LA POLÍTICA EXTERIOR CHINA

6 de junio del 2019

Carlos AquinoCoordinador del Centro de Estudios Asiáticos San Marcos, UNMSM

Especialista en economía y política asiática

Maestría y Doctorado en Economía Internacional, Universidad de Kobe, Japón

ceas.vrip@unmsm.edu.pe

carloskobe2005@yahoo.com

Temario

• I. Introducción

• II. Política exterior desde la fundación de la Republica Popular China en 1949 hasta 1978

• III. Política exterior china desde 1979 hasta el 2012

• IV. Política exterior bajo Xi Jinping

• V. Conclusiones

I. Introducción

• China fue durante muchos años el país mas avanzado, y poderoso, del mundo, desde el siglo VII al XVII

• Pero China se aisló del mundo desde el siglo XVII, y la revolución industrial empezó en Europa Occidental.

• China fue abierta a la fuerza al mundo en 1839, y sufrió lo que los chinos llaman “un siglo de humillación” a manos de los extranjeros, de 1839 a 1949

• Desde 1979 China emprende un proceso de reformas económicas que han hecho que su economía haya crecido un 9.4% promedio anual hasta el 2018.

• China incrementa su peso económico en el mundo, a través de su comercio exterior, inversiones, y prestamos, principalmente.

• Esto significa que China adquiere cada vez una mayor influencia en el mundo

https://www.weforum.org/agenda/2017/09/over-2000-years-of-economic-history-in-one-chart?utm_content=buffer04652&utm_medium=social&utm_source=facebook.com&utm_campaign=buffer

II. Política exterior desde la fundación de la Republica Popular China en 1949 hasta 1978

• La prioridad de China al comienzo fue asegurar su independencia, y después cuando rompió con la Unión Soviética, luchar contra los hegemonismos, tanto de este como de EEUU.

• Para fines de 1969 China había establecido relaciones diplomáticas con mas de 50 países, el doble del que tenia en 1955.

• Enarbolo sus 5 principios de coexistencia pacifica. • Después cuando vio la oportunidad ofrecida por EEUU, estableció

relaciones con este país y con otros muchos mas en Occidente, para contrapesar a la Unión Soviética.

• En octubre de 1971 China recupera su asiento en las NNUU.• También privilegio en su política exterior el mantenimiento de su

integridad territorial (que los países reconozcan que Taiwán es parte de China).

III. Política exterior china desde 1979 hasta el 2012

• China en diciembre de 1978 decide emprender reformas en su economía para salir del atraso en que había estado, especialmente frente a países como Japón y Corea del Sur.

• Deng Xiaoping deja atrás el sistema de economía planificada para aprovechar el capital, know how, y los mercados de Occidente

• Para asegurar su crecimiento China busca expandir relaciones con muchos países, teniendo en cuenta el aprovisionamiento de recursos naturales, los cuales no los tiene en abundancia.

• El crecimiento económico chino desde 1979 es espectacular. En el 2010 se convierte en la segunda economía mas grande del mundo sobrepasando a Japón.

https://www.weforum.org/agenda/2018/03/china-s-staggering-demand-for-commodities?utm_content=buffer9d252&utm_medium=social&utm_source=facebook.com&utm_campaign=buffer

https://www.ft.com/content/3867e336-7bc1-11e9-81d2-f785092ab560?fbclid=IwAR3n7y4LSZiL2guw_oQT4MjHaKehkVDACWwHYQomhX5qw2xm7TaeyA5_-cs

http://www.gatesnotes.com/Books/Making-the-Modern-World

• Deng Xiaoping sostuvo que la política exterior china debería tener como características el “esconder las fortalezas y esperar”, de “esconder las debilidades”, y de no “tomar posición de liderazgo”. Había que mantener un perfil bajo en el quehacer internacional.

• La prioridad era el crecimiento económico y China no debería distraerse de este objetivo

• China busca resolver sus problemas con sus vecinos para que esto no lo distraiga de su objetivo de desarrollo económico.

• A finales de la década de 1980 arregla sus problemas con la Unión Soviética (convertida en Rusia) y con Corea del Sur establece relaciones diplomáticas en 1992 por ejemplo.

• La gran crisis financiera internacional del 2008-2009 empezó a cambiar esta percepción. La economía china seguía creciendo mientras que muchos países, especialmente en Occidente, sufrieron crisis económica y bajo crecimiento

• Los chinos se sentían mas confiados en si mismos

• El gran crecimiento chino empieza a generar en el extranjero cierta aprensión, frente a lo cual China enfatiza que su ascenso será pacifico, que será una superpotencia responsable, buscara democratizar las relaciones internacionales, y apoyara el multilateralismo.

