BỘ CÔNG THƯƠNG

TRUNG TÂM THÔNG TIN CÔNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI

BÁO CÁO

CÁC QUY ĐỊNH, CHÍNH SÁCH TRONG LĨNH VỰC LOGISTICS

Số tháng 8/2020

THUỘC NHIỆM VỤ

“Xây dựng Hệ thống cung cấp, kết nối thông tin, dữ liệu logistics

giai đoạn 2017-2020”

Hà Nội, 2020

1

MỤC LỤC

1. Trong nước: ............................................................................................... 2

1.1. Các chính sách về logistics nói chung ................................................ 2

1.2. Hạ tầng phục vụ logistics .................................................................... 2

1.3. Vận tải .................................................................................................. 4

1.4. Kho bãi, cảng cạn, dịch vụ logistics khác: ....................................... 13

2. Ngoài nước: .............................................................................................. 14

2.1. Đức, Anh và Pháp tìm giải pháp hỗ trợ ngành vận tải đường sắt .. 14

2.2. Singapore thông qua đề xuất sáp nhập các công ty đóng tàu ......... 16

2.3. Hỗ trợ điều phối hàng hải giữa các thành viên của FIATA ........... 17

DANH MỤC HÌNH

Hình 1: Vận chuyển bằng đường sắt của DB Cargo tại Đức ............................. 15

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1: Danh mục thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở giao

thông vận tải thành phố Hà Nội ........................................................................... 5

Bảng 2: Danh mục thủ tục hành chính bị bãi bỏ thuộc thẩm quyền giải quyết

của Sở giao thông vận tải. .................................................................................. 11

2

NỘI DUNG BÁO CÁO

1. Trong nước:

1.1. Các chính sách về logistics nói chung

Trong tháng 8/2020, sự xuất hiện của các ca nhiễm Covid-19 mới trong

cộng đồng tại một số địa phương, cho thấy nguy cơ và mức độ phức tạp khó

lường của Covid-19. Để bảo đảm trật tự an toàn giao thông, phục vụ tốt nhu cầu

đi lại của nhân dân và vận tải hàng hóa phục vụ các hoạt động kinh tế xã hội

trong điều kiện diễn biến mới và phức tạp của dịch bệnh Covid-19, Thủ tướng

Chính phủ đã có công điện yêu cầu các bộ, cơ quan: Giao thông vận tải, Công

an, Giáo dục và Đào tạo, Thông tin và Truyền thông, Y tế, Văn hóa, Thể thao

và Du lịch, Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia, các tổ chức chính trị - xã hội,

Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam,

Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong phạm

vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình chỉ đạo và thực hiện tốt các nội dung, trong

đó liên quan đến lĩnh vực logistics như sau:

Có phương án tổ chức vận tải phù hợp, bảo đảm năng lực, chất lượng

dịch vụ vận tải và tuân thủ nghiêm quy định về phòng chống dịch bệnh Covid-

19, phục vụ tốt nhu cầu đi lại của nhân dân trong dịp nghỉ Lễ 02/9 và khai giảng

năm học mới. Yêu cầu các đơn vị kinh doanh vận tải tuân thủ tuyệt đối quy định

về phòng chống dịch bệnh Covid-19, đồng thời thực hiện nghiêm quy định pháp

luật về bảo đảm TTATGT, chủ động thực hiện các biện pháp phòng ngừa tai

nạn giao thông, nhất là ban đêm từ 22 giờ ngày hôm trước đến 5 giờ ngày hôm

sau; bố trí đủ lái xe, không để xảy ra vi phạm về thời gian lao động của lái xe;

thực hiện theo dõi hoạt động của lái xe, phương tiện qua thiết bị giám sát hành

trình; thường xuyên thanh, kiểm tra, không để lái xe vi phạm về nồng độ cồn,

ma túy, chở quá số người, tăng giá vé trái quy định.

1.2. Hạ tầng phục vụ logistics

❖ Thủ tướng Chính phủ ban hành quyết định số 1212/QĐ-TTg ngày

10 tháng 8 năm 2020 phê duyệt chủ trương đầu tư dự án Đầu tư

xây dựng tuyến cao tốc Đồng Đăng (tỉnh Lạng Sơn) - Trà Lĩnh

(tỉnh Cao Bằng) theo hình thức đối tác công tư

3

Đáp ứng nhu cầu vận tải kết nối trung tâm kinh tế, chính trị với các tỉnh

miền núi phía Đông Bắc, các khu kinh tế, khu du lịch quốc gia, khu công

nghiệp, phục vụ cho mục tiêu thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội và đảm bảo

quốc phòng - an ninh và giữ vững chủ quyền biên giới Quốc gia. Tạo ra một

tuyến cao tốc đối ngoại huyết mạch mới kết nối giao thương hàng hóa từ cảng

Quốc tế Lạch Huyện (Hải Phòng) đi Trùng Khánh - Urumqi (Trung Quốc) -

Khorgos (Kazakhstan) sang các nước châu Âu, góp phần nâng cao năng lực

cạnh tranh của nền kinh tế, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Lạng

Sơn và tỉnh Cao Bằng; thay đổi tình trạng quốc lộ 4A là đường độc đạo nối giữa

hai tỉnh Lạng Sơn và Cao Bằng.

a) Phạm vi dự án: Tuyến cao tốc có chiều dài khoảng 115 km, trong đó:

Trên địa phận tỉnh Lạng Sơn khoảng 52 km, đi qua huyện Văn Lãng, huyện

Tràng Định và trên địa phận tỉnh Cao Bằng khoảng 63 km, đi qua huyện Thạch

An, huyện Quảng Hòa (huyện Phục Hòa và huyện Quảng Uyên cũ), huyện

Trùng Khánh (huyện Trà Lĩnh cũ), huyện Hòa An và thành phố Cao Bằng.

