la licitación se establece la posibilidad que las funcionarias que son dos, son dos niños los que están en sala cuna, ese es el número que nos da doña Ana María pueden ir a dejarlo en cualquiera de las sucursales que tiene esta sociedad, entonces, eso es una facilidad que no otorgaba la empresa que otorgaba estos servicios antes, que también fue la otra empresa que participó pero queda fuera de base porque solamente ofertó por la jornada completa y no por la media jornada como establecían las bases y los precios son más o menos similares. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; igual como hice en su momento con la escobas. Se acuerdan ustedes cuando hablamos de las escobas, el Vitamina es un centro que finalmente es de un grupo empresarial que administra los vitaminas en todo el país, con esto, a los únicos que fregamos es a las pequeñas o Pymes que son aquellas profesoras o gente que se dedica a esto. Yo entiendo la facilidad que tiene que entonces, los papás no tengan que trasladar a los niños grandes distancias porque tienen varias sedes y en el fondo en la medida que se vayan metiendo los distintos locales es un costo administrativo mayor pero yo les pido que consideren alternativas para darles facilidades para que podamos optar también a instituciones, no se puede pues, si esto lo paga finalmente la municipalidad. El señor César Garrido; quiero hacer una aclaración en relación al tema de sala cuna y jardines infantiles. Cuando se prepararon las bases para licitar esto se estudió bajo el concepto de poder tener una licitación con múltiples oferentes donde los beneficiarios que son las mamás que tienen el derecho, pudieran tener la opción de optar a cual jardín quieren llevar a los niños. Con esa lógica se levantaron las bases. Ahora, al momento de evaluar y en la oferta, recibimos dos ofertas, la diferencia en costo entre una y otra son 5000 pero una no presentó la oferta completa, sino habríamos tenido la opción de darles dos empresas a las mamás para que eligieran y lo otro que planteábamos y en la lógica también que no eran necesario que tuvieran residencia en Valparaíso porque sabemos que hay mamás que residen al interior y que no traen a los niños y que no toman el beneficio por no sacarlos temprano de su casa hasta Valparaíso y lo mismo al regreso, en la tarde. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; lo vamos a poner en votación. Los que están de acuerdo que levanten la mano. Todos. Con el voto a favor del Alcalde Sr. Jorge Castro Muñoz, y los Concejales Sr. Carlos Bannen González; Sra. Paula Quintana Meléndez, Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal, Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva; Srta.


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Zuliana Araya Gutiérrez, Sra. Marina Huerta Rosales; y la ausencia de los Concejales Sr. Marcelo Barraza Vivar; Sra. Ruth Cáceres Cortés; se aprueba adjudicar la “Contratación de Servicios de Sala Cuna Para Hijos de Funcionarios Municipales” ID 2426-85-LE15, al oferente VITAMINA WORK LIFE S.A., Rut 76.407.810-1 bajo las siguientes condiciones:

Monto Matrícula: $ 270.000.-

Monto Mensualidad Jornada Completa: $ 270.000.-

Monto Mensualidad Media Jornada $ 243.000.-

Duración del Contrato 2 años. 5.- LICITACIÓN PÚBLICA “MEJORAMIENTO PAVIMENTACIÓN CALLE BLANQUILLO, VALPARAÍSO” Este proyecto contempla la pavimentación del tramo faltante de la calle en HCV estriado y aceras con gradas en el sector. Justificación del proyecto: mejorar la interconectividad en el Cerro Cordillera. Fuente de financiamiento: FNDR. Se analizan las ofertas presentadas, y se propone adjudicar la propuesta pública

“Mejoramiento Pavimentación Calle Blanquillo, Valparaíso”, ID 2426-72-LQ15, al oferente Omar Chávez Collao, Rut 10.186.886-9 por un monto de $ 164.119.733 impuesto incluido y un plazo de ejecución de 120 días corridos.

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; los concejales que están por aprobar, que levanten la mano. Todos. Con el voto a favor del Alcalde Sr. Jorge Castro Muñoz, y los Concejales Sr. Carlos Bannen González; Sra. Paula Quintana Meléndez, Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal, Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva; Srta. Zuliana Araya Gutiérrez, Sra. Marina Huerta Rosales; y la ausencia de los Concejales Sr.

Marcelo Barraza Vivar; Sra. Ruth Cáceres Cortés; se aprueba adjudicar “Mejoramiento Pavimentación Calle Blanquillo, Valparaíso”, ID 2426-72-LQ15, al oferente Omar Chávez Collao, Rut 10.186.886-9 por un monto de $ 164.119.733 impuesto incluido y un plazo de ejecución de 120 días corridos.


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6.- CRITERIOS PARA CONTRATACIÓN A HONORARIOS. Se analizan los criterios generales para la contratación de personal de honorarios. Se acuerdan unánimemente aprobar los criterios genéricos para contratación a honorarios. Finaliza la presente comisión a las 12:10 horas.

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; los concejales que están por aprobar, que levanten la mano. Con el voto a favor del Alcalde Sr. Jorge Castro Muñoz, y los Concejales Sr. Carlos Bannen González; Sra. Paula Quintana Meléndez, Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal, Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva; Srta. Zuliana Araya Gutiérrez, Sra. Marina Huerta Rosales; y la ausencia de los Concejales Sr. Marcelo Barraza Vivar; Sra. Ruth Cáceres Cortés; se aprueba para el año 2016 los criterios genéricos sobre contratación de honorarios 4.2. Comisión Mixta de Educación y Finanzas El Concejal, señor Carlos Bannen González; Acta Resumen Comisión Mixta Educación y

