TÜRKİYE

GİRİŞ & BAĞLAM

İHTİYAÇLAR, HASSASİYETLER VEHEDEF BELİRLEME

STRATEJİK VİZYON & MÜDAHALEPLANLARI

ORTAKLIK & KOORDİNASYON

HESAP VERME SORUMLULUĞUÇERÇEVESİ

SEKTÖR MÜDAHALELERİ:

- KORUMA- GIDA GÜVENLİĞİ- EĞİTİM- SAĞLIK- TEMEL İHTİYAÇLAR- GEÇİM KAYNAKLARI

MALİ GEREKLİLİKLERÖZETİ

3 - 6

7 - 8

8 - 9

10

11

12 - 88

12 - 2829 - 4142 - 5253 - 6869 - 7980 - 88

89

İÇİNDEKİLER

2

TÜRK

İYE

3

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

GİRİŞ VEBAĞLAMSuriyeli mülteci krizi beşinci yılına girerken ve müzminleşen bu durumun komşu ülkelerin de ötesinde artan bir etkisi bulunmaktadır. Bölgedeki istikrarsızlığın devam etmesi beklenmektedir ve bunun sonucu olarak, Suriye’nin içinde ve Türkiye sınırı boyunca yerinden edilmeler sürecektir. Zeminin istikrarsız oluşu sebebiyle, 2016 yılında Suriye’den veya Irak’tan daha büyük gelişlerin gelip gelmeyeceği belirsizdir.

Hâlihazırda iki milyonun üzerinde Suriyeli mülteci ile Türkiye tüm dünyada en çok mülteciye ev sahipliği yapan ülkedir. Yerinden edilmiş bu kadar yüksek sayıda kişiyi kabul ederken karşılaştığı güçlüklerin arasında Türkiye mültecilerin acil insani ihtiyaçlarına cevap vermenin yanında sağlık ve eğitim hizmetleri sağlayarak yerinden edilmiş kişilerin dayanıklılıklarını artırma vizyonu ve Suriyelilerin işgücü piyasasına erişimlerini olanaklı kılacak planlarının sonucu olarak çıkardığı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu ve Geçici Koruma Yönetmeliği ile güçlü bir iltica çerçevesi oluşturmuştur.

Ancak, Geçici Koruma Yönetmeliği’nin Ekim 2014’te yayımlanmasının ardından, ülke genelindeki 3RP sektörleri ve mahalleri genelinde, hakların ve hizmetlerin sağlanması konusunda yorum ve uygulamada tutarsızlıklarla karşılaşılmıştır. Buna ek olarak; hükümet ve sivil toplum ortakları dâhil Suriye müdahalesinde sayısı artan çeşitli aktörler, savunuculuğa ve kapasite geliştirmeye yönelik entegre stratejilere olan ihtiyacın önemini vurgulamaktadır.

©UNHCR / Ayberk Yurtsever

4

Göç İdaresi Genel Müdürlüğü (GİGM) kuruluş tarihinden itibaren bir yıl içinde tüm illerde faaliyet vermeye başlamıştır. GİGM, tüm mültecilerin ve sığınmacıların ulusal veritabanı sisteminde kayıt altına alınmalarını sağlamaya yönelik bir platform olan GÖÇ-NET kayıt veritabanını 18 Mayıs 2015 tarihinde uygulamaya koymuştur. 3RP ortakları Hükümetin kayıt kapasitesinin güçlendirilmesi için kapsamlı mali ve teknik destekte bulunmuşlardır. 1 Ekim 2015 tarihi itibarıyla, Türkiye’de 2.072.290 Suriyeli mülteci kayıt altında bulunmaktadır.

3RP, Türkiye’de 2015 yılı sonuna kadar kayıtlı Suriyelilerin sayısının 2,5 milyona ve 2016 yılı sonuna kadar ise 2,75 milyon kişiye ulaşmasını beklemektedir. Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı’nın (AFAD) idaresindeki resmi mülteci kamplarında 300.000 kişinin barındırılacağı ve 2,45 milyon kişinin ise kamplar dışında ikamet edecekleri tahmin edilmektedir.

Türkiye Hükümetinin koruma ve yardımların sağlanması noktalarında emin bir liderlik rolü üstlendiği Suriye krizine müdahaleye yönelik Türkiye’nin gerçekleştirdiği genel çalışmalar, krize

©UNFPA/ Nergis Güler

karşı güçlü bir ulusal sahiplenmenin varlığını ortaya koymaktadır. AFAD Türkiye’nin güneydoğusunda 24 mülteci kampında hizmet vermeyi sürdürmektedir. Tedbirlerin güvenlik gerekçeleriyle sıkılaştırımasına rağmen, Türkiye açık sınır politikasını takip edeceği yönünde güvence vermiştir.

Kaynakların elverdiği ölçüde, 3RP ortakları Türkiye’nin yeni kabul edilen kişilere ve hassas durumdaki ailelere yönelik insanı yardım sağlamaya, mülteci topluluklarının dayanıklılığının arttırılmasını desteklemeye ve sosyal dayanışmanın teşvik edilmesine verdikleri desteği sürdüreceklerdir.

©UNHCR / Emrah Gürel

5

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

2015 yılı uygulamalarının sonuçlarına dayalı olarak, 3RP sektörlerinin 2016 yılına ilişkin aşağıdaki unsurları öngörmektedir; Koruma sektörü, risk altındaki kişilerin sistematik şekilde tespit edilmelerini ve ihtiyaçlarının özel müdahaleler ve hizmetler yoluyla karşılanmasını sağlamaya yönelik koruma odaklı kayıt sisteminin kurulması konusunda Türkiye’ye destek vermeyi sürdürecektir. GİGM, AFAD, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı ve ilgili diğer icracı bakanlıklarla yakın işbirliği içinde, özel ihtiyaçların tespit edilmesi, engellenmesi ve karşılanması amacıyla, kadınlar, kız ve erkek çocukları ve erkeklerin katılımının sağlanması ve istişare yoluyla gerçekleştirilecek topluluk esaslı koruma girişimlerine yapılacak diğer yatırımlara öncelik verilecektir. Sektör, kadınlar ve çocuklar dâhil, özel ihtiyaç sahibi kişilerin uzmanlaşmış hizmetlere erişimlerini sağlamak amacıyla, ulusal koruma sistemlerini, sivil toplumu ve toplulukları desteklemeyi sürdürecektir.

Gıda Güvenliği sektörü Türkiye’de ikamet eden en hassas kategorideki Suriyelilere yönelik gıda yardımlarını çeşitli transfer yöntemleri aracılığıyla sürdürmeyi ve ulusal güvenlik ağlarını ve gıda güvenliği stratejisini geliştirme sürecini, koordineli, geniş ölçekli ve uyumlu bir müdahale aracılığıyla desteklemeyi planlamaktadır.Kamplarda AFAD ile işbirliği içinde dağıtılan e-fişler sayesinde ailelerin ihtiyacını karşılayabilecek yeterli miktarda besleyici gıda satın alınabilmektedir. Kamp dışında ikamet eden kişilere yönelik olarak, gıda güvenliği ve geçim kaynaklarının korunması Suriyeli mülteci hane halklarının birincil önceliği ve en acil ihtiyacıdır. 3RP ortakları en fazla ihtiyaç sahibi kişileri hedef alan yardımların yerine ulaştırılması maksadıyla, ulusal ve yerel makamlarla çalışmalarını sürdürmeyi planlamaktadır.

Eğitim sektörü Milli Eğitim Bakanlığı ile yakın işbirliği içinde, örgün eğitime erişimi arttırmayı amaçlamaktadır zira,

2015 yılında okullara kayıt oranında önemli bir artış olmasına karşın, halen 400.000’in üzerinde çocuk okula gidememektedir. Yüksek öğrenimde burs sayısının arttırılması ve Türkçe öğrenmeye ve beceri eğitimine yönelik fırsatlarının genişletilmesi yoluyla, gençlere eğitim imkanlarının sağlanmasına büyük önem verilecektir. 100’den az DAFI1 bursu için alınan 6.000’in üzerindeki başvurusu sayısı, yüksek öğrenime olan yüksek talebi kanıtlar niteliktedir. Mültecilere yönelik eğitimin kalitesinin arttırılması ve ulusal okullara entegrasyonun desteklenmesine dair mevcut çalışmaların kapsamı 2016 yılı içinde genişletilecektir.

Sağlık sektörü Suriyeli mültecilere ve ev sahibi nüfus için farklı bakım seviyelerinde sağlık hizmetlerinin sunulmasının güçlendirilmesi konusunda Sağlık Bakanlığı’na verilen desteği sürdürecektir. Temel sağlık hizmetleri sağlayıcısı olarak aile hekimleri ve toplum sağlığı merkezlerinin Suriyeli mültecilerle ilgili rolü, Suriyelilerin ve ev

1 Mültecilere yönelik olarak, Albert Einstein Alman Akademik Mülteciler Girişimi (DAFI) ve BM’nin ortaklığında ev sahibi ülkelerdeki üniversite, yüksek okul ve politeknikler için burslar verilmektedir.

©BMMYK / Nayana Bose

6

Geleceğe yatırım yapmak – Mülteciler için Türkiye’de yüksek öğrenim

Mülteci nüfusunun dayanıklılığını arttıracak yollar araştırılırken, özellikle bir

paydaşın, yani mültecilerin kendi potansiyeli gözardı edilemez.

Türkiye, Suriyeli öğrencilerin üniversiteye kayıt harçlarından feragat ederek

ve art arda beş yıllık dönem içinde her yıl Türk üniversitelerinde 1.000

öğrenciye burs vermek suretiyle bu alanda da örnek teşkil etmektedir.

Yüksek öğrenime erişim mülteci topluluğunun becerilerini ve kapasitesini

geliştirir, bireylerin kazanç kapasitelerini arttırır, beşeri ve sosyal kapasiteyi

geliştirir ve hızlı ulusal ekonomik büyümeyle bağlantılı olduğu belirlenmiştir.

Ortaöğretim sonrası eğitim kurumlarına erişim imkânı ilk ve ortaöğretim

kurumlarına kayıtları canlandırır ve daha fazla öğrenciyi ortaöğretim

döngüsünü tamamlamaya teşvik eder. Başarılı mülteci öğrenciler ayrıca

kendi toplulukları için birer rol modeli görevi görürler.

3RP ortakları mülteci öğrencilere yönelik Türkçe kurslarını desteklemek

ve devletin uyguladığı burs programlarını ilave kontenjanlarla pekiştirmek

suretiyle bu girişimi aktif şekilde desteklemektedirler.

sahibi toplulukların artan ihtiyaçlarını karşılayabilmek için ikinci ve üçüncü basamak sağlık kuruluşlarıyla birlikte güçlendirilecektir. Sağlık sektörü ortakları, Suriyeli hastaların dil engelinin aşılmasına ve Türkiye’deki sağlık tesislerinde karşılaşılan yığılmalarının önüne geçilmesine de çözüm olarak, Suriyeli sağlık çalışanlarının Türk sağlık sistemine entegrasyonunu sağlamak üzere daha fazla sayıda geçici sağlık merkezleri kurmak suretiyle Sağlık Bakanlığı’nı destekleyeceklerdir.

Temel İhtiyaçlar ve Zorunlu Hizmetler sektöründe, ortaklar AFAD ve GİGM ile yakın koordinasyon içinde mülteci kamplarına temel ihtiyaçların (barınak, gıda dışı kalemler ve kamp altyapıları) sağlanmasına destek olacaklardır. Kamplar dışında ikamet eden mülteciler için temel ihtiyaç desteği, gıda dışı kalemlerin dağıtılması ve nakdi müdahaleler yoluyla, yetkili makamlar, 3RP katılımcı kuruluşlar ve ortakların yakın koordinasyonuyla sağlanacaktır. Kamp dışındaki nüfusun büyüklüğü ve azalan kaynakları dikkate alındığında, bu gruba özellikle odaklanılacaktır. Temel ihtiyaç yardımları, acil yardımlardan, düzenli yardımlara ve mevsimsel yardımlara kadar çeşitlilik göstermektedir. Temel ihtiyaçların dayanıklılığı arttırmaya yönelik bileşeni çevrenin korunması başta olmak üzere mültecilere ev sahipliği yapan toplulukların desteklenmesi amaçlanmaktadır.

Geçim kaynakları sektörü, Türkiye’deki yasal çerçeveyi işgücü piyasasına erişim bakımından en önemli unsur olarak değerlendirmektedir. Resmi ve yasal çalışma hakkının tanınması ev sahibi yerel topluluklara katkı sağlarken Suriyeli mültecilerin istihdama erişmelerini ve gelir elde etmelerini sağlayacak ve Geçim Kaynakları sektörünün müdahalesinin şekillendirilmesinde belirleyici bir faktör olacaktır. Mevcut bağlam içinde, geçim kaynaklarına yönelik müdahalelerde, Suriyeli nüfusa istihdam için gerekli becerilerin kazandırılmasına yönelik eğitim programlarının yanı sıra serbest meslek faaliyetlerinin desteklenilmesine

odaklanılmaktadır. Somut piyasa değerlendirmelerine dayalı müdahaleler kaynakların en uygun hale getirilmesi ve hızlı sonuç alınması için elzemdir.

Suriye’deki kriz için siyasi çözümün ufukta görünmediği ve yerinden edilmiş kişilerin giderek daha muhtaç hale geldiği bir ortamda, uluslararası topluluğun, koruma alanının muhafaza edilmesinin, hayat kurtaran acil ihtiyaçların karşılanmasının ve nüfus hareketlerinin istikrara kavuşturulmasının sağlanması için mültecilere ev sahipliği yapan ülkeleri desteklemek noktasında adım atmaları büyük önem taşımaktadır. Buna ek olarak, krizin uzun süreli niteliği, hem mülteci nüfusunun hem de onlara ev sahipliği yapan toplulukların

güçlüklere karşı dayanıklılıklarının arttırılmasına yönelik yolları araştıran bir orta veya uzun vadeli stratejinin aciliyetini vurgulamaktadır. Her ne kadar 2015 yılında Türkiye’ye sağlanan katkıların miktarı önceki yıllara kıyasla daha yüksek olmuşsa da, desteğin seviyesi yeterli olmaktan hâlâ uzaktır.

3RP bünyesinde Suriye’deki duruma gösterilen müdahale çalışmaları, BMMYK (Mülteci Müdahalesi) ve UNDP (Dayanıklılık Müdahalesi) koordinasyonunda ve FAO, ILO, IOM, UNDP, UNFPA, UNHCR, UNICEF, UNIDO, WFP, WHO ve uluslararası ve ulusal STKların katılımında yürütülmektedir.

7

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

İHTİYAÇLAR, HASSAS DURUMLAR VE HEDEFLEME

A. Nüfus Grubu Yaş GruplarıMülteci Dayanıklılık

İhtiyaç Sahibi Nüfus Hedef Nüfus İhtiyaç Sahibi

Nüfus Hedef Nüfus

Kamplarda İkamet Eden Suriyeli

Mülteciler

Erkek 68,400 68,400 68,400 68,400

Kadın 69,000 69,000 69,000 69,000

Erkek Çocuğu 84,000 84,000 84,000 84,000

Kız Çocuğu 78,600 78,600 78,600 78,600

Ara Toplam 300,000 300,000 300,000 300,000

Kamp Dışında İkamet Eden Suriyeli

Mülteciler

Erkek 558,600 558,600 558,600 558,600

Kadın 563,500 563,500 563,500 563,500

Erkek Çocuğu 686,000 686,000 686,000 686,000

Kız Çocuğu 641,900 641,900 641,900 641,900

Ara Toplam 2,450,000 2,450,000 2,450,000 2,450,000

Etkilenmiş Toplulukların Üyeleri

Erkek - - - -

Kadın - - - -

Erkek Çocuğu - - - -

Kız Çocuğu - - - -

Ara Toplam 8,200,000 400,000 8,200,000 565,078

Genel Toplam 10,950,000 3,150,000 10,950,000 3,315,078

8

GİGM’nin faaliyete geçtiği Nisan 2014 tarihinden bu yana mülteciler ve sığınmacılar dâhil Türkiye’deki yabancıların tamamının kayıt işlemlerini tamamlamıştır. Ancak, BM ve yardım kuruluşları kayıtlara ve hassas durumlara ilişkin detaylı bilgilere ulaşamamaktadır. Bu arada, yetkili makamlarda anket çalışmaları ve değerlendirmeler gerçekleştirilmekte olup 2015 yılı içinde sınırlı sayıda değerlendirme çalışması yürütülmüştür. Suriyelilerin büyük bir çoğunluğunun kampların dışında ve ülkenin çeşitli bölgelerine dağılmış bir vaziyette yaşadıkları dikkate alındığında, kamplar dışında ikamet eden hassas durumdaki mültecilere ulaşmak ve bu kişilerin tanımlanması 3RP’nin tasarımında, uygulanmasında ve değerlendirilmesinde tüm sektörler için temel bir zorluk olmayı sürdürmektedir.

Kapsamlı ihtiyaç analizinin yokluğunda 2014 yılının sonlarına doğru kamplarda ikamet eden 1.500 ve kamplar dışında ikamet eden 1.200 hanehalkı genelinde

düzenlenen Türkiye’de Suriyeli Kadınlar anketi, mülteci profilini ortaya koymaktadır. Bulgulara göre, kamplar dışında ikamet eden Suriyeli kadınların yaklaşık %97’si anket tarihinden önceki bir ay içinde hiçbir gelir elde edememişlerdir ve Ankete katılanların %78’i gelecek yedi gün için yeterli miktarda yiyeceğe sahip olmadıkları gibi bunu satın alacak paraları da bulunmadığını belirtmişlerdir. Ankete katılanların yarısından fazlası kendilerinin ya da aile bireylerinin psikolojik desteğe ihtiyaç duyduklarını belirtmişlerdir.

Kamplardaki mültecilere barınak, gıda, gıda dışı kalemler ve temel hizmetler sağlanmasına karşın, kampların dışında ikamet eden hassas durumdaki ailelere ulaşmak ve bu ailelerin tespit edilmesi önemli bir eksikliktir. Mevcut hedefleme faaliyetleri kentlerde yardım kuruluşları tarafından oluşturulan merkezlerin yanı sıra sosyal yardım programları aracılığıyla gerçekleştirilmektedir. 3RP ortakları hassas durum değerlendirmesi çerçevesinin

1. Kendi koruma çözümlerine katkı sağlamaları için aileler ve topluluklar güçlendirilmekte, katılımları sağlanmakta ve yetkilendirilmektedir ve ayrıca en hassas kategorideki kadınlar, kız ve erkek çocukları ve erkekler belirlenmekte ve uygun hizmetler ve müdahalelerle ihtiyaçları karşılanmaktadır.

2. En hassas durumdaki Suriyeliler çeşitli transfer yöntemleri aracılığıyla gıda yardımı almaya devam etmektedir ve koordine edilmiş, geniş ölçekli ve uyumlu müdaheleyi sağlamak için ulusal güvenlik ağları gıda güvenliği stratejisinin geliştirilmesiyle desteklenmektedir.

3. Çocuk, genç ve yetişkin mültecilerin daha kaliteli eğitim hizmetlerine erişim olanakları arttırılmıştır.

4. Suriyeli mültecilerin ve ev sahibi toplulukların hizmet alan nüfusun ihtiyaçlarını ve beklentilerini karşılayan sağlık hizmetlerine erişimleri iyileştirilmiştir.

STRATEJİK VİZYON VE MÜDAHALE PLANLARI5. Mülteci kamplarında ikamet eden Suriyeli mültecilerin ve kampların dışında ikamet eden en hassas durumdaki Suriyelilerin yeterli altyapı ve hijyen koşullarına sahip uygun barınaklarda yaşamaları desteklenmektedir ve temel ihtiyaçları karşılanmaktadır.

6. Hem Suriyelilerin hem de Suriyelilere ev sahipliği yapan toplulukların geçim kaynakları ve yaşam koşulları iyileştirilmiş olup, daha iyi ve insan onuruna yakışan çalışma koşullarına ulaşmışlardır.

Türkiye müdahaleye öncülük ettiğinden ve hâlihazırda haklara dayalı bir ulusal sığınmacı çerçevesi geliştirmiş olduğundan, 3RP müdahalelerinin genel stratejisi, sürdürülebilirliği ve müdahalelerin ulusal düzeyde sahiplenilmesini sağlamak için ulusal kapasitenin güçlendirilmesidir. Bu arada, ulusal kapasite ve barındırılan iki milyonun üzerindeki mültecilerin ihtiyaçları arasındaki önemli boşluk hâlâ mevcut olduğundan, ulusal sığınma kanun ve yönetmeliklerinin tutarlı bir

şekilde uygulanabilmesi için, konunun savunuculuğuna, kaynak yaratımına ve kapasite geliştirmeye yönelik çalışmaların sürdürülmesine ihtiyaç duyulmaktadır. Bu strateji, ulusal kurumların özellikle kamplar dışında ikamet eden nüfus başta olmak üzere mülteci nüfusunun tamamına yönelik hizmet sunumu görevini devralmaya hazır olmalarından sonra, 3RP ortaklarının kendi çalışmalarına aşamalı bir şekilde son verebilmelerine imkân verecektir.

Türkiye mülteci kamplarında yardım ve hizmet sunum standartlarını yüksek tutarken, uluslararası toplumun desteği olmaksızın bu standartların sürdürülebilir olması mümkün değildir. 3RP ortakları kamplarda ikamet eden kişilere yönelik gıda yardımlarının ve gıda dışı kalemlerin sağlanması konusunda hükümete sağladığı yardımları 2016 yılında da sürdürecek ve ayrıca kamptaki eğitim, sağlık ve kamp altyapı hizmetlerini destekleyecektir.

Topluluk içinde ikamet eden Suriyelilere erişim ve hassas durumlarının belirlenmesi

iyileştirilmesinin yanı sıra hassas durum kriterlerinin uyumlaştırılması konusunda da birlikte çalışmalar yürütmektedirler.

Kayıt verilerine ulaşılamadığı durumlarda ve sınırlı kaynakların güneydoğudaki iller ve İstanbul gibi yüksek sayıda mültecinin ikamet ettiği yerlere yoğunlaştırılması için, coğrafi hedefleme yaklaşımından da yararlanılmaktadır. Ancak, bu alanların dışında ikamet eden ve hizmetlere ve yardımlara erişim olanağı asgari düzeyde olan ve desteğin arttırılmasına ihtiyaç duyan Suriyeli mültecilerin sayısı giderek artmaktadır.

Suriye krizine müdahale kapsamında ulusal kapasitenin desteklenmesi için gerçekleştirilen önemli yatırımla birlikte 3RP müdahalelerinin önemli bir bölümü, resmi makamlarla teknik bilgi paylaşımının yanı sıra ulusal kuruluşlara ekipman ve altyapı desteği sağlanması yoluyla, mülteci nüfusunun tamamına ve yerel topluluklara faydalı olacaktır.

9

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

tüm sektörler için hâlâ bir zorluk olarak kalmaktadır. 3RP ortaklarının mültecilerin ulusal sisteme entegrasyonunu aktif şekilde savunmasına rağmen, hükümetin, büyük miktarda mültecinin desteklenmesi için eğitim, sağlık, istihdam ve sosyal refah sistemleri bakımından sahip olduğu kapasitenin güçlendirilmesine yönelik çalışmaların desteklenmesi için çok miktarda girdi yatırımına ihtiyaç bulunmaktadır. Bu arada, güneydoğu illerindeki ve çok sayıda mülteciye ev sahipliği yapan diğer yerlerde bulunan kentsel merkezlerin kapsamının genişletilmesi (çoklu hizmet merkezleri, halk merkezleri, kadın merkezleri, çocuk dostu alanlar gibi) marifetiyle, kamplar dışında ikamet eden en hassas durumdaki mülteciler desteklenecektir. Ayni gıda ve gıda dışı kalem yardımlarına devam edilecek olmakla birlikte, özellikle kışa hazırlık ilgili yardımlar kapsamında, mültecilerin kendi ihtiyaçlarını karşılayabilmeleri ve yerel ekonomiye

mali kaynak aktarımı sağlanabilmesi için, çeşitli sektörler bünyesindeki nakit esaslı müdahalelerin boyutları genişletilmektedir. Faydalanıcıları tespit etme sürecinin ulusal ve yerel kuruluşlar ve sosyal yapılarla koordineli bir şekilde gerçekleştirilmesi planlanmaktadır.

Suriye krizi daha da derinleşirken, Türkiye Hükümeti ve insani yardım kuruluşları orta ve uzun vadeli bir strateji üzerinde daha fazla odaklanmaya başlamışlardır. Eğitim, geçim kaynakları ve sosyal dayanışma ile ilgili olanlar başta olmak üzere, dayanıklılık stratejileri uzun vadeli planın temel bileşenleri olacaktır. 3RP ortakları bu bakımdan kalkınma ortaklarının ve özel sektörün aktif katılımlarını daha fazla arayacaktır. Türkiye’nin ilköğrenimden yüksek öğrenime kadar Suriyeli mültecilere yönelik tam kapsamlı eğitim imkânı sağlamada gösterdiği dikkate değer cömertlik ve

©UNFPA

işgücü piyasasının açılmasına dair planlar takdirle karşılanmalıdır. 3RP ortakları, uluslararası desteğin güçlendirilmesi, kaynakların aktarılması ve bu alanlarda uzmanlık sağlanması yoluyla uzun vadeli planlamaya doğru geçişini daha kararlı bir şekilde destekleyeceklerdir.

Mülteci Müdahalesiyle iki milyonun üzerindeki mültecilerin kabulü sırasında karşılaşılan acil ihtiyaçların karşılanmasına çalışılmakta ve Dayanıklılık Müdahalesiyle ufukta Suriye krizi için bir siyasi çözüm bulunmadığından, orta ve uzun vadeli ihtiyaçlara çözüm aranmaktadır. 3RP ortakları, Türkiye Hükümetinin, 3RP müdahalelerine ve her iki müdahale kapsamında diğer yardım kuruluşlarının çalışmalarına sağladığı destekten dolayı memnuniyet duymaktadırlar.

10

ORTAKLIK VE KOORDİNASYONTürkiye Hükümeti acil müdahalelerde birincil müdahalecidir ve ülkedeki mültecilere ve sığınmacılara koruma sağlamaktadır. Merkezi hükümetin liderliğinde valilikler bünyesindeki taşra teşkilatları genelinde bir koordinasyon yapısı oluşturulmuş olup, valilere, AFAD, GİGM ve ilgili diğer bakanlıkların taşra kuruluşlarının yürüttükleri faaliyetler bakımından sahadaki koordinasyona öncülük etme görevi verilmiştir. 3RP partnerleri bu hükümet koordinasyon toplantılarına girdiler sağlamaktadırlar.

AFAD, kamp yönetimi koşullarının belirlenmesi ve yeni kampların kurulması konularında yegâne yetkili makam olmayı sürdürmektedir. 3RP ortakları, kamplarda kalan kişilere kamp tesislerinin ve gıda dışı kalemlerin sağlanması yoluyla AFAD’ı desteklemektedirler.

BM koordinasyon yapısı; insani yardımların kalkınma müdahaleleriyle daha iyi şekilde kaynaşmasının sağlanması amacıyla, Mülteci Müdahalesine öncülük eden BMMYK ve Dayanıklılık Müdahalesine

öncülük eden UNDP’nin ikili liderliğinde faaliyetlerini yürütmektedir. Bu platform kalkınma aktörlerinin (hem bağışçıların hem de ortakların) katılımlarının arttırılmasına imkân vermektedir ve Suriye’den ve diğer ülkelerden gelen mültecilerin ve sığınmacıların sayısının çokluğu karşısında uluslararası dayanışmayı geliştirme olanaklarını arayan Türk Hükümeti tarafından memnuniyetle karşılanmıştır.

Bununla birlikte, STKlar müdahale kapsamında giderek daha aktif rol oynamaya başlamışlardır. Ekim 2015 itibariyle, Türkiye’de bu alanda çalışmak üzere 139 uluslararası sivil toplum kuruluşuna akreditasyon verilmiş olup, bunların yarısına yakını Suriye krizinin başlangıcından sonra akredite edilmişlerdir ve pek çoğu müdahalede bulunmaktadır. Bu STKlar, korumanın güçlendirilmesinden kamp dışında ikamet eden mültecilere ve sığınmacılara hizmet sağlanmasına kadar çeşitli alanlarda yerel STKlara destek olmaktadırlar. Bu STKların pek çoğu hâlihazırda BM’in ortağıdır ve 3RP faaliyetlerini gerçekleştirmektedirler.

3RP çerçevesi altında, hem Ankara hem de sahada sektörlerarası koordinasyon mekanizmaları ve sektör çalışma grupları/alt çalışma grupları oluşturulmuştur. Bu koordinasyon mekanizmaları, ihtiyaçlar ve öncelikler konusunda ortak bir anlayışın yanı sıra mümkün olan hallerde hizmet ve yardımların sunumunda da uyumlaştırılmış bir yaklaşıma ulaşılabilmesi için, sadece 3RP ortaklarıyla değil aynı zamanda faaliyetlerde görev alan devlet kurum ve kuruluşlarıyla da etkileşim kurmaktadırlar.

Hem mülteciler hem de onlara ev sahipliği yapan toplulukların sınırlı kaynaklarla mücadelelerini sürdürmeleri sebebiyle, uzun zamandır beklenen işgücü piyasasının açılışıyla birlikte, Suriye krizine müdahalede bulunmak ve bu krizin ev sahibi topluluklara etkisinin hafifletilmesine yardımcı olmak üzere artan sayıda özel sektör aktörü 3RP ortaklarına katılmayı istemektedir. 3RP ortakları bu yeni gelişmeyi memnuniyetle karşılamaktadır ve özel sektör ile çalışmanın yollarını aktif şekilde aramaktadır.

©UNHCR / E.Drofman

11

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

HESAP VERME SORUMLULUĞU ÇERÇEVESİNüfus kayıt bilgilerine erişim olanağının bulunmaması ve değerlendirmeler ile anketler gerçekleştirmek konusunda sağlanan izinlerin farklı düzeylerde olması karşısında, müdahalelerin etkisinin izlenmesi ve değerlendirilmesi için somut bir hesap verme sorumluluğu çerçevesinin oluşturulması konusunda 3RP ortaklarının karşılaştıkları güçlükler devam etmektedir. Buna ek olarak, hizmetlere ve yardımlara aktarılan bağışçı yardımlarını düzgün bir şekilde gösteren bir belge de henüz mevcut değildir. Ancak, Suriye Görev Gücü Grubu ve sektör çalışma grupları hâlihazırda Ankara’da ve sahada koordinasyon mekanizmaları tesis etmişlerdir ve 3RP uygulamasında hesap verme sorumluluğunu güçlendirmek amacıyla, 3RP faaliyetlerini mümkün olduğu kadar izlemektedirler.

Mevcut bağlam kapsamında hesap verme sorumluluğunu arttırmak için, gerçekçi bir planlama yapılmasını teminen, 3RP planlama süreci kapsamında hükümet ve STK partnerlerinin yanı sıra mülteci toplulukları dâhil tüm paydaşlara ulaşılmaya çalışılmaktadır. Kurumlararası koordinasyon toplantıları ve sektör çalışma grupları, kurumların planlama ve uygulama konularında çakışmayı önlemek amacıyla bilgi alışverişinde bulunmalarını sağlayan platformlardır. Yeni teknolojilerin uygulanması seçenekleri de araştırılmaktadır. Bu arada, 3RP ortakları, 3RP hesap verme sorumluluğu çerçevesini geliştirebilecek olan anket ve değerlendirme çalışmalarının düzenlenmesinde esnekliğin ve işbirliğinin arttırılması için, Türkiye Hükümeti ile birlikte destekleme çalışmalarını sürdürecektir.

©WFP / Berna Çetin

12

KORUMASEKTÖR MÜDAHALESİ Öncü Kuruluşlar BM Mülteciler Yüksek Komiserliği

Ortaklar IOM (Uluslararası Göç Örgütü), UNDP (Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı), UNFPA (Birleşmiş Milletler Nüfus Fonu), UNICEF (Birleşmiş Milletler Çocuk Fonu) ve ortaklar

Hedefler

1. Suriye’den kaçan mültecilerin topraklara girip yasal bir çerçeve altında etkin bir koruma alabilmesi.

2. En hassas durumdaki kadınlar, kız çocukları, erkek çocukları ve erkeklerin belirlenerek uygun hizmet ve müdahaleler yoluyla ihtiyaçları karşılanırken, ailelerin ve toplulukların güçlendirilmesi ile kendi koruma çözümlerine katkıda bulunabilmeleri için güçlendirilerek sürece dahil edilmesi.

3. Kadınlar, kız çocukları, erkek çocukları ve erkeklerin karşılaştıkları cinsel ve toplumsal cinsiyet temelli şiddet risklerinin ve sonuçlarının hafifletilmesi ve kaliteli hizmetlere erişimin geliştirilmesi.

4. Suriye krizinden etkilenen kız ve erkek çocuklarının çocuk koruma müdahalelerine daha fazla ve daha adil erişiminin olması.

CİNSİYET DERECESİ 2a

MÜLTECİLER İÇİN MALİ GEREKSİ-NİMLER 2016 69,426,500 ABD$

DAYANIKLILIK İÇİN MALİ GEREKSİ-NİMLER 2016 41,464,500 ABD$

3RP TOPLAM MALİGEREKSİNİMLERİ 2016 110,891,000 ABD$

TOPLAM İNDİKATİFGEREKSİNİMLER 2016 110,891,000 ABD$

İLETİŞİM BİLGİLERİ Mülteci Bileşeni: Luca Curci, curci@unhcr.orgDayanıklılık Bileşeni:

713

37,168

13,056

873,500

23,888

131,448

13

11

2,092,790

4,539

4,702

2,083

2,633

3

8,800

189,400

42,000

500,000

126,000

106,000

17

12

2,500,000

10,000

6,000

650

725

8

%0 %20 %40 %60 %80 %100

Toplam Yardım Edilen 2015 Yılına Kadar Planlanan Müdahale Yıl Sonu Hedefi

Gençlerin topluma entegrasyon ve uyum düzeyini artırmak için amaca yönelik hazırlanmış etkinliklerle desteklenen ortaklar

Cinsellik ve Cinsiyete Dayalı Şiddet (SGBV) müdahalesini güçlendirmek üzere eğitilmiş kişiler

Uluslararası koruma hakkında hizmet alanında eğitim verilmiş kişiler

Özel eğitim derslerine katılan gençler

BMMYK tarafından yerleştirme başvurusu yapılmış Suriyeliler

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti tarafından kaydı yapılan Suriyeliler

Kurulan veya desteklenen Toplum Hizmeti MerkezleriToplum düzeyinde koruma ve psikososyal destek müdahalelerini

desteklemek üzere güçlendirilen ortaklar

Toplum Hizmeti Merkezlerinde sunulan hizmetlerden yararlanan kişiler

Bilgilendirme amaçlı kampanyalar veya kültürlerarası faaliyetler aracılığıyla ulaşılan kişiler

SGBV broşürü dağıtılmış kişiler

(SGBV alanında) Psikososyal destek alan adaylar(bireysel veya grup içinde)

Çocuk koruma hizmetlerini alan çocuklar

Devletin sunduğu hizmetlerle desteklenen en hassas durumdaki çocuklarla ilgili vakalar

SEKTÖREL KAZANIMLAR (EYLÜL 2015)

13

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

KORUMA

MEVCUT DURUM

Geçici Koruma Yönetmeliği çerçevesinde Türkiye Hükümeti müdahalenin koordinasyonunu gerçekleştirmektedir ve mültecilerin hizmetlere erişimini sağlayarak kayıttan sorumludur. Türkiye sıkı kabul kontrolü yapmaktadır. Ancak hayati tehlike altında olanlara karşı sınırlar açıktır. Haziran 2015 tarihinde Suriye’de çeşitli silahlı gruplar arasındaki çatışma Türkiye, Şanlıurfa iline yaklaşık 25,000 kişilik bir akınla sonuçlanmıştır. 1 Ekim 2015 tarihi itibarıyla Türkiye Hükümeti tarafından 2,072,290 Suriyeli mültecinin biyometrik kaydı alınmıştır. Ancak toplanan bilgiler ülke genelinde oldukça çeşitlilik göstermektedir ve kayıt altına alınamayan Suriyeli mültecilerin toplam sayısına ait güvenilir bir tahmin mevcut değildir.

Yaklaşık 260,000 Suriyeli mülteciye ev sahipliği yapan 24 mülteci kampında sürekli artan mülteci nüfusu ve hem mültecilerin hem de etkilenen toplulukların artan ihtiyaçları ile devlet hizmetleri zorlanmakta, kaynaklar yetmemektedir. Bu durumlar çocuk işçiliği

ve çocuk evlilikleri gibi olumsuz başa çıkma mekanizmalarıyla sonuçlanmakta, etkilenen topluluklarla olan gerilimi artırmaktadır. Toplulukta yaşayan mülteciler arasında artan yoksulluk kaçınılmaz bir biçimde mültecilerin düzensiz bir biçimde Türkiye’den daha ileriye hareketine katkıda bulunmaktadır. Batı Avrupa’ya ulaşmak için Türkiye’den transit geçiş yapan Suriyeli sayısı giderek artmaktadır.

2015 yılında 3RP ortakları devletteki paydaşları ile uluslararası mülteci koruması, cinsel ve toplumsal cinsiyet temelli şiddet, çocuk koruması, hassas kişilerle çalışma ve insani yardım çalışma etiği üzerine çalışan ortaklarına düzenli eğitimler vermeye devam etmiştir. Koruma boşlukları ve zorluklarıyla başa çıkmak için uzman tavsiyeleri ve iyi uygulama örnekleri paylaşılmıştır. Türk hukukunun ve usullerinin uygulanmasına ilişkin savunuculuk yapılmıştır. 2015 yılında cinsel ve toplumsal cinsiyet temelli şiddet ile Ruh Sağlığı ve Psikososyal Destek Hizmetleri bünyesinde bakanlık temsilcilerinin de katıldığı Çalışma Grupları

oluşturulmuştur. Çocuk Koruma Çalışma Grubunun oluşturulması görüşülmektedir.

3RP ortakları topluluğun seferber edilmesinin güçlendirilmesi ile kent ortamındaki mültecilere yönelik desteğe ve hizmetlerin iyileştirilmesine ilişkin sosyal yardım mekanizmalarının genişletilmesini geliştirmeye devam etmiştir. 2015 yılında 3RP ortakları toplum merkezleri, çocuk dostu ortamlar ve kadınlar için kültürel olarak uygun ortamlar dahil 40’ın üzerinde erişim merkezinin kurulması ve işletilmesini kolaylaştırmıştır. Risk altındaki kadınlar ve çocuklar dahil acil koruma vakaları tespit edilmiş ve ulusal koruma mekanizmalarına ile BM Mülteciler Yüksek Komiserliği’ne (BMMYK) sevk edilmiştir. 3RP ortakları kadın, genç ve yaşlı komiteleri dahil tüm kamplarda bir dizi mülteci komitesinin oluşturulması ve güçlendirilmesini desteklemiştir. Ayrıca ilk kent ortamındaki mülteci komitesi de Türkiye’nin güney doğusunda 3RP ortaklarının desteğiyle kurulmuştur.

