títulos arial narrow bold · títulos –arial narrow bold ... pessoas que não tem nacionalidade...

46
Títulos – Arial Narrow Bold Texto – Arial Narrow Regular

Upload: others

Post on 09-Oct-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

Títulos – Arial Narrow BoldTexto – Arial Narrow Regular

Page 2: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

REFÚGIO EM NÚMEROS 4º EDIÇÃO

Page 3: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

GLOSSÁRIORefugiados

Pessoas que estão fora de seu país de origem devido a fundados temores de perseguição relacionados a questões

de raça, religião, nacionalidade, pertencimento a um grupo social específico ou opinião política e não podem ou não

querem valer-se da proteção de seu país. Segundo a Lei nº 9.474, de 22 de julho de 1997, são também refugiadas

as pessoas obrigadas a deixar seu país de nacionalidade devido a grave e generalizada violação de direitos

humanos.

Solicitantes de reconhecimento da condição de refugiado

Pessoas que solicitam ao Estado Brasileiro serem reconhecidas como refugiadas, mas que ainda não tiveram sua

solicitação de reconhecimento da condição de refugiado deliberada pelo Comitê Nacional para os Refugiados

(Conare). Enquanto aguarda a decisão, o/a solicitante de reconhecimento da condição de refugiado encontra-se em

situação migratória regular em todo o território nacional, bem como possui protocolo provando esta condição e

Documento Provisório de Registro Nacional Migratório.

Apátridas

Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra

minorias na legislação nacional, falha em reconhecer todos os residentes do país como cidadãos e conflitos de leis

entre países. O reconhecimento da condição de apátrida e a possibilidade de aquisição da nacionalidade brasileira

estão regulamentados na Lei nº 13.445, de 24 de maio de 2017 e no Decreto nº 9.199, de 21 de novembro de 2017

e na Portaria Interministerial MJ/MESP nº 05, de 27 de fevereiro de 2018.

Page 4: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

Comitê Nacional para os Refugiados – Conare

Segundo definido na Lei nº 9.474, de 1997, o Conare é um órgão de deliberação coletiva no âmbito do Ministério

da Justiça e Segurança Pública, responsável pela análise da solicitação e pelo reconhecimento da condição de

refugiado, em primeira instância; pelas declarações de cessação e de perda da condição de refugiado; por

orientar e coordenar ações necessárias à eficácia da proteção, assistência e apoio jurídico aos refugiados; e por

aprovar Resoluções Normativas que tratam de questões relativas à aplicação da referida lei.

Reunião familiar e extensão dos efeitos da condição de refugiado

A reunião familiar é a possibilidade concedida ao refugiado de trazer sua família ao Brasil para viver em unidade

familiar e é viabilizada por meio da concessão de visto temporário para reunião familiar, regulamentados na Lei nº

13.445, de 2017.

Uma vez em território nacional, os efeitos da condição de refugiado poderão se estender aos familiares, desde

que cumpridos os requisitos do art. 2º da Lei nº 9.474, de 1997 e da Resolução Normativa nº 27, de 30 de outubro

de 2018 do Conare.

Reassentamento

Transferência de uma pessoa refugiada, cujos direitos fundamentais estão em risco no primeiro país de refúgio,

para outro Estado, que aceitou admiti-lo/a como refugiado/a. É uma solução durável e um instrumento para

oferecer proteção internacional e satisfazer as necessidades específicas desse grupo.

GLOSSÁRIO

Page 5: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

PANORAMA MUNDIAL DO REFÚGIO

• Segundo relatório do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados (ACNUR) ao final

de 2018, cerca de 70,8 milhões de pessoas foram forçadas a deixar seus locais de origem por

diferentes tipos de conflitos.

• Desses, cerca de 25,9 milhões são refugiados e 3,5 milhões são solicitantes de reconhecimento da

condição de refugiado.

• 67% dos refugiados no mundo vieram de três países: Síria (6,7 milhões), Afeganistão (2,7 milhões)

e Sudão do Sul (2,3 milhões).

