tss

7/21/2019 Tss

http://slidepdf.com/reader/full/tss56d6c04b1a28ab301699c947 1/7

1. Politički sistem SAD?Politički sistem SAD se temelji na Ustavu iz 1787. godine. U pitanju je najstariji važeći ustav na

svijetu spada u red kratki! i čvrsti! ustava. "rganiza#ioni sistem vlasti temelji se na prin#ipu podjele

vlasti na$Zakonodavnu % vr&i je 'ongres( kojeg čine dva doma$ Predstavnički dom i Senat ) Izvršnu %

povjerena je predsjedniku SAD( *ira se na + godine( s mogućno&ću ponovnog iz*ora ."n je$

• &e, države• &e, izvr&ne vlasti -predsjednik vlade• vr!ovni zapovjednik oružani! snaga• &e, o*avje&tajne služ*e• rukovoditelj /ijeća na#ionalne sigurnosti• najznačajnija oso*a za vo0enje vanjske politike• politički neodgovoran - ne može snositi odgovornost pred 'ongresom.

Sudsku % nosila# sudske vlasti je /r!ovni sud koji na osnovu svoji! kompeten#ija( mjesta i položaja

održava ravnotežu moći koja je Ustavom regulisana i garantovana. edna od najznačajni! ,unk#ijaovog Suda je tumačenje Ustava i njegovi! odred*i.

2. Historijski razvoj obavještajnosi!urnosno! sistema SAD?2eneral%major /ilijam Džej Donovan -3iliam . Donovan je predsjedniku SAD predložio osnivanje

američke o*avje&tajne služ*e. U julu mjese#u 14+1. godine osnovana je o*avje&tajna služ*a pod

nazivom Ured za koordina#iju o*avje&tajni! aktivnosti.u prvoj polovini 14+5. godine ,ormiran je Ured za strategijska istraživanja (OSS).

6a ini#ijativu predsjednika uzvelta početkom 14+5. godine uspostavljen je $ ajednički o*avje&tajni

komitet U ovom 'omitetu su *ili predstavni#i o*avje&tajni! služ*i svi! rodova vojske -mornari#a(vazdu!oplovstvo i kopnena vojska( zatim Služ*a Državnog sekretarijata vanjski! poslova kao i

/anjsko%ekonomska uprava.

". #avesti ključne razlo!e zbo! koji$ je obavještajnosi!urnosni sistem SADa mla%i u

odnosu na obavještajnosi!urnosne sisteme dru!i$ za&adni$ zemalja?"*avje&tajno%sigurnosni sistem SAD je za razliku od o*avje&tajno%sigurnosni! sistema drugi! država

-/.9.( :ran#uske( 6jemačke relativno mlad. 6a to je izme0u ostalog utje#ala i dugo zagovarana

politika izola#ionizma -;onroova doktrina. 6aime( SAD su zagovarale tzv. politiku samodovoljnosti(

smatrajući da je to naj*olji način da se ,okusiraju na unutra&nji progres zemlje( s jedne strane i da *uduizvan svjetski! z*ivanja( s druge strane. Politiku izola#ionizma napu&taju nakon okončanja Drugog

svjetskog rata Dugo su se oslanjale isključivo na saznanja diplomatsko%konzularni! predstavni&tava.

'. (ojim zakonom je osnovana )IA? *ta je još us&ostavljeno tim zakonom?akonom o na#ionalnoj sigurnosti. <im zakonom je uspostavljen i Savjet za na#ionalnu sigurnost.

+. #adle,nosti )IA?=entralnoj o*avje&tajnoj -in,ormativnoj agen#iji date su nadležnosti da o*avje&tajne podatke i

in,orma#ije o stranim državama prikuplja legalnim i tajnim putem( radi konačnog dono&enja

7/21/2019 Tss


relevantni! odluka koje se odnose na na#ionalne i druge vitalne interese SAD. 'ada je u pitanju

koordinirajuća uloga o*avje&tajni! aktivnosti( ovla&tenja =>A%e su$• da Savjetu za na#ionalnu sigurnost daje potre*ne savjete o o*avje&tajnim aktivnostima

vladini! odjela i agen#ija( a koji su u ,unk#iji na#ionalne sigurnosti• o*likuje i dostavlja Savjetu za na#ionalnu sigurnost ključne preporuke na osnovu koji! se vr&i

koordina#ija o*avje&tajni! aktivnosti naznačeni! institu#ija( a koje se odnose na na#ionalnu

sigurnost• kao analitička služ*a( o*ra0uje( sistematizira i na sadržajan način analizira podatke

o*avje&tajnog karaktera prikupljeni! iz svi! izvora( a odnose se na na#ionalnu sigurnost