©UNICEF / YURTSEVER

14

İHTİYAÇLAR, HASSAS DURUMLAR VE HEDEFLEME

Nüfus Grubu Yaş GrubuMülteci Bileşeni Dayanıklılık Bileşeni

İhtiyaç Sahibi Nüfus Hedef Nüfus İhtiyaç Sahibi

Nüfus Hedef Nüfus

Kamplardaki Suriyeli Mülteciler

Erkekler 68,400 68,400 68,400 479

Kadınlar 69,000 69,000 69,000 483

Erkek Çocukları 84,000 84,000 84,000 588

Kız Çocukları 78,600 78,600 78,600 550

Ara Toplam 300,000 300,000 300,000 2,100

Topluluktaki Suriyeli Mülteciler

Erkekler 558,600 530,670 558,600 9,745

Kadınlar 563,500 535,325 563,500 9,830

Erkek Çocukları 686,000 651,700 686,000 11,967

Kız Çocukları 641,900 609,805 641,900 11,198

Ara Toplam 2,450,000 2,327,500 2,450,000 42,740

Etkilenen Toplulukların Üyeleri Toplam 8,216,534 1,095 8,216,534 2,100

Diğer Grup (1) Toplam N/A N/A N/A N/A

(1) Türkiye’deki Suriyeli olmayan mülteciler ve sığınmacılar

15

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

KORUMA

MÜDAHALE STRATEJİSİ

Kapsamlı bir müdahale stratejisi ve özel ihtiyaçları olan kişilerin daha iyi tespit edilmesinin sağlanması için ülke çapında, sistematik ve koruma odaklı, yaş ve cinsiyet sebebiyle ayrışan hassasiyetler ile koruma ihtiyaçlarını içeren bir kayıt siteminin oluşturulması gerekmektedir. Erişim mekanizmaları ile bilgiye ulaşmanın güçlendirilmesi için sarf edilen ortak çabalar önemini korumaya devam etmektedir, özellikle topluluk ağları ve katılımını güçlendirmeye odaklanılmaktadır.

Cinsel ve toplumsal cinsiyet temelli şiddet olayları kültürel engeller, damgalanma ve topluluktan dışlanma çekinceleri nedenleriyle bildirilmemeye devam etmektedir. Kadınların, kız ve erkek çocuklarının ve erkeklerin korunmasını düzenleyen sağlam bir ulusal yasal çerçeveye rağmen insan ticareti mağdurları dahil cinsel ve toplumsal cinsiyet temelli şiddet mağduriyetlerinin önlenmesi ve erken tespitine ilişkin zorluklar devam etmektedir. Mevcut mevzuata, sevk ve müdahale mekanizmalarına yönelik farkındalığın eksikliği ve psikososyal

destek eksikliğinin yanı sıra topluma açık bilginin sınırlı olması ile dil bariyerleri mültecilerin hizmetlere erişimininin ve uygun müdahaleden faydalanmalarının önündeki engeller olmaya devam etmektedir. Sağlık ve sosyal destek dahil hizmet sağlayıcılar arasındaki koordinasyon güçlendirilmelidir. Halihazırda kurulu olan kadınlar için kültürel olarak uygun merkezler ve kız çocukları için güvenli alanlara ek olarak, cinsel ve toplumsal cinsiyet temelli şiddet mağdurları ve risk altındaki kişiler için daha da güvenli alanlar oluşturulmalıdır.

Suriyeli mültecilerin yarısından fazlası çocuktur. Şiddet ve istismar mağduru çocuklar dahil risk altındaki ve refakatsiz ve diğer çocuklara yönelik ulusal çocuk koruma hizmetlerine kesintisiz erişim çok önemlidir. Türk hukuku doğrultusunda uygun çok titiz bakım ve yardım sistemlerinin uygulanmasını savunmak için 3RP ortaklarının ilgili makamlarla kesintisiz irtibatı gerekir. Çocuk evlilikleri ve çocuk işçiliği ciddi endişe alanlarıdır. Türkiye Hükümeti’nden alınan verilere göre 15 ila 18

yaş aralığındaki kız çocuklarının %15’i çocuk yaşta evlendirilmiştir. Ulusal makamlara ve ortaklara risk altındaki çocukların/gençlerin belirlenmesi ve önleyici mekanizmalarla müdahale mekanizmalarının güçlendirilmesi bağlamında sürekli destek sağlanması zaruri bir ihtiyaçtır. Ulusal çapta bir Yüksek Yarar Belirleme mekanizmasının eksikliği refakatsiz ve ailelerinden ayrı düşmüş çocuklara yönelik en uygun müdahalelerin belirlenmesinin önünde engel teşkil etmektedir. Doğum kaydında da hem mültecilerin hem de hizmet sağlayıcıların mevcut ulusal usullere yönelik farkındalık eksikliği sebebiyle sıkıntılar yaşanmaktadır.

Türkiye Hükümeti rakamlarına göre mültecilerin %50’sinden fazlasının psikososyal desteğe ihtiyacı vardır. 3RP ortakları ihtiyaç sahibi mültecilerin belirlenmesine yönelik mevcut mekanizmaların güçlendirilmesine yönelik olarak çalışarak ilgili ulusal kuruluşlar tarafından ve ilgili sektör işbirliğiyle verilen psikososyal desteği genişletecektir.

Bu strateji toplulukları, sivil toplumu, ortakları ve krize müdahale eden ilgili tüm ulusal kuruluşları güçlendirerek hem mülteciler hem de dayanıklılık bileşeni üzerinde olumlu sonuçlar yaratmayı amaçlamaktadır.

Ön kayıtları doğrulamasını sağlayacak, yaş ve cinsiyet ile ayrıştırılmış özel ihtiyaç sahibi mültecileri tespit edecek, statü ve haklara ilişkin bilgi sağlayacak ve ihtiyaçları olduğu tespit edilenlere yönelik planlama ve müdahaleye kolaylaştıracak kapsamlı ve koruma duyarlı bir kayıt sistemi için Hükümet teknik ve maddi destek almaktadır. Ulusal kuruluşlara sağlanan sürekli desteğin altında güçlü bir dayanıklılık bileşeni vardır ve hassas durumdaki mültecilerin belirlenmesiyle onlara yönelik müdahalenin geliştirilmesinin desteklenmesi için gerekli kaynakların sağlanmasını amaçlar. En çok etkilenen illerde altyapının iyileştirilmesiyle ilgili personelin sağlanması Türkiye’nin mültecilere psikososyal destek sağlama kapasitesini geliştirecektir.

Kendi kendine yeterliliğin desteklenmesi 2016 yılının öncelikleri arasındandır ve

makamlar ve özel sektörün de desteğiyle 3RP ortakları işgücü piyasasına, mesleki eğitimlere ve beceri eğitimlerine erişimi desteklemeye devam edecektir.

Topluluğun kendini yönetimi, kamp içi ve dışında temsiliyet ile liderlik yetişkin, çocuk, genç ve yaşlılar dahil komiteler ve onların temsilcilerinin desteklenmesiyle güçlendirilecektir. 3RP ortakları etkilenen topluluklarda erişimi destekleyen, koruma ağlarını güçlendiren ve topluluğun güçlendirilmesini destekleyen daha fazla topluluk merkezi ile diğer mekanizmaların oluşturulmasını destekleyecektir. Bu durum koruma, yardım, hizmetler, izleme ve sevkin sağlanmasını genişletecektir. 3RP programlaması hakların desteklenmesini temin ederken, kadınlar, kız çocukları, erkek çocukları ve erkeklerin yasal çerçeve kapsamındaki ulusal hizmetlere ve korumaya nasıl erişeceğine dair bilgi de sağlamaktadır. Mülteci erişim gönüllüleri güçlendirilirken, mülteci toplulukların güçlendirilmesi, kendi ihtiyaç değerlendirmeleri ile yaş, cinsiyet ve çeşitliliklerine göre uyarlanmış çözümlerin belirlenmesine iştirak etmelerinin

sağlanmasıyla teşvik edilecektir. Örgün eğitim girişimleri, akran desteği ve sosyal dayanışma ile barışın sağlanmasına dair bilincin yanı sıra psikososyal destek ve hassas durumdaki mültecilere yönelik bireysel vaka yönetimi gibi özel hizmetler önceliklendirilecektir. Yerel toplulukların, makamların ve sivil toplumun katılımı birlikte yaşamın geliştirilmesi açısından hayatidir.

İlgili makamlar ve ortaklar, sosyal medya ve topluluk erişimi vasıtasıyla kamu bilinci oluşturan girişimlerin gerçekleştirilmesinde giderek daha fazla desteklenecektir. Çocuk evlilikleri ve çocuk işçiliğine vurgu yapılırken mültecilere Türk hukukunun yasal çerçevesine, görevlerine, haklarına ve hizmetlere nasıl erişebileceklerine ilişkin bilgi sağlanacaktır.

Ulusal hizmet sağlayıcılarına yönelik verilen eğitim ve teknik tavsiyeler insan ticareti mağdurları dahil cinsel ve toplumsal cinsiyet temelli şiddet mağdurlarının tespit edilmesine ve yasal çerçeve doğrultusunda uygun müdahalelerin geliştirilmesine yardımcı olacaktır. Ulusal kurumların

16

çabalarının desteklenmesi için sivil toplum ve ortakların cinsel ve toplumsal cinsiyet temelli şiddete yönelik müdahale kapasitesi daha da artırılacak ve topluluk temelli girişimlerin etkililiği sağlanacaktır.

3RP ortakları özel ihtiyaç sahibi mültecilerin tespit edilmesine yönelik maddi destek ve teknik destek sağlarken, sosyal refah mekanizmalarına verilmesi planlanan erişimi ve desteği savunacaktır. Bilgiye erişim, mültecilerin risk altındaki kadınlar ve çocuklar dahil sivil belgeleme gibi ulusal koruma mekanizmalarına ilişkin bilgi boşluklarını da dolduracaktır.

3RP ortakları ilgili ortakların hassas durumdaki çocukların tespit edilmesine ve bu çocuklara yönelik müdahalenin geliştirmesini destekleyerek ve hassas durumdaki çocukların devlet kurumlarına

ve hizmet sağlayıcılara yönlendirilmesini sağlayarak kız ve erkek çocuklarının kaliteli çocuk koruma müdahalelerine erişiminin artırılmasını ve daha adil bir hale getirilmesini kolaylaştıracaktır. Topluluk merkezleri, bir dizi çocuk koruma proje ve faaliyetini destekleyecek uzmanların varlığıyla güçlendirilecektir. Koruma sektörü yetkili makamların refakatsiz ve ailelerinden ayrı düşmüş çocuklar dahil tüm mülteci çocuklara yönelik çocuk koruma faaliyetlerinin, bu çocukların tespit edilmesinden itibaren yürütülmesinin güçlendirilmesini destekleyecektir. Refakatsiz ve ailelerinden ayrı düşmüş çocuklara yönelik ulusal çapta bir Yüksek Yarar Belirleme mekanizmasının kurulmasıyla ve aile izleme ve ailenin yeniden birleştirilmesiyle sistemler güçlendirilecektir. Çocuklara yönelik bakım uygulamalarının genişletilmesi ve güçlendirilmesi için Türkiye’ye destek sağlanacaktır. Çocuk

koruma vakalarının zamanında ve etkin bir biçimde tespit edilerek sorumlu ulusal makamlara sevkinin gerçekleştirilmesi hususunda makamlar ve diğer ortaklara yönelik kapasite oluşturma çalışmaları gerçekleştirilecektir. 2016 yılında doğum kaydı düzenlemesinin tutarlı uygulamasının teşvik edilmesi kilit bir önceliktir.

Özellikle kadınlar ve hukukla ihtilafa düşen çocuklar dâhil risk altındaki çocukların ulusal hukuk altında adalete, hukuki yollara ve hukuki yardıma erişimi güçlendirmek ve kolaylaştırmak için 3RP ortakları tüm Devlet muhataplarıyla bir araya gelecektir. Danışma ve yardım sağlanması için adli yardım sağlayanlara destek verilecektir.

©UNICEF/ YURTSEVER

17

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

KORUMA

A. M

ÜLTE

Cİ B

İLEŞ

ENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE

DEĞE

RLEN

DİRM

E GÖ

STER

GELE

Rİ20

16 Y

ILIN

DA T

ÜRLE

RİNE

GÖR

E HE

DEF

NÜFU

S (B

İREY

LER)

TOPL

AM

HEDE

FLEN

ENLO

KASY

ONOR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

DOĞR

ULAM

A YÖ

NTEM

LERİ

BİRİ

MKa

mpt

a Ya

şaya

n Su

riyel

i M

ülte

cile

r

Topl

umda

Ya

şaya

n Su

riyel

i M

ülte

cile

r

Etki

lene

n To

plul

ukla

rın

Üyel

ikle

ri

Diğe

r Nü

fus

Grup

ları

2016

Yılın

a ai

t büt

çe

gere

ksin

imle

ri (A

BD D

olar

ı)

NLG

Bütç

esi

(gen

el

bütç

enin

bi

r par

çası

olar

ak) A

BD

S1: U

lusa

l Ye

rel (

Kam

u)

Kuru

mla

rın

ve h

izmet

sa

ğlay

an

siste

mle

rin

kapa

sites

inin

gü

çlen

diril

mes

i

S2:

Sürd

ürül

ebilir

fa

ydal

ara

katk

ıda

bulu

nulm

ası?

S3: S

osya

l bü

tünl

üğe/

deng

eye

katk

ıda

bulu

nulm

ası?

Çıktı

1.1

: Top

rakla

ra,

adale

te ve

ulus

larar

ası

koru

may

a er

işim

tüm

Su

riye

vata

ndaş

ları v

e Su

riye’

den

gelen

tüm

va

tans

ız kiş

iler iç

in iyi

leşm

iş du

rum

dadır

Adale

te e

rişim

da

hil b

ölgey

e ve

ulus

larar

ası

koru

may

a er

işim

ko

nusu

nda

eğitil

en ki

şi sa

yısı

İlgili

kuru

luşlar

/or

takla

r ta

rafın

dan

eğitil

miş

perso

nele

dair

eğitim

faali

yeti

istat

istikl

eri

kişi

sayıs

ı-

-1,

095

-1,

095

Türk

iye

gene

li

BMM

YK,

AFAD

, İcra

cı Ba

kanlı

klar,

Yere

l ida

reler

, Ba

rolar

dah

il Hu

kukç

ular,

UNIC

EF

(huku

k se

rvisi

perso

neli

için)

ve

ilgili

diğer

or

takla

r

2,75

0,00

020

0,00

05

54

sivil

dokü

man

tasy

on

konu

sund

a ge

liştiri

len ve

m

ültec

ilere

ku

lland

ırılan

bil

gilen

dirici

ara

ç sa

yısı

Dokü

man

tasy

on

(evlilik

, doğ

um ve

ölü

m) k

onus

unda

ge

liştiri

len ve

m

ültec

ilere

ku

lland

ırılan

bil

gilen

dirici

ar

açlar

hak

kında

Ku

ruluş

verile

ri

geliş

ti-

rilen

bilgi

araç

ları

sayıs

ı

2-

--

2

Çıktı

1.3

: Mült

ecile

rin

tam

amı iç

in ko

rum

aya

duya

rlı ka

yıt (c

insiye

te

göre

ayrı

ştırılm

ış ola

rak)

ve d

oğru

lama

mev

cuttu

r

Türk

Hük

ümey

i ta

rafın

dan

kayıt

edil

en

Suriy

eliler

in sa

yısı

Devle

t kay

ıt ve

rileri

kişi

sayıs

ı30

0,00

02,

450,

000

uygu

lanm

ıyor

uygu

lanm

ıyor

2,75

0,00

0Tü

rkiye

ge

neli

BMM

YK,

AFAD

, Gİ

GM, Y

erel

idare

ler

22,0

50,0

002,

250,

000

55

3

Çıktı

1.5

: Yer

leştirm

e ve

ko

rum

a çö

züm

leri te

spit

edilm

iştir

BMM

YK

tara

fında

n ye

niden

ye

rleşti

rilmek

üz

ere

sevk

ed

ilen

Suriy

eli

mült

ecile

rin

sayıs

ı

BMM

YK

Yenid

en

Yerle

ştirm

e Bi

rimi s

evk

istat

istikl

eri

kişi

sayıs

ı50

09,

500

uygu

lanm

ıyor

uygu

lanm

ıyor

10,0

00Tü

rkiye

ge

neli

BMM

YK,

GİGM

, Yer

el ida

reler

4,50

0,00

01,

700,

000

25

4

ÇIKT

I SEV

İYES

İNDE

TOP

LAM

BÜT

ÇE G

RERK

LİLİ

KLER

İ 2

9,30

0,00

0 4

,150

,000

AMAÇ

1Su

riye›

den

kaça

n m

ülte

ciler

topr

aklar

a er

işebi

lmey

i ve

yasa

l çer

çeve

altın

da e

tkin

kor

umad

an y

arar

lanm

ayı

sürd

ürec

ekler

dir

S1: U

lusa

l/yer

el (k

amu)

Ku

rulu

şların

ın v

e hi

zmet

sun

um

siste

mler

inin

kap

asite

leri

güçle

nmiş

mid

ir?

S2: S

ürdü

rüleb

ilir

yard

ımlar

a ka

tkısı

ol

muş

mud

ur?

S3: S

osya

l uyu

ma/

istikr

ara

katk

ısı

olm

uş m

udur

?

GÖ

STER

GE

AMAÇ

1Re

smi m

akam

lara

kayıt

yap

tıran

m

ülte

ci yü

zdes

i (yaş

ve

cinsiy

et

ayrış

tırılm

ış şe

kilde

)

AMAÇ

G

ÖST

ERG

ESİ

REF

ERAN

S D

EĞER

İ:

90%

AMAÇ

G

ÖST

ERG

ESİ

HED

EFİ:

95%

DO

ĞR

ULA

MA

YÖN

TEM

İDe

vlet

kayıt

ve

rileri

55

4

SEK

TÖR

MÜ

DAH

ALES

İ GEN

EL G

ÖR

ÜN

ÜM

Ü

18

B. D

AYAN

IKLI

LIK

BİLE

ŞENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE

DEĞE

RLEN

DİRM

E GÖ

STER

GELE

Rİ20

16 Y

ILIN

DA T

ÜRLE

RİNE

GÖR

E HE

DEF

NÜFU

S (B

İREY

LER)

HEDE

FLEN

-M

İŞ T

OPLA

MYE

ROR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

DOĞR

ULAM

A YÖ

NTEM

İBİ

RİM

KAM

P-LA

RDA

İKAM

ET

EDEN

SU

RİYE

Lİ

MÜL

TECİ

- LE

R

KAM

P DI

ŞIND

A İK

AMET

ED

EN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

DİĞE

R NÜ

FUS

GRUP

LARI

2016

YIL

I İÇ

İN B

ÜTÇE

GE

REKL

İLİĞ

İ (U

SD)

NLG

BÜTÇ

ESİ

(GEN

EL B

ÜTÇE

KA

PSAM

INDA

) US

D

S1: U

lusa

l/ye

rel (

kam

u)

Kuru

-lu

şların

ın

ve h

izmet

su

num

sis

tem

lerin

in

kapa

sitel

eri

güçl

enm

iş m

idir?

S2:

Sürd

ürül

e-bi

lir

yard

ımla

ra

katk

ısı

olm

uş

mud

ur?

S3: S

osya

l uy

uma/

istik

rara

ka

tkısı

ol

muş

m

udur

?

Çıktı

1.2

: Mült

ecile

rin

yara

rlana

bilm

eleri

amac

ıyla,

kapa

site

geliş

tirme

ve

farkın

dalık

oluş

turm

a ça

lışm

aları y

oluyla

adli

ya

rdım

mek

anizm

aları

güçle

ndiril

mişt

ir

Adli y

ardım

m

ekan

iz-m

aların

ın gü

çlend

irilm

-es

i am

acıyl

a dü

zenle

nen

eğitim

lerin,

ça

lışta

yların

, et

kinlik

lerin

sayıs

ı

Adli y

ardım

m

eka-

nizm

aları

hakk

ında

ilgili

kuru

luşlar

dan

alına

n eğ

itim,

çalış

tayla

r, et

kinlik

faali

-ye

tleriy

le ilg

ili ist

atist

ikler

eğitim

faa

liyet

i sa

yısı

21Tü

rkiye

Ge

neli

BMM

YK,

UNIC

EF,

UNFP

A,

Yetki

li m

ercil

er,

Baro

lar,

Yarg

ı

480,

000

120,

000

55

3

Çıktı

1.4

: Ye

rleşti

rilmes

i ger

eken

va

kalar

ın te

spiti

ve se

vki iç

in ye

tkili

mer

ciler

e de

stek

verilm

ekte

dir

Yerle

ştirm

e çö

züm

leri

için

yetki

li m

akam

lar

tara

fında

n se

vk e

dilen

Su

riyeli

m

ültec

ilerin

sa

yısı

(müm

kün

olduğ

unca

ya

ş ve

cinsiy

ete

göre

ay

rıştırı

lmış

olara

k)

Hükü

met

ta

rafın

dan

BMM

YK’e

ya

pılan

se

vkler

kişi

sayıs

ı1,

000

19,0

0020

,000

Türk

iye

Gene

liBM

MYK

, Gİ

GM

1,42

5,00

010

0,00

05

54

ÇIKT

I SEV

İYES

İNDE

TOP

LAM

BÜT

ÇE G

EREK

LİLİ

KLER

İ 1

,905

,000

2

20,0

00

19

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

KORUMA

AMAÇ

2Ke

ndi k

orum

a çö

züm

lerin

e ka

tkıd

a bu

luna

bilm

eleri

için

ailele

r ve

topl

uluk

lar g

üçlen

dirili

p, k

atılım

ları s

ağlan

ıp, y

etkil

endi

rilirk

en,

hass

as d

urum

daki

kadı

nlar

, kız

ve o

ğlan

çoc

uklar

ı ve

erke

kler t

espi

t edi

lmek

te v

e uy

gun

koru

ma

ve y

ardı

m k

anall

arı a

racıl

ığıyl

a ih

tiyaç

ların

a çö

züm

ler s

ağlan

mak

tadı

r

S1: U

lusa

l/yer

el (k

amu)

Ku

rulu

şların

ın v

e hi

zmet

su

num

sist

emler

inin

ka

pasit

eleri

güçle

nmiş

mid

ir?

S2: S

ürdü

rüleb

ilir

yard

ımlar

a ka

tkısı

olm

uş

mud

ur?

S3: S

osya

l uyu

ma/

istikr

ara

katk

ısı o

lmuş

m

udur

?

GÖ

STER

GE

AMAÇ

2

Topl

uluk

esa

slı k

orum

a pr

ogra

mlar

ı ar

acılığ

ıyla

dest

eklen

en m

ülte

ciler

in

sayıs

ı (müm

kün

oldu

ğunc

a ya

ş ve

cin

siyet

dağ

ılımlı ş

ekild

e)

AMAÇ

G

ÖST

ERG

ESİ

REFE

RAN

S D

EĞER

İ:

27.0

6%AM

AÇ

GÖ

STER

GES

İ H

EDEF

İ:28

.2%

DO

ĞRU

LAM

A YÖ

NTE

Mİ

Bilg

ilend

irme

kam

pany

aları,

TM

’lerd

en

yara

rlanm

ak v

s.

yolu

yla u

laşıla

n kiş

i say

ısı

55

4

A. M

ÜLTE

Cİ B

İLEŞ

ENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE

DEĞE

RLEN

DİRM

E GÖ

STER

GELE

Rİ20

16 Y

ILIN

DA T

ÜRLE

RİNE

GÖR

E HE

DEF

NÜFU

S (B

İREY

LER)

HEDE

-FL

ENM

İŞ

TOPL

AMYE

ROR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

DOĞR

ULAM

A YÖ

NTEM

İBİ

RİM

KAM

P-LA

RDA

İKAM

ET

EDEN

SU

RİYE

Lİ

MÜL

TECİ

- LE

R

KAM

P DI

ŞIND

A İK

AMET

ED

EN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

ETKİ

LE-

NEN

TOPL

U-LU

KLAR

IN

ÜYEL

ERİ

DİĞE

R NÜ

FUS

GRUP

LARI

2016

YIL

I İÇİ

N BÜ

TÇE

GERE

K-Lİ

LİĞİ

(USD

)

NLG

BÜTÇ

ESİ

(GEN

EL

BÜTÇ

E KA

PSAM

INDA

) US

D

S1: U

lusa

l/ye

rel (

kam

u)

Kuru

-lu

şların

ın

ve h

izmet

su

num

sis

tem

lerin

in

kapa

sitel

eri

güçl

enm

iş m

idir?

S2:

Sürd

ürül

ebilir

ya

rdım

lara

katk

ısı o

lmuş

m

udur

?

S3: S

osya

l uy

uma/

istik

rara

ka

tkısı

ol

muş

m

udur

?

Çıktı

2.1

: Öze

l ihtiy

aç

sahib

i kişi

lerin

tesp

itinde

ku

llanıl

an m

ekan

izmala

r ge

liştiri

lerek

bire

ylerin

te

spit e

dildik

ten

sonr

a,

erge

nler, g

ençle

r, ye

tişkin

ler, y

aşlıla

r ve

ebev

eynle

re yö

nelik

to

pluluk

esa

slı d

este

k gr

uplar

ı dâh

il uyg

un

tedb

irlere

/hizm

etler

e se

vk e

dilm

eleri

sağla

nmak

tadır

Hass

as

duru

mda

ki m

ültec

ilerin

te

spit e

dilm

esi

ve se

vki iç

in ku

llanıl

an

mek

anizm

aların

ge

liştiri

lmes

ini

amaç

layan

eğ

itimler

in,

çalış

tayla

rın,

etkin

lik

faaliy

etler

inin

sayıs

ı

Kuru

luşla/

orta

kla

ilgili

eğitim

ist

atist

ikler

i

eğitim

faa

liyet

i sa

yısı

25

Suriy

eli

mült

eci

yoğu

n-luğ

unun

yük-

sek o

lduğu

va

lilikler

BMM

YK,

Orta

klar,

ASPB

, Yer

el ida

reler

ve

kuru

luşlar

(S

ASF,

Beled

iyeler

), ka

mp

otor

iteler

i

1,55

2,50

018

5,00

05

53

Tesp

it edil

miş

ve se

vk e

dilm

iş ha

ssas

kişil

erin

sayıs

ı (müm

kün

olduğ

unca

cin

siyet

dağ

ılımlı

olara

k)

Orta

k/hü

küm

et

sevk

kayıt

ları

kişi

sayıs

ı60

09,

000

9,60

0

20

A. M

ÜLTE

Cİ B

İLEŞ

ENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE

DEĞE

RLEN

DİRM

E GÖ

STER

GELE

Rİ20

16 Y

ILIN

DA T

ÜRLE

RİNE

GÖR

E HE

DEF

NÜFU

S (B

İREY

LER)

HEDE

FLEN

-M

İŞ T

OPLA

MYE

ROR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

DOĞR

ULAM

A YÖ

NTEM

İBİ

RİM

KAM

P-LA

RDA

İKAM

ET

EDEN

SU

RİYE

Lİ

MÜL

TECİ

- LE

R

KAM

P DI

ŞIND

A İK

AMET

ED

EN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

ETKİ

LE-

NEN

TOPL

U-LU

KLAR

IN

ÜYEL

ERİ

DİĞE

R NÜ

FUS

GRUP

LARI

2016

YIL

I İÇİ

N BÜ

TÇE

GERE

K-Lİ

LİĞİ

(USD

)

NLG

BÜT-

ÇE

Sİ (G

ENEL

BÜ

TÇE

KAP-

SAM

INDA

) US

D

S1: U

lusa

l/ye

rel (

kam

u)

Kuru

-lu

şların

ın

ve h

izmet

su

num

sis

tem

lerin

in

kapa

sitel

eri

güçl

enm

iş m

idir?

S2:

Sürd

ürül

ebilir

ya

rdım

lara

katk

ısı o

lmuş

m

udur

?

S3: S

osya

l uy

uma/

istik

rara

ka

tkısı

olm

uş

mud

ur?

Çıktı

2.3

: Ke

ntse

l, ke

nt d

ışı a

lanlar

da

ve ka

mpla

rda

toplu

luk ö

z yön

etim

i, te

msil

i ve

lider

liği

deste

klenm

ekte

ve

teşv

ik ed

ilmek

tedir

Kuru

lan ya

da

deste

klene

n to

pluluk

M

erke

zlerin

in / Ç

ok

Hizm

etli

Mer

kezle

rin

/ Güv

enli

Mek

ânlar

ın sa

yısı

(Kısm

en)

deste

k ve

rilen

ya d

a ku

rulan

TM

/M

SC sa

yısı

hakk

ında

Kuru

luş/o

rtak

istat

istikl

eri

ve b

u m

erke

zlerd

en

fayda

lanan

kiş

ilerin

sayıs

ı

mer

kez

sayıs

ı12

Suriy

eli

mült

eci

yoğu

n-luğ

unun

yük-

sek o

lduğu

va

lilikler

BMM

YK,

IOM

, Or

takla

r, Ka

mp

yetki

lileri

20,1

80,0

004,

560,

000

44

4

toplu

luk/

çok h

izmet

li m

erke

zlerd

en

yara

rlana

n kiş

i say

ısı (y

aş

ve c

insiye

t da

ğılım

lı ola

rak

Hizm

et

mer

kezi

kayıt

ları

kişi

sayıs

ı16

4,00

016

4,00

0

Çıktı

2.5

: İki

yö

nlü ile

tişim

in de

stekle

nmes

i ve

mült

ecile

rin ve

ev

sahib

i toplu

luklar

ın ya

nı sır

a ins

ani

yard

ım to

pluluk

larını

n bil

inçlen

dirilm

esi

için,

eriş

im ve

Bilg

i ya

yma

mek

anizm

aları

muh

afaza

edil

mek

te

ve g

üçlen

dirilm

ekte

dir

hakla

r, yet

ki-

ler, h

izmet

ler

ve ya

rdım

lar

konu

sund

a far

kında

lık

oluştu

rmak

am

acıyl

a ka

tılım

cı de

ğer-

lendir

me,

bil

gilen

dirm

e ka

mpa

nyala

rı, faa

liyet

ler

arac

ılığıyl

a er

işilen

kişi

sayıs

ı (yaş

/cin

siyet

da

ğılım

lı ola

rak)

Broş

ürler

/el

ilanla

rı gibi

yu

karıd

a be

lirtile

n faa

liyet

ler/

girişi

mler

in sa

yısıyl

a ilg

ili ola

rak

kuru

luşta

n/or

takta

n alı

nan

bilgil

er ve

bu

faali

yetle

r ar

acılığ

ıyla

erişi

len ki

şi sa

yısı v

e hiz

met

mer

kezi

kayıt

ları

kişi

sayıs

ı35

,000

357,

000

392,

000

Türk

iye

gene

li

BMM

YK,

Orta

klar,

AFAD

, Gİ

GM, Y

erel

idare

ler

2,58

8,50

026

0,00

04

42

ÇIKT

I SEV

İYES

İNDE

TOP

LAM

BÜT

ÇE G

EREK

LİLİ

KLER

İ 2

4,32

1,00

0 5

,005

,000

21

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

KORUMAB.

DAY

ANIK

LILI

K Bİ

LEŞE

Nİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE D

EĞER

LEND

İRM

E GÖ

STER

GELE

Rİ20

16 Y

ILIN

DA T

ÜRLE

RİNE

GÖR

E HE

DEF

NÜFU

S (B

İREY

LER)

HEDE

FLEN

-M

İŞ T

OPLA

MYE

ROR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

DOĞR

ULAM

A YÖ

NTEM

İBİ

RİM

KAM

P-LA

RDA

İKAM

ET

EDEN

SU

RİYE

Lİ

MÜL

TECİ

- LE

R

KAM

P DI

ŞIND

A İK

AMET

ED

EN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

ETKİ

LE-

NEN

TOP-

LULU

K-LA

RIN

ÜYEL

ERİ

DİĞE

R NÜ

FUS

GRUP

LARI

2016

YIL

I İÇ

İN B

ÜTÇE

GE

REKL

İLİĞ

İ (U

SD)

NLG

BÜTÇ

ESİ

(GEN

EL

BÜTÇ

E KA

PSAM

INDA

) US

D

S1: U

lusa

l/ye

rel (

kam

u)

Kuru

-lu

şların

ın

ve h

izmet

su

num

sis

tem

lerin

in

kapa

sitel

eri

güçl

enm

iş m

idir?

S2:

Sürd

ürül

e-bi

lir ya

rdım

-lar

a ka

tkısı

ol

muş

m

udur

?

S3: S

osya

l uy

uma/

istik

rara

ka

tkısı

ol

muş

m

udur

?

Çıktı

2.2

: En

hass

as

kate

gorid

eki

mült

ecile

re ve

ev

sahib

i toplu

luklar

a he

defli

yard

ımlar

ve

des

tekle

rin

sağla

nmas

ı için,

ulu

sal K

urulu

şlara

ve

Orta

klare

ve

rilen

deste

klere

de

vam

edil

mişt

ir ve

güçle

ndiril

mişt

ir

Kam

plard

a ve

ke

ntse

l alan

larda

Hü

küm

et

tara

fında

n işl

etile

n,

deste

k ver

ilmiş

ya

da g

üçlen

dirilm

iş PS

D m

erke

zlerin

in sa

yısı

ASP

B ile

bir

likte

yürü

tülen

BM

MYK

pro

jesi

mer

kez

sayıs

ı31

Türk

iye

gene

li

BMM

YK,

IOM

, UN

FPA,

AS

PB,

AFAD

, Or

takla

r

10,3

00,0

002,

285,

000

55

4

hede

fli ya

rdım

içi

n te

spit v

e se

vk e

dilen

kişi

sayıs

ı (müm

kün

olduğ

unca

cin

siyet

/yaş

dağıl

ımlı o

larak

)

Hass

as/Ö

zel

ihtiya

ç sa

hibi

olara

k tes

pit

edilm

iş kiş

iler

hakk

ında

BMM

YK ve

or

tak v

erile

ri

kişi

sayıs

ı50

09,

500

10,0

00

Çıktı

2.4

: Psik

o-so

syal

deste

k, to

pluluk

esa

slı

katılı

m, k

adınl

ar, kı

z ve

erk

ek ç

ocuk

ları v

e er

kekle

rin ko

runm

ası

başta

olm

ak ü

zere

ka

psam

lı des

tek

hizm

etler

inin

güçle

ndiril

mes

i ve

sosy

al uy

umun

, ka

rşılık

lı fay

dalı

ilişkil

erin

ve b

arış

içind

e bir

ara

da

yaşa

man

ın te

şvik

edilm

esi iç

in fırs

atlar

ın de

stekle

nmes

i am

acıyl

a, ye

rel

orta

k kur

uluşla

rın

deste

klenm

esi

toplu

luk e

saslı

ko

rum

anın

ve

psiko

-sos

yal

deste

k ted

birler

inin

deste

klenm

esi

amac

ıyla

yetki

lendir

ilen

orta

kların

sayıs

ı

PSD

ya d

a yu

karıd

a be

lirtild

iği g

ibi

yapıl

andır

ılmış

fırsat

lar g

ibi

kaps

amlı d

este

k hiz

met

leri

için

deste

k ve

rilen

orta

klar

hakk

ında

Kuru

luşlar

dan/

orta

klard

en

alına

n bil

giler

ortak

ların

sayıs

ı15

Suriy

eli

mült

eci

yoğu

n-luğ

unun

yü

ksek

old

uğu

valilik

ler

BMM

YK,

UNIC

EF,

UNFP

A,

IOM

, UND

P, Or

takla

r, AF

AD,

GİGM

, Be

lediye

ler,

GAP

- BKİ

16,0

40,0

0035

0,00

05

55

sosy

al uy

umu,

ka

rşılık

lı fay

dalı

ilişkil

eri v

e ba

rış

içind

e bir

ara

da

yaşa

may

ı teşv

ik ed

en o

rtakla

rın ve

ye

rel k

urulu

şların

sa

yısı

ortak

larin

ve ye

rel

kuru-

luşlar

ın sa

yısı

24

ÇIKT

I SEV

İYES

İNDE

TOP

LAM

BÜT

ÇE G

EREK

LİLİ

KLER

İ 2

6,34

0,00

0 2

,635

,000

22

AMAÇ

3Ka

dınl

arın

, kız

ve e

rkek

çoc

uklar

ının

ve

erke

klerin

yaş

adıkl

arı c

inse

l ve

topl

umsa

l cin

siyet

e da

yalı ş

idde

tin ri

skler

i ve

sonu

çları

hafifl

etilm

iştir

ve k

alite

li hizm

etler

e er

işim

olan

aklar

ı iyile

ştiril

mek

tedi

r.

S1: U

lusa

l/yer

el (k

amu)

Ku

rulu

şların

ın v

e hi

zmet

su

num

sist

emler

inin

ka

pasit

eleri

güçle

nmiş

mid

ir?

S2: S

ürdü

rüleb

ilir

yard

ımlar

a ka

tkısı

olm

uş

mud

ur?

S3: S

osya

l uyu

ma/

istikr

ara

katk

ısı

olm

uş m

udur

?

GÖ

STER

GE

AMAÇ

3

Etkil

i ve

mağ

dur m

erke

zli c

inse

l ve

topl

umsa

l cin

siyet

e da

yalı

şidde

t önl

eme

ve m

üdah

ale

mek

anizl

amala

rına

erişi

m o

lanağ

ına

sahi

p ol

an, t

espi

t edi

lmiş

Cins

el ve

to

plum

sal c

insiy

ete

daya

lı şid

det

mağ

durla

rının

yüz

desi

AMAÇ

G

ÖST

ERG

ESİ

REFE

RAN

S D

EĞER

İ:

95%

AMAÇ

G

ÖST

ERG

ESİ

HED

EFİ:

95%

DO

ĞRU

LAM

A YÖ

NTE

Mİ

Tesp

it ed

ilmiş

ve

yard

ım s

ağlan

mış

Cins

el ve

topl

umsa

l cin

siyet

e da

yalı

şidde

t mağ

durla

rı ve

risk

altın

da

bulu

nanl

ar h

akkın

da

ilerle

me

ve o

rtak

bilg

ileri

55

4

A. M

ÜLTE

Cİ B

İLEŞ

ENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE D

EĞER

LEND

İRM

E GÖ

STER

GELE

Rİ20

16 Y

ILIN

DA T

ÜRLE

RİNE

GÖR

E HE

DEF

NÜFU

S (B

İREY

LER)

HEDE

FLEN

-M

İŞ T

OPLA

MYE

ROR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

DOĞR

ULAM

A YÖ

NTEM

İBİ

RİM

KAM

P-LA

RDA

İKAM

ET

EDEN

SU

RİYE

Lİ

MÜL

TECİ

- LE

R

KAM

P DI

ŞIND

A İK

AMET

ED

EN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

DİĞE

R NÜ

FUS

GRUP

LARI

2016

YIL

I İÇ

İN B

ÜTÇE

GE

REKL

İL-

İĞİ (

USD)

NLG

BÜTÇ

ESİ

(GEN

EL

BÜTÇ

E KA

PSAM

INDA

) US

D

S1: U

lusa

l/ye

rel (

kam

u)

Kuru

-lu

şların

ın

ve h

izmet

su

num

sis-

tem

lerin

in

kapa

sitel

eri

güçl

enm

iş m

idir?