• Os países que mais possuem refugiados são a Turquia (3,7 milhões), o Paquistão (1,4 milhão) e

Uganda (1,2 milhão).¹

1UN High Commissioner for Refugees (UNHCR), Global Trends: Forced Displacement in 2018. Disponível em:< https://www.unhcr.org/globaltrends2018/>. Acesso em 25 de junho de 2019.

Page 6: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

PANORAMA REGIONAL DE DESLOCAMENTO

Segundo o ACNUR, o continente americano abrigava (até dezembro de 2018) cerca de 643.300 pessoas

refugiadas.2 As situações mais relevantes no continente são:

1) Venezuela: Na data de 06 de junho de 2019, segundo dados de governos, estima-se que 4.001.917 de

nacionais da Venezuela constam como solicitantes de reconhecimento da condição de refugiado,

refugiados e residentes em seus sistemas.3

2) Colômbia: É o segundo país com maior número de deslocados internos do mundo, somando uma

quantia de cerca de 7,8 milhões.4

3) Norte da América Central: Até 31 de agosto de 2018, dados de governos indicam que existiam em

suas bases de dados cerca de 307.900 solicitantes de reconhecimento da condição de refugiado e

refugiados do Norte da América Central (El Salvador, Guatemala e Honduras).5

2UNHCR, Global Trends: Forced Displacement in 2018.

3Regional Inter-Agency Coordination Platform. Disponível em: <https://data2.unhcr.org/en/situations/platform>. Acesso em 25 de junho de 2019.

4 UNHCR, Global Trends: Forced Displacement in 2018.5 UN High Commissioner for Refugees (UNHCR), North of Central America Situation. Disponível em:< https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/NCA%20Situation%20-%20Operational%20update%20-

%20Mid-Year%202018%20%282%29.pdf>. Acesso em 25 de junho de 2019.

Page 7: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

CENÁRIO BRASIL E MUNDO ATÉ DEZEMBRO DE 2018

BRASIL MUNDO9

ACUMULADO DE 11,231

MIL PESSOAS REFUGIADAS RECONHECIDAS.6

ACUMULADO DE 25,9

MILHÕES DE PESSOAS REFUGIADAS

RECONHECIDAS.

161,057 MIL SOLICITAÇÕES DE

RECONHECIMENTO DA CONDIÇÃO DE

REFUGIADO EM TRÂMITE.7

3,5 MILHÕES DE SOLICITAÇÕES DE

RECONHECIMENTO DA CONDIÇÃO DE

REFUGIADO EM TRÂMITE.

NACIONALIDADE COM MAIOR NÚMERO

ACUMULADO DE PESSOAS REFUGIADAS

RECONHECIDAS É A SÍRIA (51%).8

NACIONALIDADE COM MAIOR NÚMERO

ACUMULADO DE PESSOAS REFUGIADAS

RECONHECIDAS É A SÍRIA (26%).

6Coordenação-Geral do Comitê Nacional para os Refugiados.

7Polícia Federal em 02 de janeiro de 2019.

8 Coordenação-Geral do Comitê Nacional para os Refugiados. 9 UNHCR, Global Trends: Forced Displacement in 2018.

Fonte: Coordenação-Geral do Comitê Nacional para os Refugiados.

Page 8: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

REFÚGIO NO BRASIL EM 2018

Page 9: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

SOLICITAÇÕES DE RECONHECIMENTO DA CONDIÇÃO

DE REFUGIADO EM 2018

Page 10: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

SOLICITAÇÕES DE RECONHECIMENTO DA CONDIÇÃO

DE REFUGIADO POR PAÍS DE ORIGEM EM 2018

61.681

7.030

2.749

1.450

947

675

462

409

370

4.284

VENEZUELA

HAITI

CUBA

CHINA

BANGLADESH

ANGOLA

SENEGAL

SÍRIA

ÍNDIA

OUTROS

TOTAL 80.057

Fonte: Polícia Federal em 02 de janeiro de 2019.

.

Page 11: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

SOLICITAÇÕES DE RECONHECIMENTO DA CONDIÇÃO

DE REFUGIADO POR PAÍS DE ORIGEM EM 2018

Fonte: Polícia Federal em 02 de janeiro de 2019.

