tyÖryhmÄ 4: maankÄyttÖ, luonnonvarat ......2496992-4 pankki: iban: fi17 8119 9710 0090 04 bic:...

MUISTIO 8/2017

14.3.2017

Postiosoite: Kainuun liitto, Kauppakatu 1 87100 Kajaani

Laskutusosoite: Kainuun liitto, Ostolaskut PL 401 87070 Kainuu

Sähköposti: [email protected]

Y-tunnus 2496992-4

Pankki: Iban: FI17 8119 9710 0090 04 BIC: DABAFIHH OVT-tunnus: 003724969924

Internet www.kainuu.fi

TYÖRYHMÄ 4: MAANKÄYTTÖ, LUONNONVARAT, LIIKENNE JA YMPÄRISTÖ Aika: 14.3.2017 klo 9.30-11.10 Paikka: Kainuun ELY-keskus, Kalliokatu 4, Kajaani, 6. krs:n neuvotteluhuone Osallistujat: Antti Komulainen, puheenjohtaja Risto Leppänen (video) Päivi Parikka Martti Juntunen Veijo Holappa Mika Pylvänäinen Markus Huolila Jari Pesonen, sihteeri

1. Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen ja toivotti osallistujat tervetulleeksi kokoukseen.

2. Edellisen kokouksen muistio

Käytiin läpi edellisen kokouksen muistio.

3. Esityslistan hyväksyminen

Hyväksyttiin esityslista muutoksitta.

4. Luonnos palvelukokonaisuuksista, niiden asiakaspalveluista ja prosesseista sekä

resurssien mitoitus asiakaspalveluille ja niiden prosesseille

Uuden maakunnan palvelujen ja resurssien suunnittelun kysely järjestetään nettipohjaisena kyselynä (kysymykset Liite 1). Työryhmän 4 toimeksiantoon kuuluvat seuraavat palvelukokonaisuudet: - Alueiden käytön palvelut - Joukkoliikennepalvelut - Luonnonsuojelupalvelut - Vesi- ja kalatalouden palvelut - Vesien- ja merenhoidon palvelut Keskusteltiin siitä, minkälaisia palveluja palvelukokonaisuuksien alle aukaistaan. Päädyttiin siihen, että hyödynnetään jo olemassa olevaa nykytilan kartoitusta ja tehtyjä excel-selvityksiä ja esitetään ainakin seuraavat palvelut: - Alueiden käytön palvelut

maakuntakaavoitus

alueidenkäytön ja rakennustoimen edistäminen

kulttuuriympäristön hoito - Joukkoliikennepalvelut

liikenneyhteydet

joukkoliikenteen järjestäminen - Luonnonsuojelupalvelut

luonnon monimuotoisuuden ja kestävän käytön edistäminen

mailto:[email protected]

- Vesi- ja kalatalouden palvelut

tulva- ja kuivuusriskien hallinta

vesistön käytön ja ohjauksen tehtävät (ml. hydrologiset asiantuntijatehtävät), säännöstelyn kehittäminen, rakennettujen vesistöjen käyttö ja hoito, peruskuivatus- ja ojitustehtävät

patoturvallisuus

vesihuolto (talousvesi, jätevesi, pohjavesi)

talousveden valvonta (kunnat/yksityiset)

uimaveden valvonta

kalataloustehtävät: yleisen edun valvonta (alustava)

kalataloustehtävät: elinkeinokalatalous (alustava)

kalataloustehtävät: vapaa-ajankalatalous (alusstava) - Vesien- ja merenhoidon palvelut

vesienhoidon järjestäminen

ympäristön tilan seuranta (pinta- ja pohjavesien tilan seuranta)

Nettipohjainen kysely on sellainen, että tietojen muuttaminen ei jälkikäteen ole mahdollista kuin täyttämällä lomake uudelleen ja sen takia sihteeri on tehnyt kyselyn word-muotoon, johon tallennetaan vastaukset. Ohjeena on ollut, että työryhmien sihteerit täyttävät nettikyselyn sähköisesti 31.3.2017 mennessä. Sovittiin, että työryhmän jäsenet ja asiantuntijat täyttävät word-lomakkeet omalta osaltaan ja toimittavat ne sihteerille maanantaihin 20.3.2017 mennessä vaikka ne olisivat vielä puutteelliset. Tiistain 21.3.2017 kokouksessa käydään lomakkeita läpi ja niitä täydennetään viikon aikana siten, että valmiit kyselylomakkeet toimitetaan sihteerille maanantaihin 27.3.2017 mennessä. Työryhmän kokouksessa 28.3.2017 käydään lomakkeet läpi, jonka jälkeen sihteeri tallentaa ne nettipohjaiseen kyselyyn 31.3.2017 mennessä.