S2:

Sürd

ürül

e-bi

lir

yard

ımlar

a ka

tkısı

ol

muş

m

udur

?

S3: S

osya

l uy

uma/

istik

rara

ka

tkısı

ol

muş

m

udur

?

Çıktı

3.1

: Mült

ecile

rin ve

et

kilen

en n

üfus i

çinde

ki en

ha

ssas

kate

gorid

eki k

işiler

in ha

kları,

güve

nlik,

gizlilik

ve

niteli

kli ç

ok se

ktörlü

Cins

el ve

toplu

msa

l cins

iyete

da

yalı ş

iddet

hizm

etler

i, se

vk m

ekan

izmala

rı ha

kkınd

aki b

ilgile

re ve

ya

şların

a, c

insiye

tlerin

e ve

çe

şitlilik

lerine

uya

rlanm

ış ilg

ili ulu

sal k

orum

a m

ekan

izmala

rına

erişi

mler

i ar

tmışt

ır

Cins

el ve

to

plum

sal

cinsiy

ete

daya

lı şidd

et

konu

sund

a ba

sılan

ve

dağıt

ılan

broş

ürler

in/el

ilanla

rının

sayıs

ı

Cins

el ve

to

plum

sal

cinsiy

ete

daya

lı şidd

et

konu

sund

a ba

sılan

ve

dağıt

ılan

broş

ürler

/el

ilanla

rı hak

kında

ku

ruluş

/orta

k bil

giler

i

dağıt

ılan

broş

ür

sayıs

ı30

0,00

02,

440,

000

10,0

002,

750,

000

Türk

iye

gene

li

BMM

YK,

UNIC

EF,

UNFP

A,

GİGM

, AS

PB,

AFAD

, Or

takla

r

3,87

0,00

036

0,00

03

53

Çıkt

ı 3.3

: Cin

sel v

e to

plum

sal c

insiy

ete

daya

lı şid

det r

iskler

i, to

plul

uk e

saslı

gi

rişim

ler v

e ilg

ili se

ktör

lerde

ki tü

m in

sani

ya

rdım

gör

evlile

rinin

ka

pasit

esin

in a

rtırılm

ası

yolu

yla h

afifle

tilmiş

ve

azalt

ılmışt

ır

Gizli

, mağ

dur o

daklı

ve

nite

likli C

insel

ve

toplu

msa

l cins

iyete

da

yalı ş

iddet

m

üdah

alesiy

le ilg

ili ola

rak

gerç

ekleş

tirilen

ve

ya d

este

k ve

rilen

eğitim

lerin,

ça

lışta

yların

, etki

nlik

faaliy

etler

inin

sayıs

ı

İnsan

i yar

dım

göre

vliler

ini

hede

f alan

eğ

itimler

/ça

lışta

ylar/

etkin

likler

le ilg

ili ola

rak i

lgili

Kuru

luşlar

dan/

orta

klard

en

alına

n ist

atist

ikler

eğitim

faa

liyet

i sa

yısı

89

Suriy

eli

mült

eci

yoğu

n-luğ

unun

yü

ksek

old

uğu

valilik

ler

BMM

YK,

UNFP

A,

UNIC

EF,

Orta

klar,

ASPB

, AF

AD,

GİG

M

2,40

5,50

01,

315,

000

34

3

23

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

KORUMAA.

MÜL

TECİ

BİL

EŞEN

İ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE D

EĞER

LEND

İRM

E GÖ

STER

GELE

Rİ20

16 Y

ILIN

DA T

ÜRLE

RİNE

GÖR

E HE

DEF

NÜFU

S (B

İREY

LER)

HEDE

FLEN

-M

İŞ T

OPLA

MYE

ROR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

DOĞR

ULAM

A YÖ

NTEM

İBİ

RİM

KAM

P-LA

RDA

İKAM

ET

EDEN

SU

RİYE

Lİ

MÜL

TECİ

- LE

R

KAM

P-LA

RDA

İKAM

ET

EDEN

SU

RİYE

Lİ

MÜL

TECİ

- LE

R

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

DİĞE

R NÜ

FUS

GRUP

LARI

2016

YIL

I İÇ

İN B

ÜTÇE

GE

REKL

İLİĞ

İ (U

SD)

NLG

BÜTÇ

ESİ

(GEN

EL

BÜTÇ

E KA

PSAM

INDA

) US

D

S1: U

lusa

l/ye

rel (

kam

u)

Kuru

-lu

şların

ın

ve h

izmet

su

num

sis-

tem

lerin

in

kapa

sitel

eri

güçl

enm

iş m

idir?

S2:

Sürd

ürül

e-bi

lir

yard

ımlar

a ka

tkısı

ol

muş

m

udur

?

S3: S

osya

l uy

uma/

istik

rara

ka

tkısı

ol

muş

m

udur

?

Çıktı

3.5

: Cins

el ve

to

plum

sal c

insiye

te

daya

lı şidd

et m

ağdu

rları

geniş

letilm

iş de

stek

prog

ram

larına

er

işebil

mek

tedir

ler

Cins

el ve

top

lumsa

l cin

siyete

daya

lı şid

det’e

özel

faaliye

tlerin

pr

ogram

lanm

asın-

da de

stekle

nen

ortak

ların

ve

aktör

lerin

sayıs

ı

Cins

el ve

to

plum

sal

cinsiy

ete

daya

lı şid

det’e

öze

l pr

ogra

mlam

a ko

nusu

nda

deste

klene

n or

takla

r ve/

veya

re

smi K

urulu

şlar

hakk

ında

kuru

luş b

ilgile

ri

deste

kle-

nen

aktö

rlerin

sa

yısı

22

Suriy

eli

mült

eci

yoğu

n-luğ

unun

yük-

sek o

lduğu

va

lilikler

BMM

YK,

UNFP

A,

Orta

klar,

UNIC

EF,

ASPB

, AF

AD, G

İGM

2,78

0,00

01,

365,

000

55

5PS

D ve

uzm

an

deste

ği dâ

hil

deste

k alan

kiş

ilerin

sayıs

ı (b

ireys

el ola

rak

ve g

rup

halin

de)

(müm

kün

olduğ

unca

cin

siyet

/yaş

dağıl

ımlı o

larak

)

Bire

ysel

olara

k ve

ya g

rup

halin

de C

insel

ve to

plum

sal

cinsiy

ete

daya

lı şid

det il

e ilg

ili PS

D, u

zman

ba

kımınd

an

yara

rlana

n kiş

ilerin

sa

yısı h

akkın

da

Kuru

luş/h

üküm

et/

orta

k bilg

ileri

kişi

sayıs

ı16

,830

136,

170

153,

000

ÇIKT

I SEV

İYES

İNDE

TOP

LAM

BÜT

ÇE G

EREK

LİLİ

KLER

İ 9

,055

,500

3

,040

,000

24

B. D

AYAN

IKLI

LIK

BİLE

ŞENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE D

EĞER

LEND

İRM

E GÖ

STER

GELE

Rİ20

16 Y

ILIN

DA T

ÜRLE

RİNE

GÖR

E HE

DEF

NÜFU

S (B

İREY

LER)

HEDE

FLEN

-M

İŞ T

OPLA

MYE

ROR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

DOĞR

ULAM

A YÖ

NTEM

İBİ

RİM

KAM

PLAR

DA

İKAM

ET

EDEN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

CİLE

R

KAM

P DI

ŞIND

A İK

AMET

ED

EN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

ETKİ

LE-

NEN

TOPL

U-LU

KLAR

IN

ÜYEL

ERİ

DİĞE

R NÜ

FUS

GRUP

LARI

2016

YIL

I İÇ

İN B

ÜTÇE

GE

REKL

İLİĞ

İ (U

SD)

NLG

BÜTÇ

ESİ

(GEN

EL

BÜTÇ

E KA

PSAM

INDA

) US

D

S1: U

lusa

l/ye

rel (

kam

u)

Kuru

-lu

şların

ın

ve h

izmet

su

num

sis

tem

lerin

in

kapa

sitel

eri

güçl

enm

iş m

idir?

S2:

Sürd

ürül

e-bi

lir ya

rdım

-lar

a ka

tkısı

ol

muş

m

udur

?

S3: S

osya

l uy

uma/

istik

rara

ka

tkısı

ol

muş

m

udur

?

Çıktı

3.2

: Arta

n cin

sel

ve to

plum

sal c

insiye

te

daya

lı şidd

et va

ka

yükü

ne e

tkili ş

ekild

e m

üdah

ale e

dileb

ilmes

i içi

n tü

m se

ktörle

rdek

i hü

küm

et a

ktörle

rinin

ve h

izmet

lerini

n ka

pasit

esi

güçle

ndiril

mişt

ir

hükü

met

vehiz

met

sa

ğlayıc

ıları

tara

fında

nsa

ğlana

n cin

sel

ve to

plum

sal

cinsiy

ete

daya

lı şidd

et

müd

ahale

sinin

güçle

ndiril

mes

i ko

nusu

nda

eğitim

alan

kişi

sayıs

ı

Cins

el ve

to

plum

sal

cinsiy

ete

daya

lı şid

det e

ğitim

i ar

acılığ

ıyla

hede

flene

n hü

küm

et

perso

nelin

in ve

hizm

et

sağla

yıcıla

rının

sayıs

ı hak

kında

Ku

ruluş

larda

n/or

takla

rden

alın

an

bilgil

er

kişi

sayıs

ı87

587

5Tü

rkiye

ge

neli

BMM

YK,

UNFP

A,

IOM

, UN

ICEF

, AF

AD,

GİGM

, AS

PB

3,14

2,00

058

0,00

05

54

Çıktı

3.4

: Cins

el ve

to

plum

sal c

insiye

te

daya

lı şidd

et’n

inön

lenm

esi v

e m

üdah

aleko

nular

ında

çözü

mler

ür

eten

ulus

alpo

litika

lar u

lusal

yasa

l çe

rçev

e ve

ulusla

rara

sısta

ndar

tlara

uygu

n şe

kilde

uygu

lanm

akta

dır ve

m

ültec

iler b

upo

litika

larda

nya

rarla

nabil

mek

te-

dirler

Cins

el ve

toplu

msa

l cin

siyete

day

alı

şidde

t ile i

lgili e

tkin

önlem

e ve m

üdah

ale

çalış

mala

rının

gerç

ekleş

tirilm

esi

amac

ıyla Ç

alışm

a Gr

ubu B

M’le

rin

ve en

gellile

rin ö

zel

ihtiya

çları d

ikkate

alı

nara

k geli

ştirilm

iş ve

uy

gulam

aya k

onulm

uş

Stan

dart

Çalış

ma

Usull

erini

n say

ısı

Stan

dart

çalış

ma

usull

erini

n ge

liştiri

lmes

i ha

kkınd

a Ku

ruluş

tan/

orta

ktan/

hükü

met

ten

alına

n bil

giler

geliş

tirilen

sta

ndar

t ça

lışm

a us

üller

i sa

yısı

1

Türk

iye

gene

li

BMM

YK,

UNFP

A,

AFAD

, Gİ

GM,

ASPB

, adli

/hu

kuk

sektö

-rü

ndek

iak

törle

r, ko

lluk

kuvv

etler

i

520,

000

55,0

005

54

Cins

el ve

toplu

msa

l cin

siyet

e da

yalı ş

iddet

ile

ilgili

ulusla

rara

sı sta

ndar

tlara

ve

toplu

msa

l cins

iyete

du

yarlı

şekil

de

oluştu

rulan

huk

uki

çerç

evele

rin

uygu

lanm

ası

konu

sund

a ge

rçek

leştiri

len

savu

nucu

luk

topla

ntıla

rının,

et

kinlik

lerin,

dan

ışma

topla

ntıla

rının,

eğ

itimler

in sa

yısı

Gerç

ekleş

tirilen

cin

sel v

e to

plum

sal

cinsiy

ete

daya

lı şid

det ç

alışm

a gr

ubu

ve a

lt ça

lışm

a gr

ubu

topla

ntıla

rı

geliş

tirilen

sa

vunu

- cu

luk

etkin

likler

i sa

yısı

48

ÇIKT

I SEV

İYES

İNDE

TOP

LAM

BÜT

ÇE G

EREK

LİLİ

KLER

İ 3

,662

,000

6

35,0

00

25

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

KORUMAAM

AÇ 4

Suriy

e kr

izind

en e

tkile

nen

kız v

e er

kek

çocu

kların

ın n

itelik

li çoc

uk k

orum

a te

dbirle

rine

erişi

m o

lanak

ları a

rtmış

ve d

aha

adil h

ale

gelm

iştir

S1: U

lusa

l/yer

el (k

amu)

Ku

rulu

şların

ın v

e hi

zmet

su

num

sist

emler

inin

ka

pasit

eleri

güçle

nmiş

mid

ir?

S2: S

ürdü

rüleb

ilir

yard

ımlar

a ka

tkısı

olm

uş

mud

ur?

S3: S

osya

l uyu

ma/

istikr

ara

katk

ısı o

lmuş

m

udur

?

GÖ

STER

GE

AMAÇ

4Ço

cuk

koru

ma

hizm

etler

inde

n ya

rarla

nan

çocu

kların

say

ısı

AMAÇ

G

ÖST

ERG

ESİ

REFE

RAN

S D

EĞER

İ:

20%

AMAÇ

G

ÖST

ERG

ESİ

HED

EFİ:

20%

DO

ĞRU

LAM

A YÖ

NTE

Mİ

CCS’

ler v

s.

arac

ılığıyl

a CF

S ve

çoc

uk k

orum

a hi

zmet

lerin

den

yara

rlana

n ço

cukla

rın s

ayısı

55

4

A. M

ÜLTE

Cİ B

İLEŞ

ENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE D

EĞER

LEND

İRM

E GÖ

STER

GELE

Rİ20

16 Y

ILIN

DA T

ÜRLE

RİNE

GÖR

E HE

DEF

NÜFU

S (B

İREY

LER)

HEDE

FLEN

-M

İŞ T

OPLA

MYE

ROR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

DOĞR

ULAM

A YÖ

NTEM

İBİ

RİM

KAM

P-LA

RDA

İKAM

ET

EDEN

SU

RİYE

Lİ

MÜL

TECİ

- LE

R

KAM

P DI

ŞIND

A İK

AMET

ED

EN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

DİĞE

R NÜ

FUS

GRUP

LARI

2016

YIL

I İÇ

İN B

ÜTÇE

GE

REKL

İLİĞ

İ (U

SD)

NLG

BÜT-

ÇE

Sİ (G

ENEL

BÜ

TÇE

KAP-

SAM

INDA

) US

D

S1: U

lusa

l/ye

rel (

kam

u)

Kuru

-lu

şların

ın

ve h

izmet

su

num

sis-

tem

lerin

in

kapa

sitel

eri

güçl

enm

iş m

idir?

S2:

Sürd

ürül

e-bi

lir

yard

ımlar

a ka

tkısı

ol

muş

m

udur

?

S3: S

osya

l uy

uma/

istik

rara

ka

tkısı

ol

muş

m

udur

?

Çıktı

4.1

: Risk

altın

daki

çocu

klar a

cilen

tesp

it ed

ilmek

te ve

ulus

al ya

sal

çerç

evey

e uy

gun

şekil

de

çocu

k kor

uma

hizm

etler

ine

sevk

edil

mek

tedir

çocu

kların

ko

runm

ası

konu

sund

a dü

zenle

nen

veya

de

stekle

nen

eğitim

lerin,

ça

lışta

yların

, et

kinlik

faa

liyet

lerini

n sa

yısı

Çocu

kların

ko

runm

asıyl

a ilg

ili so

runla

rın te

spiti,

ön

lenm

esi v

e m

üdah

ale e

dilm

esi

konu

sund

a or

tak-

lare

ve h

üküm

ete

sağla

nan

eğitim

hak

kında

Ku

ruluş

larda

n/or

takla

rden

alın

an

bilgil

er

orta

k-lar

ın sa

yısı

11

Türk

iye

gene

li

BMM

YK,

UNIC

EF,

ASPB

, Or

takla

r

1,48

0,00

01,

480,

000

55

4hü

küm

et

tara

fında

n sa

ğlana

n ko

rum

adan

ya

rarla

nan

refak

atsiz

veya

ail

elerin

den

ayrı d

üşm

üş

çocu

kların

sayıs

ı

Çocu

k kor

uma

kuru

luşlar

ında

kalan

Sur

iyeli

kız/e

rkek

ço

cukla

rı ha

kkınd

a hü

küm

etin

elind

eki

raka

mlar

+

UNIC

EF ve

rileri

çocu

k-lar

ın sa

yısı

130

970

1100

26

A. M

ÜLTE

Cİ B

İLEŞ

ENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE D

EĞER

LEND

İRM

E GÖ

STER

GELE

Rİ20

16 Y

ILIN

DA T

ÜRLE

RİNE

GÖR

E HE

DEF

NÜFU

S (B

İREY

LER)

HEDE

FLEN

-M

İŞ T

OPLA

MYE

ROR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

DOĞR

ULAM

A YÖ

NTEM

İBİ

RİM

KAM

P-LA

RDA

İKAM

ET

EDEN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

KAM

P DI

ŞIND

A İK

AMET

ED

EN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

DİĞE

R NÜ

FUS

GRUP

LARI

2016

YIL

I İÇ

İN B

ÜTÇE

GE

REKL

İLİĞ

İ (U

SD)

NLG

BÜT-

ÇE

Sİ (G

ENEL

BÜ

TÇE

KAP-

SAM

INDA

) US

D

S1: U

lusa

l/ye

rel (

kam

u)

Kuru

-lu

şların

ın

ve h

izmet

su

num

sis-

tem

lerin

in

kapa

sitel

eri

güçl

enm

iş m

idir?

S2:

Sürd

ürül

e-bi

lir

yard

ımlar

a ka

tkısı

ol

muş

m

udur

?

S3: S

osya

l uy

uma/

istik

rara

ka

tkısı

ol

muş

m

udur

?

Çıkt

ı 4.3

: Çoc

uklar

ın

koru

nmas

ına

ilişkin

so

runl

ar ile

ilgili

olar

ak,

çocu

k ha

kların

ın

ihlal

i dâh

il kan

ıta

daya

lı geli

şmiş

savu

nucu

luk

faali

yetle

ri ge

rçek

leştir

ilmişt

ir

Çocu

k ko

rum

a ko

nular

ında

göre

v ham

illeri

ile b

erab

er

gerç

ekleş

tir-ile

n sa

vunu

culuk

et

kinlik

lerini

n sa

yısı

Basit

leştiri

lmiş

doğu

m ka

yıt u

sulle

ri, ço

cuk e

vlilik

leri,

çocu

k işç

iliği

mek

anizm

aları,

CP ko

nusu

nda

gerç

ekleş

tirilen

de

ğerle

ndirm

eler,

örne

ğin U

ASC

ya d

a ço

cuk

kuru

luşlar

ı nez

dinde

ge

rçek

leştiri

len

izlem

e ziy

aret

leri y

a da

koru

ma

amaç

lı izl

eme

ziyar

etler

i ve

CP Ç

alışm

a Gr

ubu

topla

ntıla

rı ve

ilgili

P/CS

Çalı

şma

Grub

u to

plant

ıları g

ibi ye

rel/

mer

kezi

düze

yde

gerç

ekleş

tirilen

izl

eme,

sevk

ve

savu

nucu

luluk

te

dbirle

ri hak

kında

Ku

ruluş

larda

n/or

takla

rden

alın

an

bilgil

er

Gerç

ek-

leştiri

len

savu

nu-

culuk

etkin

lik-

lerini

nsa

yısı

30

Suriy

eli

mült

eci

yoğu

n-luğ

unun

yü

ksek

old

uğu

valilik

ler

BMM

YK,

UNIC

EF,

Orta

klar

270,

000

270,

000

34

3

Çıkt

ı 4.5

: Top

lulu

k es

aslı ç

ocuk

kor

uma

müd

ahale

leri v

e se

rvisl

er, P

SD d

ahil

olm

ak ü

zere

, Sur

iye

Krizi

’nde

n et

kilen

en k

ız ve

erk

ek ç

ocuk

lar iç

in

erişi

lebilir

dur

umda

dır.

Yapıl

andır

ılmış

ve sü

rdür

üle-

bilir ç

ocuk

ko

rum

a ve

psiko

-sos

-ya

l des

tek

prog

ram

larına

(bi

rey ve

gru

p ba

zında

) ka

tılan ç

ocuk

-lar

ın sa

yısı

(cins

iyete

göre

ayrış

tırılm

ış ola

rak)

PSD’

ye b

irey v

e gr

up b

azınd

a er

işim

i sa

ğlana

n ço

cukla

rın

sayıs

ı hak

kında

(kız

ve e

rkek

) ajan

s ve

orta

klard

an te

min

edile

n bil

gi - B

MM

YK

/Hük

ümet

ler/

orta

klar t

arafı

ndan

ge

rçek

leştiri

len Y

YT/

YYD

dahil

olm

ak

üzer

e

çocu

k sa

yısı

9,90

080

,100

90,0

00

Suriy

eli

mült

eci

yoğu

n-luğ

unun

yü

ksek

old

uğu

valilik

ler

BMM

YK,

UNIC

EF,

Orta

klar

6,60

0,00

06,

600,

000

55

5

ÇIKT

I SEV

İYES

İNDE

TOP

LAM

BÜT

ÇE G

EREK

LİLİ

KLER

İ 8

,350

,000

8

,350

,000

27

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

KORUMAB.

DAY

ANIK

LILI

K Bİ

LEŞE

Nİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE D

EĞER

LEND

İRM

E GÖ

STER

GELE

Rİ20

16 Y

ILIN

DA T

ÜRLE

RİNE

GÖR

E HE

DEF

NÜFU

S (B

İREY

LER)

HEDE

FLEN

-M

İŞ T

OPLA

MYE

ROR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

DOĞR

ULAM

A YÖ

NTEM

İBİ

RİM

KAM

PLAR

DA

İKAM

ET

EDEN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

CİLE

R

KAM

P DI

ŞIND

A İK

AMET

ED

EN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

ETKİ

LE-

NEN

TOPL

U-LU

KLAR

IN

ÜYEL

ERİ

DİĞE

R NÜ

FUS

GRUP

LARI

2016

YIL

I İÇ

İN B

ÜTÇE

GE

REKL

İLİĞ

İ (U

SD)

NLG

BÜTÇ

ESİ

(GEN

EL B

ÜTÇE

KA

PSAM

INDA

) US

D

S1: U

lusa

l/ye

rel (

kam

u)

Kuru

-lu

şların

ın

ve h

izmet

su

num

sis

tem

lerin

in

kapa

sitel

eri

güçl

enm

iş m

idir?

S2:

Sürd

ürül

e-bi

lir ya

rdım

-lar

a ka

tkısı

ol

muş

m

udur

?

S3: S

osya

l uy

uma/

istik

rara

ka

tkısı

ol

muş

m

udur

?

Çıktı

4.2

: Çoc

uk

koru

ma

aktö

rlerin

in ve

ulus

al hiz

met

lerin

kapa

sites

i gü

çlend

irilm

iştir

ve s

ektö

rler a

rası

koor

dinas

yon

dâhil

çoc

uklar

ın ko

runm

asına

dair

ris

kleri ö

nlem

eye

ve

müd

ahale

ye yö

nelik

m

ekan

izmala

r, acil

du

rum

lar b

aşta

olm

ak ü

zere

, m

evcu

t mev

zuat

çe

rçev

esind

e iyi

leştiri

lmişt

ir

çocu

k kor

uma

mek

anizm

aları

konu

sund

a hü

küm

et

ve h

izmet

sa

ğlayıc

ıları

nezd

inde

eğitim

ve

rilen

kişile

rin

sayıs

ı

Cins

el ve

to

plum

sal

cinsiy

ete

daya

lı şidd

et

konu

sund

a ve

rilece

k eğ

itimler

le he

defle

nmiş

resm

i gö

revli

lerin

ve h

izmet

sa

ğlayıc

ıların

ın sa

yısı h

akkın

da

Kuru

luşlar

dan/

orta

klard

en

alına

n bil

giler

kişi

sayıs

ı12

2512

25

Türk

iye

gene

li

BMM

YK,

UNIC

EF,

ASPB

, AF

AD,

GİGM

, Or

takla

r

3,83

7,50

03,

837,

500

55

5

çocu

k kor

uma

konu

sund

a ge

liştiri

len

SÇP’

lerin

sayıs

ı

Çocu

k kor

uma

ve Y

YD/Y

YT

konu

sund

a ge

liştiri

len S

ÇP

Evet

/Ha

yırYe

s

Çıkt

ı 4.4

: PSD

dâh

il Su

riye

krizi

nden

et

kilen

miş

kız v

e er

kek

çocu

kların

ın ya

rarla

-na

bilec

ekler

i top

luluk

es

aslı ç

ocuk

kor

uma

tedb

irleri

ve h

izmet

leri

mev

cut o

lup, s

osya

l ka

tılım

ın ar

ttırılm

ası v

e ço

cuk

koru

ma

riskle

rin-

in az

altılm

ası a

mac

ıyla,

so

syal

adap

tasy

on iç

in ak

ran

dest

eği, g

ençle

r-in

hare

ketle

ndiril

mes

i ve

savu

nucu

luk a

racıl

ığıyl

a et

kilen

en S

uriye

li ve

Türk

iyeli e

rgen

ler iç

in ya

şam

larını

iyile

ştiric

i fır

satla

r haz

ırlanm

ıştır

Genç

li giriş

im-

lerine

kayd

olan

ve h

arek

etliliğ

i sa

ğlana

n ge

nçler

in sa

yısı

Erge

n ge

nç

kızlar

ve

erke

kler

için

yaşa

m

bece

rilerin

i ge

liştirm

eye

yöne

lik

prog

ram

lar g

ibi

uzm

anlaş

mış

kursl

ara

katıla

n ge

nçler

in sa

yısı (E

ğitim

ve

Geç

im

Kayn

aklar

ı se

ktörle

riyle

çakış

ma

olmam

asını

sa

ğlayın

ız)

genç

lerin

sayıs

ı1,

760"

14,2

40"

16,0

00

Suriy

eli

mült

eci

yoğu

n-luğ

unun

yü

ksek

old

uğu

valilik

ler

BMM

YK,

UNIC

EF,

Orta

klar

4,12

0,00

04,

120,

000

55

5

ÇIKT

I SEV

İYES

İNDE

TOP

LAM

BÜT

ÇE G

EREK

LİLİ

KLER

İ 7

,957

,500

7

,957

,500

28

KORUMA

KURULUŞA GÖRE SEKTÖR MALİ GEREKLİLİKLERİ

KURULUŞ MÜLTECİ BİLEŞENİ İÇİN 2016 YILI GEREKLİLİKLERİ (USD)

DAYANIKLILIK BİLEŞENİ İÇİN 2016 YILI GEREKLİLİKLERİ

(USD)

2016 YILI GEREKLİLİKLERTOPLAMI (USD)

BMMYK 55,006,000 21,982,500 76,988,500

UNICEF 8,120,000 4,500,000 12,620,000

UNFPA 4,300,500 882,000 5,182,500

IOM 2,000,000 1,100,000 3,100,000

UNDP - 13,000,000 13,000,000

TOPLAM 69,426,500 41,464,500 110,891,000

29

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

GIDA GÜVENLİĞİSEKTÖREL MÜDAHALE Öncü Kuruluşlar Dünya Gıda Programı

Ortaklar Uluslararası Göç Örgütü,Birleşmiş Milletler Gıda ve Tarım Örgütü ve Dört STK Ortakları

Hedefler

1. Suriye krizinden etkilenen en hassas nüfus için gıdaya istikrarlı bir şekilde erişimin desteklenmesi.

2. Gıdaya ulaşılabilirliğin teşvik edilmesi ve sürdürülebilir üretimin desteklenmesi.

3. Çeşitlendirilmiş ve kaliteli gıdaların kullanımının teşvik edilmesi.4. Etkili ve koordineli gıda güvenliği müdahalesinin artırılması.

TOPLUMSAL CİNSİYET BELİRTECİ 0

2016 YILI MÜLTECİ MALİ GEREKLİLİĞİ 238,490,868 USD

2016 YILI DAYANIKLILIK MALİ GEREKLİLİĞİ 1,904,132 USD

2016 YILI 3RP MALİ GEREKLİLİK TOPLAMI 240,395,000 USD

GIDA GÜVENLİĞİ

184,938

60

4,000

574,914

1,000

5,000

%0 %20 %40 %60 %80 %100

Hedeflenen topluluk içinde yemek yardımı alanların sayısı

Küçük ölçekli ve aile bazında tarımsal üretimin arttırılmasıiçin eğitilen kişilerin sayısı

Yemek mutfağına erişimi sağlanan Suriyelilerin sayısı

Toplam Yardım Edilen 2015 Sonuna Kadar Planlanan Müdahale Yıl Sonu Hedefi

SEKTÖREL KAZANIMLAR (EYLÜL 2015)

KURULUŞ MÜLTECİ BİLEŞENİ İÇİN 2016 YILI GEREKLİLİKLERİ (USD)

DAYANIKLILIK BİLEŞENİ İÇİN 2016 YILI GEREKLİLİKLERİ

(USD)

2016 YILI GEREKLİLİKLERTOPLAMI (USD)

BMMYK 55,006,000 21,982,500 76,988,500

UNICEF 8,120,000 4,500,000 12,620,000

UNFPA 4,300,500 882,000 5,182,500

IOM 2,000,000 1,100,000 3,100,000

UNDP - 13,000,000 13,000,000

TOPLAM 69,426,500 41,464,500 110,891,000

30

MEVCUT DURUMGıda güvenliği, Türkiye’de yaşayan Suriyeli mültecilerin en büyük ihtiyaçlarından biri olmaya devam etmektedir. Bölgedeki yerinden edilmiş 4.2 milyon Suriyelinin neredeyse yarısından fazlasına ev sahipliği yapan Türkiye Hükümeti, son üç yıldır mülteci sorununun en ağır yükünü taşımaktadır.

Türkiye, olası bir geniş ölçekli mülteci akınına dayanabilmesi ve Suriyeli mültecilerin ihtiyaçlarının sağlanabilmesi amacıyla, şimdi uluslararası toplumun desteğini ve taahhütünü içeren “iki ayaklı bir müdahale” yaklaşımına her zamankinden daha fazla ihtiyaç duymaktadır.

Hükümet ve partnerler kamplarda 260.000’den fazla Suriyelinin günlük ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik yenilikçi gıda yardım programları uygulanmaktadır. Topluluk içinde, yerel yönetimler, BM bağlı kuruluşlar, topluluk esaslı kuruluşlar ve uluslararası ve ulusal sivil toplum kuruluşları (STK’lar) dâhil olmak üzere çeşitli aktörler, ayni acil gıda yardımları, sıcak yemek dağıtılan mutfaklar ve nakit esaslı tedbirler

gibi çeşitli yardım yöntemleri aracılığıyla en hassas nüfuslara destek sağlanmaktadır.

2012 yılının sonlarında, Dünya Gıda Programı (WFP), Türk Kızılay’ının ortaklığında ve Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı’nın (AFAD) işbirliğinde bir elektronik kupon programını oluşturmuştur. Bu teşebbüs, Hükümet’e önemli tasarruflar sağlaması ve Türkiye’deki kamplarda barınan Suriyelilere yönelik uyumlu gıda yardımlarını kolaylaştırmasından dolayı Suriyeli mülteci krizine müdahale kapsamında Türk Hükümeti tarafından en değerli katkı olarak kabul edilen program olmuştur. Gıda güvenliği kapsamında, halen 11 adet sığınmacı kampında, BM tarafından temel gıda ihtiyaçları için Kızılay e-kartına kişi başı aylık 50 Türk lirası (TL), AFAD tarafından da gıda/gıda dışı ihtiyaçlar için AFAD kartına kişi başı aylık 35 TL yükleme yapılmaktadır. Bu kamplar genelinde gerçekleştirilen izleme çalışmaları, mülakatı yapılan faydalanıcıların %97’sinin kabul edilebilir Gıda Tüketim Skoruna (FCS) sahip olduğunu göstermektedir. Veri analizi,

FCS ile kamplarda kalış süresi ve e-kupon programına katılım oranı arasında olumlu bir ilişki olduğunu göstermiştir. Geriye kalan 12 kampta ise, kamp sakinlerinin gıda güvenliğine dair ihtiyaçlarının tamamı AFAD tarafından karşılanmaktadır.

Kısmen, kentsel alanlar, kent çevresindeki alanlar ve kırsal alanlarda topluluk içinde ikamet eden Suriyeli mültecilerin sayısının çokluğuna bağlı olarak (Eylül 2015 itibariyle bu rakam 1,7 milyon kişiye ulaşmıştır), gıda güvenliğine dair ihtiyaçların miktarı halen ölçülebilmiş değildir. Hükümet, yerel topluluklar, BM ve STK’lar gıda yardımını sadece aşırı derecede hassas durumda olan kişilere yönlendirmeye çalışmaktadırlar. 2015 yılının ilk dokuz aylık döneminde, 3RP aktörleri, çeşitli gıda yardımı transfer yöntemleri aracılığıyla topluluk içinde yaşayan yaklaşık 150.000 kişiye yardım edebilmişlerdir. Gıda güvenliği programlarının çoğunluğu, faydalanıcıların programa katılan süpermarketlerden kuponla alışveriş yapabilmelerini sağlayan elektronik kupon yönteminden yararlanmaktadır.

©WFP / Berna Çetin

31

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

İHTİYAÇLAR, HASSAS DURUMLAR VE HEDEFLEME

A. Nüfus Grubu YaşMülteci Dayanıklılık

İhtiyaç Sahibi Nüfus Hedef Nüfus İhtiyaç Sahibi Nüfus Hedef Nüfus

Kamplarda İkamet Eden Suriyeli Mülteciler

Erkekler 34,922 1,145

Kadınlar 35,075 1,150

Erkek Çocuklar 42,700 1,400

Kız Çocuklar 39,955 1,310

Ara Toplam 152,500 5,000

Topluluk İçinde Suriyeli Mülteciler

Erkekler 168,544

Kadınlar 169,280

Erkek Çocuklar 206,080

Kız Çocuklar 192,832

Ara Toplam 736,000

Etkilenmiş Toplulukların Üyeleri

Erkekler 1,030

Kadınlar 1,035

Erkek Çocuklar 1,260

Kız Çocuklar 1,179

Ara Toplam 4,500

Diğer Grup (1)

Erkekler

Kadınlar

Erkek Çocuklar

Kız Çocuklar

Ara Toplam

Diğer Grup (2)

Erkekler

Kadınlar

Erkek Çocuklar

Kız Çocuklar

Ara Toplam

Genel Toplam 888,500 9,500

GIDA GÜVENLİĞİ

32

©WFP / Berna Çetin

Toplulukta yaşayan mültecilerin statüsüyle ilgili resmi ve kapsamlı bir ihtiyaç değerlendirmesi mevcut olmadığından, en hassas durumdaki nüfusun miktarının belirlenmesi ve tanımlanması ve Hükümetle işbirliği içinde uygulanmak üzere en uygun daha büyük ölçekli yardım programlarının belirlenmesi güç olmuştur. Kaynakların sınırlarına dayandığı bir durumda, herhangi bir kamp dışı program uygulayan insani kuruluşların var olmaması, yerel halkın içinde ikamet eden Suriyelilerin sayısının artıyor ve gıda güvenliğinin zamanla kötüleşiyor olmasıyla birlikte, sadece toplulukta yaşayan en hassas durumda bulunan mülteci nüfusunun belirlenmesini ve hizmet almalarını sağlayacak yeknesak ve etkili bir sisteme duyulan ihtiyaç 2016 yılında çok önemli olacaktır. Dolayısıyla, Hükümetle birlikte gerçekleştirilecek bir ortak ihtiyaç değerlendirmesi ve ortaklar arasında nakit esaslı müdahalelere yönelik uyumlaştırılmış bir yaklaşım öncelikli ihtiyaçlar arasında yer almaktadır.

En hassas durumdaki kişilerin ayrımcılığa uğramaksızın gıdaya erişebilmelerinin sağlanması, mültecilerin karşı karşıya oldukları koruma risklerinin ve hassasiyetlerinin hafifletilmesi için kritik önem taşımaktadır. 2015 yılı boyunca Gıda Güvenliği sektör ortakları, nakit esaslı transfer (CBI) aktörleri ve faaliyetlerine yönelik insani koordinasyon mekanizmalarını güçlendirmişlerdir. Gıda Güvenliği Çalışma Grubu diğer sektörlerdeki çalışma grupları, bağışçılar ve Hükümet makamlarıyla istişare ederek, gıda güvenliği ihtiyaçlarının, müdahalelerinin, eksikliklerinin ve koordinasyonunun incelenmesi ve uygulanması konularına daha fazla odaklanmıştır. 2015 yılının sonlarına doğru Hassasiyet Alt Çalışma Grubu’nun kurulması çeşitli sektörlerdeki nakit esaslı transfer (CBI) aktörleri tarafından kullanılacak bir hassasiyet aracının geliştirilmesini ve böylelikle hassasiyet kavramının ve Türkiye’deki programlamada uygulanmasının daha fazla şekilde anlaşılmasını kolaylaştırmayı hedefleyecektir.

Bölgesel Mülteciler ve Hayata Uyum Planı (3RP) uygulayıcıları, kamplar dışında toplum içerisinde yaşayan ve sayıları 2.450.000 olduğu değerlendirilen Suriyeli sığınmacının %30’unu oluşturan yaklaşık 735.000 kişilik en muhtaç durumdaki bölümüne gıda yardımı yapılmasını hedeflemektedir. Plan, Hükümetin öncelikleri ile uyum içerisinde, en muhtaç kişilerin ihtiyaçlarını karşılamayı ngörmektedir. 3RP Gıda Güvenliği bölümü, elde mevcut bilgilere dayanarak bir müdahale planı

sunmakta olup, Plan önümüzdeki dönemde tamamlanması öngörülen “Kapsamlı İhtiyaç Değerlendirmesi” kapsamında bilahare revize edilecektir. Bahse konu Değerlendirme sonucunda, Gıda Güvenliği uygulayıcıları,

3RP içinde detaylandırılan planlara ilave olarak, mümkün olduğu kadar çok sayıda muhtaç Suriyelinin belirlenmesi ve yardım sağlanabilmesi amacıyla geniş ölçekli müdahaleleri hedeflemektedir.