AS DEMAIS NACIONALIDADES COM SOLICITAÇÕES DE RECONHECIMENTO DA CONDIÇÃO DE REFUGIADO EM 2018, SOMADAS REPRESENTAM 5%

Page 12: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

SOLICITAÇÕES DE RECONHECIMENTO DA CONDIÇÃO

DE REFUGIADO POR ESTADO DE SOLICITAÇÃO EM 2018

As seguintes Unidades Federativas: AC (277), AL (33), AP (86),

BA (109), CE (509), DF (265), ES (53), GO (174), MA (51), MG

(378), MS (187), MT (680), PA (157), PB (27), PE (69), PI (13), RJ

(752), RN (25), RO (404), SE (19), TO (17), somadas totalizam 6%

de solicitações no ano de 2018.

Fonte: Polícia Federal em 02 de janeiro de 2019

Page 13: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

DECISÕES DO CONARE EM 2018

Page 14: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

O CONARE DECIDIU 13.084 PROCESSOS EM 2018

Fonte: Coordenação-Geral do Comitê Nacional para os Refugiados.

EXTENSÃO DOS EFEITOS DA CONDIÇÃO DE REFUGIADO INDEFERIDOS - 4

CESSAÇÃO - 10

PERDA - 14 EXTENSÃO DOS EFEITOS DA CONDIÇÃO DE REFUGIADO DEFERIDOS - 309

RECONHECIDOS ELEGIBILIDADE - 777

INDEFERIDOS ELEGIBILIDADE - 888

ARQUIVADO - 2.165

EXTINÇÃO - 3.949

INDEFERIMENTO CNIG -4.968

Page 15: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

O CONARE RECONHECEU 777 REFUGIADOS/AS

(ELEGIBILIDADE) DOS SEGUINTES PAÍSES

64

5

7

10

11

43

45

50

52

476

OUTROS

VENEZUELA

BURUNDI/MARROCOS/NIGÉRIA

ANGOLA

AFEGANISTÃO

PAQUISTÃO

CUBA

REP. DEM. DO CONGO

PALESTINA

SÍRIA

/ 7/ 7

Fonte: Coordenação-Geral do Comitê Nacional para os Refugiados.

Page 16: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

134

79

13

12

11

11

7

7

4

31

REP. DEM. DO CONGO

SÍRIA

PAQUISTÃO

IRAQUE

AFEGANISTÃO

ANGOLA

GUINÉ

NIGÉRIA

NEPAL

OUTROS

Fonte: Coordenação-Geral do Comitê Nacional para os Refugiados.

O CONARE CONCEDEU EXTENSÃO DOS EFEITOS DA

CONDIÇÃO DE REFUGIADO PARA 309 PESSOAS DOS

SEGUINTES PAÍSES

Page 17: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

RECONHECIMENTO POR PAÍS DE ORIGEM EM 2018

*OS DEMAIS PAÍSES DE ORIGEM DOS RECONHECIDOS EM 2018 REPRESENTAM 12%.

** AS INFORMAÇÕES COMPREENDEM A SOMA DOS REFUGIADOS RECONHECIDOS PELO PROCESSO DE ELEGIBILIDADE E OS PEDIDOS DE EXTENSÃO DOS

EFEITOS DA CONDIÇÃO DE REFUGIADO.

Fonte: Coordenação-Geral do Comitê Nacional para os Refugiados.

Page 18: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

159 297 19 20

De 30 a 59 anos Acima de 60 anos

14.64% 27.35% 1.75% 1.84%

304115

De 18 a 29 anos

10.59% 27.99%

PERFIL DAS PESSOAS REFUGIADAS RECONHECIDAS

EM 2018

7 4 39 52 33 37

De 0 a 4 anos De 5 a 11 anos De 12 a 17 anos

FAIXA ETÁRIA

GÊNERO

372 714

* AS INFORMAÇÕES COMPREENDEM A SOMA DOS REFUGIADOS RECONHECIDOS PELO PROCESSO DE ELEGIBILIDADE E OS PEDIDOS DE EXTENSÃO DOS

EFEITOS DA CONDIÇÃO DE REFUGIADO.

