Tulevaisuuden kunnat ja muutos Kehityspäällikkö Jarkko Majava Suomen Kuntaliitto ry

Satakunnan tulevaisuusfoorumi 1.12.2016

MUUTOSTEN MAAILMANPYÖRÄ: Kuntien ja alueiden muutosajurit

Elämäntapojen muutokset

Älykäs hyvinvointi- ja terveysteknologia

Välitystalous Uudet demokratian

muodot

Asukkaat ja yhteisöt voimavarana ja

kumppanina

Kokeilukulttuuri

Matalat organisaatiot

Tehtävien ja vastuiden uusjako: tulevaisuuden kunnat,

maakunnat ja valtio

Moni-kulttuuristuminen

Kaupungistuminen

Maahanmuutto

Syntyvyys

Ikääntyminen

Työllisyys ja työelämän muutokset

Arvojen muutokset

Syrjäytyminen

Muu mikä?

30.11.2016 Jarkko Majava 3

Mielikuva tulevaisuuden kunnasta

pääosin positiivinen

1.9.2016

Ihmisten ja palvelujen verkottuminen korostuu. Kunta nähdään yhteistyön,

yhteisöllisyyden ja monimuotoisuuden mahdollistajana.

Mieti kuntaa

vuonna 2025.

Mikä kuva sopii

mielikuvaasi

parhaiten?

(n=1153)

5

30.11.2016 Jarkko Majava 4

KUNTALAISTEN MIELESTÄ ASIANTUNTIJOIDEN MIELESTÄ

Kunnissa korostuu tulevaisuudessa

1. Lähipalvelut

2. Avoimuus ja tiedonkulku

3. Turvallisuus

4. Ennaltaehkäisy

5. Verkostot ja yhteistyö

6. Sähköiset palvelut

7. Uudenlainen johtaminen

8. Vaikuttamismahdollisuudet

9. Yhteisöllisyys

10. Tasavertaisuus

1. Ennaltaehkäisy

2. Avoimuus ja tiedonkulku

3. Uudenlainen johtaminen

4. Sähköiset palvelut

5. Verkostot ja yhteistyö

6. Yhteisöllisyys

7. Osaamisen hyödyntäminen

8. Tasavertaisuus

9. Liikunta ja kulttuuri

10. Ketteryys ja innovatiivisuus

1.9.20166* Eroavaisuudet ryhmien kesken

Kunnan tulevaisuus on monin tavoin avoin ja sen roolit sekä toimintatavat ovat muuttumassa.

Jokaisessa kunnassa on vahvuuksia ja ominaisuuksia menestyvän kunnan tulevaisuuteen.

Erilaisissa toimintaympäristöissä toimivissa kunnissa lähtökohdat, painopisteet, haasteet ja keinot ovat erilaisia.

Keskeistä on löytää itselle oikeat painopisteet ja sopivat toimintatavat.

30.11.2016 5

Tulevaisuus on tekemisen kysymys

• Varhaiskasvatus, esiopetus, perusopetus, lukio, ammatillinen koulutus, kirjasto, liikuntapalvelut, nuorisotyö, kansalaisopistot, museot, teatterit, orkesterit, taidelaitokset.

• Tulevaisuuden kunnassa muokataan kirjastoista kuntalaisten olohuoneita, mahdollistetaan etäkoulunkäynti ja hyödynnetään enemmän kansalaisopistoja osaamisen kasvattamisessa.

30.11.2016 Jarkko Majava 7

• Kuntalaiset huolehtivat omasta ja lähiyhteisönsä hyvinvoinnista.

• Kunta myös tulevaisuudessa edistää omalta osaltaan kuntalaisten hyvinvointia.

» Kunnan kumppaneita hyvinvoinnin edistämisessä ovat vapaaehtoiset, yhteisöt, järjestöt, yritykset, seurakunnat.

» Oleellista on myös, että maakuntien kanssa sovitaan yhteistyöstä.

• Kunnan hyvinvointityön ja -tekojen kirkastaminen on tarpeen.