33

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

STRATEJİK VİZYON VE MÜDAHALE PLANIGıda Güvenliği sektörü aktörlerinin 2016 yılındaki birincil hedefleri, Suriye krizinden etkilenen en hassas durumdaki nüfusun gıdaya istikrarlı bir şekilde erişiminin desteklenmesidir. Bu müdahalelerle hedeflenen nüfus, 2016 yılı itibariyle Türkiye’de yaşadıkları varsayılan toplam Suriyeli mülteci nüfusunun %32’sine: yani topluluk içinde yaşayan mültecilerin sadece %30’una ve kamplardaki nüfusun %50’sine karşılık gelmektedir. WFP, FAO, IOM ve dört STK 3RP ortakları, hassasiyet kavramına yaklaşımda takip edilen yolun uyumlaştırılması ve müdahalelerin standartlaştırılması yönünde çalışmalar yürüten teknik çalışma gruplarının eşgüdümünün ve katılımının güçlendirilmesi aracılığıyla, sadece en fazla ihtiyaç sahibi kesime yönelik dar kapsamlı bir ihtiyaç

hedeflendirmesine ulaşılmasını ummaktadır. Nakit esaslı müdahalelerin Türkiye’de gıda yardımlarının sağlanmasında en etkili ve en çok tercih edilen yöntem olarak ön plana çıkmasından dolayı, 3RP aktörleri nakit esaslı transfer faaliyetlerini ve imkanlarını ülke bağlamında daha da geliştirmeyi planlamaktadır.

Eylül 2015 tarihli WFP izleme ve değerlendirme (İ-D) raporlarının sonuçlarına göre, WFP referans gıda sepetinin ortalama maliyeti 62 TL’dir. Kişi başı aylık 50 TL’lik mevcut e-kupon transferi, 2016 yılında hem kamplarda hem de kampların dışında muhafaza edilecektir. Gıda Güvenlik sektörü, Türk makamlarının ortaklığıyla, faydalanıcıların hem kamp içindeki hem de dışındaki marketlerden diledikleri gıdaları

satın alabilecekleri sağlam bir gıda güvenliği programı oluşturmuşlardır. Yerel ekonomiye enjekte edilen nakit para miktarının 2015 yılında 27 milyon doların biraz altında ve e-kupon programının başladığı yıl olan 2012 yılından bu yana ise 136,5 milyon doların üzerinde olduğu tahmin edilmektedir.

Hükümetle kurulan ortaklıklar sadece kamp içi programlarla sınırlı değildir. Hükümet 3RP ortaklarının kamplar dışında ikamet eden mültecilere yönelik e-kuponlu gıda yardımlarına doğrudan takviye yapmamakla birlikte, faaliyetlerin uygulanmasında ve desteklenmesinde bütünleyici rol oynamaktadır. Bazı hallerde, 3RP aktörleri ve devlet kurumları Türkiye’de kamplar dışında yaşayan en hassas kategorideki Suriyelilerin tespit edilmesi ve yardım sağlanması amacıyla Gaziantep’te kurulan Sosyal Yardım Vakfı’nın (SSAF) sıcak yemek mutfağının desteklenmesi, İçişleri Bakanlığı’na bağlı Göç İdaresi Genel Müdürlüğü (GİGM), valilikler ve SSAF ile eşgüdümün sağlanması faaliyetleri gibi çeşitli ulusal güvenlik ağlarında birlikte çalışmaktadırlar. Yardım programlarının devlet kurumlarıyla birlikte yürütülmesi sayesinde, ulusal güvenlik ağları, bilgi paylaşımı, sistem güçlendirme ve hizmet sunumunun çoğaltılmasına dayalı ortaklıklardan faydalanmaktadır.

3RP ortakları gıda güvenliği programlarını ve stratejilerini desteklemek ve güçlendirmek için Hükümet’teki mevkidaşlarıyla işbirliklerini sürdüreceklerdir. Gıda güvenliği sektörünün aktörleri, ulusal güvenlik ağlarını güçlendirecek ve bütün ortakların programları için hassasiyet kavramının anlaşılmasını geliştirecek ve yardımlarda hedeflerin daha iyi belirlenmesini sağlayacak büyük ölçekli ve uyumlaştırılmış gıda yardımı faaliyetleri gerçekleştirmeyi amaçlamaktadırlar. Ayrıca, Program Uygulama ortaklıkları yardımıyla, yerel ve ulusal STK’ların kapasitelerinin artırılması ve teknik destek sağlanması da Gıda Güvenliği aktörleri için öncelikli bir alan oluşturmaktadır. Buna ilaveten, Gıda Güvenliği Bölümü, etkilenen nüfusun güçlendirilmesi amacıyla, mümkün olduğunca “geçim kaynağı” yaratma faaliyetlerini de uygulamaya koyacaktır.

©WFP / Barkın Bülbül

GIDA GÜVENLİĞİ

34

AMAÇ

1Su

riye

krizi

nden

etk

ilene

n en

has

sas

duru

mda

ki nü

fus

için

süre

kli g

ıday

a er

işim

in d

este

klenm

esi

S1: U

lusa

l/yer

el(ka

mu)

ku

rum

ların

ın v

e hi

zmet

sa

ğlam

a sis

tem

lerin

in

kapa

sitele

rinin

güç

lendi

rildi

mi?

S2: S

ürdü

rüleb

ilir

fayd

alara

kat

kı sa

ğlad

ı mı?

S3: S

osya

l uyu

m/

istikr

ara

katk

ı sağ

ladı

mı?

GÖ

STER

GE

AMAC

I 1G

ıda

yard

ımı a

lan h

edef

nü

fusu

n yü

zdes

i (%)

AMAÇ

G

ÖST

ERG

ESİ

REF

ERAN

S D

EĞER

İ:

N/A

AMAÇ

G

ÖST

ERG

ESİ

HED

EFİ:

100%

KAN

ITLA

MA

YOLL

ARI

Payla

şım v

e İzl

eme

Rapo

rları

SEK

TÖR

MÜ

DAH

ALES

İNE

GEN

EL B

AKIŞ

A. M

ÜLTE

Cİ B

İLEŞ

ENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE

DEĞE

RLEN

DİRM

E GÖ

STER

GELE

Rİ20

16 Y

ILIN

DA T

ÜRLE

RİNE

GÖR

E HE

DEF

NÜFU

S (B

İREY

LER)

TOPL

AM

HEDE

FLEN

ENLO

KASY

ONOR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

KANI

TLAM

A YO

LLAR

IBİ

RİM

KAM

PTA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

CİLE

R

TOPL

ULUK

TA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

CİLE

R

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

DİĞE

R NÜ

FUS

GRUP

LARI

2016

YIL

INA

AİT

BÜTÇ

E GE

REK-

SİNİ

MLE

Rİ(A

BD D

OLAR

I)

NLG

BÜTÇ

ESİ

(gen

el b

ütçe

nin

bir p

arça

sı ol

arak

)(A

BD D

OLAR

I)

S1: U

lusa

l (k

amu)

Ku

rum

ların

ve

hizm

et

sağl

ayan

sis

tem

lerin

ka

pasit

esin

in

güçl

endi

ril-

mes

i

S2:

Sürd

ürül

ebilir

fa

ydala

ra

katk

ıda

bulu

nulm

ası?

S3: S

osya

l bü

tünl

üğe/

deng

eye

katk

ıda

bulu

nul-

mas

ı?

Çıktı

1.1

: Çeş

itli u

laşım

yo

llarıy

la en

has

sas

duru

mda

ki kiş

ilere

he

defle

nen

gıda

yard

ımı s

ağlan

dı.

Gıda

ya

rdım

ı alan

bir

eyler

in sa

yısı

Orga

ni-za

syon

lar,

rapo

rlar,

izlem

e

Bire

y sa

yısı

150,

000

734,

500

884,

500

Kilis

, Ga

ziant

ep,

Şanlı

urfa,

Ad

ana,

Ha

tay v

.s.

WFP

(D

ünya

Gıda

Pr

ogra

mı),

IOM

(U

luslar

aras

ı Gö

ç Ör

gütü

) ve

Dör

t STK

or

tağı

237,

335,

736

00

0

ÇIKT

I DÜZ

EYİN

DE T

OPLA

M B

ÜTÇE

GER

EKSİ

NİM

LERİ

2

37,3

35,7

36

-

35

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

AMAÇ

2G

ıda

teda

riğin

in s

ağlan

mas

ı ve

sürd

ürül

ebilir

üre

timin

des

tekle

nmes

iS1

: Ulu

sal/y

erel(

kam

u)

kuru

mlar

ının

ve

hizm

et

sağl

ama

siste

mler

inin

ka

pasit

elerin

in g

üçlen

dirild

i m

i?

S2: S

ürdü

rüleb

ilir fa

ydala

ra

katk

ı sağ

ladı m

ı?S3

: Sos

yal u

yum

/ist

ikrar

a ka

tkı s

ağlad

ı m

ı?

GÖ

STER

GE

AMAC

I 2Kü

çük

çapl

ı bah

çe iş

leri g

irişim

leri

ile ta

rım ü

retim

inde

n fa

ydala

nan

hede

flene

n bi

reyle

r

AMAÇ

G

ÖST

ERG

ESİ

REF

ERAN

S D

EĞER

İ:

0AM

AÇ

GÖ

STER

GES

İ H

EDEF

İ:1,

000

KAN

ITLA

MA

YOLL

ARI

Eğitim

ve

İzlem

e Ra

porla

rı

A. M

ÜLTE

Cİ B

İLEŞ

ENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE

DEĞE

RLEN

DİRM

E GÖ

STER

GELE

Rİ20

16 Y

ILIN

DA T

ÜRLE

RİNE

GÖR

E HE

DEF

NÜFU

S (B

İREY

LER)

TOPL

AM

HEDE

FLEN

ENLO

KASY

ONOR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

KANI

TLAM

A YO

LLAR

IBİ

RİM

KAM

PTA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

CİLE

R

TOPL

ULUK

TA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

CİLE

R

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

DİĞE

R NÜ

FUS

GRUP

LARI

2016

YIL

INA

AİT

BÜTÇ

E GE

REKS

İNİM

-LE

Rİ(A

BD D

OLAR

I)

NLG

BÜTÇ

-ES

İ (ge

nel

bütç

enin

bir

parç

ası o

lara

k)(A

BD D

OLAR

I)

S1: U

lusa

l (k

amu)

Ku

rum

ların

ve

hizm

et

sağl

ayan

sis

tem

lerin

ka

pasit

esin

in

güçl

endi

ril-

mes

i

S2:

Sürd

ürül

ebilir

fa

ydala

ra

katk

ıda

bulu

nulm

ası?

S3: S

osya

l bü

tünl

üğe/

deng

eye

katk

ıda

bulu

nul-

mas

ı?

Çıktı

2.1

: Küç

ük ç

aplı

bahç

e gir

işim

leri

yoluy

la kü

çük ç

aplı v

e ail

e çif

tçiliğ

i üre

timini

n ge

liştiri

ldi

Küçü

k çap

lı ba

hçe

işler

i gir

işim

lerind

e eğ

itim a

lan

birey

sayıs

ı

Eğitim

e ka

tılım

ra

porla

rı

Bire

y sa

yısı

1,00

01,

000

Gazia

ntep

, Di

ğerle

ri (T

BC)

Gıda

ve

Tarım

Ör

gütü

FAO

250,

000

100,

000

45

4

ÇIKT

I DÜZ

EYİN

DE T

OPLA

M B

ÜTÇE

GER

EKSİ

NİM

LERİ

2

50,0

00

100

,000

GIDA GÜVENLİĞİ

36

B. D

AYAN

IKLI

LIK

BİLE

ŞENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE

DEĞE

RLEN

DİRM

E GÖ

STER

GELE

Rİ20

16 Y

ILIN

DA T

ÜRLE

RİNE

GÖR

E HE

DEF

NÜFU

S (B

İREY

LER)

TOPL

AM

HEDE

FLEN

ENLO

KASY

ONOR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

KANI

TLAM

A YO

LLAR

IBİ

RİM

KAM

PTA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

CİLE

R

TOPL

ULUK

TA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

CİLE

R

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

DİĞE

R NÜ

FUS

GRUP

LARI

2016

YIL

INA

AİT

BÜTÇ

E GE

REKS

İNİM

-LE

Rİ(A

BD D

OLAR

I)

NLG

BÜTÇ

ESİ

(gen

el b

ütçe

nin

bir p

arça

sı ol

arak

)(A

BD D

OLAR

I)

S1: U

lusa

l (k

amu)

Ku

rum

ların

ve

hizm

et

sağl

ayan

sis

tem

lerin

ka

pasit

esin

in

güçl

endi

ril-

mes

i

S2:

Sürd

ürül

ebilir

fa

ydala

ra

katk

ıda

bulu

nulm

ası?

S3: S

osya

l bü

tünl

üğe/

deng

eye

katk

ıda

bulu

nul-

mas

ı?

Çıktı

2.2

: Küç

ük ç

aplı

ve a

ile ç

iftçiliğ

i üre

timi

geliş

tirildi

Küçü

k ça

plı ve

ail

e çif

tçiliğ

i ür

etim

inde

eğitim

alan

bir

ey sa

yısı

Eğitim

e ka

tılım

ra

porla

rı

Bire

y sa

yısı

1,00

01,

000

Gazia

ntep

, Di

ğerle

ri (T

BC)

Gıda

ve

Tarım

Örg

ütü

FAO

250,

000

100,

000

45

5

Çıktı

2.3

: İklim

akıl

lı pr

ogra

mlar

ı yolu

yla

tarım

sal ü

retim

iyi

leştiri

ldi

İklim

akıl

lı pr

ogra

m

geliş

tirme

alanın

da

eğitim

alan

bir

ey sa

yısı

Eğitim

e ka

tılım

ra

porla

rı

Bire

y sa

yısı

1,50

01,

500

Gazia

ntep

, Di

ğerle

ri (T

BC)

Gıda

ve

Tarım

Örg

ütü

FAO

200,

000

50,0

005

54

ÇIKT

I DÜZ

EYİN

DE T

OPLA

M B

ÜTÇE

GER

EKSİ

NİM

LERİ

4

50,0

00

150

,000

37

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

AMAÇ

3Çe

şitlen

dirilm

iş ve

kali

teli g

ıda

tüke

timin

in te

şvik

edilm

esi

S1: U

lusa

l/yer

el(ka

mu)

ku

rum

ların

ın v

e hi

zmet

sa

ğlam

a sis

tem

lerin

in

kapa

sitele

rinin

güç

lendi

rildi

mi?

S2: S

ürdü

rüleb

ilir

fayd

alara

kat

kı sa

ğlad

ı m

ı?

S3: S

osya

l uyu

m/

istikr

ara

katk

ı sağ

ladı

mı?

GÖ

STER

GE

AMAC

I 3

Eğitim

lerde

n fa

ydala

nan

ve e

ğitim

li bi

reyle

r bes

lenm

e ve

sağ

lık

duru

mlar

ı hak

kında

dah

a m

akul

ka

rar a

labile

n bi

reyle

r

AMAÇ

G

ÖST

ERG

ESİ

REF

ERAN

S D

EĞER

İ:

0AM

AÇ

GÖ

STER

GES

İ H

EDEF

İ:1,

000

KAN

ITLA

MA

YOLL

ARI

Eğitim

ve

İzlem

e Ra

porla

rı

A. M

ÜLTE

Cİ B

İLEŞ

ENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE

DEĞE

RLEN

DİRM

E GÖ

STER

GELE

Rİ20

16 Y

ILIN

DA T

ÜRLE

RİNE

GÖR

E HE

DEF

NÜFU

S (B

İREY

LER)

TOPL

AM

HEDE

FLEN

ENLO

KASY

ONOR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

KANI

TLAM

A YO

LLAR

IBİ

RİM

KAM

PTA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

CİLE

R

TOPL

ULUK

TA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

CİLE

R

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

DİĞE

R NÜ

FUS

GRUP

LARI

2016

YIL

INA

AİT

BÜTÇ

E GE

REKS

İNİM

-LE

Rİ(A

BD D

OLAR

I)

NLG

BÜTÇ

-ES

İ (ge

nel

bütç

enin

bir

parç

ası o

lara

k)(A

BD D

OLAR

I)

S1: U

lusa

l (k

amu)

Ku

rum

ların

ve

hizm

et

sağl

ayan

sis

tem

lerin

ka

pasit

esin

in

güçl

endi

ril-

mes

i

S2:

Sürd

ürül

ebilir

fa

ydala

ra

katk

ıda

bulu

nulm

ası?

S3: S

osya

l bü

tünl

üğe/

deng

eye

katk

ıda

bulu

nul-

mas

ı?

Çıktı

3.1

: İyi b

eslen

me

uygu

lamala

rı ko

nusu

nda

farkın

dalık

ar

ttırıld

ı

İyi b

eslen

me

uygu

lamala

rı ala

nında

eğ

itim a

lan

birey

sayıs

ı

Eğitim

e ka

tılım

ra

porla

rı

Bire

y sa

yısı

500

500

1,00

0Ga

ziant

ep,

Diğe

rleri

(TBC

)

Gıda

ve

Tarım

Ör

gütü

FAO

50,0

0020

,000

34

3

Çıktı

3.2

: Has

sas

duru

mda

ki he

def

grup

lara

besle

nme

deste

ği ve

rildi v

e de

stek a

rtırıld

ı

İyi b

eslen

me

uygu

lamala

rı ala

nında

eğ

itim a

lan

birey

sayıs

ı

Eğitim

e ka

tılım

ra

porla

rı

Bire

y sa

yısı

1000

1000

2,00

0Ga

ziant

ep,

Diğe

rleri

(TBC

)

Gıda

ve

Tarım

Ör

gütü

FAO

100,

000

50,0

003

53

ÇIKT

I DÜZ

EYİN

DE T

OPLA

M B

ÜTÇE

GER

EKSİ

NİM

LERİ

1

50,0

00

70,0

00

GIDA GÜVENLİĞİ

38

B. D

AYAN

IKLI

LIK

BİLE

ŞENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE

DEĞE

RLEN

DİRM

E GÖ

STER

GELE

Rİ20

16 Y

ILIN

DA T

ÜRLE

RİNE

GÖR

E HE

DEF

NÜFU

S (B

İREY

LER)

TOPL

AM

HEDE

FLEN

ENLO

KASY

ONOR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

KANI

TLAM

A YO

LLAR

IBİ

RİM

KAM

PTA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

CİLE

R

TOPL

ULUK

-TA

YAŞ

AYAN

SU

RİYE

Lİ

MÜL

TECİ

L-ER

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

DİĞE

R NÜ

FUS

GRUP

LARI

2016

YIL

INA

AİT

BÜTÇ

E GE

REKS

İNİM

-LE

Rİ(A

BD D

OLAR

I)

NLG

BÜTÇ

-ES

İ (ge

nel

bütç

enin

bi

r par

çası

olar

ak)

(ABD

DOL

ARI)

S1: U

lusa

l (k

amu)

Ku

rum

ların

ve

hizm

et

sağl

ayan

sis

tem

lerin

ka

pasit

esin

in

güçl

endi

ril-

mes

i

S2:

Sürd

ürül

ebilir

fa

ydala

ra

katk

ıda

bulu

nulm

ası?

S3: S

osya

l bü

tünl

üğe/

deng

eye

katk

ıda

bu-

lunu

lmas

ı?

Çıktı

3.3

: İyi b

eslen

me

uygu

lamala

rı ko

nusu

nda

farkın

dalık

ar

ttırıld

ı

Eğitim

alan

bir

ey sa

yısı

Eğitim

e ka

tılım

ra

porla

rı

Bire

y sa

yısı

1,00

01,

000

Gazia

ntep

, Di

ğerle

ri (T

BC)

Gıda

ve

Tarım

Örg

ütü

FAO

50,0

0020

,000

45

3

Çıktı

3.4

: Gıda

güv

enlik

te

dbirle

ri ve

politi

kalar

ı ge

liştiri

ldi

Eğitim

alan

bir

ey sa

yısı

Eğitim

e ka

tılım

ra

porla

rı

Bire

y sa

yısı

1,00

01,

000

Gazia

ntep

, Di

ğerle

ri (T

BC)

Gıda

ve

Tarım

Örg

ütü

FAO

100,

000

50,0

005

43

ÇIKT

I DÜZ

EYİN

DE T

OPLA

M B

ÜTÇE

GER

EKSİ

NİM

LERİ

1

50,0

00

70,

000

39

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

AMAÇ

4Et

kili v

e ko

ordi

ne g

ıda

güve

nliğ

i müd

ahale

si ge

liştir

ildi

S1: U

lusa

l (ka

mu)

Kur

um-

ların

ve

hizm

et s

ağla

yan

siste

mle

rin k

apas

itesin

in

güçl

endi

rilm

esi

S2: S

ürdü

rüleb

ilir fa

ydala

ra

katk

ıda

bulu

nulm

ası?

S3: S

osya

l büt

ün-

lüğe

/den

geye

kat

kı-

da b

ulun

ulm

ası?

GÖ

STER

GE

AMAC

I 4

Prog

ram

tasa

rımı v

e uy

gulam

ası il

e ko

ordi

nasy

on

ve b

ilgi p

aylaş

ımı

mek

anizm

aların

a ka

tılım

dah

il ol

mak

üze

re G

ıda

Güv

enliğ

i Ça

lışm

a G

rubu

nun

geliş

tirilm

iş sü

reçle

rine

bağl

ı kala

n gı

da

güve

nliğ

i pro

gram

ların

ın

yüzd

esi (%

)

AMAÇ

G

ÖST

ERG

ESİ

REF

ERAN

S D

EĞER

İ:

50-8

0%AM

AÇ

GÖ

STER

GES

İ H

EDEF

İ:95

%K

ANIT

LAM

A YO

LLAR

I

Koor

dina

syon

fo

rum

ların

da tü

m

Gıd

a G

üven

liği

aktö

rlerin

in d

üzen

li ka

tılım

ı (kat

ılım

yüzd

esi).

Foru

m

havu

zların

a pr

ogra

m

belg

elerin

i yük

leyen

gı

da g

üven

liği a

ktör

leri

yüzd

esi.

Foru

mlar

da

sunu

m y

apan

gıd

a gü

venl

iği a

ktör

leri

yüzd

esi.

A. M

ÜLTE

Cİ B

İLEŞ

ENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE D

EĞER

LEND

İRM

E GÖ

STER

GELE

Rİ20

16 Y

ILIN

DA T

ÜRLE

RİNE

GÖR

E HE

DEF

NÜFU

S (B

İREY

LER)

TOPL

AM

HEDE

FLEN

ENLO

KASY

ONOR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

KANI

TLAM

A YO

LLAR

IBİ

RİM

KAM

PTA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

TOPL

U-LU

KTA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

DİĞE

R NÜ

FUS

GRUP

LARI

2016

YIL

INA

AİT

BÜTÇ

E GE

REKS

İN-

İMLE

Rİ(A

BD

DOLA

RI)

NLG

BÜTÇ

-ES

İ (ge

nel

bütç

enin

bi

r par

çası

olar

ak)

(ABD

DOL

ARI)

S1: U

lusa

l (k

amu)

Ku

rum

ların

ve

hizm

et

sağl

ayan

sis

tem

lerin

ka

pasit

esin

in

güçl

endi

ril-

mes

i

S2:

Sürd

ürül

ebilir

fa

ydala

ra

katk

ıda

bulu

nulm

ası?

S3: S

osya

l bü

tünl

üğe/

deng

eye

katk

ıda

bulu

nul-

mas

ı?

Çıktı

4.1

: Gıda

gü

venli

ği ve

rileri v

e bil

giler

i topla

ndı,

anali

z edil

di ve

pa

ylaşıl

dı

Gıda

sektö

rü

topla

ntıla

rının

yüzd

esi

(%),g

ıda se

ktörü

ak

törle

rinin

katılı

m

yüzd

esi (%

), fo

rum

veri

havu

zların

a pr

ogra

m

belge

leri y

ükley

en ve

fo

rum

larda

sunu

mlar

ya

pan

gıda

sektö

rü

aktö

rlerin

in yü

zdes

i (%)

Topla

ntı

tuta

nakla

rı, ça

lışta

y ra

porla

rı, ve

ri hav

uzu

izlem

esi

Yüzd

e95

%Dü

nya

Gıda

Pr

ogra

mı

334,

262

55

2

Çıkt

ı 4.2

: G

ıda

güve

nliğ

i m

üdah

aleler

i se

ktör

in k

endi

içi

nde

ve s

ektö

rler

aras

ında

etk

ili bi

r şe

kilde

koo

rdin

e ed

ildi

Prog

ram

tasa

rımı

ve iz

lemed

e gı

da

sekt

örü

ile ilg

ili am

açlar

ı yan

sıtan

di

ğer s

ektö

rlerin

yü

zdes

i (%) v

e gı

da

sekt

örü

faali

yetle

rini

tam

amlay

an d

iğer

se

ktör

lerin

yüz

desi

(%)

Gıd

a se

ktör

ü ak

törle

ri ile

ay

lık a

nket

ça

lışm

ası,

gıda

sek

törü

fo

rum

ların

a ka

tılım

Yüzd

e95

%ST

K O

rtakla

rı42

0,87

05

52

ÇIKT

I DÜZ

EYİN

DE T

OPLA

M B

ÜTÇE

GER

EKSİ

NİM

LERİ

7

55,1

32

-

GIDA GÜVENLİĞİ

40

B. D

AYAN

IKLI

LIK

BİLE

ŞENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE

DEĞE

RLEN

DİRM

E GÖ

STER

GELE

Rİ20

16 Y

ILIN

DA T

ÜRLE

RİNE

GÖR

E HE

DEF

NÜFU

S (B

İREY

LER)

TOPL

AM

HEDE

FLEN

ENLO

KASY

ONOR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

KANI

TLAM

A YO

LLAR

IBİ

RİM

KAM

PTA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

CİLE

R

TOPL

U-LU

KTA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

DİĞE

R NÜ

FUS

GRUP

LARI

2016

YIL

INA

AİT

BÜTÇ

E GE

REKS

İNİM

-LE

Rİ(A

BD D

OLAR

I)

NLG

BÜTÇ

ESİ

(gen

el

bütç

enin

bir

parç

ası o

lara

k)(A

BD D

OLAR

I)

S1: U

lusa

l (k

amu)

Ku

rum

ların

ve

hizm

et

sağl

ayan

sis

tem

lerin

ka

pasit

esin

in

güçl

endi

ril-

mes

i

S2:

Sürd

ürül

ebilir

fa

ydala

ra

katk

ıda

bulu

nulm

ası?

S3: S

osya

l bü

tünl

üğe/

deng

eye

katk

ıda

bulu

nul-

mas

ı?

Çıktı

4.3

: Ulus

al gıd

a gü

venli

ği str

ateji

si fo

rmülü

ve

uyg

ulam

ası

deste

klend

i

Ulus

al ka

pasit

e en

deks

inin

geliş

imi %

Kapa

site

Anali

ziYü

zde

Türk

iyeDü

nya

Gıda

Pr

ogra

mı

(WFP

) 7

04,1

32

34

3

Gıda

m

utfak

larına

er

işim

i olan

Su

riyeli

ler

İzlem

e Ra

porla

rıBi

rey

sayıs

ı5,

000

5,00

0Ga

ziant

epUl

uslar

aras

ı Gö

ç Ör

gütü

(IO

M)

600

,000

4

22

ÇIKT

I DÜZ

EYİN

DE T

OPLA

M B

ÜTÇE

GER

EKSİ

NİM

LERİ

1

,304

,132

-

41

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

KURULUŞLARA GÖRE SEKTÖRÜN MALİ GEREKSİNİMLERİ

ÖRGÜT/KURULUŞ MÜLTECİ BİLEŞENİ İÇİN 2016 YILI GEREKLİLİKLERİ (USD)

DAYANIKLILIK BİLEŞENİ İÇİN 2016 YILI GEREKLİLİKLERİ

(USD)

2016 YILI İÇİN GEREKLİ-LİKLER TOPLAMI (USD)

Dünya Gıda Programı (WFP) 212,739,868 704,132 213,444,000

Gıda ve Tarım Örgütü (FAO) 400,000 600,000 1,000,000

Uluslararası Göç Örgütü (IOM) 5,500,000 600,000 6,100,000

STK Ortakları 19,851,000 - 19,851,000

TOPLAM 238,490,868 1,904,132 240,395,000

GIDA GÜVENLİĞİ

42

Öncü Kuruluşlar BM Mülteciler Yüksek KomiserliğiUNICEF (Birleşmiş Milletler Çocuk Fonu) ve ortaklar

OrtaklarMilli Eğitim Bakanlığı (MEB),Başbakanlık Afet ve Acil Durum YönetimiBaşkanlığı(AFAD),Başbakanlık Yurtdışı Türkler ve Akraba TopluluklarBaşkanlığı,Uluslararası Göç Örgütü(IOM)

Hedefler1

1. Kamplarda veya toplum içinde yaşayan mülteci çocuk,genç ve yetişkinlerin kapsamlı nitelikte ve yaşamboyu öğrenmeyi destekleyen örgün, örgün olmayan ve yaygın eğitim programlarına sürekli erişimlerini garantiye almak.

2. Koruyucu öğrenme ortamları,Kamplar ve evsahibi ülkelerdeki Suriyeli mülteci çocuklara ve gençlere verilen eğitimin kalitesini arttırmak.

CİNSİYET DERECESİ 0

MÜLTECİLER İÇİN MALİ GEREKSİNİMLER 2016 89,090,000 ABD $

DAYANIKLILIK İÇİN MALİ GEREKSİNİMLER 2016 28,325,000 ABD $

3RP TOPLAM MALİ GEREKSİNİMLERİ 2016 117,415,000 ABD $

EĞİTİMSEKTÖR MÜDAHALESİ

226,944

2,740

17,763

13,128

6,500

77

5,300

345,000

9,000

100,000

5,750

24,600

70

4,150

%0 %20 %40 %60 %80 %100

Okullara kayıtlı okuma çağındaki çocuklar

Okula devlet destekli ulaşım hizmetini alan çocuklar

Örgün olmayan veya yaygın eğitim programlarına ve becerieğitimlerinde kayıtlı (5-17 yaş arası) hedeflenen erkek/kız çocuklar

Dil öğrenim programlarına katılan gençler ve yetişkinler

Hizmet içi eğitim verilen eğitim personeli

Kurulan,donatılan ve yenilenen eğitim tesisleri

Mali girişimler yoluyla desteklenen Suriyeli gönüllü öğretmenler

Toplam Yardım Edilen 2015 Yılı Sonuna Kadar Planlanan Müdahale Yıl Sonu Hedefi

SEKTÖR KAZANIMLARI (EYLÜL 2015)

1 Türkiye’nin 3RP Belgesi,sistem güçlendirme dahil üç hedeften oluşan Bölgesel Nesil Kaybını Önleme Girişiminin eğitimle ilgili bileşeni ile uyumludur.Bu planda ‘Milli eğitim sistemini güçlendirme’yi öngören maddeler ayrı hedefler olarak değil;iki hedef altında (erişim ve kalite) ve çıktı düzeyinde yansıtılmıştır.

43

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

2015 yılının sonu itibariyle, Türkiye’de bulunduğu tahmin edilen 663.1381 Suriyeli mülteci çocuğun (6 ila 17 yaş arası) hemen hemen üçte ikisi örgün eğitime kayıtlı değildir ve çok sayıda gencin beceri eğitimine, dil programlarına ve yüksek öğrenime erişime sahip olması gerekmektedir. Eğitim hizmetlerine erişimin arttırılması ve hizmet sunumunun kalitesinin yükseltilmesi bu sektörün temel öncelikleri arasında yer almayı sürdürmektedir.

Eğitim müdahalesi Milli Eğitim Bakanlığı’nın (MEB) öncülüğünde gerçekleştirilmekte olup, Suriyeli mülteci çocuklar Türkiye’deki devlet okullarına ya da Suriye’de müfredatın değiştirilmiş şekli kullanılarak Arapça eğitim verilen kamplarda ve kamplar dışında kurulan geçici eğitim merkezlerine (GEM’ler) kayıt yaptırabilmektedirler.

2014/15 öğrenim döneminin kapanış tarihi itibariyle kamplarda ve kentsel alanlarda örgün eğitim programlarına2 katılan çocuk sayısı (74.097’si kamplarda, 101.257’si ev sahibi topluluklarda kurulan GEM’lerde ve 36.655’Ii Türk okullarında olmak üzere) 212.009’dur. Bu rakam 2013/14 dönemine kıyasla önemli bir artışa işaret etmektedir. Kayıt oranları alt sınıflarda en yüksek düzeydedir; 10-12. Sınıflar arasında kayıt oranı dikkat çekici bir şekilde düşmektedir. Çocukların ve gençlerin ailenin gelirine katkıda bulunacakları yönündeki beklentiler de dâhil olmak üzere, erkek ve kız çocuklarının ortaöğrenime kayıt oranlarını etkileyen faktörlere çözüm olarak özel tedbirlerin alınması gerekmektedir. Özel eğitim ihtiyacı olan çocukların ve azınlıkların ayrımcılıkla karşılaşma riskleri yüksektir.

Ulusal sistem Suriyeli mülteci çocukların eğitim kurumlarına yerleştirilebilmesi için genişleme baskısı altındadır. Artan kayıt oranları ve daha büyük sınıflar ve Türkiye’deki devlet okullarının ders saatleri dışındaki zamanlarda kullanılması, okul altyapılarına büyük ölçüde zorlamanın yanı sıra, işletim ve bakım maliyetlerini arttırmaktadır. Türk okullarındaki öğretmenlerin, Türkçeye hakim olmayan öğrencilerin ihtiyaçlarını karşılayabilmeleri için materyallere ve

yöntemlere adapte olabilmeleri için yardıma ya da ilave akademik veya psiko-sosyal desteğe ihtiyaçları vardır. Düzenli mali teşviklerden yararlanan gönüllü Suriyeli öğretmenlerin sayısının ve ödenen tutarın yanı sıra mesleki gelişime yönelik fırsatların da arttırılması gerekmektedir.

MEB, mülteci öğrencilerin okula devamının ve akademik başarılarının belgelendirilmesi için kayda değer adımlar atmaktadır. MEB Haziran 2015’te Suriyeli ve Iraklı lise öğrencilerine (12. Sınıf) yönelik olarak Arapça dilinde Yabancı Öğrenciler için Denklik Sınavı düzenlenmiştir.

MEB’e bağlı Halk Eğitim Merkezleri ve STK’lar tarafından düzenlenen ve beceri

eğitimi fırsatlarına erişimi destekleyecek ve özgüven ve sosyal entegrasyonu teşvik edecek olan Türkçe dil kurslarına talep yüksektir. Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı (YTB) ileri düzey Türkçe dil programlarına erişim için yardımlar sağlayarak yüksek öğrenime erişimi kolaylaştırmaktadır. Tüm dil kurslarına yönelik talep mevcut kapasitelerin üzerindedir.

Türk Hükümeti Suriyeli öğrencilerden üniversite harcı almamaktadır ve Suriyeli mültecilere her yıl 1000 tam burs vermektedir. Çok sayıda Suriyeli genç üniversitelere kayıt yaptırmayı istemekteyse de maddi engeller veya dil engelleri sebebiyle bunu gerçekleştirememektedirler.

EĞİTİM

MEVCUT DURUM

©UNICEF/ Noorani

1 Ağustos 2015 itibariyle Türkiye’de kayıtlı 1,93 milyon Suriyeli mülteci nüfusuna ve toplam nüfusun %34,2’si olduğu hesaplanan okul yaşındaki çocuk sayısına dayalı olarak.2 Milli Eğitim Bakanlığı tarafından Haziran 2015 itibariyle bildirilen 1-12. sınıflar arası kayıt oranlarına dayalı olarak.

44

İHTİYAÇLAR, HASSAS DURUMLAR VE HEDEFLEMEA. Nüfus Grubu Yaş Grubu

Mülteci Dayanıklılık

İhtiyaç Sahibi Nüfus Hedef Nüfus İhtiyaç Sahibi

Nüfus Hedef Nüfus

Kamplarda İkamet Eden Suriyeliler

Erkek 19,620 5,050 19,620 2,500

Kadın 19,620 5,050 19,620 2,500

Erkek Çocuğu 65,000 56,250 65,000 50,000

Kız Çocuğu 65,000 56,250 65,000 50,000

Ara Toplam 169,240 122,600 169,240 105,000

Kamp Dışında İkamet Eden

Suriyeliler

Erkek 160,230 12,075 160,230 7,500

Kadın 160,230 12,075 160,230 7,500

Erkek Çocuğu 423,850 187,500 423,850 150,000

Kız Çocuğu 423,850 187,500 423,850 150,000

Ara Toplam 1,168,160 399,150 1,168,160 315,000

Etkilenmiş Toplulukların Üyeleri

Erkek veri mevcut değil 5250 veri mevcut değil 4,000

Kadın veri mevcut değil 5250 veri mevcut değil 4,000

Erkek Çocuğu veri mevcut değil 15,500 veri mevcut değil 14,125

Kız Çocuğu veri mevcut değil 15,500 veri mevcut değil 14,125

Ara Toplam N/A 41,500 N/A 36,250

Genel Toplam 1,337,400 563,250 1,337,400 456,250

Tüm eğitim hizmetlerine erişimin 2016 yılında önemli ölçüde genişletilmesi gerekmektedir. Tüm eğitim alt sektörlerine katılımın, ulusal kurumlara erişimin arttırılması ve nitelikli örgün eğitim, dil ve beceri eğitimi ve üniversiteye hazırlık programlarının kapsamının genişletilmesi yoluyla geliştirilmesi gerekmektedir.

Mültecilerin sayısının 2016 yılında artması beklenmektedir ve hizmet sunumunun kapsamının, yeni gelen mültecilerin ve hâlihazırda okula devam etmeyen 400.000’e yakın çocuğun ihtiyaçlarını karşılamak üzere hızla genişletilmesi gerekecektir. Kamplardaki okula kayıt oranları yüksek olduğundan, 2016 yılında eğitime erişim olanaklarının genişletilmesinde okula devam etmeyen çocukların yüzdesinin %30’dan daha az olduğu kamplar dışında ikamet eden mültecilere odaklanılırken, kamplarda

hizmet sunumuna erişim seviyeleri ve hizmet sunumunun kalitesi muhafaza edilecektir. Öğretmenlere teşvik verilmesi ve mesleki gelişimlerinin sağlanması, öğretmenlerin elde tutulması, tanınması ve sınıf öğretmenliğinin kalitesinin artırılması için çok önemlidir.

Yapılan küçük ölçekli değerlendirmelerin sonuçlarına göre, okula kaydın önündeki engellerin aşılabilmesi amacıyla, eğitimde kullanılacak ilave mekânların oluşturulması ve ailelerin harcamalarında okula ulaşım ve eğitim materyallerinden ziyade temel ihtiyaçlara öncelik vermesi sebebiyle, eğitime katılımı sınırlandıran ekonomik faktörlerin çözümlenmesi de dâhil olmak üzere, çeşitli tedbirlerin alınması gerekmektedir. Müdahale stratejilerinin eğitimin önündeki ekonomik engellerin kaldırılmasına, özellikle ev ve okul arasında güvenli ve düzenli ulaşımın sağlanmasına odaklı olması gerekmektedir.