0.64% 0.37% 3.59% 4.79% 3.04% 3.41%

34% 66%

Fonte: Coordenação-Geral do Comitê Nacional para os Refugiados.

Page 19: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

FORAM EXTINTOS 3.949 PROCESSOS EM 2018

620

123

185

265

636

2.120

OUTROS

CHINA

SENEGAL

ANGOLA

HAITI

VENEZUELA

Extinções realizadas com

fundamento em desistências

e autorização de residência

(art. 52 da Lei nº 9.784, de

29 de janeiro de 1999 e art.

6º-B da Resolução Normativa

nº 18 do Conare).

Fonte: Coordenação-Geral do Comitê Nacional para os Refugiados.

Page 20: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

O CONARE ARQUIVOU 2.165 PROCESSOS EM 2018

Arquivamentos

realizados com base

no art. 6º, I e II da

Resolução Normativa

nº 23 do Conare.

Fonte: Coordenação-Geral do Comitê Nacional para os Refugiados.

Page 21: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

SOLICITAÇÕES DE RECONHECIMENTO DA CONDIÇÃO

DE REFUGIADO

Page 22: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

NOS ÚLTIMOS 8 ANOS, O BRASIL RECEBEU 206.737

SOLICITAÇÕES DE RECONHECIMENTO DA CONDIÇÃO

DE REFUGIADO

Fonte: Polícia Federal em 02 de janeiro de 2019

3.538 4.282

17.631

28.385 28.670

10.308

33.866

80.057

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Page 23: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

PRINCIPAIS NACIONALIDADES DAS SOLICITAÇÕES EM

TRÂMITE

Fonte: Polícia Federal.

VENEZUELA52%

HAITI10%

SENEGAL5%

CUBA4%

ANGOLA3%

BANGLADESH3%

SÍRIA3%

CHINA2%

NIGÉRIA2%

OUTROS16%

Page 24: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

SOLICITAÇÕES DE RECONHECIMENTO DA CONDIÇÃO DE

REFUGIADO RECEBIDAS DE HAITIANOS (2011 – 2018)

Fonte: Polícia Federal.

2.5493.310

11.690

16.779

14.465

646

2.362

7.030

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Entrada

Page 25: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

SOLICITAÇÕES DE RECONHECIMENTO DA CONDIÇÃO

DE REFUGIADO RECEBIDAS DE VENEZUELANOS

(2011 – 2018)

Fonte: Polícia Federal.

4 1 43 201 8223.375

17.865

61.681

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Entrada

Page 26: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

SOLICITAÇÕES DE RECONHECIMENTO DA CONDIÇÃO

DE REFUGIADO POR ANO (2011 – 2018) SEM HAITIANOS

E VENEZUELANOS

Fonte: Polícia Federal.

667 711

5.898

11.404

13.383

6.287

13.639

11.346

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Page 27: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

DECISÕES DO CONARE

Page 28: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

PESSOAS REFUGIADAS RECONHECIDAS NO BRASIL

(2011 - 2018)

3.521 3.7264.351

6.5957.811

8.8399.426

10.512

514 558

624

667

682

713719

719

4.0354.284

4.975

7.262

8.493

9.55210.145

11.231

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Deferidos Acumulado Reassentamento Acumulado Acumulado histórico

Fonte: Coordenação-Geral do Comitê Nacional para os Refugiados.

Page 29: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

PESSOAS REFUGIADAS RECONHECIDAS NO BRASIL

POR NACIONALIDADE (2011 - 2018)

2.278

54

81

86

96

110

129

306

350

324

1.137

3.326

28%

1%

1%

1%

1%

1%

2%

4%

4%

4%

14%

40%

OUTROS

CAMARÕES

GUINÉ

AFEGANISTÃO

ANGOLA

IRAQUE

MALI

PAQUISTÃO

PALESTINA

COLÔMBIA

REP. DEM. DO CONGO

SÍRIA

AS PESSOAS REFUGIADAS RECONHECIDAS ATÉ O ANO DE 2011 TOTALIZAM 3.521. O ACUMULADO AO FINAL DE 2018 TOTALIZA 11.231.