Tuyến nối đường cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh vào thành phố Cao Bằng có

chiều dài khoảng 15,5 km đi qua các huyện Quảng Hòa (huyện Quảng Uyên

cũ), huyện Hòa An và thành phố Cao Bằng. Điểm đầu tại nút giao khu vực cửa

khẩu Tân Thanh, huyện Văn Lãng kết nối vào đoạn nối cao tốc Hữu Nghị - Chi

Lăng với cửa khẩu Tân Thanh và cửa khẩu Cốc Nam tỉnh Lạng Sơn. Điểm cuối

tại nút giao đường vào khu kinh tế cửa khẩu Trà Lĩnh và quốc lộ 34, thuộc khu

kinh tế cửa khẩu Trà Lĩnh tỉnh Cao Bằng.

b) Quy mô dự án:

- Giai đoạn 1: Đầu tư khoảng 93 km (từ Km0+00 tại nút giao khu vực cửa

khẩu Tân Thanh, huyện Văn Lãng đến Km93+00 nút giao với quốc lộ 3 tại lý

trình Km307+650 quốc lộ 3, xã Phúc Sen, huyện Quảng Hòa) với quy mô nền

đường 17 m, mặt đường rộng 14 m với 4 làn xe (4 x 3,5 m), lề gia cố rộng 0,5 m

(2 x 0,25 m), dải phân cách và dải án toàn rộng 1,5 m (0,5 m + 2 x 0,5 m), lề đất

rộng 1,0 m (2 x 0,5 m). Trong bước tiếp theo cần nghiên cứu châm chước về

quy mô và hướng tuyến để phù hợp với các đoạn tuyến đi qua khu vực có điều

kiện tự nhiên đặc biệt khó khăn trên nguyên tắc vòng tránh các khu vực có nguy

cơ cao về sụt trượt hay chịu ảnh hưởng lớn của hiện tượng biến đổi khí hậu toàn

4

cầu, giữ gìn cảnh quan non nước Cao Bằng, đảm bảo an toàn, tiết kiệm và phù

hợp về kinh tế - kỹ thuật.

- Giai đoạn 2 (hoàn thiện): Đầu tư tiếp khoảng 22 km (từ Rm93+00 nút

giao với quốc lộ 3 tại lý trình Km307+650 quốc lộ 3 xã Phúc Sen, huyện Quảng

Hòa đến Km115+00 tại cửa khẩu Trà Lĩnh) với quy mô bề rộng nền đường 17

m, mặt đường rộng 14 m với 4 làn xe (4 x 3,5 m), lề gia cố rộng 0,5 m (2 X 0,25

m), dải phân cách và dải an toàn rộng 1,5 m (0,5 m + 2 x 0,5 m), lề đất rộng 1,0

m (2 x 0,5 m) làn dừng xe khẩn cấp không liên tục.

- Loại cấp công trình: Đường ô tô theo tiêu chuẩn đường cao tốc

(TCVN5729-2012).

- Tốc độ thiết kế Vtk = 80 km/h, đối với đoạn địa hình khó khăn cho phép

thiết kế với vận tốc 60km/h.

c) Thời gian triển khai dự án:

- Giai đoạn 1: Thời gian thực hiện (từ khi ký hợp đồng dự án đến khi

hoàn thành đưa vào sử dụng): Năm 2020 - 2024. Thời gian vận hành, thu phí

hoàn vốn khoảng 16 năm (từ năm 2024 đến năm 2040).

- Giai đoạn 2: Thực hiện sau năm 2025.

d) Nhu cầu sử dụng đất (quy mô hoàn thiện): Khoảng 788 ha; Trong đó

tỉnh Lạng Sơn khoảng 319 ha, tỉnh Cao Bằng khoảng 469 ha.

Loại hợp đồng dự án: Hợp đồng xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao

(Hợp đồng BOT) theo quy định tại khoản 3 Điều 3 Nghị định số 63/2018/NĐ-

CP.

1.3. Vận tải

1.3.1. Vận tải đường bộ

Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội đã ban hành Quyết định

Số: 3508/QĐ-UBND ngày 11 tháng 8 năm 2020 về danh mục 06 thủ tục hành

chính lĩnh vực đường bộ thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Giao thông vận tải

Hà Nội; Bãi bỏ 06 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Giao

thông vận tải Hà Nội.

5

Bảng 1: Danh mục thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở

giao thông vận tải thành phố Hà Nội

STT

Tên thủ

tục hành

chính

Thời hạn

giải quyết

Địa điểm

thực hiện

Cách

thức thực

hiện

Căn cứ pháp lý

I. Lĩnh vực Đường bộ

1. Cấp mới

Giấy phép

lái xe

05 ngày làm

việc, kể từ

ngày kết

thúc kỳ sát

hạch.

- Cơ sở

được

phép đào

tạo lái xe.

- Bộ phận

một cửa

của Sở

Giao

thông vận

tải. số

258 Võ

Chí

Công,

quận Tây

Hồ, thành

phố Hà

Nội hoặc

số 16 Cao

Bá Quát,

quận Ba

Đình,

thành phố

Hà Nội.

- Người

học lái xe

nộp hồ sơ

trực tiếp

tại cơ sở

đào tạo lái

xe.

