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Mancomunidad de Municipios Tzolojya Unidad, Trabajo y Desarrollo Sostenible de los Municipios Mancomunados y de la Cuenca del Lago de Atitlán
5ª. Avenida 8-00, zona 1, Barrio San Antonio, Municipio de Sololá, Departamento de Sololá
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PÚBLICA MEDIANTE EL SISTEMA DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
DEL ESTADO DE GUATEMALA
GUATECOMPRAS
FONDO DE COOPERACIÓN PARA AGUA Y SANEAMIENTO (FCAS) DE ESPAÑA
Términos de Referencia (TDR) de las Bases de licitación de Obras (BLO)
Referencia BLO-02/2014-PAPS-GTM007B
Construcción de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, de la
Cabecera Municipal de San José Chacayá, departamento de Sololá.
Modalidad de Contrato: Llave en Mano
Emitido el: 30 de septiembre de 2014
NOG: 3585565
Cooperación: Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento
Contratante: Mancomunidad Tzolojya (MANCTZOLOJYA)
REPÚBLICA DE GUATEMALA
Bases de Licitación de Obra 02/2014-PAPS-GTM007B
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Índice General de la propuesta de TDR
DEFINICIONES GENERALES ................................................................................................................. 3
ANTECEDENTES .................................................................................................................................. 7
CONTRAPARTES Y SU PARTICIPACIÓN ................................................................................................ 8
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN ....................................................................................................... 9
SECCIÓN I. INSTRUCCIONES A LOS OFERENTES .................................................................................. 13
SECCIÓN II. DOCUMENTOS DE LA LICITACIÓN ................................................................................... 44
REVISION Y VALORACION DE LOS INFORMES DE AVANCE.................................................................. 48
SECCIÓN III FORMULARIOS DE LA OFERTA ........................................................................................ 69
SECCIÓN IV. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO .................................................................... 79
SECCIÓN V. CONDICIONES ESPECIALES DEL CONTRATO ................................................................... 114
SECCIÓN VI. ESPECIFICACIONES Y CONDICIONES DE CUMPLIMIENTO............................................... 118
SECCIÓN VII. PLANOS ..................................................................................................................... 119
SECCION VIII. CUADRO DE CANTIDADES O CATALOGO DE RENGLONES ............................................ 119
SECCIÓN IX. FORMULARIOS DE FIANZA ........................................................................................... 123
SECCIÓN X PAGOS ......................................................................................................................... 127
SECCIÓN XI. LLAMADO A LICITACIÓN .............................................................................................. 128
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DEFINICIONES GENERALES
Se definen todos los términos, siglas y abreviaturas que se consideren necesarias para manejar e
interpretar los Términos de Referencia con la mayor claridad posible.
FCAS: Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento del Gobierno de
España.
DFCAS: Significa el Departamento del Fondo de Cooperación para Agua y
Saneamiento, FCAS, y es su órgano gestor. Para efectos de estos
documentos de Licitación y del manejo, control, revisiones,
aprobaciones y supervisión de los fondos de la Subvención de
Cooperación, se entenderá que el término FCAS incluye todas las
instituciones de cooperación del Gobierno de España.
AECID: Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.
OTC: Oficina Técnica de Cooperación.
Beneficiaria de la Subvención: Es la Entidad subscriptora del Convenio de Financiación.
Beneficiaria del Proyecto: Es la Mancomunidad como Entidad Territorial guatemalteca
beneficiaria del proyecto a ser financiado con los recursos de la
cooperación y que será titular de la propiedad de la(s)
infraestructura(s) construida y/o beneficiaria directa de los servicios
contratados con los fondos de la cooperación.
Autoridad Superior: La Mancomunidad como ente ejecutor, basado en el convenio de
financiación y el reglamento operativo del proyecto.
Manctzolojya: Mancomunidad de municipios Tzolojya, beneficiaria de la subvención.
Comité de Adjudicación: Único órgano competente para recibir, calificar y adjudicar el proceso
de cotización o licitación.
Supervisor: Persona que designe la Contratante con notificación al Contratista,
para supervisar la ejecución de las Obras y de administrar el Contrato.
Invitación a cotizar o licitar: Solicitud girada por la Manctzolojya para que se coticen o liciten los
trabajos de ejecución de la Obra.
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Documentos de Licitación
(DDL): Los Documentos de Licitación son los siguientes: Bases de Licitación,
Especificaciones técnicas, Especificaciones generales, Disposiciones
especiales, Planos de Construcción, Oferta económica.
Oferente u Ofertante: Persona Individual o Jurídica que presenta oferta a la licitación o
cotización.
Plica: Sobre cerrado, sellado y debidamente identificado que contiene los
documentos solicitados en el procesos de cotización o licitación.
Oferta o Propuesta: Propuesta presentada por una persona Individual o Jurídica ofreciendo
los trabajos de ejecución de la obra.
Adjudicatario: Oferente a quien se ha adjudicado la negociación.
Adjudicación definitiva: Es la adjudicación aprobada que cuenta con la No Objeción por parte
del FCAS quien podrá delegar en la OTC de la AECID en Guatemala.
Contratista: Adjudicatario con quien se suscribe un contrato para la ejecución de la
obra.
Contrato: Documento legal suscrito entre la MANCOMUNIDAD y el Adjudicatario,
en el que constan las obligaciones y derechos de la municipalidad y del
Contratista para la ejecución de la Obra, del cual forman parte todos
los documentos que puedan derivarse del proceso de cotización o
licitación.
Adenda: Documento adicional a las Bases de cotización o Licitación, el cual se
emite con posterioridad y sirve para ampliar o corregir a los mismos.
Reglamento Operativo
del Programa (ROP): Reglamento Operativo que regula las condiciones de la cotización o
licitación y las relaciones entre las Mancomunidades y los oferentes.
Calidad: Conjunto de características de un producto o de un servicio, capaces de
satisfacer las necesidades y expectativas presentes e incluso futuras del
usuario o adquiriente.
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Plazo Contractual: Período de tiempo (días de la semana, incluyendo sábados, domingos y
días de asueto o festivos, meses o años), de que dispone el Contratista
para el cumplimiento del objeto del Contrato.
Mediador: Es el profesional nombrado en forma conjunta por el Contratante y el
Contratista o en su defecto, por la Autoridad Superior de conformidad
con la Subcláusula I.4.5 de la Sección I, para resolver en primera
instancia cualquier controversia, de conformidad con lo dispuesto en
las Subcláusulas IV.18.24 y IV.18.25 de la Sección IV.
Días: Significa días calendario.
Mes o Meses: Significa meses calendario.
Mancomunidad: Las mancomunidades de municipios son asociaciones de municipios con
personalidad jurídica, constituidas mediante acuerdos celebrados entre
los concejos de dos o más municipios, de conformidad con la ley, para
la formulación común de políticas públicas municipales, planes,
programas y proyectos, la ejecución de obras y la prestación eficiente
de servicios de sus competencias.
Obras: Es todo aquello que el Contrato exige al Contratista construir, instalar y
entregar al Contratante como se define en los Documentos de
cotización o Licitación.
Subcontratista: Es una persona natural o jurídica, contratada por el Contratista para
realizar una parte de los trabajos del Contrato, y que incluye trabajos
en el sitio de las obras.
Lista de Cantidades: Es la lista debidamente preparada por el Oferente, con indicación de las
cantidades y precios, este último deberá incluir los impuestos fiscales
respectivos, que forma parte de la Oferta.
Proyecto “Llave en Mano”: Es aquel en el cual, el “Contratista de Obra” se obliga a realizar los
trabajos correspondientes a la actualización de estudios de
prefactibilidad y elaboración del estudio de factibilidad, construcción,
Equipamiento de Instalación Permanente, Equipo Asociado a Obra,
Equipos e Instalaciones de Protección Civil, realizando las Pruebas,
Puesta en Operación y evaluación de la operación del proyecto, así
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como la capacitación del personal asignado para la operación y
mantenimiento, incluyéndose si es necesario, la transferencia de
tecnología.
PTAR: Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
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ANTECEDENTES
La Mancomunidad Tzolojya (Manctzolojya) está integrada por los municipios de San José Chacayá, Santa
Lucía Utatlán y Sololá, del departamento de Sololá. La idea de mancomunarse surgió a partir de la
búsqueda de soluciones conjuntas a las problemáticas comunes que los municipios manifiestan.
En el año 2005, la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) inicia su
apoyo técnico y financiero en la Manctzolojya mediante el Programa de Desarrollo Local Sostenible. A
este esfuerzo se sumó en el año 2009 el Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS) de la
AECID, a través del convenio de financiación "GTM-007-GT" para la ejecución del programa/proyecto
"Mejora de la cobertura y gestión de los servicios del agua potable y del saneamiento básico en
comunidades rurales indígenas de la Mancomunidad Tzolojya", cuyo objetivo específico es “aumentar la
cobertura de agua potable y saneamiento de manera sostenible en comunidades pobres, rurales e
indígenas de los municipios de la Manctzolojya”.
Actualmente la Manctzolojya ha definido una cartera de 17 obras de infraestructura establecidos en
cuatro lotes. El segundo lote lo constituye la “Construcción de Alcantarillado Sanitario y Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales, de la Cabecera Municipal de San José Chacayá, departamento de
Sololá”.
En la Cabecera Municipal de San José Chacayá, la mayoría de los vecinos hacen uso de letrinas de hoyo
seco tradicional para la disposición final de excretas, otros cuentan con inodoros hidráulicos dentro de
sus viviendas, cuyas descargas al igual que las aguas grises son vertidas a los ríos que atraviesan el
centro poblado, los cuales son afluentes al río Chuiscalera que forma parte de la cuenca del lago de
Atitlán. Este deficiente manejo de las aguas residuales ha provocado que estos ríos se conviertan en
drenajes superficiales, generando contaminación ambiental, que ha afectado la salud de población local
y al sistema de drenaje hídrico natural de la microcuenca Chuiscalera.
Tomando en cuenta lo indicado anteriormente, las autoridades municipales y población organizada de la
Cabecera Municipal de San José Chacayá, iniciaron la gestión del sistema de drenaje sanitario y unidad
de tratamiento en el año 2005, para lo cual realizaron la solicitud ante la Autoridad para el Manejo
Sustentable de la Cuenca del Lago de Atitlán y su Entorno (AMSCLAE).
En el año 2006 AMSCLAE realizó un estudio de factibilidad del sistema de drenaje y la unidad de
tratamiento de aguas residuales para la Cabecera Municipal y en el año 2006 se inició la construcción de
la red de drenaje sanitario de dicho sistema, la cual fue suspendida por problemas legales, situación que
ha sido solventada, por lo que es factible aprovechar la obra existente.
En el año 2010 se desarrollaron dos estudios de factibilidad para atender la demanda de saneamiento,
una para el sistema de drenaje sanitario y otra para la planta de tratamiento de aguas residuales, con
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distintas fuentes de financiamiento. Dichos estudios presentaron deficiencias principalmente en el
análisis de alternativas, análisis de impacto ambiental y análisis socioeconómico-financiero, por lo que el
Programa de Agua Potable y Saneamiento de la Mancomunidad Tzolojya ha retomado el proceso desde
la etapa de prefactibilidad, ya que fue necesario realizar un análisis de alternativas, para evaluar
diferentes escenarios, desde soluciones de saneamiento individual hasta alternativas de saneamiento
colectivo.
Actualmente, de las 239 viviendas de la Cabecera Municipal de San José Chacayá, el 73%, cuentan con
letrinas de taza y/o inodoros lavables, que descargan directamente al río Chuiscalera. El restante 27%,
aún conservan sus letrinas de hoyo seco, más sin embargo un 16% de este 27%, descarga sus aguas
grises (pilas y lavatrastos), de forma directa al río Chuiscalera, lo cual evidencia, que en un breve período
de tiempo, este porcentaje podría incrementar de un 73% a un 89% el número de viviendas que
descarguen sus aguas residuales de forma directa al mencionado río.
Adicionalmente a lo indicado, en el año 2006, la municipalidad de San José Chacayá contrata la
construcción de un sistema de alcantarillado con una longitud de 3.52 kilómetros de tubería PVC de Ø 6”
y 13 pozos de visita, este quedo inconcluso debido a falta de documentación de derechos de paso, sin
embargo se alcanzó una cobertura en un 80% de la cabecera municipal. Es importante indicar, que a
pesar de la prohibición existente para conectarse a este sistema, hay varias viviendas que están
haciendo uso de dichas tuberías, provocando algunos problemas de taponamientos por bajo caudal y
descargas directas (sin tratamiento) al río Chuiscalera. En el año 2007 AMSCLAE contrata la construcción
de la planta de tratamiento, la cual no se pudo finalizar por problemas legales entre dicha entidad y la
empresa ejecutora
CONTRAPARTES Y SU PARTICIPACIÓN
Dentro del Convenio GTM-007-B suscrito entre la Agencia Española de Cooperación Internacional para el
Desarrollo (AECID)y la Mancomunidad Tzolojya para la ejecución del proyecto/programa “Mejora de la
cobertura y gestión de los servicios de agua potable y saneamiento en comunidades rurales indígenas de
la Mancomunidad Tzolojya del departamento de Sololá, cuenca norte del lago Atitlán” se establece que
una contraparte es la AECID la cual es la responsable de la gestión del programa, y la otra contraparte, la
entidad beneficiaria de la subvención, es la Mancomunidad Tzolojya como responsable de la ejecución y
seguimiento.
Según Artículo 5 del Reglamento de la Ley de Compras y contracciones del estado “Las donaciones que a
favor del Estado, sus dependencias, instituciones o municipalidades hagan personas, entidades,
asociaciones u otros Estados o Gobiernos extranjeros, se regirán únicamente por lo convenido entre las
partes, pero si tales entidades o dependencias tienen que hacer alguna aportación, a excepción de las
municipalidades, previamente oirán al Ministerio de Finanzas Públicas”. Por lo que estos términos están
exentos de dicha Ley y se rigen por el Convenio de Financiación establecido entre las partes.
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La Mancomunidad Tzolojya será la entidad encargada de la convocatoria, supervisión y realización de los
eventos de cotización o licitación de obras, garantizando su transparencia y de acuerdo al Reglamento
Operativo del Programa seguirá procedimientos de adquisición y contratación fijados en dicho
documento.
En este evento de licitación, el Equipo de Gestión del Programa de la Manctzolojya debe conocer y dar
su visto bueno, mediante oficio específico, a las Bases de Licitación que se publicarán. El equipo de la
Oficina Técnica de Cooperación (OTC) podrá participar en el comité de adjudicación, con voz pero sin
voto, respetándose el procedimiento indicado en el Reglamento Operativo del Programa.
El equipo de la OTC, a través de su responsable y tras conocer el expediente correspondiente, emitirá un
dictamen de NO OBJECIÓN, mediante oficio específico, de la propuesta de adjudicación emitida por el
Comité de Adjudicación respectivo, antes de que emita su resolución definitiva de adjudicación. Antes
de realizar la contratación, la AECID debe conocer y dar el visto bueno, mediante oficio específico, al
documento de contrato que se firmará con la empresa o entidad adjudicataria.
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN
Proyecto: Construcción Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, de la
Cabecera Municipal de San José Chacayá, departamento de Sololá.
Modalidad de Contratación: Llave en Mano
OBJETO DEL CONTRATO
La contratación de una empresa que realice el estudio de factibilidad, ingeniería de detalle,
construcción, equipamiento, pruebas y operación de los equipos e instalaciones, así como la
capacitación del personal local para la administración, operación y mantenimiento del sistema del
proyecto “Llave en Mano”.
BASE LEGAL
Articulo 54 (Decreto número 57-92: Ley de Contrataciones del Estado): En los contratos que celebre el
Estado, por medio de sus entidades centralizadas o descentralizadas, que no provengan de
procedimientos que determina la presente ley, o en los que el ente administrativo actúe como sujeto de
derecho privado, se aplicarán las normas de derecho común.
ALCANCE
El alcance de las tareas a realizar por el Contratista, consistirá en la prestación de todos los servicios y
suministros necesarios para la correcta ejecución de las obras y puesta en marcha del proyecto el cual
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deberá cumplir con los parámetros de vertido correspondientes al efluente a cuerpos receptores de la
cuenca del Lago de Atitlán.
En la Sección II. Documentos de la licitación 5. Disposiciones generales se describe de manera
particular el objeto de los trabajos que el “Contratista” debe de llevar a cabo. Los siguientes aspectos
deberán de ser considerados para la formulación de la oferta técnica y a la vez establecen el alcance y
condiciones para la presentación de los estudios y ejecución de obra:
a) ESTUDIO DE FACTIBILIDAD b) EJECUCIÓN DE OBRA c) OPERACIÓN (PUESTA EN MARCHA, PRUEBAS, OPERACIÓN, CONTROL, MANTENIMIENTO Y
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA)
La Mancomunidad Tzolojya cuenta con la documentación generada del proceso denominado:
“CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD DEL SISTEMA DE
RECOLECCIÓN, TRATAMIENTO Y EVACUACIÓN DE AGUAS RESIDUALES DE LA CABECERA MUNICIPAL DE
SAN JOSÉ CHACAYÁ, DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ”. El análisis y propuesta de tecnologías del
documento es de carácter orientativo y los oferentes deberán revisarlo para definir la propuesta que
según su análisis cumpla con los requerimientos de la contratación; pudiendo presentar alternativas
de tratamiento de aguas residuales que tengan o no relación con las indicadas en el estudio. El estudio
analiza las siguientes alternativas:
i. SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE AGUAS RESIDUALES
Dentro de las alternativas que se establecieron como viables para poder solucionar la problemática
planteada en torno al manejo adecuado de los desechos líquidos de la cabecera municipal de San José
Chacayá, están las siguientes:
a. Manejo de desechos líquidos de forma individual (por vivienda):
Esta alternativa aprovecharía la infraestructura que estas 169 conexiones poseen (inodoros
lavables), agregándoles únicamente un tratamiento individual a cada una de ellas. Para las
restantes 64 conexiones, se debería contemplar la instalación del inodoro lavable y del tratamiento
individual.
b. Utilización del drenaje construido en el año 2006:
Como se ha indicado, la municipalidad de San José Chacayá, contrata en el año 2006 la construcción
del drenaje sanitario, aprovechando la inversión realizada, se plantea la utilización de dicho drenaje,
el cual lograría captar el 100% de las descargas de las viviendas del área de la Cabecera Municipal de
San José Chacayá, debido a que la población, en busca de como evacuar sus desechos líquidos, han
buscado los ríos que atraviesan esta población y el drenaje sanitario construido fue instalado de
forma paralela a dichos ríos, lo cual facilitaría la conexión de las viviendas al mismo.
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El drenaje deberá completarse, principalmente en el área donde se localiza la municipalidad, y
extender las líneas de descarga (269 metros de tubería PVC de Ø 6”, 903 metros de tubería PVC de Ø
8” y 281 metros de tubería PVC de Ø 10”) hacia el predio que ya fue adquirido por la municipalidad,
lugar en el cual se construiría una planta de tratamiento.
c. Construcción de un nuevo drenaje sanitario (utilizando el concepto de drenaje condominial):
Con esta alternativa se propone utilizar el trazo interno entre patios o veredas privadas, para
recolectar el agua que generan las viviendas, descargando estos ramales condominiales en el
drenaje convencional (municipal).
d. Construcción nueva de un drenaje sanitario convencional por las calles:
Construcción de un drenaje sanitario nuevo, el cual constaría de 1.7 kilómetros de tubería PVC de Ø
6” y 900 metros lineales de tubería PVC de Ø 8”. Esta tubería se instalaría por las calles municipales,
debiendo de establecerse a profundidades superiores a 2.00 metros para permitir que las viviendas
puedan drenar sus residuos líquidos hacia el drenaje, dado que la topografía del lugar ubica a la
mayoría de viviendas por debajo de los niveles de las calles.
ii. SISTEMA DE TRATAMIENTO
Para el análisis de alternativas, se utilizó una metodología que sigue el ciclo de proyecto, enfocándose
específicamente a la etapa constructiva y a la etapa de operación y mantenimiento. A este proceso, se
agregó el análisis sobre la eficiencia del sistema.
a. Pre-tratamiento:
Se contempló en todas las alternativas un canal de excedencias, un canal de rejas, un desarenador y
una trampa de grasas y aceites.
b. Tratamiento Primario y secundario:
Se analizaron sistemas anaerobios como: Reactores Anaerobios de Flujo Ascendente (RAFA) y
Tanques Imhoff. Entre las alternativas Aerobias se analizaron los filtros percoladores con
sedimentación primaria y secundaria y biodigestores aerobios para la maduración de los lodos.
También se analizaron sistemas electromecánicos como aireación extendida. Se analizaron sistemas
exclusivamente anaerobios, aerobios y mixtos.
c. Tratamiento Terciario:
Se analizaron alternativas de cloración y tanque de contacto y carbón activado.
d. Tratamiento y disposición de lodos:
Se propone el uso de patios de secado de lodos de piso de ladrillo tayuyo con lecho de arena y una
vez estabilizados utilizarlos como abono en producción agrícola.
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iii. ALTERNATIVA DE PREFACTIBILIDAD
En base al análisis realizado en el estudio de prefactibilidad, la propuesta que mejor cumple con las
condiciones técnicas, ambientales, legales y financieras para el manejo adecuado de los desechos
líquidos de San José Chacayá, está conformada de los elementos siguientes:
a. Utilización de los 3.52 kms. de tubería PVC de Ø 6” que fue construida en el año 2006.
b. Uso de los 13 pozos de visita existentes.
c. Ampliar el drenaje en la zona de la municipalidad y extender las líneas de descarga (269 metros de
tubería PVC de Ø 6”, 903 metros de tubería PVC de Ø 8” y 281 metros de tubería PVC de Ø 10”).
d. Instalación de 233 conexiones domiciliares + 6 conexiones públicas.
e. Construcción de pozos de visita.
Dentro de este proceso será sumamente importante realizar la instalación de las acometidas
domiciliares, para conectar las viviendas al drenaje sanitario, asimismo, deberá previo a ponerse en
funcionamiento la red de drenaje existente, realizar una limpieza de la misma.
En cuanto al tratamiento de las aguas, se propone un sistema con los siguientes componentes:
a. Construcción de obras de pretratamiento a través de un canal de rejas, desarenador y una trampa
de grasas y aceites.
b. Construcción de un tratamiento primario a través de 2 tanques Imhoff (que pueden cambiarse por
RAFAS, ya que se ha demostrado que está tecnología en funcional en Sololá)
c. Construcción de un tratamiento secundario a través de filtros percoladores con sedimentación
secundaria.
d. Construcción de un tratamiento terciario a través de cloración (pastillas de hipoclorito de calcio y
clorador de arrastre hidráulico), tanque de contacto y filtro de carbón activado y patios de secado
de lodos.
La información correspondiente al estudio de perfectibilidad se encuentra en el link que está en el apartado I.1.8. Visita al sitio de las Obras.
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SECCIÓN I. INSTRUCCIONES A LOS OFERENTES
1. CLAUSULAS GENERALES
I.1.1. Alcance de la Licitación
1. El Contratante invita a presentar Ofertas para la construcción de las Obras que se describen en los
Documentos de Licitación y en la Sección V, “Condiciones Especiales del Contrato” (CEC). El nombre
y el número de identificación del proceso de licitación están especificados en los Documentos de
Licitación.
2. El Oferente seleccionado deberá terminar las Obras en la Fecha Prevista de Terminación
especificada en los Documentos de Licitación y en la Subcláusula II.5.22
3. En estos Documentos de Licitación:
a. El término “por escrito” significa comunicación en forma escrita, por ejemplo: por correo, por correo electrónico, facsímile, télex, con prueba de recibido;
b. Si el contexto así lo requiere, el uso del “singular” corresponde igualmente al “plural” y viceversa.
I.1.2. Fuente de los Fondos
1. El Beneficiario de la Subvención, en adelante el Beneficiario, ha solicitado o recibido una subvención
de cooperación internacional otorgada por la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional
(SECI) del Gobierno de España con cargo al FCAS, cuya gestión y seguimiento es realizada por el
Departamento del Fondo Cooperación para Agua y Saneamiento (DFCAS), a través en este caso de
la Oficina Técnica de Cooperación (OTC) de la Agencia Española de Cooperación Internacional para
el Desarrollo (AECID) en Guatemala, para sufragar el costo del proyecto especificado en los
Documentos de Licitación. El Beneficiario destinará una porción de dichos fondos para efectuar
pagos elegibles en virtud del contrato para el cual se emiten estos Documentos de Licitación.
2. El FCAS autorizará los pagos solamente a solicitud del Prestatario y una vez que el FCAS los haya
aprobado de conformidad con las estipulaciones del Convenio de Cooperación y demás documentos y
convenios que lo integran, convenidos entre el Beneficiario y el FCAS. Dichos pagos se ajustarán en
todos sus aspectos a las condiciones y procedimientos indicados en dichos acuerdos y demás
convenios de ejecución relacionados. Salvo que el FCAS acuerde expresamente otra cosa, nadie más
que el Beneficiario podrá tener derecho alguno en virtud del Convenio ni tendrá derecho alguno sobre
los fondos de la subvención.
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I.1.3. Fraude y Corrupción
1. Todos los beneficiarios de la subvención, las entidades financiadoras, entidades ejecutoras y
contratistas, entidades supervisoras al igual que todas las firmas, entidades o personas Oferentes
por participar o participando en proyectos financiados por los fondos incluyendo, entre otros,
solicitantes, Oferentes, contratistas, consultores y concesionarios (incluyendo sus respectivos
funcionarios, empleados y representantes), deben observar los más altos niveles éticos y denunciar,
todo acto sospechoso de fraude o corrupción del cual tengan conocimiento o sea informado
durante el proceso de selección; y las negociaciones o la ejecución de un contrato. Los actos de
fraude y corrupción están prohibidos. Fraude y corrupción comprenden actos de: (a.) soborno; (b.)
extorsión o coerción; (c.) fraude; (d.) colusión; (f.) cohecho pasivo; (g.) cohecho activo, (h.) cohecho
activo transnacional. Las definiciones que se transcriben a continuación corresponden a los tipos
más comunes de fraude y corrupción, pero no son exhaustivas:
a. “Soborno”, consiste en el acto de ofrecer o dar algo de valor con el fin de influir sobre las acciones
o las decisiones de terceros, o el de recibir o solicitar cualquier beneficio a cambio de la
realización de acciones u omisiones vinculadas al cumplimiento de deberes;
b. “Extorsión o coerción”, es el acto o práctica de obtener alguna cosa, obligar a la realización de una
acción o de influenciar una decisión por medio de intimidación, amenaza o el uso de la fuerza,
pudiendo el daño eventual o actual recaer sobre las personas, su reputación o sobre sus bienes;
c. “Fraude”, todo acto u omisión que intente tergiversar la verdad con el fin de inducir a terceros a
proceder asumiendo la veracidad de lo manifestado, para obtener alguna ventaja injusta o causar
daño a un tercero;
d. “Colusión”, un acuerdo secreto entre dos o más partes realizado con la intención de defraudar o
causar daño a una persona o entidad o de obtener un fin ilícito.
e. “Cohecho Pasivo”, el funcionario o empleado público que solicite intencionalmente o acepte,
directa o indirectamente cualquier objeto de valor pecuniario u otro beneficio, como favor, dádiva
o presente, promesa o ventaja, para sí mismo o para otra persona, a cambio de que dicho
funcionario o empleado público realice u omita cualquier acto en el ejercicio de sus funciones
públicas.
f. “Cohecho activo”, cualquier persona, que ofrezca u otorgue intencionalmente, directa o
indirectamente, a un funcionario o empleado público cualquier objeto de valor pecuniario u otro
beneficio, como favor, dádiva o presente promesa, o ventaja, para sí mismo u otra persona, a
cambio de que dicho funcionario realice u omita cualquier acto en el ejercicio de sus funciones
públicas.
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g. “Cohecho activo transnacional”, cualquier persona sujeta a la jurisdicción guatemalteca que
ofrezca dádiva o presente, prometa u otorgue cualquier ventaja pecuniaria o de otra índole,
directa o indirectamente a funcionario público de otro Estado u organización internacional, para
ese funcionario o para otra persona, con el fin de que dicho funcionario actúe o se abstenga de
actuar en la ejecución de sus funciones para obtener o retener un negocio u otra ventaja indebida
de naturaleza económica o comercial.
Si se comprueba que se ha cometido un acto de fraude o corrupción vinculado con un proyecto
financiado por el FCAS éste podrá:
a. Decidir no financiar ninguna propuesta de adjudicación de un contrato o de un contrato
adjudicado para la contratación de obras financiado por el FCAS.
b. Suspender en cualquier etapa los desembolsos de la cooperación para el proyecto;
c. Cancelar y/o acelerar la devolución de una parte de la donación relacionada inequívocamente con
el contrato vinculado.
2. El FCAS establece las siguientes políticas básicas
a. El Beneficiario exigirá tanto a su plantilla como a los organismos ejecutores, contratistas y a todas
las firmas, entidades o personas por participar o participando en proyectos financiados con los
fondos, que no ofrezcan a terceros o acepten de terceros para ellos mismos o para otros, ningún
regalo, remuneración, compensación o beneficio de ningún tipo, ya que podría ser interpretado
como un acto/práctica de corrupción.
b. El Beneficiario deberá mantener al FCAS informada sobre cualquier incidente o sospecha que
pueda surgir en el transcurso de las operaciones con respecto al uso inadecuado de los fondos.
c. El FCAS o la persona que dicha oficina designe se reserva el derecho de efectuar auditorías,
incluidas las auditorías documentales e in situ, sobre la utilización de los fondos por parte del
Beneficiario. Así como se reserva el derecho de objetar a los contratistas, subcontratistas y
mediadores (antes o durante la ejecución) que intervengan en la ejecución de las Obras.
3. Adicionalmente todos los involucrados en el proceso licitatorio, mencionados antes, deberán
observar lo dispuesto en la legislación guatemalteca sobre seguimiento, control y normas de fraude
y corrupción en contratos, para lo cual deberán proporcionar la información necesaria para el
adecuado ejercicio de estas actividades y otorgar todas las facilidades para el desarrollo de las
mismas. Las sanciones que de eventuales prácticas corruptivas o fraudulentas se deriven, se
aplicarán de acuerdo a la legislación guatemalteca y por las entidades encargadas correspondientes.
Cualquier evento de esta naturaleza debe ser informado al FCAS por el Beneficiario.
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4. Los Oferentes, proveedores, contratistas, consultores y concesionarios deberán declarar y
garantizar, mediante la presentación de declaración jurada ante Notario público (nacional o
extranjero) lo siguiente:
a. Que han leído y entendido la prohibición sobre actos de fraude y corrupción dispuestos en la
Cláusula I.1.3 de la presente Sección I y se obligan a observar las normas pertinentes.
b. Que no han incurrido en ninguna infracción sobre fraude y corrupción descritas y que no han sido
declarados inelegibles para que se les adjudiquen contratos, ni han sido declarados culpables de
delitos vinculados con fraude o corrupción, bajo las leyes guatemaltecas, la legislación española,
ni se encuentran en ninguna lista de firmas inhabilitadas por instituciones financieras
internacionales, organismos multilaterales de desarrollo y otros organismos internacionales
(ejemplo Naciones Unidas y Unión Europea).
c. Que ninguno de sus directores o accionistas principales han sido director o accionista principal de
ninguna otra compañía o entidad que haya sido declarada inelegible para que se le adjudiquen
contratos o ha sido declarado culpable de un delito vinculado con fraude o corrupción.
d. Que los pagos estarán expresamente condicionados a que la participación de los Oferentes en el
proceso de licitación se haya llevado de acuerdo con las políticas aplicables en materia de fraude y
corrupción que se describen en Cláusula I.1.3 de la presente Sección I.
e. Que no han tergiversado ni ocultado ningún hecho sustancial durante los procesos de adquisición
o negociación del contrato o cumplimiento del contrato.
I.1.4. Oferentes Elegibles
1. No se establecen condiciones de elegibilidad respecto del origen de los bienes y servicios conexos.
Los Oferentes originarios de un determinado país, al igual que los bienes suministrados, no serán
elegibles si:
a. Las leyes o la reglamentación oficial del país del Beneficiario prohíbe relaciones comerciales con
ese país; o
b. Por un acto de conformidad con una decisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
adoptada en virtud del Capítulo VII de la Carta de esa Organización, el país del Beneficiario
prohíba las importaciones de bienes de ese país o cualquier pago a personas o entidades en ese
país.
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2. Un Oferente no deberá tener conflicto de interés. Los Oferentes que sean considerados que tienen
conflicto de interés serán descalificados. Se considerará que los Oferentes tienen conflicto de
interés con una o más partes en este proceso de licitación si ellos:
a. Están o han estado asociados, directa o indirectamente, con una firma o con cualquiera de sus
afiliados, que ha sido contratada por el Contratante para la prestación de servicios de consultoría
para la preparación del diseño, las especificaciones técnicas y otros documentos que se utilizarán
en la licitación para la contratación de Obras objeto de los Documentos de Licitación.
b. Presentar más de una Oferta en este proceso licitatorio como lo específica la Cláusula 6.1.6 de la
Sección I. Sin embargo, esto no limita la participación de subcontratistas en más de una Oferta.
c. Un Oferente (incluyendo sus empleados y sus consultores y/o Subcontratistas) que tengan un
negocio o relación familiar (hasta el cuarto grado de consanguineidad o segundo de afinidad1) con
un miembro del personal del Contratante (Mancomunidad, municipalidad,). Se incluyen también
todos aquellos agentes que intervienen en el proceso de financiación, gestión y supervisión
relacionado con los Programas financiados por el FCAS en Guatemala.
d. Existe participación de personal propio y personal externo con contrato en vigor con cualquiera
de las entidades beneficiarias del FCAS en Guatemala.
e. Un Oferente que ha sido declarado inelegible para que se le adjudiquen contratos financiados por
el FCAS durante el periodo de tiempo determinado por el FCAS de acuerdo a lo establecido en la
Cláusula 6.1.3 de la presente Sección I, será descalificado.
f. Si existe algún litigio judicial pendiente en que el Oferente esté involucrado de carácter penal y/ o
administrativo.
3. Los Oferentes deberán proporcionar a la Contratante evidencia satisfactoria de su continua
elegibilidad, cuando el Contratante razonablemente la solicite, mediante declaración jurada
prestada ante notario público (nacional o extranjero).
1La ley reconoce el parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado, el de afinidad dentro del segundo grado,
y el civil, que nace de la adopción y sólo existe entre el adoptante y el adoptado. Los cónyuges son parientes, pero no forman grado. Parentesco de consanguinidad es el que existe entre personas que descienden de un mismo progenitor. Parentesco de afinidad es el vínculo que une a un cónyuge con el otro y sus respectivos parientes consanguíneos. Artículos 194 al 198 del Código Civil Guatemalteco.
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I.1.5. Calificaciones del Oferente
1. Todos los Oferentes deberán presentar en la Sección III, “Formularios de la Oferta”, una descripción
preliminar del método de trabajo y cronograma que proponen, incluyendo documentos de respaldo
como planos y gráficas, según sea necesario.