Fonte: Coordenação-Geral do Comitê Nacional para os Refugiados.

Page 30: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

PESSOAS REFUGIADAS ATUALMENTE NO BRASIL

Fonte: Polícia Federal (em 24 mai 2019).

NACIONALIDADES GÊNERO

36%

15%

9%7%

3% 3% 2% 2% 2% 2%

19%

28% 72%

Das 11.231 pessoas historicamente

reconhecidas como refugiadas, atualmente

6.554 mantém tal condição no Brasil. É

possível dizer que algumas pessoas se

naturalizaram brasileiros/as, retornaram ao país

de origem, tiveram a cessação da condição de

refugiado, faleceram, optaram pela residência,

entre outras situações comuns da vida.

Page 31: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

PESSOAS REASSENTADAS PELO CONARE (2011 – 2018)

26 44 66 43 15 31 6

514558

624667

682

713 719 719

0

100

200

300

400

500

600

700

800

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Total acumulado Reassentados por ano Acumulado

Fonte: Coordenação-Geral do Comitê Nacional para os Refugiados.

Page 32: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

PERFIL DAS PESSOAS REASSENTADAS

(TOTAL ACUMULADO)

504

116

4523

11 218

0

100

200

300

400

500

6000

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

Colômbia Palestina Equador Afeganistão Sri-Lanka Cuba Outros

NACIONALIDADES GÊNERO

F M

46% 54%

Fonte: Coordenação-Geral do Comitê Nacional para os Refugiados.

Page 33: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

VENEZUELA

Page 34: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

SITUAÇÃO VENEZUELA E REFÚGIO NO BRASIL 2018

Até dezembro de 2018, foram

recebidas 85.438 solicitações de

reconhecimento da condição de refugiado da Venezuela.

Dessas, 61.681 foram recebidas

apenas em 2018 e 81% das

solicitações foram apresentadas no

estado de Roraima.

Por que algumas solicitações foram extintas ou

arquivadas?

Algumas pessoas solicitaram desistência do pedido

de reconhecimento da condição de refugiado,

enquanto outras obtiveram residência temporária. Em

ambos os casos, as solicitações foram extintas. Já os

que saíram do país sem comunicar ao Conare, ou por

período superior há 90 dias, tiveram suas solicitações

arquivadas.

Fonte: Coordenação-Geral do Comitê Nacional para os Refugiados.

1 5 8092.120

DECISÕES DO CONARE

INDEFERIDO RESOLUÇÃO CNIG

RECONHECIDO

ARQUIVADOS - ART.6°, I, II DA RESOLUÇÃO NORMATIVA N° 23 DO CONARE

EXTINÇÕES REALIZADAS COM BASE NO ART. 6-A -SEM FORMULÁRIO PRÓPRIO -E NO ART. 6-B DA RESOLUÇÃO 26 DO CONARE

Page 35: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

SITUAÇÃO VENEZUELA E REFÚGIO NO BRASIL 2018Grave e Generalizada Violação de Direitos Humanos na Venezuela

Em 14 de junho de 2018, o Conare decidiu reconhecer a situação de “grave e generalizada violação de direitos humanos”

na Venezuela, com fundamento no inciso III do art. 1º da Lei nº 9.474, de 1997.

Com essa decisão:

• procedimentos simplificados para a tramitação dos processos de nacionais venezuelanos;

• indispensabilidade de entrevista de elegibilidade, devendo esta ocorrer de maneira simplificada;

• indispensabilidade de verificação de excludentes, com base no art. 3º da Lei nº 9.474, de 1997.

• decisão não se aplica a membros de colectivos e megabandas, entre outros grupos de guerrilha urbana, bem

como membros de grupos criminosos organizados e pessoas que se beneficiam materialmente das

circunstâncias na Venezuela;

• mantida a indispensabilidade de verificação de óbices, por parte de qualquer instituição ou de indivíduo;

• mantida a indispensabilidade de verificação de permanência em território nacional, inclusive podendo ser provada por

meio de entrevista complementar; e

• decisão válida por 12 meses, podendo ser prorrogada ou revista a qualquer momento, a depender das circunstâncias

na Venezuela.