Çok sayıda mülteci öğrencinin ulusal sisteme dâhil olmaya başlamasıyla birlikte, eğitim dilinde yetkinliğin teşvik edilmesine, mülteci öğrencilere akademik destek sağlanmasına, okullarda sosyal katılımın teşvik edilmesine ve ana dilde yetkinliğin muhafazasına yönelik olarak tasarlanmış programlara ihtiyaç duyulmaktadır.

Erişim ve savunuculuk müdahale stratejisinin önemli bir parçası olmayı sürdürmektedir çünkü mülteci aileler yararlanabilecekleri eğitim (örgün eğitim, dil ve beceri eğitimi ve yüksek öğrenim) fırsatlarının tamamından her zaman haberdar olamayabilmektedirler.

Pek çok çocuk üç veya dört yıldan beri okula gitmemektedir ve örgün eğitim programlarına yeniden entegre olabilmeleri için uzman desteğine ihtiyaç duymaktadır. Halen okula devam edenler içinse akademik desteğe

45

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

STRATEJİK VİZYON VE MÜDAHALE PLANI

ihtiyaç vardır. Çocuklar ve gençler için diğer öğrenim ve beceri eğitimi olanaklarına erişimin kolaylaştırılması için yaygın ve örgün olmayan programlara da ihtiyaç vardır.

Suriyeli mülteci için açılan DAFI3 burs programı için 6.000 civarında ve Türk hükümeti tarafından desteklenen burslara ise 4.000’in üzerinde müracaat alınmış olmasının da kanıtladığı gibi, yüksek öğrenime erişim talebi yüksektir. Ancak, okullara kabul için aranan Türkçe dil yeterliliği şartını yerine getirememeleri sebebiyle, başvuru sahiplerinin pek çoğu üniversite harcı ödemeksizin üniversiteye kayıt yaptırma hakkından yararlanamamaktadır.

Mülteci nüfusuna ilişkin yapılan tahminlere göre, Türkiye’de yaşayan okul çağındaki mülteci çocuk sayısının 2016 yılı sonuna kadar 990.000’e ulaşacağı öngörülmektedir. MEB 2016 eğitim öğretim yılı sonuna kadar okula kayıt oranlarının iki katına çıkartılarak, 400.000 çocuğun okullara kayıt yaptırmasını sağlamayı amaçlamaktadır. Tüm eğitim alt sektörlerindeki müdahalenin arttırılması, kapsamın genişletilmesi ve öğretmenlere yönelik teşviklerin arttırılması için bütçede önemli artışların gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

1. Hedef: Kamplarda ve toplulukta yaşayan mülteci çocuklarının, gençlerin ve yetişkinlerin, kapsayıcı ve yaşam boyu öğrenmeyi teşvik eder nitelikteki örgün, örgün olmayan ve yaygın eğitim programlarına sürdürülebilir şekilde erişimlerinin sağlanması.

2. Hedef: Suriyeli mülteci çocukları ve gençleri için proaktif öğrenme çevrelerinde kamplardaki ve ev sahibi topluluklarda sağlanan eğitimin kalitesinin arttırılması.

2016 yılına ait öncelikleri arasında, tüm yaş grubundaki mültecilere yönelik eğitim hizmetlerine erişim olanaklarının ve kalitenin arttırılması, ulusal kurumların mülteci krizine

müdahale kapasitelerinin güçlendirilmesine katkı yapılması yer alacaktır.

Eğitime erişimle ilgili olarak 2015 yılında başlatılan çalışmalara devam edilecek ve kapsamı genişletilecektir. Bu çalışmalar şunları içermektedir: GEM’lerin kurulacağı prefabrik okulların inşası; ulusal kapasitenin genişletilmesi; Türkiye’deki okul binalarından yararlanılarak öğlenci GEM’lerin kurulması; öğretmenlere yönelik teşviklerin ve eğitimlerin desteklenmesi; öğrencilere erişim; eğitim kurumlarının işletme masraflarına katkıda bulunulması ve öğrenciler için taşımalı eğitim de dâhil olmak üzere materyal desteğinin sağlanması.

Hem Türkiyeli hem de Suriyeli okul öncesi çağındaki çocukların eğitimine yönelik erişim

olanaklarının ve kapsayıcı eğitim fırsatlarının kapsamı ulusal sistemi güçlendirecek şekilde genişletilecektir. Okul dışındaki çocuklara ve gençlere yönelik yaygın eğitim programları STK partnerler tarafından genişletilecektir. Bu kapsamda, uzaktan eğitim, yaşam becerileri ve gençler için girişimcilik dâhil diğer öğrenme yollarına erişimin temelini atacak destek programlarının sağlanmasına ya da örgün öğrenime yeniden entegrasyonun desteklenmesine odaklanılacaktır.

MEB ve STK’lar tarafından sağlanan yaygın ve örgün olmayan yaşam becerileri ve beceri geliştirme programlarının geliştirilmesi ve genişletilmesi suretiyle, ergenlik çağındaki çocukların ve gençlerin eğitim ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik girişimlerin kapsamı genişletilecektir. Yüksek öğrenime hazırlık ve

©UNICEF / YURTSEVER

3 Deutsche Akademische Flüchtlingsinitiative veya Albert Einstein Alman Akademik Mülteci Girişimi (DAFI)

EĞİTİM

46

burs programları yüksek öğrenim kurumları, bağışçılar ve YTB ile işbirliği içerisinde genişletilecektir. Akreditasyonu sağlanmış online yüksek öğrenim programlarının tanınması hususu ilgili resmi makamlarla ele alınacaktır.

Türkiye’deki ulusal kurumlar tarafından sunulan eğitim ve beceri geliştirme programlarına katılabilmelerini sağlamak ve sosyal entegrasyonu kolaylaştırmak amacıyla, çocuklara, gençlere ve yetişkinlere Türkçe dil programları sağlanacaktır. Akranlarla, komşularla ve makamlarla iletişim kurabilme becerisi koruma alanında meyvelerini vermekte, sosyal entegrasyonu desteklemekte ve özgüvene katkıda bulunmaktadır. Müfredatın mültecilerin ihtiyaçlarını dikkate alır nitelikte olabilmesini sağlamak için, mevcut hizmet sunumunun kapsamı genişletilecek devlet kurumlarına destek verilecektir.

GEM’lerde sunulan eğitimin kalitesinin artırılmasına yönelik olan ve devamsızlık oranını azaltmaya ve motivasyonu arttırmaya yönelik olarak öğretmelere ödenen teşvikler ve mesleki gelişimin sağlanması ve öğretim materyallerin sağlanmasını da içeren mevcut çalışmalara devam edilecektir ve bu çalışmaların içeriği genişletilecektir. Gönüllü öğretmenlere ödenen düzenli öğretmen teşvikleri öğretmenlerin çalışmalara devamının sağlanmasında, motivasyonun

arttırılmasında ve gönüllülerin profesyonel katkılarının ödüllendirilmesinde çekirdek unsurdur. Öğrencilere ve okullara öğrenmeyi destekleyici temel materyallerin sağlanması, GEM’lerde ve devlet okullarında görev yapan eğitim personeline mesleki gelişim fırsatlarının sağlanması ve öğrenimde elde edilen başarıların ödüllendirilmesi ve belgelendirilmesi konularında Bakanlığa destek verilmesi yoluyla, eğitim hizmetlerinin kalitesi arttırılacaktır.

Eğitim, doğası gereği, doğrudan doğruya hem bireylerin hem de toplulukların dayanıklılığına katkı yapmakta ve daha büyük bir topluluk içindeki gençler için güvenli alanlar ve normallik duygusu yaratmaktadır. Aynı zamanda, örgün eğitime olan erişim arttıkça ve eğitimin kalitesi yükseltildikçe, ev sahibi topluluklar ile mülteci toplulukları arasında sosyal uyumun ve etkileşimin güçlendirilmesi ve özgüveni arttırıcı fırsatların sağlanması amacıyla, dil eğitimi ve beceri geliştirme programlarına öncelik verilecektir.

Örgün ve örgün olmayan eğitimle ilgili olarak gerçekleştirilen faaliyetlerin tamamı MEB ile ortaklaşa şekilde planlanmakta ve uygulanmaktadır. Ulusal sistem ilave öğrencileri de barındıracak şekilde genişletildikçe ve eğitim altyapısı GEM’lerin ikili sistemde faaliyet verebilmesini sağlayacak şekilde kullanıldıkça, bu kurumlar tarafından

sunulan eğitimin kalitesinin mülteci akınından olumsuz şekilde etkilenmemesi için bir dizi program uygulanacaktır. İl eylem planları gibi, Bakanlığın farklı kademelerinde veri yönetimi, planlama ve müdahale kapasitesinin desteklenmesine ve arttırılmasına yönelik olarak uygulanan programlara 2016 yılında da devam edilecektir. Devlet kurumlarına erişim arttırılmak ve ek eğitim mekânları sağlamak üzere mevcut altyapıdan yararlanılmak suretiyle ölçek verimliliğine ulaşılacaktır.

Eğitim sektörü kapsamındaki mesleki ve beceri eğitimi faaliyetleri MEB’e bağlı kuruluşlar tarafından sağlananlarla sınırlıdır. Beceri eğitimi, girişimciliğin desteklemesi ve kazanç sağlayan faaliyetlere güvenli erişim bakımından Geçim Kaynakları sektörüyle birlikte sinerjiler yaratılmaya çalışılacaktır.

Eğitim ve koruma alanındaki bağlantılar çocuk koruma alanındaki aktörlerle işbirliği kurulması ve informel eğitim programlarından edinilen derslerin uygulanması yoluyla güçlendirilecektir. Eğitim hizmeti sunumunun izlenmesi ve diğer sektörlerce çözüm geliştirilebilecek eksikliklerin tanımlanması amacıyla ilgili sektörler arası verilerin toplanmasına ve analiz edilmesine yönelik çalışmaları desteklemek üzere, eğitim yönetim sistemleri güçlendirilecektir.

©IOM/ Selen Muldur

47

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

A. M

ÜLTE

Cİ B

İLEŞ

ENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE D

EĞER

LEND

İRM

E GÖ

STER

GELE

Rİ20

16 Y

ILIN

DA T

ÜRLE

RİNE

GÖR

E HE

DEF

NÜFU

S (B

İREY

LER)

TOPL

AM

HEDE

FLEN

ENLO

KASY

ONOR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

KANI

TLAM

A YO

LLAR

IBİ

RİM

KAM

PTA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

TOPL

ULUK

-TA

YAŞ

AYAN

SU

RİYE

Lİ

MÜL

TECİ

- LE

R

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

DİĞE

R NÜ

FUS

GRUP

LARI

2016

YIL

INA

AİT

BÜTÇ

E GE

REKS

İNİM

-LE

Rİ(A

BD D

OLAR

I)

NLG

BÜTÇ

ESİ

(gen

el b

ütçe

nin

bir p

arça

sı ol

arak

)(A

BD D

OLAR

I)

S1: U

lusa

l (k

amu)

Ku

rum

ların

ve

hizm

et

sağl

ayan

sis

tem

lerin

ka

pasit

esin

in

güçl

endi

ril-

mes

i?

S2:

Sürd

ürül

ebilir

fa

ydala

ra

katk

ıda

bulu

nulm

ası?

S3: S

osya

l bü

tünl

üğe/

deng

eye

katk

ıda

bulu

nul-

mas

ı?

1.1

Suriy

eli m

ültec

i ço

cukla

r ile

hass

as e

v sa

hibi to

pluluk

larda

ki ço

cukla

rın to

plum

taba

nlı

erke

n ço

cuklu

k eğit

im

prog

ram

larına

eriş

imini

n ar

tırılm

ası

Erke

n ço

cuklu

k eğ

itimi

mer

kezle

rine

kayıt

olan

çoc

uk

(Tür

k ve

Suriy

eli

mült

eci) s

ayısı

YOBI

S - M

illi Eğ

itim B

akan

lığı

Yaba

ncı

Öğre

ncile

r Bilg

i İşl

etim

Sist

emi

Kişi

sayıs

ı 1

0,00

0 2

5,00

0 2

5,00

0 6

0,00

0

Suriy

eliler

in yo

ğun-

luğun

un

yüks

ek

olduğ

u ille

r

MEB

, AFA

D,

STK’

lar6,

750,

000

6,75

0,00

05

54

1.3

Özel

eğitim

ihtiy

acı

olanla

r dah

il ken

tsel

aland

a ya

şaya

n Su

riyeli

m

ültec

i kız

ve e

rkek

ço

cukla

rı ile

genç

lerin

okum

aya

erişi

mi

artırı

lırken

kam

plard

a ya

şaya

nların

mev

cut

erişi

m d

üzey

ini ko

rum

ası

Okula

kayıt

ya

ptıra

n Su

riyeli

m

ültec

i çoc

uk

sayıs

ı (1.-1

2.

sınıfla

r)

YOBI

SÇo

cuk

sayıs

ı 1

00,0

00

300

,000

4

00,0

00

Suriy

eliler

in yo

ğun-

luğun

un

yüks

ek

olduğ

u ille

r

MEB

, AFA

D6,

650,

000

6,65

0,00

05

55

1.5

Okuld

an a

yrılm

ış Su

riyeli

mült

ecile

r ile

Türk

ço

cukla

rı ve

genç

lerini

n ör

gün

eğitim

siste

mine

ye

niden

ent

egra

syon

unu

deste

kleye

n ve

ya ya

şam

be

cerile

rini te

şvik

eden

pr

ogra

mlar

a er

işim

i olm

ası.

Örgü

n eğ

itim

siste

mine

ye

niden

en

tegr

asyo

nunu

de

stekle

yen

yayg

ın eğ

itim ve

ok

ul dış

ı eğit

im

prog

ram

larına

ka

tılan

mült

eci

çocu

k say

ısı

STK

ve M

EB

rapo

rları

Çocu

k sa

yısı

2,5

00

50,

000

5,0

00

57,

500

Suriy

eliler

in yo

ğun-

luğun

un

yüks

ek

olduğ

u ille

r

MEB

, AFA

D,

STK’

lar15

,600

,000

15,6

00,0

005

55

AMAÇ

1M

ülte

ci ço

cukla

r, ge

nçler

ve

yetiş

kinler

için

kam

plar

da v

e ke

ntse

l alan

larda

ver

ilece

k, k

apsa

yıcı v

e ha

yat b

oyu

öğre

nmey

i de

stek

leyen

örg

ün, y

aygı

n ve

oku

l dışı

eği

tim p

rogr

amlar

ı.

S1: U

lusa

l (ka

mu)

Ku

rum

ların

ve

hizm

et

sağl

ayan

sist

emle

rin

kapa

sites

inin

güç

lend

i-ril

mes

i?

S2: S

ürdü

rüleb

ilir

fayd

alara

kat

kıda

bulu

nulm

ası?

S3: S

osya

l büt

ün-

lüğe

/den

geye

kat

kıda

bu

lunu

lmas

ı?

GÖ

STER

GE

AMAÇ

1Eğ

itim p

rogr

amlar

ına

kayıt

olan

er

kek

çocu

ğu, k

ız ço

cuğu

, erk

ek

ve k

adın

ların

say

ısı

AMAÇ

G

ÖST

ERG

E R

EFER

ANSI

AMAÇ

G

ÖST

ERG

ESİ

HED

EF

DO

ĞR

ULA

MA

ARAÇ

LAR

I

Hükü

met

ve

orta

klar

tara

fında

n sa

ğlan

an k

ayıt

verile

ri

SEK

TÖR

MÜ

DAH

ALES

İ GEN

EL G

ÖR

ÜN

ÜM

TAB

LOSU

EĞİTİM

48

A. M

ÜLTE

Cİ B

İLEŞ

ENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE

DEĞE

RLEN

DİRM

E GÖ

STER

GELE

Rİ20

16 Y

ILIN

DA T

ÜRLE

RİNE

GÖR

E HE

DEF

NÜFU

S (B

İREY

LER)

TOPL

AM

HEDE

FLEN

ENLO

KASY

ONOR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

KANI

TLAM

A YO

LLAR

IBİ

RİM

KAM

PTA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

TOPL

ULUK

TA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

DİĞE

R NÜ

FUS

GRUP

LARI

2016

YIL

INA

AİT

BÜTÇ

E GE

REK-

SİNİ

MLE

Rİ(A

BD D

OLAR

I)

NLG

BÜTÇ

ESİ

(gen

el b

ütçe

nin

bir p

arça

sı ol

arak

)(A

BD D

OLAR

I)

S1: U

lusa

l (k

amu)

Ku

rum

ların

ve

hizm

et

sağl

ayan

sis

tem

lerin

ka

pasit

esin

in

güçl

endi

ril-

mes

i?

S2:

Sürd

ürül

ebilir

fa

ydala

ra

katk

ıda

bulu

nulm

ası?

S3: S

osya

l bü

tünl

üğe/

deng

eye

katk

ıda

bulu

nul-

mas

ı?

1.7

Sur

iyeli g

enç

erke

k ve

kadın

ların

mes

leki v

e yü

ksek

eğ

itim p

rogr

amlar

ına

erişi

mini

n ar

tırılm

ası

Mes

leki

eğitim

pro

g-ra

mlar

ına

katıla

n kiş

i sa

yısı

AFAD

ve

MEB

katılı

m

bilgil

eri

kayıt

ya

ptıra

n kiş

i sa

yısı

4,0

00

2,0

00

500

6

,500

Ül

kege

nelin

deM

EB, A

FAD

2,82

0,00

0 2

,820

,000

5

55

Yüks

ek

eğitim

bur

su

alan

kişi

sayıs

ı

YTB

ve

BMM

YK,

DAFI

katılı

m

verile

ri

Öğre

nci

sayıs

ı 1

00

150

2

50

Ülke

gene

linde

YTB

1.9

Mült

eci ç

ocuk

, ge

nç ve

yetiş

kinler

in Tü

rkçe

’de

yetki

nlik

geliş

tirmey

i sağ

layan

, Ar

apça

’da

akad

emik

düze

yde

yetki

nliği

deste

kleye

n ve

baş

ka

diller

in öğ

renim

ini d

e ko

laylaş

tırabil

ecek

ör

gün

ve o

kul d

ışı d

il eğ

itimi p

rogr

amlar

ına

erişi

mini

n olm

ası.

Dil e

ğitim

i pr

ogra

m-

larına

kayıt

ola

n Su

riyeli

oğ

lan, k

ız,

erke

k ve

kadın

ların

sayıs

ı

STK

ve M

EB

rapo

rları

Kişi

sayıs

ı 1

00,0

00

300

,000

1

,000

1

,000

4

02,0

00

Suriy

eliler

in yo

ğun-

luğun

un

yüks

ek

olduğ

u ille

r

MEB

, AFA

D,

STK’

lar, Y

TB

ve d

iğerle

ri11

,450

,000

11,4

50,0

005

55

ÇIKT

I DÜZ

EYİN

DE T

OPLA

M B

ÜTÇE

GER

EKSİ

NİM

LERİ

43,

270,

000

43,

270,

000

49

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

B. D

AYAN

IKLI

LIK

BİLE

ŞENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE

DEĞE

RLEN

DİRM

E GÖ

STER

GELE

Rİ20

16 Y

ILIN

DA T

ÜRLE

RİNE

GÖR

E HE

DEF

NÜFU

S (B

İREY

LER)

TOPL

AM

HEDE

FLEN

ENLO

KASY

ONOR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

KANI

TLAM

A YO

LLAR

IBİ

RİM

KAM

PTA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ- L

ER

TOPL

ULUK

TA

YAŞA

YAN

SURİ

-YE

Lİ M

ÜLTE

Cİ-

LER

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

DİĞE

R NÜ

FUS

GRUP

LARI

2016

YIL

INA

AİT

BÜTÇ

E GE

REK-

SİNİ

MLE

Rİ(A

BD D

OLAR

I)

NLG

BÜTÇ

ESİ

(gen

el b

ütçe

nin

bir p

arça

sı ol

arak

)(A

BD D

OLAR

I)

S1: U

lusa

l (k

amu)

Ku

rum

ların

ve

hizm

et

sağl

ayan

sis

tem

lerin

ka

pasit

esin

in

güçl

endi

ril-

mes

i?

S2:

Sürd

ürül

ebilir

fa

ydala

ra

katk

ıda

bulu

nulm

ası?

S3: S

osya

l bü

tünl

üğe/

deng

eye

katk

ıda

bulu

nul-

mas

ı?

1.2

Sur

iyelile

rin

yoğu

n old

uğu

bölge

lerde

dev

let

okull

arını

n ve

geç

ici

eğitim

mer

kezle

rinin

inşa

edilm

esi v

e/ve

ya o

kul iş

letim

inin

finan

sal o

larak

de

stekle

nmes

i

Mült

ecile

rin

misa

fir ed

ildiği

, inş

a ed

ilen

veya

işlet

im

gider

leri

deste

klene

n ok

ul sa

yısı

MEB

ve

AFAD

m

ühen

dislik

ra

porla

rı; m

ali

rapo

rlar

Okul

sayıs

ı -

2

51,5

00

1,8

00

180

Suriy

eliler

in yo

ğun-

luğun

un

yüks

ek

olduğ

u ille

r

MEB

, AFA

D21

,100

,000

21,1

00,0

005

55

1.4

Sor

umlu

mer

ciler

in ulu

sal d

üzey

de ve

il dü

zeyin

de ta

lep ed

ildiği

şe

kilde

etki

n pla

nlam

a,

bilgi

yöne

timi v

e eğ

itim

sektö

rü m

üdah

alesin

in ko

ordin

asyo

nund

a de

stekle

nmes

i.

YOBI

S’in

kulla

nımda

old

uğu

okul

sayıs

ı

YOBI

S ve

rileri

Öğre

nci

sayıs

ı 1

00,0

00

300

,000

4

00,0

00

Ülke

gene

linde

MEB

450,

000

450,

000

54

5

1.6

Gen

çlere

ve

yetiş

kinler

e m

eslek

i eğ

itim, b

ecer

i eğ

itimi il

e Tü

rkçe

dil

eğit

imi v

eren

ulu

sal k

urulu

şların

ka

pasit

esini

n gü

çlend

irilm

esi

Kam

u Eğ

itim

Mer

kezle

ri ta

rafın

dan

verile

n ku

rslar

a ka

tılan

kişi

sayıs

ı

MEB

kayıt

ları

Kişi

sayıs

ı50

0015

000

8000

28,0

00Ül

kege

nelin

deM

EB1,

700,

000

1,00

0,00

05

45

1.8

Suriy

eli ç

ocuk

lara

ve T

ürk ç

ocuk

larına

ka

psay

ıcı e

ğitim

ve

sosy

al et

kileş

im

imka

nları s

unan

eğ

itim ku

rum

larını

n ka

pasit

esini

n gü

çlend

irilm

esi.

Öğre

tmen

-ler

e ve

eğ

itim a

lanınd

a ça

lışan

yöne

ti-cil

ere

kaps

ayıcı

eğ

itim ve

sosy

al bü

tün-

lük e

ğitim

lerini

n ve

rilmes

i

Eğitim

De

vam

lılık

Rapo

rları

Öğre

t-m

en-

lerin

ve

eğitim

ala

nında

ça

lışan

yö

ne-

ticile

rin

sayıs

ı

-

350

4

50

-

800

Ül

kege

nelin

deM

EB1,

100,

000

1,10

0,00

05

55

ÇIKT

I DÜZ

EYİN

DE T

OPLA

M B

ÜTÇE

GER

EKSİ

NİM

LERİ

24,

350,

000

23,

650,

000

EĞİTİM

50

A. M

ÜLTE

Cİ B

İLEŞ

ENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE D

EĞER

LEND

İRM

E GÖ

STER

GELE

Rİ20

16 Y

ILIN

DA T

ÜRLE

RİNE

GÖR

E HE

DEF

NÜFU

S (B

İREY

LER)

TOPL

AM

HEDE

FLEN

ENLO

KASY

ONOR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

KANI

TLAM

A YO

LLAR

IBİ

RİM

KAM

PTA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

TOPL

ULUK

-TA

YAŞ

AYAN

SU

RİYE

Lİ

MÜL

TECİ

- LE

R

ETKİ

LE-

NEN

TOPL

U-LU

KLAR

IN

ÜYEL

ERİ

DİĞE

R NÜ

FUS

GRUP

LARI

2016

YIL

INA

AİT

BÜTÇ

E GE

REK-

SİNİ

MLE

Rİ(A

BD D

OLAR

I)

NLG

BÜTÇ

ESİ

(gen

el b

ütçe

nin

bir p

arça

sı ol

arak

)(A

BD D

OLAR

I)

S1: U

lusa

l (k

amu)

Ku

rum

ların

ve

hizm

et

sağl

ayan

sis

tem

lerin

ka

pasit

esin

in

güçl

endi

ril-

mes

i?

S2:

Sürd

ürül

ebilir

fa

ydala

ra

katk

ıda

bulu

nulm

ası?

S3: S

osya

l bü

tünl

üğe/

deng

eye

katk

ıda

bulu

nul-

mas

ı?

2.1

Des

tek e

ğitim

ve

öğre

tim m

ater

yalle

ri va

sıtas

ıyla

ve e

min,

gü

venli

ve ka

psay

ıcı

öğre

nme

orta

mlar

ının

yara

tılmas

ıyla

kalite

li eğ

itim h

izmet

lerini

n de

stekle

nmes

i.

Eğitim

mat

erya

lleri

sağla

nan

okul

sayıs

ıDa

ğıtım

kayıt

ları

Okul

sayıs

ı 2

5 1

50

175

Ülke

gene

linde

MEB

, AFA

D,

STK’

lar12

,390

,000

12,3

90,0

00Öğ

renm

e de

stek

mat

erya

lleri

sağla

nan

çocu

k sa

yısı

Dağıt

ım ka

yıtlar

ı Ço

cuk

sayıs

ı 8

0,00

0 2

45,0

00

70,

000

5,0

00

400

,000

2.3

Sur

iyeli

mült

eci ç

ocuk

ların

öğre

tmen

lerini

n ilg

ili ve

uyg

un p

rofes

yone

l ge

lişim

imka

nların

a ve

ilg

ili de

stek h

izmet

lere

erişi

mini

n olm

ası.

Eğitim

verile

n gö

nüllü

öğr

etm

en

sayıs

ı

Eğitim

De

vam

lılık

Rapo

rları

Öğre

t-m

en

sayıs

ı 2

,000

8

,000

1

0,00

0

Ulus

alM

EB, A

FAD,

PT

T, ST

K’lar

ve

diğe

rleri

32,0

80,0

0032

,080

,000

Düze

nli te

şvik

alan

gönü

llü

öğre

tmen

sayıs

ı

PTT

ve M

EB

rapo

rları

Öğre

t-m

en

sayıs

ı 2

,000

8

,000

10,

000

2.5

Mült

eci ç

ocuk

ların

ve ö

ğret

men

lerini

n ok

ullar

da ve

geç

ici e

ğitim

m

erke

zlerin

de ve

rilen

psiko

sosy

al de

stek

hizm

etler

ine e

rişim

inin

artm

ası

Psiko

sosy

al de

stek v

e se

vk

mek

anizm

alarıy

la ilg

ili eğ

itim a

lan

öğre

tmen

sayıs

ı

Eğitim

De

vam

lılık

Rapo

rları

Öğre

t-m

en

sayıs

ı 1

,000

2

,500

3

,500

Suriy

eliler

in yo

ğun-

luğun

un

yüks

ek

olduğ

u ille

r

MEB

, AFA

D ve

diğe

rleri

1,35

0,00

01,

350,

000

ÇIKT

I DÜZ

EYİN

DE T

OPLA

M B

ÜTÇE

GER

EKSİ

NİM

LERİ

45,

820,

000

45,

820,

000

AMAÇ

2Ko

ruyu

cu ö

ğren

me

orta

mlar

ında

, kam

plar

da v

e ev

sah

ibi t

oplu

lukla

rdak

i Sur

iyeli m

ülte

ci ço

cukla

r ve

genç

lerin

eği

tim k

alite

sinin

ar

tırılm

ası

S1: U

lusa

l (ka

mu)

Ku

rum

ların

ve

hizm

et

sağl

ayan

sist

emle

rin

kapa

sites

inin

güç

lend

i-ril

mes

i?

S2: S

ürdü

rüleb

ilir fa

ydala

ra

katk

ıda

bulu

nulm

ası?

S3: S

osya

l büt

ün-

lüğe

/den

geye

kat

kı-

da b

ulun

ulm

ası?

GÖ

STER

GE

AMAÇ

2Eğ

itim y

ılının

son

unda

kar

ne a

lan

kayıt

lı çoc

uklar

ın y

üzde

si ve

say

ısı

AMAÇ

G

ÖST

ERG

E R

EFER

ANSI

100,

000

çocu

k

AMAÇ

G

ÖST

ERG

ESİ

HED

EF

400,

000

çocu

kD

OĞ

RU

LAM

A AR

AÇLA

RI

YOBI

S ve

rileri

51

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

B. D

AYAN

IKLI

LIK

BİLE

ŞENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE

DEĞE

RLEN

DİRM

E GÖ

STER

GELE

Rİ20

16 Y

ILIN

DA T

ÜRLE

RİNE

GÖR

E HE

DEF

NÜFU

S (B

İREY

LER)

TOPL

AM

HEDE

FLEN

ENLO

KASY

ONOR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

KANI

TLAM

A YO

LLAR

IBİ

RİM

KAM

PTA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

TOPL

ULUK

TA

YAŞA

YAN

SURİ

-YE

Lİ M

ÜLTE

Cİ-

LER

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

DİĞE

R NÜ

FUS

GRUP

LARI

2016

YIL

INA

AİT

BÜTÇ

E GE

REK-

SİNİ

MLE

Rİ(A

BD D

OLAR

I)

NLG

BÜTÇ

ESİ

(gen

el b

ütçe

nin

bir p

arça

sı ol

arak

)(A

BD D

OLAR

I)

S1: U

lusa

l (k

amu)

Ku

rum

ların

ve

hizm

et

sağl

ayan

sis

tem

lerin

ka

pasit

esin

in

güçl

endi

ril-

mes

i?

S2:

Sürd

ürül

ebilir

fa

ydala

ra

katk

ıda

bulu

nulm

ası?

S3: S

osya

l bü

tünl

üğe/

deng

eye

katk

ıda

bu-

lunu

lmas

ı?

2.2

Dev

let

kuru

mlar

ının,

ulus

al eğ

itim si

stem

i içe

risind

eki S

uriye

li m

ültec

i çoc

uklar

ın içe

rilmes

ine im

kan

sağla

yan

dil ve

m

üfred

at d

este

ğinin

verilm

esini

sağla

yaca

k şe

kilde

des

tekle

nmes

i

Dil e

ğitim

i m

ater

yal-

lerind

en

fayda

lanan

ço

cuk s

ayısı

MEB

rapo

rları

Çocu

k sa

yısı

- 1

00,0

00

--

100

,000

Ül

kege

nelin

deM

EB, S

TK’la

r ve

diğe

rleri

1,00

0,00

01,

000,

000

2.4

Mült

eci ç

ocuk

ların

akad

emik,

liguis

tik

ve p

sikos

osya

l iht

iyaçla

rının

etkin

bir

biçim

de d

este

klenm

esi

ve o

kulla

rda

zorb

alık

ve g

erilim

düz

eyini

dü

şürm

ek ü

zere

De

vlet o

kulla

rında

ki öğ

retm

enler

in eğ

itim

almas

ı

Eğitim

verile

n öğ

retm

en

sayıs

ı

Eğitim

katılı

m

kayıt

ları

Öğre

t-m

en

sayıs

ı-

30,

000

26,

000

- 5

6,00

0 Ül

kege

nelin

deM

EB ve

diğ

erler

i1,

400,

000

1,40

0,00

0

2.6

Bec

eri e

ğitim

pr

ogra

mlar

ının

yüks

ek

sayıd

a m

ültec

inin

yaşa

dığı a

lanlar

daki

ihtiya

çlara

dah

a faz

la ce

vap

vere

bilir o

lmas

ı

Geliş

tirilen

ku

rs sa

yısı

Kurs

sayıs

ı-

--

- 1

2 En

man

tıklı

coğr

afi

grup

lama

1,00

0,00

01,

000,

000

2.7

Mült

eci ç

ocuk

ların

ve g

ençle

rin e

ğitim

sel

kaza

nımlar

ının

izlen

mes

i, ona

ylanm

ası,

belge

lendir

ilmes

i ve

ilgili

mer

ciler

ce ta

nınm

ası.

Eğitim

yılın

ın so

nund

a ka

rne

alan

Suriy

eli

mült

eci

öğre

ncile

rin

sayıs

ı

YOBI

S ve

rileri

Çocu

k sa

yısı

20

0,00

0 2

00,0

00

-

1,0

00

401

,000

Ül

kege

nelin

de

MEB

, UN

ICEF

, BM

MYK

, AF

AD

575,

000

575,

000

ÇIKT

I DÜZ

EYİN

DE T

OPLA

M B

ÜTÇE

GER

EKSİ

NİM

LERİ

3,9

75,0

00

3,9

75,0

00

EĞİTİM

52

EĞİTİM

AJANS BAŞINA SEKTÖREL MALİ GEREKSİNİM

AJANS/KURUM GEREKSİNİM (ABD DOLARI) MÜLTECİ BİLEŞENİ 2016

GEREKSİNİM (ABD DOLARI) DAYANIKLILIK

BİLEŞENİ 2016

2016 YILI TOPLAM GEREK-SİNİMİ (ABD DOLARI)

BMMYK 15,070,000 7,175,000 22,245,000

UNICEF (Birleşmiş Milletler Çocuk Fonu) 71,320,000 21,150,000 92,470,000

IOM (Uluslararası Göç Örgütü) 2,700,000 2,700,000

TOPLAM 89,090,000 28,325,000 117,415,000

53

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

Öncü Kuruluşlar WHO (Dünya Sağlık Örgütü), BMMYK

Ortaklar IOM (Uluslararası Göç Örgütü), UNDP (Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı), UNFPA (Birleşmiş Milletler Nüfus Fonu), UNICEF (Birleşmiş Milletler Çocuk Fonu) ve diğer ortaklar

Hedefler

1. Yetkililerle ve diğer aktörlerle birlikte temel sağlık müdahalesinin güçlendirilmesi ve karar alma sürecinin düzene koyulması için koordinasyon sağlanması

2. Suriyeli mültecilere yönelik (kronik hastalıklar için ilaç tedavisi dahil) temel sağlık hizmetlerinin sürdürülmesi ve güçlendirilmesi

3. Bağışıklama dâhil, bulaşıcı hastalıkların sürveyansı, tespiti ve bunlara müdahalelerin güçlendirilmesi

4. Cinsel ve üreme sağlığı, cinsiyete ve toplumsal cinsiyete dayalı şiddeti önlemeye yönelik hizmetler ve beslenme de dâhil sağlık hizmet sunumu, sağlığın teşviki ve koruyucu müdahalelerin kapasitesinin güçlendirilmesi

5. Mültecilerin ruh sağlığı hizmetlerine erişimini arttırmak

CİNSİYET DERECESİ 1

MÜLTECİLER İÇİN MALİ GEREKSİNİMLER 2016 19,896,400 ABD $

MALİ DAYANIKLILIK GEREKSİNİMLERİ 2016 9,310,000 ABD $

3RP TOPLAM MALİ GEREKSİNİMLERİ 2016 29,206,400 ABD $

SAĞLIKSEKTÖR MÜDAHALESİ

SAĞLIK

1,046,366

10

19

8

7

7

7

2,500,000

30

500

20

20

10

4

%0 %20 %40 %60 %80 %100

Cinsel Sağlık ve Üreme Sağlığı (SRH) ile Cinsiyeti ve Toplumsal CinsiyeteDayalı Şiddet (SGBV) hakkında kapasite geliştirme faaliyetleri ve eğitimler

SGBV / RH (Üreme Sağlığı)’na yönelik danışma ve müdahele hizmeti sunmaküzere desteklenen veya geliştirilen toplum hizmeti merkezleri veya danışma birimleri

Suriyeli mültecilere ortak kuruluşlar tarafından sunulan sağlık hizmetleri(Sağlık Bakanlığı onaylı Ayakta Tedavi Klinikleri)

Ruh Sağlığı ve Psikososyal Destek (MHPSS) eğitimlerine katılan hizmet sağlayıcıları

Hizmet veren kamu ve özel sağlık tesisleri

Birincil Sağlık Hizmeti (PHC) kapsamında danışma hizmetleri

Etkilenen topluluklar için ulusal Birincil Sağlık Hizmeti veren tesislerde kapasite artışı

Toplam Yardım 2015 Yılı Sonuna Kadar Planlı Müdahale Yıl Sonu Hedefi

SEKTÖR KAZANIMLARI (EKİM 2015)

54

Genel sağlık müdahalesi, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti tarafından güçlü bir şekilde yürütülmektedir. Geçici Koruma Yönetmeliği altında, Suriyeli mültecilere Türk vatandaşları ile aynı sağlık hizmetleri sağlanırken sağlık sigortası da Hükümet tarafından karşılanmaktadır. 3RP Sağlık Sektörü ortakları mevcut ulusal sağlık sisteminin güçlendirilmesiyle iki milyon Suriyeli’ye ev sahipliği yapılmasından kaynaklanan ek dosya yükü ve Türkiye’de ikamet eden iki milyon Suriyeli mültecinin ihtiyaçların karşılanabilmesi ve Suriyeliler arasında sağlık bakımına erişebilmesi için bilgilendirme ve iletişim kampanyası yürütülmesini amaçlamaktadır.

Sağlık Bakanlığı kamplarda yaşayan mültecilerin sağlık hizmetlerine ücretsiz erişebilmesi için önemli çabalar sarf etmektedir. Topluluklar içindeki kayıtlı Suriyeli mülteciler de (bu şekilde Geçici Koruma Yönetmeliği’nden faydalanan), Türkiye’nin tüm illerinde sağlık bakımı almaktadır. Acil durumda sağlık hizmetleri hem kayıtlı hem de kayıt altına alınmamış Suriyeliler için sunulmaktadır.

MEVCUT DURUM

2015 yılında mültecilerin sürekli olarak giriş yapması, müdahaleye yönelik sağlık hizmetleri talepleri ile ulusal sağlık altyapısı talepleri arasındaki uçurumu büyütmüştür. Poliklinikler ve hastaneler 2015 yılında ekstra yüzde 30 ile 40 ek hasta yükü olduğunu bildirmektedir. Yerel hastaneler en akut ihtiyaçları karşılayabilecek şekilde genişletilmiş ve gerekli donanım sağlanmıştır. Suriyeli mültecilerin yoğun olarak yaşadığı bazı yerlerde daha fazla talep olması sebebiyle hastalara ayırılan süre kaliteli hizmet sağlanabilmesi açısından yeterli değildir.