Finanzas. En Valparaíso a 15 de Diciembre de 2015, siendo las 12.29 horas se da inicio a la Comisión Mixta, con la presencia de los Concejales Sr. Carlos Bannen Gonzalez., y Señor Iván Vuskovic Villanueva, en su calidad de Presidentes, Cormuval: Sub Gerente de Administración y Finanzas, Señor Luis Olmos de Aguilera V.; Directora de Educación, Señora Cecilia Pinochet S.; Contraloría, Señor Rubén Herrera G. Ministro de Fe Secretaría Municipal, Señorita Susana Berrueta D. Presentan Excusas: Concejales, Sra. Paula Quintana M., Eugenio Gonzalez B. TEMA: - PADEM 2016. Se analiza la situación del PADEM 2016. Se vuelve a estudiar el presupuesto que regirá el área de educación de la CORMUVAL para dicho año. Se deja constancia que el presupuesto está saneado, en el sentido de que no viene con déficit. Para cumplir con ello, la CORMUVAL ha tomado en cuenta transferencias desde presupuesto municipal ($3.500 millones app) y además, se cuenta con los fondos del FAEP (Fondo apoyo educación pública) que nos transferirá el Ministerio de Educación, por un monto cercano a los $2.100 millones de pesos.


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Asimismo, se deja constancia de que el presupuesto fue elaborado teniendo presente que la asistencia promedio es de un 89% y que se espera una reducción de un 10% de matrículas para el próximo año, vale decir, pasaremos de 20.000 a 18.000 alumnos en escuelas municipalizadas. Acto seguido, se analizan los criterios de evaluación docente, fijando un orden de prelación de los mismos. En casos en que existan desavenencias en las respectivas evaluaciones, se podrán llevar dichos casos a la comisión de educación, que analizará caso a caso. Además, se establece este procedimiento como de carácter especial y no general. Siendo las 13.05 Hrs. se da por terminada la sesión. Entonces, Alcalde lo que correspondería ahora sería votar el PADEM 2016. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; yo asistí a esa reunión y claro con este resultado la votación queda como muy reducida la presentación del PADEM que yo creo que tiene muchísima importancia este año y creo que hemos hecho un gran proceso, hemos llevado a cabo una gran discusión y siento que al final estamos reduciendo a estos dos párrafos un trabajo que ha sido muy exhaustivo y yo no pretendo reformar todo pero sí por lo menos rescatar dos cosas. Una, dos acuerdos muy importantes que se tomaron ayer, que se adjuntara a este PADEM dos cosas, una, los criterios que el Estado estableció como criterios para mejorar la calidad de la educación, cuestión que es bien importante porque fue lo que se convino y que es lo que por lo demás al hacer la pregunta a las personas responsables se respondió que todos los criterios exigidos por el Gobierno para ver esta ayuda y para mejorar la calidad de la educación están incorporados en el PADEM, cuestión que es de gran relevancia y la otra relevancia es que también íbamos a aprovechar en este momento de poner, hacer una historia con los distintos hitos que ha seguido este proceso, incluyendo los acuerdos de este Concejo de pedir la desmunicipalización, de pedir nuevos fondos, es decir, que en esto no iba a ir solamente el PADEM sino que iban estos dos elementos que están considerados y que no los veo aquí, por lo tanto, quiero saber en qué momento se eliminó de ponerlo o queda como pendiente para entrega para todos los concejales y para que quede en acta. En segundo lugar, quiero presentar una modificación que en realidad cuando hablamos de evaluación docente deberíamos cambiar el criterio de evaluación porque la evaluación docente es uno de los criterios pero no es el criterio, y por lo tanto, está mal enunciado.


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Lo otro que me preocupa enormemente es que siempre se insistió en la comisión, por lo menos, de mi parte y de otros concejales igual, que esto tenía que ser un proceso que fuera muy conocido por todos, aceptados por todos, y creo que falta la presencia de uno de los principales protagonistas que es el colegio de profesores, quiero saber si fue invitado o no fue invitado, y porqué no figura en el listado de instituciones que el presidente de la comisión dice haber conversado. El Concejal, señor Carlos Bannen González; referente al primer punto que expone doña Marina esta comisión se realizó el día de ayer y efectivamente estos hitos que ella señala quedo ayer con la tarea Luis Olmos de realizar ese documento, que la idea es de exponerlos ahora. En segundo término también me gustaría pedirle a don Luis Olmos que nos señale en qué consisten los criterios en sí que fueron los que trabajamos arduamente con los concejales que asistieron a la comisión y yo estoy de acuerdo doña Marina en el cambio de nombre. Finalmente respecto de la asistencia del Colegio de Profesores yo lo pedí formalmente y ayer cuando estábamos en comisión le pregunté a la secretaria que hace las citaciones formales y me dijo que habían estado invitados. El señor Luis Olmos; comienza su presentación que es del siguiente tenor: buenas tardes alcalde, concejales, concejalas dos cosas. Primero, tal como plantea la concejala, uno de los temas fundamentales que se planteó ayer fue que nosotros podíamos tomar el tema de las condiciones de calidad dentro del presupuesto que estábamos planteando. Yo traje esa exposición que les voy a presentar que es la misma exposición que nos hicieron a nosotros desde el Ministerio de Educación y donde nos dieron las instrucciones a todos los sostenedores públicos respecto de la hoja de ruta y los criterios que íbamos a emplear para poder formular los PADEM 2016 y obviamente dentro del PADEM, los presupuestos.


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INICIATIVAS MINISTERIALES PRIORITARIAS

URGENCIA DE IMPLEMENTACIÓN

INICIATIVAS - CONDICIONES PARA LA CALIDAD

1 PRIORITARIAS Más actividad física y deportiva

2 PRIORITARIAS Más actividad Artística y cultural

3 PRIORITARIAS Bibliotecas de aula hasta 2° Básico

4 PRIORITARIAS Asistentes de aula en salas hasta 2° Básico

5 PRIORITARIAS Tablet para estaciones de trabajo lógico-matemático en Educación inicial y 2° Básico.

6 PRIORITARIAS Notebook: Una herramienta de aprendizaje para todos los estudiantes de 7° Básico.

7 PRIORITARIAS Un encargado de convivencia en la escuela con jornada completa.

8 PRIORITARIAS Equipo de convivencia y apoyo psicosocial


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9 PRIORITARIAS Proyecto Educativo con participación de la comunidad.