Fonte: Coordenação-Geral do Comitê Nacional para os Refugiados.

Page 36: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

AGENDA DO SISTEMA DE REFÚGIO NO BRASIL

Page 37: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

AGENDA DO SISTEMA DE REFÚGIO

Fonte: Coordenação-Geral do Comitê Nacional para os Refugiados.

1. Sisconare

• Sistema por meio do qual serão apresentadas e tramitadas as solicitações de reconhecimentoda condição de refugiado.

• Lançado em 09 de abril de 2019, o sistema incorpora tanto novas solicitações, quantosolicitações já existentes (recadastro), possibilitando que a ordem cronológica dos processosseja respeitada.

• Além de otimizar a análise dos processos, confere maior celeridade à resposta do Estado àssolicitações de reconhecimento da condição de refugiado e possibilita maior transparência natramitação desses processos, ao permitir ao solicitante identificar a fase em que está o seupedido.

2. Venezuela

• Em junho de 2019, Conare reconheceu situação de “grave e generalizada violação de direitoshumanos” na Venezuela, com fundamento no inciso III do artigo 1º, da Lei nº 9.474, de 1997.Essa decisão possibilita a adoção de procedimento simplificado no processo de determinaçãoda condição de refugiado de nacionais venezuelanos.

Page 38: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

AGENDA DO SISTEMA DE REFÚGIO

Fonte: Coordenação-Geral do Comitê Nacional para os Refugiados.

3. Formas complementares de regularização migratória

• Acesso à autorização de residência de forma complementar e não excludente ao sistema derefúgio.

• Sistema de refúgio atende a vítimas de fundado temor de perseguição (raça, religião,nacionalidade, grupo social ou opinião política).

• Acolhida Humanitária, Política Nacional, Acordo de Residência Mercosul, Crianças eAdolescentes desacompanhados, Vítimas de Tráficos de Pessoas.

4. Delegação de competência e simplificação de procedimentos

• No cenário atual é necessário pensar em simplificação das normas procedimentais e agilidadedas decisões. Com base nessas premissas, o Conare entendeu necessário e relevante delegarparte de sua competência à Coordenação-Geral, para que decida de forma rápida edescomplicada.

• Soma-se a essa decisão a simplificação de normas procedimentais da tramitação desolicitações de reconhecimento da condição de refugiado.

Page 39: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

AGENDA DO SISTEMA DE REFÚGIO

Fonte: Coordenação-Geral do Comitê Nacional para os Refugiados.

5. Reassentamento

• Em 2019, chegaram ao Brasil os primeiros refugiados reassentados por meio do programa dereassentamento financiado pelo Governo brasileiro. Até o final de 2019, espera-se que 28refugiados, no total, sejam reassentados no Brasil.

• Em 2019, também está previsto o lançamento da primeira iniciativa de reassentamento comunitário(ou seja, financiado pela própria sociedade), e do primeiro projeto de reassentamento realizado emparceria com municípios.

• Por fim, ainda em 2019, projeta-se lançamento de novo edital de seleção de organizações dasociedade civil para a realização de novos reassentamento de refugiados.

Page 40: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

AGENDA DO SISTEMA DE REFÚGIO

Fonte: Coordenação-Geral do Comitê Nacional para os Refugiados.

6. Parcerias

• Considerando o elevado número de solicitações de reconhecimento da condição de refugiado e olivre trânsito dos solicitantes em território nacional, é fundamental que a Coordenação-Geral doConare atue de forma colaborativa com outras instituições, de modo a maximizar sua capacidade deatendimentos aos solicitantes. A agenda do refúgio precisa caminhar de forma harmônica ecolaborativa entre sociedade civil e Administração Pública. Entre essas parcerias, destacam-se asseguintes:

• Parcerias com organizações da sociedade civil (Cáritas, Instituições de Ensino Superior, porexemplo) e Organismos Internacionais (Acnur, de forma mais proeminente) que orientamdiretamente os solicitantes. O intuito é que essas orientações melhorem a qualidade dosformulários de solicitação, o que viabiliza uma análise mais qualificada por parte dos servidoresdo Ministério da Justiça e Segurança Pública.