IV. Política exterior bajo Xi Jinping

• A comienzos de esta década la presencia china en el mundo es cada vez mas notoria.

• China se convierte en un motor de la economía mundial, y su influencia en el movimiento del precio de las materias primas se hace también evidente.

• En este escenario en el 2012 asume el poder Xi Jinping, el líder mas poderoso que ha tenido China desde Mao (elegido Secretario General del PCCh en noviembre del 2012 y Presidente del país en marzo del 2013). En marzo del 2018 el Congreso Nacional del Pueblo remueve los limites para la estancia en el poder del Presidente y Vicepresidente

• China comienza a fortalecer su presencia en el mundo, especialmente en su área inmediata, el Asia Oriental.

• Sus disputas con Japón, Vietnam, y su mayor presencia en el Mar del Sur de China son muestras de esto.

Fuente: FMI: Perspectivas de la Economía Mundial, 10 de octubre del 2017, capitulo 1

Fuente: IMF, World Economic Outlook, april 2014, page 36

Mapa de Asia

https://asia.nikkei.com/Spotlight/Cover-Story/How-Beijing-is-winning-control-of-the-South-China-Sea

Situación en el Mar del Sur de Chinahttp://www.scmp.com/news/china/diplomacy-defence/article/2144600/white-house-threatens-beijing-consequences-militarising

El Plan de Xi Jinping

• Alcanzar el status de país desarrollado en el 2049

• Alcanzar el rejuvenecimiento de la nación, y el sueño chino (propuesto en el 2013: alcanzar una China fuerte, civilizada, harmoniosa, hermosa)

• China quiere recuperar el sitial que tenia hasta antes de su apertura forzosa al mundo

• China quiere tener una mayor voz en los asuntos internacionales. Quisiera aportar mas fondos al Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional, pero EEUU no lo deja.

Estrategia China en el mundo

• China crea mecanismos también para tener una mayor presencia financiera en el mundo, dar mejor uso a sus ingentes reservas internacionales, y (a través de instituciones como el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura, el Nuevo Banco de Desarrollo, el Fondo de la Ruta de la Seda), etc., participar en el financiamiento del desarrollo, y de la infraestructura de los países en desarrollo.

• Tiene planes de mejora de su estructura industrial con el Made in China 2025 (revelado en el 2015), y la iniciativa de la Franja y la Ruta (anunciado en el 2013, que tiene cinco áreas prioritarias de cooperación: coordinación de políticas, conectividad de la infraestructura, facilitación del comercio, cooperación financiera, e intercambio pueblo a pueblo)

China is making an ambitious plan to evolve its manufacturing base. Made in China 2025 sets the agenda in 10 production areas with big targets that may impact global output (among them: robotics, new materials, railway transport, biopharma and hi-tech medical devices, new energy and energy-saving vehicles, energy equipment, aviation and aerospace equipment, new generation information technology, agriculture equipment, maritime equipment and hi-tech ships)

https://www.scmp.com/tech/article/2166177/made-china-2025-china-has-competitive-ai-game-plan-success-will-need?utm_medium=email&utm_source=mailchimp&utm_campaign=enlz-scmp_china&utm_content=20181002&MCUID=d663278a60&MCCampaignID=5498fe2b0d&MCAccountID=3775521f5f542047246d9c827&tc=5

Iniciativa de la Franja y la Ruta: La reconstrucción de la antigua Ruta de la Sedahttps://www.economist.com/briefing/2018/07/26/china-has-a-vastly-ambitious-plan-to-connect-the-world

• China se quiere erigir como el campeón del multilateralismo (en contraposición al unilateralismo de Trump)

• China se erige como el abanderado de la globalización, pues ha sido el mayor beneficiario de ella.