10 PRIORITARIAS Infraestructura

11 PRIORITARIAS PACE

INICIATIVAS MINISTERIALES COMPLEMENTARIAS

URGENCIA DE IMPLEMENTACIÓN

INICIATIVAS - CONDICIONES PARA LA CALIDAD

1 COMPLEMETARIAS Plan de desarrollo de talentos

2 COMPLEMETARIAS Talleres de verano entretenido

3 COMPLEMETARIAS Programa integrando la ruralidad

4 COMPLEMETARIAS Tic y diversidad (discapacidad auditiva)

5 COMPLEMETARIAS Mi taller digital (Enlace)

6 COMPLEMETARIAS Pla nacional de formación ciudadana.

7 COMPLEMETARIAS Programa inglés abre puertas.

8 COMPLEMETARIAS Programa de innovación de la enseñanza de las ciencias

9 COMPLEMETARIAS Director elegido por Sistema de Alta dirección Pública.

10 COMPLEMETARIAS Aulas del Bien estar


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La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; lo que es que mirado así se ve como teórico pero el compromiso es que todos estos criterios que fueron establecidos como prerrequisitos para entregar los dineros anexos de parte del Gobierno están incorporados al PADEM en este momento, eso fue lo que fue afirmado en ese momento. Estaría pendiente el otro El señor Luis Olmos; ¿lo podemos ver? La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; lo que está pendiente es el tema de los hitos que yo creo que vale la pena El señor Luis Olmos; a ver en este resumen del PADEM viene un resumen del PADEM en lo técnico, el presupuesto y finalmente lo que plantea la concejala, de los criterios para la evaluación de las dotaciones docentes de cada establecimiento de la Comuna de Valparaíso. Seguimos con la presentación. Etapas Planeamiento PADEM 2016


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Gestión Curricular

Objetivo Estratégico Iniciativas MINEDUC.

1.- Alcanzar la apropiación de un modelo pedagógico inclusivo que incorpore líneas de acción, fortaleciendo las prácticas pedagógicas, con foco en mejorar aprendizajes de todos los alumnos y alumnas, periodo 2016-2018.

Plan de desarrollo de talentos en escuelas y liceos públicos

2.- Mejorar procedimientos y mecanismos de evaluación de cobertura curricular y prácticas pedagógicas en todas las áreas curriculares, en los diferentes niveles y modalidades a través de una eficiente coordinación entre las instancias de apoyo técnico del área de Educación y las comunidades educativas, periodo 2016-2018.

Programa de innovación en la enseñanza de las ciencias Plan nacional de formación ciudadana Mi taller digital

3.- Fortalecer los procedimientos y prácticas para el desarrollo de las adecuaciones curriculares, que permitan hacer efectiva en el aula, la política educativa de atención a la diversidad e inclusión, orientando procesos de calidad para los aprendizajes de todos los Estudiantes, desde los niveles de Educación Parvularia a Educación de Adultos ,periodo 2016 -2018.

Tics y diversidad para niños y niñas con discapacidad auditiva

4.-Fortalecer la implementación de las inserciones curriculares que permitan incorporar las habilidades, capacidades y actitudes Sello de la Educación Comunal, priorizando las temáticas formativas de: apropiación del patrimonio, recreación y vida saludable, medio ambiente y sustentabilidad, según las prioridades de los Proyectos Educativos, con apoyo de organizaciones e instituciones de la comunidad, periodo 2016-2018

5.- Implementar un Plan de apoyo curricular para mejorar los aprendizajes de idioma extranjero Inglés en Estudiantes de modalidad TP priorizando, según las necesidades de los Proyectos Educativos de las comunidades, en el periodo 2016-2018.

Programa de inglés abre puertas


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Gestión Liderazgo


1.- Implementar un Plan de gestión de calidad, para la coordinación del Sistema Educacional Municipal, estableciendo una estructura funcional, organigrama, perfiles de desempeños, actualizaciones profesionales, pertinentes a los requerimientos y nuevos desafíos en Educación, periodo 2016 -2018.

Director elegido por sistema de alta dirección pública

2.- Alcanzar altos niveles de coherencia entre los Proyectos Educativos Institucionales, incorporando los principios formativos, sello y su articulación con los Planes de Mejoramiento Educativo, l período 2016-2018.

Proyecto educativo institucional con participación de la comunidad

3.- Mejorar la vinculación interinstitucional, a través de un plan de trabajo tendiente a contar con efectivos vínculos de colaboración entre el área de educación, cada una de las comunidades educativas y redes de apoyo, respondiendo a las necesidades, propósitos y metas de gestión, período 2016-2018.

Acompañamiento y acceso efectivo a la educación superior PACE


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Gestión Convivencia Escolar


1.- Fortalecer el desarrollo de la política comunal de mejoramiento continuo de convivencia escolar, a través de la coordinación de las comunidades educativas para la elaboración participativa de sus documentos de gestión (planes de gestión y reglamentos internos) en coherencia con los PME, promoviendo relaciones armónicas al interior de cada escuela.

Encargado de convivencia escolar en la escuela con jornada escolar completa. Equipo Psicosocial Aulas del Bienestar

2.- Implementar un Plan con iniciativas de formación integral que contribuyan a mejorar el proceso formativo de nuestros estudiantes y sus familias por medio de iniciativas culturales, sociales, medioambientales, deportivas y de género, en coordinación con Instituciones públicas y privadas, tendiente a fortalecer las necesidades formativas, uso del tiempo libre y recreación, según las prioridades de los Proyectos Educativos e Identidad, Sello de la Educación Comunal, período 2016-2018.