2. Todos los Oferentes deberán incluir con sus Ofertas la siguiente información y documentos en la
Sección III, a menos que se establezca otra cosa en la Sección II:
EMPRESAS INDIVIDUALES
a. Fotocopia legalizada o compulsada por Notario Público (nacional o extranjero) de fecha reciente,
de la Patente de Comercio de empresa que lo acredite como comerciante individual. En caso de
ser extranjero deberá presentar el documento que sea equivalente a éste en su país de origen.
b. Fotocopia legalizada o compulsada por Notario Público (nacional o extranjero) de fecha reciente,
del formulario actualizado de inscripción en el Registro Tributario Unificado (RTU) de la
Superintendencia de Administración Tributaria (SAT). En caso de ser extranjero deberá presentar
el documento que sea equivalente a éste en su país de origen.
c. Fotocopia legalizada o compulsada por Notario Público (nacional o extranjero) de fecha reciente,
de la Cédula de Vecindad o Documento Personal de Identificación (DPI) del propietario de la
Empresa. Las personas individuales extranjeras, deberán presentar fotocopia legalizada por
Notario Público, de su pasaporte, en caso no posean cédula de vecindad, extendida en Guatemala
o DPI.
d. Declaración Jurada ante Notario Público (nacional o extranjero) de fecha reciente, en la que se
haga constar:
i. Que el oferente o su representada, no es deudor moroso de Fondo de Cooperación para
Agua y Saneamiento, Departamento del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento,
Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, ni del Estado de
Guatemala, sus entidades descentralizadas y autónomas, unidades ejecutoras, las
municipalidades y las empresas públicas estatales o municipales, ni del sector privado.
ii. Que el oferente o su representada no han suscrito con anterioridad contratos de obra con
las mancomunidades que tienen financiamiento del Fondo de Cooperación para Agua
Potable y Saneamiento de la AECID o si los hubiera suscrito, que el resultado de éstos no
existieron o no existen controversias o incumplimiento contractual.
iii. El estado actual del oferente o su representada (contratación, ejecución, recepción,
liquidación u otro) en que se encuentra al momento cualquier Licitación y/o Cotización que
le haya sido adjudicada en el sector público y/privado, manifestando que tiene capacidad
económica suficiente para cumplir según los requerimientos de estos Términos de
Referencia.
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e. Declaración Jurada reciente ante Notario Público (nacional o extranjero) de fecha reciente, en
donde conste que no tiene prohibición para cotizar, licitar ni celebrar contratos con el Estado y
sus entidades, así como el sector público y privado en general declarando que:
i. Está al día en el pago de sus obligaciones tributarias y de seguridad social.
ii. Que no está privada, por sentencia firme, del ejercicio de sus derechos civiles.
iii. Que no es servidor o trabajador público del Estado y sus entidades así como sus parientes
dentro de los grados de ley, igual prohibición rige para las personas jurídicas cuando dicho
servidor público sea socio o representante de las mismas.
iv. Que no ha intervenido directa o indirectamente en las fases previas a la compra o
contratación. Esta prohibición se hace extensiva a los parientes dentro de los grados de
ley, así como a las personas jurídicas de las cuales sean socios o representantes.
v. Que la entidad oferente se dedica en forma constante y continúa a la comercialización de
los productos ofertados y que tiene por los menos cinco (5) años de experiencia en
construcciones y obras de los mismos.
vi. Que el Oferente ha leído y comprendido las bases de Licitación y sus modificaciones si las
hubiere así como los documentos conexos a las mismas, las acepta de forma expresa y se
somete a ellas.
vii. Que cuenta con la infraestructura necesaria y disponibilidad financiera para atender esta
negociación y que ha cumplido con sus obligaciones tributarias hasta el penúltimo mes
anterior al mes que se fijó para recibir ofertas.
f. Garantía de sostenimiento de oferta, del dos por ciento (2%) del monto total ofertado, debe
observarse que la fianza debe ser presentada únicamente en el porcentaje solicitado y extendida
por una institución afianzadora, debidamente autorizada para operar en Guatemala.
g. Perfil (descripción) de la empresa o entidad oferente, en papel membretado y firmado por el
propietario o Representante Legal de la empresa o entidad, detallando su historial, organización,
infraestructura, así como los productos y/o servicios que provee.
h. Monto total anual facturado por la construcción de las obras civiles realizadas en cada uno de los
últimos cinco (5) años.
i. Acreditar experiencia en obras de similar naturaleza y magnitud en cada año y que abarque hasta
un máximo de diez (10) años, y detalles de los trabajos en marcha o bajo compromiso contractual,
así como de los clientes que puedan ser contactados para obtener mayor información sobre
dichos contratos.
j. Acreditar documento en donde conste los principales equipos de construcción que el Oferente
propone para cumplir con el Contrato.
k. Documentos que acrediten calificaciones y experiencia del personal clave tanto técnico como
administrativo propuesto para desempeñarse en el Sitio de las Obras.
l. Estados Financieros del Oferente de los últimos dos (2) años debidamente firmados por el
propietario o representante legal y por el contador general o el Director Financiero de la empresa
debidamente autorizado y/o con firma de la empresa o entidad jurídica.
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m. Documentos que evidencien y certifique la existencia de suficiente capital de trabajo para este
Contrato (acceso a línea(s) de crédito y/o disponibilidad de otros recursos financieros); incluyendo
cartas de recomendación bancarias.
n. Propuestas para subcontratar componentes y materiales de las Obras cuyo monto ascienda a más
del diez por ciento (10%) del Precio del Contrato. El límite máximo del porcentaje de participación
de subcontratistas está establecido en la Sección II.
o. Si para demostrar su experiencia el proponente ha utilizado trabajos en el exterior debe indicar
los montos en quetzales, para lo cual primero el o los contratos se convertirán a dólares
americanos aplicando los tipos de cambio publicados por el Banco de Guatemala y después se
reconvertirá a quetzales, aplicando los tipos de cambio estipulados por la misma entidad, de
conformidad con lo indicado en las bases de licitación.
p. Constancia de visita emitida por la Mancomunidad Tzolojya.
SOCIEDADES MERCANTILES
Además de los documentos citados con anterioridad deberán presentar los siguientes:
a. Fotocopia legalizada o compulsada por Notario Público (nacional o extranjero) de fecha reciente,
del documento vigente que compruebe la personería del Representante Legal o Mandatario de la
entidad oferente; debidamente inscrita y razonada por el Registro Mercantil y en caso de
Mandato en el Archivo General de Protocolos de la Corte Suprema de Justicia correspondientes.
En el caso de entidades extranjeras el documento deberá estar inscrito en el Registro Público
respectivo de su país de origen.
b. Fotocopia legalizada o compulsada por Notario Público (nacional o extranjero) de fecha reciente,
del Testimonio de la Escritura de Constitución de Sociedad, así como de sus modificaciones de ser
el caso, debidamente inscrito y razonado por el Registro Mercantil General de la República. En el
caso de entidades extranjeras el documento deberá estar inscrito en el Registro Público
respectivo de su país de origen.
c. Fotocopia, legalizada o compulsada por Notario Público (nacional o extranjero) de fecha reciente,
de la Patente de Sociedad. En el caso de entidades extranjeras deberá presentar certificación
reciente extendida por el Registro Público correspondiente en donde acredite la existencia legal y
vigencia de la entidad jurídica en su país de origen.
d. Fotocopia legalizada o compulsada por Notario Público (nacional o extranjero) de fecha reciente,
de la Cédula de Vecindad o Documento Personal de Identificación (DPI) del Representante Legal o
Mandatario. Las personas extranjeras, deberán presentar fotocopia legalizada por Notario
Público, de su pasaporte, en caso no posean Cédula de Vecindad, extendida en Guatemala o DPI.
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CONTRATO EN ASOCIACIÓN
Los oferentes pueden asociarse entre sí, ya sea formando una Asociación en Participación, Consorcio
o Asociación (APCA) con el fin de complementar sus respectivas áreas de especialización, fortalecer
la capacidad técnica de sus propuestas y poner a disposición del Contratante un grupo más amplio
de expertos, proveer mejores enfoques y metodologías y, en algunos casos, ofrecer precios más
bajos. Este tipo de APCA puede ser de largo plazo (independientemente de cualquier trabajo en
particular) o para hacer un trabajo específico. Para que una APCA presente oferta, ésta debe
nombrar a una de las firmas como representante de la asociación; todos los miembros de la APCA
firmarán el contrato y deben ser responsables mancomunados y solidariamente en la totalidad del
trabajo.
Las Ofertas presentadas por entidades bajo esta figura de contrato, además de los requisitos
anteriores deberán cumplir con los siguientes para cada una de sus partes, a menos que se indique
otra cosa en la Sección II:
a. La Oferta deberá contener toda la información enumerada en la Sección I, para cada miembro de
los que conforman el contrato en Participación o el Consorcio si fuera el caso.
b. La Oferta deberá ser firmada de manera que constituya una obligación mancomunada y solidaria
para todos los miembros del consorcio.
c. Todos los miembros del consorcio serán responsables mancomunada y solidariamente por el
cumplimiento del Contrato de acuerdo con las condiciones del mismo.
d. Uno de los miembros del consorcio deberá ser designado como representante por y en nombre
de cualquier o todos los del consorcio.
e. La ejecución de la totalidad del Contrato, incluyendo los pagos, se harán exclusivamente con el
miembro del consorcio designado.
f. Con la Oferta se deberá presentar una copia del Contrato en Participación o del contrato del
consorcio firmado por todos los miembros o socios o una Carta de Intención para formalizar el
Contrato de constitución de un consorcio en caso de resultar seleccionados, la cual deberá ser
firmada por todos los miembros o socios y estar acompañada de una copia del Contrato
propuesto. En el caso de entidades extranjeras presentar el documento equivalente en su país de
origen.
g. Para las sociedades extranjeras en caso de resultar adjudicadas deberá constituir en la República
un Mandatario con representación, con amplias facultades para realizar todos los actos y negocios
jurídicos de su giro y para representar legalmente a la sociedad, en juicio y fuera de él, con todas
las facultades especiales pertinentes que estatuye la Ley del Organismo Judicial.
3. Los Oferentes deberán cumplir con los siguientes criterios mínimos de calificación, a menos que se
indique otra cosa en la Sección II:
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a. Demostrar mediante documentos que avalen la buena ejecución (tales como finiquitos, acta de
recepción de obra, etc.), como Contratista principal en la construcción de por lo menos el número
de obras indicado en la Sección II, cuya naturaleza y complejidad sean equivalentes a las de las
Obras licitadas, adquirida durante el período indicado en la Sección II 5 .8.(a).
b. Contar con:
Durante la etapa de ejecución:
i. un Director de Obras y
ii. un Jefe Residente de Obras que hayan ejecutado satisfactoriamente como tales, al menos
un proyecto cuya naturaleza y complejidad sean equivalentes al objeto de la licitación, y
que cumplan con el perfil indicado en la Sección II 5.28.(b).
I.1.6. Una Oferta por Oferente
Cada Oferente presentará solamente una Oferta, ya sea individualmente o como miembro de un
consorcio. El Oferente que presente o participe en más de una Oferta ocasionará que todas las
Propuestas en las cuales participa sean rechazadas.
I.1.7. Costo de las Propuestas
Los Oferentes serán responsables por todos los gastos asociados con la preparación y presentación de
sus Ofertas y el Contratante en ningún momento será responsable por dichos gastos.
I.1.8. Visita al sitio de las Obras
1. El Oferente está obligado, bajo su propia responsabilidad y riesgo, a visitar e inspeccionar el Sitio de
las Obras y sus alrededores y obtener por sí mismo toda la información que pueda ser necesaria
para preparar la Oferta y celebrar el Contrato para la construcción de las Obras. Los gastos
relacionados a la visita de campo correrán a cuenta del oferente. Se entregará constancia de la visita
por parte del Ofertante y un informe de la visita que incluya un reportaje fotográfico comentado. El
equipo del programa del FCAS guiará la visita al sitio de las obras.
2. Las empresas que deseen participar deberán confirmar previamente su asistencia, al número 7762-
3987 o enviando correo electrónico a [email protected], con la finalidad de
organizar la logística de la visita y reunión aclaratoria
3. Los interesados deberán presentarse a las oficinas de la Mancomunidad Tzolojya (5ª. Avenida 8-00,
zona 1, barrio San Antonio de la cabecera departamental de Sololá). El día miércoles 14 del mes de
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Octubre de dos mil catorce a las 9:00 am., donde se iniciará con una reunión informativa y se
finalizará con una reunión de aclaración de dudas sobre las bases.
4. La visita y la reunión aclarativa son de carácter obligatorio para la presentación de oferta, y no
podrán realizarse posteriormente bajo ninguna circunstancia.
5. El Contratante dará permiso al Oferente y a su personal o sus representantes para que ingresen a
sus establecimientos y terrenos a fin de realizar dicha inspección o demás inspecciones que el
oferente considere necesarias para la recopilación de información o desarrollo estudios de base
para la elaboración de su oferta.
6. En el momento de la visita el oferente debe comprobar toda la información técnica existente de los
estudios de prefactibilidad, constatando su calidad y tomando notas que le permitan considerar en
su oferta los posibles modificados y mejoras que pueda detectar. Para ello la mancomunidad pondrá
a disposición la información técnica (Estudios de prefactibilidad) a través del portal de
Guatecompras con 10 días previos a la visita.
7. En la reunión informativa se presentaran por parte del Equipo de Gestión del FCAS de la
Mancomunidad los aspectos importantes que debe tomar en cuenta el oferente para la
conformación de su oferta, haciendo principal énfasis en los requisitos obligatorios que debe
cumplir cada uno de los oferentes y de los aspectos que puedan significar la descalificación en el
proceso de evaluación. También se presentara el detalle e interpretación de las planificaciones de
cada proyecto (planos, cuantificaciones, presupuestos y plazos) y se responderán las dudas que
planteen los oferentes.
8. Documentos: Los documentos de referencia de los proyectos pueden obtenerse a través del
siguiente hipervínculo:
https://www.dropbox.com/s/xpar83crno1z3y6/InformeFinal_PrefChacay%C3%A1.pdf
https://drive.google.com/file/d/0B1_HgXC8WvhpOVFoTjVMT2JyVDQ/edit?usp=sharing
I.1.9. Aclaración de los Documentos de Licitación
1. Todos los posibles Oferentes que requieran aclaraciones sobre los Documentos o bases de
Licitación deberán solicitarlas al Contratante por escrito a través del portal de Guatecompras
www.guatecompras.gt a más tardar el día 7 de noviembre de 2014. El contratante publicará las
respuestas en la página www.Guatecompras.gt, incluyendo una descripción de las consultas
realizadas, sin identificar su fuente, para información de todos los interesados en el proceso de
licitación.
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2. El Oferente también tendrá la oportunidad de solicitar alguna aclaración sobre los Documentos de
Licitación a través del sistema de Guatecompras en primera instancia y si es necesario
excepcionalmente y a criterio del Contratante, en segunda instancia, mediante una audiencia
aclaratoria, prefijada por la Mancomunidad y abierta a todos los Ofertantes, a dicha sesión podrá
acudir un representante del DFCAS o, en su defecto, cualquier persona nombrada por éste quien
será oportunamente citado por el Contratante. La inasistencia a la audiencia de aclaraciones no será
motivo de descalificación para el Oferente. Las modificaciones a los Documentos de Licitación que
resulten necesarias en virtud de esta reunión, se notificarán mediante enmienda a los Documentos
de Licitación mediante su publicación en las páginas web citadas en el anterior subcláusula.
I.1.10. Enmiendas a los Documentos de Licitación
1. Antes de la fecha límite para la presentación de las Ofertas, el Contratante podrá modificar los
Documentos de Licitación mediante una enmienda o adenda que será publicado a través del sistema
de Guatecompras.
2. Cualquier enmienda que se emita formará parte integral de los Documentos de Licitación y será
comunicada a través de las páginas web indicada de la Cláusula I.1.9 de la Sección I. Los posibles
Oferentes deberán estar atentos a las mencionadas publicaciones a través del sistema de
Guatecompras y la página Web de la AECID y el desconocimiento de tales documentos no será
motivo para reclamar sobre cualquier decisión que el Contratante tome sobre la habilitación de la
Oferta.
3. Con el fin de otorgar a los posibles Oferentes tiempo suficiente para tener en cuenta una enmienda
en la preparación de sus Ofertas, el Contratante deberá extender, si fuera necesario, el plazo para la
presentación de las Ofertas, de conformidad con la Subcláusula I.3.2 de la Sección I.
4. Cualquier enmienda a los Documentos de Licitación requerirá la No Objeción previa del DFCAS a
través de la OTC de la AECID en Guatemala.
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2. PREPARACIÓN DE LAS OFERTAS
I.2.1. Idioma de las Ofertas
1. Todos los documentos relacionados con las Ofertas deberán estar redactados en el idioma español.
Si se presenta en otro idioma diferente al español será acompañada con su respectiva traducción
jurada.
I.2.2. Documentos que conforman la Oferta
La Oferta que presente el Oferente deberá estar conformada por los siguientes documentos:
a. La Carta de Oferta (en el formulario indicado en la Sección III).
b. La Fianza de Sostenimiento de la Oferta, por un porcentaje mínimo según lo establecido en la
Sección II y sección I.1.5. Calificaciones del Oferente.
c. La Lista de Cantidades valoradas o catálogo de renglones o presupuesto desglosado (es decir, con
indicación de precios unitarios).
d. El formulario y los documentos de Información para la calificación, según lo establecido en la
sección I.1.5. Calificaciones del oferente y Sección III. Formularios de la oferta.
e. Cualquier otro documento que se solicite a los Oferentes completar y presentar, según se
especifique en los presentes Documentos de Licitación.
I.2.3. Precios de la Oferta
1. El Contrato comprenderá la totalidad de las Obras especificadas en la Sección VIII sobre la base de la
Lista de Cantidades valoradas o catálogo de renglones presentados por el Oferente.
2. El Oferente deberá proporcionar con su Oferta toda la información requerida en las y en la Sección IV
Condiciones Generales del Contrato y Sección V Condiciones Especiales del Contrato.
3. El Oferente indicará los precios unitarios y los precios totales para todos los rubros de las Obras
descritos en la Lista de Cantidades, los precios ofertados deben incluir los impuestos fiscales
respectivos. El Contratante no efectuará pagos por los rubros ejecutados para los cuales el Oferente
no haya indicado precios, por cuanto los mismos se considerarán incluidos en los demás precios
unitarios y totales que figuren en la Lista de Cantidades. Si hubiere correcciones, éstas se harán
tachando, rubricando, y fechando los precios incorrectos y reescribiéndolos correctamente.
4. Todos los derechos, impuestos y demás gravámenes que deba pagar el Contratista en virtud de este
Contrato, o por cualquier otra razón, deberán estar incluidos en los precios unitarios y en el precio
total de la Oferta presentada por el Oferente.
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5. El Oferente será responsable del pago de todos los impuestos que por virtud del proyecto y/o obra a
que tenga obligación de acuerdo a las leyes guatemaltecas.
6. El pago de impuestos, tasas, multas, sanciones, intereses de mora y demás cargas no elegibles por el
FCAS, deberán ser cubiertas por el aporte de la contrapartida Nacional.
I.2.4. Monedas de la Oferta y pago
1. Los precios unitarios deberán ser cotizados por el Oferente enteramente en quetzales.
2. No se realizará ningún pago en otra moneda diferente de la moneda nacional.
I.2.5. Validez de las Ofertas
1. Las Ofertas permanecerán válidas por el período estipulado en la Sección II. 7.5.
2. En circunstancias excepcionales y antes de que expire el periodo de validez de la Oferta, el
Contratante podrá solicitar a los Oferentes que se extienda este período por un plazo adicional
específico. Si se ha solicitado una Fianza de Sostenimiento de la Oferta de conformidad con la
Subcláusula I.2.6 (1), ésta deberá extenderse también por ciento veinte días (120) después de la
fecha límite prorrogada para la presentación de las Ofertas. Los Oferentes podrán rechazar tal
solicitud sin que se les haga efectiva la fianza. La solicitud y las respuestas de los Oferentes deberán
ser por escrito. Al Oferente que esté de acuerdo con la solicitud no se le requerirá ni se le permitirá
que modifique su Oferta, excepto como se dispone en la Subcláusula I.2.6 (3) de la Sección I.
I.2.6. Fianza de Sostenimiento de la Oferta
1. El Oferente deberá presentar como parte de su Oferta una Fianza de Sostenimiento de la Oferta por
un importe igual al dos por ciento (2 %) del monto total de lo ofertado en la forma estipulada en la
Sección II y denominada en Quetzales, expedida por una institución legalmente constituida y
autorizada y deberá:
a. Consistir en una fianza emitida por una institución afianzadora, debidamente autorizada para
operar en Guatemala.
b. Si la institución que emite la fianza bancaria está localizada fuera de Guatemala, ésta deberá tener
una sucursal financiera corresponsal en Guatemala que permita hacer efectiva la fianza y que esté
debidamente autorizada para operar en el país.
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c. Estar sustancialmente de acuerdo con uno de los formularios de Fianza de sostenimiento de
Oferta incluidos en la Sección IX, “Formularios de Fianza” u otro formulario aprobado por el
Contratante con anterioridad a la presentación de la Oferta.
d. Ser presentada en original (no se aceptarán copias), no podrá ser perforada en ninguno de sus
extremos y deberá adjuntarse en una hoja protectora plástica.
e. Permanecer válida por un período que expire ciento veinte (120) días después de la fecha límite
de la presentación de las Ofertas, o del período prorrogado, si corresponde, de conformidad con
la Subcláusula I.2.5 (2) de la Sección I.
2. Todas las Ofertas que no estén acompañadas por una Fianza de Sostenimiento de la Oferta serán
rechazadas por el Contratante por incumplimiento.
3. La Fianza de Sostenimiento de la Oferta se podrá hacer efectiva si:
a. El Oferente retira su Oferta durante el período de validez de la Oferta especificado por el
Oferente, salvo lo recogido en la Subcláusula I.2.5(2) de la Sección I; o
b. El Oferente seleccionado no acepta las correcciones al Precio de su Oferta; o
c. El Oferente seleccionado no cumple dentro del plazo estipulado con:
i. Firmar el Contrato; o
ii. Suministrar la Fianza de Cumplimiento solicitada.
4. La Fianza de Sostenimiento de la Oferta de los Oferentes cuyas Ofertas no fueron seleccionadas no
serán devueltas.
5. La Fianza de Sostenimiento de la Oferta de un Consorcio deberá ser emitida en nombre del Consorcio
que presenta la Oferta e incluir los nombres de todos los integrantes de dicho Consorcio. Si dicho
consorcio no ha sido legalmente constituido en el momento de presentar la Oferta, la Fianza de
Sostenimiento de la Oferta deberá ser emitida en nombre de todos y cada uno de los futuros socios
del Consorcio tal como se denominan en la carta de intención.
I.2.7. Formato y firma de la Oferta
1. El Oferente preparará un original de los documentos que comprenden la Oferta, y lo marcará
claramente como “ORIGINAL”. Además el Oferente deberá presentar el número de copias de la
Oferta que se indica la Sección II y marcar claramente cada ejemplar como “COPIA No.”. En caso de
discrepancia entre el original y las copias, el texto del original prevalecerá sobre el de las copias.
2. El original y todas las copias de la Oferta deberán ser mecanografiados, impresos o escritos con tinta
indeleble y deberán estar firmadas por el representante legal y/o la persona o personas
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debidamente autorizadas (s) para firmar en nombre de este, de conformidad con la Subcláusula
I.3.7.1 de la Sección I. Todas las páginas de la Oferta que contengan anotaciones o enmiendas
deberán estar rubricadas por la persona o personas que firme(n) la Oferta.
3. -Dos copias electrónicas en formato PDF de la oferta, las cuales deberán coincidir íntegramente con
el documento físico, incluyendo el número de folio, adicionalmente se deberá incluir el archivo en
formato Excel del desglose de renglones (presupuesto de la oferta) solicitado en I.2.2.; en caso de no
cumplir con lo anterior, se le penalizará con una resta de 5 puntos a su calificación final.
I.2.8. Documentos provenientes del extranjero
En el caso de ser Adjudicatario de la licitación, los documentos provenientes del extranjero deberán ser
autenticados o certificados por el Consulado de Guatemala en el país de origen y la sociedad
extranjeras deberá constituir en la República un Mandatario con representación, con amplias facultades
para realizar todos los actos y negocios jurídicos de su giro y para representar legalmente a la sociedad,
en juicio y fuera de él, con todas las facultades especiales pertinentes que estatuye la Ley del Organismo
Judicial antes de la firma definitiva del Contrato.
I.2.9. Información y documentos complementarios
Se podrá solicitar a los Oferentes la información complementaria, aclaraciones y muestras (materiales y
equipos) que el Contratante considere pertinentes.
I.2.10. Autenticidad de Información y Documentos
Se verificará la autenticidad de los documentos presentados, así como la veracidad de la información
que contenga la Oferta. De encontrar falsedad o engaño en los mismos, procederá a rechazar la Oferta,
sin perjuicio de las acciones penales, administrativas y civiles que sean del caso.
I.2.11. Redacción de la Oferta
La Oferta y todos los documentos a presentarse deben ser cuidadosamente redactados, escritos en
papel y/o versión digital, en español y no deben contener errores, borrones, raspaduras, enmiendas o
alteraciones. A estos efectos, la Oferta no podrá contener alteraciones ni adiciones, excepto aquellas
que cumplan con las instrucciones emitidas por el Contratante o las que sean necesarias para corregir
errores del Oferente, en cuyo caso dichas correcciones deberán ser rubricadas por la persona o
personas que firme(n) la Oferta.
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3. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
I.3.1. Presentación, Sello e Identificación de las Ofertas
1. Los Oferentes siempre podrán enviar sus Ofertas por correo o entregarlas personalmente, el
Oferente pondrá el original y la copia de la Oferta en dos sobres interiores, que sellará e identificará
claramente como “ORIGINAL” y “COPIA”, según corresponda, y que colocará dentro de un sobre
exterior que también deberá sellar. La persona que haga entrega de las ofertas deberá identificarse
por medio de su DPI.
2. Los sobres interiores y el sobre exterior deberán:
a. Estar dirigidos al Contratante a la dirección proporcionada Sección II.
b. Llevar el nombre y el NOG.
c. Si los sobres interiores o exteriores no estuvieran debidamente identificados, el Comité de
Adjudicación se reserva el derecho de descartar la oferta.
3. Además de la identificación requerida en la Subcláusula I.3.1 (2.a), los sobres interiores deberán
llevar el nombre y la dirección del Oferente, con el fin de poderle devolver su Oferta sin abrir en caso
de que la misma sea declarada Oferta tardía.
4. Si el sobre exterior no está sellado e identificado como se ha indicado anteriormente, el Contratante
no se responsabilizará en caso de que la Oferta se extravíe o sea abierta prematuramente.
I.3.2. Plazo para la presentación de las Ofertas
1. Las Ofertas deberán ser entregadas al Contratante en la dirección especificada conforme a la
Subcláusula I.3.1(a) de la Sección I en la fecha y hora que se indican en la Sección II.
2. El Contratante podrá extender el plazo para la presentación de Ofertas mediante una enmienda a
los Documentos de Licitación, de conformidad con la Cláusula I.1.10 de la Sección I. En este caso
todos los derechos y obligaciones del Contratante y de los Oferentes previamente sujetos a la fecha
límite original para presentar las Ofertas quedarán sujetos a la nueva fecha límite.
I.3.3. Ofertas tardías
1. Toda Oferta que reciba el Contratante después de la fecha y hora límite para la presentación de las
Ofertas especificada de conformidad con la Cláusula I.3.2 de la Sección I, será devuelta al Oferente
remitente sin abrir haciéndose constar la fecha y hora de presentación. Los gastos que genere la
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devolución, en el caso de entregas por correo, serán asumidos por el Oferente. La dirección para la
recepción de las Ofertas debe ser la misma que se indique en el llamado a licitación.
I.3.4. Apertura y Evaluación de las Ofertas
1. El Contratante abrirá las Ofertas en acto público con la presencia de los representantes de los Oferentes que decidan concurrir, a la hora, en la fecha y el lugar establecidos en la sección II.
2. No se abrirán las Ofertas para las cuales se haya presentado una notificación aceptable de retiro y
serán excluidas del proceso de licitación.
3. En el acto de apertura, el Contratante leerá en voz alta, registrará en un Acta los nombres de los
Oferentes y los precios totales de las Ofertas la cual se publicará en el sistema de Guatecompras. 4. Ninguna Oferta o notificación será rechazada en el acto de apertura, excepto por las Ofertas tardías
de conformidad con la Cláusula I.3.3 de la Sección I y la Cláusula I.2.6.2. Las sustituciones y modificaciones a las Ofertas presentadas de acuerdo con las disposiciones de la Cláusula I.3.4 de la Sección I que no sean abiertas y leídas en voz alta durante el acto de apertura no podrán ser consideradas para evaluación sin importar las circunstancias y serán devueltas sin abrir a los Oferentes remitentes.
5. En caso de que durante el acto de apertura, una oferta presentara alguna situación especial que
provocase conflicto, el Comité de Adjudicación podrá retirarse y suspender momentáneamente el acto para discutir y acordar la forma de proceder, para luego continuar con el acto.
6. Los oferentes deberán proporcionar la información requerida y necesaria para la evaluación de las
ofertas. Los parámetros y rangos de ponderación de las ofertas será el siguiente:
VALORACION DE OFERTAS
TECNICA
VALORACIÓN TÉCNOLOGICA INICIAL (PTAR) 20%
CAPACIDAD PARA ELABORACION DE LA FACTIBILIDAD 10%
EJECUCIÓN DE OBRA 30%
ECONOMICA COSTES DE IMPLANTACIÓN 30%
COSTES DE EXPLOTACIÓN/OPERACIÓN 10%
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I.3.4.1. Evaluación Técnica
La información para calificación debe presentarse en el formato y orden señalado en la sección III, inciso 15 INFORMACIÓN PARA LA CALIFICACIÓN. El detalle de esta información e instrucciones de presentación se aborda en el apartado II. Siendo la información a evaluar: I. Valoración Tecnológica inicial (PTAR)
a) Ficha técnica de propuesta tecnológica para depuración de aguas residuales (Sección III, inciso
15: 1.15).
II. Factibilidad, construcción y explotación de planta de tratamiento
b) Experiencia general de la/s empresa/s: Construcción de obra Civil (sección III, inciso 15: 1.3).
c) Experiencia en trabajos similares: Diseño y Construcción de proyectos de alcantarillado y
plantas de tratamiento (sección III, inciso 15: 1.4).
d) Equipo Directivo: (sección III, inciso 15: 1.6) .para el desarrollo del contrato el equipo directivo
mínimo que deberá presentar el oferente y sobre el cual se evaluará la oferta es:
III. Ejecución de obra e) Visita Técnica: Adjuntar informe de visita según Sección III, inciso 15:1.12
f) Medios Materiales: Listar los medios materiales puestos a disposición, ejecución de obra y
explotación de la PTAR (sección III, inciso 15:1.5).
1. Especialista en Procesos de Tratamiento de Aguas Residuales (Ing. Sanitarista)
FACTIBILIDAD/DISEÑO
2. Especialista en Estructuras
3. Especialista en Gestión Social
4. Especialista Ambiental / Riesgo
5. Técnico/a Local
CONSTRUCCIÓN
6. Director de Obra
7. Residente de Obra
OPERACIÓN
8. Jefe de Puesta en Marcha y Operación
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g) Estrategia de trabajo del Oferente: Detallar la metodología para la organización, y ejecución de
la obra estableciendo los vínculos con los medios materiales y equipo directivo ofertado. La
descripción debe abarcar las siguientes etapas de forma diferenciada y clara:
I. Desarrollo de Estudio de Factibilidad (ingeniería de detalle)
II. Ejecución de la obra
III. Explotación de la planta de tratamiento de aguas residuales
La metodología deberá ser detallada para cada etapa indicando las condiciones externas necesarias
para la ejecución de cada proceso. Asimismo deberá indicar las responsabilidades y/o funciones de
los integrantes del equipo. (sección III, inciso 15:1.10).
h) Mejoras a la ejecución del estudio, obra y explotación de la PTAR: Se considera mejora todo
valor agregado o cambio a la oferta que incremente la calidad de la obra, y/o disminuya el
tiempo de ejecución. En un apartado específico detallar las mejoras especificando:
Todas las actividades, equipos o medios humanos (especialistas, No. de trabajadores,
equipos, etc.) que mejoren lo requerido en tiempo y calidad.
Mejoras al calendario de trabajo
Todas las mejoras propuestas deberán ser incluidas en el presupuesto presentado. (sección III, inciso
15:1.11).
En cuanto a los parámetros para la ponderación de cada aspecto solicitado para la evaluación, ésta se
realizará tomando en cuenta lo indicado a continuación.
A. Valoración tecnológica inicial
La depuración de aguas residuales debe garantizar el cumplimiento de requisitos mínimos de vertido en
la cuenca del Lago de Atitlán indicados en el Acuerdo Gubernativo 12 – 2011 (vertidos en un cuerpo
receptor “Rio Quiscab” o propuesta de reutilización), por lo que en función de la expertis y tecnologías a
considerar por los oferentes, estos deben presentar una ficha técnica según lo indicado en la Sección III,
brindando información específica de la propuesta de depuración de aguas residuales.
Con la finalidad de garantizar requisitos mínimos de depuración y condiciones para la operación se
analizarán los siguientes aspectos:
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Valoración tecnológica inicial: Las valoraciones se desarrollan sobre los procesos de implantación y explotación de la PTAR en función de la información técnica y soporte documental presentado por el oferente la que será analizada y valorada por expertos.
Valor máximo
PARAMETRO
a.1
Rendimientos de depuración característicos, en base a datos teóricos (DBO; DQO; SS; N; P; Coliformes Fecales): Se refiere al rendimiento teórico total de la PTAR/Paramento. (EJ: DBO, remoción porcentual total al final en efluente 60%) (Parámetro evaluado para garantizar el cumplimiento actual y futuro de la AG 12-2011)
3
DBO (% REMOCIÓN)
DQO (% REMOCIÓN)
SS (% REMOCIÓN)
N (% REMOCIÓN)
P (% REMOCIÓN)
Coliformes Fecales (%)
a.2
Versatilidad del tratamiento: Se refiere a la adaptabilidad a las exigencias del influente:
2 Versatilidad 1. Adaptación a puntas de caudal y contaminación diaria.
2. Adaptación a sobre cargas sobre cargas hidráulicas y orgánicas.
3. Capacidad de adaptación ante variaciones estacionales.
a.3 Superficie requerida de implantación: Se refiere a la superficie de emplazamiento de la PTAR: (EJ: XXX mts. cuadrados) (parámetro evaluado para considerar futuras ampliaciones)
2 SUPERFICIE (m2)
a.4 Influencia de condicionantes ambientales (altitud y clima). Se refiere a influencias que afecten los procesos biológicos.