• Tiene una propuesta de win win, de cooperación Sur Sur, sigue presentándose como el hermano mayor de los países en desarrollo

• Ante el aislamiento de EEUU China puede llenar el vacío dejado por este

https://asean.org/?static_post=external-trade-statistics-3

Table 19ASEAN

Statistics

ASEAN trade by selected partner country/region, 2015

as of November 2016

Partner country/regionValue (US$million) % Share to total ASEAN trade

Exports Imports Total trade Exports Imports Total trade

ASEAN 305,693 238,059 543,751 25.9 21.9 24.0

Australia 32,959 18,784 51,743 2.8 1.7 2.3

Canada 6,927 4,787 11,714 0.6 0.4 0.5

China 134,249 211,515 345,764 11.4 19.4 15.2

EU 28 1/ 127,584 100,056 227,640 10.8 9.2 10.0

India 39,101 19,453 58,554 3.3 1.8 2.6

Japan 113,694 124,350 238,044 9.6 11.4 10.5

Republic of Korea 45,809 76,676 122,484 3.9 7.0 5.4

New Zealand 4,945 3,403 8,348 0.4 0.3 0.4

Pakistan 5,359 999 6,357 0.5 0.1 0.3

Russia 3,989 9,392 13,381 0.3 0.9 0.6

USA 129,171 83,172 212,343 10.9 7.6 9.4

Total selected partner countries/regions 949,479 890,645 1,840,124 80.3 81.8 81.1

Others2/ 232,552 197,634 430,186 19.7 18.2 18.9

Total ASEAN 1,182,031 1,088,279 2,270,310 100.0 100.0 100.0

Source: ASEAN Secretariat

Symbols used Notes

Data in italics are the latest updated/revised figures

Some figures may not add up to totals due to rounding off errors.

from previous posting.1/ Includes Austria, Belgium, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Estonia, Finland, France,

Germany, Greece, Hungary, Ireland, Italy, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Malta, the Netherlands,

China incrementa su influencia en Asia, mientras la de EEUU decrecehttps://asia.nikkei.com/Politics/International-relations/China-s-power-catching-up-to-that-of-US-Asia-ranking-shows?fbclid=IwAR0czsP4KACbAzY2J3Hf0zHGmkDSzw4UpT9ylvQMCC5JQPbIpM-jleXz37w

China frente a Trump

• El surgimiento de Trump presenta un desafío para China

• Trump busca redefinir su relación con el exterior, y especialmente su relación comercial con China y con los países con los que tiene un déficit comercial.

• La disputa comercial entre esos dos países obedece a eso y al hecho también de que China esta disputando la supremacía tecnología con EEUU

• EEUU quiere mantener su liderazgo y hegemonía en el Asia Oriental, y aquí la disputa con China será inevitable. Por ejemplo EEUU quiere contener el avance de China en el Mar del Sur de China

• China si bien es cierto ha crecido mucho económicamente, y alrededor del 2030 puede convertirse en la economía mas grande del mundo, aun en el terreno tecnológico y especialmente el militar esta por debajo de EEUU

• Por eso su alianza con Rusia por ejemplo. Rusia tiene recursos naturales, China los necesita; Rusia tiene armas avanzadas, China las necesita

• Peligro de caer en la Trampa de Tucidides, EEUU y China: el hegemon lucha para conservar su posición frente a una potencia emergente (Esparta frente a Grecia)

Grafico : Las tres mayores potencias económicas: 1870, 1973, 2010, 2030

Fuente: http://www.economist.com/blogs/dailychart/2011/09/global-economic-dominance

SIPRI Fact Sheet April 2019

Fuente: http://www.businessinsider.com/chart-of-defense-spending-by-country-2014-2

https://www.forbes.com/sites/niallmccarthy/2017/04/26/how-chinas-new-aircraft-carrier-compares-to-the-uss-gerald-r-ford-infographic/#33fb91cb6a2a

Creciente presencia de China en Perú y Latinoamérica• China es el segundo socio comercial de Latinoamérica (y si se descuenta a

México probablemente ya es el primero). Esta aumentando sus inversiones también.

• Hay una creciente presencia de China en el Perú

• Las empresas chinas en el sector minero producen el 100% del hierro, casi el 30% del cobre%, en el sector energético casi el 35% del petróleo, en el sector pesquero el 25% de la harina de pescado.

• Esta empezando a invertir en proyectos de infraestructura

• El 28% de los que Perú exporta va a China.

• El Perú ha firmado el memorándum de entendimiento para participar en la Iniciativa china de la Franja y la Ruta

V. Conclusiones

• China es la segunda economía mas grande del mundo, el mayor destino de exportaciones de mas de 130 países

• El gobierno chino presta mas dinero que instituciones financieras como el BM, el FMI y organismos internacionales juntos en África por ejemplo.

• Mas de 130 países se han adherido a la iniciativa china de la Franja y la Ruta

• La disputa por la hegemonía e influencia política entre EEUU y China se da ya en el Asia Oriental