- Cơ sở

đào tạo lái

xe nộp hồ

sơ trực

tiếp tại Bộ

phận một

cửa của

Sở Giao

thông vận

tải.

- Đăng ký

dịch vụ

công trực

tuyến mức

độ 4 trên

Cổng dịch

vụ công

Quốc gia.

- Thực

hiện trả

kết quả

qua Dịch

vụ bưu

- Thông tư số 12/2017/TT-

BGTVT ngày 15/04/2017 của

Bộ trưởng Bộ Giao thông vận

tải Quy định về đào tạo, sát

hạch, cấp giấy phép lái xe cơ

giới đường bộ;

- Thông tư số 38/2019/TT-

BGTVT ngày 08/10/2019 của

Bộ trưởng Bộ Giao thông vận

tải sửa đổi, bổ sung một số điều

của Thông tư số 12/2017/TT-

BGTVT ngày 15/4/2017 của Bộ

trưởng Bộ Giao thông vận tải

Quy định về đào tạo, sát hạch,

cấp giấy phép lái xe cơ giới

đường bộ;

- Thông tư số 188/2016/TT-

BTC ngày 08/11/2016 của Bộ

Tài chính quy định mức thu, chế

độ thu, nộp, quản lý và sử dụng

phí sát hạch lái xe; lệ phí cấp

bằng, chứng chỉ hoạt động trên

các phương tiện và lệ phí đăng

ký, cấp biển xe máy chuyên

dùng;

- Quyết định số 2592/QĐ-

BGTVT ngày 31/12/2019 của

Bộ GTVT về việc công bố thủ

tục hành chính được sửa đổi

trong lĩnh vực đường bộ thuộc

phạm vi chức năng quản lý của

6

STT

Tên thủ

tục hành

chính

Thời hạn

giải quyết

Địa điểm

thực hiện

Cách

thức thực

hiện

Căn cứ pháp lý

chính

công ích.

Bộ GTVT.

2. Cấp lại

Giấy phép

lái xe

- Trường

hợp GPLX

bị mất, còn

thời hạn sử

dụng hoặc

quá thời hạn

sử dụng

dưới 3

tháng: Sau

thời gian 02

tháng kể từ

ngày nộp đủ

hồ sơ, chụp

ảnh và nộp

lệ phí theo

quy định,

nếu không

phát hiện

GPLX đang

bị các cơ

quan có

thẩm quyền

thu giữ, xử

lý; có tên

trong hồ sơ

của cơ quan

quản lý sát

hạch thì

được cấp lại

GPLX.

- Trường

hợp GPLX

Bộ phận

một cửa

của Sở

Giao

thông vận

tải. số

258 Võ

Chí

Công,

quận Tây

Hồ, thành

phố Hà

Nội hoặc

số 16 Cao

Bá Quát,

quận Ba

Đình,

thành phố

Hà Nội.

- Nộp hồ

sơ trực

tiếp tại Bộ

phận một

cửa của

Sở Giao

thông vận

tải.

- Nộp trực

tuyến trên

Cổng dịch

vụ công

của Thành

phố.

- Thực

hiện trả

kết quả

qua Dịch

vụ bưu

chính

công ích.

- Thông tư số 12/2017/TT-

BGTVT ngày 15/04/2017 của

Bộ trưởng Bộ Giao thông vận

tải Quy định về đào tạo, sát

hạch, cấp giấy phép lái xe cơ

giới đường bộ;

- Thông tư số 38/2019/TT-

BGTVT ngày 08/10/2019 của

Bộ trưởng Bộ Giao thông vận

tải sửa đổi, bổ sung một số điều

của Thông tư số 12/2017/TT-

BGTVT ngày 15/4/2017 của Bộ

trưởng Bộ Giao thông vận tải

Quy định về đào tạo, sát hạch,

cấp giấy phép lái xe cơ giới

đường bộ;

- Thông tư số 188/2016/TT-

BTC ngày 08/11/2016 của Bộ

Tài chính quy định mức thu, chế

độ thu, nộp, quản lý và sử dụng

phí sát hạch lái xe; lệ phí cấp

bằng, chứng chỉ hoạt động trên

các phương tiện và lệ phí đăng

ký, cấp biên xe máy chuyên

dùng;

- Quyết định số 2592/QĐ-

BGTVT ngày 31/12/2019 của

Bộ GTVT về việc công bố thủ

tục hành chính được sửa đổi

trong lĩnh vực đường bộ thuộc

phạm vi chức năng quản lý của

Bộ GTVT.

7

STT

Tên thủ

tục hành

chính

Thời hạn

giải quyết

Địa điểm

thực hiện

Cách

thức thực

hiện

Căn cứ pháp lý

bị mất, quá

thời hạn sử

dụng từ 3

tháng trở

lên: 05 ngày

làm việc, kể

từ ngày

nhận đủ hồ

sơ theo quy

định hoặc

kể từ ngày

kết thúc kỳ

sát hạch.

3. Đổi Giấy

phép lái xe

quân sự do

Bộ Quốc

phòng cấp

05 ngày làm

việc, kể từ

khi nhận đủ

hồ sơ theo

quy định.

Bộ phận

một cửa

của Sở

Giao

thông vận

tải. Số

258 Võ

Chí

Công,

quận Tây

Hô, thành

phố Hà

Nội hoặc

số 16 Cao

Bá Quát,

quận Ba

Đình,

thành phố

Hà Nội.

- Nộp hồ

sơ trực

tiếp tại Bộ

phận một

cửa của

Sở Giao

thông vận

tải.