2 Influencia de
altitud y clima
a. 5 Complejidad de explotación y mantenimiento: Se refiere a la complejidad vinculada con requerimientos de personal requerido para operación, maquinaria y equipo.
2
Operadores
requeridos
Equipo requerido
a.6
Lodos y otros subproductos: Se refiere a la producción de
1
Reúso Lodos
subproductos con calidad aceptable para su posible reúso (lodos, agua). (ej: lodos altamente inertes con propiedades aceptables para compostaje o aguas para riego)
Reúso Aguas
Reúso Otros
a.7 Impactos ambientales (visuales): Se refiere al contraste visual
1 Adaptación al entorno
visual causado por el tipo de elementos a implantar
a.8 Impactos ambientales (auditivos): Se refiere al sonido generado por los componentes de la PTAR.
1 Ruido Ambiental
a.9
Costes de consumo de energía promedio: Se refiere a los costes de energía eléctrica necesarios para la explotación por mes. (El oferente debe indicar un aproximado de los costes derivados del consumo de energía eléctrica)
3 Costes (Q)/mes
a.10 Costes de explotación y mantenimiento. Se refiere a los costes de personal, mantenimiento de equipos y procesos. (El oferente debe indicar un aproximado de los costes de O y M).
3 Costes (Q)/mes
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B. FACTIBILIDAD Y CONSTRUCCIÓN:
Las ponderaciones específicas para cada uno de los parámetros en evaluación se indican en la siguiente tabla:
PARAMETROS Y PONDERACIÓN (FACTIBILIDAD) 10 pts.
a) Experiencia en trabajos similares (Diseño de proyectos de saneamiento colectivo y depuración de aguas residuales) (2 pts.)
DISEÑO (Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales)
Más de 20 proyectos 2 2.0 Entre 15 a 20 proyectos 1.5
Entre 10 y 14 Proyectos 1.0
Menos de 10 0.5
b) Equipo directivo de trabajo (5 pts.)
I Esp. En procesos de Tratamiento: (2 pts.)
Con más de 10 años de experiencia en diseño de Plantas de tratamiento 2.0 2.0
Entre 6 y 10 años 1.0
Entre 10 y 5 años 0.5
II Esp. En Estructuras (1 pt.)
Con más de 5 años de experiencia en obra civil 1.0 1.0 Entre 3 y 5 0.5
III Esp. En Gestión Social (1 pt.)
Con más de 5 años de experiencia 1.0 1.0
Entre 3 y 5 0.5
IV Esp. Ambiental (1 pt.)
Con más de 5 años de experiencia 1.0 1.0 Entre 3 y 5 0.5
c) Estrategia de Trabajo del Oferente
Metodología para ejecución de del estudio (Descripción de organización y actividades y el vínculo con los medios humanos y materiales para el desarrollo de las obras)
2.0
2.0
d) Mejoras a la ejecución del estudio (1 pt.)
Todas las actividades, equipos o medios humanos (especialistas, No. de trabajadores, etc.) que mejoren lo requerido en tiempo y calidad.
0.5 0.5
Mejoras en el calendario de trabajo (disminución en el tiempo de entrega de los estudios)
0.5 0.5
TOTAL 10
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PARAMETROS Y PONDERACIÓN (CONSTRUCCION DE OBRA)
a) Experiencia general de la empresa (Construcción de obra civil) (3 pts.)
Más de 10 años de experiencia 3 3
Entre 5 y 10 años 1.5
Menor a 5 años 0.5
b) Experiencia en trabajos similares (Construcción de proyectos de saneamiento colectivo
y depuración de aguas residuales) (12 pts.)
Más de 10 proyectos 7 7
Entre 6 a 10 proyectos 5
Entre 3 y 6 Proyectos 3
Menor a 3 proyectos 1
c) Equipo directivo de trabajo (10 pts.)
I Director: (6 pts.)
Con más de 15 años de experiencia en dirección de obra y 10 en obras similares
4 4
Entre 15 y 10 años 2
Entre 10 y 5 1
II Residentes*: (4 pts.)
Con más de 5 años de experiencia como residente de obra o supervisor y 3 en obras similares
3 3
Entre 3 y 5 2
Entre 1 y 3 1
d) Visita técnica (2 pts.)
Constancia de visita 1 2
Informe y anexos fotográficos 1
e) Medios materiales (2 pts.)
Maquinaria pertinente a la obra (5 pts.)
Cumplimiento al 100% de lo requerido 2 2 75% - 100%; 1
Entre 50% al 75 % 0.5
f) Estrategia de Trabajo del Oferente (5 pts.)
Metodología para ejecución de obras (Descripción de organización y actividades y el vínculo con los medios humanos y materiales para el desarrollo de las obras)
5
5
g) Mejoras a la ejecución y a la obra (4 pts.)
Todas las actividades, equipos o medios humanos (especialistas, No. de trabajadores, etc.) que mejoren lo requerido en tiempo y calidad.
2 2
Mejoras en el calendario de trabajo (disminución en el tiempo de entrega de la obra)
2 2
TOTAL 30
*Residentes: La escala de ponderación será distribuida de forma aritmética por el número de residentes en evaluación.
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I.3.4.2. Evaluación económica (40 %)
Integración del Precio Oficial Para la evaluación de ofertas económicas en factibilidad, ejecución obras y explotación se definirá la
integración de un costo total oficial.
Después de la apertura de plicas, el comité de adjudicación calculará el costo total oficial estimado que
servirá de base para fijar la franja de fluctuación. Para este cálculo se tomará el cuarenta por ciento
(40%) del costo estimado y publicado por el contratante, al cual se le sumara el 60% de la media del
costo de ofertas presentadas que cumplen con los requisitos definidos en el Documento de Licitación y
están dentro de la franja inicial del diez por ciento (10%) por arriba y veinte por ciento (20%) por debajo
del costo estimado y publicado por el contratante.
Los límites máximos de fluctuación con respecto al costo total oficial estimado se establecen en un diez
por ciento (10%) hacia arriba y un quince por ciento (15% hacia abajo). Estos porcentajes darán la franja
límite entre la cual deberán estar comprendidas las ofertas para que sean aceptadas por el comité de
adjudicación. Las ofertas recibidas que estén fuera de la franja establecida serán descalificadas. La
empresa deberá presentar un archivo de hoja electrónica .xls o similar para la calificación de la parte
económica de la oferta.
Calidad de oferta económica
Integración de precios unitarios (estructura y cuantificación) (2.5 pts.)
CRITERIO PTOS
1 Estructura de acuerdo a TDR 0.5 pts.
2 Cumplimiento de cuantificación y especificaciones técnicas de materiales 0.5 pts.
3 Contabilización de mano de obra comunitaria 0.5 pts.
4
Los costos indirectos deben estar desglosado al menos en:
Dirección técnica
Administrativos
Impuestos
Utilidades
Imprevistos (se debe contemplar un mínimo de 5%
0.5 pts.
5 Costos indirectos en un margen del 25% al 35% de acuerdo al desglose
proporcionado por las empresas 0.5 pts.
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Plan de inversión (2.5 pts.)
1 Cuenta con plan de inversión congruente por cada proyecto/obra 1.5 pts.
2 Cuenta con plan de inversión resumen del lote de obras 1 pts.
Ponderar según escala ofertas más cercanas al precio integrado como oficial (25 pts.)
a) La más cercana al precio oficial (25 pts.)
Se castigara con restas de puntaje a las ofertas con una dispersión hacia al alza en el rango siguiente:
b) Dispersión hasta al 3 % (4 pts.)
c) Del 3.01-5% (6 pts.)
d) Del 5.01-10% (10 pts.)
Se castigara con restas de puntaje a las ofertas con una dispersión hacia la baja en el rango siguiente:
e) Dispersión hasta
f) al 5 % (2 pts.)
g) Del 5.01-10% (8 pts.)
h) Del 10.01-15% (15 pts.)
Costes de Explotación PTAR (Aplicables solo a Estación depuradora) (Propuesta después del primer
año) (10 pts)
Para analizar los costes preliminares de explotación los oferentes deben presentar el desglose de los
mismos para el primer año incluyendo: costes de energía, operadores, mantenimiento de equipos,
pruebas y controles. A la vez deberán proyectar un flujo de caja de la explotación a 30 años incluyendo
los costes de inversión, determinar la TIR y la relación beneficio/costo.
Para ponderar esta sección los expertos realizarán un análisis de costo/eficiencia en función de las
propuestas recibidas.
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I.3.5. Confidencialidad
No se divulgará a los Oferentes ni a ninguna persona que no esté oficialmente involucrada con el
proceso de la licitación, información relacionada con el examen, aclaración, evaluación, comparación de
las Ofertas, ni la recomendación de adjudicación del Contrato hasta que se haya publicado la
adjudicación del Contrato al Oferente seleccionado, cualquier intento por parte de un Oferente para
influenciar al Contratante en el procesamiento de las Ofertas o en la adjudicación del Contrato podrá
resultar en el rechazo de su Oferta. No obstante lo anterior, si durante el plazo transcurrido entre el acto
de apertura de Ofertas y la fecha de adjudicación del Contrato, un Oferente desea comunicarse con el
Contratante sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la licitación, deberá hacerlo a través
del sistema de Guatecompras.
I.3.6. Aclaración de las Ofertas
Para facilitar el examen, la evaluación y la comparación de las Ofertas, el Contratante tendrá la facultad
de solicitar a cualquier Oferente que aclare su Oferta, incluyendo el desglose de los precios unitarios. La
solicitud de aclaración y la respuesta correspondiente deberán efectuarse por escrito pero no se
solicitará, ofrecerá ni permitirá ninguna modificación de los precios o a la sustancia de la Oferta, salvo
las que sean necesarias para confirmar la corrección de errores aritméticos que el Contratante haya
descubierto durante la evaluación de las Ofertas, de conformidad con lo dispuesto en la Cláusula 6.4.2
de la Sección I. En la solicitud de aclaración, el Contratante fijará un plazo perentorio razonable para
que el Oferente cumpla con lo solicitado. El incumplimiento por parte del Oferente podrá considerarse
causal de rechazo de su Oferta.
I.3.7. Examen de las Ofertas para determinar su cumplimiento
1. Posterior al acto de apertura de plicas y antes de proceder a la evaluación detallada de las Ofertas,
el Contratante determinará si cada una de ellas:
a. Cumple con los requisitos de elegibilidad establecidos en la Cláusula I.1.4 y en la Cláusula I.1.5 de
la Sección I.
b. Que ha sido debidamente firmada, sellada y foliada por el Oferente.
c. Que está acompañada de la Fianza de Sostenimiento de la Oferta; y
d. Que cumple sustancialmente con los requisitos de los Documentos de Licitación.
2. Una Oferta que cumple sustancialmente es la que satisface todos los términos, condiciones y
especificaciones de los Documentos de Licitación sin desviaciones, reservas u omisiones
significativas. Una desviación, reserva u omisión significativa es aquella que:
a. Afecta de una manera sustancial el alcance, la calidad, el avance o el funcionamiento de las Obras.
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b. Afecta de una manera considerable, inconsistente con los Documentos de Licitación, los derechos
del Contratante o las obligaciones del Oferente en virtud del Contrato.
c. De rectificarse, afecta injustamente la posición competitiva de los otros Oferentes cuyas Ofertas
cumplen sustancialmente con los requisitos de los Documentos de Licitación.
3. Si una Oferta no cumple sustancialmente con los requisitos de los Documentos de Licitación y los
requisitos de elegibilidad establecidos en la Cláusula I.1.4 y en la Cláusula I.1.5 de la Sección I, será
rechazada por el Contratante y el Oferente no podrá posteriormente convertirla en una Oferta que
cumpla sustancialmente con los requisitos de los documentos de licitación mediante la corrección o
el retiro de las desviaciones o reservas.
I.3.8. Corrección de errores
1. El Contratante verificará si las Ofertas que cumplen sustancialmente con los requisitos de los
Documentos de Licitación y si contienen errores aritméticos. Dichos errores serán corregidos por el
Contratante de la siguiente manera:
a. Cuando haya una discrepancia entre los montos indicados en cifras y en palabras, prevalecerán los
indicados en palabras.
b. Cuando haya una discrepancia entre el precio unitario y el total de un rubro que se haya obtenido
multiplicando el precio unitario por la cantidad de unidades, prevalecerá el precio unitario
cotizado, a menos que a juicio del Contratante hubiera un error evidente en la expresión del
decimal en el precio unitario, en cuyo caso prevalecerá el precio total cotizado para ese rubro y se
corregirá el precio unitario.
2. El Contratante ajustará el monto indicado en la Oferta de acuerdo con el procedimiento antes
señalado para la corrección de errores y, con la anuencia del Oferente, el nuevo monto se
considerará de obligatorio cumplimiento para el Oferente. Si el Oferente no estuviera de acuerdo con
el monto corregido, la Oferta será rechazada y podrá hacerse efectiva la Fianza de Sostenimiento de
Oferta de conformidad con la Subcláusula I.2.6.3 (b) de la Sección I. Si la ampliación se hace al alza
será necesario hacer una ampliación del monto de la fianza.
I.3.9. Moneda para la evaluación de las Ofertas
1. Las Ofertas serán evaluadas en quetzales, de conformidad con la Subcláusula I.2.4 de la Sección I.
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I.3.10. Evaluación y comparación de las Ofertas
1. El Contratante evaluará solamente las Ofertas que determine que cumplen sustancialmente con los
requisitos de los Documentos de Licitación de conformidad con la Subcláusula I.3.7 de la Sección I.
2. Al evaluar las Ofertas, el Contratante determinará el precio evaluado de cada Oferta, ajustándolo de
la siguiente manera:
a. Corrigiendo cualquier error, conforme a lo estipulado en la Cláusula I.3.8 de la Sección I.
3. En la evaluación de las ofertas no se tendrán en cuenta las variaciones, desviaciones y otros factores
que excedan los requisitos de los documentos de licitación o que resulten en beneficios no
solicitados para el Contratante.
I.3.11. Participación de Oferentes
Podrán participar en la presente licitación empresas nacionales y extranjeras que serán evaluadas de la
misma manera.
I.3.12. Ausencia de Ofertas
En caso de que a la convocatoria a Licitación no concurriere ningún oferente, se levantará el acta
correspondiente por el Comité de Adjudicación y lo hará del conocimiento a la Mancomunidad y AECID,
para que se prorrogue el plazo para recibir ofertas. Si aún, así no concurriere algún oferente, quedará
facultada a realizar una convocatoria a Evento en donde se invitará a participar a por lo menos tres
oferentes y en caso de que no se presente ningún interesado a ofertar, se procederá como situación
excepcional a la compra directa con la No Objeción de AECID.
I.3.13. Un solo Oferente
Si a la convocatoria de la Licitación se presentara únicamente un Oferente, a éste se podrá adjudicar la
misma, siempre que a juicio de la Comité de Adjudicación, la Oferta satisfaga los requisitos exigidos en
las bases y que la proposición sea conveniente para los intereses del Contratante y que además esta
decisión esté acompañada de la No Objeción del DFCAS a través de la OTC de la AECID en Guatemala o
cualquier otra persona que éste designe. En caso contrario el Comité de Adjudicación de Licitación está
facultado para abstenerse de adjudicar.
Para los puntos I.3.11. y I.3.12 se contempla para casos excepcionales que deben ser informados
previamente a la AECID y aprobados por ésta
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4. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
De conformidad con la Cláusula I.4.1 siguiente de la Sección I, el Contratante adjudicará el Contrato,
previa aprobación del Informe de Evaluación por el DFCAS a través de la OTC de la AECID en Guatemala
o cualquier otra persona que éste designe, al Oferente cuya Oferta haya determinado que cumple
sustancialmente con los requisitos de los Documentos de Licitación y que representa como el costo más
cercano al precio integrado como oficial, siempre y cuando el Contratante haya determinado que dicho
Oferente, (a) es elegible de conformidad con la Cláusula I.1.4 de la Sección I y (b) está calificado de
conformidad con las disposiciones de la Cláusula I.1.5 de la Sección I.
I.4.1. Derecho del Contratante a aceptar cualquier Oferta o a rechazar cualquier o todas las
Ofertas
El Contratante se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier Oferta y prescindir o cancelar el
proceso de licitación y rechazar todas las Ofertas, en cualquier momento antes de la adjudicación del
Contrato, sin que por ello incurra en ninguna responsabilidad con el (los) Oferente(s) afectado(s), o esté
obligado a informar al (a los) Oferente(s) afectado(s) los motivos de la decisión del Contratante.
I.4.2. Notificación de adjudicación y firma del Contrato
1. Antes de la expiración de la validez de las Ofertas, el Contratante publicará en el sitio de internet de
Guatecompras, el nombre de cada Oferente, los precios de las Ofertas leídos en voz alta en el Acto
de Apertura de las Ofertas, los nombres y precios evaluados de cada una de las Ofertas que fueron
evaluadas, los nombres de los Oferentes cuyas ofertas fueron rechazadas y las razones de su rechazo.
2. Después de la publicación de la información relativa a la adjudicación del Contrato, los Oferentes no
seleccionados podrán utilizar el sistema Guatecompras para presentar sus inconformidades. El
Contratante responderá prontamente por escrito a cada Oferente que haya solicitado una
explicación. Los Oferentes que no estén conformes con la explicación del Contratante, podrán
presentar inconformidades o quejas ante el Contratante después de la publicación de los resultados
de la evaluación.
3. Después de transcurrido un plazo de diez (10) días, a partir de la fecha de publicación señalada en el
numeral 1 anterior, si el Contratante no ha recibido ninguna solicitud de explicación al Informe de
Evaluación por parte de cualquier Oferente no seleccionado, el Contratante notificará al Oferente
seleccionado que su Oferta ha sido aceptada, por medio de una Carta de Aceptación. Mientras se
prepara un Contrato formal y es perfeccionado, la notificación de adjudicación constituirá el
Contrato, supeditado a la presentación de la Fianza de Cumplimiento por el Oferente, de
conformidad con las disposiciones de la Cláusula I.4.3 de la Sección I y a la firma del Contrato, de
conformidad con lo indicado a continuación:
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4. El Contrato incorporará todos los acuerdos entre el Contratante y el Oferente seleccionado. Dentro
de los treinta (30) días calendario siguientes a la fecha de la Carta de Aceptación, el Contratante
firmará y enviará el Contrato al Oferente seleccionado. Dentro de los veinte (20) días calendario
siguiente después de haber recibido el Contrato, el Oferente seleccionado deberá firmarlo y enviarlo
al Contratante. Una copia del contrato firmado deberá ser enviada al FCAS.
5. El Comité de Adjudicación publicará en el sitio de internet indicado en la Sección II mediante acta los
resultados de la licitación identificando la Oferta y los números de los lotes si fuera el caso y la
siguiente información:
a. El nombre de cada Oferente que presentó una Oferta.
b. Los precios que se leyeron en voz alta en el acto de apertura de las Ofertas.
c. El nombre y los precios evaluados de cada Oferta evaluada.
d. Los nombres de los Oferentes cuyas Ofertas fueron rechazadas y las razones de su rechazo.
e. El nombre del Oferente seleccionado y el precio cotizado, así como la duración y un resumen del
alcance del contrato adjudicado.
I.4.3. Fianza de Cumplimiento
1. El Oferente a quien se le adjudicó el Contrato deberá, dentro del plazo estipulado en numeral I.4.2.4
de esta Sección, enviar al Contratante junto con el Contrato firmado, una Fianza de Cumplimiento,
por un valor 20 % del monto total del Contrato, la cual deberá estar vigente hasta que el
Contratante extienda la constancia de haber recibido a su satisfacción la Fianza de Garantía de
Calidad y/o Funcionamiento y que será estipulada en las Sección IV y en la forma estipulada en la
Sección II, denominada en Quetzales y de conformidad con la Sección IV.
2. La Fianza de Cumplimiento suministrada por el Oferente seleccionado deberá ser emitida, por una
institución afianzadora o un Banco, debidamente autorizada para operar en Guatemala. Si la
institución que emite la fianza bancaria está localizada fuera de Guatemala, ésta deberá tener una
sucursal financiera corresponsal en Guatemala que permita hacer efectiva la fianza y que esté
debidamente autorizada para operar en el país.
3. El incumplimiento del Oferente seleccionado con las disposiciones de la Cláusula I.4.3 de la Sección I
constituirá base suficiente para dejar sin efecto la adjudicación del contrato y hacer efectiva la Fianza
de Sostenimiento de la Oferta. Tan pronto como el Oferente seleccionado firme el Contrato y
presente la Fianza de Cumplimiento de conformidad con lo previsto en el primer párrafo de esta
cláusula, el Contratante comunicará el nombre del Oferente seleccionado a todos los Oferentes no
seleccionados a través del portal de Guatecompras.
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I.4.4. Pago y Fianza de anticipo
1. El Contratante proveerá un anticipo del veinte por ciento (20%) del monto total del Contrato, de
acuerdo a lo estipulado en la Sección IV y supeditado al monto máximo establecido en los
Documentos de Licitación. El pago del anticipo deberá ejecutarse contra la recepción de una Fianza
de Anticipo.
2. El Contratista constituirá garantía mediante la Fianza por el monto de un cien por ciento (100%) del
monto de dicho anticipo. La garantía podrá reducirse en la medida que se amortice el valor del
anticipo cubriendo siempre el máximo del saldo deudor y estará vigente hasta su total amortización.
3. En la Sección IX “Formularios de Fianza” se proporciona un formulario de Fianza Bancaria para Pago
de Anticipo.
I.4.5. Mediador
1. El Mediador es el profesional nombrado en forma conjunta por el Contratante y el Contratista o en
su defecto por la autoridad nominadora de conformidad con la Subcláusula IV.19.26 de la Sección IV
para resolver en cualquier controversia, de conformidad en lo dispuesto en las Subcláusulas IV.19.24
y IV.19.25 de la Sección IV.
2. El Contratante podrá proponer que se designe como Mediador bajo el Contrato a la persona
nombrada en la Sección II. Subcláusula II.10.3 a quien se le pagarán los honorarios estipulados en
dicha cláusula, más gastos reembolsables. Si el Contratante propone a un Mediador y el Oferente no
estuviera de acuerdo con esta propuesta deberá manifestarlo en la Oferta.
3. Si la carta de aceptación de la Oferta el Contratante no expresa estar en acuerdo con la designación
del Mediador, el Mediador deberá de ser asignado por la autoridad designada en la Sección II.
Subcláusula II.10.3 a solicitud de cualquiera de las partes.
I.4.6. Fianza Conservación de la Obra y Fianza de Calidad
El Contratista presentará Fianza de Conservación de la Obra, de saldos deudores y Fianza de Calidad, a
favor del Contratante, equivalente al quince por ciento (15%) del valor original del Contrato, como
requisito previo a la recepción de lo contratado por medio del Acta Final de la Obra, la que se hará
efectiva para cubrir el valor de las reparaciones de las fallas o desperfectos. que le sean imputables y
que aparecieren durante el tiempo de responsabilidad de veinticuatro (24) meses, contados a partir de
la fecha de recepción.
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SECCIÓN II. DOCUMENTOS DE LA LICITACIÓN
5. DISPOSICIONES GENERALES
DISPOSICIONES PARA VALORACIÓN DE TÉCNOLOGIA EN DEPURACIÓN DE AGUAS
RESIDUALES
II.5.1 Instrucciones para la valoración de la tecnología de depuración.
1. Los oferentes en base a su experiencia y al análisis de la documentación existente y
facilitada por la Mancomunidad deberán presentar una propuesta tecnológica
inicial, la cual deberá como requisito mínimo garantizar la calidad del efluente en
función del cumplimiento del acuerdo gubernativo 12-2011.
2. La propuesta tecnológica para su valoración deberá contener la siguiente
información: (Según formato indicado en la Sección III)
CARACTERISTICAS DEL TRATAMIENTO: a) RENDIMIENTOS DE DEPURACIÓN CARACTERISTICOS. b) VERSATILIDAD DE TRATAMIENTO c) SUPERFICIE REQUERIDAD PARA LA IMPLANTACIÒN d) INFLUENCIA DE CONDICIONES AMBIENTALES (ALTITUD Y CLIMA) e) COMPLEJIDAD DE EXPLOTACIÓN Y MANTENIMIENTO f) PRODUCCIÓN DE LODOS Y OTROS SUBPRODUCTOS g) IMPACTOS AMBIENTALES
COSTES
a) COSTES DE IMPLANTACIÓN b) CONSUMO DE ENERGIA
c) COSTES DE EXPLOTACIÓN Y MANTENIMIENTO
3. Para la comprensión de la propuesta los oferentes deben incluir planos básicos del
con ilustración de unidades y diagramas de flujo de procesos para la comprensión
de su propuesta.
4. Para justificar la información brindada en cuanto a la tecnología de depuración el
oferente puede presentar información adicional como folletos, brochurs y demás
información técnica que considere pertinente.
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DISPOSICIONES EN ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD
II.5.2. El Contratante es: Mancomunidad de municipios Tzolojya –MANCTZOLOJYA–
El estudio es: Estudio de Factibilidad, Construcción de Alcantarillado sanitario y Planta
de Tratamiento de aguas residuales, de la Cabecera Municipal de San José Chacayá,
departamento de Sololá.
Monto oficial de la oferta estipulada para el estudio de factibilidad es: Q 218,395.88
(Doscientos diez y ocho mil trescientos noventa y cinco quetzales 88/00). Este monto
INCLUYE IMPUESTOS DE LEY
El nombre e identificación del proceso de licitación son (Número de NOG):
Construcción de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
de la Cabecera Municipal de San José Chacaya, departamento de Sololá. NOG: 3585565
II.5.7. La Fecha límite Prevista para la finalización del estudio es 3 meses, contados a partir
de un día después de consignada la orden de inicio de la fase de preinversión.
II.5.8. El Beneficiario de la Subvención es: Mancomunidad de Municipios Tzolojya
–MANCTZOLOJYA–
II.5.9. El nombre del Programa es “Mejora de la cobertura y gestión de los servicios de agua
potable y saneamiento en comunidades rurales indígenas de la mancomunidad de
Tzolojyá del departamento de Sololá, cuenca norte del lago Atitlán” mediante sistemas
gestionados de forma sostenible GTM-007-B.
II.5.10. EXPERIENCIA GENERAL DEL CONSULTOR
Se deberá de resumir por parte del consultor el conocimiento y experiencia en la
preparación de estudios generales de consultoría, priorizando los proyectos de
saneamiento colectivo y sistemas de tratamiento de aguas residuales. También se
resaltarán los proyectos de todo tipo que haya ejecutado en el área de intervención. Se
valorarán solo los proyectos y/o estudios en los cuales el consultor pueda demostrar
mediante contratos, finiquitos o constancias que ha elaborado dichos estudios, además,
deberá presentar el número de teléfono de la institución o del profesional que aceptó
dichos productos para poder consultar referencias (de al menos los estudios de 5 años
atrás a la fecha). Se presentará de acuerdo al formulario indicado en la sección III
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II.5.11. EXPERIENCIA DEL CONSULTOR EN TRABAJOS SIMILARES
Detallar mediante un cuadro los proyectos y/o estudios que el consultor ha
desarrollado y que tengan relación directa con los requisitos establecidos en los
presentes Términos de Referencia, especialmente destacar la realización y participación
en estudios de prefactibilidad, factibilidad, de proyectos de Construcción de
Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, especificando al
menos los servicios efectuados en los 3 últimos años.
II.5.12. CURRICULUM VITAE DEL EQUIPO DE TRABAJO
De forma resumida se señalaran las actividades que más resalten los Curriculum Vitae
(CV) de todos y cada uno de los integrantes del personal profesional y técnico que integran
el equipo propuesto por el oferente.
Se anexaran a la oferta, los C.V. detallados de cada uno de los miembros del equipo de
trabajo. De acuerdo al formulario indicado en la Sección III
II.5.13. CALENDARIO DE ACTIVIDADES DEL PERSONAL DE CAMPO Y GABINETE
Mediante un cuadro y/o diagrama de Gantt, presentar detalladamente las actividades,
productos y tiempo de implicación del personal de campo que el oferente propone para
desarrollar el trabajo, al igual que el personal que ejecutará las labores de cálculo y diseño
en gabinete.
II.5.14. MEDIOS MATERIALES QUE OFERTA EL CONSULTOR
Detallar mediante la realización de un cuadro, el equipo con que cuenta y trabajará el
oferente para desarrollar las diferentes actividades, tanto de gabinete como de campo,
vehículos, equipo para mediciones topográficas, tipo y calidad, equipo para tomas de
datos de muestras de agua en campo, propio o sub-contratado.
II.5.15. SELLOS Y ACREDITACIONES DE CALIDAD, SEGURIDAD E HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE
Aquellos oferentes que puedan demostrar que cuentan con acreditaciones ISO (calidad
ISO 9000, Medio Ambiente 14001), así como si están adscritos a sistemas o planes de
seguridad e higiene oficiales que puedan aplicar durante el desarrollo del trabajo de la
consultoría, deberán acreditarlo adjuntando la documentación justificada (fotocopia
autenticado de los mismos).
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II.5.16. METODOLOGÍA
Corresponde a la firma consultora el desarrollo y la descripción de los sistemas y
procedimientos a utilizar en la consultoría técnica para la generación, obtención y
presentación de los productos, se debe especificar el objetivo general y los específicos,
indicando de forma detallada las actividades necesarias para alcanzarlos, con una
secuencia lógica de acciones y coherente con los recursos propuestos acorde a resolver
la problemática planteada, incluyendo alcances, calidad y adecuación al medio,
debiendo ser compatibles con estos Términos de Referencia. Se debe detallar el
proceso metodológico a desarrollar en forma clara, congruente y precisa, incluyendo
referencias a metodologías estándar, para cada una de las actividades a desarrollar.
Los estudios deberán de ser elaborados de forma participativa e incluir a todos los
actores involucrados, identificando la pertinencia cultural y el enfoque de género,
realizando las consultas para la toma de decisiones a entidades públicas, privadas y
población beneficiada, que se consideren pertinentes para la formulación, ejecución y
funcionamiento del proyecto, según prescripciones del Equipo de Gestión del Programa
de Agua Potable y Saneamiento de la Mancomunidad Tzolojya. En la metodología se
deben de incluir aspectos relacionados con actividades de género (la mujer y el agua),
infantil (el agua y la actividad sanitaria) y multicultural (la cultura del agua de los
pueblos mayas y su evolución histórica).
El oferente deberá de dar a conocer la formulación, descripción de las actividades que
se realizarán y los resultados esperados para la obtención de cada producto, en
ningún caso deberá de presentarse en la oferta la copia textual de lo que a
continuación se detalla, en seguida se realiza una descripción de los requerimientos
mínimos solicitados para cada producto, valorándose en la oferta, las propuestas y
procedimientos que el equipo técnico contempla para la obtención de los productos
además de lo indicado en cada apartado. La evaluación de la formulación de la
metodología propuesta para la elaboración del estudio de factibilidad será valorada
conforme a lo establecido en al apartado I.3.4.1.
PLAN DE SEGUIMIENTO DE LA CONSULTORÍA
El oferente deberá presentar la propuesta de plan de seguimiento de la consultoría en
la que se deben de incluir reuniones para presentación de equipo consultor, validación
de metodología, socialización y calendarización del plan de trabajo (actividades, visitas
de campo, talleres) ante el Equipo de Gestión, autoridades municipales y comunitarias,
reuniones de evaluaciones de avance, indicando las metodologías a utilizar,
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participantes y recursos necesarios, el plan de seguimiento deberá ser revisado y
acordado con el contratante antes de comenzar los trabajos, caso contrario el Equipo
de Gestión del Programa de Agua Potable y Saneamiento de la Mancomunidad Tzolojya
implementará el plan de seguimiento propio de la consultoría, del que se informará al
oferente antes del comienzo de los trabajos.
REVISION Y VALORACION DE LOS INFORMES DE AVANCE
La Mancomunidad (contratante) y la empresa responsable de la supervisión del
proyecto solicitaran informes de avances de carácter obligatorio y a la vez tendrán
derecho de revisar, durante cualquier momento, en las instalaciones del Contratista y
en las instalaciones de cualquier Subcontratista, todos los dibujos, planos, hojas de
datos, los documentos técnicos y demás material del Contratista y cualquier
Subcontratista relacionados con las obras.
El Contratante podrá visitar o mantener personal en el Lugar de la Obra o en cualquier
otro lugar en el que se realice cualquier parte de las obras para verificar el progreso y la
calidad de las obras, para determinar si las obras o la realización por el Contratista de
sus obligaciones, establecidas en el Contrato, están marchado de acuerdo con sus
previsiones y para realizar las pruebas y las inspecciones que el Contratante considere
apropiadas, para el efecto tendrán acceso al Lugar de la Obra, y a las obras, la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales y sus componentes (dicho acceso será durante el
horario regular de trabajo si es en un lugar que no sea el Lugar de la Obra) y el
Contratista facilitará y proveerá los medios para dicho acceso sin costo adicional para el
Contratante. Es responsabilidad del Contratista el desarrollo y la gestión de permisos y
licencias para el desarrollo de la Obra.
Los informes de avance que presente el oferente, serán revisados por el supervisor
asignado por la Manctzolojya, quien emitirá el visto bueno para que se proceda a los
pagos correspondientes.
II.5.17.
PREPARACIÓN DE CONDICIONES
1. Realizar un censo socioeconómico para actualizar la información que se determine que hace falta en
el estudio de prefactibilidad o que no se incluyó en el mismo, por lo que se deberán de presentar las
propuestas de herramientas para el levantamiento de información.
2. Recolección de información de interés para la actualización del estudio en las instituciones presentes
a nivel municipal y departamental.
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3. Evaluar el área de influencia de la red de drenaje propuesta y determinar si es factible incluir
comunidades periféricas a la cabecera municipal y si no es factible proporcionar la justificación
correspondiente.
4. Evaluación del sistema de abastecimiento de agua que actualmente funciona en la Cabecera
Municipal, determinando las condiciones actuales y su repercusión en el diseño del sistema de
saneamiento propuesto.
5. Evaluación de la red de drenaje existente:
a. Realizar un levantamiento topográfico de primer orden de los pozos de visita existentes,
determinando cotas de tapaderas, de piso e invert de entrada y salida, ubicación de
viviendas, edificios públicos y terrenos baldíos.
b. Evaluar el estado de los componentes que integran los pozos de visita existentes (tapaderas,
paredes, piso) y estimar el costo requerido para la rehabilitación de los mismos.
c. Realizar una limpieza de la red de drenaje existente, por medio de descargas puntuales de
agua en los pozos de visita y evaluar si existen daños en la misma y estimar el costo
requerido para su reparación o reposición. Las descargas de agua se deberán realizar por
medio de pipas que tengan capacidad de descargar agua a presión.
d. Realizar una evaluación de la capacidad hidráulica de la tubería y determinar si tiene la
capacidad de conducción del caudal máximo sanitario de la población a 30 años plazo y si las
pendientes se ajustan a las normas del Instituto de Fomento Municipal (INFOM), para
asegurar la viabilidad de uso del alcantarillado.