Aulas del bien estar

Más actividad artística y cultural en la escuela/liceo

Más actividad física y deportiva en las escuelas y liceos Talleres de verano entretenidos en las escuelas.

Gestión de Recursos


1.- Implementar una Política de Perfeccionamiento y Actualización continua, a Directivos, Docentes Técnicos, Docentes y Asistentes de la Educación, por medio de Programas de Perfeccionamiento y actualización que respondan a Diagnóstico y necesidades de Desarrollo Profesional, adscrito a los Proyectos Educativos, período 2016 -2018.


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2.- Mejorar el Sistema de gestión de Recursos Humanos, incorporando criterios, procedimientos y mecanismos para regular la eficiencia y efectividad de las designaciones de Dotación Docente, Asistentes y Personal de apoyo según regulaciones vigentes, normativas y necesidades de los Proyectos Educativos, período 2016 -2018

Asistente de aula hasta segundo básico

3.- Fortalecer el sistema de adquisiciones de recursos e inversiones contando con regulaciones procedimientos y protocolos eficientes, que orienten y faciliten el proceso, a nivel del sistema y en cada comunidad educativa, período 2016-2018.

Tablet para NT1 y NT2 Notebook para 7° básico Iluminación WIFI Biblioteca de aula hasta segundo básico Programa integrando la ruralidad

4.- Implementar Política de Proyectos de Mejoramiento Infraestructura Educativa, a través del diagnóstico anual, habilitación, reposición y mantención estructural, dando cumplimiento a la normativa y atendiendo al fortalecimiento de la Educación Pública, período 2016 -2018.

Plan estratégico de infraestructura escolar

5.- Implementar gradualmente, políticas de sustentabilidad de matrícula, asistencia media y pertinencia de oferta educativa, según contexto demográfico cultural y social de Valparaíso, periodo 2016 – 2018.


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Presupuesto Área Educación Año 2016

Indicadores para el cálculo del Presupuesto

Matrícula Año 2015 Proyección 2016

Subvencion Regular 20.077 18.091

Subvención Proyecto Integración 2.001 1.603

Subvención Escolar Preferencial 11.258 10.133

Subvención Escolar Preferencial Ampliada - 6.632

Valores y Porcentajes

Valor USE 22.321,77

Porcentaje Asistencia 89%

Valor reajuste Ingresos -10%

Gasto en Remuneraciones 4,1%


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PRESUPUESTO 2016

Subvencion Regular

Ingresos Presupuestarios 23.580.481.217 Gastos Presupuestarios 26.680.586.693 60100 Ingreso por Subvenciones 12.745.829.059 70100 Gastos Remuneracionales 19.902.334.231

60200 Bonificaciones e Incrementos Remuneraciones 1.812.480.996 70200 Gastos por Bonos y Aguinaldo Ley de reajuste Sector Público1.587.223.816

60300 Subvenciones Especiales 3.437.132.878 70300 Otros Gastos en Personal 68.809.936

60400 Reliquidación, Devoluciones y Pagos Mensuales - 70400 Aportes Previsonales -

60500 Descuentos y Multad - 70500 Honorarios 201.195.867

60600 Bonos y Aguinaldos de Rajuste Sector Público 1.587.223.816 70600 Asesoría Técnica y Capacitación 19.722.890

60700 Otros Ingresos Fiscales - 70700 Recursos de Aprendizaje 9.006.276

60800 Ingresos Propios Establecimiento - 70800 Equipamiento de Apoyo Pedagógico -

61000 Ventas Unidad de gestión - 70900 Gastos en Bienetar Alumno 240.099.505

61100 Ingresos Financieros - 71000 Gastos de Operación 497.305.094

61200 Otros Ingresos 497.814.468 71100 Servicios Básicos 861.349.416

Aporte Municipal 3.500.000.000 71200 Servicios Generales 164.194.214

71300 Multas e Imprevistos 61.200.000

71400 Arriendos Bienes Inmuebles 30.000.000

71500 Arriendo de Bienes Muebles 26.385.012

71700 Gastos en Mantención y Reparación Infraestructura y Bienes Muebles229.174.659

71800 Adquisicion Muebles e Inmuebles -

Servicio de la Deuda 2.782.585.777

Déficit (3.100.105.476)

Plan Curricular

CURSOS 841 CURSOS 777

HRS N° DOCENTES HRS N° DOCENTES

HRS TITULAR 29.381 812 HRS TITULAR 28.623 787

HRS CONTRATA 11.112 376 HRS CONTRATA 2.017 67

TOTAL 40.493 1.188 TOTAL 30.640 854

HRS $

PLAN CURRICULAR 2015 40.493 25.685.808.397$

PROYECCIÓN PLAN CURRICULAR 2016 30.640 22.585.702.921$

*TOTAL 9.853 3.100.105.476$

2015 REAL 2016 IDEAL

PLAN CURRICULAR 2015 PROYECCIÓN PLAN CURRICULAR 2016

HRS DE SOBREDOTACIÓN 2015-2016


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PRESUPUESTO 2016

Subvencion Regular


60200 Bonificaciones e Incrementos Remuneraciones 1.812.480.996 70200 Gastos por Bonos y Aguinaldo Ley de reajuste Sector Público1.587.223.816

60300 Subvenciones Especiales 3.437.132.878 70300 Otros Gastos en Personal 68.809.936



60600 Bonos y Aguinaldos de Rajuste Sector Público 1.587.223.816 70600 Asesoría Técnica y Capacitación 19.722.890





61200 Otros Ingresos 497.814.468 71100 Servicios Básicos 861.349.416

Aporte Municipal 3.500.000.000 71200 Servicios Generales 164.194.214

71300 Multas e Imprevistos 61.200.000

71400 Arriendos Bienes Inmuebles 30.000.000


71700 Gastos en Mantención y Reparación Infraestructura y Bienes Muebles229.174.659


Servicio de la Deuda 2.782.585.777

Excedente 0

PRESUPUESTO 2016

SUBVENCION ESCOLAR PREFERENCIAL (SEP)