» Poikkihallinnollisen ja monialaisen yhteistyön lujittaminen, eri ammattiryhmien osaamisen vahvistaminen sekä hyvinvointia edistävän ympäristön luominen ovat seuraavina vuosina työn alla.

» Jatkossa kunta toimii mahdollistajana ja koordinoijana muiden toimijoiden hyvinvointitoiminnalle.

30.11.2016 Jarkko Majava 8

30.11.2016 Jarkko Majava 9

• Edustuksellinen demokratia, suorademokratia, käyttäjälähtöinen demokratia

» Kuntalaiset haluavat vaikuttaa itseään koskeviin asioihin nopeasti ja joustavasti (esik. sähköiset osallistumistyökalut ja sosiaalista mediaa).

» Edustuksellisen ja suoran demokratian kytkeminen toisiinsa toimivalla ja kiinteällä tavalla on tulevinakin vuosina työn alla.

• Kunnalla on olennainen merkitys paikallisen yhteisöllisyyden luojana.

» Paikallinen yhteisöllisyys on innostuneita kuntalaisia, jotka toimivat yhteisen hyvän eteen ja näkevät yhteisön tavoittelemisen arvoisena.

» Yhteisöllisyys edellyttää toimijoiden välistä luottamusta, vapautta toimia yhteisesti sovittujen asioiden eteen sekä kuntajohdon ja kuntalaisten tukea.

30.11.2016 Jarkko Majava 10

• Maankäytön suunnittelu, hankintojen toteuttaminen, asuntopolitiikka, julkisen liikenteen organisointi, syrjäytymisen ehkäisy, maahanmuuttajien kotouttaminen.

• Yritystoiminnan edellytysten parantaminen sekä kaikki eri toiminnot, jotka tähtäävät osaamisen kehittämiseen ja innovaatiokyvyn vahvistamiseen.

• Ammatilliset oppilaitokset, elinkeinoasiat ja kehitysyhtiöt.

• Kunnan elinvoima rakentuu jatkuvan uudistumiskyvyn ja hyvinvoivien kuntalaisten varaan.

» Lähes kaikissa kunnan toiminnoissa voidaan nähdä vaikutuksia paikkakunnan elinvoimaisuuteen, mistä johtuen elinvoimanäkökulma on osattava ottaa huomioon kaikessa kuntien toiminnassa.

30.11.2016 Jarkko Majava 11

• Puhdas juomavesi, sähkö, lämpö, kadut, jätteiden keräys, joukkoliikenne, kaavoitus, rakennusluvat, tonttitarjonta ja kunnallistekniikka sekä asunnot, toimitilat ja rakennukset.

• Kunta huolehtii sekä rakennetusta että luonnon ympäristöstä. » Tähän liittyy muun muassa ilmansuojelua, pinta- ja pohjavesien

suojelua ja meluntorjuntaa, ympäristöön vaikuttavien toimintojen lupapalvelua, valvontaa ja neuvontaa sekä ympäristön tilan seurantaa.

• Kunta tarjoaa mahdollisuudet asumiseen, palveluiden

käyttämiseen, työssäkäyntiin, ulkoiluun, harrastuksiin, mutta myös lepoon ja yksityisyyteen.

• Kuntalaisten arkeen ja elinympäristöön liittyvillä ratkaisuilla ja toimilla turvataan asumisen edellytykset ja luodaan puitteet elinvoimalle.

» Luonto ja puhdas ympäristö nähdään kunnan vetovoimatekijänä. » Kävelyn, pyöräilyn, joukkoliikenteen ja autojen yhteiskäytön

mahdollisuuksia parannetaan. » Digitaalisia ratkaisuja hyödynnetään liikkumispalvelujen

tarjoamisessa ja käytössä sekä yleensäkin asioinnissa ja työnteossa.

» Edistetään paikallista, kestävää energian käyttöä, tuotantoa ja jakelua sekä luonnonvarojen järkevää hyödyntämistä.

» panostetaan ympäristöasennekasvatukseen.

30.11.2016 Jarkko Majava 12

• Kunnallinen itsehallinto on tärkeä lähtökohta paikallisten asioiden hoidossa ja mahdollisuudessa tehdä paikallisia valintoja.