6. Análisis de alternativas desarrolladas en los estudios de prefactibilidad, evaluar la eficiencia de la
planta de tratamiento propuesta y determinar si cumple con los límites de descarga establecidos en el
Acuerdo Gubernativo 12-2011, si la planta propuesta no cumple con lo establecido en dicho acuerdo,
se deberá realizar la propuesta correspondiente, considerando utilizar una tecnología que garantice la
operación y mantenimiento. Teniendo presente que en la propuesta técnica que realice, deberá
incluir una alternativa preliminar que cumpla con la normativa ambiental en mención y que
contemple el posible reúso del agua residual.
7. Análisis legal de la documentación de terrenos y derechos de paso estableciendo las condiciones a
cumplir previo a la ejecución del proyecto. Para la alternativa de solución elegida de manera
consensuada es necesario que se adjunte la documentación que respalde la situación legal. El equipo
consultor deberá de recabar toda la documentación requerida por INFOM/UNEPAR, para la gestión de
fondos previo a la ejecución de los proyectos.
8. Evaluar los impactos al ambiente de la alternativa seleccionada y determinar el instrumento
ambiental a utilizar para preparar el documento ambiental en la fase de factibilidad.
9. Determinar los costos de la alternativa propuesta y realizar la evaluación socioeconómica
correspondiente.
10. Establecer las fuentes de financiamiento de la operación y mantenimiento y determinar la capacidad
de pago de la misma por parte de los beneficiarios.
11. Evaluar la capacidad de administración, operación y mantenimiento del proyecto por parte de la
municipalidad y/o comités presentes en la Cabecera Municipal y proponer el plan de gestión
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correspondiente.
12. Elaborar un estudio de mecánica de suelos en el predio destinado para la planta de tratamiento,
realizando una prueba por cada componente de la planta de tratamiento que según su configuración
así lo requiera (3 como mínimo en el área) a una profundidad no menor de 5 metros y determinar las
propiedades físicas y mecánicas del suelo.
13. Justificación técnica, social, ambiental y legal de la alternativa seleccionada y elaboración de los
planos generales.
14. Obtener por escrito la aceptación de la alternativa declarada factible por parte de las autoridades
comunitarias y municipales a través de una asamblea comunitaria.
15. Elaborar el informe de actualización de los estudios de prefactiblidad, donde se dé a conocer la
información básica para el inicio de los estudios de factibilidad, considerando posterior a la revisión de
los documentos, visitas y reuniones técnicas, formulación de herramientas de actualización de
información y la reestructuración pertinente de lo establecido en los estudios de prefactibilidad.
16. Presentar los resultados obtenidos ante las autoridades de Manctzolojya, municipalidad y comités de
la Cabecera Municipal.
II.5.18. PRODUCTOS QUE SE DEBEN DE ELABORAR PARA EL ESTUDIO DE FACTIBILIDAD FINAL.
Como parte del diseño el contratista deberá realizar el estudio de factibilidad y diseño final valorando las
alternativas propuestas en la prefactibilidad así como analizar y proponer nuevas alternativas si se
considera pertinente. La fase de estudio debe de desarrollar todos los estudios específicos necesarios que
garanticen la factibilidad del proyecto, considerando los aspectos técnicos, sociales, ambientales, legales,
económicos y gestión de riesgos.
Las actividades a realizar son las siguientes:
1. Informes de avance contra entrega de cada producto, el cual debe de mostrar fechas y actividades
realizadas durante el período trabajado, se indicará los resultados obtenidos y secuencia cronológica
de las actividades. El informe indicará el cumplimiento de una etapa del proyecto merecedora de un
porcentaje de pago.
2. Estudio topográfico de primer orden de la Cabecera Municipal y poblados periféricos que pueden
incluirse en la red de drenaje sanitario, siguiendo los lineamientos establecidos en la “Guía para el
diseño de abastecimiento de agua potable a zonas rurales de INFOM-UNEPAR”. El levantamiento
deberá realizarse con estación total y deberá registrarse en el levantamiento el ancho de las calles,
aceras, esquinas, viviendas y todo monumento que se considere de importancia durante la
construcción.
Para el levantamiento topográfico, en la red de recolección, zona para el sistema de tratamiento y
área de desarrollo futuro, se dejarán mojones de concreto debidamente referenciados en número tal
que permitan su replanteo y que sean visibles de 2 en 2.
Los mojones deberán tener una dimensión mínima de 20 cm. y una profundidad mínima de 30 cm., y
ser instalados donde no se vea afectada la viabilidad de los habitantes o en todo caso dejar
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referencias en lugares inamovibles donde se pueda registrar la siguiente información:
• Número de estación
• Caminamiento y fecha
Adicionalmente se deberán de indicar estaciones a cada 20 metros como máximo, enumeradas según
el caminamiento y referenciadas a las estaciones de amojonamiento y de ubicación del aparato de
medición.
Previamente a iniciar el levantamiento de las líneas de recolección, deberá hacerse un recorrido de la
infraestructura existente para hacer una selección preliminar de la localización de las líneas de
recolección y su vinculación con la red existente, en base al trazo preliminar establecido en los
estudios de prefactibilidad.
En el predio donde se construirá la planta de tratamiento se deberá realizar una cuadrícula con
determinación de cotas a cada 5 metros, esto con el propósito de realizar curvas de nivel para definir
las terrazas para la construcción de las distintas unidades.
3. Caracterización de aguas residuales: Se deberán de realizar la caracterización de las aguas residuales,
en los puntos de descarga actuales, determinando una de mayor caudal y levantar una muestra
compuesta, siendo necesario establecer las condiciones bacteriológicas, fisicoquímicas, de nitrógeno
amoniacal y de nitrato.
4. Estudio geotécnico.
5. Análisis correspondientes de las características hidrológicas de la zona del proyecto y su influencia en
los componentes del sistema, especialmente en las áreas donde se ubicará el sistema de tratamiento.
6. Conocer las condiciones hidrogeológicas que permitan estimar el comportamiento y posibilidad de
utilizar el subsuelo como cuerpo receptor de aguas residuales, debiendo de ser evaluada la propuesta
establecida en los estudios de prefactibilidad y a través de la evaluación de los estudios de infiltración
realizados, con los complementos necesarios propuestos por el oferente.
7. Estudio y valoración de sistemas eléctricos (si aplica a la tecnología propuesta en la alternativa
seleccionada).
8. Diseño hidráulico definitivo de la red de drenaje sanitario según las bases de diseño establecidas en el
estudio de prefactibilidad y cumpliendo con las normas de INFOM – UNEPAR. El periodo de diseño
será de 30 años, se deberán de indicar las consideraciones generales y criterios de diseño, memoria
de cálculo hidráulico del sistema y diseños especiales.
9. Diseño definitivo de la planta de tratamiento de aguas residuales y que cumpla con la eficiencia
requerida para dar cumplimiento al AG 21-2011. El periodo de diseño de la planta de tratamiento
deberá ser de 20 años. Contemplar el posible reúso de las aguas residuales para riego de cultivos y del
biogás procesado para consumo en las viviendas cercanas al proyecto.
10. Diseño estructural de las unidades de la planta de tratamiento de aguas residuales, deberá basarse en
la aplicación de las prácticas reconocidas de ingeniería para el análisis y diseño de estructuras. Para las
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estructuras de concreto, se seguirán preferentemente, las recomendaciones para diseño por
esfuerzos de trabajos del Anexo de Norma ACI 318 complementados por la norma ACI 3500R-Diseño
de estructuras de ingeniería sanitaria, en concreto; y para estructuras de acero, los lineamientos del
Manual de Diseño de la AISC.
11. Elaboración del programa de gestión de riesgos, se deberá de desarrollar para cada componente la
evaluación de gestión de riesgo de acuerdo al “Análisis de gestión del riesgo en proyectos de inversión
pública” –AGRIP– de la SEGEPLAN y la estimación de costos de las medidas de mitigación
correspondientes, las cuales se deberán reflejar en el presupuesto de construcción, así como el
análisis por inundabilidad del predio destinado a la construcción del sistema de tratamiento.
12. Análisis ambiental contemplando la identificación y valoración de zonas frágiles e impactos
ambientales y el desarrollo del estudio de impacto ambiental, presentación al Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales (MARN), gestionar la aprobación correspondiente. El costo de las medidas de
mitigación en la etapa de construcción y operación deberán reflejarse en los presupuestos
correspondientes.
13. Elaboración de planos definitivos según la guía de INFOM – UNEPAR y normas ICAITI, deberán
contener planta de conjunto, planos planta perfil de la red de drenaje, planos estructurales de la
planta de tratamiento y plano de planta conjunto y perfil hidráulico de la planta de tratamiento.
14. Análisis presupuestario y financiero presentando la siguiente información
Costo de inversión
Costos directos Costos indirectos
Presupuesto por renglones de trabajo y costos unitarios Renglones de trabajo Costos unitarios
Resumen del presupuesto
Cronograma de ejecución física y financiera
15. Indicar las consideraciones generales que se definirán para las especificaciones técnicas de materiales
y construcción en base a lineamientos estándar definidos por UNEPAR/INFOM, casas comerciales y
fabricantes de productos. Cada proyecto deberá de contar con la formulación de especificaciones
generales; especiales y particulares, que den a conocer las características de los materiales y proceso
constructivos.
16. El estudio organizativo y legal con la información necesaria que permita conocer en forma clara y
concreta los aspectos de la organización para la ejecución y operación del proyecto (diagnóstico y
evaluación de la estructura comunitaria existente a través de metodologías como el FODA) así como
los aspectos legales necesarios para su ejecución y operación. Este estudio deberá de contener como
mínimo los siguientes elementos:
• Aspecto Institucional
• Aspectos Comunitarios
• Organización para la ejecución
Matriz tarea-responsabilidad
Funciones básicas para la ejecución
Organigrama para la ejecución
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Definición de puestos de trabajo
Tipo de contratos de ejecución
Sistema de información y control de la ejecución
• Organización para la operación
Planteamiento de la organización jurídica administrativa
Organigrama general.
Planteamiento de la organización técnico-funcional
Sistema de información y control para la operación del proyecto
• Requerimientos legales
Licencia de construcción
Derecho de paso
17. Elaboración del programa organizativo legal para la administración, operación y mantenimiento del
proyecto, incluyendo el manual de puestos y funciones, presupuesto de operación y mantenimiento,
organigrama y reglamento municipal correspondiente, considerando el desarrollo de al menos 2
talleres participativos para la conformación de la estructura de la tarifa y capacitación sobre la
administración, operación y mantenimiento de los sistemas
18. Estructura y cálculo de la tarifa para la operación y mantenimiento del sistema.
19. Elaboración del manual de operación, mantenimiento y capacitación al equipo que se designe para
dicha labor, con las consideraciones siguientes:
a. Propuesta para la operación durante un año de funcionamiento de la planta.
b. Plan de capacitación del operario que sea asignado por la municipalidad.
c. Definir la mejor forma y metodología operativa y/o administrativa que permita asegurar el
buen funcionamiento y operación de la Planta de Tratamiento así como su estabilización y
puesta en marcha hasta la entrega de recepción (1 año).
20. Evaluación financiera del proyecto, determinando la viabilidad del mismo, según los siguientes
lineamientos
• Criterios básicos de la evaluación
• Valor residual de la inversión
• Beneficios
• Costos
• Proyección del flujo de fondos y conversión a precios de cuenta
Proyección de los Ingresos
Proyección de los costos
• Flujo de fondos actualizados
• Indicadores financieros
Cálculo de los indicadores (VAN, RBC y TIR)
Análisis de los indicadores
21. Elaboración del plan de educación sanitaria a la población beneficiada, el cual se deberá desarrollar
durante la etapa de construcción y dejar capacidad instalada para que se continúe con el programa
durante la operación del proyecto.
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22. Entrega de copia de fianza y licencia de construcción del MARN del Estudio de Impacto Ambiental,
como prueba de que ha sido aprobado.
23. Realizar el proyecto ejecutivo con el siguiente contenido:
a. Proyecto conceptual
b. Proyecto hidráulico
c. Unidades de proceso
d. Ingeniería básica
e. Proyecto estructural.
f. Proyecto arquitectónico
g. Proyecto eléctrico
h. Proyecto mecánico
i. Realizar un modelo de funcionamiento final maqueta y presentación digital (3D).
24. Presentación de informe final de factibilidad en base a la “Guía Metodológica Formulación y
evaluación de proyectos de agua potable y saneamiento del Sistema Nacional de Inversión Pública
(SNIP) de la Secretaría de Programación y Planificación de la Presidencia (SEGEPLAN). Como parte de
las actividades a desarrollar por el consultor, deberán de entregarse los documentos que sean
requeridos por INFOM-UNEPAR, para conformar el expediente del estudio de factibilidad y será
presentado a las autoridades comunitarias y municipales de San José Chacayá.
II.5.19. Los criterios mínimos para la calificación de los Oferentes indicados en Sub-cláusula I.1.5
apartado 4 y Sub-cláusula 1.1.4 de la Sección I se modifican de la siguiente manera: No se
modifica ningún criterio de calificación, para lo cual se oferta un solo lote de proyectos,
que el oferente deberá cumplir con los criterios mínimos establecidos en las sub-cláusulas
arriba indicadas.
II.5.20. PERSONAL MÍNIMO
El equipo mínimo que se deberá de integrar para la realización del estudio de
factibilidad es el siguiente:
a. Un(a) Ingeniero(a) Civil con maestría en Ingeniería Sanitaria con al menos 5 años de experiencia
en elaboración estudios y diseños de sistemas de recolección, tratamiento y evacuación de
aguas residuales, que será responsable de respaldar y firmar los diseños del sistema, estudio
completo de factibilidad (diseño hidráulico y estructural de la alternativa seleccionada,
presupuesto, planos, cronograma, especificaciones) y tener participación en reuniones técnicas
de seguimiento, visitas técnicas de campo, control y seguimiento del proyecto.
b. Un(a) profesional de perfil ambiental con experiencia en la elaboración y aplicación de
instrumentos ambientales de acuerdo a la normativa nacional y específicos para la formulación y
ejecución de proyectos de agua potable y saneamiento, siendo indispensable que el profesional
se encuentre acreditado con la Licencia Ambiental extendida por el Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales (MARN).
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c. Un(a) profesional de las ciencias sociales, con al menos 3 años de experiencia en procesos
metodológicos de investigación, desarrollo de diagnósticos participativos, planificación,
monitoreo y evaluación, habilidad para vaciar, analizar e interpretación de datos cuantitativos y
cualitativos, así como en organización comunitaria, desarrollo urbano y rural, pertinencia
cultural, enfoque de género y manejo de instrumentos sociales establecidos por el Instituto de
Fomento Municipal (INFOM) y la Unidad Ejecutora del Programa de Acueductos Rurales
(UNEPAR).
d. Un(a) Ingeniero(a) Civil con maestría en Estructuras, con al menos 3 años de experiencia en
diseño de estructuras de concreto armado
e. Personal técnico operativo con conocimiento del idioma local (Kaqchikel), con experiencia en
levantamiento e información de campo y técnicas de recopilación, como grupos focales,
entrevistas a profundidad, desarrollo de censos y talleres.
DISPOSICIONES EN OBRA
II.5.21. El Contratante es: Mancomunidad de municipios Tzolojya –MANCTZOLOJYA–
Las Obras son: Construcción de Alcantarillado sanitario y Planta de Tratamiento de
aguas residuales, de la Cabecera Municipal de San José Chacayá, departamento de
Sololá.
Monto estimado de la obra: Q 3, 934,878.30 (tres millones novecientos treinta y cuatro
mil ochocientos setenta y ocho quetzales con treinta centavos). Este monto INCLUYE
IMPUESTOS DE LEY
El nombre e identificación del proceso de licitación son (Número de NOG):
Construcción de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
de la Cabecera Municipal de San José Chacayá, departamento de Sololá. NOG: 3585565
II.5.22. La Fecha Prevista de Terminación de las Obras es 7 meses, contados a partir de un día
después de consignada el acta de la orden de inicio. (Sujeto a cambios bien justificados por
el oferente en la etapa de planificación)
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II.5.23. El Beneficiario de la Subvención es: Mancomunidad de Municipios Tzolojya
–MANCTZOLOJYA–
II.5.24. El nombre del Programa es “Mejora de la cobertura y gestión de los servicios de agua
potable y saneamiento en comunidades rurales indígenas de la mancomunidad de
Tzolojyá del departamento de Sololá, cuenca norte del lago Atitlán” mediante sistemas
gestionados de forma sostenible GTM-007-B.
II.5.25. La información indicada en Subcláusula 6.1.5 de la Sección I se modifica de la siguiente
manera: “Ninguna”
Los oferentes extranjeros, en caso de resultar adjudicatarios del contrato demostrarán
la existencia legal y vigencia de la entidad jurídica y representación legal de la entidad
mediante una certificación expedida por la Cámara de Comercio (o equivalente) de su
país de origen, autenticada hasta por el Consulado de Guatemala. Para los documentos
de experiencia de la firma y de su personal si corresponde, se aceptarán copias simples
de la certificación expedida por la entidad Contratante y/o de la hoja de vida del
personal, si corresponde. El Contratante se reserva el derecho de efectuar las
comprobaciones de dicha información.
II.5.26. El porcentaje máximo de participación de Subcontratistas es: 60%.
II.5.27. Los requisitos para la calificación de los Consorcio indicados en Subcláusula I.1.5 apartado
3 y Subcláusula I.1.4 de la Sección I se modifican de la siguiente manera: Ninguna
II.5.28. Los criterios mínimos para la calificación de los Oferentes indicados en Subcláusula I.1.5
apartado 4 y Subcláusula I.1.4 de la Sección I se modifican de la siguiente manera: No se
modifica ningún criterio de calificación, para lo cual se oferta un solo lote de proyectos, que
el oferente deberá cumplir con los criterios mínimos establecidos en las subcláusulas arriba
indicadas.
II.5.28.
(a)
Las obras de naturaleza y volumen equivalentes que ha realizado el Oferente son las
siguientes:
El oferente deberá describir el tipo de obras que ha realizado correspondiente a
proyectos de sistemas de drenajes sanitarios y plantas de tratamiento de aguas
residuales.
El número de Obras es: al menos deberá haber ejecutado 5 proyectos de drenaje sanitario
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y 2 plantas de tratamiento de aguas residuales a nivel secundario o terciario.
El período en el que se ha adquirido esa experiencia es: el ofertante deberá indicar en qué
período ha adquirido la experiencia que describe
II.5.28.
(b) El perfil del Director será: Ingeniero Civil con maestría en ingeniería sanitaria, con quince
(15) años de experiencia general y diez (10) años de experiencia en obras cuya naturaleza y
volumen sean equivalentes a las de las obras licitadas.
El perfil del Residente será: Ingeniero Civil, con cinco (05) años de experiencia general y
tres (3) años de experiencia en obras cuya naturaleza y volumen sean equivalentes a las de
las obras licitadas
II.5.29. La experiencia y recursos de las APCA serán acumulativas en la evaluación
II.5.30.
CONSIDERACIONES PARA LA FORMULACIÓN DE LA OFERTA PARA LA EJECUCIÓN.
Para la formulación de la oferta técnica de la etapa de ejecución el oferente deberá de indicar lo siguiente:
a. Metodología a emplear en la fase de construcción, describiendo la estrategia general del
proyecto y el sistema o proceso constructivo propuesto. Debe definir además, el origen de
los materiales, la construcción, características y descripción de la tecnología a utilizar,
instalaciones de obra y planificación de la misma, en congruencia con Especificaciones
Generales de construcción de alcantarillados y PTAR.
b. Sistema de control de calidad de la obra. Detallará el tipo y cantidad mínima de los ensayos
a realizarse, así como un diagrama de flujo de los procesos inherentes al sistema de control
de calidad, con el detalle del recurso humano y material que planea asignar a fin de cumplir
con el control de calidad propuesto.
c. Programa preliminar de las medidas de seguridad y ambiental que empleará, el cual debe ser presentado en su versión definitiva al momento de iniciarse la fase de construcción del proyecto.
d. Durante esta etapa el desarrollo del proyecto se realizará en estricto apego al estudio,
programas de ejecución, suministros y ejecución de los procedimientos constructivos autorizados; revisión y verificación de la calidad de los materiales; cumplimiento de las especificaciones generales y particulares; utilización de la mano de obra y la maquinaria y equipo de construcción programados; así como la revisión, cuantificación y validación de las estimaciones, la calidad y el costo contratados, asegurándose que éste cumpla con las Leyes, Reglamentos, Normas y demás disposiciones legales, que resulten aplicables y que incidan directa o indirectamente en la ejecución del Proyecto “Llave en Mano”, hasta el cierre administrativo y económico de los contratos correspondientes.
Previo a dar inicio a la construcción del proyecto, se deberá presentar los documentos siguientes:
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a. Constancias de aceptación y divulgación del estudio de factibilidad ante la Manctzolojya,
Consejo Comunitario de Desarrollo y Municipalidad.
b. Licencia de aprobación del Instrumento Ambiental.
c. Documentos legales requeridos para la construcción de la red de drenaje y sistema de
tratamiento.
d. Plan de trabajo con el cronograma físico y financiero.
e. Licencia de construcción municipal o la autorización correspondiente.
f. Listado de personal que participará en la construcción, tanto técnico, como profesional.
g. Listado de herramientas y equipo que utilizará para la construcción del proyecto
h. Especificaciones técnicas actualizadas de materiales y procesos constructivos
i. Bitácora de Obra autorizada por la entidad correspondiente.
j. Oficina temporal en el municipio durante el tiempo de construcción del proyecto.
k. Plan de acción para implementar el programa de educación sanitaria que beneficie por lo
menos al 90% de la población beneficiada. Los costes y la implementación del programa de
educación correrán por parte de la Mancomunidad.
Durante el proceso constructivo, la empresa deberá garantizar los aspectos siguientes:
a. Pruebas de laboratorio de materiales utilizados en el proceso constructivo.
b. Garantías o constancias de la calidad de los materiales a utilizar conforme las
especificaciones técnicas.
c. Constancias de compras de materiales y la utilizada por renglones de trabajo.
d. Actividades de suministro, instalación, montaje, pruebas y puesta en operación de los
equipos mecánicos de instalación permanente (según lo indique la alternativa de proyecto);
así como la colocación e instalación del mobiliario y equipo asociado a obra que se efectuará
durante la fase de construcción y equipamiento del inmueble, asegurándose de que cada
equipo, cumpla con las especificaciones particulares.
e. Realiza la instalación del mobiliario y equipo asociado y hecho en obra; suministro e
instalación de los elementos de Señalamiento, Ambientación, Imagen Institucional y de
Seguridad en Obra, de acuerdo a lo autorizado.
DISPOSICIONES DE LA EXPLOTACIÓN (PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN, CONTROL,
MANTENIMIENTO Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA)
II.5.31. El Contratante es: Mancomunidad de municipios Tzolojya –MANCTZOLOJYA–
Las Obras son: Construcción de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento de
aguas residuales, de la Cabecera Municipal de San José Chacayá, departamento de
Sololá.
Monto oficial de la oferta: Q 442,000.00 (Cuatrocientos cuarenta y dos mil quetzales
Este monto INCLUYE IMPUESTOS DE LEY
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El nombre e identificación del proceso de licitación son (Número de NOG):
Construcción de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
de la Cabecera Municipal de San José Chacaya, departamento de Sololá. NOG: 3585565
II.5.32. La Fecha Prevista de Terminación de la operación, control y transferencia tecnológica
es 12 meses, contados a partir de un día después de consignada la recepción de la obra.
II.5.33. El Beneficiario de la Subvención es: Mancomunidad de Municipios Tzolojya
–MANCTZOLOJYA–
II.5.34. El nombre del Programa es “Mejora de la cobertura y gestión de los servicios de agua
potable y saneamiento en comunidades rurales indígenas de la mancomunidad de
Tzolojyá del departamento de Sololá, cuenca norte del lago Atitlán” mediante sistemas
gestionados de forma sostenible GTM-007-B.
II.5.35. PLAN DE TRABAJO
Los oferentes deberán presentar, junto con su oferta, un plan de trabajo detallado,
especificando las actividades principales a realizar, semanal y mensualmente en forma de
cronograma.
II.5.36. INICIO DEL FUNCIONAMIENTO
Cuando se tenga la autorización de la entidad contratante, dará inicio el funcionamiento
del sistema de tratamiento, el cual será inmediatamente después de haberse emitido el
acuerdo de aprobación de la recepción de la misma. Se deberá tener capacitado como
mínimo el personal indicado en las especificaciones generales y técnicas, y todos los
recursos necesarios para esta fase. Este procedimiento deberá ser constantemente
monitoreado para realizar todos los ajustes así como para implementar todos los
procedimientos necesarios.
II.5.37. OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y CONTROL
Son todas las actividades destinadas al funcionamiento del sistema de tratamiento. Dentro
de esta actividad se debe tomar en cuenta la realización de todas aquellas actividades que
contribuyan a la eficacia y eficiencia del sistema de tratamiento, para con ello disminuir los
costos de operación medido a través de un indicador de costo total por metro cubico de
agua tratada y los costos de mantenimiento preventivo y correctivo y comparados con los
establecidos en las especificaciones de diseño y sus anexos. El contratista será encargado
de proveer todos los materiales e insumos necesarios para realizar todas las actividades
necesarias de operación, mantenimiento y control. Asimismo será responsable por la
integridad física y seguridad de los operarios que designe, y, de todos los gastos laborales
y legales que represente la operación y el mantenimiento del sistema de tratamiento.
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La municipalidad asignará el personal específico, a los cuales se realizará la capacitación y
transferencia tecnológica.
El sistema de tratamiento trabajará 24 horas al día los 365 días del año. Los servicios
deben ser prestados sin importar el día (sábado, domingo, días festivos) ni horario (tarde,
noche, etc.). El personal requerido será el necesario para elaborar el trabajo de
mantenimiento y operación necesario en el menor tiempo posible. La planta de
tratamiento de aguas residuales siempre tendrá una persona responsable (Encargado de
Planta).
El mantenimiento a realizarse debe ser tanto preventivo como correctivo, y debe
realizarse de acuerdo a lo establecido en el plan de mantenimiento proporcionado en las
especificaciones técnicas, tanto para garantizar una buena operación como para garantizar
la vida útil del equipo y de las instalaciones. El mantenimiento del equipo debe realizarse
según las recomendaciones del fabricante.
II.5.38. MONITOREO FÍSICO, QUÍMICO Y BACTERIOLÓGICO
El Contratista deberá realizar monitoreo de campo mensuales para determinar la calidad
física, química y bacteriológica del agua mediante, como mínimo, una muestra del
influente y una muestra del efluente, los análisis deben realizarse en el laboratorio del
INFOM o laboratorio del Ministerio de Salud u otro laboratorio privado previa autorización
por parte de la Supervisión.
Deberán medirse los parámetros definidos por el Acuerdo Gubernativo 12-2011.
Los resultados en original de los análisis físicos, químicos y bacteriológicos deberán ser
entregados a la entidad contratante máximo veinte días después de la toma de muestra y
su respectivo informe.
II.5.39. ACTIVIDADES NO CONTEMPLADAS
Todas las actividades no descritas anteriormente pero que sean necesarias para la iniciar
el funcionamiento, operación, mantenimiento, servicio, monitoreo o conservación de las
unidades, componentes o accesorios de la PTAR, deberá ser ejecutada por parte del
contratista.
II.5.40. OBLIGACIONES LABORALES
El Contratista pagará todos los salarios, viáticos, las prestaciones laborales, sociales,
seguros e indemnizaciones del personal propio propuesto, que de acuerdo con la
Bases de Licitación de Obra 02/2014-PAPS-GTM007B 61
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legislación vigente le corresponden. Será el único patrono del personal que labore en todo
lo relacionado a la PTAR.
II.5.41. CONTROLES
BITACORA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
El contratista está obligado a proveer y mantener actualizadas las hojas de registro de
operación en las instalaciones de la PTAR, en ellas se anotan los datos relevantes
generados en el día, asimismo deberá mantenerse una bitácora de mantenimiento
efectuado.
REPORTES MENSUALES Y MEMORIA DE LABORES
El contratista está obligado a presentar mensualmente un reporte detallado de
actividades de la planta, incluirá los reportes y las constancias de servicio o
mantenimiento, reparación o cambio de cualquier unidad, componente o accesorio. Sin el
reporte debidamente revisado no se procederá a ningún desembolso.
El contratista está obligado a presentar al final del contrato una memoria de labores, en la
que debe incluir los aspectos relevantes del trabajo realizado durante el periodo, los
resultados obtenidos, conclusiones y recomendaciones para la subsecuente operación de
la planta.
II.5.42.
MANUAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Basados en las distintas operaciones y mantenimientos de cada uno de los elementos y
equipos que componen la planta, se debe redactar un Manual, el cual deberá contener
la descripción de la planta y de su funcionamiento, incluyendo los parámetros en base a
los cuales fue diseñada, además de exponer detalladamente cada una de las
actividades a realizar para que los elementos funcionen de manera correcta, eficaz y
eficiente, así como la periodicidad de su ejecución y el número y competencias de las
personas. Así también debe contener fichas del equipo. Debe contener gráficas,
esquemas y tablas que faciliten la ejecución de las operaciones y mantenimientos en
las etapas posteriores del proyecto.
Las fichas de equipo para cada elemento recogerán como mínimo la siguiente
información:
• Características del equipo y datos del Fabricante, si los hubiera
• Localización en Planta
• Plan y ficha de lubricante y engrase, así como el tipo a emplear, los cuales
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serán los recomendados por el fabricante, si fuera necesario
• Elementos de recambio esenciales y auxiliares
• Fecha de mantenimiento preventivo que se haya efectuado
• Fecha de desperfecto y resolución
• Descripción del desperfecto
• Medios y repuestos utilizados en la resolución del desperfecto
• Causas que han provocado los desperfectos
• Plan de lubricación
Este manual tomará como base lo expuesto en las especificaciones generales y técnicas
de este renglón y se irá enriqueciendo con las experiencias del funcionamiento de la
planta, por lo que se deberá presentar la propuesta mensualmente, previo al pago, esta
se revisará y se le indicaran las mejoras a realizar, si es necesario, ya corregido se
adjuntará al expediente de pago.
ETAPAS DE ENTREGA DEL MANUAL
a. Al menos 30 días antes de la fecha anticipada de la primera operación, el
Contratista le proveerá al Contratante dos (2) juegos de la versión completa en
borrador de los manuales de mantenimiento y operación impresos (copia fiel
del original) y en formato electrónico. El Contratante revisará y podrá hacer
comentarios y solicitar aclaratorias con respecto a dichos borradores y los
devolverá al Contratista dentro de los 20 días luego de recibirse. Dentro de los
10 días luego de la recepción de los comentarios, el Contratista emitirá (4)
juegos originales, de las versiones pertinentes revisadas de los manuales, con
los ajustes correspondientes incorporados.
b. Definir la mejor forma y metodología operativa y/o administrativa que permita
asegurar el buen funcionamiento y operación del sistema, así como su
estabilización y puesta en marcha hasta la entrega de recepción (1 año).
1. Dentro de los 15 días luego de las Pruebas de Puesta en Marcha (y como condición
previa a la terminación de la Fianza de Cumplimiento de Contrato, el Contratista
proveerá seis (6) copias finales de los manuales de mantenimiento y operación
junto con el índice de documentos, planos y dibujos de las Obras “conforme a
obra” tanto impresas como en formato electrónico, que deberán tomar en cuenta
los resultados de las Pruebas de Puesta en Marcha y cualesquiera circunstancias y
pormenores que se detecten durante dichas pruebas. Los manuales deberán ser
detallados como para que el Contratante pueda operar las Obras e inspeccionar,
mantener, ajustar, desmontar y volver a montar todas las partes de las Obras con el
mínimo de interferencia en su operación. Las Obras no se considerarán completas
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para efectos de la Fecha de Entrega hasta que todos los manuales, los planos,
dibujos y los documentos necesarios para mantener y operar las Obras se les hayan
provisto al Contratante.
Al final de los seis (6) meses de operación se debe presentar la versión final, tanto en
formato impreso como en digital.
II.5.43. SUPERVISION POR PARTE DEL CONTRATANTE
La supervisión se realizara periódicamente para velar que el servicio se realice de acuerdo
a lo establecido en los presentes términos de referencia del evento de licitación, así como
también, de acuerdo a la oferta de la empresa que resulte adjudicada.
Después de finalizado el proceso constructivo, se deberá monitorear la operación de la
planta de tratamiento durante 12 meses consecutivos, para lo cual se deberá realizar
las acciones siguientes:
3. En los primeros dos meses de operación de la planta de tratamiento:
a. Dotar al operador, de la herramienta y equipo requerido para desarrollar
las acciones de operación y mantenimiento.
b. Se deberá evaluar semanalmente la operación de cada componente de la
planta de tratamiento, lo cual deberá estar a cargo del ingeniero civil –
sanitario que la construyó.
c. Proporcionar al operador el libro de registro de acciones diarias de
operación y mantenimiento (según el manual correspondiente) y
capacitarlo para el llenado del mismo.
d. Evaluar el desempeño del operador de la planta de tratamiento y reforzar
los conceptos y actividades diarias.
e. Apoyar a la municipalidad en la administración y cobro de la tarifa por el
servicio de drenaje y planta de tratamiento de las aguas residuales.
f. Realizar informe mensual sobre el monitoreo y evaluación de la planta de
tratamiento y administración municipal.
g. Realizar una capacitación en el adecuado uso del sistema de drenaje
sanitario a la población beneficiada.
4. En el tercer y cuarto mes de operación de la planta de tratamiento:
a. Realizar las mismas acciones que en los primeros dos meses, pero con una
frecuencia de 3 visitas por mes.
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b. Al finalizar el cuarto mes de operación de la planta de tratamiento, realizar
el primer examen de laboratorio físico, químico y bacteriológico a la
entrada de la planta, a la salida del tratamiento primario, a la salida del
tratamiento secundario y a la salida del tratamiento terciario y evaluar la
eficiencia con relación a la normativa aplicable a la cuenca del Lago de
Atitlán y emitir las observaciones correspondientes. También se deberá
realizar una muestra de metales pesados, la cual se deberá tomar en la
salida de la planta de tratamiento. El muestreo deberá ser compuesto con
un tiempo de muestreo de 6 horas.
c. Evaluar las labores del operador de la planta de tratamiento y reforzar
aquellas que se consideren convenientes.
d. Una vez por mes evaluar las acciones de administración y cobro de tarifa
por el servicio de drenaje sanitario y el progreso del programa de
educación sanitaria.
e. Continuar con el programa de educación sanitaria a la población, una vez
por mes e involucrar a la población escolar para que conozca el proceso de
tratamiento.