Ingresos Presupuestarios 6.234.560.107 Gastos Presupuestarios 6.234.560.107 60100 Ingreso por Subvenciones 68.025.456 70100 Gastos Remuneracionales 3.487.990.926

60200 Bonificaciones e Incrementos Remuneraciones 173.237.760 70200 Gastos por Bonos y Aguinaldo Ley de reajuste Sector Público

60300 Subvenciones Especiales 5.993.296.891 70300 Otros Gastos en Personal

60400 Reliquidación, Devoluciones y Pagos Mensuales - 70400 Aportes Previsonales


60600 Bonos y Aguinaldos de Rajuste Sector Público - 70600 Asesoría Técnica y Capacitación 74.643.547


60800 Ingresos Propios Establecimiento - 70800 Equipamiento de Apoyo Pedagógico


61100 Ingresos Financieros - 71000 Gastos de Operación 1.400.876.725

61200 Otros Ingresos - 71100 Servicios Básicos -

Aporte Municipal - 71200 Servicios Generales 74.729.436

71300 Multas e Imprevistos -

71400 Arriendos Bienes Inmuebles -


71700 Gastos en Mantención y Reparación Infraestructura y Bienes Muebles -

71800 Adquisicion Muebles e Inmuebles 507.684.127

Servicio de la Deuda -

Déficit 0-


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PRESUPUESTO 2016

PROYECTO INTEGRACION ESCOLAR (PIE)


60200 Bonificaciones e Incrementos Remuneraciones - 70200 Gastos por Bonos y Aguinaldo Ley de reajuste Sector Público -

60300 Subvenciones Especiales - 70300 Otros Gastos en Personal -



60600 Bonos y Aguinaldos de Rajuste Sector Público - 70600 Asesoría Técnica y Capacitación 52.760.000



61000 Ventas Unidad de gestión - 70900 Gastos en Bienetar Alumno -


61200 Otros Ingresos - 71100 Servicios Básicos -

Aporte Municipal - 71200 Servicios Generales 3.600.000

71300 Multas e Imprevistos -

71400 Arriendos Bienes Inmuebles -

71500 Arriendo de Bienes Muebles -

71700 Gastos en Mantención y Reparación Infraestructura y Bienes Muebles -


Servicio de la Deuda -

Déficit 0

DESCRIPCIÓN DE VARIABLES PROPUESTAS

Nombre Variable EVALUACION DESEMPEÑO

Criterio Resultado de pauta estandarizada aplicada a la jefatura directa de cada docente (director del establecimiento en el cual cumple mayor cantidad de horas) que evalúa su desempeño en aspectos técnicos, pedagógicos, administrativos y de convivencia o relaciones interpersonales

Valoración Mantiene.

No mantiene.


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Nombre Variable ANTIGUEDAD

Criterio Cantidad de años trabajando en CMV. Se pondera según tramos definidos en relación a la realidad de la población observada, con mayor puntuación mayor cantidad de años de servicio y por tanto se releva la mayor o menor fidelización con el sistema municipal.

Valoración 0 a 2 años antigüedad.

3 a 4 años antigüedad.

5 años antigüedad.

6-10 años antigüedad.

11-15 años antigüedad.

DESCRIPCIÓN DE VARIABLES PROPUESTAS

Nombre Variable DISTRIBUCIÓN DE MENCION DOCENTE EN EL SISTEMA.

Criterio Análisis de la frecuencia de aparición de las menciones docentes. Se valora en función de la posibilidad de reemplazar las horas cubiertas (lenguaje, matemática, inglés, u otras) con los recursos humanos que el área Educación CMV dispone. De este modo, a la luz del análisis de prevalencia de la mención del docente, se propone un ordenamiento según frecuencia de aparición.

Valoración Especialidad más Frecuente.

Especialidad menos Frecuente.


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ULTIMA APLICACIÓN. Variables a considerar una vez aplicado los criterios anteriores

Nombre Variable EDAD

Criterio Cantidad de años cumplidos por el docente a la fecha. Posibilidad de inserción posterior en el Mercado Laboral. Se pondera con mayor puntuación personas con más edad, en relación a tramos definidos.

Valoración 23-38 años.

39-46 años.

47- 56 y más.

Nombre Variable CARGAS FAMILIARES

Criterio Cantidad de cargas familiares. Se entiende que el docente posee mayores grados de responsabilidad con otros, en relación a la seguridad social. Mientras más cargas familiares presente el docente, tendrá más ponderación.

Valoración Cónyuge.

N° Hijos.

Nombre Variable ENFERMEDAD GRAVE

Criterio Presencia de cualquier enfermedad invalidante del docente que dificulte su desarrollo así como también la eficiente realización de sus funciones

Valoración Presenta.

No presenta.

Entonces, estos son los criterios que vamos a usar para la evaluación de las dotaciones docentes. Me preguntaba Paula al inicio de la reunión cuántos docentes van a salir, pero no lo sabemos, y no sabemos porque este es un trabajo que hay que hacer con los directores, no hay que olvidarse que el Gobierno generó una planta de titularidad que nosotros en la Corporación estamos en una relación 80 – 20, tenemos 1100 docentes planta y 390 contrata. Alguien hablaba que iban a salir 700 docentes del sistema, imposible. No se puede. Aquí hay una discusión muy fuerte con los directores y nosotros queremos pedir la oportunidad que nos dejen partir con un minuto cero porque en algún momento hay que ordenar esto