Türkiye’deki Suriyeli nüfus toplamının yüzde 25’ini üreme çağındaki kadınlar oluşturmaktadır ve %4’ü hamile/doğum aşamasındaki kadınlardır. Doğumların yaklaşık yüzde on beşi yüksek risk müdahaleleri gerektirmektedir. Özellikle ev sahibi topluluklarda yaşayan Suriyeli mülteciler giderek kızamık ve boğmaca gibi aşıyla önlenebilir hastalıklara daha açık hale gelmektedirler. Suriyeli mültecilerin artan ruh sağlığı ve psikososyal sorunlarına ilişkin endişeler de vardır. Ameliyat travması ve yoğun bakım desteğine ihtiyaç duyan,

çatışmanın olduğu alanlardan gelen çok sayıda ağır yaralanmış mülteci ve bunların uzun vadeli rehabilitasyon ihtiyaçları muazzam miktarda insan ve mali kaynak gerekliliğine işaret etmektedir.

Türkiye’de yaşayan Suriyeli çocukların beslenme koşuluna ilişkin elde çok az veri bulunmaktadır. Kampların dışında yaşayan çoğu Suriyeli aile temel beslenme ihtiyaçlarını karşılamak için mücadele etmektedir. Bebekler ve küçük çocukların beslenmesi, özellikle Suriyeli kadınların altı aya kadar bebeklerini emzirme oranı düşük olduğundan endişe vericidir ve çocuk sağlığı ve beslenmesi üzerinde etkisi olabilmektedir.

Geçici Koruma Yönetmeliğinin uygulanmasında ilden ile farklı yorumlamalar ve uygulamalar vardır ve bu durum da sağlık hizmeti uygulamasında tutarsızlıklara yol açmaktadır. Dil engeli, nüfusun yüksek hareketliliği ve sağlık hizmetleri ile bunlara erişime ilişkin bilgi yetersizliği, erişilebilirlik Suriyelilerin sağlık hizmetlerine erişimlerini engelleyen diğer unsurlardır.

©UNFPA

55

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

İHTİYAÇLAR, HASSAS DURUMLAR VE HEDEFLEME

A. Nüfus Grubu Yaş GrubuMülteci Dayanıklılık

İhtiyaç Sahibi Nüfus Hedef Nüfus İhtiyaç Sahibi

Nüfus Hedef Nüfus

Kamplardaki Suriyeli Mülteciler

Erkekler 68,400 68,400 68,400 34,200

Kadınlar 69,000 69,000 69,000 34,500

Erkek Çocukları 84,000 84,000 84,000 42,000

Kız Çocukları 78,600 78,600 78,600 39,300

Ara Toplam 300,000 300,000 300,000 150,000

Topluluktaki Suriyeli Mülteciler

Erkekler 558,600 186,200 558,600 111,720

Kadınlar 563,500 187,833 563,500 112,700

Erkek Çocukları 686,000 228,667 686,000 137,200

Kız Çocukları 641,900 213,967 641,900 128,380

Ara Toplam 2,450,000 816,667 2,450,000 490,000

Etkilenen Toplulukların Üyeleri

Erkekler - 139,540 - 197,128

Kadınlar - 135,999 - 192,125

Erkek Çocukları - 64,461 - 91,063

Kız Çocukları - 60,000 - 84,762

Ara Toplam 8,200,000 400,000 8,200,000 565,078

Genel Tolam 10,950,000 1,516,667 10,950,000 1,205,078

Sağlık Bakanlığı ve Sağlık sektörü ortakları Suriyeli mültecilere yönelik sağlık hizmet sunumunda üç temel zorluk tespit etmiştir: kayıt eksikliği, dil engelleri ve sağlık hizmetleri ile bunlara nasıl erişileceğine ilişkin bilgi eksikliği. Türkiye’de kamp dışında yaşayan Suriyeli mültecilerin, sağlık hizmetlerine erişimi, sağlık ihtiyaçları ve aşı kapsamının değerlendirilmesi amacıyla bir sağlık değerlendirmesi yapılmıştır. Ruh sağlığı ve bağışıklama değerlendirmeleri Sağlık Bakanlığı ile koordine edilmiştir ve 2015’in son çeyreğinde yürütülecektir. Bu

değerlendirmelerin Suriyelilerin karşılaştığı anahtar zorlukları tespit etmesi ve genel olarak Suriyeli mültecilere yönelik sağlık hizmet sunumunu ve özellikle çocuklarda bağışıklamayı iyileştirmeye yönelik bilgi ve tavsiyeler sunması beklenmektedir.

Ayrıca, eksikliklerin tespiti ve müdahalelerin uyumlu olması amacıyla Sağlık sektörü ortakları ulusal sağlık kuruluşları ile yardım kuruluşları arasında daha aktif bir bilgi paylaşımı ve koordinasyon

oluşturulması gerektiğini savunmaktadır. Mülteci topluluklarında dil engeli ve bilgi eksikliği gibi sorunların giderilmesi için gerekli önlemlerin alınabilmesi amacıyla kamu yönetimi mali fonlarında ciddi bir artış yapılması gerekmektedir. Buna ilave olarak, sağlık sektörü ortakları Sağlık Bakanlığı’nın mobil sağlık merkezleri kurma çabalarının ve mültecilere yönelik bilgilendirme kampanyalarının desteklenmesi yoluyla bu konuları daha etkin bir şekilde destekleyebilir.

SAĞLIK

56

STRATEJİK GÖRÜŞ VE MÜDAHALE PLANISağlık sektörü ortaklarının müdahalesi, 2016/2017’de kaynaklar azalırken kamp dışında yaşayan Suriyeli mültecilerin sayısının sabit kalacağı varsayımı üzerine formüle edilmiştir. Bu nedenle, hem Suriyeli mültecileri hedefleyen kısa dönem müdahaleler hem de Hükümetin sunduğu sağlık hizmetlerinin kapasitesini artırmaya yönelik orta ve uzun dönemli müdahaleler yoluyla mültecilerin ve ev sahibi toplumların temel sağlık ihtiyaçlarının karşılanması gerekmektedir. Sağlık Bakanlığı, yasal çerçevesi kapsamında Sağlık Sektörü ortaklarının katılımını onaylamaktadır. Sağlık Bakanlığı’nın “Geçici Koruma Altındaki Kişilere Yönelik Sağlık Hizmetleri Esaslarına” ilişkin yönergesi 28 Mart 2015’te yürürlüğe girmiştir. Yönerge sevk adımlarını düzenlemekte; hizmet sağlayabilen sağlık kurumlarını tanımlamakta; dernekler veya vakıflar tarafından sağlık kurumları açılmasına yönelik esasları belirlemekte ve bu kurumlarda çalışan personelin istihdamıyla ilgili usulleri açıklamaktadır. Madde 10-14 dernekler ve vakıflar tarafından kurulacak

“gönüllü sağlık hizmetlerine” yönelik usulleri ve esasları düzenlemektedir. Bu kurumlara yönelik izinler altı aylık verilecektir ve verilen izinin ilave altı ay daha uzatılabilmesi için ihtiyaçlara ve standartlara ilişkin bir değerlendirme yapılacaktır. Personelin işe alınmasına yönelik usuller yönergede belirlenmiştir. Bu doğrultuda, ortaklar Türkiye’nin güney doğusunda bugüne kadar 16 geçici sağlık merkezi kurmuştur. Bu sayının 25-30’a yükselmesi beklenmektedir. Türkiye’de yaşayan Suriyelilerin durumu uzadıkça ve önümüzdeki yıl daha fazla kişinin gelmesinin beklenmesiyle, bu sektörün etkili bir şekilde müdahale edebilmesiiçin daha fazla fona ihtiyaç duyulmaktadır.

2016 yılında, sağlık sektörü Sağlık Bakanlığı ve Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının Suriyeli mültecilere ve ev sahibi topluma yönelik sağlık hizmeti sunum kapasitesinin güçlendirilmesi ve Türkiye’deki büyüyen nüfusun ihtiyaçlarının karşılamak amacıyla ikincil ve üçüncül bakımın güçlendirilmesini çalışmalarını desteklemeye devam edecektir.

İkincil ve üçüncül sağlık hizmetlerindeki hasta yükü ve ilgili masrafların azaltılması için birincil sağlık hizmetlerine odaklanılacaktır. Sağlık Bakanlığı, özellikle kamp dışında yaşayan mülteciler ve etkilenen topluluklarla ilgili sağlık sorunlarını ele alan orta vade sağlık hizmet stratejisinin geliştirilmesinde desteklenecektir. Sağlık sektörü ortakları Suriyeli doktorların Türk sağlık sistemine entegrasyonunda Sağlık Bakanlığı’nı destekleyecektir ve bu şekilde Suriyeli hastaların dil engelini aşmaya yönelik olumlu adımlar atılacaktır. Suriyeli mültecilere birincil sağlık hizmeti sağlayıcıları olarak aile, toplum sağlığı merkezleri ve geçici sağlık merkezlerinin rolü, mevcut durumda mülteciler için birincil giriş noktaları olan hastanelerin yüklerinin azaltılması ve ruh sağlığı hizmetleri de dahil olmak üzere birincil sağlık hizmetlerinin iyileştirilmesi amacıyla güçlendirilecektir. Alınacak tedbirler, daha iyi planlama yapılmasını sağlamak için Suriyeli mültecilere yönelik kayıt ve veri kaydı yapan mevcut sağlık bilgi sisteminin kapsamının genişletilmesini de kapsamaktadır.

©UNHCR / Emrah Gürel

57

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

Daha fazla sağlık ortağının mültecilere sağlık ve ruh sağlığı hizmeti sunmasını teşvik etmek ve Suriyeli sağlık çalışanlarının sağlık hizmeti sunumuna geçici olarak dahil edilmesine yönelik savunuculuk çalışmaları devam edecektir. Rolü, mevcut durumda mülteciler için birincil giriş noktaları olan hastanelerin yüklerinin azaltılması ve ruh sağlığı hizmetleri de dahil olmak üzere birincil sağlık hizmetlerinin iyileştirilmesi amacıyla güçlendirilecektir. Alınacak tedbirler, daha iyi planlama yapılmasını sağlamak için Suriyeli mültecilere yönelik kayıt ve veri kaydı yapan mevcut sağlık bilgi sisteminin kapsamının genişletilmesini de kapsamaktadır. Cinsel sağlık ve üreme sağlığı ihtiyaçlarının karşılanmasını sağlamak

amacıyla insani yardım toplumu temel sağlık hizmetlerinin güçlendirilmesinde üreme sağlığı hizmetlerine yönelik anahtar müdahalelere odaklanacaktır. Ek olarak, güvenli doğum, doğum öncesi bakım, istenmeyen hamilelikler, cinsel şiddet ve istismar ile diğer üreme sağlığı dâhil anne ve bebek ölümü ve hastalıklarına yönelik riskler ve nedenler ele alınacaktır. Hükümetin ve STK ortaklarının cinsel ve üreme sağlığı ile cinsel ve toplumsal cinsiyete dayalı şiddete ilişkin kapasitelerinin geliştirilmesi desteklenecektir. Ulusal bir cinsel sağlık ve üreme sağlığı grubu oluşturulacak ve acil durum hazırlıklılığı konusunda Ulusal Eylem Planı geliştirilmesi ve Ulusal Acil Durum Planına eklenmesi beklenmektedir.

Sağlık konularında, sağlık hizmetlerine erişim, aşı takvimi, üreme sağlığı ile bulaşıcı ve bulaşıcı olmayan hastalık riskleri ve bunların önlenmesine dair Arapça dilinde bilgilendirici materyallerin geliştirilmesine 2016 yılında da devam edilecektir. Kadınlar ve kız çocukları için güvenli alanlar oluşturmak cinsel sağlık ve üreme sağlığı ve cinsel ve toplumsal cinsiyete dayalı şiddete yönelik hizmetlerin sunulmasında ilk adımdır ve ortaklar tarafından genişletilecektir. Ayrıca Suriyeliler için bilgi erişiminin güçlendirilmesi amacıyla SMS gönderme ve çağrı hattı gibi imkanlar da kullanılacaktır.

©UNHCR / S. Malkawi

SAĞLIK

58

AMAÇ

1G

erek

li sağ

lık y

anıtı

için

koor

dina

syon

un a

rttırıl

mas

ı, ye

tkili

mak

amlar

ve

diğe

r akt

örler

ile o

rtaklı

kta

kara

r ver

rme

süre

cinin

gü

çlend

irilm

esi.

S1: U

lusa

l/yer

el(ka

mu)

ku

rum

ların

ın v

e hi

zmet

sa

ğlam

a sis

tem

lerin

in

kapa

sitele

rinin

güç

lendi

rildi

mi?

S2: S

ürdü

rüleb

ilir

fayd

alara

kat

kı sa

ğlad

ı mı?

S3: S

osya

l uyu

m/

istikr

ara

katk

ı sağ

ladı

mı?

GÖ

STER

GE

AMAC

I 1

Tüm

sağ

lık o

rtakla

rı ve

Sağ

lık

Baka

nlığ

ı tar

afın

dan

hazır

lanan

st

rate

jik d

öküm

anlar

ın/p

lanlar

ın

sayıs

ı

AMAÇ

G

ÖST

ERG

E D

AYAN

AĞI

0AM

AÇ

GÖ

STER

GE

HED

EFİ

10D

OĞ

RU

LAM

A YO

LLAR

ISB

ile o

rtak

dokü

man

lar4

44

SEK

TÖR

MÜ

DAH

ALEL

ERİN

E G

ENEL

BAK

IŞ T

ABLO

SU

A. M

ÜLTE

Cİ B

İLEŞ

ENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE

DEĞE

RLEN

DİRM

E GÖ

STER

GELE

RİFA

RKLI

BİR

EYLE

RE G

ÖRE

2016

YIL

INDA

HE

DEFL

ENEN

NÜF

US

TOPL

AM

HEDE

FYE

ROR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

KANI

TLAM

A YO

LLAR

IBİ

RİM

KAM

PTA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

TOPL

ULUK

TA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

CİLE

R

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

ORTA

YA

ÇIKA

N Dİ

ĞER

GRUP

LAR

BÜTÇ

EGE

REKS

İNİM

-LE

Rİ 2

016

(ABD

DOL

ARI)

NLG

BÜTÇ

ESİ

(gen

el b

ütçe

nin

bir p

arça

sı ol

arak

)(A

BD D

OLAR

I)

S1: U

lusa

l/Ye

rel (

kam

u)

Kuru

mla

rının

ve

Hizm

et

Sağl

ama

Sist

emle

rinin

ka

pasit

eler

i gü

çlen

diril

di

mi?

S2:

Sürd

ürül

ebilir

fa

ydala

ra

katk

ı sa

ğlan

dı m

ı?

S3: S

osya

l Uy

um/

İstik

rara

katk

ı sa

ğlan

dı

mı?

Çıktı

1.1

: Sağ

lık

hizm

etler

i sun

umu

uzun

süre

li kriz

in de

ğişen

koşu

lların

a uy

gun

hale

getiri

lmişt

ir.

Türk

Hü

küm

eti,

BM

kuru

luşlar

ı, öz

el se

ktör

ve S

TK’la

r ile

yapıl

an o

rtak

üst d

üzey

to

plant

ılar

Topla

ntı

tuta

nakla

rı/BM

Ku

ruluş

larını

n ra

porla

rı

Koor

dine

yürü

tülen

faa

liyet

ler-

--

-12

Anka

ra,

İstan

bul,

İzmir,

Bursa

, Ko

nya,

Ga

ziant

ep,

Hata

y, Ki

lis,

Şanlı

urfa,

Ad

ana,

M

ersin

, M

ardin

DSÖ,

UN

ICEF

, UN

FPA,

IO

M,

BMM

YK

400

,000

0

44

4

ÇIKT

I DÜZ

EYİN

DE T

OPLA

M B

ÜTÇE

GER

EKSİ

NİM

LERİ

400

,000

-

59

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

B. D

AYAN

IKLI

LIK

BİLE

ŞENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE

DEĞE

RLEN

DİRM

E GÖ

STER

GELE

RİFA

RKLI

BİR

EYLE

RE G

ÖRE

2016

YIL

INDA

HE

DEFL

ENEN

NÜF

US

TOPL

AM

HEDE

FYE

ROR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

KANI

TLAM

A YO

LLAR

IBİ

RİM

KAM

PTA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

TOPL

ULUK

TA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

CİLE

R

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

ORTA

YA

ÇIKA

N Dİ

ĞER

GRUP

LAR

BÜTÇ

EGE

REKS

İNİM

LERİ

20

16(A

BD D

OLAR

I)

NLG

BÜTÇ

ESİ

(gen

el b

ütçe

nin

bir

parç

ası o

lara

k)(A

BD D

OLAR

I)

S1: U

lusa

l/Ye

rel (

kam

u)

Kuru

mla

rının

ve

Hizm

et

Sağl

ama

Sist

emle

rinin

ka

pasit

eler

i gü

çlen

diril

di

mi?

S2:

Sürd

ürül

ebilir

fa

ydala

ra

katk

ı sağ

landı

m

ı?

S3: S

osya

l Uy

um/

İstik

rara

katk

ı sa

ğlan

dı

mı?

Çıktı

1.2

: Stra

tejik

ka

rar v

erm

e sü

reci

bilinç

li ve

koor

dineli

bir

biçi

mde

yü

rütü

lmek

tedir

.

Ulus

al dü

zeyd

e ve

il d

üzey

inde

SB’n

in ka

tılım

ı ile

gerç

ekleş

- tiri

len

topla

ntıla

rın

sayıs

ı

BM

Kuru

luşlar

ının

topla

ntı

tuta

nakla

rı/

rapo

rları

Koor

di-na

syon

to

plant

ıları

--

--

12

Anka

ra,

İstan

bul,

İzmir,

Bursa

, Ko

nya,

Ga

ziant

ep,

Hata

y, Ki

lis,

Şanlı

urfa,

Ad

ana,

M

ersin

, M

ardin

DSÖ,

UN

ICEF

, UN

FPA,

IO

M,

BMM

YK

440

,000

0

44

4

ÇIKT

I DÜZ

EYİN

DE T

OPLA

M B

ÜTÇE

GER

EKSİ

NİM

LERİ

440

,000

-

SAĞLIK

60

AMAÇ

2Su

riyeli

mül

tecil

ere

yöne

lik te

mel

sağl

ık hi

zmet

lerin

in s

ürek

liliği

ve

güçle

ndiril

mes

i (kro

nik

hast

alıkla

r için

ilaç

teda

visi d

ahil)

S1: U

lusa

l/yer

el(ka

mu)

ku

rum

ların

ın v

e hi

zmet

sa

ğlam

a sis

tem

lerin

in

kapa

sitele

rinin

güç

lendi

rildi

mi?

S2: S

ürdü

rüleb

ilir

fayd

alara

kat

kı sa

ğlad

ı m

ı?

S3: S

osya

l uy

um/is

tikra

ra

katk

ı sağ

ladı m

ı?

GÖ

STER

GE

AMAC

I 220

15›e

ora

nla

2016

›da

Suriy

eli

mül

tecil

ere

verile

n ko

nsül

tasy

on

sayıs

ında

ki yü

zdeli

k (%

) değ

işim

AMAÇ

G

ÖST

ERG

E D

AYAN

AĞI

0AM

AÇ

GÖ

STER

GE

HED

EFİ

Tem

el Sa

ğlık

Hizm

etler

inde

%

20’lik

düş

üş

DO

ĞR

ULA

MA

YOLL

ARI

SB v

e ST

K’lar

ın

sağl

ık ka

yıtlar

ı4

44

A. M

ÜLTE

Cİ B

İLEŞ

ENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE

DEĞE

RLEN

DİRM

E GÖ

STER

GELE

RİFA

RKLI

BİR

EYLE

RE G

ÖRE

2016

YIL

INDA

HE

DEFL

ENEN

NÜF

US

TOPL

AM

HEDE

FYE

ROR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

KANI

TLAM

A YO

LLAR

IBİ

RİM

KAM

PTA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

TOPL

ULUK

TA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

CİLE

R

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

ORTA

YA

ÇIKA

N Dİ

ĞER

GRUP

LAR

BÜTÇ

EGE

REKS

İNİM

LERİ

20

16(A

BD D

OLAR

I)

NLG

BÜTÇ

ESİ

(gen

el b

ütçe

nin

bir p

arça

sı ol

arak

)(A

BD D

OLAR

I)

S1: U

lusa

l/Ye

rel (

kam

u)

Kuru

mla

rının

ve

Hizm

et

Sağl

ama

Sist

emle

rinin

ka

pasit

eler

i gü

çlen

diril

di

mi?

S2:

Sürd

ürül

ebilir

fa

ydala

ra

katk

ı sa

ğlan

dı m

ı?

S3: S

osya

l Uy

um/

İstik

rara

katk

ı sa

ğlan

dı

mı?

Çıktı

2.1

: Mült

ecile

re

yöne

lik te

mel

sağlı

k hiz

met

leri (d

aha

çok

anne

ve ç

ocuk

sağlı

ğı/cin

sel v

e ür

eme

sağlı

ğına

odak

lanar

ak)

deste

klend

i ve

mült

ecile

r için

erişi

lebilir

hale

get

irildi

Beş i

lde b

uluna

n 20

Tem

el Sa

ğlık

Hizm

eti b

irimler

i ar

acılığ

ıyla

birinc

il sağ

lık

hizm

etler

ine

erişe

n m

ültec

ilerin

ve

etki

lenen

ev

sahib

i to

pluluk

ların

sayıs

ı

Beş i

lde

bulun

an

Tem

el Sa

ğlık

Hizm

eti

birim

lerind

eki

kayıt

lar

sayı

50,0

0060

,000

40,0

0015

0,00

0

Şanli

urfa,

Ga

ziant

ep,

Hata

y (iki

il da

ha se

çi-lec

ektir)

DSÖ,

UN

ICEF

, UN

FPA,

IO

M,

BMM

YK

13,

396,

400

04

44

ÇIKT

I DÜZ

EYİN

DE T

OPLA

M B

ÜTÇE

GER

EKSİ

NİM

LERİ

13,

396,

400

-

61

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

B. D

AYAN

IKLI

LIK

BİLE

ŞENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE

DEĞE

RLEN

DİRM

E GÖ

STER

GELE

RİFA

RKLI

BİR

EYLE

RE G

ÖRE

2016

YIL

INDA

HE

DEFL

ENEN

NÜF

US

TOPL

AM

HEDE

FYE

ROR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

KANI

TLAM

A YO

LLAR

IBİ

RİM

KAM

PTA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

TOPL

ULUK

TA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

CİLE

R

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

ORTA

YA

ÇIKA

N Dİ

ĞER

GRUP

LAR

BÜTÇ

EGE

REKS

İNİM

LERİ

20

16(A

BD D

OLAR

I)

NLG

BÜTÇ

ESİ

(gen

el b

ütçe

nin

bir p

arça

sı ol

arak

)(A

BD D

OLAR

I)

S1: U

lusa

l/Ye

rel (

kam

u)

Kuru

mla

rının

ve

Hizm

et

Sağl

ama

Sist

emle

rinin

ka

pasit

eler

i gü

çlen

diril

di

mi?

S2:

Sürd

ürül

ebilir

fa

ydala

ra

katk

ı sa

ğlan

dı m

ı?

S3: S

osya

l Uy

um/

İstik

rara

katk

ı sa

ğlan

dı

mı?

Çıktı

2.2

: En

hass

as

duru

mda

ki m

ültec

ilere

he

defle

nen

yard

ım ve

de

steğin

sağla

nmas

ı ve

ev s

ahibi

toplu

luğa

labor

atua

rlar d

ahil

tem

el ek

ipman

te

dariğ

i için

ulusa

l ku

rum

lara

süre

kli ve

gü

çlend

irilm

iş de

stek

sağla

nmas

ı

Deste

klene

n ka

mu

ve ö

zel

tesis

lerin

sayıs

ı

Proje

ile

rlem

esine

iliş

kin ra

porla

r

Tesis

le-

rin sa

yısı

34

Anka

ra,

İstan

bul,

İzmir,

Bursa

, Ko

nya,

Ga

ziant

ep,

Hata

y, Ki

lis,

Şanlı

urfa,

Ad

ana,

M

ersin

, M

ardin

DSÖ,

UN

ICEF

, UN

FPA,

IO

M,

BMM

YK

7,6

00,0

00

04

44

ÇIKT

I DÜZ

EYİN

DE T

OPLA

M B

ÜTÇE

GER

EKSİ

NİM

LERİ

7,6

00,0

00

-

SAĞLIK

62

AMAÇ

3Ba

ğışık

lama

kaza

ndırm

a da

hil,

bulaş

ıcı h

asta

lıklar

ın d

enet

imin

in, t

espi

tinin

ve

müd

ahale

lerin

in g

üçlen

dirilm

esi

S1: U

lusa

l/yer

el(ka

mu)

ku

rum

ların

ın v

e hi

zmet

sa

ğlam

a sis

tem

lerin

in

kapa

sitele

rinin

güç

lendi

rildi

mi?

S2: S

ürdü

rüleb

ilir

fayd

alara

kat

kı sa

ğlad

ı m

ı?

S3: S

osya

l uyu

m/

istikr

ara

katk

ı sa

ğlad

ı mı?

GÖ

STER

GE

AMAC

I 3

5 ya

ş alt

ında

ki Su

riyeli

mül

teci

çocu

kların

düz

enli a

şı hi

zmet

i alm

a ve

Aku

t Flas

k Pa

raliz

i (AFP

) en

gelle

me

oran

ı %

AMAÇ

G

ÖST

ERG

E D

AYAN

AĞI

0AM

AÇ

GÖ

STER

GE

HED

EFİ

%90

’lık

kaps

am;

2.0

AFP

Tesp

it O

ranı

KAN

ITLA

MA

YOLL

ARI

2015

ve

2016

yıl

ında

DSÖ

ta

rafın

dan

yapı

lan A

şılam

a De

ğerle

ndirm

esi,

göze

tim v

erile

ri

44

4

A. M

ÜLTE

Cİ B

İLEŞ

ENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE

DEĞE

RLEN

DİRM

E GÖ

STER

GELE

RİFA

RKLI

BİR

EYLE

RE G

ÖRE

2016

YIL

INDA

HE

DEFL

ENEN

NÜF

US

TOPL

AM

HEDE

FYE

ROR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

KANI

TLAM

A YO

LLAR

IBİ

RİM

KAM

PTA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

TOPL

ULUK

TA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

CİLE

R

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

ORTA

YA

ÇIKA

N Dİ

ĞER

GRUP

LAR

BÜTÇ

EGE

REKS

İNİM

LERİ

20

16(A

BD D

OLAR

I)

NLG

BÜTÇ

ESİ

(gen

el b

ütçe

nin

bir p

arça

sı ol

arak

)(A

BD D

OLAR

I)

S1: U

lusa

l/Ye

rel (

kam

u)

Kuru

mla

rının

ve

Hizm

et

Sağl

ama

Sist

emle

rinin

ka

pasit

eler

i gü

çlen

diril

di

mi?

S2:

Sürd

ürül

ebilir

fa

ydala

ra

katk

ı sa

ğlan

dı m

ı?

S3: S

osya

l Uy

um/

İstik

rara

katk

ı sa

ğlan

dı

mı?

Çıktı

3.1

: Far

kında

lık

arttır

ma

ve b

ağışı

klık

kaza

ndırm

a hiz

met

leri

dahil

, bula

şıcı

hasta

lıklar

ı önle

yici

tedb

irlere

eriş

im

artm

ıştır

Türk

ba

ğışıkl

ık pr

ogra

mına

gö

re

bağış

ıklık

kaza

ndırıl

an

bağış

ıklık

yaşın

daki

Suriy

eli

çocu

kların

yü

zdes

i %

Araş

tırmala

rla

ölçülm

üştü

r (2

015

yılını

n so

nu ve

20

16 yı

lının

sonu

)

5 ya

ş alt

ındak

i ço

cuk-

ların

sayıs

ı

32,5

8719

3,06

9-

-22

5,65

6

Anka

ra,

İstan

bul,

İzmir,

Bursa

, Ko

nya,

Ga

ziant

ep,

Hata

y, Ki

lis,

Şanlı

urfa,

Ad

ana,

M

ersin

, M

ardin

DSÖ,

UN

ICEF

, UN

FPA,

IO

M,

BMM

YK

300

,000

0

44

4

ÇIKT

I DÜZ

EYİN

DE T

OPLA

M B

ÜTÇE

GER

EKSİ

NİM

LERİ

300

,000

-

63

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

B. D

AYAN

IKLI

LIK

BİLE

ŞENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE

DEĞE

RLEN

DİRM

E GÖ

STER

GELE

RİFA

RKLI

BİR

EYLE

RE G

ÖRE

2016

YIL

INDA

HE

DEFL

ENEN

NÜF

US

TOPL

AM

HEDE

FYE

ROR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

KANI

TLAM

A YO

LLAR

IBİ

RİM

KAM

PTA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

TOPL

ULUK

TA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

CİLE

R

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

ORTA

YA

ÇIKA

N Dİ

ĞER

GRUP

LAR

BÜTÇ

EGE

REKS

İNİM

LERİ

20

16(A

BD D

OLAR

I)

NLG

BÜTÇ

ESİ

(gen

el b

ütçe

nin

bir

parç

ası o

lara

k)(A

BD D

OLAR

I)

S1: U

lusa

l/Ye

rel (

kam

u)

Kuru

mla

rının

ve

Hizm

et

Sağl

ama

Sist

emle

rinin

ka

pasit

eler

i gü

çlen

diril

di

mi?

S2:

Sürd

ürül

ebilir

fa

ydala

ra

katk

ı sağ

landı

m

ı?

S3: S

osya

l Uy

um/

İstik

rara

katk

ı sa

ğlan

dı

mı?

Çıktı

3.2

: Vek

törle

rde

bulaş

an h

asta

lıklar

da

hil b

ulaşıc

ı ha

stalık

ların

önlen

mes

i için

özel

ve ka

mu

sağlı

k hizm

etler

inin

kapa

sitele

ri gü

çlend

irildi

72 sa

at

içind

e tes

apit

edile

n ve

m

üdah

alede

bu

lunula

n m

ültec

ilerd

e ve

çev

re

toplu

lukta

or

taya

çıka

n ha

stalık

ların

oran

ı

Faali

yet

rapo

rları

9090

90-

90

Anka

ra,

İstan

bul,

İzmir,

Bursa

, Ko

nya,

Ga

ziant

ep,

Hata

y, Ki

lis,

Şanlı

urfa,

Ad

ana,

M

ersin

, M

ardin

DSÖ,

UN

ICEF

, UN

FPA,

IO

M,

BMM

YK

450

,000

0

55

5

ÇIKT

I DÜZ

EYİN

DE T

OPLA

M B

ÜTÇE

GER

EKSİ

NİM

LERİ

450

,000

-

SAĞLIK

64

AMAÇ

4Ci

nsel

sağl

ık ve

üre

me

sağl

ığı,

cinsiy

ete

ve to

plum

sal c

insiy

ete

daya

lı şid

det m

üdah

alesi

ve b

eslen

me

dahi

l sağ

lık h

izmet

lerin

in

sunu

mun

un, s

ağlığ

ın te

şviki

nin

ve k

orum

a m

üdah

aleler

inin

kap

asite

sinin

güç

lendi

rilmes

i

S1: U

lusa

l/yer

el(ka

mu)

ku

rum

ların

ın v

e hi

zmet

sa

ğlam

a sis

tem

lerin

in

kapa

sitele

rinin

güç

lendi

rildi

mi?

S2: S

ürdü

rüleb

ilir

fayd

alara

kat

kı sa

ğlad

ı m

ı?S3

: Sos

yal u

yum

/istik

rara

ka

tkı s

ağlad

ı mı?

GÖ

STER

GE

AMAC

I 4

Hede

flene

n sa

ğlık

müd

ahale

lerin

den

(sağ

lığın

teşv

iki

ve ilg

ili di

llerd

e ko

rum

a ha

kkın

da

bilg

ilend

irme

yapı

lmas

ı) yar

arlan

an

mül

teci

sayıs

ının

yoğ

un o

lduğ

u to

plul

uklar

daki

kadı

n ve

çoc

uklar

ın

yüzd

elik

oran

ı (%)

AMAÇ

G

ÖST

ERG

E D

AYAN

AĞI

0AM

AÇ

GÖ

STER

GE

HED

EFİ

%50

DO

ĞR

ULA

MA

YOLL

ARI

SB s

ağlık

kay

ıtları

--

-

A. M

ÜLTE

Cİ B

İLEŞ

ENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE

DEĞE

RLEN

DİRM

E GÖ

STER

GELE

RİFA

RKLI

BİR

EYLE

RE G

ÖRE

2016

YIL

INDA

HE

DEFL

ENEN

NÜF

US

TOPL

AM

HEDE

FYE

ROR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

KANI

TLAM

A YO

LLAR

IBİ

RİM

KAM

PTA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

TOPL

ULUK

TA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

CİLE

R

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

ORTA

YA

ÇIKA

N Dİ

ĞER

GRUP

LAR

BÜTÇ

EGE

REKS

İNİM

LERİ

20

16(A

BD D

OLAR

I)

NLG

BÜTÇ

ESİ

(gen

el b

ütçe

nin

bir p

arça

sı ol

arak

)(A

BD D

OLAR

I)

S1: U

lusa

l/Ye

rel (

kam

u)

Kuru

mla

rının

ve

Hizm

et

Sağl

ama

Sist

emle

rinin

ka

pasit

eler

i gü

çlen

diril

di

mi?

S2:

Sürd

ürül

ebilir

fa

ydala

ra

katk

ı sa

ğlan

dı m

ı?

S3: S

osya

l Uy

um/

İstik

rara

katk

ı sa

ğlan

dı

mı?

Çıktı

4.1

: Sağ

lığın

teşv

iki yo

luyla;

ob

stetrik

bak

ım ve

aile

pla

nlam

a hiz

met

leri

dahil

olm

ak ü

zere

, an

ne ve

çoc

uk

sağlı

ğı, c

insel

sağlı

k ve

üre

me

sağlı

ğı ve

cin

siyet

ve to

plum

sal

cinsiy

ete

daya

lı şidd

et

müd

ahale

si m

ültec

iler

için

erişi

lebilir

dir

Hass

as

duru

mda

ki m

ültec

ilere

sa

ğlık v

e be

slenm

e hiz

met

leri

suna

n ve

de

stekle

nen

toplu

m

hizm

eti

mer

kezle

rinin

sayıs

ı

Resm

i ka

yıtlar

deste

kle-

nen

kayıt

lı/ re

smi

mer

kezle

r

2510

1045

Türk

iye’n

in gü

neyi/

do

ğusu

nda

Suriy

eli

mült

ecile

rin

ve S

uriye

li m

ültec

i ka

mpla

rının

yoğu

n old

uğu

iller

DSÖ,

UN

ICEF

, UN

FPA,

IO

M,

BMM

YK

4,35

0,00

00

34

4

ÇIKT

I DÜZ

EYİN

DE T

OPLA

M B

ÜTÇE

GER

EKSİ

NİM

LERİ

4,3

50,0

00

-

65

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

B. D

AYAN

IKLI

LIK

BİLE

ŞENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE

DEĞE

RLEN

DİRM

E GÖ

STER

GELE

RİFA

RKLI

BİR

EYLE

RE G

ÖRE

2016

YIL

INDA

HE

DEFL

ENEN

NÜF

US

TOPL

AM

HEDE

FYE

ROR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

KANI

TLAM

A YO

LLAR

IBİ

RİM

KAM

PTA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

TOPL

ULUK

TA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

CİLE

R

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

ORTA

YA

ÇIKA

N Dİ

ĞER

GRUP

LAR

BÜTÇ

EGE

REKS

İNİM

LERİ

20

16(A

BD D

OLAR

I)

NLG

BÜTÇ

ESİ

(gen

el b

ütçe

nin

bir p

arça

sı ol

arak

)(A

BD D

OLAR

I)

S1: U

lusa

l/Ye

rel (

kam

u)

Kuru

mla

rının

ve

Hizm

et

Sağl

ama

Sist

emle

rinin

ka

pasit

eler

i gü

çlen

diril

di

mi?

S2:

Sürd

ürül

ebilir

fa

ydala

ra

katk

ı sağ

landı

m

ı?

S3: S

osya

l Uy

um/

İstik

rara

katk

ı sa

ğlan

dı

mı?

Çıktı

4.2

: Sağ

lık

yetki

lileri v

e or

takla

rının

anne

ve

çoc

uk sa

ğlığı,

be

slenm

e, ü

rem

e sa

ğlığı

hizm

etler

inin

ve c

insel

ve to

plum

sal

cinsiy

ete

daya

lı şid

det m

üdah

alesin

in te

spitin

deki

kapa

sitele

ri artt

ırıldı

Eğitim

alan

bir

eyler

in sa

yısı

Faali

yet/

eğitim

rapo

ru

sayıs

ı

Etkin

lik

sayıs

ı50

150

150

350

Türk

iye’n

in gü

neyi/

do

ğusu

nda,

Su

riyeli

m

ültec

ilerin

ve

Sur

iyeli

mült

eci

kam

pların

ın yo

ğun

olduğ

u ille

r

DSÖ,

UN

ICEF

, UN

FPA,

IO

M,

BMM

YK

340,

000

04

44

ÇIKT

I DÜZ

EYİN

DE T

OPLA

M B

ÜTÇE

GER

EKSİ

NİM

LERİ

340

,000

-

SAĞLIK

66

AMAÇ

5Ru

h sa

ğlığ

ı hizm

etler

inin

eriş

imin

in d

este

klenm

esi

S1: U

lusa

l/yer

el(ka

mu)

ku

rum

ların

ın v

e hi

zmet

sa

ğlam

a sis

tem

lerin

in

kapa

sitele

rinin

güç

lendi

rildi

mi?

S2: S

ürdü

rüleb

ilir

fayd

alara

kat

kı sa

ğlad

ı m

ı?

S3: S

osya

l uyu

m/

istikr

ara

katk

ı sağ

ladı

mı?

GÖ

STER

GE

AMAC

I 5Ru

h sa

ğlığ

ı hizm

etler

ine

erişi

mi

sağl

anan

Sur

iyelile

rin y

üzde

si

AMAÇ

G

ÖST

ERG

E D

AYAN

AĞI

0AM

AÇ

GÖ

STER

GE

HED

EFİ

%50

DO

ĞR

ULA

MA

YOLL

ARI

Sağl

ık Ba

kanl

ığı v

e ST

K ka

yıtlar

ı4

44

A. M

ÜLTE

Cİ B

İLEŞ

ENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE

DEĞE

RLEN

DİRM

E GÖ

STER

GELE

RİFA

RKLI

BİR

EYLE

RE G

ÖRE

2016

YIL

INDA

HE

DEFL

ENEN

NÜF

US

TOPL

AM

HEDE

FYE

ROR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

KANI

TLAM

A YO

LLAR

IBİ

RİM

KAM

PTA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

TOPL

ULUK

TA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

CİLE

R

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

ORTA

YA

ÇIKA

N Dİ

ĞER

GRUP

LAR

BÜTÇ

EGE

REKS

İNİM

LERİ

20

16(A

BD D

OLAR

I)

NLG

BÜTÇ

ESİ

(gen

el b

ütçe

nin

bir p

arça

sı ol

arak

)(A

BD D

OLAR

I)

S1: U

lusa

l/Ye

rel (

kam

u)

Kuru

mla

rının

ve

Hizm

et

Sağl

ama

Sist

emle

rinin

ka

pasit

eler

i gü

çlen

diril

di

mi?