5. En los 8 meses restantes:
a. Realizar las mismas acciones que en el primer mes, pero con una frecuencia
de 2 visitas por mes.
b. Al finalizar el octavo y doceavo mes de operación de la planta de
tratamiento, realizar el segundo y tercer examen de laboratorio físico,
químico y bacteriológico a la entrada de la planta, a la salida del
tratamiento primario, a la salida del tratamiento secundario y a la salida del
tratamiento terciario y evaluar la eficiencia con relación a la normativa
aplicable a la cuenca del Lago de Atitlán y emitir las observaciones
correspondientes. También se deberán realizar los muestreos de metales
pesados en la salida de la planta de tratamiento. Cada muestreo deberá ser
compuesto con un tiempo de muestreo de 6 horas.
c. Una vez por mes evaluar las acciones de administración y cobro de tarifa
por el servicio de drenaje sanitario y el progreso del programa de
educación sanitaria.
d. Reforzar cada dos meses el programa de educación sanitaria a la población
beneficiada.
6. Realizar el informe final de la etapa de maduración y evaluación del
funcionamiento de la planta de tratamiento, el cual deberá describir las acciones
realizadas en los 12 meses de evaluación, copia de los análisis realizados, de las
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capacitaciones proporcionadas al operador, del programa de educación sanitaria y
la eficiencia que presenta la planta de tratamiento y el nivel de cumplimiento con
relación al AG 12-2011. Si no cumpliera con el AG 12 – 2011, la empresa
constructora deberá realizar los cambios requeridos a fin de dar cumplimiento. Los
costos serán a cuenta de la empresa.
II.5.44. CAPACITACION Y TRANSFERENCIA TECNOLOGÍCA
El contratista debe capacitar a personal de la municipalidad de San José Chacayá, Sololá, y
de la Manctzolojya en la operación, mantenimiento y monitoreo de la planta. Esta
capacitación se realizará según programación concertada en su momento con la entidad
contratante.
a. El contratista deberá de garantizar la contratación por un año de un operario
con las capacidades y conocimiento del funcionamiento del sistema de
tratamiento; quien deberá pertenecer a la comunidad beneficiada (San José
Chacayá), por lo que en la oferta deberá hacer la descripción del perfil
necesario para este cargo.
b. Propuesta de actividades a realizar por el operario durante un año de
funcionamiento del sistema.
c. Plan de capacitación por parte del operario del sistema de tratamiento hacia la
persona designada por la municipalidad posterior al año de contratación del
operario de la empresa.
II.5.45. PERSONAL MÍNIMO
a. Jefe de puesta en marcha y operación (operario local, se generar la capacidad instalada
local)
b. Asistencia de un profesional con al menos 10 años de experiencia en diseños de plantas
de tratamiento de aguas residuales, equipamientos y obras hidráulicas. Para monitoreo,
análisis y evaluación del sistema
c. Personal auxiliar pertinente para el desarrollo del plan de capacitación y transferencia
tecnológica
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6. DOCUMENTOS DE LICITACIÓN
El Contratante debe para solicitar aclaraciones a través del sistema de Guatecompras, cuya dirección
electrónica es: www.guatecompras.gt
Se celebrará una audiencia de aclaración de los términos de referencia con todos los ofertantes
interesados, para lo cual deberán presentarse solamente un representante por empresa debidamente
identificado con DPI o Pasaporte, según sea el caso, además se recomienda traer por escrito todas las
preguntas para poder ser aclaradas. La audiencia aclaratoria se llevará a cabo en las oficinas de
MANCTZOLOJYA, el día 14 de Octubre luego de la visita de campo, la asistencia a esta audiencia es de
carácter obligatorio.
7. PREPARACIÓN DE LAS OFERTAS
II.7.1. Los Oferentes deberán presentar los siguientes documentos incluidos en la Sección I
I.1.5 con su Oferta:
Formulario del numeral 14 de la sección III
Formularios del numeral 15 de la sección III
De estos términos de referencia.
II.7.2. Los precios unitarios no estarán sujetos a ajustes de precio de conformidad con la
Cláusula IV.19.45 de la Sección IV.
II.7.3. Los pagos se efectuarán en quetzales.
II.7.4. El período de validez de las Ofertas será de 120 días calendario, después de la apertura
pública de las ofertas
II.7.5. La Oferta deberá incluir una Fianza de Sostenimiento de la Oferta utilizando el
formulario correspondiente incluido en la Sección IX “Formularios de Fianzas”. La Fianza
de la Oferta será por el 2% del monto de la oferta en Quetzales. Las fianzas alteradas
(perforadas, manchadas, etc.), no serán válidas y pueden ser objeto de descalificación
de la oferta.
II.7.6. La fianza de sostenimiento deberá permanecer válida por un período igual a ciento
veinte (120) días tal y como se indica en la Subcláusula I.2.6de la sección I
II.7.7. El número de copias de la Oferta que los Oferentes deberán presentar es: una original
impresa, 1 copia impresa y 2 en copias en formato digital (CD o DVD).
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8. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
II.8.1. La Propuesta deberá ser presentada en sobre cerrado y con cinta adhesiva transparente sobre
las firmas y sellos, dirigido a la entidad convocante, citando el NOG y el objeto de la
Convocatoria; según lo indicado en el apartado I.3.1.
II.8.2. Para propósitos de la presentación de las Ofertas, la dirección del Contratante es: 5ta. Avenida
8-00 zona 1, Barrio San Antonio, cabecera departamental de Sololá, en horario de lunes a
viernes de 8:00 a.m. a 1 p.m. y de 2 p.m. a 5 p.m.
II.8.3. La fecha y la hora límite para la presentación de las Ofertas serán: 14 de noviembre de 2014 a
las 10:30 horas.
9. APERTURA Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
La apertura de las Ofertas tendrá lugar en la sede de la Manctzolojya ubicada en la 5ta. Avenida
8-00 zona 1, Barrio San Antonio, cabecera departamental de Sololá. Fecha: 14/11/2014 Hora:
11:00
10. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
II.10.1. Se publicaran por medio del portal de Guatecompras (www.guatecompras.gt)
II.10.2. El pago de anticipo de la obra será por un monto máximo del 20% del Precio
establecido por etapa en el Contrato. Monto que se desembolsará, previo a la
constitución de fianza de anticipo que será por el 100% del mismo.
II.10.3. El Mediador que propone el Contratante se determinará mediante un listado de
profesionales de la ingeniería civil y sanitaria proporcionado por el Colegio de
Ingenieros de Guatemala preferentemente con experiencia y/o especialidad en
resolución de conflictos.
Los honorarios para éste Mediador serán de Q1,000.00 por día. La Autoridad que
nombrará al Mediador cuando no exista acuerdo será: la oficina técnica de cooperación
de AECID, en todo caso cualquier nombramiento de mediador deberá contar con la no
objeción de la AECID]
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11. COSTOS DE PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN
Los costos de la elaboración y presentación de Propuestas y de cualquier otro costo que demande la
participación de un Oferente en el proceso de contratación, cualquiera fuese su resultado, son total y
exclusivamente propios de cada oferente, bajo su total responsabilidad y cargo.
12. IDIOMA
La Propuesta, los documentos relativos a ella y toda la correspondencia que intercambien entre el
Proponente y el convocante, deberán presentarse en idioma español.
13. PAÍSES ELEGIBLES
Todos los países serán elegibles para los suministros de los bienes financiados por el FCAS, según lo indicado en la sección I.1.4. Oferente Elegibles
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SECCIÓN III FORMULARIOS DE LA OFERTA
14. OFERTA
[El Oferente deberá completar y presentar este formulario junto con su Oferta. Si el Oferente objeta al
Mediador propuesto por el Contratante en los Documentos de Licitación, deberá manifestarlo en su
Oferta y presentar otro candidato opcional, junto con los honorarios diarios y los datos personales del
candidato, de conformidad con la cláusula 6.4.5.]
____[fecha]
NOG y Título del Proceso de Contratación:_____[indique el NOG y título del Proceso de Contratación]
A:____[nombre y dirección del Contratante]
Después de haber examinado los Documentos de Licitación, incluyendo la(s) enmienda(s) ______ [liste], ofrecemos ejecutar el
contrato resultante del proceso de licitación [indique el nombre y número de identificación del proceso de licitación] de conformidad
con la Sección IV incluidas en tales Documentos por el Precio Inicial del Contrato de_____ [indique el monto en cifras], [indique el
monto en palabras].
La base impositiva para el cálculo de los impuestos es: ___[Insertar el monto en cifras y palabras de todos los impuestos]
El Contrato será pagado en quetzales.
El pago de anticipo solicitado es: _____ [indicar monto o porcentaje según se establezca en los TDRs].
Aceptamos la designación de _____ [indicar el nombre propuesto en los Datos de la Licitación]como Mediador.
[o]
No aceptamos la designación de _____ [indicar el nombre propuesto en los Datos de la Licitación] como Mediador, y en su lugar proponemos
que se nombre como Mediador a_____ [indique el nombre], cuyos honorarios y datos personales se adjuntan a este formulario.
Esta Oferta y su aceptación por escrito constituirán un Contrato de obligatorio cumplimiento entre ambas partes. Entendemos que ustedes
no están obligados a aceptar la Oferta más baja ni ninguna otra Oferta que pudieran recibir.
Confirmamos por la presente que esta Oferta cumple con el período de validez de la Oferta y con el suministro de Fianza de Sostenimiento
de la Oferta exigida en los documentos de licitación.
No presentamos ningún conflicto de interés de conformidad con Sección 6.1.4 y declaramos que hemos leído y aceptado todas las
condiciones expresadas en la Sección 6.1.3
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Nuestra empresa, su matriz, sus afiliados o subsidiarias, incluyendo todos los subcontratistas o proveedores para cualquier parte del
contrato, no hemos sido declarados inelegibles bajo las leyes o normativas oficiales del País del Contratante como tampoco por las
leyes del país de origen del ofertante o normativas oficiales en relación con la participación y la celebración de contratos, ni se
encuentran en la lista de firmas inhabilitadas por instituciones financieras internacionales.
Firma Autorizada: ____________________________________________________________
Nombre y Cargo del Firmante: _________________________________________________
Nombre del Oferente: _________________________________________________________
Dirección: __________________________________________________________________
15. INFORMACIÓN PARA LA CALIFICACIÓN
[La información que proporcionen los Oferentes en las siguientes páginas se utilizará para calificar. Esta
información no se incorpora en el Contrato. Adjunte páginas adicionales si es necesario. ]
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1. INFORMACIÓN GENERAL
1.1 Constitución o estatus jurídico del Oferente [adjunte copia de documento o carta de intención]
Lugar de constitución: [indique]
Sede principal de actividades: [indique]
Poder del firmante de la Oferta [adjunte]
1.2 Los montos anuales facturados son: [indicar montos equivalentes en quetzales y año a que corresponden de
conformidad con lo indicado en 6.1.5 apartado 2]
1.3 La experiencia en general en obras [indique el número de obras] [En el cuadro siguiente, los montos deberán expresarse en Quetzales. También detalle las obras en construcción o con
compromiso de ejecución, incluyendo las fechas estimadas de terminación]
Nombre del Proyecto y País
Nombre del Contratante y
Persona a quien contactar
Tipo de obras y año de terminación
Valor del Contrato ( en moneda
nacional)
(a) (b)
1.4 La experiencia en obras de similar naturaleza y magnitud es en [indique el número de obras e información que se
especifica en 6.1.5 apartado 2] [En el cuadro siguiente, los montos deberán expresarse en Quetzales. También detalle
las obras en construcción o con compromiso de ejecución, incluyendo las fechas estimadas de terminación ]
Nombre del
proyecto y País
Nombre del
Contratante y
Persona a quien
contactar
Tipo de obra Año de
terminación
Valor del contrato
(en moneda
nacional)
Tipo de
documento
adjunto para
respaldo
(finquito,
contrato, etc.)
(a)
(b)
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1.5 Los principales equipos de construcción que propone el Contratista son: [Proporcione toda la información solicitada a
continuación, de acuerdo 6.1.5 apartado 2]
Equipo Descripción, marca y
antigüedad (años)
Condición, (nuevo, buen
estado, mal estado) y
cantidad de unidades
disponibles
Propio, alquilado mediante
arrendamiento financiero
(nombre de la arrendadora),
o por comprar (nombre del
vendedor)
(a)
(b)
1.6 Las calificaciones y experiencia del personal clave se adjuntan. [Adjunte información biográfica, de acuerdo con 6.1.5
apartado 2] Incluya la lista de dicho personal en la tabla siguiente.
Institución /
Empresa Proyecto Cargo
desempeñado
Período *Medio de verificación
anexo (constancias, finiquitos, etc) Inicio Final
1.7 Los informes financieros de los últimos [indique el número; generalmente 2]años: balances, estados de pérdidas y
ganancias, informes de auditoría, etc., que se adjuntan, de conformidad con de acuerdo con 6.1.5 apartado 2 son:
[lístelos a continuación y adjunte las copias.]
1.8 La información sobre litigios judiciales o arbitrales pendientes en que el oferente esté involucrado se incluye, de
conformidad con las Subcláusula 6.1.5 apartado 2,[incluya la información en la tabla siguiente]
1.9 Los Contratistas propuestos y firmas participantes de la subcontratación para el consorcio, de conformidad con 6.1.5
apartado 3 son [indique la información en la tabla siguiente]
Secciones de las
Obras
Valor del Subcontrato Subcontratista
(nombre y dirección)
Experiencia en obras
similares
(a)
(b)
1.10 Programa propuesto (metodología y programa de trabajo), y descripciones, planos y tablas, según sea necesario, para
cumplir con los requisitos de los Documentos de Licitación. [Adjunte.]
1.11 Mejoras a la oferta: En un apartado específico detallar las mejoras a la ejecución de obra detallando:
Nombre de la(s) otra(s) Parte(s) Causa de la Controversia
Monto en cuestión
(a)
(b)
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Todas las actividades, equipos o medios humanos (especialistas, No. de trabajadores, etc.) que mejoren lo requerido
en tiempo y calidad
Mejoras al calendario de trabajo
1.12 Informe de visita: Estructurado como mínimo de la manera siguiente:
a) Introducción
b) Objetivos
c) Descripción de la visita (incluyendo anexos fotográficos)
d) Conclusiones
1.13 Plan de Inversión
1.14 La Lista de Cantidades valoradas o catálogo de renglones o presupuesto desglosado (es decir, con indicación de precios
unitarios)
1.15 Modelo de Ficha Técnica
DESCRIPCIÓN DE PARAMETRO PARAMETRO Valor JUSTIFIQUE INFORMACIÓN
COMPLEMENTARIA
a.1
Rendimientos de depuración característicos (DBO; DQO; SS; N; P; Coliformes): Se refiere al rendimiento teórico total de la PTAR/Paramento. (EJ: DBO, remoción porcentual total al final en efluente 60%) (Parámetro evaluado para garantizar el cumplimiento actual y futuro de la AG 12-2011)
DBO5(% REMOCIÓN)
____%
DQO (% REMOCIÓN)
____%
SS (% REMOCIÓN) ____%
N (% REMOCIÓN) ____%
P (% REMOCIÓN) ____%
Coliformes Fecales (%)
____%
a.2
Cumple con los parámetros establecidos en el AG 12-2011: Se refiere al estricto cumplimiento de los parámetros establecidos en el Acuerdo Gubernativo 12-2011
DBO5 SI__NO__
DQO SI__NO__
SS SI__NO__
N SI__NO__
P SI__NO__
Ph SI__NO__
Grasas y Aceites SI__NO__
Color Aparente SI__NO__
Temperatura SI__NO__
Materia Flotante SI__NO__
Coliformes Fecales
SI__NO__
a.3
Versatilidad del tratamiento: Se refiere a la adaptabilidad a las exigencias del influente: 1. Adaptación a puntas de caudal y contaminación diaria.
Versatilidad SI__NO__
SI__NO__
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2. Adaptación a sobre cargas sobre cargas hidráulicas y orgánicas. 3. Capacidad de adaptación ante variaciones estacionales.
SI__NO__
a.4
Superficie requerida de implantación: Se refiere a la superficie de emplazamiento de la PTAR: (EJ: XXX metros cuadrados) (parámetro evaluado para considerar futuras ampliaciones)
SUPERFICIE (m²) ________m²
a.5
Influencia de condicionantes ambientales (altitud y clima). Se refiere a influencias que afecten los procesos biológicos.
Influencia de altitud y clima
SI__NO__
a. 6
Complejidad de explotación y mantenimiento: Se refiere a la complejidad vinculada con requerimientos de personal requerido para operación, maquinaria y equipo. PONDERACIÓN: (Operarios. min /Operarios. Xn) *1 (Equipo básico: bombas, herramientas manuales = 1) (Equipo especial: cisternas, bombas de alta potencia, etc. = 0,3)
Operadores requeridos
Equipo requerido
a.7
Lodos y otros subproductos: Se refiere a la producción de subproductos con calidad aceptable para reúso (lodos, agua). (ej: lodos altamente inertes con propiedades aceptables para compostaje o aguas para riego)
Reúso Lodos
Reúso Aguas
Reúso Otros
a.8
Impactos ambientales (visuales): Se refiere al contraste visual causado por el tipo de elementos a implantar (Presentar esquema ,puede ser un bosquejo o modelo digital, de la planta que permita visualizar las unidades construidas -tamaño, color, forma, etc.- y las obras de mitigación propuestas)
Adaptación al entorno visual
Alto____
Medio___
Bajo____
a.9
Impactos ambientales (auditivos): Se refiere al sonido generado por los componentes de la
Ruido Ambiental Menor a 70 dB___
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PTAR. Presentar una descripción de las unidades y equipos indicando los dB que producen
Mayor a 70 dB___
a.10
Costes de consumo de energía promedio: Se refiere a los costes de energía eléctrica necesarios para la explotación por mes. (El oferente debe indicar un aproximado de los costes derivados del consumo de energía eléctrica)
Costes (Q)/mes Q XX.xx
a.11
Costes de explotación y mantenimiento. Se refiere a los costes de personal, mantenimiento de equipos y procesos. (El oferente debe indicar un aproximado de los costes de O y M).
Costes (Q)/mes Q XX.xx
Adjuntar toda la información que se considere pertinente y que justifique los datos técnicos incluidos en la ficha
(brochures, planos, pruebas en plantas en funcionamiento, certificados, etc)
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CONTRATO DE ASOCIACIÓN EN PARTICIPACIÓN, CONSORCIO O ASOCIACIÓN
2.1 La información solicitada en los párrafos 1.1 a 1.8 anteriores debe ser proporcionada por cada socio del
APCA.
2.2 La información solicitada en el párrafo 1.9 anterior debe ser proporcionada por el APCA.
2.3 Deberá entregase el Poder otorgado al (a los) firmante(s) de la Oferta para firmar la Oferta en nombre del
APCA
2.4 Deberá entregarse el Convenio celebrado entre todos los integrantes del APCA (legalmente compromete
a todos los integrantes) o la Carta de Intención en donde conste que:
a) todos los integrantes serán responsables mancomunada y solidariamente por el cumplimiento del
Contrato de acuerdo con las condiciones del mismo;
b) se designará como representante a uno de los integrantes en nombre de todos y cada uno de los
integrantes del APCA; y
c) la ejecución de la totalidad del Contrato, incluida la relación de los pagos, se anexará
exclusivamente con el integrante designado como representante.
REQUISITOS ADICIONALES
3.1 Los Oferentes deberán entregar toda la información adicional de acuerdo con la cláusula I.2.2 y cláusula I.1.5
con su Oferta
16. CARTA DE ACEPTACIÓN DE OFERTA
La Carta de Aceptación de Oferta será la base para la constitución del Contrato de conformidad con las
Cláusulas 6.4.2 y la 6.4.3. Este formulario estándar de la Carta de Aceptación de Oferta debe ser
completado y enviado al Oferente seleccionado, sólo después de que la evaluación de la Oferta haya sido
completada, supeditada a cualquiera revisión del FCAS o que se requiera en virtud del Contrato.
[indique la fecha]
Número de Identificación y Título del Proceso de Contratación [indique el número de identificación y el título del Proceso de
Contratación]
A:_______ [Indique el nombre y la dirección del Oferente seleccionado]
La presente tiene por objeto comunicarles que, por este medio, nuestra Entidad acepta su Oferta con fecha [indique la fecha] para la
ejecución del [indique el nombre del Proceso de Contratación y el número de identificación, tal como se emitió en la Sección V] por el
Precio del Contrato de [indique el monto en cifras y en palabra en Quetzales],con las correcciones y modificaciones efectuadas de
conformidad con las Instrucciones a los Oferentes.
[seleccione una de las siguientes opciones (a) o (b) y suprima la otra]
(a) Aceptamos la designación de [indique el nombre del candidato propuesto por el Oferente] como Mediador.
(b) No aceptamos la designación de [indique el nombre del candidato propuesto por el Oferente] como Mediador, y mediante
el envío de una copia de esta Carta de Aceptación a [indique el nombre de la Autoridad para el nombramiento], estamos
por lo tanto solicitando a [indique el nombre], la Autoridad Nominadora, que nombre al Mediador de conformidad con la
Cláusula I.4.5 de la Sección I.
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Por este medio les solicitamos que (a) procedan con la construcción de las Obras mencionadas, de conformidad con los documentos
del Contrato, (b) firmen y devuelvan los documentos del Contrato adjuntos, y (c) envíen la Fianza de Cumplimiento de conformidad
con 6.4.3 junto con el contrato firmado, los cuales deberán ser devueltos a más tardar, veinte (20) días después de haber recibido
esta Carta de Aceptación de Oferta, y de conformidad con la Subcláusula 9.2.49 de la Sección IV.
Firma Autorizada ______________________________________________________________
Nombre y Cargo del Firmante: ____________________________________________________
Nombre de la Entidad: __________________________________________________________
17. CONTRATO
Número del Contrato:
Licitación Número:
Nombre del Contratista:
Objeto del Contrato:
Valor:
Plazo:
[Deberán incorporarse en este Contrato todas las correcciones o modificaciones a la Oferta que obedezcan a correcciones de errores (de conformidad
con la Cláusula 6.3.8 de la Sección I)o cualquier otro cambio aceptable por ambas partes y permitido en las Condiciones Generales del Contrato, tales
como cambios en el personal clave, los subcontratistas, los cronogramas, y otros.]
Este Contrato se celebra el [indique el día]de [indique el mes], de [indique el año]entre [indique el nombre y dirección del Contratante](en
adelante denominado “el Contratante”) por una parte, y [indique el nombre y dirección del Contratista] (en adelante denominado “el
Contratista”) por la otra parte;
Por cuanto el Contratante desea que el Contratista ejecute [indique el nombre y el número de identificación del contrato](en adelante
denominado “las Obras”) y el Contratante ha aceptado la Oferta para la ejecución y terminación de dichas Obras y la subsanación de cualquier
defecto de las mismas;
En consecuencia, este Contrato atestigua lo siguiente:
1. En este Contrato las palabras y expresiones tendrán el mismo significado que respectivamente se les haya asignado en las
Condiciones Generales y Especiales del Contrato a las que se hace referencia en adelante, y las mismas se considerarán parte de
este Contrato y se leerán e interpretarán como parte del mismo.
2. En consideración a los pagos que el Contratante hará al Contratista como en lo sucesivo se menciona, el Contratista por este medio
se compromete con el Contratante a ejecutar y completar las Obras y a subsanar cualquier defecto de las mismas de conformidad
y en todo respecto con las disposiciones del Contrato.
3. El Contratante por este medio se compromete a pagar al Contratista como retribución por la ejecución y terminación de las Obras
y la subsanación de sus defectos, el Precio del Contrato o aquellas sumas que resulten pagaderas bajo las disposiciones del
Contrato en el plazo y en la forma establecidas en éste.
4. Ambas partes aceptamos expresamente todas las clausulas asociadas a las bases de licitación estipuladas en las Secciones I, II, III y IV,
ya que las mismas forman parte integrante del presente contrato así como lo estipulado en la Secciones V, VI; VII, VIII IX, X y XI, y
serán de cumplimiento obligatorio por ambas partes.
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En testimonio de lo cual las partes firman el presente Contrato en el día, mes y año antes indicados.
Firma y Sello Oficial de [Nombre de la Entidad que atestigua] ______________________________
fue estampado en el presente documento en presencia de:_______________________________
Firma que compromete al Contratante [firma del representante autorizado del Contratante]
Firma que compromete al Contratista[firma del representante autorizado del Contratista]
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SECCIÓN IV. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
18. Índice de Cláusulas
9.2.1. Definiciones ....................................................................................................................... 82
9.2.2. Interpretación ................................................................................................................... 85
9.2.3. Idioma y Leyes Aplicables .................................................................................................. 85
9.2.4. Funciones del Director del Programa Financiado por el FCAS .......................................... 85
9.2.5. Funciones del Coordinador de Infraestructura del Programa Financiado por el FCAS ..... 86
9.2.6. Funciones del Supervisor .................................................................................................. 86
9.2.7. Comunicaciones ................................................................................................................ 86
9.2.8. Subcontratos y cesión del contrato................................................................................... 87
9.2.9. Otros Contratistas ............................................................................................................. 87
9.2.10. Personal ............................................................................................................................. 87
9.2.11. Riesgos del Contratante .................................................................................................... 88
9.2.12. Riesgos del Contratista ...................................................................................................... 88
9.2.13. Seguros .............................................................................................................................. 89
9.2.14. Informes de “Análisis de Riesgo en proyectos de inversión pública” ............................... 90
9.2.15. Consultas acerca de las Condiciones Especiales del Contrato .......................................... 90
9.2.16. Construcción de las Obras por el Contratista .................................................................... 90
9.2.17. Terminación de las Obras en la fecha prevista ................................................................. 90
9.2.18. Aprobación de Obras provisionales por Contratante ....................................................... 90
9.2.19. Seguridad y Derechos Laborales…………………………………………….……………………………………..91
9.2.20. Descubrimientos ............................................................................................................... 91
9.2.21. Sitio de las Obras ............................................................................................................... 91
9.2.22. Acceso al Sitio de las Obras ............................................................................................... 92
9.2.23. Instrucciones, Inspecciones y Auditorias .......................................................................... 92
9.2.24. Controversias .................................................................................................................... 92
9.2.25. Procedimientos para la solución de controversias ........................................................... 92
9.2.26. Remplazo del Mediador. ................................................................................................... 93
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9.2.27. Programa ........................................................................................................................... 93
9.2.28. Prórroga de la Fecha Prevista de Terminación ................................................................. 93
9.2.29. Aceleración de las Obras ................................................................................................... 94
9.2.30. Demoras Ordenadas por el Contratante ........................................................................... 94
9.2.31. Reuniones Administrativas ................................................................................................ 94
9.2.32. Advertencia Anticipada ..................................................................................................... 95
9.2.33. Identificación de Defectos ................................................................................................. 95
9.2.34. Pruebas .............................................................................................................................. 95
9.2.35. Corrección de Defectos ..................................................................................................... 95
9.2.36. Defectos no corregidos ..................................................................................................... 96
9.2.37. Cuadro de cantidades o catalogo de renglones ................................................................ 96
9.2.38. Modificaciones en la lista de cantidades .......................................................................... 96
9.2.39. Variaciones ........................................................................................................................ 96
9.2.40. Pagos de las Variaciones ................................................................................................... 96
9.2.41. Pagos ................................................................................................................................. 97
9.2.42. Eventos compensables .................................................................................................... 101
9.2.43. Ajustes de precios por variación en los Impuestos ......................................................... 102
9.2.44. Monedas .......................................................................................................................... 102
9.2.45. Ajustes de precios ........................................................................................................... 103
9.2.46. Retenciones ..................................................................................................................... 103
9.2.47. Liquidación por daños y perjuicios .................................................................................. 103
9.2.48. Pago de Anticipo ............................................................................................................. 103
9.2.49. Fianzas ............................................................................................................................. 104
9.2.50. Costo de Reparaciones .................................................................................................... 104
9.2.51. Terminación de las Obras ................................................................................................ 105
9.2.52. Recepción de las Obras ................................................................................................... 105
9.2.53. Liquidación Final .............................................................................................................. 105
9.2.54. Manuales de Operación y de Mantenimiento ................................................................ 106
9.2.55. Terminación del Contrato ............................................................................................... 106
9.2.56. Fraude y corrupción ........................................................................................................ 107
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9.2.57. Pagos Posteriores a la Terminación del Contrato ........................................................... 109
9.2.58. Derechos de propiedad ................................................................................................... 110
9.2.59. Liberación de Cumplimiento ........................................................................................... 110
9.2.60. Verificaciones y controles por el FCAS. ........................................................................... 110
9.2.61. Modificaciones al Contrato ............................................................................................ 111
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19. Condiciones Generales del Contrato
DISPOSICIONES GENERALES
IV.19.1. Definiciones
Las palabras y expresiones tendrán los significados que aquí se les asigna:
a. “DFCAS” significa el Departamento del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento, FCAS, y
es su órgano gestor. Para efectos de estos documentos de Seguimiento del Programa y del
manejo, control, revisiones, aprobaciones y supervisión de los fondos de la Subvención de
Cooperación, se entenderá que el término FCAS incluye todas las instituciones de cooperación
del Gobierno de España.
b. “Beneficiario de la Subvención” es la Entidad subscriptora del Convenio de Financiación,
Mancomunidad de Municipios Tzolojya (Manctzolojya).
c. “Beneficiario del Programa” es la Entidad Municipal/Comunitaria guatemalteca beneficiaria del
proyecto a ser financiado con los recursos de la cooperación y que será titular de la propiedad
de la(s) infraestructura(s) construida y/o beneficiaria directa de los servicios contratados con los
fondos de la cooperación.
d. “Entidad Ejecutora del Programa, (EJP)” es la entidad contratante, en este caso la
Mancomunidad de Municipios Tzolojya (Manctzolojya), de los proyectos de cooperación, que en
este caso coincide con el Beneficiario de la Subvención y que actuará como el Comprador o el
Contratante, según corresponda.
e. “Mediador” es el profesional nombrado en forma conjunta por el Contratante y el Contratista o
en su defecto, por la Autoridad Nominadora de conformidad con la Cláusula IV.19.26 de esta
Sección IV, para resolver en primera instancia cualquier controversia, de conformidad con lo
dispuesto en la Cláusulas IV.19.24 y IV.19.25 de esta Sección IV.
f. “Catálogo de renglones” o “Cuadro de cantidades” es la lista debidamente preparada por el
Oferente, con indicación de las cantidades y precios, que forma parte de la Oferta.
g. “Eventos Compensables” son los definidos en la Cláusula IV.19.42
h. “Fecha de Terminación” es la fecha de terminación de las Obras, certificada por el Contratante
(previo informe del Supervisor) de acuerdo con la Cláusula IV.19.51 de esta Sección IV.
i. “Contrato” es el Contrato entre el Contratante y el Contratista para ejecutar, terminar y
mantener las Obras. Comprende los documentos enumerados en la Cláusula IV.19.2 de esta
Sección IV.
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j. “Contratista” es la persona natural o jurídica, cuya Oferta para la ejecución de las Obras ha sido
aceptada por el Contratante.
k. “Oferta” del Contratista es el documento de licitación que fue completado y entregado por el
Contratista al Contratante.
l. “Precio Inicial del Contrato” es el precio establecido en la Carta de Aceptación de Oferta y
subsecuentemente, según sea ajustado de conformidad con las disposiciones del Contrato.
m. “Días” significa días calendario o naturales.
n. “Mes” o “Meses” significa meses calendario o naturales.
o. “Trabajos por día” significa una variedad de trabajos que se pagan en base al tiempo utilizado
por los empleados y equipos del Contratista, en adición a los pagos por concepto de los
materiales y planta conexos.
p. “Defecto” es cualquier parte de las Obras que no haya sido terminada conforme al Contrato.
q. “Dictamen de Corrección de Defectos” es el certificado emitido por el Supervisor (y aprobado en
primera instancia por el Coordinador de Infraestructura con el visto bueno del Director del
Programa) una vez que el Contratista ha corregido los defectos.
r. “Período de Responsabilidad por Defectos” es el período estipulado en la Subcláusula IV.19.35
de la Sección IV y calculado a partir de la fecha de terminación.
s. “Planos” incluyen los cálculos y otra información proporcionada o aprobada por el Director del
programa financiado por el FCAS (previo informe del Supervisor y el aval de Coordinador de
Infraestructura) para la ejecución del Contrato.
t. “Contratante” es la parte que contrata con el Contratista para la ejecución de las Obras, según
se estipula en la Sección IV.
u. “Equipos” es la maquinaria y los vehículos del Contratista que hayan sido trasladados
transitoriamente al Sitio de las Obras para la construcción de las Obras.
v. “Precio Inicial del Contrato” es el Precio Total del Contrato indicado en la Carta de Aceptación de
la Oferta por el Contratante que incluye impuestos.
w. “Fecha Prevista de Terminación de las Obras” es la fecha en que se prevé que el Contratista
deba terminar las Obras y que se especifica en la Sección V. Esta fecha podrá ser modificada
únicamente por el Director del Programa Financiado por el FCAS (previo informe del Supervisor
y aval del coordinador de infraestructura del Programa financiado por el FCAS) mediante una
prórroga del plazo o una orden de acelerar los trabajos.
x. “Materiales” son todos los suministros, inclusive bienes consumibles, utilizados por el
Contratista para ser incorporados en las Obras.
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y. “Planta” es cualquiera parte integral de las Obras que tenga una función mecánica, eléctrica,
química o biológica.
z. “Director del Programa financiado por el FCAS” de la Mancomunidad es el representante del
Contratante y responsable máximo de la administración y ejecución del contrato, incluye las
decisiones técnicas finales.
aa. “Coordinador de Infraestructuradel Programa financiado por el FCAS” de la Mancomunidad
actúa como el responsable técnico de la ejecución de las obras y avala el trabajo de Supervisor
bb. “Supervisor” es la persona, nombrada por el contratante, cuyo nombre se indica en la Sección IV
responsable de supervisar la ejecución de las Obras.
cc. “CEC” significa las Condiciones Especiales del Contrato.
dd. “Sitio de las Obras” es el sitio definido como tal en la Sección V.
ee. “Análisis de Riesgo en proyectos de inversión pública” es informe incluido en el estudio de
factibilidad y que diagnostica el riesgo del sitio de obra y define las medidas para la reducción
del mismo.
ff. “Especificaciones” significa las especificaciones de las Obras incluidas en el Contrato y cualquier
modificación o adición hecha o aprobada por el contratante previo informe del Supervisor.
gg. “Fecha de Inicio” es la fecha en la que el Contratista deberá empezar la ejecución de las Obras y
que está estipulada en la Sección IV. No coincide necesariamente con ninguna de las fechas de
toma de posesión del Sitio de las Obras.
hh. “Subcontratista” es una persona natural o jurídica, contratada por el Contratista para realizar
una parte de los trabajos del Contrato, y que incluye trabajos en el Sitio de las Obras.
ii. “Obras Provisionales” son las obras que el Contratista debe diseñar, construir, instalar y retirar, y
que son necesarias par a la construcción o instalación de las Obras.
jj. “Orden de Cambio” es una instrucción impartida por el Supervisor que modifica las Obras,
previo aval del Coordinador de Infraestructura del Programa financiado por el FCAS y visto
bueno del Director del Programa financiado por el FCAS.
kk. “Obras” es todo aquello que el Contrato exige al Contratista construir, instalar y entregar al
Contratante como se define en la Sección V.
ll. “Carta de Aceptación de la Oferta” es la comunicación formal firmada por el Contratante, de la
Carta de Aceptación de la Oferta, que incluye los memorandos que se adjunten sobre acuerdos
celebrados y firmados por las partes. De no existir una Carta de Aceptación de la Oferta en los
términos señalados la expresión “Carta de Aceptación de la Oferta” significará el Contrato, y la
fecha de emisión o recibo significará la fecha de suscripción del Contrato.
mm. “Acta de Recepción de los Bienes” es el acta suscrita entre el Contratante y el Contratista, al
momento de inspección y recepción final de la obra.