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definitivamente, o sea, aquí el sostenedor es que tiene que dar la pauta, aquí el sostenedor es el que tiene que poner las condiciones y evidentemente lo que tenemos que hacer es trabajar este presupuesto como se trabajan todos los presupuestos del sector público, con modificaciones presupuestarias, con ingresos, más alumnos más ingresos, significa subir las dotaciones, eso es Alcalde fundamentalmente lo que se trabajó en la comisión. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; efectivamente yo consulté antes de la sesión del Concejo, es el impacto que tendría el presupuesto así como se está diseñando en la contratación de los profesores, y yo quisiera contextualizar esta inquietud porque creo que hay que tener mucha humildad desde la Corporación para plantear su planificación considerando que ya tenemos como antecedente una opinión, no solamente opinión sino que sanciones de parte de la Superintendencia de Educación con respecto a la gestión de la Corporación, informes de la Contraloría negativos respecto a la gestión de esta Corporación y las mismas actas del Concejo Municipal lo demuestran. Ahora, mi inquietud directamente alcalde son dos aspectos. Por una parte, la cantidad de escuelas que se van a mantener, si existe algún cierre de escuelas o no y la dotación docente. El señor Luis Olmos; yo partí dando el agradecimiento a este Concejo y partí diciendo que a nosotros, los ejecutivos de la corporación nos obliga fuertemente el aporte que el municipio está haciendo, perdona. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; entonces, yo quisiera preguntar muy directamente de acuerdo a este presupuesto que se planifica si se considera una reducción del personal de profesores y cuánto es lo que se contempla. Ahora, la respuesta que me dieron y que lo acaba de decir Luis ahora es no lo sé, entonces, evidentemente nosotros, al menos yo no podría participar de la aprobación de un presupuesto que no indica la cantidad de profesores que piensa reducir, porque en realidad decir no sé y decir esto le corresponde a la administración directa de los establecimientos creo que es eludir un poco la responsabilidad porque el presupuesto claramente tiene que contemplar la cantidad de personal que tiene para el próximo año como lo hace cualquier institución pública, cualquier empresa que planifica de un año para otro. Sabe con cuanto personal va a contar porque es una de las fuentes de gastos mayores que tiene, por lo tanto, me parece poco entendible que a estas alturas no se sepa en el presupuesto ya proyectado con cuantos profesores se va prescindir, entonces, yo pediría asumiendo que no está el dato que para el próximo concejo municipal tengamos claro este dato. Segundo, la misma inquietud respecto a las escuelas, si se contempla que se van a mantener los mismos establecimientos o se contempla una reducción. Además solicitaría que pudiésemos contar con el listado de contrataciones que tiene la Corporación, un listado total de quienes están destinados a funciones dentro de los establecimientos pero mi mayor preocupación es respecto a quienes no están trabajando como profesores y que están fuera de los establecimientos y están siendo financiadas sus remuneraciones con los recursos de la Corporación.


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El señor Luis Olmos; dos cosas. Yo plantee en el principio el tema de la humildad, en el sentido de reconocer el aporte. Yo leo los informes de la Superintendencia distinto a usted concejala, porque los informes de la Superintendencia lo que están planteando a raíz de denuncias que han hecho los propios docentes o concejales, que nosotros tenemos deuda previsional, entonces, la pregunta qué es primero el huevo o la gallina, qué es lo que hacemos, cómo solucionamos el problema. Hoy día nosotros tenemos al gerente inhabilitado porque el fallo que da la Superintendencia y la Corte de Apelaciones tiene que ver fundamentalmente con que no existe la fuerza mayor y no existe la fuerza mayor significa en términos simples que si yo tengo 1.100 millones de ingresos no puedo tener 1.500 millones de gastos, porque yo tengo que tenerlo al día; entonces, yo leo el informe al revés, y este presupuesto está planteado justamente para poder solucionar ese problema, a ver, no estoy diciendo eso, lo que estoy diciendo, no, lo que significa es que nos obliga a una buena gestión, porqué, porque el año 2014 porque antes no era así, cuando a los alcaldes los pueden empezar a acusar de notable abandono de deberes por la deuda que es un tema que cambia absolutamente el panorama, hasta antes de eso, daba lo mismo, hoy día no da lo mismo, eso está abalado en el fallo de la Superintendencia, entonces, la Superintendencia qué nos plantea, gestionen, paguen las imposiciones, haga lo que tiene que hacer, y si usted me pregunta cuántos tienen que salir, le voy a plantear algo no es que no sepamos, lo que pasa es lo siguiente: ese presupuesto está calculado con 10 mil horas menos de docentes, pero insisto en lo siguiente: la matricula con la cual nosotros abrimos el presupuesto es la matricula que tenemos a diciembre que es un supuesto, donde vamos a firmar realmente el dato, en marzo, no lo podemos afirmar ahora porque no vamos a saber la matricula pero no podemos partir el presupuesto como lo partíamos siempre asumiendo una matrícula que no existe. Yo no sé la matricula de los establecimientos ahora, no la conozco, y nadie de los que está aquí y los directores tampoco la conocen, entonces, el esfuerzo que estamos pidiendo hagamos un ejercicio de un minuto cero partamos de ahí y en lo que sí estamos claro es que el colegio que tenga más matriculas le vamos a entregar los recursos necesarios para que pueda ejercer esa matriculas, eso es lo que estamos planteando. Entonces, esta es una verdadera ensalada, rompecabezas que hay que armar. La acusación de notable abandono de deberes del Alcalde Castro en la que a mí me tocó ir a declarar que tiene que ver con las deudas previsionales parte de la misma relación de la Superintendencia porqué no pagó las imposiciones, entonces, la verdad es que y lo otro perdón, no está considerado el cierre de escuelas bajo ningún punto de vista, no hay ni un párrafo en el PADEM que diga que se va a cerrar un colegio, por si acaso, nada. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; bueno lo que ocurre es que me dice entonces, que las gestiones se están realizando después de la acusación de notable abandono de deberes del alcalde? Porque eso es lo que a mí me pareció, o sea, quedó en acta.