• Parcerias com instituições públicas (AGU, Defensorias Públicas, Prefeituras, etc.) para adisponibilização de espaços e de suporte técnico para a realização de entrevistas à distância(vídeo-chamadas) e de mutirões de entrevistas presenciais.

Page 41: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

AGENDA DO SISTEMA DE REFÚGIO

Fonte: Coordenação-Geral do Comitê Nacional para os Refugiados.

7. Agendamento

• A metodologia de agendamento de entrevistas para os solicitantes de reconhecimento da condição derefugiado foi alterada no fim de 2018. A mudança objetivou reduzir o número de abstenções. No início de2018, o índice de entrevistas agendadas e não realizadas oscilou entre 50% e 60%. Em dezembro, esseíndice reduziu-se para 34%. Essa melhoria foi resultado de alterações simples nos procedimentos deagendamento, entre as quais podem ser destacadas as seguintes:

• Conferência, pelo setor de agendamento, da qualidade da instrução processual da solicitação, evitandoque casos com restrições processuais (ex.: solicitações com protocolos com validade fora do prazo;solicitações de indivíduos que saíram do país por mais de 90 dias; solicitações de indivíduos quesolicitaram outras forma de regularização migratória) sejam encaminhados para a notificação deentrevista.

• Contato com o solicitante na semana da entrevista, por e-mail ou por aplicativo de troca de mensagemeletrônica, para confirmar sua disponibilidade de participar da entrevista na data agendada.

• Agendamento das entrevistas dos solicitantes que fazem contato direto com a Coordenação-Geral doConare ou que utilizem o sistema de atualização cadastral disponível no site.

• Melhoria da qualidade da informação dada ao solicitante, tornando mais claro quais procedimentosdevem ser adotados antes das entrevistas (a necessidade de a entrevista à distância ter que ser realizadacom um computador, não com celular, por exemplo), e quais as consequências do não comparecimento(arquivamento do processo).

Page 42: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

PLATAFORMA INTERATIVA DE DECISÕES SOBRE REFÚGIO

Page 43: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

Fonte: Coordenação-Geral do Comitê Nacional para os Refugiados.

PROJETO DE COOPERAÇÃO PARA ANÁLISE DAS

DECISÕES DE REFÚGIO NO BRASIL

▪ Parceria entre a Coordenação-Geral do Conare e o ACNUR.

▪ Projeto de análise das decisões de refúgio no Brasil, através

de uma Plataforma Interativa de Decisões sobre Refúgio

que permite a visualização de dados gerais em gráficos e

tabelas, e o cruzamento de informações de forma mais

detalhada.

▪ Baseado em uma metodologia e um glossário previamente

acordados entre as partes.

▪ A princípio, analisou individualmente todas as decisões do

Comitê divididas em reconhecimento, indeferimento, perda,

cessação, arquivamento e extinção do ano 2018.

Page 44: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

Fonte: Coordenação-Geral do Comitê Nacional para os Refugiados.

VANTAGENS PERSPECTIVAS FUTURAS

▪ Garantir transparência das decisões▪ Expandir para anos anteriores e

posteriores a 2018

▪ Servir de pesquisa para público externo ▪ Incluir decisões da Coordenação-Geral do

Conare (extinção e arquivamento)

▪ Apoiar o Conare a sistematizar sua

jurisprudência

▪ Incluir decisões do Ministro de Estado da

Justiça e Segurança Pública (recursos)

A Plataforma Interativa de Decisões sobre Refúgio estará disponível no site do

Ministério da Justiça e Segurança Pública e do ACNUR para consultas externas e

será atualizada regularmente.

Page 46: Títulos Arial Narrow Bold · Títulos –Arial Narrow Bold ... Pessoas que não tem nacionalidade reconhecida por nenhum país por diversas razões, como discriminação contra minorias

REFÚGIO EM NÚMEROS 4º EDIÇÃO