Bases de Licitación de Obra 02/2014-PAPS-GTM007B 85
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nn. “Variación” evento o serie de eventos que alteren la fecha de terminación prevista.
oo. Equipo de Gestión del Proyecto”, EGP, es el grupo constituido por la Entidad Ejecutora del
Proyecto definida por el Beneficiario de la Subvención, que se encargará con plena autonomía
de los aspectos operativos del proyecto en las áreas administrativa, financiera y técnica,
incluyendo la elaboración de los Términos de Referencia, desarrollo del proceso de contratación
y el seguimiento y control de la ejecución del contrato correspondiente. El EGP deberá estar
constituido y aprobado según lo acordado en el Convenio de Subvención y demás documentos
que lo complementan.
IV.19.2. Interpretación
Los documentos que constituyen el Contrato se interpretarán en el siguiente orden de prioridad:
1. Contrato,
2. Carta de Aceptación de la Oferta,
3. Oferta
4. Documentos de Licitación
5. Condiciones Especiales del Contrato,
6. Condiciones Generales del Contrato,
7. Especificaciones,
8. Cuadro de Cantidades o Catalogo de reglones y
9. Planos,
10. Cualquier otro documento que en la Sección IV especifique que forma parte integral del Contrato.
IV.19.3. Idioma y Leyes Aplicables
El idioma del Contrato será el español y la ley que lo regirá será el Convenio de Financiación firmado por
el FCAS y la Entidad Beneficiaria y el Reglamento Operativo del Programa y en todo aquello no regulado
por éstas el presente Contrato se regirá según el ordenamiento jurídico de Guatemala.
IV.19.4. Funciones del Director del Programa Financiado por el FCAS
1. Es corresponsable junto con el Representante legal del Beneficiario de la ejecución técnica y
administrativa de la Obra.
Bases de Licitación de Obra 02/2014-PAPS-GTM007B 86
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2. Aprobar los cambios de calendario de las Obras y las órdenes de cambio presentadas por el
Coordinar de Infraestructura del Programa.
3. Salvo cuando se especifique otra cosa, el Director, en representación del Contratante decidirá sobre
cuestiones contractuales que se presenten entre Contratante y Contratista.
4. En caso de que una decisión adoptada por el Director no sea aceptada por el Contratista, la decisión
será tomada en primera instancia por el Contratante. Si esta decisión no fuere aceptada por el
Contratista la disputa será resuelta por el Mediador de conformidad con el procedimiento
establecido en la Cláusula IV.19.25 de esta Sección IV.
IV.19.5. Funciones del Coordinador de Infraestructura del Programa Financiado por el FCAS
4. Será el referente técnico del Director para la ejecución de la Obra informando de manera periódica
de los cambios y avances de la misma.
5. Será el que avale los dictámenes del Supervisor externo contratado para la ejecución de la Obra.
6. Elaborar informes periódicos sobre las labores de supervisión de la Obra.
IV.19.6. Funciones del Supervisor
1. Es una persona o entidad externa contratada por la Mancomunidad para la supervisión de la Obras.
2. Responsable de que la empresa cumpla con lo establecido en el Contrato: Especificaciones y Planos.
3. Presentar informes de avance de la Obra y reclamar su aval al coordinador de infraestructura.
4. Es el representante en obra del Contratante, proporcionará órdenes oportunas, eficaces y aptas al
Residente de la Obra en su calidad de Supervisor.
IV.19.7. Comunicaciones
Las comunicaciones cursadas entre las partes a las que se hace referencia en las Condiciones del
Contrato sólo serán válidas cuando sean formalizadas por escrito. Las notificaciones entrarán en vigor
una vez que sean entregadas.
Bases de Licitación de Obra 02/2014-PAPS-GTM007B 87
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IV.19.8. Subcontratos y cesión del Contrato
El Contratista podrá subcontratar trabajos si cuenta con la aprobación por escrito del Contratante, pero
no podrá ceder el Contrato sin la previa autorización por escrito del FCAS y el Contratante. La
subcontratación no altera las obligaciones del Contratista.
IV.19.9. Otros Contratistas
El Contratista deberá cooperar y compartir el Sitio de las Obras con otros contratistas, autoridades
públicas, empresas de servicios públicos y el Contratante en las fechas señaladas en la Lista de Otros
Contratistas indicada en la Sección V. El Contratista también deberá proporcionarles a éstos las
instalaciones y servicios que se describen en dicha Lista. El Contratante podrá modificar la Lista de Otros
Contratistas y deberá notificar al respecto al Contratista
IV.19.10. Personal
1. El Contratista deberá emplear el personal clave enumerado en la Lista de Personal Clave, de
conformidad con lo indicado en la Sección V, para llevar a cabo las funciones especificadas en la
Lista, u otro personal aprobado por el Contratante. El Director aprobará cualquier reemplazo de
personal clave solo si las calificaciones, habilidades, preparación, capacidad y experiencia del
personal propuesto son iguales o superiores a las del personal que figura en la Lista. En todo caso se
penalizará cualquier cambio de personal clave con un 10% del porcentaje de dirección técnica que
el Contratista indique el desglose de costos indirectos.
2. Si el Contratante solicita al Contratista la remoción de un integrante de personal del Contratista,
indicando las causas que motivan el pedido, el Contratista se asegurará que dicha persona se retire
del Sitio de las Obras en un máximo de diez (10) días y no tenga ninguna otra participación en los
trabajos relacionados con el Contrato.
3. El Contratante verificará la presencia del personal clave en el sitio de las obras durante los horarios
de trabajo establecidos por el Contratista. En caso constatar que el personal clave (Residentes de
obra) no se encuentran en el lugar, sin causa justificada aprobada por el Supervisor Externo y con el
visto bueno del Director del PAPS, se sancionará con una multa equivalente a un 5% del porcentaje
de dirección técnica que la empresa Contratista indique el desglose de costos Indirectos, por cada
ausencia.
4. El Contratista, con motivo de los trabajos materia del Contrato será el único responsable del
cumplimiento de las obligaciones derivadas de las disposiciones legales y demás ordenamientos en
materia laboral y de seguridad social en Guatemala y el Contratista indemnizará al Contratante por
cualquier daño o perjuicio que resulte del incumplimiento de estas obligaciones.
Bases de Licitación de Obra 02/2014-PAPS-GTM007B 88
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IV.19.11. Riesgos del Contratante
1. Son riesgos del Contratante los que en este Contrato se estipulen que corresponden al Contratante.
2. Desde la Fecha de Inicio de las Obras hasta la fecha de emisión del Dictamen de Corrección de
Defectos, son riesgos del Contratante:
a. Los riesgos de lesiones personales, de muerte, o de pérdida o daños a la propiedad (sin incluir las
Obras, Planta, Materiales y Equipos) como consecuencia de:
i. el uso u ocupación del Sitio de las Obras por las Obras, o con el objeto de realizar las Obras,
como resultado inevitable de las Obras, o
ii. negligencia, violación de los deberes establecidos por la ley, o interferencia con los derechos
legales por parte del Contratante o cualquiera persona empleada por él o contratada por él,
excepto el Contratista.
b. El riesgo de daño a las Obras, Planta, Materiales y Equipos, en la medida en que ello se deba a una
guerra o contaminación radioactiva que afecte directamente a Guatemala.
3. Desde la Fecha de Terminación hasta la fecha de emisión del Dictamen de Corrección de Defectos, será
riesgo del Contratista la pérdida o daño de las Obras, Planta y Materiales, excepto la pérdida o daños
como consecuencia de:
a. Un defecto que existía en la Fecha de Terminación;
b. Un evento que ocurrió antes de la Fecha de Terminación, y que no constituía un riesgo del
Contratante; o
c. Las actividades del Contratista en el Sitio de las Obras después de la Fecha de Terminación.
IV.19.12. Riesgos del Contratista
Son riesgos del Contratista los que en este Contrato se estipulen que corresponden al Contratista.
1. Desde la Fecha de Inicio de las Obras hasta la fecha de emisión del Dictamen de Corrección de
Defectos, cuando los riesgos de lesiones personales, de muerte y de pérdida o daño a la propiedad
(incluyendo, sin limitación, las Obras, Planta, Materiales y Equipo) no sean riesgos del Contratante,
serán riesgos del Contratista.
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2. Negligencia, violación de los deberes establecidos por la ley, o interferencia con los derechos legales
o cualquiera persona empleada por él o contratada por él.
IV.19.13. Seguros
1. El Contratista deberá contratar seguros emitidos en el nombre conjunto del Contratista y del
Contratante, para cubrir el período comprendido entre la Fecha de Inicio y el vencimiento del Período de
Responsabilidad por Defectos, por los montos totales y los montos deducibles estipulados en la Sección
V.
2. Los siguientes eventos que el Contratista debe cubrir mediante la contratación de seguro o seguros los
cuales serán emitidos por Aseguradoras debidamente autorizadas para operar en el país y deberán
cubrir como mínimo lo siguiente:
a. Pérdida o daños a las Obras, Planta y Materiales.
b. Pérdida o daños a los Equipos.
c. Pérdida o daños a la propiedad (sin incluir las Obras, Planta, Materiales y Equipos) relacionada con
el Contrato, incluyendo a la de terceros.
d. Accidentes, lesiones personales, desmembración accidental, o muerte incluyendo a empleados
del Contratista y terceros.
e. Seguros de incendio y líneas aliadas, protección por incendio y rayo, además de riesgos derivados
de eventos de la naturaleza como terremoto, erupción volcánica, caída de ceniza volcánica,
huracanes, granizo, vientos tempestuosos e inundaciones y otros daños provocados por la
intervención de terceras personas.
f. Seguros de todo riesgo para construcción, cuya cobertura será de acuerdo a las necesidades y
naturaleza de la Obra.
3. El Contratista deberá entregar al Contratante, para su aprobación, las pólizas y los certificados de
seguro antes de la Fecha de Inicio del contrato. Dichos seguros deberán contemplar indemnizaciones
pagaderas en los tipos y proporciones de monedas requeridos para indemnizar la pérdida o los daños
o perjuicios ocasionados.
4. Si el Contratista no proporcionara las pólizas y los certificados exigidos, el Contratante podrá
contratar los seguros cuyas pólizas y certificados debería haber suministrado el Contratista y podrá
recuperar las primas pagadas por el Contratante de los pagos que se adeuden al Contratista, o bien,
si no se le adeudara nada, considerarlas una deuda del Contratista, sin perjuicio de dar por
terminado el Contrato.
5. Las condiciones del seguro no podrán modificarse sin la aprobación del Contratante.
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IV.19.14. Informes de “Análisis de Riesgo en proyectos de inversión pública”
El Contratista, al preparar su Oferta, se basó en los Análisis de Riesgo indicados en la Sección V, además de
cualquier otra información disponible.
IV.19.15. Consultas acerca de las Condiciones Especiales del Contrato
El Contratante responderá a las consultas formuladas por el Contratista sobre la Sección V.
IV.19.16. Construcción de las Obras por el Contratista
1. El Contratista deberá construir e instalar las Obras de conformidad con las Especificaciones y los Planos.
2. Será responsabilidad del Contratista:
a. Recepcionar los bienes aportados por el Contratante para las Obras, a través de la suscripción de
un Acta de Recepción de los bienes;
b. Almacenar y custodiar todos los bienes aportados por el Contratante para las Obras;
c. Contar con seguros que amparen totalmente el riesgo de pérdida o daños de los bienes aportados
por el Contratante para las Obras y equipos a disposición de la Obra, así como los que amparen a
las personas que intervengan en la Obra y los que cubran la responsabilidad por daños a terceros
y a sus bienes. Estos seguros se mantendrán vigentes como mínimo hasta que se expida el acta de
terminación de las Obras y solo podrán cancelarse con previo aviso al Contratante;
d. Para pérdida o daño de las Obras, Planta y Materiales: Este seguro deberá garantizar los bienes
aportados por el Contratante para las Obras. El valor asegurado corresponderá al valor de compra
de estos elementos.
IV.19.17. Terminación de las Obras en la fecha prevista
El Contratista podrá iniciar la construcción de las Obras en la Fecha de Inicio y deberá ejecutarlas de
acuerdo con el Programa que hubiera presentado, con las actualizaciones que el Contratante hubiera
aprobado, y terminarlas en la Fecha Prevista de Terminación.
IV.19.18. Aprobación de Obras provisionales por Contratante
1. El Contratista será responsable por el diseño de las Obras Provisionales.
2. El Contratista deberá proporcionar al Supervisor las Especificaciones y los Planos que muestren las
Obras Provisionales propuestas, quien deberá aprobarlas si dichas obras cumplen con las
Especificaciones y los Planos.
3. La aprobación del Contratante no liberará al Contratista de responsabilidad en cuanto al diseño de las
Obras Provisionales.
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4. El Contratista deberá obtener las aprobaciones del diseño de las Obras Provisionales por parte de
terceros cuando sean necesarias.
5. Todos los planos preparados por el Contratista para la ejecución de las Obras Provisionales o -
definitivas deberán ser aprobados previamente por el Contratante antes de su utilización.
IV.19.19. Seguridad y derechos laborales
1. El Contratista será responsable por la seguridad de todas las actividades en el Sitio de las Obras. Será de
acuerdo al instrumento ambiental incluido en los estudios de factibilidad y a la guía de seguridad
ambiental para lo cual el Contratista deberá presentar el manual o guía de seguridad, plan de
contingencia y mitigación de cumplimiento obligatorio de este programa.
2. El Contratista deberá velar que se cumplan y respeten los derechos labores de todos los trabajadores
que participen en la Obra.
3. El Contratista deberá velar que se cumplan y respeten los derechos laborales de mujeres y mujeres en
estado de gravidez (embarazo), según el Código de Trabajo de Guatemala.
4. El Contratista será responsable ante las autoridades gubernamentales de cualquier violación o
contravención a las leyes laborales de Guatemala de todos sus trabajadores.
IV.19.20. Descubrimientos
Cualquier elemento de interés histórico o de otra naturaleza o de gran valor que se descubra
inesperadamente en la zona de las obras será de propiedad del Estado Guatemalteco de acuerdo con la Ley
nacional aplicable. El Contratista deberá notificar al Contratante acerca del descubrimiento y seguir las
instrucciones que éste imparta sobre la manera de proceder. En caso el Contratista incumpliere con dar
aviso al Contratante del hallazgo, el Contratante queda facultado de dar por terminado el Contrato dándole
el derecho al cobro de daños y perjuicios y de presentar las denuncias penales correspondientes.
IV.19.21. Sitio de las Obras
El Contratante dará posesión al Contratista la posesión de la totalidad del Sitio de las Obras. El Contratante
permitirá el ingreso del Sitio de Obras al Contratista, y a cualquier persona autorizada por éste, mientras se
desarrolle y hasta que se finalice y entregue la Obra a satisfacción del Contratante.
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IV.19.22. Acceso al Sitio de las Obras
El Contratista deberá permitir al Supervisor, y a cualquier persona autorizada por el Contratante el acceso al
Sitio de las Obras y a cualquier lugar donde se estén realizando o se prevea realizar trabajos relacionados
con el Contrato.
IV.19.23. Instrucciones, Inspecciones y Auditorias
1. El Contratista deberá cumplir todas las instrucciones del Contratante que se ajusten a la ley
aplicable en el Sitio de las Obras.
2. El Contratista permitirá que el FCAS inspeccionen las Obras, cuentas, registros contables y archivos
del Contratista relacionados con la presentación de la oferta y la ejecución del contrato y realice
auditorias por medio de auditores designados por el FCAS, si así lo requiere el FCAS. Para estos
efectos, el Contratista deberá conservar todos los documentos y registros relacionados con el
proyecto financiado por el FCAS. Igualmente, entregará al FCAS todo documento necesario para la
investigación pertinente sobre denuncias de fraude y corrupción y ordenará a los individuos,
empleados o agentes del Contratista que tengan conocimiento del proyecto financiado por el FCAS
responder a las consultas provenientes de personal del FCAS. El Contratista debe tener en cuenta la
Cláusula IV.19.56 de esta Sección IV [Fraude y Corrupción] la cual establece, entre otras cosas, que
toda acción con la intención de impedir sustancialmente el ejercicio de los derechos del FCAS de
realizar inspecciones y auditorías establecido en esta Cláusula IV.19.23 constituye una práctica
obstructiva sujeta a las acciones sobre el financiamiento por parte del FCAS.
IV.19.24. Controversias
Si el Contratista considera que el Supervisor ha tomado una decisión que está fuera de las facultades
que le confiere el Contrato, o que no es acertada, la decisión se someterá a la consideración primero del
Contratante y de no llegarse a acuerdo, se nombrará al Mediador designado por las partes dentro de los
quince (15) días siguientes a la notificación de la decisión del Contratante.
IV.19.25. Procedimientos para la solución de controversias
1. El Mediador deberá comunicar su decisión por escrito en un máximo de treinta (30) días siguientes a la
recepción de la notificación de una controversia.
2. El Mediador será compensado por su trabajo, cualquiera que sea su decisión, por día según los
honorarios especificados en la Sección II y en la Sección V, además de cualquier otro gasto
reembolsable indicado en la Sección V y el costo será sufragado por partes iguales por el Contratante y
el Contratista. Cualquiera de las partes podrá someter la decisión del Mediador a arbitraje en un
máximo de treinta (30) días siguientes a la decisión por escrito del Mediador. Si ninguna de las partes
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sometiese la controversia a arbitraje dentro del plazo máximo de treinta (30) días mencionado, la
decisión del Mediador será definitiva y obligatoria.
3. El arbitraje deberá realizarse de acuerdo al procedimiento establecido por la Ley de Arbitraje de
Guatemala Decreto del Congreso de la república de Guatemala número 67-95 se deberá de especificar
qué tipo de arbitraje.
IV.19.26. Remplazo del Mediador.
En caso de renuncia o muerte del Mediador, o en caso de que el Contratante y el Contratista coincidieran en
que el Mediador no está cumpliendo sus funciones de conformidad con las disposiciones del Contrato, el
Contratante y el Contratista nombrarán de común acuerdo un nuevo Mediador. Si al cabo de treinta (30)
días el Contratante y el Contratista no han llegado a un acuerdo, a petición de cualquiera de las partes, el
Mediador será designado por la Autoridad Nominadora estipulada en las la Sección V dentro de los quince
(15) días siguientes a la recepción de la petición. En todo caso el FCAS se reserva el derecho de no objetar al
mediador propuesto.
CONTROL DE PLAZOS
IV.19.27. Programa
1. Dentro del plazo establecido enla Sección V, inciso B y después de la fecha de la Carta de Aceptación de
la Oferta, el Contratista presentará al Contratante, para su aprobación, un Programa actualizado y
tomando como base el presentado en la Oferta en el que consten las metodologías generales, la
organización, la secuencia y el calendario de ejecución de todas las actividades relativas a las Obras.
2. El Programa recogerá las estimaciones de pago actualizadas que serán aquellas que refleje los
avances reales logrados en cada actividad y los efectos de tales avances en el calendario de ejecución
de las tareas restantes, incluyendo cualquier cambio en la secuencia de las actividades.
3. El Contratista deberá presentar al Supervisor para su aprobación, un Programa con intervalos iguales
que no excedan el período establecido la Sección V, inciso B. Si el Contratista no presenta dicho
Programa actualizado dentro de este plazo, el Contratante podrá retener el monto especificado en la
Sección V del próximo certificado de pago y continuar reteniendo dicho monto hasta el pago que
prosiga a la fecha en la cual el Contratista haya presentado el Programa atrasado.
4. La aprobación del Programa por el Contratante no modificará de manera alguna las obligaciones del
Contratista. El Contratista podrá modificar el Programa y presentarlo nuevamente al Contratante en
cualquier momento. El Programa modificado deberá reflejar los efectos de las Variaciones y de los
Eventos Compensables.
IV.19.28. Prórroga de la Fecha Prevista de Terminación
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1. El Contratante, previa aprobación del FCAS, deberá prorrogar la Fecha Prevista de Terminación cuando
se produzca un Evento Compensable o se ordene una Variación que haga imposible la terminación de
las Obras en la Fecha Prevista de Terminación sin que el Contratista adopte medidas para acelerar el
ritmo de ejecución de los trabajos pendientes y que le genere gastos adicionales
2. El Contratante determinará si debe prorrogarse la Fecha Prevista de Terminación y por cuánto tiempo,
dentro de los veinte (20) días siguientes a la fecha en que el Contratista solicite al Supervisor una
decisión sobre los efectos de una Variación o de un Evento Compensable y proporcione toda la
información sustentadora. Si el Contratista no hubiere dado aviso oportuno acerca de una demora o no
hubiere cooperado para resolverla, la demora debida a esa falla no será considerada para determinar la
nueva Fecha Prevista de Terminación.
IV.19.29. Aceleración de las Obras
1. Cuando el Contratante quiera que el Contratista finalice las Obras antes de la Fecha Prevista de
Terminación, el Contratante deberá solicitar al Contratista propuestas valoradas para conseguir la
necesaria aceleración de la ejecución de los trabajos. Si el Contratante aceptara dichas propuestas, la
Fecha Prevista de Terminación será modificada como corresponda y ratificada por el Contratante y el
Contratista.
2. Si las propuestas con precios del Contratista para acelerar la ejecución de los trabajos son aceptadas
por el Contratante, dichas propuestas se tratarán como Variaciones y los precios de las mismas se
incorporarán al Precio del Contrato.
IV.19.30. Demoras Ordenadas por el Contratante
El Contratante podrá ordenar al Contratista que demore la iniciación o el avance de cualquier actividad
comprendida en las Obras.
IV.19.31. Reuniones Administrativas
1. Tanto el Contratante como el Contratista podrán solicitar a la otra parte que asista a reuniones
administrativas. El objetivo de dichas reuniones será la revisión de la programación de los trabajos
pendientes y la resolución de asuntos planteados conforme con el procedimiento de Advertencia
Anticipada descrito en la Cláusula IV.19.32.
2. El Contratante deberá llevar un registro de lo tratado en las reuniones administrativas y suministrar
copias del mismo a los asistentes y al Contratante. Ya sea en la propia reunión o con posterioridad a
ella, el Contratante deberá decidir y comunicar por escrito a todos los asistentes sus respectivas
obligaciones en relación con las medidas que deban adoptarse.
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IV.19.32. Advertencia Anticipada
1. El Contratista deberá advertir al Contratante lo antes posible sobre futuros eventos probables o
circunstancias específicas que puedan perjudicar la calidad de los trabajos, elevar el Precio del
Contrato o demorar la ejecución de las Obras. El Contratante podrá solicitarle al Contratista que
presente una estimación de los efectos esperados que el futuro evento o circunstancia podrían
tener sobre el Precio del Contrato y la Fecha de Terminación. El Contratista deberá proporcionar
dicha estimación tan pronto como le sea razonablemente posible, siempre y cuando este plazo no
exceda de treinta (30) días a partir del momento en que se estimen los eventos.
2. El Contratista colaborará con el Contratante en la preparación y consideración de posibles maneras en
que cualquier participante en los trabajos pueda evitar o reducir los efectos de dicho evento o
circunstancia y para ejecutar las instrucciones que consecuentemente ordenare el Contratante.
CONTROL DE CALIDAD
IV.19.33. Identificación de Defectos
El Contratante controlará el trabajo del Contratista y le notificará de cualquier defecto que encuentre.
Dicho control no modificará de manera alguna las obligaciones del Contratista. El Contratante podrá
ordenar al Contratista que localice un defecto y que ponga al descubierto y someta a prueba cualquier
trabajo que el Contratante considere que pudiera tener algún defecto
IV.19.34. Pruebas
Si el Contratante ordena al Contratista realizar alguna prueba que no esté contemplada en las
Especificaciones a fin de verificar si algún trabajo tiene defectos y la prueba revela que los tiene, el
Contratista pagará el costo de la prueba y de las muestras. Si no se encuentra ningún defecto, la prueba se
considerará un Evento Compensable.
IV.19.35. Corrección de Defectos
1. El Contratante notificará al Contratista todos los defectos de que tenga conocimiento antes de que
finalice el Período de Responsabilidad por Defectos, que se inicia en la fecha de terminación y se define
enla Sección V. El Período de Responsabilidad por Defectos se prorrogará mientras queden defectos
por corregir.
2. Cada vez que se notifique un defecto, el Contratista lo corregirá dentro del plazo especificado en la
notificación del Contratante.
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IV.19.36. Defectos no corregidos
Si el Contratista no ha corregido un defecto dentro del plazo especificado en la notificación del Contratante,
este último estimará el precio de la corrección del defecto, y el Contratista deberá pagar dicho monto.
CONTROL DE COSTOS
IV.19.37. Cuadro de cantidades o Catalogo de Renglones
1. El Catalogo de Renglones deberá contener los rubros correspondientes a la construcción, el montaje,
las pruebas y los trabajos de puesta en servicio que deba ejecutar el Contratista.
2. El Catalogo de Renglones se usa para calcular el Precio del Contrato. Al Contratista se le paga por la
cantidad de trabajo realizado al precio unitario especificado para cada rubro en el Catálogo de
Renglones.
IV.19.38. Modificaciones en el Catálogo de Renglones
1. Si la cantidad final de los trabajos ejecutados difiere en más del veinte por ciento (20%) de la
especificada en la Catalogo de Renglones para un rubro en particular, y siempre que la diferencia no
exceda el diez por ciento (10%) del Precio Inicial del Contrato ambos suficientemente justificados, el
Contratista solicitará la modificación de los precios para reflejar el cambio en el Contrato.
2. Si el Precio Inicial del Contrato varía en más del diez por ciento (10%), entonces necesitará la
aprobación previa del Contratante y del FCAS antes de solicitar la modificación de los precios debido a
diferencias en las cantidades.
3. El Contratista deberá proporcionar un desglose de los costos correspondientes a cualquier precio
que conste en el Catálogo de Renglones.
IV.19.39. Variaciones
Todas las Variaciones deberán incluirse en los Programas actualizados que presente el Contratista.
IV.19.40. Pagos de las Variaciones
1. Cuando el Contratante la solicite, el Contratista deberá presentarle una cotización para la ejecución de
una Variación. El Contratista deberá proporcionársela dentro de los diez (10) días siguientes a la
solicitud, o dentro de un plazo mayor si el Contratante así lo hubiera determinado.
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2. Cuando los trabajos correspondientes a la Variación coincidan con un rubro descrito en el Catálogo de
Renglones y si, a juicio del Contratante, la cantidad de trabajo o su calendario de ejecución no produce
cambios en el costo unitario por encima del límite establecido en la Subcláusula 9.2.38.1, para calcular
el valor de la Variación se usará el precio indicado en el Catálogo de Renglones. Si el costo unitario se
modificara, o si la naturaleza o el calendario de ejecución de los trabajos correspondientes a la
Variación no coincidieran con los rubros del Catálogo de Renglones, el Contratista deberá proporcionar
una cotización con nuevos precios para los rubros pertinentes de los trabajos.
3. Si el Contratante no considerase la cotización del Contratista razonable, podrá ordenar la Variación y
solicitar al Contratante modificar el Precio del Contrato basado en su propia estimación de los efectos
de la Variación sobre los costos del Contratista.
4. Si el Contratante decide que la urgencia de la Variación no permite obtener y analizar una cotización sin
demorar los trabajos, no se solicitará cotización alguna y la Variación se considerará como un Evento
Compensable.
5. El Contratista no tendrá derecho al pago de costos adicionales que podrían haberse evitado si
hubiese hecho la Advertencia Anticipada pertinente.
6. El Contratante podrá excluir cualquier rubro incluido en un Dictamen de avance físico y financiero
anterior o reducir la proporción de cualquier rubro que se hubiera certificado anteriormente en
consideración de información más reciente.
IV.19.41. Pagos
i. Pagos etapa de factibilidad
PRODUCTOS % DEL PAGO
PRIMER PAGO: Contra entrega plan de trabajo. 20% (del costo del estudio
SEGUNDO PAGO: presentación de informe con los siguientes productos: PREPARACIÓN DE CONDICIONES
1. Censo socioeconómico 2. Recolección de información 3. Evaluación de área de influencia 4. Evaluación sistema de abastecimiento de agua 5. Evaluación PTAR municipio de Sololá 6. Evaluación red de drenaje existente 7. Análisis de alternativas 8. Análisis legal de la documentación 9. Evaluación de impactos ambientales 10. Actualización de costos de alternativas prefactibilidad 11. Establecimiento de costos de tarifa 12. Evaluación de capacidad para la AOM 13. Estudio de mecánica de suelos
20% (del costo del estudio)
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14. Justificación técnica, social, ambiental y legal y planos generales 15. Aceptación de alternativa 16. Informe de actualización de estudios de prefactibilidad 17. Presentación de resultados a autoridades.
TERCER PAGO: presentación de informe con los siguientes productos con base a la GUIA SNIP.
2. Información general del proyecto. 3. Diagnóstico y caracterización del área de influencia. (Con información secundaria a excepción de los
incisos 3.2 y 3.4.5, los cuales serán con información primaria.) 4. Estudio de mercado. (tomar en cuenta que el inciso 4.1 se refiere al caudal de descarga de aguas
residuales -caudal a tratar-, es necesario conocer la demanda de agua para consumo humano para poder determinar el caudal de descarga) Además de los incisos comprendidos en la Guía SNIP se debe incluir:
a. Revisión de la fase de prefactibilidad. b. Descripción del tratamiento de las aguas residuales. c. Caracterización del afluente.
5. Estudio técnico. (hasta el inciso 5.3.2)
NOTA 1. En el inciso 5.3, todas las alternativas deben contemplar una viabilidad, técnica, social, legal, ambiental y financiera que estime la relación beneficio-costo, así como el punto de corte del proyecto, y una viabilidad económica que relacione la capacidad de pago de los beneficiarios con el coste de mantenimiento del sistema propuesto.
NOTA 2. El estudio geotécnico debe estar avalado por un especialista y detallar las características del terreno donde se ubicará la planta, como límites, capacidad de soporte, vulnerabilidad, sismicidad, etc.
PRESENTACIÓN DE ANEXOS
ANEXO 1: Análisis de alternativas. Identificación y análisis comparativo de la situación y respuesta óptima a la necesidad planteada, todos los trazos, altitudes y ubicaciones deben basarse en un recorrido georreferenciado y diseños preliminares, sustentar con perfiles de terreno, plantas, bosquejos, diseños.
ANEXO 2: Diseño hidráulico: Contiene la información técnica siguiente: Bases de diseño, Pronóstico de demanda, caudales de aforo, diseño estructural de los componentes del sistema de potabilización de acuerdo a resultados de estudio geotécnico, de cada una de las alternativas propuestas.
ANEXO 3: Presupuesto y Cronograma de ejecución. Contiene el presupuesto de las propuestas de solución y los tiempos de ejecución de cada una de las propuestas de manera preliminar.
ANEXO 4: Planos. Presentación de los planos preliminares de las alternativas propuestas, conteniendo la información adecuada para la construcción del proyecto.
ANEXO 5: Análisis de riesgo. (de las alternativas propuestas) Considerando la metodología de Análisis de Gestión del Riesgo en Proyectos de Inversión Pública –AGRIP- SEGEPLAN.
Todos los documentos presentados deben estar en original, impreso y electrónico.
20% (del costo del estudio)
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CUARTO PAGO: presentación de informe del estudio de pre inversión de la alternativa seleccionada, con los siguientes productos:
1. Introducción. 2. Estudio técnico. 3. Operación y mantenimiento. (de la alternativa seleccionada) 4. Estudio organizativo legal. 5. Análisis de gestión de riesgo. (de la alternativa seleccionada) 6. Estudio ambiental. (De la alternativa selecciona).
Estudio de evaluación de impacto ambiental. Identificación de zonas ambientalmente frágiles. Identificación de impactos ambientales. Valoración de impactos ambientales.
7. Aspectos presupuestarios y financieros. (De la alternativa selecciona). 8. Evaluación financiera.
Adjuntar los instrumentos, programas, boletas, mapas, etc., con la información técnica y de la comunidad utilizados y generados.
PRESENTACIÓN DE ANEXOS
ANEXO 1: Análisis tarifario, financiero y puntos de corte. Se define la tarifa mediante herramientas de análisis financiero VAN, TIR, Beneficio/Costo < puntos de corte.
ANEXO 2: Análisis de alternativas. Identificación y análisis comparativo de la situación y respuesta óptima a la necesidad planteada.
ANEXO 3: Programa de caracterización del efluente. Se entregarán debidamente detallados los resultados obtenidos durante la toma de muestras de los 5 puntos de vertido, en el periodo de un mes.
ANEXO 4: Cálculo de la libreta topográfica: Este anexo presenta la libreta y el cálculo topográfico del levantamiento planimétrico del proyecto en estudio.
ANEXO 5: Diseño hidráulico: Contiene la información técnica siguiente: Bases de diseño, Pronóstico de demanda, Distribución de caudales, Diseño de colector y sistema de tratamiento y diseño estructural.
ANEXO 6: Presupuesto y Cronograma de ejecución. Contiene el presupuesto de la propuesta seleccionada con: Listado de materiales, Presupuesto (materiales, mano de obra y transporte), Presupuesto por componente y fuente de financiamiento, Presupuesto por renglones y fuente de financiamiento.
ANEXO 7: Especificaciones técnicas: Contiene la definición de las normas, exigencias y procedimientos a ser empleados y aplicados en la construcción del proyecto.
ANEXO 8: Documentación social y legal. Contiene los requisitos legales para la construcción física del proyecto y para la sostenibilidad económica, social, y ambiental.
ANEXO 9: Planos. Presentación de los planos según la Norma de dibujo de INFOM conteniendo la información adecuada para la construcción del proyecto
ANEXO 10: Análisis de riesgo. de acuerdo a metodología de Análisis de Gestión del Riesgo en Proyectos de Inversión Pública –AGRIP- SEGEPLAN
40% (del costo del estudio)
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ANEXO 11 Estudio Geotécnico
Todos los documentos presentados deben estar en original impreso y en digital.
Los documentos se deben presentar de la siguiente manera:
1) Cuatro (4) copias impresas y en electrónico del expediente completo y final del Estudio de Pre inversión del sistema, integrado según LA GUÍA METODOLÓGICA PARA FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA (SNIP).
2) Resolución favorable del MARN del instrumento ambiental.
3) Resolución favorable del INFOM/UNEPAR. y/o Equipo de Gestión del FCAS/MANKATITLAN.
Nota: Para la realización todos los pagos será necesario el dictamen técnico de la Manctzolojya.