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El señor Luis Olmos; lo que estoy diciendo es que no puede estar La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; perdón, usted acaba de decir que después de que el alcalde fue acusado por notable abandono de deberes y que eso está en la ley, la facultad para acusar por notable abandono de deberes por el no pago previsional, entonces, después de eso se empezaron a realizar las gestiones. El señor Luis Olmos; Paula ese La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; estoy hablando, si es esa la razón, porqué no se hizo las gestiones, pediría mayor respeto, si es esa la razón porqué no se hizo la gestión antes, porqué se prefirió mantener la deuda con los profesores y se tomó recién la determinación cuando el alcalde fue acusado por notable abandono de deberes. El señor Luis Olmos; concejala cuando nosotros La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; o sea, eso era más valioso que la deuda previsional con los profesores. El señor Luis Olmos; concejala cuando La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; cuando el alcalde fue acusado se iniciaron las gestiones. El señor Luis Olmos; concejala en este Concejo, con la presencia suya se impidió fusión y cierre de colegios, perdóneme. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; en este Concejo nosotros decidimos, hemos decidido en varias oportunidades el traspaso por la crítica situación que tiene la Corporación a sabiendas de los problemas de gestión que tienen. Alcalde, yo me quedo ahí pero he hecho unas solicitudes que espero estén atendidas para cuando tengamos que tratar el tema el día lunes. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; a ver, lo vamos a hacer yo creo que el PADEM, porque nos estamos saliendo drásticamente del PADEM, ha sido bastante tratado, sí lo vamos a votar y también hay que tener consideración también para efectos de acta, que es fácil actuar cuando hay otros los que tienen que poner, es decir, hoy día estamos hablando de que una parte importante del personal asociado está ingresado producto de la ley a través de los que estaban por más allá de 20 horas de aula, 3 años consecutivos ingresaron, y estamos hoy día no es ninguna palabra, para los efectos de acta, nosotros perdimos 400 alumnos producto del paro de los 59 días de los profesores y hoy día tenemos a la vista una cantidad importante de incertidumbre respecto a cuantos van a volver, qué es el estimativo que se ha dado aquí, por lo tanto, tenemos hoy día la convocatoria es por el PADEM y es eso lo que vamos a poner


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en votación y desde luego no tengo problema para que usted, don Luis, entregue toda la información solicitada que está fuera obviamente del PADEM pero usted lo puede sin ningún tipo de problema entregar, porque está claro como el agua. Así que vamos a poner en votación lo que es PADEM. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; una aclaración, que yo creo que es muy importante alcalde, es que dentro de lo que se ha discutido se han visto, se ha tratado de analizar la situación con la mayor objetividad y con una idea de que realmente tenemos el interés que en este año marquemos un hito porque también las condiciones del país están marcando un hito y ese hito sería que realmente se ha hecho una inversión enorme por parte nuestra de 3.500 que podrían llegar a 3.700 millones a objeto que el sistema lo logremos equilibrar, nosotros hemos estado aquí pendientes de que los profesores y nos han hecho sentir, una cuestión que es completamente legítima, que es la falta de que su previsión no era cancelada, en este momento se está haciendo un esfuerzo, estamos invirtiendo porque a sabiendas de que existe el déficit nosotros estamos poniendo una cantidad de dinero a objeto que ese déficit llegara en algún momento como se señala aquí a fines del 2016 a estar equilibrado. Yo siento que eso va a significar evidentemente si hay disminución de matrícula tener que prescindir del servicio de algunos profesores. Yo creo que esta es una cuestión que tiene que estar meridianamente clara en todos nosotros. Ahora, si esto ocurriere, que tenemos menos estudiantes y se tiene que aplicar esta medida, lo que tenemos que tener claridad es que los criterios sean completamente objetivos, objetivos los criterios, también la salida que tenemos, que también se discutió es tener una comisión de revisión en aquellos casos excepcionales que pudieran estar pensando que pudiera estar equivocada la aplicación de los criterios y eso sería visto en conjunto con todos los agentes involucrados, es decir, también va a haber, digamos, no hay ningún interés, por lo menos de mi parte, no hay ningún interés pero naturalmente que cuales son los criterios, los profesores que van a ser desvinculados por calidad, van ser definidos por sus propios pares y por los directores del colegio, no va a ser la Cormuval, no vamos a ser nosotros, es decir, es un juicio respecto a la parte crítica, por lo tanto, nosotros yo creo que nadie podrá tener interés en estar invirtiendo recursos en un sistema que finalmente va a tener que funcionar en las mismas condiciones. Lo que yo exijo, lo he exigido hoy y lo he exigido siempre, es que este no es un tema de plata para mí, por eso que insisto tanto en los temas que tienen que ver con la calidad, para mí este es un tema de cómo lo hacemos a objeto de equilibrar y poder hacer exigencias y que este sistema realmente cumpla con habilitar a los niños de la comuna para que puedan tener un proyecto de vida mejor del que tienen ahora. Nosotros como concejales tenemos responsabilidad, cuando hay un déficit en un acápite cualquiera nosotros tenemos que contribuir a que ese déficit la ley nos obliga de lo contrario nos acusa de notable abandono de funciones sino contribuimos a que ese defecto presupuestario se rectifique. Yo no estoy en condiciones de poder rechazar una propuesta que tiende y que está destinada a mejorar lo que hemos estado diciendo, que es que los profesores que van a estar en la corporación van a ser los mejores profesores, van a estar