-. r!aniza/iona struktura )IA?Direktor =entralne o*avje&tajne agen#ije u svom uredu ima zamjenika sa *rojnim pratećim služ*ama

kao &to su$ Ured glavnog inspektora( ?ta* za odnose sa javno&ću( Ured 2eneralnog savjetnika( Ured za

kongresne poslove( ?ta* za o*avje&tajnu kontrolu naoružanja( ?ta* za izvje&tavanje o agen#iji te

izvr&ni direktor. Daljna unutarorganiza#ijska struktrua je podjeljena u tri dijela$ Direktorate za koje se

može reći da predstavljaju naučno%stručni( operativni i visokopro,esionalni dio o*avje&tajne agen#ije(

a to su$ 6a#ionalna služ*a za tajne opera#ije( Ured za 6a#ionalne poslove i Ured za te!ničku potporu.

0. (ratak osvrt na us&ostavu #SA?"snovana je na temelju tajne direktive predsjednika <rumana od [email protected]. godine( koja je nosila

naziv B'omunika#ijske o*avje&tajne aktivnostiC. U kasnijem periodu( na osnovu o*avje&tajne

direktive /ijeća za na#ionalnu sigurnost -6S=>D od [email protected]. godine( utvr0ena je de#idno

odgovornost 6SA( odnosno njena nadlženost > djelokrug rada proizvodnjom raznovrsni! signalni!

o*avje&tenja.

. #adle,nosti #SA?• da uspostavi i rukovodi virtualnim sistemom sa kompleksnim i složenim

unutarorganiza#ionim #entraliziranim integra#ijskim odnosima•

planira( koordinira i direktno rukovodi o*avje&tajno%operativnim ,azama• ostvaruje( permanentnu i pre#iznu kontrolu i za&titu svi! komunika#ijski! i in,orma#ijski!

kanala• stara se za komunika#ijsku otvorenost izme0u elemenata o*avje&tajne zajedni#e SAD• usavr&ava( unapre0uje i implementira najsavremenija te!ničko%te!nolo&ka dostignuća i

standarde S>2>6< sistema i njegovi! komponenata

. #adle,nosti #I3A 4#a/ionalne a!en/ije za snimanje i karto!ra5iju6?• osigura odgovorno o*avje&tajno snimanje i geopodručne in,orma#ione proizvode( podr&ku i

in,orma#ije• upravlja snimanjem i geopodručnim analizama i proizvodnjom

7/21/2019 Tss


• uni&ti ili osigura uni&tenje proizvoda ,otogra,ske o*avje&tajne djelatnosti i geopodručni!

in,orma#ija od strane naje,ikasniji! i ekspeditivni! sredstava• razvija i daje preporuke na#ionalnoj i nena#ionalnoj politi#i• prepisuje i daje mandat standardima i te!ničkim ar!itekturama• pro#jenjuje izved*u ,otogra,isanja•

revidira i odgovara na za!tjeve ,otogra,isanja• razvija politiku i osigurava sudjelovanje D"D%a u na#ionalnom i me0unarodnom snimanju• Savjetuje ;inistra od*rane i D=>%a o *udućim potre*ama za snimanjem

17. r!aniza/iona struktura #I3Ae? Direktorat za opera#ije

Direktorat za sisteme i te!nologijuDirektorat za korporativne poslove

11. Politički sistem 8e&ublike 9ran/uske?:ran#uska je parlamentarna demokratska repu*lika( na čijem čelu se nalazi predsjednik ( kao najvi&i

predstavnik državne vlasti koji se *ira po sistemu neposredni! većinski! iz*ora na period od 7 godina(

sa mogućno&ću ponovnog reiz*ora vi&e od dva puta.

Parlament se sastoji iz sva doma$ 6a#ionalne

slup&tine i Senata. /lada :ran#uske se ,ormira na način da predsjednik epu*like imenuje

predsjednika /lade( koji *ira ministre( za čije imenovanje daje saglasnot predsjednik epu*like. 6a

samom vr!u sudske !ijerar!ije nalazi se Državni savjet.12. svrt na &ro/es $istorijsko! etabliranja obavještajnosi!urnosno! sistema 9ran/uske?

Uspostavljanje o*avje&tajno%sigurnosnog sistema možemo pratiti od početka drugog svjetskog rata.

14+@. godine uspostavljen je =entralni *iro za o*avje&tajni rad i djelatnost( čiji je zadatak *io da se

savezničke snage izvje&tavaju o situa#iji na okupiranoj ,ran#uskoj teritoriji>stovremeno( na prostoru Alžira se ,ormiraju pose*ne snage koje su *ile u ,unk#iji o*avje&tajne

podr&ke vojnim opera#ijama i jačanju saradnje sa SAD%om. Sim*iozom gore pomenuti! snaga nastaje

2lavna uprava tajni! služ*i( koja je 14+. godine preimenovana u Direktorat za studije i istraživanje.