» Kuntalaiset hoitavat yhdessä yhteisiksi katsomiaan asioita ja tekevät valintoja hyvinvointinsa ja alueensa kehittämisen edistämiseksi.

» Itsehallinnollinen kunta on maaperä, jossa erilaiset kuntalaiset ja toimijat yhdessä käsittelevät yhteisöllisiä haasteita. Kuntalaisten tarpeet, arvot ja näkemykset määrittävät toimintaa ja toimintatapoja.

» Itsehallinnollisissa kunnissa erilaiset, paikalliset ratkaisut

ovat mahdollisia. Kukin paikallinen yhteisö tekee omat ratkaisunsa ja toimii itse päättämällään tavalla niin, kuin näkevät tarpeelliseksi omat paikalliset olosuhteet ja toimintaedellytykset huomioon ottaen.

• Kunnilla on merkitystä koko Suomen hyvinvoinnin ja

menestymisen kannalta. Lisäksi kunnilla on perustavanlaatuinen merkitys koko maamme demokraattisen järjestelmän kannalta.

30.11.2016 Jarkko Majava 13

• Hyviä ratkaisuja saadaan aikaan, kun eri toimijat tekevät yhteistyötä. Näin luodaan parhaat mahdollisuudet kuntalaisille ja kunnille menestyä tulevaisuudessa.

» Kumppanuus vahvistaa osaamista ja tietotaitoa sekä varmistaa tehokasta resurssien ja voimavarojen käyttöä. Kumppanuus perustuu yhteiseen arvopohjaan ja tasavertaisuuteen.

» Kuntalaisten hyvinvoinnin ja paikallisen elinvoiman kehittäminen tapahtuu kumppanuudessa kuntalaisten, yritysten, sidosryhmien ja muiden kuntien kanssa. Kunta kokoaa yhteen alueella toimivia yrityksiä, järjestöjä, oppilaitoksia ja muita yhteisöjä.

• Juuri nyt on ajankohtaista pohtia, miten synnytetään kumppanuus ja toimijoiden välinen luottamus, miten koordinoidaan toimintaa yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi, sekä miten tehdään yhteistä päätöksentekoa ja otetaan yhteistä vastuuta tuloksista.

Kunnilla riittää tekemistä tulevaisuudessakin

Osaamisen ja kulttuurin edistäminen

Kunnan elinvoiman edistäminen

Elinympäristön kehittäminen Paikallisen identiteetin ja demokratian edistäminen

Kuntalaisen hyvinvoinnin edistäminen

• Varhaiskasvatus • Esi- ja perusopetus • Lukiokoulutus • Ammatillinen koulutus • Vapaa sivistystyö • Taide- ja kulttuuripalvelut • Kirjastopalvelut • Nuorisopalvelut • Liikuntapalvelut

• Paikkakunnan vetovoimaisuus • Vaikeasti työllistyvien tuki:

etsivä nuorisotyö, työpajat, työttömyyden pitkittymisen ehkäisy, kaupunginosatyö, kotouttaminen

• Elinkeinopolitiikka: yritysneuvonta, kehittämishankkeet, yritystontit, alueen markkinointi, avoin data

• Resurssiviisaat toimintatavat

• Maapolitiikka • Kaavoitus ja maankäytön

suunnittelu • Liikenne, joukkoliikenne • Tieverkkojen rakentaminen

ja ylläpito • Vesihuolto • Jätehuolto • Energiantuotanto ja -jakelu • Rakennusvalvonta • Asuntotoimi • Ympäristönsuojelu ja terveellisen

elinympäristön turvaaminen • Turvallisuus ja varautuminen

• Monipuoliset osallistumismahdollisuudet

• Paikallinen yhteisöllisyys • Viestintä ja vuorovaikutus • Vaalit ja edustuksellinen

demokratia • Kansalaisjärjestöjen

toimintamahdollisuudet • Asukkaiden omaehtoinen

toiminta

30.11.2016 Jarkko Majava 15

Tulevaisuuden kunta on

tekemisen asia!