Al finalizar el diseño el equipo técnico de la Unidad de Infraestructura de la Mancomunidad valorará el presupuesto elaborado por el contratista y dictaminará de acuerdo a su experiencia y capacidad recomendando a la mancomunidad la aceptación o enmiendas necesarias a dicho presupuesto de las siguientes etapas (Construcción y equipamiento, estabilización y operación y mantenimiento). Los pagos correspondientes a estas etapas se realizaran de acuerdo a estimaciones de trabajo realizados según procedimiento definido en la sección 5.1.
En caso de no obtener resultados satisfactorios en cuanto a la calidad del estudio de Factibilidad, la Mancomunidad Tzolojya se reserva el derecho de rescindir el contrato
ii. Pagos etapa de ejecución
1. Los pagos serán ajustados para deducir los pagos de anticipo. El Contratante pagará al Contratista
los montos certificados por el Director en cada Acta de Obra o Estimación de Pago dentro de los
treinta (30) días siguientes a la fecha de certificación de cada una de ellas. Si el Contratante emite
un pago atrasado, en el pago siguiente se deberá pagarle al Contratista interés sobre el pago
atrasado. El interés se calculará a partir de la fecha en que el pago atrasado debería haberse
emitido hasta la fecha cuando el pago atrasado es emitido, de acuerdo al interés legal.
2. Si el monto certificado es incrementado en un acta posterior o como resultado de un veredicto por
el Mediador o un Árbitro, se le pagará interés al Contratista sobre el pago demorado como se
establece en esta cláusula. El interés se calculará a partir de la fecha en que se debería haber
certificado dicho incremento si no hubiera habido controversia.
3. Salvo que se establezca otra cosa, todos los pagos y deducciones se efectuarán en las monedas en que
está expresado el Precio del Contrato.
4. El Contratante no pagará los rubros de las Obras para los cuales no se indicó precio y se entenderá
que están cubiertos en otros precios en el Contrato.
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iii. Pagos etapa de operación
Los pagos del renglón “Operación, mantenimiento y conservación” se realizará por el servicio mensual,
contra la presentación de lo siguiente:
1. Factura a nombre de Mancomunidad MANCTZOLOJYA/FCAS.
2. Informe Mensual
3. Informes de capacitaciones y talleres.
4. Copia de Bitácora de operación
5. Actualización del Manual de operación y mantenimiento. (cuando aplique)
6. Dictamen técnico de la Unidad de Infraestructura del FCAS/MANCTZOLOJYA
7. Análisis físico-químicos y bacteriológicos del agua al ingreso y salida de la planta de tratamiento
(2 muestras mensuales), dichos análisis se deben realizarse en el laboratorio del INFOM u otro
laboratorio privado previa autorización por parte de la Supervisión
IV.19.42. Eventos compensables
1. Se considerarán eventos compensables los siguientes:
a. El Contratante no permite acceso a una parte del Sitio de las Obras en la Fecha de Posesión del
Sitio de las Obras de acuerdo con la Subcláusula 9.2.21 de la Sección IV.
b. El Contratante modifica la Lista de Otros Contratistas de tal manera que afecta el trabajo del
Contratista en virtud del Contrato.
c. El Contratante ordena una demora o no emite los Planos, las Especificaciones o las instrucciones
necesarias para la ejecución oportuna de las Obras.
d. El Contratante ordena al Contratista que ponga al descubierto los trabajos o que realice pruebas
adicionales a los trabajos y se comprueba posteriormente que los mismos no presentaban
Defectos.
e. El Contratante sin justificación desaprueba una subcontratación.
f. Las condiciones del terreno son más desfavorables que lo que razonablemente se podía inferir
antes de la emisión de la Carta de Aceptación, a partir de la información emitida a los Oferentes
(incluyendo el Análisis de riesgos del sitio del proyecto en obras de inversión pública), la
información disponible públicamente y la inspección visual del Sitio de las Obras.
g. El Contratante imparte una instrucción para lidiar con una condición imprevista, causada por el
Contratante, o de ejecutar trabajos adicionales que son necesarios por razones de seguridad u
otros motivos.
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h. Otros contratistas, autoridades públicas, empresas de servicios públicos, o el Contratante no
trabajan conforme a las fechas y otras limitaciones estipuladas en el Contrato, causando demoras
o costos adicionales al Contratista.
i. El anticipo se paga atrasado.
j. Los efectos sobre el Contratista de cualquiera de los riesgos del Contratante.
k. La comisión receptora y liquidadora establecida por la Contratante demora sin justificación alguna la
emisión del Acta de Terminación.
2. Si un evento compensable ocasiona costos adicionales o impide que los trabajos se terminen con
anterioridad a la Fecha Prevista de Terminación, se deberá aumentar el Precio del Contrato y/o se
deberá prorrogar la Fecha Prevista de Terminación. El Contratante decidirá si el Precio del Contrato
deberá incrementarse y el monto del incremento, y si la Fecha Prevista de Terminación deberá
prorrogarse y en qué medida.
3. Tan pronto como el Contratista proporcione información que demuestre los efectos de cada evento
compensable en su proyección de costos, el Supervisor la evaluará y solicitará al Contratante ajustar
el Precio del Contrato como corresponda considerando lo estipulado en la Subcláusula 40.6
(Ampliación del Monto del contrato). Si el Supervisor no considerase la estimación del Contratista
razonable, el Supervisor preparará su propia estimación y solicitará al Contratante ajustar el Precio
del Contrato conforme a ésta. El Supervisor supondrá que el Contratista reaccionará en forma
competente y oportunamente frente al evento.
4. El Contratista no tendrá derecho al pago de ninguna compensación en la medida en que los
intereses del Contratante se vieran perjudicados si el Contratista no hubiera dado aviso oportuno o
no hubiera cooperado con el Supervisor.
IV.19.43. Ajustes de precios por variación en los Impuestos
1. El Precio del Contrato se ajustará si los impuestos, derechos y otros gravámenes cambian en el período
comprendido entre la fecha que sea quince (15) días anterior a la de presentación de las Ofertas para el
Contrato y la fecha del acta de entrega definitiva de obra. El ajuste se hará por el monto de los cambios
en los impuestos pagaderos por el Contratista, siempre que dichos cambios no estuvieran ya reflejados
en el Precio del Contrato, o sean resultado de la aplicación de la Cláusula IV.19.45 de la Sección IV.
IV.19.44. Monedas
Los pagos se harán sólo en Quetzales, y esta moneda se utilizará para calcular las sumas pagaderas serán
las estipuladas en la Oferta.
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IV.19.45. Ajustes de precios
La modalidad de contrato será Llave en Mano, por tanto no se aplicará ajuste a los precios contratados. IV.19.46. Retenciones
1. El Contratante retendrá de cada pago que se adeude al Contratista un cinco por ciento (5%), en
concepto de garantizar la buena ejecución de la obras hasta la terminación de las mismas.
2. Cuando las Obras estén totalmente terminadas y la comisión receptora haya emitido el Acta de
Terminación de las Obras de conformidad con la Subcláusula 9.2.55.1 de la Sección IV, se le pagará
al Contratista la mitad del total retenido y la otra mitad cuando haya transcurrido el Período de
Responsabilidad por Defectos y el Supervisor haya certificado que todos los defectos notificados al
Contratista antes del vencimiento de este período han sido corregidos.
IV.19.47. Liquidación por daños y perjuicios
1. El Contratista deberá indemnizar al Contratante por daños y perjuicios conforme al precio por día
establecido en la Subcláusula 47.2 de este apartado, por cada día de retraso de la Fecha de
Terminación con respecto a la Fecha Prevista de Terminación. El Contratante podrá deducir dicha
indemnización de los pagos que se adeudaren al Contratista. El pago por daños y perjuicios no afectará
las obligaciones del Contratista.
2. El retraso del Contratista en la entrega de la Obra y por causas imputables a él, se sancionara con el
pago de una multa por cada día de retraso, equivalente al 0.1% del valor total del Contrato, cuando
el atraso sea de más de treinta (30) días calendario la multa será del 0,2% por cada día de retraso.
Después de los sesenta (60) días la multa será del 0,3% por cada día de retraso y una vez pasados
los noventa (90) días calendario se ejecutará la fianza (la Fianza de Cumplimiento de Contrato
deberá adaptarse al menos a los noventa (90) días calendario contemplados en los retrasos en la
entrega).
3. El en caso en que las medidas mencionadas no conduzcan a la subsanación de los daños y perjuicios
ocasionados por el Contratista, el Contratante se reserva el derecho de terminar el Contrato y acudir a
reclamaciones por la vía correspondiente.
IV.19.48. Pago de Anticipo
1. El Contratante pagará al Contratista un anticipo por el monto estipulado en la Sección V en la fecha
también estipulada en la Sección V, contra la presentación por el Contratista de una Fianza de Anticipo
emitida en la forma y por un banco aceptable para el Contratante en los mismos montos y monedas del
anticipo. La fianza deberá permanecer vigente hasta que el anticipo pagado haya sido reembolsado,
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pero el monto de la fianza será reducido progresivamente en los montos reembolsados por el
Contratista. El anticipo no devengará intereses.
2. El Contratista deberá presentar al Contratante un plan de inversión del anticipo que el Contratante
deberá aprobar.
3. El Contratista deberá usar el anticipo únicamente para pagar equipos, planta, materiales y gastos de
movilización que se requieran específicamente para iniciar las obras que permitan la ejecución del
Contrato. El Contratista, a solicitud del Contratante, deberá demostrar que ha utilizado el anticipo para
tales fines mediante la presentación de copias de las facturas u otros documentos.
4. El anticipo será amortizado mediante la deducción de montos proporcionales de los pagos que se
adeuden al Contratista, de conformidad con la valoración del porcentaje de las Obras que haya sido
terminado. No se tomarán en cuenta el anticipo ni sus reembolsos para determinar la valoración de los
trabajos realizados, Variaciones, ajuste de precios, eventos compensables o liquidación por daños y
perjuicios.
IV.19.49. Fianzas
1. El Contratista deberá proporcionar al Contratante la Fianza de Cumplimiento a más tardar en la fecha
definida en la Carta de Aceptación y por el monto estipulado en la Sección V, emitida por un banco o
compañía afianzadora aceptables para el Contratante y expresada en quetzales.
2. El Contratista responderá por la conservación de la obra, mediante depósito en efectivo, fianza,
hipoteca o prenda, a su elección que cubra en el valor de las hipoteca o prenda, a su elección que cubra
el valor de las reparaciones de las fallas y desperfectos que le sean imputables y que aparecieren
durante el tiempo de responsabilidad de veinticuatro (24) meses contados a partir de la fecha de
recepción de la obra. La fianza de conservación de obra, o de calidad y/o funcionamiento, como
requisito previo para la recepción de la obra bien o suministro.
3. El vencimiento del tiempo de responsabilidad previsto en el párrafo anterior, no exime al Contratista de
las responsabilidades por destrucción o deterioro de la obra debido a dolo o culpa de su parte, por el
plazo de cinco (5) años, a partir de la recepción definitiva de la Obra.
IV.19.50. Costo de Reparaciones
1. El Contratista será responsable de reparar y pagar por cuenta propia las pérdidas o daños que sufran
las Obras o los Materiales que hayan de incorporarse a ellas entre la Fecha de Inicio de las Obras y el
vencimiento del Período de Responsabilidad por Defectos, cuando dichas pérdidas y daños sean
ocasionados por sus propios actos u omisiones.
2. El Contratista que contraviniendo total o parcialmente el Contrato perjudicare al Contratante
variando la calidad o cantidad del objeto del mismo, será sancionado con una multa del 100% del
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valor que represente la parte afectada de la negociación. A las empresas supervisoras y empleado
supervisores se les sancionara con una multas equivalente al 0.3% del valor que represente la parte
afectada de la negociación. Esta solicitud se ejecutará entre la solicitud de recepción por parte de
supervisión y la recepción final por parte del Contratante.
FINALIZACION DEL CONTRATO
IV.19.51. Terminación de las Obras
1. Cuando la Obra esté terminada, el Contratista deberá constituir las Fianzas de Conservación de
Obras o de Calidad, o de Funcionamiento, según se recoja en la Sección V y de saldo deudores, y dar
aviso por escrito al Supervisor de la conclusión de los trabajos y con esta diligencia se interrumpirá
el plazo de ejecución.
2. El Supervisor hará la inspección final dentro los siguientes diez (10) días hábiles, plazo dentro del
cual si la Obra no está conforme a planos y especificaciones, manifestara por escrito sus
observaciones al Contratista, previa aprobación del Contratante, para que este proceda a corregir
las deficiencias. Si los trabajos estuvieran correctamente, concluidos, el Supervisor, rendirá informe
pormenorizado al Contratante quien en un plazo de cinco (5) días nombra una Comisión Receptora
y Liquidadora de la Obra.
2. La Comisión Receptora y Liquidadora de la Obra deberá elaborar el Acta de Recepción Definitiva de
la Obra dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de notificación de nombramiento; si
esta comprueba que los trabajos están ejecutados satisfactoriamente suscribirá el Acta de
Recepción Final de los mismos y en caso contrario lo hará constar el acta.
IV.19.52. Recepción de las Obras
El Contratante tomará posesión del Sitio de las Obras y de las Obras dentro de los diez (10) días siguientes a
la fecha en que el la Comisión Receptora y Liquidadora emita el Acta de Terminación de las Obras.La
Comisión Receptora y Liquidadora será nombrada por el Contratante la cual estará integrada por tres
personas designadas por ésta y uno de sus integrantes será el Director del Programa Financiado por el
FCAS.
IV.19.53. Liquidación Final
1. Inmediatamente después que las obras hayan sido recibidos, la comisión de recepción en un plazo de
hasta diez (10) días hábiles siguientes procederá a efectuar la liquidación del Contrato y a establecerá
el importe de los pagos que deben hacerse al Contratista.
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2. De no encontrarse el estado de cuenta correcto y completo, la Comisión Receptora y Liquidadora deberá
emitir dentro de veinte (20) días naturales una lista que establezca la naturaleza de las correcciones o
adiciones que sean necesarias. Si después de que el Contratista volviese a presentar el estado de cuenta
final aún no fuera satisfactorio a juicio de Comisión Receptora y Liquidadora, ésta decidirá el monto que
deberá pagarse al Contratista, y emitirá el certificado de pago.
IV.19.54. Manuales de Operación y de Mantenimiento
1. Se solicitarán Planos finales actualizados y/o manuales de operación y mantenimiento actualizados,
el Contratista los entregará en las fechas estipuladas en la Sección V.
2. Si el Contratista no proporciona los Planos finales actualizados y/o los manuales de operación y
mantenimiento a más tardar en las fechas estipuladas en la Sección V y las condiciones estipuladas
en la sección 4.2.4 o no son aprobados por el Supervisor, éste retendrá la suma estipulada en la
Sección V de los pagos que se le adeuden al Contratista, sin perjuicio de las obligaciones a cargo del
Contratista.
3. Durante la ejecución del proyecto el contratista deberá de realizar las capacitaciones y talleres
necesarios para la socialización de los manuales de operación y mantenimiento de los sistemas,
demostrando su funcionalidad y adecuación a los sistemas.
IV.19.55. Terminación del Contrato
1. El Contratante o el Contratista podrán terminar el Contrato si la otra parte incurriese en incumplimiento
fundamental del Contrato. Se deberá informar y justificar al FCAS esta decisión por parte del Contratante
y obtener su no objeción a la misma.
2. Los incumplimientos fundamentales del Contrato incluirán, pero no estarán limitados a los siguientes:
a. El Contratista suspende los trabajos por quince (15) días cuando el Programa vigente no prevé tal
suspensión y tampoco ha sido autorizada por el supervisor.
b. El supervisor con la autorización del contratante ordena al Contratista detener el avance de las
Obras, y no retira la orden dentro de los sesenta (60) días siguientes.
c. El Contratante o el Contratista se declaran en quiebra o liquidación por causas distintas de una
reorganización o fusión de sociedades.
d. El Contratante no efectúa al Contratista un pago de un Acta de Obra certificada por el supervisor,
dentro de los noventa (90) días siguientes a la fecha de emisión de la misma por parte del
Contratante.
e. El supervisor le notifica al Contratista que de no corregir un defecto determinado constituye un
caso de incumplimiento fundamental del Contrato y el Contratista no procede a corregirlo dentro
de un plazo razonable establecido por el contratante en la notificación.
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f. El Contratista no mantiene o no constituye las Fianzas y Seguros que sean exigidos en el Contrato.
g. El Contratista ha demorado la terminación de las Obras por el número de días para el cual se
puede pagar el monto máximo por concepto de daños y perjuicios, según lo estipulado en la
Sección V.
h. Si el Contratista, a juicio del Contratante, ha incurrido en fraude o corrupción al competir por el
Contrato o en su ejecución, conforme a lo establecido en las políticas sobre Fraude y Corrupción,
que se indican en la Cláusula IV.19.56. de esta Sección IV.
3. Cuando cualquiera de las partes del Contrato notifique al Supervisor de un incumplimiento del Contrato,
por una causa diferente a las indicadas en la Subcláusula IV.19.55.2 anterior, el Supervisor deberá decidir
si el incumplimiento es o no fundamental.
4. No obstante lo anterior, el Contratante podrá terminar el Contrato por conveniencia en cualquier
momento cuando concurran razones de interés general, existan causas justificadas que le impidan la
continuación de los trabajos por que pueda ocasionarse grave daño o perjuicio al Estado, o porque
no es posible determinar la temporalidad de la suspensión de los trabajos.
5. Si el Contrato fuere terminado, el Contratista deberá suspender los trabajos inmediatamente,
disponer las medidas de seguridad necesarias en el Sitio de las Obras y retirarse del lugar tan pronto
como sea razonablemente posible. Esta situación deberá informarse detalladamente al FCAS.
IV.19.56. Fraude y corrupción
1. Todos los beneficiarios de la subvención, entidades ejecutoras y contratistas, al igual que todas las
firmas, entidades o personas Oferentes por participar o participando en proyectos financiados por
los fondos incluyendo, entre otros, solicitantes, Oferentes, contratistas, consultores y concesionarios
(incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes), deben observar los más altos
niveles éticos y denunciar, todo acto sospechoso de fraude o del cual tengan conocimiento o sea
informado durante el proceso de selección; y las negociaciones o la ejecución de un contrato. Los
actos de fraude y corrupción están prohibidos. Fraude y corrupción comprenden actos de: (i)
soborno; (ii) extorsión o coerción; (iii) fraude; y (iv) colusión. Las definiciones que se transcriben a
continuación corresponden a los tipos más comunes de fraude y corrupción, pero no son
exhaustivas.
a. “Soborno”, consiste en el acto de ofrecer o dar algo de valor con el fin de influir sobre las acciones
o las decisiones de terceros, o el de recibir o solicitar cualquier beneficio a cambio de la
realización de acciones u omisiones vinculadas al cumplimiento de deberes;
b. “Extorsión o coerción”, es el acto o práctica de obtener alguna cosa, obligar a la realización de una
acción o de influenciar una decisión por medio de intimidación, amenaza o el uso de la fuerza,
pudiendo el daño eventual o actual recaer sobre las personas, su reputación o sobre sus bienes;
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c. “Fraude”, todo acto u omisión que intente tergiversar la verdad con el fin de inducir a terceros a
proceder asumiendo la veracidad de lo manifestado, para obtener alguna ventaja injusta o causar
daño a un tercero; y
d. “Colusión”, un acuerdo secreto entre dos o más partes realizado con la intención de defraudar o
causar daño a una persona o entidad o de obtener un fin ilícito.
e. “Cohecho Pasivo”, el funcionario o empleado público que solicite intencionalmente o acepte,
directa o indirectamente cualquier objeto de valor pecuniario u otro beneficio, como favor, dádiva
o presente, promesa o ventaja, para sí mismo o para otra persona, a cambio de que dicho
funcionario o empleado público realice u omita cualquier acto en el ejercicio de sus funciones
públicas.
f. “Cohecho activo”, cualquier persona, que ofrezca u otorgue intencionalmente, directa o
indirectamente, a un funcionario o empleado público cualquier objeto de valor pecuniario u otro
beneficio, como favor, dádiva o presente promesa, o ventaja, para sí mismo u otra persona, a
cambio de que dicho funcionario realice u omita cualquier acto en el ejercicio de sus funciones
públicas.
g. “Cohecho activo transnacional”, cualquier persona sujeta a la jurisdicción guatemalteca que
ofrezca dádiva o presente, prometa u otorgue cualquier ventaja pecuniaria o de otra índole,
directa o indirectamente a funcionario público de otro Estado u organización internacional, para
ese funcionario o para otra persona, con el fin de que dicho funcionario actúe o se abstenga de
actuar en la ejecución de sus funciones para obtener o retener un negocio u otra ventaja indebida
de naturaleza económica o comercial.
2. Si se presenta que se ha cometido un acto de fraude o corrupción vinculado con un proyecto
financiado por el FCAS éste podrá:
a. Decidir no financiar ninguna propuesta de adjudicación de un contrato o de un contrato
adjudicado para la adquisición de bienes financiado por el FCAS.
b. Suspender en cualquier etapa los desembolsos de la cooperación para el proyecto.
c. Cancelar y/o acelerar la devolución de una parte de la donación relacionada inequívocamente con
el contrato vinculado.
3. El FCAS establece las siguientes políticas básicas:
a. El Beneficiario exigirá tanto a su plantilla como los organismos ejecutores, contratistas y a todas
las firmas, entidades o personas por participar o participando en proyecto financiados con los
fondos, que no ofrezcan a terceros o acepten de terceros para ellos mismos o para otros, ningún
regalo, remuneración, compensación o beneficio de ningún tipo, ya que podría ser interpretado
como un acto/práctica de corrupción.
b. El Beneficiario deberá mantener a la FCAS informada sobre cualquier incidente o sospecha que
pueda surgir en el transcurso de las operaciones con respecto al uso inadecuado de los fondos.
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c. El FCAS o la persona que dicha oficina designe se reserva el derecho de efectuar auditorías,
incluidas las auditorías documentales e in situ, sobre la utilización de los fondos por parte del
Beneficiario, así como todos los ejecutores, contratistas y subcontratistas que hayan recibido
fondos españoles. Además, deberán autorizar explícitamente a las autoridades españolas para
realizar controles e inspecciones in situ.
4. Adicionalmente todos los involucrados en el proceso licitatorio, mencionados antes, deberán
observar lo dispuesto en la legislación Guatemalteca sobre seguimiento, control y normas de fraude
y corrupción en contratos, incluyendo lo relacionado con el esquema de veedurías, para lo cual
deberán proporcionar la información necesaria para el adecuado ejercicio de estas actividades y
otorgar todas las facilidades para el desarrollo de las mismas. Las sanciones que de eventuales
prácticas corruptivas o fraudulentas se deriven, se aplicarán de acuerdo a la legislación Guatemalteca
y por las entidades encargadas correspondientes. Cualquier evento de esta naturaleza debe ser
informado al FCAS por el Beneficiario.
5. Los Oferentes, proveedores, contratistas, consultores y concesionarios deberán declarar y
garantizar:
a. Que han leído y entendido las prohibiciones sobre actos de fraude y corrupción, dispuestas en
los apartados 1 y 2 anteriores y se obligan a observar las normas pertinentes.
b. Que no han incurrido en ninguna infracción sobre fraude y corrupción descritas, que no han
sido declarados inelegibles para que se les adjudiquen contratos, ni han sido declarados
culpables de delitos vinculados con fraude o corrupción, bajo las leyes Guatemaltecas, la
legislación de su país de origen, ni se encuentran en ninguna lista de firmas inhabilitadas por
instituciones financieras internacionales, organismos multilaterales de desarrollo y otros
organismos internacionales (ejemplo Naciones Unidas y Unión Europea).
c. Que ninguno de sus directores, funcionarios o accionistas principales han sido director,
funcionario o accionista principal de ninguna otra compañía o entidad que haya sido declarada
inelegible para que se le adjudiquen contratos o ha sido declarado culpable de un delito
vinculado con fraude o corrupción;
d. Los pagos estarán expresamente condicionados a que la participación de los Oferentes en el
proceso de licitación se haya llevado de acuerdo con las políticas aplicables en materia de fraude y
corrupción que se describen en esta Cláusula.
e. Que no han tergiversado ni ocultado ningún hecho sustancial durante los procesos de adquisición
o negociación del contrato o cumplimiento del contrato.
IV.19.57. Pagos Posteriores a la Terminación del Contrato
1. Si el Contrato se termina por incumplimiento fundamental del Contratista, el Contratante deberá emitir
un Acta en la que conste el valor de los trabajos realizados y de los Materiales ordenados por el
Contratista, menos los anticipos recibidos por él hasta la fecha de emisión de dicha Acta, y menos el
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porcentaje estipulado en la Sección V que haya que aplicar al valor de los trabajos que no se hubieran
terminado. No corresponderá pagar indemnizaciones adicionales por daños y perjuicios. Si el monto
total que se adeuda al Contratante excediera el monto de cualquier pago que debiera efectuarse al
Contratista, la diferencia constituirá una deuda a favor del Contratante. Esta situación será informada al
FCAS al que también se remitirá copia del Acta.
2. Si el Contrato se termina por conveniencia del Contratante o por incumplimiento fundamental del
Contrato por el Contratante, el Supervisor en conjunto con el contratante deberá emitir un Acta por el
valor de los trabajos realizados, los materiales ordenados, el costo razonable del retiro de los equipos y
los costos en que el Contratista hubiera incurrido para el resguardo y seguridad de las Obras, menos los
anticipos que hubiera recibido hasta la fecha de emisión de dicha Acta. El FCAS debe estar informado
previamente de esta situación.
IV.19.58. Derechos de propiedad
Si el Contrato se termina por incumplimiento del Contratista, todos los Materiales que se encuentren en el
Sitio de las Obras, la Planta, los Equipos auxiliares, las Obras provisionales y las Obras se considerarán de
propiedad del Contratante.
IV.19.59. Liberación de Cumplimiento
Si el Contrato no puede cumplirse por motivo de una guerra, o por un evento que esté totalmente fuera de
control del Contratante o del Contratista (caso fortuito o de fuerza mayor), el Contratante deberá certificar
la imposibilidad del cumplimiento del Contrato. En tal caso, el Contratista deberá disponer las medidas de
seguridad necesarias en el Sitio de las Obras y suspender los trabajos a la brevedad posible después de
recibir este certificado. En este caso, deberá pagarse al Contratista todos los trabajos realizados antes de la
recepción del certificado, así como de cualesquier trabajos realizados posteriormente sobre los cuales se
hubieran adquirido compromisos. De lo anterior se enviará información al FCAS.
IV.19.60. Verificaciones y controles por el FCAS.
El Contratista consentirá que el FCAS, así como las personas designadas por ellos, pueda realizar
inspecciones y controles, a las Obras sobre los procesos de construcción, documentos y programas de
avance, tanto en las instalaciones del Contratistas o sus subcontratistas, así como en el Sitio de Obras.
También a efectuar una Auditoría completa en caso necesario a las cuentas y documentos contables y
cualquier otro documento relacionado con el proyecto, hasta el final de un periodo de diez (10) años
después de terminado el proyecto. Para el efecto de los anteriores controles, el Contratista deberá
otorgar todas las facilidades y conservar la información completa durante el periodo de tiempo
indicado.
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IV.19.61. Modificaciones al Contrato
Cualquier modificación al Contrato requerirá la no objeción previa del Contratante y del DFCAS.
IV.19.62. Visibilidad
El Contratista deberá adoptar las medidas necesarias para garantizar la visibilidad de la financiación a
cargo del FCAS.
El Proyecto deberá realizarse en condiciones que permitan, en cualquier momento, la máxima visibilidad
del aporte de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y de la
Mancomunidad. Para ello, el Proyecto realizará acciones para evitar que pueda establecerse una
confusión entre el presente Proyecto y acciones financiadas por otros organismos internacionales y/u
otros donantes, con el fin de asegurar la transparencia necesaria de la contribución de la AECID a través
del Fondo.
El Plan de Visibilidad y Comunicación deberá incluir las acciones que el Proyecto pretende realizar para
lograr el objetivo de comunicar y divulgar entre los beneficiarios finales y la población en general sobre
los aportes de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y de la
Mancomunidad para la realización del Proyecto. Entre estas acciones destacan:
1. Creación de una página web del Proyecto con información sobre los alcances del mismo, sus
objetivos, actividades, avisos de convocatorias a concursos y licitaciones, logros del Proyecto,
información sobre actividades de visibilidad, etc. La Página web del Proyecto tendrá enlaces a las
páginas de la AECID, del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento, la Oficina Técnica de
Cooperación de la AECID en el país beneficiario, de la Mancomunidad y a otras páginas web
relevantes relacionadas con el Proyecto.
2. Acciones de relaciones públicas y de publicidad para valorizar y dar a conocer el Proyecto (folletos,
artículos y reportajes, visitas, conferencias, seminarios y materiales de promoción, etc.). En
particular, la Mancomunidad mencionará la acción y el aporte financiero de la AECID en la
información dirigida a los beneficiarios finales de la acción, en sus actividades de comunicación,
promoción, ejecución e informes internos y anuales y en los posibles contactos con los medios de
comunicación.
3. Realización y participación en eventos, ferias, encuentros, etc. relacionados directamente con los
objetivos del Proyecto. La Mancomunidad invitará a la OTC de la AECID a cuantos eventos de
visibilidad se puedan desarrollar.
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4. Toda comunicación o publicación de la Mancomunidad sobre el Proyecto o sus acciones, incluso en
una conferencia o un seminario, deberá mencionar que aquella ha recibido apoyo financiero de la
Cooperación Española. Toda publicación de la Mancomunidad, cualesquiera que sean su forma y
soporte, incluido internet, deberá llevar la mención siguiente: «Este documento se ha realizado con
la ayuda financiera de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).
El contenido de este documento es responsabilidad exclusiva de la Mancomunidad y en ningún modo
alguno debe considerarse que refleja la posición de la Cooperación Española.»
5. La Mancomunidad deberá garantizar la incorporación de forma visible en todas las actuaciones
derivadas del Proyecto subvencionado (oficinas, obras, equipos, vehículos, placas, vallas, letreros,
carteles in situ, documentos, publicaciones, material de difusión, publicidad, etc.) del logotipo oficial
de la Cooperación Española, que consistente en una letra C de color rojo, en cuyo interior figura un
círculo de color amarillo y la leyenda «Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación. AECID», y
el escudo de España, todo ello en formato duradero y material resistente, para la debida difusión del
origen de los fondos aportados al Proyecto.
6. La Mancomunidad autoriza a la AECID, a publicar su nombre y dirección, el título del Proyecto y sus
objetivos, así como la cuantía aprobada para su ejecución.
7. Todas las demás acciones de visibilidad y comunicación que la Mancomunidad contemple realizar
durante la ejecución del Proyecto.
Cuando la Mancomunidad incluya su propio logotipo, o el de otros co-financiadores, el del «Ministerio
de Asuntos Exteriores y de Cooperación, AECID» deberá figurar con el mismo tamaño y en iguales
condiciones de visibilidad.
La Mancomunidad asegurará que los contratistas, apliquen estrictamente las disposiciones del Plan de
Visibilidad y Comunicación aprobado por la AECID o su representante, quien además podrá entregar el
modelo oficial de logotipos a solicitud de la Mancomunidad.
Estas cláusulas se aplicarán especialmente con ocasión de manifestaciones, eventos y actos públicos
organizados en el marco de la ejecución del Proyecto, así como en la elaboración de todo documento
público u oficial relativo al mismo.
Todas esas acciones serán concertadas en estrecha colaboración con la AECID o su representante desde
el comienzo de la ejecución del Proyecto.
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RECOMENDACIONES PARA CARTELES DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA (RÓTULO)
Las acciones relacionadas con infraestructuras que financia la AECID/FCAS deben identificarse como
tales, por medio de carteles en los que se describa la acción. Esos paneles deben ser claramente visibles,
de modo que las personas que pasen cerca de ellos puedan leer y conocer la naturaleza de la acción. Los
paneles deben levantarse junto a vías de acceso al lugar donde se lleve a cabo la acción y deben
mantenerse allí desde el inicio de la acción hasta seis meses después de su finalización.
La forma, el tamaño y las dimensiones de los paneles varían en función del volumen de información que
deba transmitirse, así como de si se pretende que el panel sea móvil o fijo. En cualquier caso debe ser de
formato duradero y material resistente.
La marca de la AECID/FCAS deberá estar en la esquina inferior izquierda y la de los socios en la inferior
derecha. Encima del logotipo de la AECID, aparecerá el nombre completo desarrollado (Agencia
Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo) así como la página web www.aecid.es. El
nombre de la empresa adjudicataria aparecerá en el texto informativo de la obra. Se le proporcionará al
adjudicatario el Modelo Panel.
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SECCIÓN V. CONDICIONES ESPECIALES DEL CONTRATO
A. Disposiciones Generales
IV.19.1 (t) El Contratante es [indique el nombre, dirección y el nombre del representante
autorizado].
IV.19.1 (v) El precio inicial de Contrato es: el que se determine de acuerdo al oferente
seleccionado
IV.19.1 (w) La Fecha Prevista de Terminación de la totalidad del Contrato es: 22 meses después de
levantada el Acta de Inicio de Obra.
IV.19.1 (z), (aa),
(bb)
El Director del Equipo de Gestión es: Ing. Civil José Antonio Letona Flores
El Coordinador de Infraestructura es: Ing. Civil José Ignacio Fuentes Villatoro
El Supervisor es: A determinar antes de la firma del contrato.
IV.19.1 (dd) El Sitio de las Obras está ubicado en el territorio de MANCTZOLOJYA y su área de
influencia y está definido en los planos de planta de conjunto de cada uno de los
proyectos
IV.19.1 ( (gg) La Fecha de Inicio es: un día después de la entrega del anticipo
IV.19.1 ( (kk) Las Obras consisten en Construcción de Alcantarillado Sanitario y Planta de
Tratamiento de aguas residuales, de la Cabecera Municipal de San José Chacayá,
departamento de Sololá, consistente en mejoramiento de la infraestructura
existentes (tubería de alcantarillado y pozos de visita), construcción de líneas de
descarga con tubería PVC, instalación de conexiones domicialires y conexiones
públicas y la construcción de un sistema de tratamiento (definido con mayor
exactitud en el estudio de factibilidad) consistente en pretratamiento a través de
rejas, desarenado y desgrasador, tratamiento primario a través de dos tanques
Imhoff, tratamietno secundario a través de filtro percolador con sedimentación
secundaria y tratamiento terciario a través de cloración y filtro de carbón activado.
IV.19.1 Se agrega la siguiente definición:
“Equipo de Gestión del Proyecto”, EGP, es el grupo constituido por la Entidad
Ejecutora del Proyecto definida por el Beneficiario de la Subvención, que se
encargará con plena autonomía de los aspectos operativos del proyecto en las áreas
administrativa, financiera y técnica, incluyendo la elaboración de los Términos de
Referencia, desarrollo del proceso de contratación y el seguimiento y control de la
ejecución del contrato correspondiente. El EGP deberá estar constituido y aprobado
según lo acordado en el Convenio de Subvención y demás documentos que lo
complementan.