1". :eneralna direk/ija za vanjsku si!urnost us&ostava 4$istorijat6; or!aniza/iona struktura

i nadle,nosti njeni$ direktorata?

+. aprila 1485. godine Služ*a za vanjsku dokumenta#iju i &pijunažu je preimenovana u 2eneralnu

direk#iju za spoljnu sigurnost( a njen dotada&nji rad na ,ran#uskoj teritoriji je za*ranjen( dok se njena

aktivnost svela na o*avje&tajna istraživanja u inostranstvu. U organiza#ionom pogledu smje&tena je u

;inistarstvu od*rane. 6a čelu ove služ*e nalazi se generalni direktor( koji ima svoj ka*inet. "va

služ*a je organizovana putem sedam direktorata -za strategiju( prikupljanje o*avje&tajni! podataka(

izvo0enje tajni! opera#ija( kontra&pijunažu( administra#iju( operativnu te!niku i ,inansije.

1'. #avesti koja je slu,ba u okviru obavještajnosi!urnosno! sistema 9ran/uske zadu,ena za

korištenje zašti<eni$ kri&tološki$ sistema?2lavni servis za in,orma#ione sisteme sigurnosti % S=SS>

7/21/2019 Tss


1+. Direk/ija za nadzor teritorija= $istorijat; nadle,nosti i or!aniza/iona struktura?"snovana je Dekretom od 1844.godine ( a počela je zvanično sa radom 144. godine. 6jene aktivnosti

su usmjerene na otkrivanje stranog o*avje&tajnog prisustva na prostoru :ran#uske( tako da je rad ove

služ*e ograničen unutar :ran#uske"va služ*a tako0er otkriva( prati( presije#a djelatnost terorisitčki! organiza#ija( vr&i nadzor nad

separatistima( ekstremnim grupama( stranim teroristima. 6jenu organiza#ionu strukturu čini su*direktorata i to$ % su*direktorat za kontra&pijunažu % su*direktorat za me0unarodni terorizam % su*direktorat za opću administra#iju % te!nički su*direktorat % su*direktorat za za&titu i sigurnost imovine

1-. > okviru koje obavještajne slu,be 9ran/uske djeluje djeljenje za i!re?=entralna direk#ija opći! o*avje&tenja

10. Politički sistem elike @ritanije?9ritanski parlamentarni sistem je najvi&e proučavan i kopiran sistem u !istoriji politike.

6ajvažniji akti na kojima se zasniva državno ure0enje$ ;agna #arta li*ertatum % /elika povelja

slo*ode -151. Ea*eas =orpus akt -1F74. Deklara#ija o pravima 1F84. i Parlament akt donesen

1411. godine./eć u 1+. stoljeću Parlament postaje dvodomni. 2ornji dom % Dom lordova je *io sastavljen od

visokog plemstva i sve&tenstva( dok su Dom komuna činili predstavni#i nižeg plemstva i predstavni#i

gro,ovija i gradova. U početnom periodu Parlament je imao ,ormalnu ,unk#iju( dakle *ez mogućnosti

dono&enja vitalni! zakona. Parlament /elike 9ritanije sačinjavaju$ monar!( 2ornji dom ili Domlordova( Donji dom ili Dom komuna i spiker. /lada je organizovana na strogim !ijerar!ijskim

prin#ipima koju sačinjavaju tri grupe članova ona je ta koja o*likuje i provodi pollitiku koju potvr0uje

Dom komuna.

1. #)IS= kada je us&ostavljena; or!aniza/iona struktura; nadle,nosti?9ritanska 6a#ionalna kriminalistička o*avje&tajna služ*a je osnovana 1445. godine. U njenojnadležnosti su zada#i prikupljanja o*avje&tajni! podataka o evidentiranim kriminalnim li#ima igrupama( -terorizam( trgovina drogom( pranje nov#a( organizirani kriminal( pedo,ilstvo( !uliganstvo

na ,ud*alskim stadionima kao i druge podatke o*avje&tajnog karaktera koji mogu poslužiti zae,ikasnije otkrivanje i suprotstavljanje najsloženijim i dru&tveno najopasnijim deliktima. 6jen

primarni zadatak se sastoji u prikupljanju( o*radi( sistematiza#iji( analizi( odre0ivanju prioriteta( tenji!ovom dostavljanju i davanju potre*ni! uputstava i direktiva.U okviru 6=>S%a( se nalazi ;e0unarodna divizija( Divizija za /eliku 9ritaniju i 2lavni &ta*.

1. (ratak osvrt na &ro/es $istorijsko! razvoja 3I+ i 3i-?3I+Početne organiza#ione ,orme njenog djelovanja možemo pratiti naročito početkom 14@4. godine.