- Nộp trực

tuyến trên

Cổng dịch

vụ công

của Thành

phố.

- Thực

hiện trả

kết quả

qua Dịch

vụ bưu

chính

công ích.

- Thông tư số 12/2017/TT-

BGTVT ngày 15/04/2017 của

Bộ trưởng Bộ Giao thông vận

tải Quy định về đào tạo, sát

hạch, cấp giấy phép lái xe cơ

giới đường bộ;

- Thông tư số 38/2019/TT-

BGTVT ngày 08/10/2019 của

Bộ trưởng Bộ Giao thông vận

tải sửa đổi, bổ sung một số điều

của Thông tư số 12/2017/TT-

BGTVT ngày 15/4/2017 của Bộ

trưởng Bộ Giao thông vận tải

Quy định về đào tạo, sát hạch,

cấp giấy phép lái xe cơ giới

đường bộ;

- Thông tư số 188/2016/TT-

BTC ngày 08/11/2016 của Bộ

Tài chính quy định mức thu, chế

độ thu, nộp, quản lý và sử dụng

phí sát hạch lái xe; lệ phí cấp

bằng, chứng chỉ hoạt động trên

8

STT

Tên thủ

tục hành

chính

Thời hạn

giải quyết

Địa điểm

thực hiện

Cách

thức thực

hiện

Căn cứ pháp lý

các phương tiện và lệ phí đăng

ký, cấp biển xe máy chuyên

dùng;

- Quyết định số 2592/QĐ-

BGTVT ngày 31/12/2019 của

Bộ GTVT về việc công bố thủ

tục hành chính được sửa đổi

trong lĩnh vực đường bộ thuộc

phạm vi chức năng quản lý của

Bộ GTVT.

4. Đổi Giấy

phép lái xe

do ngành

Công an

cấp

05 ngày làm

việc, kể từ

khi nhận đủ

hồ sơ theo

quy định.

Bộ phận

một cửa

của Sở

Giao

thông vận

tải. Số

258 Võ

Chí

Công,

quận Tây

Hồ, thành

phố Hà

Nội hoặc

số 16 Cao

Bá Quát,

quận Ba

Đình,

thành phố

Hà Nội.

- Nộp hồ

sơ trực

tiếp tại Bộ

phận một

cửa của

Sở Giao

thông vận

tải.

- Nộp trực

tuyến trên

Cổng dịch

vụ công

của Thành

phố.

- Thực

hiện trả

kết quả

qua Dịch

vụ bưu

chính

công ích.

- Thông tư số 12/2017/TT-

BGTVT ngày 15/04/2017 của

Bộ trưởng Bộ Giao thông vận

tải Quy định về đào tạo, sát

hạch, cấp giấy phép lái xe cơ

giới đường bộ;

- Thông tư số 38/2019/TT-

BGTVT ngày 08/10/2019 của

Bộ trưởng Bộ Giao thông vận

tải sửa đổi, bổ sung một số điều

của Thông tư số

12/2017/TTBGTVT ngày

15/4/2017 của Bộ trưởng Bộ

Giao thông vận tải Quy định về

đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép

lái xe cơ giới đường bộ;

- Thông tư số 188/2016/TT-

BTC ngày 08/11/2016 của Bộ

Tài chính quy định mức thu, chế

độ thu, nộp, quản lý và sử dụng

phí sát hạch lái xe; lệ phí cấp

bằng, chứng chỉ hoạt động trên

các phương tiện và lệ phí đăng

ký, cấp biển xe máy chuyên

dùng;

9

STT

Tên thủ

tục hành

chính

Thời hạn

giải quyết

Địa điểm

thực hiện

Cách

thức thực

hiện

Căn cứ pháp lý

- Quyết định số 2592/QĐ-

BGTVT ngày 31/12/2019 của

Bộ GTVT về việc công bố thủ

tục hành chính được sửa đổi

trong lĩnh vực đường bộ thuộc

phạm vi chức năng quản lý của

Bộ GTVT.

5. Đổi Giấy

phép lái xe

hoặc bằng

lái xe của

nước ngoài

cấp

05 ngày làm

việc, kể từ

khi nhận đủ

hồ sơ theo

quy định.

Bộ phận

một cửa

của Sở

Giao

thông vận

tải. Số

258 Võ

Chí

Công,

quận Tây

Hồ, thành

phố Hà

Nội hoặc

số 16 Cao

Bá Quát,

quận Ba

Đình,

thành phố

Hà Nội.

- Nộp hồ

sơ trực

tiếp tại Bộ

phận một

cửa của

Sở Giao

thông vận

tải.

- Nộp trực

tuyến trên

Cổng dịch

vụ công

của Thành

phố.

- Thực

hiện trả

kết quả

qua Dịch

vụ bưu

chính

công ích.