IV.19.2 Las secciones de las Obras con fechas de terminación distintas a las de la totalidad de
las Obras son: ninguna
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IV.19.2 (i) Los siguientes documentos también forman parte integral del Contrato:
También forman parte integral del contrato la oferta del oferente seleccionado, los
términos de referencia, las fianzas de sostenimiento, anticipo, cumplimiento, de calidad
o conservación de obra, las pólizas de seguro requeridas en el contrato, la carta de
aceptación por parte del adjudicatario, la no objeción del proceso de licitación por parte
de AECID.
IV.19.8.1 Lista de Otros Sub-Contratistas: El contratista deberá listar los nombres de los sub-
contratistas
IV.19.10 Personal Clave del Contratista: El contratista deberá listar los nombres del personal
clave a participar en las obras
IV.19.13 Los seguros se mantendrán vigentes hasta que se expida el acta de terminación de las
Obras y solo podrán cancelarse con previo aviso al Contratante.
Las coberturas mínimas de seguros y los deducibles serán:
a. Para pérdida o daño de las Obras, Planta y Materiales: 100%
b. Para pérdida o daño de equipo: 80%
c. Para pérdida o daño a la propiedad (excepto a las Obras, Planta, Materiales y
Equipos) en conexión con el Contrato: 80%
d. Para lesiones personales o muerte
De los empleados del Contratista: Q100,000.00
Daños a terceros: Q50,000.00
IV.19.14 Los análisis de riesgos de sitios de proyectos en obras de inversión pública son: Análisis
de gestión de riesgo (AGRIP) de acuerdo a la guía de SEGEPLAN 2013 para cada uno de
los proyectos, adjuntos en la sección VI.
IV.19.21. La(s) fecha(s) de Toma de Posesión del Sitio de las Obras será(n): de común acuerdo con
la Municipalidad de San José Chacayá y el Consejo Comunitario de Desarrollo de la
Cabecera Municipal, el Equipo de Gestión de MANCTZOLOJYA, la municipalidad
correspondiente y el contratista después de la firma del contrato
IV.19.25 Los honorarios y gastos reembolsables pagaderos al Mediador serán Q1,000.00 por día
y los gastos reembolsables serán los de hospedaje, alimentación y gastos de viaje.
IV.19.25.3 Arbitraje:
Subcláusula IV.19.25.3 – Cualquiera disputa, controversia o reclamo generado por o en
relación con este Contrato, o por incumplimiento, rescisión, o anulación del mismo,
deberán ser resueltos mediante arbitraje de conformidad con la Ley de Arbitraje de
Guatemala, Decreto del Congreso de la República número 67-95.
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El lugar de arbitraje será: Ciudad de Guatemala, Guatemala
IV.19.26.1 La Autoridad Nominadora del Mediador en caso de ser necesaria es: el Colegio de
Ingenieros de Guatemala con no objeción de AECID-
B. Control de Plazos
IV.19.27.1 El Contratista presentará un Programa para la aprobación del Contratante dentro de
30días a partir de la fecha de la Carta de Aceptación de la oferta.
IV.19.27.3 El plazo entre cada actualización del Programa será de30 días.
El monto que será retenido por la presentación retrasada del Programa actualizado
será el 10% del pago parcial correspondiente al avance físico del período
C. Control de la Calidad
IV.19.35.1 El Período de Responsabilidad por Defectos es: 730 días.
D. Control de Costos
IV.19.47.1 El Contrato no está sujeto a ajuste de precios de conformidad con la Cláusula
IV.19.47 de las SECCIÓN IV, y consecuentemente la siguiente cláusula no se aplica.
IV.19.48.1 La proporción que se retendrá de los de pagos es:
el cinco por ciento (5%) de cada pago de avance físico parcial
IV.19.49.1 El monto de la indemnización por daños y perjuicios, por retraso en entrega, para la
totalidad de las Obras es del 0.1% del valor total del contrato, cuando el atraso sea
de más de treinta días calendario la multa será del 0,2% por cada día de retraso.
Después de los 60 días la multa será del 0,3% por cada día de retraso y una vez
pasados los 90 días calendario se ejecutará la fianza (la fianza de cumplimiento de
contrato deberá adaptarse al menos a los 90 días calendario contemplados en los
retrasos en la entrega)
El monto máximo de la indemnización por daños y perjuicios para la totalidad de las
Obras es de hasta el 5% del precio final del Contrato.
En caso de que se acuerden terminaciones por secciones e indemnizaciones por daños y
perjuicio por secciones. El monto máximo es del 20%.
IV.19.48.1 El pago (Los pagos) por anticipo, aplica solo para la fase de ejecución de obras y será(n)
de: 20% del valor ofertado de la ejecución de obras y se pagará(n) al Contratista a más
tardar 30 días después de la firma del contrato y entrega de las respectivas fianzas de
anticipo y de cumplimiento del contrato.
IV.19.49.1 La Fianza de Cumplimiento será: Fianza Bancaria o de Entidad Aseguradora:10% del
valor del contrato.
La Fianza de Calidad será: Fianza Bancaria o de Entidad Aseguradora: Fianza Bancaria o
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de Entidad Aseguradora: 15% del valor del contrato
La Fianza de saldos deudores: Fianza Bancaria o de Entidad Aseguradora: 5% del valor
del contrato
La Fianza deberá diligenciarse de conformidad con los formularios de la Sección IX,
Formularios de Fianzas.
E. Finalización del Contrato
IV.19.54 Los Manuales de Administración, Operación y Mantenimiento deberán presentarse a
más tardar 15 días antes de la finalización de las obras
Los planos actualizados finales deberán presentarse a más tardar 5 días después de la
finalización de las obras y antes de la recepción final de la obra.
IV.19.54.2 La suma que se retendrá por no cumplir con la presentación de los planos actualizados
finales y/o los Manuales de Administración, Operación y Mantenimiento en la fecha
establecida en la Subcláusula 58.1 de la Sección IV es de Q100,000.00 (cien mil
quetzales exactos).
IV.19.55.2(g) El número máximo de días de retraso en la entrega de la obra es 90 días máximo,
después de transcurrido dicho término de días se procederá a ejecutar las fianzas
correspondientes.
IV.19.57.1 El porcentaje que se aplicará al valor de las Obras no terminadas es50%
IV.19.62.1 El Contratante junto al Beneficiario asegurará que el (los) contratista (s), apliquen
estrictamente las disposiciones del Plan de Visibilidad y Comunicación aprobados por
el FCAS o su Representante.
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SECCIÓN VI. ESPECIFICACIONES Y CONDICIONES DE CUMPLIMIENTO
Para la construcción de este proyecto se deberán apegar a las ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y CONDICIONES
DE CUMPLIMIENTO de construcción y planos de los diseños. El ejecutor no podrá variar ninguna
especificación de este estudio sin autorización previa por parte DE UN AVAL DE LA COORDINACIÓN DE
INFRAESTRUCTURA con AVAL del DIRECTOR DEL PROYECTO FCAS, que serán los únicos que pueden
modificar dichas especificaciones de común acuerdo con el Supervisor De la obra.
Los ofertantes tendrán a su disposición toda la información del proyecto, estás serán entregadas en
formato digital en un disco el día de la visita técnica.
Las Especificaciones Generales se encuentran adaptadas a las Obras específicas eliminando o agregando
disposiciones. El FCAS promueve el uso del sistema métrico decimal.
En el Contrato se hará referencia a las normas y códigos específicos con cuyos requisitos deben cumplir los
bienes y materiales a ser suministrados por los oferentes y los trabajos a ser ejecutados o las pruebas a que
deban ser sometidos.
Para la construcción de los elementos estructurales de la obra, (hormigón o concreto armado), se
deberá contar con material certificado de al menos:
Acero Grado 40
Agregado fino: Arena de mina (gravera) certificada
Agregado grueso: Piedrín uniforme y certificado
La OTC de Guatemala, en representación del FCAS, se reserva el derecho de aprobar o no aprobar
aquellas modificaciones en las especificaciones técnicas que sean informadas por la supervisión de 2º
nivel por su especial complejidad técnica o coste económico sobre los reglones presupuestados con
independencia del AVAL del DIRECTOR DEL PROYECTO FCAS.
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SECCIÓN VII. PLANOS
Para la ejecución del proyecto se utilizarán los planos aprobados en la etapa de estudio de factibilidad. Y
cualquier cambio que ocurra durante el proceso de construcción deberá ser aprobado por el Supervisor
del Proyecto y con el visto bueno del Equipo de Gestión de la Manctzolojya.
SECCION VIII. CUADRO DE CANTIDADES O CATALOGO DE RENGLONES
Para la ejecución del proyecto se utilizará el cuadro de cantidades aprobados en la etapa de estudio de
factibilidad, por el Equipo de Gestión de acuerdo a la cláusula IV.19.41 Pagos.
Los objetivos del Cuadro de Cantidades son:
1. Proporcionar información suficiente acerca de las cantidades de las Obras que deberán realizarse a fin
de que las Ofertas puedan ser preparadas adecuadamente y con precisión, y
2. Cuando se haya celebrado el Contrato, contar con reglones con precios, para ser utilizada en la
valoración periódica de las Obras ejecutadas.
Con el fin de alcanzar estos objetivos, las Obras se encuentran desglosadas en los renglones con
suficiente detalle para que se pueda distinguir entre las diferentes clases de Obras en distintos sitios o en
circunstancias diferentes que puedan dar lugar a otras consideraciones en materia de costos.
SUMAS PROVISIONALES
El oferente posterior a la etapa de factibilidad, podrá hacer una asignación general para contingencias
físicas o imprevistos (excesos sobre las cantidades), incluyendo una suma provisional en la Lista
Resumida de Cantidades.
El costo estimado de los trabajos especializados que han de ejecutar por otros contratistas o
subcontratistas, o de los materiales especiales que éstos han de suministrar (remitirse a la Cláusula IV.19.8
de la Sección IV) deberá indicarse como una suma provisional con una breve descripción, donde
corresponda en la Lista de Cantidades. Cada suma provisional pertinente debe ir acompañada por un rubro
en el Cuadro de Cantidades en que se pida al Oferente que cotice un precio por tales instalaciones,
servicios, asistencia, etc.
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Nota: en la información referencial se presenta el desglose de materiales por renglón de trabajo, esta
información es de carácter orientativa, y no exime al oferente de realizar su propia cuantificación en base a planos, especificaciones técnicas, mejoras a la oferta, lo detectado en las visitas de campo y toda la información referencial facilitada por MANCTZOLOJYA, respetando así mismo el formato de renglones presentado en esta sección y en los cuadro unitarios de la información referencial.
El desarrollo Estudio de Factibilidad, Construcción de Alcantarillado sanitario y Estación Depuradora o Planta
de Tratamiento de aguas residuales, de la Cabecera Municipal de San José Chacayá, departamento de
Sololá esta formulado para desarrollarse en las siguientes etapas con sus respectivos renglones de
ejecución según lo que se describe a continuación:
Etapa: ESTUDIO DE FACTIBILIDAD: Construcción de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, de la Cabecera Municipal de San José Chacayá, departamento de Sololá
No. DESCRIPCIÓN DEL RENGLÓN CANTIDAD UNIDAD
PREPARACIÓN DE CONDICIONES
A.1 Censo socioeconómico 1 Unidad
A.2 Recolección de información 1 Unidad
A.3 Evaluación de área de influencia 1 Unidad
A.4 Evaluación sistema de abastecimiento de agua 1 Unidad
A.5 Evaluación PTAR municipio de Sololá 1 Unidad
A.6 Evaluación red de drenaje existente 1 Unidad
A.7 Análisis de alternativas 1 Unidad
A.8 Análisis legal de la documentación 1 Unidad
A.9 Evaluación de impactos ambientales 1 Unidad
A.10 Actualización de costos de alternativas prefactibilidad 1 Unidad
A.11 Establecimiento de costos de tarifa 1 Unidad
A.12 Evaluación de capacidad para la AOM 1 Unidad
A.13 Estudio de mecánica de suelos 1 Unidad
A.14 Justificación técnica, social, ambiental y legal y planos generales 1 Unidad
A.15 Aceptación de alternativa 1 Unidad
A.16 Informe de actualización de estudios de prefactibilidad 1 Unidad
A.17 Presentación de resultados a autoridades. 1 Unidad
ESTUDIO DE FACTIBLIDAD
A.18 Informes de avance 1 Unidad
A.19 Estudio topográfico 1 Unidad
A.20 Caracterización de aguas residuales 1 Unidad
A.21 Estudio geotécnico 1 Unidad
A.22 Análisis hidrológico 1 Unidad
A.23 Análisis hidrogeológico 1 Unidad
A.24 Estudio de sistemas eléctricos 1 Unidad
A.25 Diseño hidráulico 1 Unidad
A.26 Diseño de la PTAR 1 Unidad
A.27 Diseño estructural 1 Unidad
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A.28 Análisis de Gestión de Riesgos 1 Unidad
A.29 Análisis ambiental 1 Unidad
A.30 Planificación 1 Unidad
A.31 Análisis presupuestario y financiero 1 Unidad
A.32 Especificaciones técnicas 1 Unidad
A.33 Estudio organizativo y legal 1 Unidad
A.34 Elaboración de programa organizativo legal para la AOM 1 Unidad
A.35 Estructura y cálculo de la tarifa 1 Unidad
A.36 Manual de AOM 1 Unidad
A.37 Evaluación financiera 1 Unidad
A.38 Plan de educación sanitaria 1 Unidad
A.39 Fianza y licencia de construcción MARN 1 Unidad
A.40 Proyecto ejecutivo 1 Unidad
A.41 Informe final 1 Unidad
Monto referencial de la oferta estipulada para el estudio de factibilidad es: Q 218,395.88
(Doscientos diez y ocho mil trescientos noventa y cinco quetzales 88/00).
Etapa: EJECUCIÓN DE OBRA: Construcción de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, de la Cabecera Municipal de San José Chacayá, departamento de Sololá.
CONSTRUCCION DE LA RED DE DRENAJE Y PLANTA DE TRATAMIENTO.
Los renglones de trabajo, serán definidos en el estudio de factibilidad final. Los siguientes renglones son de carácter orientativo
No. DESCRIPCIÓN DEL RENGLÓN CANTIDAD UNIDAD
DRENAJE SANITARIO
B.1. Excavación 435.90 ml.
B.2 Relleno 261.54 ml.
B.3 Sobrante 174.36 ml.
B.4 Trazo y puenteo 435.90 ml.
B.5 Drenaje PVC 6" 269.00 ml.
B.6 Drenaje PVC 8" 903.00 ml.
B.7 Drenaje PVC 10" 281.00 Unidad
B.8 Pozo de visita a 2.50 m. 5.00 Unidad
B.9 Pozo de visita a 1.50 m. 21.00 m³
B.10 Reposición de adoquin 840.00 Unidad
B.11 Conexiones domiciliares 239.00 ml.
SISTEMA DE TRATAMIENTO (Como referencia inicial y en base a la propuesta tecnológica que el oferente someta a valoración, este debe desarrollar un estimado orientativo de renglones y costos
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Monto estimado de la obra: Q 3, 934,878.30 (tres millones novecientos treinta y cuatro mil
ochocientos setenta y ocho quetzales con treinta centavos).
Etapa: DISPOSICIONES DE LA EXPLOTACIÓN (PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN, CONTROL, MANTENIMIENTO Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA): Construcción de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, de la Cabecera Municipal de San José Chacayá, departamento de Sololá.
No. DESCRIPCIÓN DEL RENGLÓN CANTIDAD UNIDAD
DRENAJE SANITARIO
C.1. Capacitación a personal local 1 Unidad
C.2 Entregas de manuales de operación y mantenimiento 1 Unidad
C.3 Evaluación en primer mes de operación 1 Unidad
C.4 Evaluación segundo y tercer mes de operación 1 Unidad
C.5 Evaluación, cuarto, quinto, sexto, séptimo y octavo mes de operación 1 Unidad
C.6 Informe final de fase de explotación y operación de la estación 1 Unidad
Monto estimado explotación (operación y puesta en marcha): Q 442,000.00 (Cuatrocientos
cuarenta y dos mil quetzales)
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SECCIÓN IX. FORMULARIOS DE FIANZA
Fianza de Sostenimiento de la Oferta (Fianza)
[Si se ha solicitado, el Banco/Oferente completará este formulario de Fianza Bancaria según las instrucciones indicadas entre
corchetes.]
_________________________________________________________
[Indicar el Nombre del Banco o entidad aseguradora, y la dirección de la sucursal que emite la fianza]
Beneficiario: [indicar el nombre y la dirección del Contratante]
Fecha:[indique la fecha]
FIANZA DE SOSTENIMIENTO DE LA OFERTA No. [Indique el número]
Se nos ha informado que [indique el nombre del Oferente; en el caso de una Consorcio, enumerar los nombres legales completos
de los socios](en adelante denominado “el Oferente”) les ha presentado su Oferta con fecha del [indicar la fecha de presentación
de la Oferta] (en adelante denominada “la Oferta”) para la ejecución del [indique el nombre del Contrato]en virtud del NOG.
[Indique el número del Llamado] (“el Llamado”).
Así mismo, entendemos que, de acuerdo con sus condiciones, una Fianza de sostenimiento deberá respaldar dicha Oferta.
A solicitud del Oferente, nosotros [indique el nombre del Banco o entidad aseguradora]por medio del presente instrumento nos
obligamos irrevocablemente a pagar a ustedes una suma o sumas, que no exceda(n) un monto total de [indique la cifra en
números expresada en la moneda del país del Contratante][indique la cifra en palabras] al recibo en nuestras oficinas de su
primera solicitud por escrito, acompañada de una comunicación escrita que declare que el Oferente está incurriendo en violación
de sus obligaciones contraídas bajo las condiciones de la Oferta, porque el Oferente:
(a) ha retirado su Oferta durante el período de validez establecido por el Oferente en el Formulario de la Oferta; o
(b) no acepta la corrección de los errores de conformidad con las Instrucciones a los Oferentes (en de la Sección I) de
los documentos de licitación; o
(c) habiéndole notificado el Contratante de la aceptación de su Oferta dentro del período de validez de la Oferta, (i) no
firma o rehúsa firmar el Contrato, si así se le solicita, o (ii) no suministra o rehúsa suministrar la Fianza de
Cumplimiento de conformidad con la Sección I.
Esta Fianza expirará (a) si el Oferente fuera el Oferente seleccionado, cuando recibamos en nuestras oficinas las copias del
Contrato firmado por el Oferente y de la Fianza de Cumplimiento emitida a favor de ustedes por instrucciones del Oferente, o (b)
si el Oferente no fuera el Oferente seleccionado, cuando ocurra el primero de los siguientes hechos: (i) haber recibido nosotros
una copia de su comunicación informando al Oferente que no fue seleccionado; o (ii) haber transcurrido treinta (30) días después
de la expiración de la Oferta.
Consecuentemente, cualquier solicitud de pago bajo esta Fianza deberá recibirse en esta institución en o antes de dicha fecha.
[Firma(s) del (de los) representante(s) autorizado(s)]
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Fianza de Cumplimiento (Fianza Bancaria o de Entidad Afianzadora)
(Incondicional)
[El Banco/Oferente seleccionado que presente esta Fianza deberá completar este formulario según las instrucciones indicadas
entre corchetes, si el Contratante solicita esta clase de fianza.]
[Indique el Nombre del Banco y o entidad aseguradora, y la dirección de la sucursal que emite la Fianza]
Beneficiario: [indique el nombre y la dirección del Contratante]
Fecha: [indique la fecha]
GARANTIA DE CUMPLIMIENTO No. [Indique el número de la Fianza de Cumplimiento]
Se nos ha informado que [indique el nombre del Contratista] (en adelante denominado “el Contratista”) ha celebrado el Contrato
No. [Indique el número referencial del Contrato] de fecha [indique la fecha] con su entidad para la ejecución de [indique el nombre
del Contrato y una breve descripción de las Obras]en adelante “el Contrato”).
Así mismo, entendemos que, de acuerdo con las condiciones del Contrato, se requiere una Fianza de Cumplimiento.
A solicitud del Contratista, nosotros [indique el nombre del Banco o entidad aseguradora]por este medio nos obligamos
irrevocablemente a pagar a su entidad una suma o sumas, que no exceda(n) un monto total de [indique la cifra en
números][indique la cifra en palabras],2la cual será pagada por nosotros en los tipos y proporciones de monedas en las cuales el
Contrato ha de ser pagado, al recibo en nuestras oficinas de su primera solicitud por escrito, acompañada de una comunicación
escrita que declare que el Contratista está incurriendo en violación de sus obligaciones contraídas bajo las condiciones del
Contrato sin que su entidad tenga que sustentar su demanda o la suma reclamada en ese sentido.
Esta Fianza expirará no más tarde de noventa (90) días contados a partir de la fecha de la emisión del Acta de Recepción final de
la obra y su respectiva constancia de recepción de Fianza de Conservación de la Obra , , o en el [indicar el día]día del [indicar el
mes]mes del [indicar el año],3 lo que ocurra primero. Consecuentemente, cualquier solicitud de pago bajo esta Fianza deberá
recibirse en esta institución en o antes de esta fecha.
[Firma(s) del (los) representante(s) autorizado(s) del banco]
Fianza por Pago de Anticipo
2 El Garante (banco) indicará el monto que representa el porcentaje del Precio del Contrato estipulado en el Contrato y denominada en la(s) moneda(s) del Contrato o en una moneda de libre convertibilidad aceptable al Contratante. 3 Indique la fecha que corresponda veintiocho días después de la Fecha de Terminación Prevista. El Contratante deberá observar que en el caso de prórroga del plazo de terminación del Contrato, el Contratante necesitará solicitar una extensión de esta Fianza al Garante. Dicha solicitud deberá ser por escrito y presentada antes de la expiración de la fecha establecida en la Fianza. Al preparar esta Fianza el Contratante podría considerar agregar el siguiente texto al formulario, al final del penúltimo párrafo: “El Garante conviene en una sola extensión de esta Fianza por un plazo no superior a [seis (6) meses]/ [un (1) año], en respuesta a una solicitud por escrito del Contratante de dicha extensión, la que será presentada al Garante antes de que expire la Fianza.”
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[El Banco / Oferente seleccionado, que presenta esta Fianza deberá completar este formulario de acuerdo con las instrucciones
indicadas entre corchetes, si en virtud del Contrato se hará un pago anticipado]
[Indique el Nombre del Banco o Entidad Aseguradora, y la dirección de la sucursal que emite la Fianza]
Beneficiario: [Nombre y dirección del Contratante]
Fecha: [indique la fecha]
GARANTIA POR PAGO DE ANTICIPO No.: [indique el número]
Se nos ha informado que [nombre del Contratista] (en adelante denominado “el Contratista”) ha celebrado con ustedes el
contrato No. [Número de referencia del contrato]de fecha [indique la fecha del contrato], para la ejecución de [indique el nombre
del contrato y una breve descripción de las Obras](en adelante denominado “el Contrato”).
Así mismo, entendemos que, de acuerdo con las condiciones del Contrato, se dará al Contratista un anticipo contra una Fianza por
pago de anticipo por la suma o sumas indicada(s) a continuación.
A solicitud del Contratista, nosotros [indique el nombre del Banco o Entidad Aseguradora]por medio del presente instrumento nos
obligamos irrevocablemente a pagarles a ustedes una suma o sumas, que no excedan en total[indique la(s) suma(s) en cifras y en
palabras] contra el recibo de su primera solicitud por escrito, declarando que el Contratista está en violación de sus obligaciones
en virtud del Contrato, porque el Contratista ha utilizado el pago de anticipo para otros fines a los estipulados para la ejecución de
las Obras.
Como condición para presentar cualquier reclamo y hacer efectiva esta Fianza, el referido pago mencionado arribadebe haber
sido recibido por el Contratista en su cuenta número [indique número] en el [indique el nombre y dirección del Banco].
El monto máximo de esta Fianza se reducirá progresivamente a medida que el monto del anticipo es reembolsado por el
Contratista según se indique en las copias de los estados de cuenta de pago periódicos o actas de obra que se nos presenten. Esta
Fianza expirará, a más tardar, al recibo en nuestra institución de una copia del Acta de Pago Interino indicando que el ciento
(100%) por ciento del Precio del Contrato ha sido certificado para pago, o en el [indique el número] día del [indique el mes]de
[indique el año], lo que ocurra primero. Por lo tanto, cualquier demanda de pago bajo esta Fianza deberá recibirse en esta oficina
en o antes de esta fecha.
[Firma(s) de los representante(s) autorizado(s) del Banco o Entidad Aseguradora]
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Fianza de Conservación de la Obra de Calidad y Funcionamiento (Fianza Bancaria o de Entidad Afianzadora)
(Incondicional)
[El Banco/Oferente seleccionado que presente esta Fianza deberá completar este formulario según las instrucciones indicadas
entre corchetes, si el Contratante solicita esta clase de fianza.]
[Indique el Nombre del Banco y o entidad aseguradora, y la dirección de la sucursal que emite la Fianza]
Beneficiario: [indique el nombre y la dirección del Contratante]
Fecha: [indique la fecha]
GARANTIA DE CONSERVACION DE LA OBRA, CALIDAD Y FUNCIONAMIENTO No. [Indique el número de la Fianza de
Cumplimiento]
Se nos ha informado que [indique el nombre del Contratista] (en adelante denominado “el Contratista”) ha celebrado el Contrato
No. [Indique el número referencial del Contrato] de fecha [indique la fecha] con su entidad para la ejecución de [indique el nombre
del Contrato y una breve descripción de las Obras]en adelante “el Contrato”).
Así mismo, entendemos que, de acuerdo con las condiciones del Contrato, se requiere una Fianza de Conservación de la obra,
Calidad y Funcionamiento.
A solicitud del Contratista, nosotros [indique el nombre del Banco o entidad aseguradora]por este medio nos obligamos
irrevocablemente a pagar a su entidad una suma o sumas, que no exceda(n) un monto total de [indique la cifra en
números][indique la cifra en palabras], la cual será pagada por nosotros en los tipos y proporciones de monedas en las cuales el
Contrato ha de ser pagado, al recibo en nuestras oficinas de su primera solicitud por escrito, acompañada de una comunicación
escrita que declare que el Contratista está incurriendo en violación de sus obligaciones contraídas bajo las condiciones del
Contrato sin que su entidad tenga que sustentar su demanda o la suma reclamada en ese sentido.
Esta Fianza expirará no más tarde de veinticuatro (24) meses contados a partir de la fecha de la emisión del Certificado de
Posesión de las Obras, calculados sobre la base de una copia de dicho Certificado que nos será proporcionado, o en el [indicar el
día]día del [indicar el mes]mes del [indicar el año],1 lo que ocurra primero. Consecuentemente, cualquier solicitud de pago bajo
esta Fianza deberá recibirse en esta institución en o antes de esta fecha.
[Firma(s) del (los) representante(s) autorizado(s) del banco]
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SECCIÓN X PAGOS
Anticipo: En construcción de obras puede otorgarse un anticipo supervisado hasta del veinte por ciento
(20%) del valor del monto de la ejecución. El porcentaje anterior se calculará sobre el valor original del
contrato sin tomar en cuenta el valor del equipo que se adquiera mediante cartas de crédito abiertas
por la entidad contratante. El contratista amortizará el anticipo mediante la deducción que se le haga en
cada pago.
Si el contratista no inicia la obra e invierte el anticipo recibido, dentro de los términos contractuales,
pagará el interés legal (tasa activa), sobre el anticipo recibido, en favor del Estado o reintegrará el
anticipo.
Estimaciones para pago: La contratante podrá hacer pagos parciales al contratista contra estimaciones
periódicas de trabajo ejecutado y aceptado el previamente avalado por Supervisor mediante informe
respectivo y suscripción de acta, las que podrán efectuarse _____________________(mensual,
bimensual, trimestral o dependiendo del cronograma propuesto ) y de acuerdo con las estipulaciones
pactadas.
Autorización de pago de sobrecostos por fluctuación de precios. Los mismos se autorizarán de la
siguiente manera:
1. Contratos de obra, suministros, bienes y servicios: El Contratante, reconocerá y autorizará el pago de
sobrecostos al contratista y en su caso requerirá del mismo las diferencias a favor del Contratante,
cuando se registren fluctuaciones de precios que afecten:
a) Materiales y demás elementos conexos a la obra, suministros, bienes o servicios.
b) Transporte, combustibles, lubricantes y otros productos derivados del petróleo.
c) Maquinaria, equipo, repuestos.
d) Mano de obra, prestaciones laborales y cuotas patronales establecidas por la ley.
2. Bienes importados. Cuando en los contratos se estipule la importación de bienes por parte del
contratista, la Contratante reconocerá y autorizará el pago por fluctuación de precios, comprobando
para el efecto el precio en quetzales de cada uno de los bienes consignados en la oferta o incorporados
al contrato y el precio equivalente en quetzales pagado por el contratista al efectuar la importación,
tomándose en cuenta el diferencial cambiario y la variación de costos. En todo caso, el contratista está
obligado a presentar a la entidad correspondiente la documentación que establezca las diferencias en
contra o a favor del Contratante.
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Plazo para pagos: Los pagos por estimaciones de trabajo, derivados de los contratos de obras se harán
al contratista dentro del plazo de treinta días posteriores a la fecha en que fuere presentada la
documentación completa que se estipule en el contrato. Se entiende por efectuado el pago, cuando el
cheque que lo cubra se encuentre a disposición del contratista.
Moneda de pago. Los pagos se harán en quetzales, moneda nacional.
SECCIÓN XI. LLAMADO A LICITACIÓN
El Llamado a Licitación (Llamado) deberá ser emitido como:
(a) Un aviso en por lo menos un periódico de circulación nacional en el país del Prestatario y en el
portal electrónico de Guatecompras, en donde la Entidad Ejecutora y/o el País publique todos sus
oportunidades de licitaciones y
(b) Un aviso en el sitio de Internet del FCAS
El Llamado deberá proporcionar información para permitir a los posibles Oferentes decidir si participan
en el proceso licitatorio. El Llamado también deberá estipular criterios importantes de la evaluación de
las ofertas (por ejemplo la aplicación de un margen de preferencia en la evaluación de las ofertas) y
requisitos de calificación (por ejemplo, experiencia mínima necesaria para ejecutar obras de similar
naturaleza y tamaño a las que se solicita en el Llamado).
El Llamado no formará parte de los Documentos de Licitación. Sin embargo, la información contenida en
el Llamado deberá coincidir con los Documentos de Licitación y en particular con la información en los
Datos de la Licitación y deberá ser previamente aprobado por el FCAS.
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MODELO DE FORMULARIO PARA LLAMADO A LICITACIÓN
Llamado a Licitación
Guatemala
Construcción de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, de la
Cabecera Municipal de San José Chacayá, departamento de Sololá.
(Q4,595,274.18)
Financiado por Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y
contrapartida de la municipalidad de San José Chacayá, miembro de la Mancomunidad de municipios
Tzolojya (MANCTZOLOJYA)
Ejecución de proyectos de saneamiento colectivo y sistemas de tratamiento de aguas residuales
1. Este llamado a licitación se emite como resultado del plan de adquisiciones del Programa Operativo
Anual, POA, del Programa de Agua y Saneamiento, aprobado por el FCAS.
2. La Mancomunidad de municipios Tzolojya (Manctzolojya) dispone de fondos provenientes de la
cooperación recibida del Gobierno de España a través del Fondo de Cooperación para Agua y
Saneamiento (FCAS), para financiar parcialmente el costo del proyecto “Mejora de la cobertura y
gestión de los servicios de agua potable y saneamiento en comunidades rurales indígenas de la
mancomunidad de Tzolojya del departamento de Sololá, cuenca norte del lago Atitlán
(MANCTZOLOJYA)” mediante sistemas gestionados de forma sostenible, y se propone utilizar parte
de los fondos de esta cooperación para efectuar los pagos bajo el CONTRATO NÚMERO XX GUION
DOS MIL CATORCE, REFERENCIA CONTRATOS DE OBRAS, GTM GUION CERO SIETE GUION B (XX-
2014-REF.CO.GTM-007-B), que será suscrito entre Manctzolojya (el contratante) y la empresa que
resulte adjudicada (el contratista).
3. La Mancomunidad de municipios Tzolojya –MANCTZOLOJYA- invita a los Oferentes nacionales e
internacionales a presentar ofertas selladas para la ejecución del Estudio de Factibilidad,
Construcción de Alcantarillado sanitario y Estación Depuradora o Planta de Tratamiento de aguas
residuales, de la Cabecera Municipal de San José Chacayá, departamento de Sololá. El plazo de
entrega de las ofertas es 45 días calendario a partir de la fecha de publicación en el sistema
Guatecompras, el día 14 noviembre del año 2014.
4. La licitación se efectuará conforme a los procedimientos de Licitación acordados con el FCAS y está
abierta a los Oferentes de todos los países, según se definen en los Documentos de Licitación.
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5. Los requisitos de calificación incluyen aspectos técnicos tales como: Experiencia general de la
empresa, demostrada; experiencia en trabajos similares, demostrables; demostrar que cuentan con
un equipo directivo con experiencia en proyectos similares a los licitados; realizar la visita técnica;
contar con materiales y equipo acordes y pertinentes con la consultoría y proponer mejoras a la
oferta con pertinencia. Financieros: La Integración de precios unitarios; Plan de inversión; Ponderar
según escala ofertas más cercanas al precio integrado como oficial. En el aspecto legal, presentación
de documentos legales del oferente. No se otorgará un Margen de Preferencia a contratistas o
Consorcios nacionales.
6. Los Oferentes interesados podrán obtener el juego completo de los Documentos de Licitación e
información sobre el proyecto en el idioma español, en la página web
www.manctzolojya.org.gt,www.aecid.org.gt, incluyendo la de publicación de todos los procesos de
contratación en Guatemala, denominada el SECOP, a la cual se accede mediante la dirección
www.guatecompras.gt, sin costo alguno.
7. Las ofertas deberán hacerse llegar a la dirección de la Oficina de la Mancomunidad Tzolojya 5a
Avenida 8-00 zona 1, Barrio San Antonio, cabecera municipal de Sololá, país Guatemala, a más tardar
[al contar con la No Objeción se establecerá hora y fecha]. Ofertas electrónicas “no serán”
permitidas. Las ofertas que se reciban fuera del plazo serán rechazadas. Las ofertas se abrirán
físicamente [Se establecerá hora y fecha al contar con la No Objeción de OTC] en presencia de los
representantes de los Oferentes que deseen asistir en persona, en la dirección arriba indicada.
8. Todas las ofertas deberán estar acompañadas de una Fianza de Sostenimiento de la Oferta por un
porcentaje de 2% del monto total de la oferta.
9. La dirección referida arriba es: Oficina de la Mancomunidad Tzolojya 5a Avenida 8-00 zona 1, Barrio
San Antonio, cabecera municipal de Sololá, país Guatemala, con atención al Ing. José Antonio Letona
Flores, Director del Programa Agua y Saneamiento GTM-007-B de la Mancomunidad de municipios
Tzolojya, dirección de correo electrónico [email protected].