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pagados adecuadamente y no solamente por nosotros sino que por las leyes que el gobierno en este momento determinado que bien o mal le mejora las remuneraciones a los profesores eso para mí es completamente valido, por lo tanto, yo creo que se está haciendo un esfuerzo y yo por mi parte lo voy a dar por aprobado con esas consideraciones que acabo de señalar. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; perfecto, vamos a poner en votación el PADEM 2016. Con el voto a favor del Alcalde Sr. Jorge Castro Muñoz, y los Concejales Sr. Carlos Bannen González; Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal, Sr. Luis Soto Ramirez; Srta. Zuliana Araya Gutiérrez, Sra. Marina Huerta Rosales; y el voto en contra de los Concejales Sra. Paula Quintana Meléndez, Sr. Iván Vuskovic Villanueva; y la ausencia de los Concejales Sr. Marcelo Barraza Vivar; Sra. Ruth Cáceres Cortés; se

aprueba el Plan Anual de Desarrollo Educativo (PADEM) 2016. 5.- PATENTES DE ALCOHOL La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Ávila, procede a dar lectura del Ordinario Nº 294, que es del siguiente tenor: OTORGAMIENTOS: 1.- PAULINA FERNANDA ARIAS GARCÉS, Rut 16.200.481-6, otorgamiento de patente de alcohol, categoría “C”, restaurante, para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en Avenida Los Placeres Nº 273, Cerro Placeres, Valparaíso. Rol de Avalúo 800515. La Junta de Vecinos Nº 47 se encuentra inactiva. Se aprueba con el voto a favor del Alcalde Sr. Jorge Castro Muñoz, y los Concejales Sr. Carlos Bannen González; Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal, Sr. Luis Soto Ramirez, Sr. Iván Vuskovic Villanueva, y el voto en contra de los Concejales Sra. Paula Quintana Meléndez, Srta. Zuliana Araya Gutiérrez, Sra. Marina Huerta Rosales; y la ausencia de los Concejales Sr. Marcelo Barraza Vivar; Sra. Ruth Cáceres Cortés. 2.- SOCIEDAD INVERSIONES Y SERVICIOS CARACOLES LIMITADA, Rut 76.420.149-3 otorgamiento de patente de alcohol, Categoría “C”, restaurante, para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en Paseo Dimalow Nº 167, Cerro Alegre, Valparaíso. Rol de Avalúo 3028-10. La Junta de Vecinos Nº 74 se encuentra vigente y no tiene objeción. Se aprueba con el voto a favor del Alcalde Sr. Jorge Castro Muñoz, y los Concejales Sr. Carlos Bannen González, Sra. Paula Quintana Meléndez, Sr. Eugenio Trincado Suárez;


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Sr. Eugenio González Bernal, Sr. Luis Soto Ramirez, Sr. Iván Vuskovic Villanueva, Srta. Zuliana Araya Gutiérrez, Sra. Marina Huerta Rosales; y la ausencia de los Concejales Sr. Marcelo Barraza Vivar; Sra. Ruth Cáceres Cortés. La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Ávila; procede a dar lectura del Ordinario Nº 295, que es del siguiente tenor: TRANSFERENCIAS: 1.- SOCIEDAD INMOBILIARIA E INVERSIONES G&M S.A., Rut 76.035.753-7 transferencia de patente de alcohol, Rol 401396, categoría “C” restaurante, para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en calle Escuadra Libertadora Nº 1955, Local Nº 5, Caleta Portales, Valparaíso. Rol de avalúo 8001-11. La Junta de Vecinos Nº 47 se encuentra inactiva. Se aprueba con el voto a favor del Alcalde Sr. Jorge Castro Muñoz, y los Concejales Sr. Carlos Bannen González; Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal, Sr. Luis Soto Ramirez, Sr. Iván Vuskovic Villanueva, y el voto en contra de los Concejales Sra. Paula Quintana Meléndez, Srta. Zuliana Araya Gutiérrez, Sra. Marina Huerta Rosales; y la ausencia de los Concejales Sr. Marcelo Barraza Vivar; Sra. Ruth Cáceres Cortés 2.- SOCIEDAD GASTRONOMIA CONDELL LIMITADA, Rut 76.223.536-6 transferencia de patente de alcohol, Rol 410103, categoría “F”, cerveza; para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en calle Independencia Nº 1710, Valparaíso. Rol de Avalúo 177-4 La Junta de Vecinos Nº 130 se encuentra inactiva. Se aprueba con el voto a favor del Alcalde Sr. Jorge Castro Muñoz, y los Concejales Sr. Carlos Bannen González; Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal, Sr. Luis Soto Ramirez, Sr. Iván Vuskovic Villanueva, y el voto en contra de los Concejales Sra. Paula Quintana Meléndez, Srta. Zuliana Araya Gutiérrez, Sra. Marina Huerta Rosales; y la ausencia de los Concejales Sr. Marcelo Barraza Vivar; Sra. Ruth Cáceres Cortés. La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Ávila; procede a dar lectura del Ordinario Nº 296, que es del siguiente tenor: TRANSFERENCIAS: 1.- EMPRESA RESTOBAR MICHAEL QUEZADA VERGARA E.I.R.L., Rut 76.279.654-6 transferencia de patente de alcohol, Rol 401660, Categoría “I”, restaurante de turismo; para el


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funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en Calle Blanco Nº 1118 y Calle Esmeralda Nº 1103; Valparaíso. Rol de Avalúo 38-1. La Junta de Vecinos Nº 133 se encuentra inactiva. Se aprueba con el voto a favor del Alcalde Sr. Jorge Castro Muñoz, y los Concejales Sr. Carlos Bannen González; Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal, Sr. Luis Soto Ramirez, Sr. Iván Vuskovic Villanueva, y el voto en contra de los Concejales Sra. Paula Quintana Meléndez, Srta. Zuliana Araya Gutiérrez, Sra. Marina Huerta Rosales; y la ausencia de los Concejales Sr. Marcelo Barraza Vivar; Sra. Ruth Cáceres Cortés 6.- PUNTOS VARIOS.

Se deja constancia en acta que no se presentan puntos varios. Se cierra la sesión siendo las 19:40 horas.

trigesima quinta sesion ordinaria concejo …³n nº 35 del... · garrido, sra. anita collao, sra....

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