- Thông tư số 12/2017/TT-

BGTVT ngày 15/04/2017 của

Bộ trưởng Bộ Giao thông vận

tải Quy định về đào tạo, sát

hạch, cấp giấy phép lái xe cơ

giới đường bộ;

- Thông tư số 38/2019/TT-

BGTVT ngày 08/10/2019 của

Bộ trưởng Bộ Giao thông vận

tải sửa đổi, bổ sung một số điều

của Thông tư số 12/2017/TT-

BGTVT ngày 15/4/2017 của Bộ

trưởng Bộ Giao thông vận tải

Quy định về đào tạo, sát hạch,

cấp giấy phép lái xe cơ giới

đường bộ;

- Thông tư số 188/2016/TT-

BTC ngày 08/11/2016 của Bộ

Tài chính quy định mức thu, chế

độ thu, nộp, quản lý và sử dụng

phí sát hạch lái xe; lệ phí cấp

bằng, chứng chỉ hoạt động trên

các phương tiện và lệ phí đăng

ký, cấp biển xe máy chuyên

dùng;

- Quyết định số 2592/QĐ-

BGTVT ngày 31/12/2019 của

Bộ GTVT về việc công bố thủ

10

STT

Tên thủ

tục hành

chính

Thời hạn

giải quyết

Địa điểm

thực hiện

Cách

thức thực

hiện

Căn cứ pháp lý

tục hành chính được sửa đổi

trong lĩnh vực đường bộ thuộc

phạm vi chức năng quản lý của

Bộ GTVT.

6. Đổi Giấy

phép lái xe

hoặc bằng

lái xe của

nước ngoài

cấp cho

khách du

lịch nước

ngoài lái xe

vào Việt

Nam

05 ngày làm

việc, kể từ

khi nhận đủ

hồ sơ theo

quy định.

Bộ phận

một cửa

của Sở

Giao

thông vận

tải. Số

258 Võ

Chí

Công,

quận Tây

Hồ, thành

phố Hà

Nội hoặc

số 16 Cao

Bá Quát,

quận Ba

Đình,

thành phố

Hà Nội.

- Nộp hồ

sơ trực

tiếp tại Bộ

phận một

cửa của

Sở Giao

thông vận

tải.

- Nộp trực

tuyến trên

Cổng dịch

vụ công

của Thành

phố.

- Thực

hiện trả

kết quả

qua Dịch

vụ bưu

chính

công ích.

- Thông tư số 12/2017/TT-

BGTVT ngày 15/04/2017 của

Bộ trưởng Bộ Giao thông vận

tải Quy định về đào tạo, sát

hạch, cấp giấy phép lái xe cơ

giới đường bộ;

- Thông tư số 38/2019/TT-

BGTVT ngày 08/10/2019 của

Bộ trưởng Bộ Giao thông vận

tải sửa đổi, bổ sung một số điều

của Thông tư số 12/2017/TT-

BGTVT ngày 15/4/2017 của Bộ

trưởng Bộ Giao thông vận tải

Quy định về đào tạo, sát hạch,

cấp giấy phép lái xe cơ giới

đường bộ;

- Thông tư số 188/2016/TT-

BTC ngày 08/11/2016 của Bộ

Tài chính quy định mức thu, chế

độ thu, nộp, quản lý và sử dụng

phí sát hạch lái xe; lệ phí cấp

bằng, chứng chỉ hoạt động trên

các phương tiện và lệ phí đăng ký,

cấp biển xe máy chuyên dùng;

- Quyết định số 2592/QĐ-

BGTVT ngày 31/12/2019 của

Bộ GTVT về việc công bố thủ

tục hành chính được sửa đổi

trong lĩnh vực đường bộ thuộc

phạm vi chức năng quản lý của

Bộ GTVT.

11

Bảng 2: Danh mục thủ tục hành chính bị bãi bỏ thuộc thẩm quyền giải

quyết của Sở giao thông vận tải.

STT

Thứ tự TTHC bị bãi bỏ

tại Quyết định công bố

TTHC của Chủ tịch

UBND Thành phố

Tên thủ tục hành chính Tên VBQPPL quy định

bãi bỏ

I. Lĩnh vực Đường bộ

1.

Số 2, Phần I Quyết định

số 5410/QĐ- UBND ngày

30/9/2019

Cấp mới Giấy phép lái xe

- Thông tư

số 38/2019/TT-

BGTVT ngày 08/10/2019

của Bộ trưởng Bộ Giao

thông vận tải sửa đổi, bổ

sung một số điều của

Thông tư số 12/2017/TT-

BGTVT ngày 15/4/2017

của Bộ trưởng Bộ Giao

thông vận tải Quy định

về đào tạo, sát hạch, cấp

giấy phép lái xe cơ giới

đường bộ;

- Quyết định

số 2592/QĐ-

BGTVT ngày 31/12/2019

của Bộ GTVT về việc

công bố thủ tục hành

chính được sửa đổi trong

lĩnh vưc đường bộ thuộc

phạm vi chức năng quản

lý của Bộ GTVT.

1.3.2. Hàng hải

Giải pháp hỗ trợ các doanh nghiệp vận tải container bằng đường thủy

Hiện nay đội tàu container vận tải nội địa là 42 tàu. Trong khi đó, tình

trạng giá cước vận tải container giảm nhanh qua mỗi năm đã kéo giảm sự tồn tại

và phát triển của các hãng tàu container. Qua rà soát cho thấy, một số doanh

12

nghiệp chưa thực hiện nghiêm Nghị định số 146/2016/NĐ-CP ngày 02/11/2016

của Chính phủ quy định việc niêm yết giá, phụ thu ngoài giá dịch vụ vận

chuyển hàng hóa container bằng đường biển, giá dịch vụ tại cảng biển. Trong

thời gian tới, Cục Hàng hải Việt Nam sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các cơ

quan có liên quan tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động của các doanh

nghiệp.

Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân tra cứu thông tin

về giá, phụ thu ngoại giá dịch vụ vận chuyển hàng hóa container bằng đường

biển theo quy định tại Nghị định 146 và đảm bảo thực hiện công khai, minh

bạch, Cục Hàng hải Việt Nam đã ban hành Văn bản số 3079/CHHVN-

VTDVHH ngày 27/8/2020 về việc tiếp tục thực hiện việc niêm yết giá, kê khai

giá theo Nghị định số 146/2016/NĐ-CP ngày 02/11/2016 của Chính phủ.

Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư số 16/2020/TT-

BGTVT ngày 10 tháng 8 năm 2020 công bố vùng nước các cảng biển thuộc địa

phận tỉnh Thái Bình, tỉnh Nam Định và khu vực quản lý của Cảng vụ hàng hải

Thái Bình. Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2020.

Vùng nước cảng biển Thái Bình thuộc địa phận tỉnh Thái Bình là vùng

nước cảng biển tại khu bến Diêm Điền và khu vực cửa sông Trà Lý.

Ranh giới về phía đất liền: được giới hạn từ điểm TB1 chạy dọc theo bờ

phải sông Diêm Điền (tính từ biển vào) đến cách cầu Diêm Điền 100m về phía

hạ lưu cắt ngang qua sông chạy dọc theo bờ trái đến cửa sông Diêm Điền (kể cả

lạch cống Diêm Điền và lạch Quang Lang), từ cửa sông Diêm Điền chạy dọc

theo bờ biển đến cửa sông Trà Lý, cắt ngang qua cửa sông Trà Lý sang bờ trái

sông Trà Lý đến điểm TB5.

Vùng nước cảng biển Nam Định thuộc địa phận tỉnh Nam Định là vùng

nước cảng biển tại khu vực Ninh Cơ: Ranh giới về phía đất liền: được giới hạn

từ điểm ND1 và ND5 chạy dọc theo hai bờ sông Ninh Cơ đến đường thẳng cắt

ngang sông tại chân cầu Châu Thịnh về phía hạ lưu, thuộc thị trấn Thịnh Long,

huyện Hải Hậu.

13

1.4. Kho bãi, cảng cạn, dịch vụ logistics khác:

Ngày 10/8/2020, Bộ Giao thông vận tải đã có quyết định số 1565/QĐ-

BGTVT công bố Cảng thủy nội địa Tân Cảng Thốt Nốt được tiếp nhận phương

tiện thủy nước ngoài với nội dung sau:

Tên cảng: Cảng thủy nội địa Tân Cảng Thốt Nốt. Cấp kỹ thuật cảng:

Cảng cấp II.

Vị trí: Bờ phải sông Hậu, thuộc địa bản phường Thới Thuận, quận Thốt

Nốt, thành phố Cần Thơ, được xác định bởi 02 điểm TDD1, TDD2 ở phía

thượng lưu và hạ lưu cảng, có tọa độ theo hệ VN2000 kinh tuyến trục 105°0”,

múi chiếu 3o như sau:

STT Điểm X(m) Y(m)

1 TĐ1 1141123,478 554243,262

2 TĐ2 1140999,789 554338,668

Chủ cảng: Công ty TNHH MTV Tổng công ty Tân Cảng Sài Gòn. Địa

chỉ trụ sở: 722 Điện Biên Phủ, phường 22, quận Bình Thạnh, thành phố Hồ Chí

Minh. Số điện thoại: 0283.8994388 số FAX: 0283.8980380.

Cảng thuộc loại: Cảng tổng hợp, Container.

Vùng đất cảng: Tổng diện tích 22.900m2 theo Hợp đồng số

03/HĐ/2014/TLĐ.KCN ngày 09/6/2014 về thuê lại đất trong Khu công nghiệp

Thốt Nốt - Cần Thơ giữa Trung tâm Xây dựng hạ tầng Khu công nghiệp Thốt

Nốt với Công ty TNHH MTV Tổng công ty Tân Cảng Sài Gòn, kèm giấy chứng

nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số

BA 166200 do Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ cấp ngày 17/3/2010.

Vùng nước cảng: chiều dài 156,8m dọc theo sông, chiều rộng 35m tính từ

mép ngoài cầu cảng trở ra sông (theo bình đồ vùng nước cảng thủy nội địa Tân

Cảng Thốt Nốt do Công ty TNHH MTV Xây dựng Huỳnh Khang lập tháng

02/2020).

Kết cấu công trình cảng:

14

+ Cầu cảng 2.000 tấn dạng xa bờ kết cấu bê tông cốt thép trên bệ cọc bê

tông cốt thép, gồm cầu chính kích thước chiều dài dọc sông 75m, chiều rộng

12m và 02 cầu dẫn nối bờ với cầu chính, mỗi cầu dẫn có chiều dài 28m, chiều

rộng 10m.

+ Bến sà lan 1.000 tấn gồm 02 trị neo va độc lập, kết cấu bằng thép hình,

mặt trụ sử dụng thép tấm nhám, khoảng cách giữa hai trị neo và là 26,5m (tính

từ tim trụ), 02 cầu dẫn nối bờ với trụ neo va, kết cấu bằng thép hình có kích

thước chiều dài 20m, chiều rộng 3,5m.

+ Tại mỗi cầu cảng đều lắp đặt hệ thống bích neo và đệm chống va bằng

ống cao su D400-200.

+ Tuyến kè bảo vệ bờ dài 156,8m.

Cảng được phép tiếp nhận loại phương tiện:

+ Cầu cảng 2.000 tấn được phép tiếp nhận phương tiện thủy nội địa,

phương tiện thủy nước ngoài lớn nhất có trọng tải toàn phần đến 2.000 tấn, mớn

nước đầy tải không quá 5.1m.

+ Bến sà lan được phép tiếp nhận phương tiện thủy nội địa có trọng tải

toàn phần đến 1.000 tấn, mớn nước đầy tải không quá 3,3m.