6aime( veliki o*avje&tajni interes 6jemačke i prisustvo njeni! o*avje&taja#a na prostoru /elike

9ritanije s teži&tem na vojno%pomorske luke uslovili su potre*u preduzimanja !itni! mjera u #ilju

7/21/2019 Tss


praćenja( otkrivanja i presije#anja svi! ti! o*avje&tajni! namjera. Upravo naznačeni razvoj oso*ito

vojne situa#ije( u *ritanskom okruženju( nalagao je da se ova služ*a u kasnijem periodu organiza#iono

smje&ta u okviru novouspostavljene vojno%o*avje&tajne uprave sa oznakom ;>%. <o je *ilo januara

141F. 2odine

3I-<ajna o*avje&tajna služ*a( koja je nekad nosila naziv ;>%F( a koji je i danas u naučnoj upotre*i( je

#entralna o*avje&tajna agen#ija Ujedinjenog 'raljevstva. U skladu sa akonom o o*avje&tajnim

služ*ama( tajna o*avje&tajna služ*a je zadužena za o*avje&tajna istraživanja u inostranstvu.

27. #adle,nosti 3I+?% Analizira i vr&i sadržajnu o*avje&tajno%operativnu pro#jenu prikupljeni! podataka o svim

prijetnjama na#ionalnoj sigurnosti

% >znalazi najpogodnije načine( metode( sredstva i vrijeme za preduzimanje operativni!mjera

% Svojim detaljnim o*avje&tajno%operativnim djelovanjem detaljno spoznaje prirodu i

spe#i,ičnosti sigurnosne stvarnosti( sa pose*nim ak#entom na mnogostruke o*like

ugroženosti% 6a sistemski( konzistentan i kontinuiran način prati i analizira sigurnosnu z*ilju% Pruža potre*ne savjete vladi i istu in,ormi&e o o*imu( intenzitetu i stepenu prijetnji( sa

prijedlogom odgovarajući! sigurnosni! i drugi! mjera% Aktivno sudjeluje na pružanju pomoći drugim agen#ijama( pose*no poli#ijskim snagama(

agen#ijama za sprovo0enju zakona

21. #adle,nosti 3I-? 6jene nadležnosti su de#idno utvr0ene zakonom. "na je odgovorna da planira( organizira prikupljanje

o*avje&tajni! tajni! podataka u inostranstvu političkog( ekonomskog( vojnog( te!nolo&kog i drugog

karaktera( o čemu je dužna permanentno o*avje&tavati ministra vanjski! poslova i predsjednika vlade.

Prikupljeni poda#i služe kao podr&ka na#ionalnoj sigurnosti Ujedinjenog 'raljevstva( pose*no

od*ram*enoj( sigurnosnoj i ekonomskoj politi#i.

22. dbrambenoobavještajni štab?U okviru ;inistarstva od*rane je uspostavljen "d*ram*eno o*avje&tajni &ta* -D>S koji predstavlja

,undamentalni element o*avje&tajnog sistema u toj o*lasti. 'onstituisan je 14F+. godine. 6astao je

integra#ijom o*avje&tajni!( kontrao*avje&tajni! elemenata svi! rodova vojske i #ivilnog združenog

o*avje&tajnog *iroa.adatak ove služ*e jeste da da ministarstvu na zakonit( kvalitetan( operativan način pruža pomoć to

postiže prikupljanjem podataka( primarno vojnog karaktera.

2". Politički sistem S8 #jemačke?

7/21/2019 Tss


7/21/2019 Tss


20. #avesti koja slu,ba u okviru obavještajnosi!urnosno! sistema #jemačke koristi u svome

radu isključivo le!alne metode rada?/ojno in,ormativna služ*a

2. ojna slu,ba si!urnosti 43AD6 = nadle,nosti i or!aniza/iona struktura?

;AD je u organiza#ionom pogledu uspostavljen putem odjeljenja i 7 grupa( koje operativno pokrivaju &est teritorijalni! komandi( dok sedma grupa pokriva 9on .6iži organiza#ioni nivoi jesu

garnizoni. "rganigram #entrale ove služ*e je uspostavljen po prin#ipu odjeljenja( tako da postoje

odjeljenje za ličnu sigurnost( za od*ranu od neustavni! snaga( za od*ranu od starni! o*avje&tajni!

služ*i( i odjeljenje za te!ničku podr&ku.

"snovni zadatak ove služ*e jeste prikupljanje i analiza in,orma#ija o mnogostrukim aktivnostima i

nji!ovim nosio#ima( kao &to su terorizam ( sa*otaže( diverzije( lijevi i desni ekstremizam( a koje su

usmjerene na ugrožavanje ustavnog ure0enja( sigurnosti države i njeni! institu#ija( kao i na

ugrožavanje oružani! snaga i vojni! poten#ijala."tkriva( prati i presje#a djelatnost strani! o*avje&tajni! služ*i.

tss

Documents