S2:

Sürd

ürül

ebilir

fa

ydala

ra

katk

ı sa

ğlan

dı m

ı?

S3: S

osya

l Uy

um/

İstik

rara

katk

ı sa

ğlan

dı

mı?

Çıktı

5.1

: Ru

h sa

ğlığı

hizm

etler

i mült

ecile

r içi

n er

işileb

ilir

duru

mda

dır

Orta

k kli

nikler

den

veya

toplu

m

mer

kezle

- rin

den

psiko

sosy

al de

rstek

, ruh

sa

ğlığı

deste

ği ve

dan

ışman

-lık

hizm

eti

alan

kişile

rin

sayıs

ı

Orta

k ra

porla

rı

Suriy

eli

mült

eci

sayıs

ı13

0,34

996

,535

--

226,

884

Türk

iye’n

in gü

neyi/

do

ğusu

nda

Suriy

eli

mült

ecile

rin

ve S

uriye

li m

ültec

i ka

mpla

rının

yoğu

n old

uğu

valilik

ler

BMM

YK,

SB, y

erel

sağlı

k ye

tkilile

ri, ST

K’lar

1,45

0,00

00

44

4

ÇIKT

I DÜZ

EYİN

DE T

OPLA

M B

ÜTÇE

GER

EKSİ

NİM

LERİ

1,4

50,0

00

-

67

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

B. D

AYAN

IKLI

LIK

BİLE

ŞENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE

DEĞE

RLEN

DİRM

E GÖ

STER

GELE

RİFA

RKLI

BİR

EYLE

RE G

ÖRE

2016

YIL

INDA

HE

DEFL

ENEN

NÜF

US

TOPL

AM

HEDE

FYE

ROR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

KANI

TLAM

A YO

LLAR

IBİ

RİM

KAM

PTA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

TOPL

ULUK

TA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

CİLE

R

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

ORTA

YA

ÇIKA

N Dİ

ĞER

GRUP

LAR

BÜTÇ

EGE

REKS

İNİM

LERİ

20

16(A

BD D

OLAR

I)

NLG

BÜTÇ

ESİ

(gen

el b

ütçe

nin

bir

parç

ası o

lara

k)(A

BD D

OLAR

I)

S1: U

lusa

l/Ye

rel (

kam

u)

Kuru

mla

rının

ve

Hizm

et

Sağl

ama

Sist

emle

rinin

ka

pasit

eler

i gü

çlen

diril

di

mi?

S2:

Sürd

ürül

ebilir

fa

ydala

ra k

atkı

sa

ğlan

dı m

ı?

S3: S

osya

l Uy

um/

İstik

rara

katk

ı sa

ğlan

dı

mı?

Çıktı

5.2

: Top

lumum

, ru

h sa

ğlığı

ve

psiko

sosy

al hiz

met

sa

ğlayıc

ıların

ın ve

or

takla

rın ka

pasit

eleri

güçle

ndiril

mişt

ir.

Eğitim

alan

PS

S’ler

ve

sağlı

k hiz

met

i sa

ğlayıc

ıları

Faali

yet

rapo

rları,

imza

belg

eleri

kişi

sayıs

ı25

100

--

50

Türk

iye’n

in gü

neyi/

do

ğusu

nda

Suriy

eli

mült

ecile

rin

ve S

uriye

li m

ültec

i ka

mpla

rının

yoğu

n old

uğu

valilik

ler

WHO

, UN

ICEF

, UN

FPA,

IO

M,

BM M

YK

480,

000

04

44

ÇIKT

I DÜZ

EYİN

DE T

OPLA

M B

ÜTÇE

GER

EKSİ

NİM

LERİ

480

,000

-

SAĞLIK

68

KURULUŞLARA GÖRE SEKTÖRÜN MALİ GEREKSİNİMLERİ

ÖRGÜT/KURULUŞ MÜLTECİ BİLEŞENİ İÇİN 2016 YILI GEREKLİLİKLERİ (ABD DOLARI)

DAYANIKLILIK BİLEŞENİ İÇİN 2016 YILI GEREKLİLİKLERİ

(ABD DOLARI)

2016 YILI İÇİN GEREKLİLİKLER TOPLAMI

WHO 4,100,000 1,325,000 5,425,000

IOM 2,260,000 120,000 2,380,000

UNICEF 3,000,000 250,000 3,250,000

UNFPA 3,286,400 1,290,000 4,576,400

BMMYK 7,250,000 6,325,000 13,575,000

TOPLAM 19,896,400 9,310,000 29,206,400

SAĞLIK

69

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

Öncü Kuruluşlar BM Mülteciler Yüksek Komiserliği

Ortaklar IOM (Uluslararası Göç Örgütü), UNDP (Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı), UNFPA (Birleşmiş Milletler Nüfus Fonu), UNICEF (Birleşmiş Milletler Çocuk Fonu)

Hedefler

1. Kampta ve kentsel alanlardaki en hassas gruplara yeterli barınma çözümleri sağlanmaya devam edecektir.

2. Hedeflenen gruplar temel ve evsel ihtiyaçlarını karşılamaya devam etmekte ve bu gruplar bu hususta adil bir şekilde desteklenmektedir.

3. Hedeflenen gruplar temizlik ve hijyen açısından yeterli koşullarda yaşamaktadır.

CİNSİYET DERECESİ 0

MÜLTECİLER İÇİN MALİ GEREKSİNİMLER 2016 170,875,700 ABD $

MALİ DAYANIKLILIK GEREKSİNİMLERİ 2016 50,700,000 ABD $

3RP TOPLAM MALİ GEREKSİNİMLERİ 2016 221,575,700 ABD $

TEMEL İHTİYAÇLARSEKTÖR MÜDAHALESİ

TEMEL İHTİYAÇLAR

45,060

4,575

11,832

74,436

12,320

244,679

9,002

746

65,000

18,000

57,500

95,000

20,000

1,155,000

57,500

640

%0 %20 %40 %60 %80 %100

Yeni kurulan veya geliştirilen sağlık tesisleri

Hijyen desteği için para yardımı alan aileler

Mültecilere ve etkilenen toplum üyelerine sunulan hijyen paketleri

Sığınma çözümleri ile desteklenen aileler

Kışa hazırlık materyalleri alan aileler

Tek defalık,kısa süreli veya düzenli olarak mali yardım sunulan aileler

Temel ihtiyaçları için(nakit dışı) destek alan hassas durumdaki aileler

Gıda dışı yardım maddeleri ile desteklenen aileler

Toplam Yardım Edilen 2015 Yılı Sonuna Kadar Planlanan Müdahale Yıl Sonu Hedefi

SEKTÖR KAZANIMLARI (EYLÜL 2015)

70

Türkiye, mevcut ulusal kurumlar vasıtasıyla Suriye’ye destek yollamayı amaçlamaktadır ve yaklaşık %12’si (260,000 kişi) 24 mülteci kampında ve %88’i ise (1,740,000 kişi) ev sahibi topluluklarda yaşayan iki milyondan fazla mülteciye koruma ve acil durum müdahalesi sağlama konusunda yüksek bir sahiplenme düzeyi sergilemektedir.

Haziran 2015 tarihinde Akçakale sınırındaki ani Suriyeli akınında Türkiye sağlam bir acil durumda müdahale mekanizması geliştirmiştir. Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı (AFAD) yeni gelen mültecilere çok miktarda temel ihtiyaç yardımı sağlayabilmiş ve 3RP ortakları da bu durumu desteklemiştir. Bu acil durumdan sonra, çeşitli 3RP ortakları acil durumlar için çadır, gıda maddeleri ve gıda dışı maddeler, ilaç ve potansiyel insan akını durumunda gerekli olan ekipman stokunu oluşturmuştur ve bu stoğu mevcut durumda idame ettirmektedir. Ayrıca kuruluşlar arası acil durum planı süreci kapsamında da bu stokların düzenli olarak incelenmesi ve koordinasyonu sağlanmaktadır. Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı (AFAD) yeni gelen mültecilere çok miktarda temel ihtiyaç yardımı sağlayabilmiş ve

MEVCUT DURUM3RP ortakları da bu durumu desteklemiştır. Bu acil durumdan sonra, çeşitli 3RP ortakları acil durumlar için çadır, gıda maddeleri ve gıda dışı için çadır, gıda maddeleri ve gıda dışı maddeler, ilaç ve potansiyel insan akını durumunda gerekli olan ekipman stokunu oluşturmuştur ve bu stoğu mevcut durumda idame ettirmektedir. Ayrıca kuruluşlar arası acil durum planı süreci kapsamında da bu stokların düzenli olarak incelenmesi ve koordinasyonu sağlanmaktadır.

Hükümet, halihazırda Türkiye’de olan Suriyeli mültecilerin desteklenmesiyle ilgili öncü bir göreve sahiptir. 3RP ortaklarının kamptaki mültecilere sağladığı yardım AFAD ve Türk Kızılayı ortaklığı ile daha sistematik bir organizasyonla sağlanırken, ev sahibi topluluklarda Suriyeliler arasındaki ihtiyaçların belirlenmesi sektör ortaklarının karşılaştığı en büyük problemdir.

Ayrıca yardım sağlanması alanında giderek daha fazla kuruluş faaliyette bulunduğundan bu kuruluşlar arasında standartların etkin koordinasyonu ve uyumu sağlanması çok önem taşımaya başlamıştır. Pek çok Suriyeli mülteci Türkiye’ye perişan bir halde, varsa çok az ve

temel düzeyde şahsi eşyası ile gelmektedir. İşgücü piyasasına erişimde gecikme olduğu ve ikincil bir mevzuat yayınlanmasına bağlı olduğu için pek çok mülteci kayıt dışı istihdama kayarken, istismar, ayrımcılık ve tacize maruz kalmaktadır. Çocukların aile geçimine destek olması konusunda bir ihtiyaç olması sebebiyle çocuk işçiliği yaygın bir olgudur. Sonuç olarak, Türkiye’de yaşamış olduğu beş yıllık bir yerinden edilmişlik sürecinden sonra Suriyeli mülteci popülasyonu giderek daha da muhtaç bir hale gelmektedir.

Mülteciler Türkiye’de kendilerine bakabilir duruma gelmedikleri sürece ulusal kuruluşların yada insani yardım kuruluşlarının yardımlarına bağlı kalmaya devam edeceklerdir. Temel ihtiyaç yardımlarının dağıtımının, nakit temelli müdahalelerin ve temel hizmetlerin sunumunun tek bir müdahale kapsamında yapılamayacağı unutulmamalıdır. Bu sektördeki ihtiyaçlar doğası gereği yinelenir olduğundan, en hassas durumdaki ailelerin hayatta kalmasını sağlamak ve nüfus hareketini dengelemek için sürekli finansman sağlamak çok önemlidir.

©UNHCR / Emrah Gürel

71

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

İHTİYAÇLAR, HASSAS DURUMLAR VE HEDEFLEME

A. Nüfus Grubu Yaş GrubuMülteci Dayanıklılık

İhtiyaç Sahibi Nüfus Hedef Nüfus İhtiyaç Sahibi

Nüfus Hedef Nüfus

Kamplardaki Suriyeli Mülteciler

Erkekler 68,400 50,160 68,400 84,000

Kadınlar 69,000 50,600 69,000 78,600

Erkek Çocukları 84,000 61,600 84,000 68,400

Kız Çocukları 78,600 57,640 78,600 69,000

Ara Toplam 300,000 220,000 300,000 300,000

Topluluktaki Suriyeli Mülteciler

Erkekler 558,600 346,560 558,600 24,625

Kadınlar 563,500 349,600 563,500 24,725

Erkek Çocukları 686,000 425,600 686,000 30,100

Kız Çocukları 641,900 398,240 641,900 28,050

Ara Toplam 2,450,000 1,520,000 2,450,000 107,500

Etkilenen Toplulukların Üyeleri

Erkekler - - - -

Kadınlar - - - -

Erkek Çocukları - - - -

Kız Çocukları - - - -

Ara Toplam 8,200,000 200,000 8,200,000 500,000

Genel Tolam 10,950,000 1,940,000 10,950,000 907,500

Aldıkları düşük mali yardım ve Türkiye’deki gıda, barınma, su, elektrik, gaz ve ısınma masraflarının yüksek olması sebebiyle, kamp dışında yaşayan Suriyeli mülteciler haneyle ilgili temel ihtiyaçlarını karşılamakta büyük zorluk çekmektedir. Uluslararası insani yardım topluluğu da Türkiye’de yaşayan tüm ilgi alanındaki insanların temel ihtiyaçlarını karşılayacak kapasitede değildir. Yalnızca çok hassas gruplara yardım sağlanabilmektedir.

Türkiye’de Suriyeli mültecilerin kaydından yalnızca Türk makamları sorumludur. 3RP ortaklarının buna erişimi yoktur. Kayıt verileri eksik olduğunda yardıma ihtiyacı olan kişilerin belirlenmesinde zorluklar yaşanmaktadır.©UNICEF / Ayberk Yurtsever

TEMEL İHTİYAÇLAR

72

STRATEJİK VİZYON VE MÜDAHALE PLANI

Kampta yaşayan mülteciler kampta sağlanan tüm temel hizmetlerden faydalanırken kentsel alanda bulunan mülteciler ve sığınmacılar, temel ihtiyaçlarını karşılamada çok daha büyük zorluklarla karşılaşmaktadır.

Hassas gruplara ilişkin bilgilerin eksik olması durumunda, faydalanıcıların belirlenmesi ve nakit temelli yardımların ve gıda dışı malzemenin dağıtımı, ulusal ve yerel kurumlarla koordinasyon halinde gerçekleştirilmektedir. İhtiyaç ve hassasiyetlerin belirlenmesine yönelik merkezi ve yerel sosyal güvenlik ağlarının kapasitesinin genişletilmesi ve topluluktaki hassas durumdaki mültecilerin belirlenmesi için sosyal yardım faaliyetlerinin iyileştirilmesi dayanıklılık stratejisinin dahili bir parçasını teşkil edecektir.

Yerel ve merkezi makamlarla ve ortaklarla koordinasyon içerisinde çalışmak tekrarı

önleyecektir. 2N1K (Kim, Ne, Nerede) tespiti düzenli bir biçimde güçlendirilecek ve güncellenecektir. Ayrıca mültecilerin eşit yardım almasını sağlamak ve farklı lokasyonlar ve ortaklar arasındaki

tutarsızlıklardan kaçınmak için mümkün olduğu yerde hassasiyet, hedef belirleme ve dağıtım mekanizmalarına yönelik kriterler ile yardım ihtiyaçlarının değerinin ilişkilendirilmesi gerekmektedir.

Temel İhtiyaçlar ve Esas Hizmet Sektörü iki yönlü bir yaklaşım benimsemiştir: Öncelikle acil duruma hazırlıklı olma ve yeni gelenlere müdahalenin desteklenmesi; ikinci olarak da, halihazırda Türkiye’de yaşayan hassas Suriyeli ailelerin desteklenmesi. Suriye krizine yapılan müdahale acil durum müdahalesinden çıkarak artık hem ivedi ihtiyaçları karşılayan hem de toplumun dayanıklılığını artırmak için orta ve uzun vadeli bir strateji oluşturan bir müdahale haline dönüşmektedir. Bu geçiş ulusal kuruluşlara hizmet ve yardım sağlama aşamalarında güçlendirilmiş destek verilmesiyle gerçekleştirilecektir.

Temel İhtiyaçlar ve Esas Hizmetler sektöründe, 3RP ortakları nakit temelli girişimler, gıda dışı maddelerin dağıtımı ile kamplarda ve toplulukta yaşayan mültecilere barınma ve su, sanitasyon ve hijyen yardımı sağlanması gibi en acil ihtiyaçların karşılanması için yetkilileri desteklemektedir.

Tüm düzeylerde müdahale stratejisine, kadın, erkek, çocuk, yaşlı, engelli dahil tüm etkilenen topluma yönelik genel çevre koruma faktörünün güçlendirilmesi amacıyla esaslara göre rehberlik sağlanacaktır.

2016 yılında ilgi alanındaki kişilere yardım sağlanmasına ilişkin farklı yöntemler izlenecektir; buna ayni yardımlar, nakit yardımları ve hediye çeki yardımları da dahildir. Topluluktaki mültecilere yönelik yardım yöntemleri, mümkün olduğunda, daha çok nakit temelli müdahalelere odaklanacaktır. Yeni gelenler, kamp sakinleri ve topluluktaki en hassas durumdaki mülteciler için veya operasyonel sıkıntılar sebebiyle nakit yardımlarının yapılamadığı durumlarda gıda dışı maddelerin sağlanmasına öncelik verilecektir.

Barınak ve su, sanitasyon ve hijyen stratejisi, hükümetin kamplarda ve çok sayıda mülteciye ev sahipliği yapan belediyelerde

düzgün temizlik ve hijyen olanakları ve hizmetlerinin olmasını ile bunlara erişim sağlanmasını destekleyecektir. Ayrıca mülteci kadınların temizlik olanaklarına güvenli erişiminin ve bunları kullanmalarının sağlanması, cinsel ve toplumsal cinsiyete dayalı şiddet riskiyle savaşmak için iyi bir korunma yöntemidir. Hijyen kitleri mültecilerin kısa dönem ihtiyaçlarını karşılamaya yönelikken, hijyen geliştirme faaliyetleri mülteci topluluğun yerlerinden edilmelerinden doğan yaşam şartlarıyla daha iyi baş etmesini sağlar.

Kent ortamında erişim faaliyetleri yerel makamların dağınık toplumun ihtiyaçlarına müdahale etme kapasitesinin artırılmasına odaklanacak aynı zamanda hem mültecilerin hem de ev sahibi toplulukların iyiliğine hizmet edecektir.

©ILO / Bilge Pınar Yenigün

73

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

A. M

ÜLTE

Cİ B

İLEŞ

ENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE

DEĞE

RLEN

DİRM

E GÖ

STER

GELE

RİFA

RKLI

BİR

EYLE

RE G

ÖRE

2016

YIL

INDA

HE

DEFL

ENEN

NÜF

US

TOPL

AM

HEDE

FYE

ROR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

KANI

TLAM

A YO

LLAR

IBİ

RİM

KAM

PTA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

TOPL

ULUK

TA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

CİLE

R

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

ORTA

YA

ÇIKA

N Dİ

ĞER

GRUP

LAR

BÜTÇ

EGE

REKS

İNİM

-LE

Rİ 2

016

(ABD

DOL

ARI)

NLG

BÜTÇ

ESİ

(gen

el b

ütçe

nin

bir

parç

ası o

lara

k)(A

BD D

OLAR

I)

S1: U

lusa

l/Ye

rel (

kam

u)

Kuru

mla

rının

ve

Hizm

et

Sağl

ama

Sist

emle

rinin

ka

pasit

eler

i gü

çlen

diril

di

mi?

S2:

Sürd

ürül

ebilir

fa

ydala

ra

katk

ı sa

ğlan

dı m

ı?

S3: S

osya

l Uy

um/

İstik

rara

katk

ı sa

ğlan

dı

mı?

Çıktı

1.1

: Kam

pta

Suriy

eliler

e ba

rınm

a sa

ğlanm

akta

dır,

barın

ma y

ardım

ı kam

p dış

ındak

i has

sas

kişile

re ve

rilmek

tedir

ve

Tür

kiye

Cum

huriy

eti H

üküm

eti

barın

ma

koşu

lları

sağla

ma

ve ko

şulla

rı iyi

leştirm

e ko

nusu

nda

deste

klenm

ekte

dir.

Barın

ma

çözü

mler

i ile

deste

klene

n kiş

i say

ısı

Orga

nizas

yon

rapo

rları;

dağıt

ım

liste

leri

Kişi

sayıs

ı 1

39,0

00

10,

000

--

149

,000

Suriy

eli

mült

eci

yoğu

nluğu

-nu

n yü

ksek

old

uğu

valilik

ler,

Türk

iye’n

in GD

’sund

aki

Suriy

eli

mült

eci

kam

pları

UNHC

R,

IOM

, AFA

D,

Partn

ers

20,0

80,0

00N/

A4

21

ÇIKT

I DÜZ

EYİN

DE T

OPLA

M B

ÜTÇE

GER

EKSİ

NİM

LERİ

20,0

80,0

00

-

AMAÇ

1Ye

terli

barın

ma

çözü

mler

i kam

pta

ve k

ents

el ala

nlar

daki

en h

assa

s du

rum

daki

grup

lara

sağl

anm

aya

deva

m e

dece

ktir.

S1: U

lusa

l/yer

el(ka

mu)

ku

rum

ların

ın v

e hi

zmet

sa

ğlam

a sis

tem

lerin

in

kapa

sitele

rinin

gü

çlend

irildi

mi?

S2: S

ürdü

rüleb

ilir

fayd

alara

kat

kı sa

ğlad

ı m

ı?S3

: Sos

yal u

yum

/istik

rara

ka

tkı s

ağlad

ı mı?

GÖ

STER

GE

AMAC

I 1

Yete

rli ba

rınm

a çö

züm

leri

sağl

anm

ış ya

da

bu k

onud

a de

stek

lenm

iş, h

edefl

enen

bi

reyle

rin/h

ane

halkl

arın

ın %

›si

AMAÇ

G

ÖST

ERG

E D

AYAN

AĞI

TBD

AMAÇ

G

ÖST

ERG

E H

EDEF

İ%

80D

OĞ

RU

LAM

A YO

LLAR

I

Dağı

tım

liste

leri,

Aylık

or

gani

zasy

onel

ilerle

me

rapo

rları/

ay

lık p

erfo

rman

s de

ğerle

ndirm

e

42

1

SEK

TÖR

MÜ

DAH

ALEL

ERİN

E G

ENEL

BAK

IŞ T

ABLO

SUTEMEL İHTİYAÇLAR

74

B. D

AYAN

IKLI

LIK

BİLE

ŞENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE

DEĞE

RLEN

DİRM

E GÖ

STER

GELE

RİFA

RKLI

BİR

EYLE

RE G

ÖRE

2016

YIL

INDA

HE

DEFL

ENEN

NÜF

US

TOPL

AM

HEDE

FLEN

ENLO

KASY

ONOR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

DOĞR

ULAM

A YÖ

NTEM

LERİ

BİRİ

M

KAM

PTA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

TOPL

ULUK

TA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

CİLE

R

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

DİĞE

R NÜ

FUS

GRUP

LARI

2016

YIL

INA

AİT

BÜTÇ

EGE

REKS

İNİM

LERİ

(A

BD D

OLAR

I)

NLG

BÜTÇ

ESİ

(gen

el b

ütçe

nin

bir p

arça

sı ol

arak

)(A

BD D

OLAR

I)

S1: U

lusa

l (k

amu)

Ku

rum

ların

ve

hizm

et

sağl

ayan

sis

tem

lerin

ka

pasit

esin

in

güçl

endi

ril-

mes

i

S2: S

ür-

dürü

lebilir

fa

ydala

ra

katk

ıda

bulu

nul-

mas

ı?

S3: S

osya

l bü

tünl

üğe/

deng

eye

katk

ıda

bulu

nul-

mas

ı?

Çıktı

1.2

: Tale

p ed

il-diğ

i şek

ilde,

Tür

kiye

Cum

huriy

eti H

ükü-

met

i’nin

mült

ecile

rden

en

çok

etki

lenen

ala

nların

dur

umun

u de

ğerle

ndiril

mes

ine

ve b

arınm

a alt

yapıs

ını

iyileş

tirmes

ine d

este

k ve

rilmes

i.

İnsan

i yar

dım

toplu

luğun

un

deste

ğiyle,

ba

rınm

a ko

şulla

rının

ve d

iğer

altya

pının

iyileş

tirilm

esi

için

Türk

iye

Cum

huriy

eti

Hükü

met

i ta

rafın

dan

gerç

ekleş

ti-rile

n de

ğer-

lendir

mele

rin

sayıs

ı

Faali

yet

rapo

rları,

de-

ğerle

ndirm

e ra

porla

rı

Değe

r-len

dirm

e sa

yısı

--

--

1 de

ğer-

lend

irme

gerç

ekle

ş-tir

ildi v

eya

dest

ek-

lend

i

Suriy

eli

mült

eci y

o-ğu

nluğu

nun

yüks

ek o

ldu-

ğu va

lilikler

, Tü

rkiye

’nin

GD’su

ndak

i Su

riyeli

mül-

teci

kam

pları

UNHC

R (B

M

Mült

ecile

r Yü

ksek

Kom

iserliğ

i),AF

AD,

ASPB

500,

000

N/A

43

2

ÇIKT

I DÜZ

EYİN

DE T

OPLA

M B

ÜTÇE

GER

EKSİ

NİM

LERİ

500

,000

-

75

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

A. M

ÜLTE

Cİ B

İLEŞ

ENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE

DEĞE

RLEN

DİRM

E GÖ

STER

GELE

RİFA

RKLI

BİR

EYLE

RE G

ÖRE

2016

YIL

INDA

HE

DEFL

ENEN

NÜF

US

TOPL

AM

HEDE

FYE

ROR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

KANI

TLAM

A YO

LLAR

IBİ

RİM

KAM

PTA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

TOPL

ULUK

TA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

CİLE

R

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

ORTA

YA

ÇIKA

N Dİ

ĞER

GRUP

LAR

BÜTÇ

EGE

REKS

İNİM

LERİ

20

16(A

BD D

OLAR

I)

NLG

BÜTÇ

ESİ

(gen

el b

ütçe

nin

bir

parç

ası o

lara

k)(A

BD D

OLAR

I)

S1: U

lusa

l/Ye

rel (

kam

u)

Kuru

mla

rının

ve

Hizm

et

Sağl

ama

Sist

emle

rinin

ka

pasit

eler

i gü

çlen

diril

di

mi?

S2:

Sürd

ürül

ebilir

fa

ydala

ra

katk

ı sa

ğlan

dı m

ı?

S3: S

osya

l Uy

um/

İstik

rara

katk

ı sa

ğlan

dı

mı?

Çıktı

2.1

: Yen

i ge

lenler

e sa

ğlana

n ev

eş

yalar

ı ve

kam

plard

a ha

li haz

ırda

Türk

iye

Cum

huriy

eti H

üküm

eti

tara

fında

n ka

bul e

dilen

kiş

ileri i

kmal

etm

eye

yöne

lik sı

nırlı g

ıda d

ışı

malz

emele

rin d

ağıtım

ı. (d

epola

ma

ve n

akliy

e gib

i lojis

tik m

asra

flar

dahil

)

Gıda

dışı

m

alzem

eler

tara

fında

n de

stekle

nen

kişi s

ayısı

Dağıt

ım

rapo

rları,

da-

ğıtım

sonr

ası

izlem

e, sa

ha

birim

lerini

n do

ğrula

mas

ı

Kişi

sayıs

ı 1

00,0

00

675

,000

-

-77

5,00

0Su

riyeli

m

ültec

i yo-

ğunlu

ğunu

n yü

ksek

oldu

-ğu

valilik

ler,

Türk

iye’n

in GD

’sund

aki

Suriy

eli m

ül-te

ci ka

mpla

rı

BMM

YK,

IOM

, AFA

D,

ASPB

, Orta

k ST

K’lar

, Ye

rel

Mak

amlar

94,2

55,7

000

12

2

Kışa

haz

ırlık

mad

deler

iyle

deste

klene

n kiş

i say

ısı

Dağıt

ım

rapo

rları,

da-

ğıtım

sonr

ası

izlem

e, sa

ha

birim

lerini

n do

ğrula

mas

ı

Kişi

sayıs

ı 1

00,0

00

675

,000

-

-77

5,00

0

Çıktı

2.3

: Kam

plar-

daki

ve e

v sah

ibi

toplu

luklar

daki

hass

as h

anele

re ç

ok

amaç

lı nak

it vey

a na

kit

olmay

an a

cil d

urum

ya

rdım

ı sağ

landı

(Gıda

dış

ı malz

emele

r, Kışa

ha

zırlık

, Hijy

en ile

gıda

ve

eğit

im h

ariç

diğer

te

mel

ihtiya

çlar iç

in)

Acil d

urum

ya

rdım

ı, na

kit ve

ya

kasa

bon

osu

deste

ği ala

n kiş

ilerin

sa

yısı

Orta

kların

da

ğıtım

ra

porla

rı, da

ğıtım

son-

rası

izlem

e,

SOP’

lar

ve ya

rdım

lis

teler

i

Kişi

sayıs

ı 1

0,00

0 4

75,0

00

--

485,

000

Suriy

eli

mült

eci y

o-ğu

nluğu

nun

yüks

ek o

ldu-

ğu va

lilikler

, Tü

rkiye

’nin

GD’su

ndak

i Su

riyeli

mül-

teci

kam

pları

BMM

YK,

IOM

, UN

ICEF

, AF

AD,

ASPB

, Orta

k ST

K’lar

, Ye

rel

Mer

ciler

41,8

50,0

000

22

3

ÇIKT

I DÜZ

EYİN

DE T

OPLA

M B

ÜTÇE

GER

EKSİ

NİM

LERİ

36,

105,

700

-

AMAÇ

2He

defle

nen

grup

ların

tem

el ve

evs

el ih

tiyaç

ları k

arşıl

anm

aya

deva

m e

tmek

te v

e bu

gru

plar

bu

husu

sta

adil b

ir şe

kilde

de

stek

lenm

ekte

dir.

S1: U

lusa

l/yer

el(ka

mu)

ku

rum

ların

ın v

e hi

zmet

sa

ğlam

a sis

tem

lerin

in

kapa

sitele

rinin

güç

lendi

rildi

mi?

S2: S

ürdü

rüleb

ilir

fayd

alara

kat

kı sa

ğlad

ı m

ı?

S3: S

osya

l uyu

m/

istikr

ara

katk

ı sağ

ladı

mı?

GÖ

STER

GE

AMAC

I 2

Tem

el ve

evs

el ih

tiyaç

ların

ın

karş

ılanm

asın

a de

stek

ver

mek

içi

n ya

rdım

edi

lmes

i ger

eken

he

defle

nen

kişi y

üzde

si (%

)

AMAÇ

G

ÖST

ERG

E D

AYAN

AĞI

TBD

AMAÇ

G

ÖST

ERG

E H

EDEF

İ%

75D

OĞ

RU

LAM

A YO

LLAR

IDa

ğıtım

rapo

rları,

or

takla

r, ra

porla

r, aja

ns ra

porla

rı2

23

TEMEL İHTİYAÇLAR

76

B. D

AYAN

IKLI

LIK

BİLE

ŞENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE

DEĞE

RLEN

DİRM

E GÖ

STER

GELE

RİFA

RKLI

BİR

EYLE

RE G

ÖRE

2016

YIL

INDA

HE

DEFL

ENEN

NÜF

US

TOPL

AM

HEDE

FLEN

ENLO

KASY

ONOR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

DOĞR

ULA-

MA

YÖN-

TEM

LERİ

BİRİ

M

KAM

PTA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

TOPL

ULUK

TA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

CİLE

R

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

DİĞE

R NÜ

FUS

GRUP

LARI

2016

YIL

INA

AİT

BÜTÇ

EGE

REKS

İNİM

LERİ

(A

BD D

OLAR

I)

NLG

BÜTÇ

ESİ

(gen

el b

ütçe

nin

bir p

arça

sı ol

arak

)(A

BD D

OLAR

I)

S1: U

lusa

l (k

amu)

Ku

rum

ların

ve

hizm

et

sağl

ayan

sis

tem

lerin

ka

pasit

esin

in

güçl

endi

ril-

mes

i

S2: S

ür-

dürü

lebilir

fa

ydala

ra

katk

ıda

bulu

nul-

mas

ı?

S3: S

osya

l bü

tünl

üğe/

deng

eye

katk

ıda

bulu

nul-

mas

ı?

Çıktı

2.3

: Tür

kiye

Cum

huriy

eti H

ükü-

met

ine e

n ha

ssas

du

rum

daki

kişile

rin

ihtiya

çların

a ya

nıt

verm

ekte

yard

ımcı

olmak

için,

mült

e-cil

erin

gene

l olar

ak

barın

dığı k

entse

l ala

nlard

a ka

rşılan

ma-

yan

tem

el iht

iyaçla

rın

orta

k sos

yo-e

kono

-m

ik an

alizi.

Gerç

ek-

leştiri

len

sosy

o-ek

o-no

mik

anali

z sa

yısı

Anali

z ra

porla

rı

Orta

k an

aliz

sayıs

ı-

--

-

1 or

tak

değe

r-le

ndirm

e ge

rçek

leş-

tirild

i

Suriy

eli

mült

eci

yoğu

nluğu

-nu

n yü

ksek

old

uğu

valilik

ler,

Türk

iye’n

in GD

’sund

aki

Suriy

eli

mült

eci

kam

pları

BMM

YK,

UNDP

, Yer

el m

ercil

er,

Yere

l sos

yal

yard

ım m

e-ka

nizm

aları

850,

000

02

33

ÇIKT

I DÜZ

EYİN

DE T

OPLA

M B

ÜTÇE

GER

EKSİ

NİM

LERİ

850

,000

-

77

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

A. M

ÜLTE

Cİ B

İLEŞ

ENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE

DEĞE

RLEN

DİRM

E GÖ

STER

GELE

RİFA

RKLI

BİR

EYLE

RE G

ÖRE

2016

YIL

INDA

HE

DEFL

ENEN

NÜF

US

TOPL

AM

HEDE

FYE

ROR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

KANI

TLAM

A YO

LLAR

IBİ

RİM

KAM

PTA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

TOPL

ULUK

TA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

CİLE

R

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

ORTA

YA

ÇIKA

N Dİ

ĞER

GRUP

LAR

BÜTÇ

EGE

REKS

İNİM

-LE

Rİ 2

016

(ABD

DOL

ARI)

NLG

BÜTÇ

ESİ

(gen

el b

ütçe

nin

bir

parç

ası o

lara

k)(A

BD D

OLAR

I)

S1: U

lusa

l/Ye

rel (

kam

u)

Kuru

mla

rının

ve

Hizm

et

Sağl

ama

Sist

emle

rinin

ka

pasit

eler

i gü

çlen

diril

di

mi?

S2:

Sürd

ürül

ebilir

fa

ydala

ra

katk

ı sa

ğlan

dı m

ı?

S3: S

osya

l Uy

um/

İstik

rara

katk

ı sa

ğlan

dı

mı?

Çıktı

3.1

: Tem

el hij

yen

kitler

i ve

mad

deler

i ka

mpla

rda

ve to

pluluk

m

erke

zleri v

e/ve

ya ilg

ili m

akam

ların

orta

klığıy

la ke

ntse

l alan

da ç

ok

hass

as ki

şiler

e ve

ev

sahib

i toplu

luklar

a sa

ğlanır

.

Hijye

n kit

leri

veya

tem

izlik

malz

emele

ri (ka

dınlar

ve

kız ç

ocuk

ları

için

tem

izlik

malz

emele

ri da

hil) t

emin

edile

n kiş

i sa

yısı

Dağıt

ım

rapo

rları,

da-

ğıtım

sonr

ası

izlem

e, sa

ha

birim

lerini

n do

ğrula

mala

rı

Kişi

sayıs

ı 2

20,0

00

1,5

20,0

00

200

,000

-

1,94

0,00

0

Suriy

eli

mült

eci

yoğu

nluğu

-nu

n yü

ksek

old

uğu

valilik

ler,

Türk

iye’n

in GD

’sund

aki

Suriy

eli

mült

eci

kam

pları

BMM

YK,

UNFP

A,

UNIC

EF,

IOM

, AFA

D,

Orta

k ST

K’lar

, Ye-

rel v

e Ul

usal

Mer

ciler

14,6

90,0

000

22

2

ÇIKT

I DÜZ

EYİN

DE T

OPLA

M B

ÜTÇE

GER

EKSİ

NİM

LERİ

14,

690,

000

-

AMAÇ

3He

defle

nen

grup

ları t

emizl

ik ve

hijy

en a

çısın

dan

yete

rli ko

şulla

rda

yaşa

mak

tadı

r.S1

: Ulu

sal/y

erel(

kam

u)

kuru

mlar

ının

ve

hizm

et

sağl

ama

siste

mler

inin

ka

pasit

elerin

in g

üçlen

dirild

i m

i?

S2: S

ürdü

rüleb

ilir

fayd

alara

kat

kı sa

ğlad

ı m

ı?

S3: S

osya

l uyu

m/

istikr

ara

katk

ı sağ

ladı

mı?

GÖ

STER

GE

AMAC

I 3Te

mizl

ik, h

ijyen

hizm

etler

i ve

tesis

lerin

e er

işim

i sağ

lanm

ası

hede

flene

n kiş

ilerin

ora

nı

AMAÇ

G

ÖST

ERG

E D

AYAN

AĞI

TBD

AMAÇ

G

ÖST

ERG

E H

EDEF

İ%

50D

OĞ

RU

LAM

A YO

LLAR

IAy

lık ile

rlem

e ra

porla

rı, d

ağıtım

lis

teler

i.4

33

TEMEL İHTİYAÇLAR

78

B. D

AYAN

IKLI

LIK

BİLE

ŞENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE

DEĞE

RLEN

DİRM

E GÖ

STER

GELE

RİFA

RKLI

BİR

EYLE

RE G

ÖRE

2016

YIL

INDA

HE

DEFL

ENEN

NÜF

US

TOPL

AM

HEDE

FLEN

ENLO

KASY

ONOR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

DOĞR

ULAM

A YÖ

NTEM

LERİ

BİRİ

M

KAM

PTA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

TOPL

ULUK

TA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

CİLE

R

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

DİĞE

R NÜ

FUS

GRUP

LARI

2016

YIL

INA

AİT

BÜTÇ

EGE

REKS

İNİM

LERİ

(A

BD D

OLAR

I)

NLG

BÜTÇ

ESİ

(gen

el b

ütçe

nin

bir p

arça

sı ol

arak

)(A

BD D

OLAR

I)

S1: U

lusa

l (k

amu)

Ku

rum

ların

ve

hizm

et

sağl

ayan

sis

tem

lerin

ka

pasit

esin

in

güçl

endi

ril-

mes

i

S2: S

ür-

dürü

lebilir

fa

ydala

ra

katk

ıda

bulu

nul-

mas

ı?

S3: S

osya

l bü

tünl

üğe/

deng

eye

katk

ıda

bu-

lunu

lmas

ı?