2. Ngoài nước:

2.1. Đức, Anh và Pháp tìm giải pháp hỗ trợ ngành vận tải đường sắt

Trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 tiếp tục diễn biến phức tạp tại châu

Âu, các nền kinh tế dẫn đầu khu vực này là Đức, Anh và Pháp cũng bị tác động

đáng kể.

Đức đã sẵn sàng cho kế hoạch cứu trợ ngành đường sắt:

Trước khi đại dịch Covid-19 diễn ra, sức khỏe của công ty điều hành

đường sắt nhà nước của Đức, Deutsche Bahn và công ty con DB Cargo là chủ

đề thảo luận sôi nổi nhất trong ngành đường sắt Đức. DB Cargo đã chứng kiến

khoản lỗ ròng của mình tăng 43% vào năm 2019 lên 488 triệu euro (440 triệu

bảng Anh), với doanh thu 3,36 tỷ euro (chỉ hơn ba tỷ bảng Anh).

Trước tình hình 5 năm thua lỗ liên tiếp, chính phủ Đức đã chuẩn bị sẵn

sàng một thỏa thuận cứu trợ cho ngành đường sắt ngay cả trước khi đại dịch xảy

ra.

15

Hình 1: Vận chuyển bằng đường sắt của DB Cargo tại Đức

Trong khi đó, nhóm vận động hành lang ngành công nghiệp có trụ sở tại

Berlin, Netzwerk Europäischer Eisenbahnen (Mạng lưới Đường sắt Châu Âu)

đã bày tỏ lo ngại về vị trí thống trị của công ty DB Cargo. Họ cho rằng viện trợ

của nhà nước đang làm xói mòn các tiêu chuẩn của cơ quan điều hành nhà

nước, kìm hãm sự đổi mới và gây tốn kém cho người nộp thuế.

Quốc hữu hóa đường sắt tạm thời ở Anh

Lĩnh vực vận chuyển hàng hóa đường sắt đã được chuyển giao từ quyền

sở hữu của chính phủ, kể từ khi tư nhân hóa mạng lưới của Vương quốc Anh

vào những năm 1990. Trái ngược với mô hình của Đức, việc bãi bỏ quy định

trên thị trường đã cho phép nhiều nhà khai thác tham gia vào cả hoạt động vận

tải hành khách và vận tải hàng hóa - bao gồm DB Cargo UK, một công ty con

của tập đoàn nhà nước Đức.

Theo thỏa thuận các biện pháp khẩn cấp tạm thời (EMA), chính phủ

Vương quốc Anh đã quốc hữu hóa mạng lưới hành khách vào tháng Tư. Trong

một động thái quan trọng trong tuần này, Văn phòng Thống kê Quốc gia (ONS)

đã phân loại lại các công ty điều hành tàu chở khách là "các tập đoàn công phi

tài chính". Điều này đặt hiệu suất của họ trong bảng cân đối quốc gia và cho

thấy khả năng kéo dài khoảng thời gian của EMA.

Kể từ khi Network Rail, được đưa trở lại dưới sự giám sát của chính phủ,

hoạt động vận tải hàng hóa trở thành hoạt động thương mại quan trọng duy nhất

trên mạng lưới của Anh. Tuy nhiên, đây không có nghĩa là sự co hẹp mà trên

16

thực tế, nước này đã có ý định phát triển mạng lưới đường sắt của mình ở mức

độ lớn hơn hầu hết các nước láng giềng châu Âu.

2.2. Singapore thông qua đề xuất sáp nhập các công ty đóng tàu

Việc sáp nhập cần được sự chấp thuận của Hàn Quốc, Liên minh Châu

Âu, Nhật Bản, Trung Quốc, Singapore và Kazakhstan

Ủy ban Cạnh tranh và Người tiêu dùng Singapore (CCCS) đã thông qua

đề xuất sáp nhập giữa các công ty chuyên ngành đóng tàu Hàn Quốc Korea

Shipbuilding & Marine Engineering (KSOE), trước đây gọi là Hyundai Heavy

Industries và Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering (DSME).

Cơ quan quản lý cạnh tranh cho biết quyết định này được đưa ra sau khi

xác định rằng giao dịch được đề xuất sẽ không làm giảm đáng kể sự cạnh tranh,

gây bất lợi cho khách hàng ở Singapore.

Là một phần của quá trình xem xét, CCCS đánh giá xem các bên có phải

là đối thủ cạnh tranh gần gũi hay không và liệu các nhà cung cấp thay thế có

phải là đối thủ cạnh tranh đủ mạnh đối với đơn vị được sáp nhập hay không.

DSME và KSOE trùng lặp trong nguồn cung cấp tàu thương mại toàn

cầu, bao gồm tàu chở dầu, tàu container, tàu chở LNG và tàu chở LPG. Đánh

giá của CCCS tập trung vào các loại tàu lớn nhất trong mỗi loại trong số bốn

loại tàu:

a. UL/VLCC 200,000+ DWT oil tankers;

b. Post-Panamax 15,000+ TEU;

c. LNG carriers 40,000+ cu.m.; and

d. LPG carriers 60,000+ cu.m.

Cơ quan quản lý cạnh tranh đồng ý rằng hai bên là đối thủ cạnh tranh gần

nhau trên các thị trường liên quan, là hai trong số các nhà cung cấp chính trên

toàn cầu đối với tàu sân bay UL / VLCC 200.000+ DWT và LNG 40.000+

cu.m.

Tuy nhiên, cơ quan quản lý cho biết rằng sẽ có các nhà cung cấp thay thế

khả thi cho hai công ty này ở các thị trường liên quan sau vụ sáp nhập được đề

xuất, đồng thời các nhà cung cấp thay thế có đủ năng lực dư thừa để đáp ứng

17

một phần đáng kể bất kỳ nhu cầu nào chuyển khỏi đơn vị được hợp nhất trong

trường hợp tăng giá của công ty bị sáp nhập.

Dữ liệu lịch sử đấu thầu của các bên cho thấy rằng giá dự thầu của các

bên không cao hơn một cách có hệ thống đối với các hợp đồng hohj không cạnh

tranh với nhau.

EU cũng đã mở một cuộc điều tra về thỏa thuận 1,8 tỷ USD được đề xuất

trong bối cảnh lo ngại rằng việc mua lại có thể làm giảm sự cạnh tranh trên thị

trường đóng tàu và dẫn đến giá cao hơn.

Ủy ban châu Âu đã dừng cuộc điều tra sáp nhập lần thứ hai vào ngày 13

tháng 7 năm 2020, sau khi xác định rằng đại dịch Covid-19 đang ảnh hưởng đến

khả năng cung cấp thông tin quan trọng của các công ty đóng tàu đúng hạn cho

ủy ban. Vì sự ràng buộc này có khả năng loại bỏ sự cạnh tranh giữa các nhà

cung cấp của các loại tàu cụ thể này, nên rất có thể hai công ty của Hàn Quốc

phải đưa ra những nhượng bộ nhất định với các cơ quan quản lý để việc sáp

nhập được tiến hành.

Động thái hợp nhất diễn ra vào thời điểm thị trường đóng tàu đang đối

mặt với những sóng gió đáng kể do tác động của đại dịch đã làm giảm sự quan

tâm đối với các tàu đóng mới.

Việc sáp nhập cần được sự chấp thuận của Hàn Quốc, Liên minh Châu

Âu, Nhật Bản, Trung Quốc, Singapore và Kazakhstan.

Thỏa thuận này đã được Kazakhstan bật đèn xanh vào tháng 10 năm

2019, trong khi các quyết định từ các cơ quan quản lý ở Hàn Quốc, Trung

Quốc, Nhật Bản và EU vẫn chưa được công bố.

2.3. Hỗ trợ điều phối hàng hải giữa các thành viên của FIATA

Mối quan tâm xung quanh các vấn đề cạnh tranh trong chuỗi cung ứng

hàng hải đã gia tăng trong thời gian gần đây trong bối cảnh các hãng tập trung

vào các cấu trúc tích hợp theo chiều dọc, liên minh vận tải biển và nhu cầu đảm

bảo tính lưu động của chuỗi cung ứng trong cuộc khủng hoảng COVID-19.

EU và Mỹ đã đưa ra những lập trường khác nhau về những chủ đề như

vậy, trong đó EU tỏ ra ủng hộ nhà cung cấp dịch vụ hơn trong cách tiếp cận với

Quy định miễn trừ theo khối Consortia và Mỹ chủ động tham gia vào quá trình

18

điều tra kéo dài 6 năm mà đỉnh điểm là Quy tắc FMC gần đây nhất về cách ly

đối với thủy thủ đoàn. Ghi nhận những khác biệt này, Liên đoàn các Hiệp

hội Giao nhận Vận tải Quốc tế (FIATA) đang nỗ lực tìm hiểu tình hình ở các

khu vực pháp lý khác nhau và các quy định chống độc quyền hiện hành. Do đó,

FIATA sẽ xem xét cách thức để tạo điều kiện phối hợp chặt chẽ hơn về vấn đề

này giữa các khu vực FIATA, điều này sẽ thông báo vị trí toàn cầu của FIATA

và các hành động có thể có của Nhóm công tác Vận tải đường biển.

Viện Các vấn đề Hải quan (CAI) đang trong quá trình thu thập phản hồi

của các tác nhân liên quan về cách hài hòa và hợp lý hóa các hệ thống hải quan

trên toàn thế giới, bao gồm cả việc tận dụng các bài học kinh nghiệm từ

COVID-19, các chương trình Điều hành Kinh tế được Ủy quyền (AEO) và việc

sử dụng công nghệ và các cơ chế một cửa để gửi dữ liệu. Phản hồi này là công

cụ cho hoạt động của FIATA trong Nhóm tư vấn khu vực tư nhân (PSCG) của

Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) và sự tham gia của nhóm này vào nhóm

công tác phụ WCO mới thành lập về AEO.

Trong khi đó, Nhóm Công tác Vận tải đường biển (WG Sea) đã tiếp tục

giải quyết nhu cầu đảm bảo một sân chơi bình đẳng và công bằng trong lĩnh vực

hàng hải quốc tế. Quyết định mang tính bước ngoặt của Ủy ban Hàng hải Liên

bang (FMC) về tính hợp lý của các quy định liên quan đến thủy thủ đoàn phải

được các thành viên FIATA thúc đẩy phù hợp với điều kiện thực tế tại quốc gia

của họ. FIATA sẽ sớm phát hành một bộ công cụ để trang bị cho các thành viên

của mình để đảm bảo tính minh bạch, hợp lý. Ngoài ra, Chủ tịch WG Sea cũng

sẽ có mặt để trình bày về quyết định trước các nhóm khu vực của FIATA, bắt

đầu từ cuộc họp của Khu vực Châu Âu vào ngày 2 tháng 9 năm 2020.