Çıktı

3.2

: Tür

kiye

Cum

huriy

eti H

üküm

eti

ve ye

rel b

elediy

elere

, ta

lep e

dildiğ

i şek

ilde,

ka

mpla

rdak

i ve

kent

-se

l alan

daki

toplu

luk

tem

izlik

birim

leri /

tuva

letler

ile ka

tı atık

yö

netim

siste

mler

inin

inşas

ı, bak

ım ve

iyi-

leştirm

esind

e de

stek

verild

i.

inşa

edile

n ve

ya iy

ileşti

-rile

n te

mizl

ik bir

imi s

ayısı

Faali

yet

Rapo

rları,

or-

ganiz

asyo

nel

rapo

rlar, p

ro-

je ra

porla

rı

birim

sa

yısı

--

--

1,05

0

Suriy

eli

mült

eci y

o-ğu

nluğu

nun

yüks

ek o

ldu-

ğu va

lilikler

, Tü

rkiye

’nin

GD’su

ndak

i Su

riyeli

mül-

teci

kam

pları

UNDP

, BM

MYK

, IO

M,

AFAD

, Yer

el m

akam

lar

49,3

50,0

000

53

3su

, san

itas-

yon,

hijy

en

hizm

etler

ine

erişi

mi

iyileş

tirilen

kiş

i say

ısı

Faali

yet

Rapo

rları,

or-

ganiz

asyo

nel

rapo

rlar, p

ro-

je ra

porla

rı

kişi

sayıs

ı 3

00,0

00

107

,500

5

00,0

00

-90

7,50

0

deste

klene

n be

lediye

sa

yısı

Faali

yet

Rapo

rları,

or-

ganiz

asyo

nel

rapo

rlar, p

ro-

je ra

porla

rı

beled

iye

sayıs

ı-

--

-2

ÇIKT

I DÜZ

EYİN

DE T

OPLA

M B

ÜTÇE

GER

EKSİ

NİM

LERİ

49,

350,

000

-

79

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

KURULUŞLARA GÖRE SEKTÖRÜN MALİ GEREKSİNİMLERİ

ÖRGÜT/KURULUŞ MÜLTECİ BİLEŞENİ İÇİN 2016 YILI GEREKLİLİKLERİ (ABD DOLARI)

DAYANIKLILIK BİLEŞENİ İÇİN 2016 YILI GEREKLİLİKLERİ

(ABD DOLARI)

2016 YILI İÇİN GEREKLİLİKLER TOPLAMI

BMMYK 152,155,700 10,300,000 162,455,700

IOM 7,280,000 400,000 7,680,000

UNICEF 4,000,000 - 4,000,000

UNFPA 7,440,000 - 7,440,000

UNDP - 40,000,000 40,000,000

TOPLAM 170,875,700 50,700,000 221,575,700

TEMEL İHTİYAÇLAR

80

Öncü Kuruluşlar UNDP (Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı)

Ortaklar BMMYK (BM Mülteciler Yüksek Komiserliği), FAO (Gıda ve Tarım Örgütü), ILO (Uluslararası Çalışma Örgütü), UNIDO (Birleşmiş Milletler ) ve ortaklar

HedeflerHem Suriyeliler hem de ev sahibi topluluklar için daha iyi ve düzgün çalışma koşullarının sağlanması dahil yerel düzeyde geçim kaynaklarının ve yaşam koşullarının iyileştirilmesi.

CİNSİYET DERECESİ 1

MÜLTECİLER İÇİN MALİ GEREKSİNİMLER 2016 18,750,000 ABD $

MALİ DAYANIKLILIK GEREKSİNİMLERİ 2016 68,750,000 ABD $

(3RP) MALİ GEREKSİNİMLERİ 2016 87,500,000 ABD $

GEÇİM KAYNAKLARISEKTÖR MÜDAHALESİ

668

7,080

63,000

18,500

%0 %20 %40 %60 %80 %100

Mültecilerden veya ev sahibi topluluk üyelerindeneğitimlere katılanlar ve çeşitli bağışları alanlar

Geçim kaynaklarından ve gelir elde edici faaliyet ve eğitimlerdenfaydalanan kadın ve erkek mülteciler ve evsahibi topluluk üyeleri

Toplam Yardım Edilen 2015 Yılı Sonuna Kadar Planlanan Müdahale Yıl Sonu Hedefi

SEKTÖR KAZANIMLARI (EYLÜL 2015)

81

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

GEÇİM KAYNAKLARI

MEVCUT DURUM6.750 Suriyeli sosyal toplanma, dil ve mesleki eğitim faaliyetlerine katılmıştır: Dil eğitimlerine TÖMER, İngilizce, Arapça ve YÖS dâhildir. Topluluk içinde yaşayan mültecilere odaklanan geçim kaynakları ve yaşam becerileri faaliyetleri hazırlanmaktadır.

Belediyelerin kapasitelerini güçlendirmek amacıyla belediyeler ile istişare ederek yerel atık yönetimi ekipman gerekliliklerinin tespit edilmesine yönelik teknik analiz tamamlanmıştır.

Kadınları ve gençleri hedefleyen tekstile ve kıyafete ilişkin pilot mesleki eğitim programları başlamıştır. Eğiticilerin eğitimi, kamp yönetimi ile müzakereler ve eğitim programları içeriği iki şehirdeki üç kampta tamamlanmıştır. Makineler temin edilmiş ve eğiticilere toplumsal cinsiyet eğitimi verilmiştir.

Sektörleri, girişimleri ve Türk işverenlerin Suriyelilerin istihdama katılımına yönelik tutumunu anlamak amacıyla iş piyasası talebini ve Türk işverenlerin statüsünü değerlendirmek için bir saha araştırması gerçekleştirilmiştir. Bu çalışma potansiyel olarak tavsiye edilecek politikaların tespit edilmesine yardımcı olmuştur. Sokak çocuklarının demografik ve sosyo-ekonomik statüsünü tespit etmek ve sokak çocukları tarafından karşılaşılan nedenler, yaşam koşulları ve sorunları anlamak için Ankara’nın Çankaya, Altındağ ve Yenimahalle ilçelerinde sokaklarda çalışan Suriyeli çocuklara yönelik bir durum analizi gerçekleştirilmiştir.

Mülteci kamplarında yaşayan ailelere yönelik geçim kaynaklarını desteklemek amacıyla aile düzeyinde geliştirilmiş beslenme yaşamını ve beslenme farkındalığını ele almak için projeler geliştirilmiştir. Bu şekilde kısıtlı toprak ve su kullanımıyla bahçecilik üretimi hakkında bilgi sağlanacaktır. Suriyeli mültecilere ev sahipliği yapan kırsal topluluklara yönelik tarımsal geçim kaynaklarının restorasyonunu kilit tarımsal girdilere yönelik kısa vadeli nakit desteği (kuponlar/nakit yardımları) ve iyi tarımsal ve piyasa uygulamalarında kapasite gelişimi ile destekleyecektir.

2015 yılına ait “Suriyeli Mültecilerin Türkiye Üzerindeki Etkileri” isimli çalışmaya göre artan nüfus sebebiyle kriz kamu hizmetlerinin

verilmesini olumsuz olarak etkilemiştir. Mültecilerin pek çoğu muhtemelen yıllarca Türkiye’de kalacaktır fakat henüz geçim kaynaklarına ve istihdama kayıtlı erişimleri yoktur. Olumlu bir şekilde topluma katkı sağlayamamaktadırlar veya çalışma becerileri olmadan kendi kendilerine yeterli hale gelememektedirler. Bu durum hem ev sahibi hem de mülteci topluluklarını riske atmaktadır.

%50’sinden fazlasının yılda 50 ABD Dolarından az kazandığını göstermektedir).

Bu durum, krizin başlangıcından itibaren maaşlarında beşte birlik azalmayla karşılaşan özellikle Türkiye’nin yoksul kısımlarında bulunan hassas durumdaki kişiler arasında memnuniyetsizliğe yol açmaktadır. Aile gelirlerinin desteklemek için okuldan ayrılan

Toplumsal istikrarsızlığa ve sosyal gerilimlere ve ayrıca düzensiz ve tehlikeli güzergahlar üzerinden mültecilerin Türkiye dışındaki imkanları aramasına yönelik somut çıkarımlara yol açabilir. Ekim 2014 tarihinde yürürlüğe giren Geçici Koruma Yönetmeliği Suriyeli mülteciler için iş ve sosyal güvenliğe erişimi öngörmektedir. Ancak bu Yönetmelik kapsamının detaylandırılmasına yönelik ikincil mevzuat Ekim 2015 tarihi itibarıyla hâlâ duyurulmamıştır. Mevzuattaki bu gecikme mültecilerin çalışma izinleri statülerinin çözümsüz kalması ve mültecilerin kayıtlı istihdama erişiminin sınırlandırılması anlamına gelmektedir.

Dolayısıyla serbest çalışma veya kayıtsız çalışma mülteciler için tek seçenek olarak kalarak sömürü ve düşük maaş risklerini arttırmaktadır ve insanlar ile toplulukların hassas durumlarını arttırmaktadır. Kayıtlı istihdama yönelik imkanların yokluğunda, Türkiye’nin güney doğusundaki vilayetlerdeki mülteci nüfusunun niteliksiz Türk işçilerin kayıtsız işlerini çok düşük maaşlarla yaptığı artarak bildirilmektedir (AFAD Raporu topluluklarda yaşayan mültecilerin

çocuklar arasında çocuk işçiliği yaygındır. Buna ek olarak, krizin başlangıcından itibaren kiraların üç katına çıkması ve gelirlerin düşmesiyle yaşam masra önemli oranda artmıştır, bu durum da düşük alım gücü, enflasyon ve daha az istihdam imkanlarıyla sonuçlanmaktadır.

Diğer taraftan, krizin bölgesel ticaret ve yerel istihdama yönelik bazı olumlu çıkarımları vardır. Örneğin, Türkiye İhracatçılar Meclisi’ne göre Gaziantep’in Suriye’ye olan ihracatı 2011-2014’te yaklaşık olarak üç katına çıkmıştır. Dünya Bankası araştırması, mültecilerin kayıtsız, ücretsiz işçileri yerinden ederken aynı zamanda Türk işçiler tarafından yapılan daha yüksek kaliteli işlere yönelik talep oluşturduğunu ortaya koymaktadır.

Dolayısıyla, Suriyeli mültecilerin kendi kendine yeterliliğini ve Türkiye’de barışçıl olarak birlikte yaşamalarını temin etmek için iş piyasasının ihtiyaçlarını gözönüne alan politikaların, hizmetlerin ve imkanların geliştirilmesine yönelik acil bir ihtiyaç vardır.

©IOM/ Cemil Carcar

82

İHTİYAÇLAR, HASSAS DURUMLAR VE HEDEFLEME

A. Nüfus Grubu Yaş GrubuMülteci Dayanıklılık

İhtiyaç Sahibi Nüfus Hedef Nüfus İhtiyaç Sahibi

Nüfus Hedef Nüfus

Kamplardaki Suriyeli Mülteciler

Erkekler 11,661 11,661 58,588 58,588

Kadınlar 11,712 11,712 58,844 58,844

Erkek Çocukları 3,666 3,666 18,421 18,421

Kız Çocukları 3,462 3,462 17,397 17,397

Ara Toplam 30,501 30,500 153,250 153,250

Topluluktaki Suriyeli Mülteciler

Erkekler 17,395 17,395 78,831 78,831

Kadınlar 17,471 17,471 79,175 79,175

Erkek Çocukları 5,469 5,469 24,785 24,785

Kız Çocukları 5,165 5,165 23,408 23,408

Ara Toplam 45,500 45,500 206,200 206,200

Etkilenen Toplulukların Üyeleri

Erkekler 3,058 3,058 1,961,601 1,961,601

Kadınlar 3,071 3,071 1,970,167 1,970,167

Erkek Çocukları 962 962 616,748 616,748

Kız Çocukları 908 908 582,484 582,484

Ara Toplam 8,000 8,000 *5,131,000 *5,131,000

Genel Tolam 84,000 84,000 5,490,450 5,490,450

Not: İhtiyaç Sahibi Nüfuslar sadece istihdam edilebilirlik ve mesleki beceri eğitim ihtiyacı olan genç ve yetişkin yaş grupları ile ilgilidir.

Mülteci kampları içerisinde ele alınan pazarlanabilir bazı geçim kaynağı girişimleri arasında halı okuma, dikiş dikme ve kuaförlük gibi faaliyetler de bulunurken kentsel alanlarda yaşayan mülteciler imkanları kayıt dışı, güvencesiz ve düşük maaşlı istihdam olanaklarıyla sınırlıdır. Bu durum kadınları ve gençleri etkileyerek bazen onları fuhuş gibi sömürücü başa çıkma stratejileri benimsemeye mecbur etmektedir. Bazı kaynaklara göre güneydoğu Anadolu bölgesinde mevsimlik işçilerin günlük ücretinin krizden bu yana beşte birine inerek günlük 2.5 ABD Dolara kadar düşmüştür ve bunun da kayıt dışı iş gücü piyasasının sömürücü doğasını gözler önüne sermektedir. Bu soruna istinaden, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı potansiyel iş gücü artışına sahip istihdam alanlarının sektörel ve coğrafi olarak

©UNFPA

83

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

araştırılmasıyla mültecilerin kayıtlı istihdama erişimini sağlayacak yeni bir mevzuat hazırlamaktadır. İlgili 3RP ortakları düzgün ve adil istihdam olanaklarını güçlendirmeyi ve çocuk işçiliği ve düşük maaşlar gibi yanlış uygulamaları azaltmayı planlayan politika geliştirme çalışmalarını destekleyecektir.

Mülteci krizini ele alacak planlar geliştirilirken istihdam edilebilirliğe ve geçim kaynakları olanaklarına odaklanılacaktır. İstihdama erişim ve mesleki beceriler bakımından mültecileri desteklemek için yerel ortakların kapasiteleri güçlendirilecektir.

İş gücü talebiyle ilişkili iş olanaklarının geliştirilmesine yönelik girişimler (ekonomik gelişme, ticaret vb. canlandıracak yeni yatırımlar) ile Suriyeli ve hassas durumdaki ev sahibi toplulukların iş gücü kalitesini artıracak iş gücü arzı ile ilgili müdahaleler gerçekleştirilecektir.

Beceri geliştirme çalışmalarına yaşam becerileri eğitimi, Türk dili kursları, girişimcilik eğitimi ve tespit edilen ihtiyaçlara cevap veren mesleki eğitimler dahildir. Geçim kaynakları oluşturmaya yönelik müdahaleler (küçük işletmeler, ayni yardımlar ve geçim kaynağı sağlanmasına özel sektörün ilgisi) 2016 yılında incelenecektir.

Mesleki ve istihdam edilebilir Suriyeli mülteci profillerini ve bunların iş gücü piyasasına olan etkilerini analiz etmeye ve iş gücü piyasası değerlendirmelerine ihtiyaç vardır. Bu çalışmalarla Suriyeli kadınların maruz kaldığı sorunlar ile Suriyeli ve ev sahibi topluluklardan çalışanların beceri setleri değerlendirilerek iş eşleştirme çalışmalarına başlanacaktır.

Türkiye Hükümeti’nin bazı araştırmalar yürütmesine rağmen, geçim kaynakları araştırmasının (Türkiye Cumhuriyeti Hükümetinin onayına tabiidir) artmasına ihtiyaç vardır.

Suriyeli iş yerlerinin anlamlı dâhiliyetini güçlendirme maksadıyla yerel ekonominin ve sektörlerin analiz edilmesine yönelik ihtiyaç da vardır. Gaziantep’in ihracatındaki yaklaşık üç kat artış, özel sektör ile ilişki kurmak ve istihdam imkanlarını geliştirmek için kullanılabilecek iş imkanlarının olduğunu göstermektedir. Çalışma izni mevzuatı tamamlandığında Suriyelileri ve ev sahibi toplulukları hedef alan, ilgili makamlarla

koordinasyon halinde gerçekleştirilecek bir iletişim stratejisi ile mültecilerin kayıtlı iş gücü piyasasına erişmeleri için bilgi sağlanacaktır.

Bu mevzuat kayıtlı mültecilerin kayıtlı istihdama erişmesini sağlarken, aynı zamanda kayıtlı istihdam ve eğitim olanakları sunmasıyla mültecilerin kayıtlı istihdama teşviki açısından bir motivasyon unsuru da olacaktır. Ayrıca bu mevzuat olumsuz başa çıkma mekanizmalarının azalmasına yardımcı olacak, ulusal kanunlara uyan düzgün işlere erişimi destekleyecek, çalışma koşulları,

çalışan hakları ve Suriyeli çalışanların sorumlulukları gibi bilgiler de sağlayacaktır.

Ulusal çalışma kanunlarına erişim gelirin artmasına ve ailelerin çocuklarını okula yollamasına yardımcı olurken çocuk işçiliğini, erken evlilikleri, kayıp nesilleri önlemektedir ve kadınların güçlendirilmesi ve toplumsal cinsiyet temelli şiddetin azalmasına destek olmaktadır. Genel olarak kendi geçiminlerini sağlamalarına ve sosyal dengeye katkıda bulunacaktır.

©UNDP/ Güray Balaban

GEÇİM KAYNAKLARI

84

STRATEJİK VİZYON VE MÜDAHALE PLANI2015-2016 yılı müdahalesi, Türkiye’deki Suriyeli mülteci sayısının 2016 yılında 2.75 milyon kişiye yükseleceği ve çoğunluğunun Türkiye’de kalacağı varsayımına dayanmaktadır. Dolayısıyla bireylerin, mültecilerin ve ev sahibi toplulukların dayanıklılığını geliştirmek ve topluluk dayanıklılığını güçlendirmek için merkezi/yerel kamu hizmeti birimleri gibi kurumların güçlendirilmesi için hedefli kaynaklara yönelik acil bir ihtiyaç vardır. Suriyeli mültecilerin toplumda bir dayanağı olmasını ve üretici istihdama aktif katılımlarını, umut sahibi olmalarını ve ekonomiye katkıda bulunmalarını sağlamak hayati öneme sahip olacaktır. Bu tür tedbirler sosyal gerilim risklerini de azaltacak, mültecilerin kendi kendine yeterliliğini arttıracak ve ev sahibi topluluklar üzerindeki olumsuz etkileri hafifletecektir. Sürdürülebilir geçim kaynaklarının ve mültecilere yönelik becerilerin yerleştirilmesine yardımcı olarak hem Türkiye’de hem de koşullar izin verdiğinde geri dönerlerse Suriye’de kullanılabilecek beceriler ile ekonomiye katkıda bulunmalarını sağlayacak insan merkezli bir yaklaşım yoluyla mülteciler ve ev sahibi topluluklar dayanıklı hale gelebilir ve gelişebilir.

Yeni beceri setleri ve istihdama yönelik imkanların oluşturulması tehlikeli güzergahlar üzerinden mültecilerin diğer ülkelere akınını azaltmanın yanında Türk ekonomisine ve sosyal uyuma katkıda bulunacaktır. Geçim kaynakları sektöründeki müdahalenin birbirine bağlı iki bileşeni olacaktır: mültecilerin yardımdan kendi kendine yeterliliğe geçişi ve etkilenen topluluklardaki istikrarın güçlendirilmesi. Bunun için kısa vadeli ve uzun vadeli müdahaleler gerekli olacaktır. Ortaklar istihdam imkanlarını azami düzeye getirmek ve Türkiye’de üç yıldan uzun süredir yaşamakta olan ve kaynakları tükenen mültecilere öncelik vererek mültecilerin ve ev sahibi toplulukların dayanıklılığını arttırmaya yardımcı olacak mülteci istihdam edilebilirlik becerilerini geliştirecektir. Geçim kaynakları imkanları hem ev sahibi hem de mülteci topluluklara fayda sağlayacaktır.

Geçici Koruma Yönetmeliği istihdama erişime izin verdiğinde, etkilenmiş toplulukların kendi geçimini sağlamasına yönelik uzun vadeli müdahaleler geçim kaynakları ile mümkün

olacaktır. Bu zamana kadar, 3RP müdahale stratejisi 2016 yılında etkilenmiş topluluklara yönelik istihdam edilebilirlik, güçlendirme ve girişimcilik üzerine odaklanacaktır.

Yerel ekonomiyi destekleyecek, istihdam imkanları ile iş eşleştirme girişimlerini arttıracak girişimler gereklidir. Geçim kaynakları müdahalesi düşük becerili istihdam edilebilir mültecilerin dayanıklılığı ve sosyal istikrarı da güçlendiren yaşam becerileri ve mesleki eğitimler edinerek yerel piyasaya entegrasyonunu sağlayacaktır.

Beceri geliştirme ihtiyaçlarının tespit edilmesinde ilk adım Suriyeli mültecilerin beceri haritalarının çıkartılmasıdır ki bu şekilde iş gücü piyasası ihtiyaçları ve mevcut beceriler arasındaki boşluk kapatılabilir. Bu beceriler arasında Suriyeli girişimcilerin tek başlarına ya da Türk girişimcilerle beraber iş kurmasına imkan tanıyacak girişimcilik becerileri de vardır. Yeni mevzuat ve idari çerçeve kapsamında bu mümkün olacaktır. Bu tip değerlendirmeler ve eğitimler İŞKUR ve KOSGEB gibi mevcut yerel kurumlarla ortaklık içerisinde gerçekleştirilecektir. Geçici koruma altındaki Suriyelilere yönelik çalışma izinlerine ilişkin şartların ve koşulların netleştirilmesiyle beraber iş deneyimi kazanmak için nakit harcama seçeneği de mültecilere kısa dönemli geçim kaynağı olanakları sağlamak için gözden geçirilecek ve geliştirilecektir. Hem Suriyeli mültecilerin hem de ev sahibi toplulukların mevcut düzgün iş olanaklarına erişmesi için özel sektör, işveren temsilci kuruluşları ve işverenler ile diyalog geliştirmelidir.

Suriyeli mültecilerin geçim kaynaklarına erişiminin savunulması sömürücü olumsuz başa çıkma mekanizmalarının getirdiği riskleri azaltırken ulusal çalışma kanununa uygun güvenli, onurlu ve düzgün iş imkanlarını kolaylaştıracaktır.

Tüm Suriyeli ve yerel çalışanlar için iş imkanlarının arttırılması için yerel ekonomi kapasitelerinin güçlendirilmesi ve yerel kurumlar tarafından istihdam hizmetlerinin sağlanması dayanıklılık stratejisinin kilit bir bileşeni olacaktır. Suriyeli mültecilerin istihdam edilebilirliğini ve geçim kaynaklarını geliştirmeyi amaçlayan kısa dönem müdahalelerin

tamamlanmasıyla 3RP ortakları iş gücü piyasasının hem arz hem talep yönüne temas eden orta vadeli müdahaleler ile yanıt vermeye devam edecektir. Bu bağlamda herkes için uyumlu bir çalışma ortamının oluşturulabilmesi için ve Suriyeli ve yerel çalışanlar arasındaki potansiyel rekabet ve anlaşmazlık risklerini önlemek için işveren kuruluşları ve ortakları arasında diyalog geliştirilmelidir.

Her iki topluluktan işsiz kimselere yönelik istihdam olanakları yaratma bakış açısıyla yerel ekonomik kalkınmanın güçlendirilmesine yönelik girişimler bölgenin avantajlarına, özellikle de tarım endüstrisini temel alan karşılaştırmalı faydalara odaklanacaktır. Bu tür girişimler, daha kapsamlı üretime yönelik yeni yatırımlar, pazarlama faaliyetleri ve iş gücü talebindeki artış yoluyla yerel ekonomilerin dayanıklılığının güçlendirilmesini amaçlamaktadır (ekonomik faaliyetler/yatırımlar).

3RP ortakları, hem Türk işçiler hem de benzer mülteciler için ürün ve hizmet üretimi (mültecilerin ihtiyacına yönelik olanlar dahil) vasıtasıyla yerel ekonomilerin canlandırılması için özel sektörle birlikte pilot çalışma olanaklarını araştıracaktır. Örneğin, kampların içinde tekstile ve kıyafet üretimine ilişkin mesleki eğitimler oluşturarak mültecileri kendi kendine yeterli veya gelir üretici hale getirmek.

85

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017

AMAÇ

1He

m S

uriye

liler h

em d

e ev

sah

ibi t

oplu

lukla

r için

dah

a iyi

ve

düzg

ün Ç

alışm

a Ko

şulla

rının

sağ

lanm

ası d

ahil y

erel

düze

yde

geçim

ka

ynak

ların

ın v

e ya

şam

koş

ullar

ının

iyile

ştiril

mes

i.

S1: U

lusa

l/yer

el(ka

mu)

Ku

rulu

şların

ın v

e hi

zmet

su

num

sist

emler

inin

ka

pasit

eleri

güçle

nmiş

mid

ir?

S2: S

ürdü

rüleb

ilir

yard

ımlar

a ka

tkısı

olm

uş

mud

ur?

S3: S

osya

l uyu

ma/

istikr

ara

katk

ısı o

lmuş

m

udur

?

AMAÇ

G

ÖST

ERG

ESİ 1

Mes

leki e

ğitim

ve

geçim

kay

nakla

rı im

kanl

arın

a er

işim

i artt

ırılan

Su

riyeli

lerin

yüz

desi

AMAÇ

G

ÖST

ERG

ESİ

REF

ERAN

S D

EĞER

İ:

N/A

AMAÇ

G

ÖST

ERG

ESİ

HED

EFİ:

%10

DO

ĞR

ULA

MA

YÖN

TEM

İAk

tivite

rapo

rları,

eğ

itim k

ayıtla

rı

SEK

TÖR

MÜ

DAH

ALEL

ESİN

E G

ENEL

BAK

IŞ

A. M

ÜLTE

Cİ B

İLEŞ

ENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE

DEĞE

RLEN

DİRM

E GÖ

STER

GELE

RİFA

RKLI

BİR

EYLE

RE G

ÖRE

2016

YIL

INDA

HE

DEFL

ENEN

NÜF

US

TOPL

AM

HEDE

FLO

KASY

ONOR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

DOĞR

ULAM

A YÖ

NTEM

LERİ

BİRİ

M

KAM

PTA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

Cİ-

LER

TOPL

ULUK

TA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

CİLE

R

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

DİĞE

R NÜ

FUS

GRUP

LAR

2016

YIL

INA

AİT

BÜTÇ

EGE

REKS

İNİM

LERİ

(A

BD D

OLAR

I)

NLG

BÜTÇ

ESİ

(gen

el b

ütçe

nin

bir p

arça

sı ol

arak

)(A

BD D

OLAR

I)

S1: U

lusa

l (k

amu)

Ku

rum

ların

ve

Hizm

et

Sağl

ayan

Si

stem

lerin

ka

pasit

esin

in

güçl

endi

ril-

mes

i

S2:

Sürd

ürül

ebilir

fa

ydala

ra

katk

ıda

bulu

nulm

ası?

S3: S

osya

l bü

tünl

üğe/

deng

eye

katk

ıda

bulu

nul-

mas

ı?

Çıktı

1.1

: İş g

ücü

piyas

ası ta

lebi ih

tiyaç

-lar

ına d

aha

iyi c

evap

ve

rebil

mek

için

erke

k ve

kadın

mült

ecile

rin

istihd

am e

dileb

ilirliğ

inin

/ mes

leki b

ecer

ilerin

in de

stekle

nmes

i

Mes

leki

eğitim

lerde

n fay

dalan

an

erke

k ve

kadın

mült

eci

ve e

v sah

ibi

toplu

luk

üyele

rinin

sayıs

ı.

Etkin

lik

rapo

rları

Kişi

sayıs

ı30

,500

45,5

008,

000

084

,000

Türk

iye’n

in GD

’sund

aki

Suriy

e ka

mpla

rının,

Su

riyeli

m

ültec

i yo-

ğunlu

ğunu

n yü

ksek

oldu

-ğu

valilik

ler

UNDP

(GA

P BK

I, İŞK

UR

ve h

izmet

sa

ğlayıc

ılar),

FA

O, (G

ıda

Tarım

ve

Hayv

ancıl

ık Ba

kanlı

ğı),

BMM

YK,

IOM

, ILO,

or

takla

r, Va

lilikler

ve

Beled

iye-

ler, iş

çi ve

işv

eren

se

ndika

ları

18,7

50,0

0070

0,00

02

34

ÇIKT

I SEV

İYES

İNDE

TOP

LAM

BÜT

ÇE G

EREK

LİLİ

KLER

İ 1

8,75

0,00

0 7

00,0

00

GEÇİM KAYNAKLARI

86

B. D

AYAN

IKLI

LIK

BİLE

ŞENİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE

DEĞE

RLEN

DİRM

E GÖ

STER

GELE

RİFA

RKLI

BİR

EYLE

RE G

ÖRE

2016

YIL

INDA

HE

DEFL

ENEN

NÜF

US

TOPL

AM

HEDE

FLO

KASY

ONOR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

DOĞR

ULA-

MA

YÖN-

TEM

LERİ

BİRİ

MKA

MPT

A YA

ŞAYA

NSU

RİYE

Lİ

MÜL

TECİ

- LER

TOPL

ULUK

-TA

YAŞ

AYAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

CİLE

R

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

DİĞE

R NÜ

FUS

GRUP

LAR

2016

YIL

INA

AİT

BÜTÇ

EGE

REKS

İNİM

LERİ

(A

BD D

OLAR

I)

NLG

BÜTÇ

ESİ

(gen

el b

ütçe

nin

bir

parç

ası o

lara

k)(A

BD D

OLAR

I)

S1: U

lusa

l (k

amu)

Ku

rum

ların

ve

Hizm

et

Sağl

ayan

Si

stem

lerin

ka

pasit

esin

in

güçl

endi

ril-

mes

i

S2:

Sürd

ürül

ebilir

fa

ydala

ra

katk

ıda

bulu

nulm

ası?

S3: S

osya

l bü

tünl

üğe/

deng

eye

katk

ıda

bulu

nul-

mas

ı?

Çıktı

1.2

:Etki

lenen

to

pluluk

lara

bece

ri ed

inme

ve iş

des

teği

dahil

giriş

imcil

ik de

ste-

ği ve

rilmes

i

Eğitim

lere

katıla

n ve

ya ç

eşitli

hib

elerd

en

fayda

lanan

m

ültec

i vey

a ev

sahib

i to

pluluk

üy

esi s

ayısı

Faali

yet

Rapo

rları

Kişi

sayıs

ı 1,

500

2,75

03,

000

07,

250

Türk

iye’n

in GD

’sund

aki

Suriy

e ka

mpla

rının,

Su

riyeli

m

ültec

i yo-

ğunlu

ğunu

n yü

ksek

oldu

-ğu

valilik

ler

UNDP

, BM

-M

YK, G

AP

RDA

ve va

li-lik

ler, y

erel

iş ca

mias

ı, FAO

, Gı

da Ta

rım ve

Ha

yvan

cılık

Baka

nlığı

26,2

00,0

0060

0,00

02

44

Çıktı

1.3

: Sur

iyeli

kadın

ve e

rkek

ler ile

ev

sahib

i toplu

luklar

ın ye

rel iş

güc

ü an

alizi

ile

paza

rlana

bilir b

ecer

iler

ve a

ltern

atif ç

alışm

a pr

ogra

mlar

ı geli

şti-

rilmes

ini sa

ğlam

aya

yöne

lik S

uriye

lilere

ve

ev sa

hibi to

pluluk

lara

(gen

çlere

öze

llikle

odak

lanar

ak) v

erile

n te

mel

yaşa

m b

ecer

i-ler

i eğit

imi, d

il eğit

imi,

istihd

am ve

geli

r ya-

ratm

a eğ

itimler

i dah

il ge

lir ya

ratm

aya y

öneli

k eğ

itimler

gibi

istih

dam

de

steği

müd

ahale

leri-

nin sa

ğlanm

ası

İstihd

am ve

ge

lir ya

ratm

a gir

işim

cilik

hizm

etler

in-de

n fay

da-

lanan

kadın

ve

erk

ekler

in sa

yısı

Faali

yet

Rapo

rları

Kişi

sayıs

ı 1,

000

36,8

0015

,500

053

,300

Türk

iye’n

in GD

’sund

aki

Suriy

e ka

mpla

rının,

Su

riyeli

m

ültec

i yo-

ğunlu

ğunu

n yü

ksek

oldu

-ğu

valilik

ler

UNDP

, BM

MYK

, ILO,

IO

M, U

NIDO

, AF

AD, B

STB,

GA

P, RD

A, ve

Va

lilikler

, yer

el iş

cam

iası,

işçi v

e işv

eren

se

ndika

ları

20,5

00,0

00

NLG

faaliy

et-

leri ta

rafın

dan

belirl

enen

büt

çe

gere

ksini

mler

i bö-

lümün

ü beli

rleyin

iz

44

4

87

TÜRKİYE Bölgesel Mülteci & Dayanıklılık Planı 2016 - 2017B.

DAY

ANIK

LILI

K Bİ

LEŞE

Nİ

ÇIKT

ILAR

ÇIKT

ININ

İZLE

ME

VE

DEĞE

RLEN

DİRM

E GÖ

STER

GELE

RİFA

RKLI

BİR

EYLE

RE G

ÖRE

2016

YIL

INDA

HE

DEFL

ENEN

NÜF

US

TOPL

AM

HEDE

FLO

KASY

ONOR

TAKL

AR

BÜTÇ

EDA

YANI

KLIL

IK

GÖST

ERGE

DOĞR

ULA-

MA

YÖN-

TEM

LERİ

BİRİ

MKA

MPT

A YA

ŞAYA

NSU

RİYE

Lİ

MÜL

TECİ

- LER

TOPL

ULUK

TA

YAŞA

YAN

SURİ

YELİ

M

ÜLTE

CİLE

R

ETKİ

LENE

N TO

PLU-

LUKL

ARIN

ÜY

ELER

İ

DİĞE

R NÜ

FUS

GRUP

LAR

2016

YIL

INA

AİT

BÜTÇ

EGE

REKS

İN-

İMLE

Rİ (A

BD

DOLA

RI)

NLG

BÜTÇ

ESİ

(gen

el b

ütçe

nin

bir p

arça

sı ol

arak

)(A

BD D

OLAR

I)

S1: U

lusa

l (k

amu)

Ku

rum

ların

ve

Hizm

et

Sağl

ayan

Si

stem

lerin

ka

pasit

esin

in

güçl

endi

ril-

mes

i

S2:

Sürd

ürül

ebilir

fa

ydala

ra

katk

ıda

bulu

nulm

ası?

S3: S

osya

l bü

tün-

lüğe

/de

ngey

eka

tkıd

a bu

lunu

l-m

ası?

Çıktı

1.4

: Sur

iyeli m

ül-te

ci to

pluluk

ların

resm

i ça

lışm

aya

erişi

mini

artır

-m

a ba

kış a

çısıyl

a, ka

dın

ve e

rkek

leri h

edef

alan,

ça

lışan

söm

ürüs

ü ve

ço

cuk i

şçiliğ

inin

en kö

tü

biçim

lerini

aza

ltmak

için

çalış

ma

mev

zuat

ı ve

yeni

çalış

ma

kanu

nunu

n uy

gulan

mas

ının

(geç

ti-ğin

de) s

avun

ulmas

ı ve

buna

ilişk

in far

kında

lık

oluştu

rulm

ası

Çalış

ma

mev

zua-

tına

ilişkin

far

kında

lık

oluştu

rma

kam

pan-

yalar

ının

ve

savu

nucu

luk

müd

ahale

le-rin

in sa

yısı

Faali

yet

Rapo

rları

Savu

nu-

culuk

la ilg

ili et

kinlik

sa

yısı

50,0

0055

,000

7,00

03,

000

10

Türk

iye’n

in GD

’sund

aki

Suriy

e ka

mpla

rının,

Su

riyeli

m

ültec

i yo

ğunlu

ğu-

nun

yüks

ek

olduğ

u va

lilikler

BMM

YK,

ILO, V

alilik

ler

ve Ç

alışm

a İl

Müd

ürlük

leri,

işçi v

e işv

eren

se

ndika

ları

1,20

0,00

020

0,00

03

55

Çıktı

1.5

:Kad

ın ve

er

kek i

ş güc

üne

yöne

lik

iş gü

cü a

rz ve

taleb

i ar

asınd

aki u

çuru

ma

odak

lanar

ak, k

adın

ve e

rkek

ler iç

in iş

ve

çalış

ma

imka

nların

ın ge

liştiri

lmes

inin

de g

öz

önün

de b

ulund

urulm

a-sıy

la ke

ntse

l ve

kırsa

l ala

nlard

a, ö

zellik

le an

a ko

nak a

lanlar

ında

kar-

ma

değe

rlend

irmele

rin

gerç

ekleş

tirilm

esi

Nakit

yard

ı-m

ının

yere

l ek

onom

i üz

erind

e et

kisi d

ahil,

ana

kona

k ala

nların

a od

aklan

an,

krizi

n ye

rel

ekon

omi

üzer

indek

i et

kisine

iliş-

kin m

evcu

t de

ğerle

n-dir

me

Faali

yet

Rapo

rları

Değe

r-len

dir-

mele

r 10

0,00

010

5,00

010

5,00

03,

000

5

Suriy

eli

mült

eci

yoğu

nluğu

faz

la ola

n va

lilikler

UNDP

, ILO,

IO

M,FA

O,

Valilik

ler

ve ye

rel iş

ca

mias

ı ile

işçi v

e işv

eren

se

ndika

ları

1,05

0,00

050

,000

33

3

Çıktı

1.6

:Ürü

n ve

hizm

et

üret

imiyl

e ye

rel e

kono

-m

inin

canla

ndırıl

mas

ını

hede

fleye

n öz

el se

ktör

ve/ve

ya ka

mu

sektö

-rü

nde

pilot

giriş

imler

in de

stekle

nmes

i

Özel

sektö

r ile

ger

çek-

leştiri

len p

ilot

girişi

m sa

yısı

Giriş

im

sayıs

ı 75

050

6,25

010

0050

070

04

Suriy

eli

mült

eci

yoğu

nluğu

faz

la ola

n va

lilikler

BMM

YK,

UNID

O,

AFAD

, BST

B,

Özel

sektö

r, Ça

lışm

a Ba

kanlı

ğı ve

ilg

ili diğ

er

mer

ciler

14,3

00,0

000

43

3

ÇIKT

I SEV

İYES

İNDE

TOP

LAM

BÜT

ÇE G

EREK

LİLİ

KLER

İ 4

6,70

0,00

0 6

00,0

00

GEÇİM KAYNAKLARI

88

KURULUŞLARA GÖRE SEKTÖR MALİ GEREKLİLİKLERİ

ÖRGÜT/ORGANİZASYON MÜLTECİ BİLEŞENİ İÇİN 2016 YILI GEREKLİLİKLERİ (ABD DOLARI)

DAYANIKLILIK BİLEŞENİ İÇİN 2016 YILI GEREKLİLİKLERİ

(ABD DOLARI)

2016 YILI İÇİN GEREKLİLİKLER TOPLAMI

UNDP 6,000,000 26,250,000 32,250,000

IOM 2,000,000 4,100,000 6,100,000

FAO 1,500,000 4,500,000 6,000,000

ILO 4,000,000 4,800,000 8,800,000

BMMYK 5,250,000 14,100,000 19,350,000

UNIDO - 15,000,000 15,000,000

TOPLAM 18,750,000 68,750,000 87,500,000

GEÇİM KAYNAKLARI