5. Sote ja monialainen maakunta! - Kainuu / Muutosjohtajien Pauli Harju ja Sinikka Salo

Kainuun tilaisuus 5.4. Vuokatissa

Valtakunnalliset muutosjohtajat Pauli Harju ja Sinikka Salo tulevat Kainuuseen

maakuntakierrokselle 5.4.2017 Vuokattiin. Ohjelma ja aikataulu (aamupäivä, iltapäivä) ovat

liitteenä 2. Aamupäivän ohjelma on tarkoitettu avoimeksi kaikille ja iltapäivän työpajaosio

maakuntauudistukseen osallistuville sekä asiantuntijoille. Aamupäivän osioon ei ole

ilmoittautumista, mutta iltapäiväosioon on etukäteen ilmoittautuminen keskiviikkoon 29.3.2017

klo 16 mennessä seuraavan linkin kautta: Ilmoittautuminen, Vuokatti, iltapäivä.

Toiveena on, että mahdollisimman moni työryhmästä sekä asiantuntijoista osallistuu tilaisuuteen,

jossa kuullaan uusinta tietoa maakuntauudistuksesta sekä ideoidaan ja työstetään työpajoissa

kriittisiä kohtia muutoksen valmistelussa.

6. Muut asiat

Kuntaliitto on julkaissut Kunnasta maakuntaan –oppaan, joka on ladattavissa internetissä osoitteessa: http://shop.kunnat.net/product_details.php?p=3324 . Liikenne- ja viestintäministeriö on pyytänyt lausuntoa liikenne- ja viestinäministeriön hallinnonalan virastouudistusta koskevasta esiselvityksestä 22.3.2017 mennessä. Keskusteluissa todettiin, että työryhmä ei anna lausuntoa asiasta. Muutosfoorumin kuntainfotilaisuudet käynnistyvät 21.3.2017 Suomussalmelta (Liite 3). Työyhmästä osallistuu tilaisuuteen ainakin puheenjohtaja ja sihteeri, myös muiden työryhmän jäsenten ja varajäsenten toivotaan osallistuvan kokoukseen mahdollisuuksien mukaan. Seuraavaan kokoukseen 21.3.2017 mennessä työryhmän jäsenet miettivät 1-2 aihetta infotilaisuuden työpajaosiota varten. Työryhmän jäsenille tuotiin tiedoksi valmisteluasiakirjojen arkistointiohje 4.1.2017 (Liite 4).

https://link.webropolsurveys.com/Participation/Public/4b884e96-1243-4892-9b49-07b68e3bfa67?displayId=Fin1261815

http://shop.kunnat.net/product_details.php?p=3324

7. Tiedottaminen

Todettiin, että tässä vaiheessa ei ole tiedotettavaa.

8. Kokouksen päättäminen

Puheenjohtaja kiitti kokoukseen osallistuneita ja päätti kokouksen klo 11.10. Muistion laati Jari Pesonen

LIITTEET: Liite 1: Uuden maakunnan palvelujen ja resurssien suunnittelu, nettikysymykset Liite 2: Muutosjohtajien maakuntakierroksen aikataulu 5.4.2017, Vuokatti Liite 3: Muutosinfot kunnissa, aikataulut ja tilaisuuksien sisältö Liite 4: Arkistointiohje

OHJELMA 1.2.2017

Sote ja monialainen maakunta! - Kainuu Muutosjohtajien maakuntakierros 2017 Aika: Keskiviikko 5.4.2017 klo 9-12. Paikka: Holiday Club Katinkulta (Katinkullantie 15, 88610 Vuokatti) OHJELMA

09.00 - 09.45 Aamukahvit ja tutustuminen infopisteisiin 09.45 - 09.50 Johdatus päivään 09.50 - 10.00 Tervetuloa! Timo Korhonen, maakuntahallituksen puheenjohtaja, Kainuun

sote- ja maakuntauudistuksen ohjausryhmän puheenjohtaja, kansanedustaja

10.00 - 10.30 Sote- ja maakuntauudistuksen viimeisimmät lakiesitykset ja lakien toimeenpanoon valmistautuminen Pauli Harju, maakuntauudistuksen muutosjohtaja, VM Sinikka Salo, sote-muutosjohtaja, STM

10.30 - 12.00 Vuoropuhelu osallistujien kanssa Fasilitaattorina Kainuun TE-toimiston johtaja Tiina Veijola

Keskustelussa mukana Pauli Harjun ja Sinikka Salon lisäksi kuntayhtymän johtaja Maire Ahopelto ja maakuntauudistuksen muutosjohtaja Harri Mattila sekä asiantuntijoita eri ministeriöistä.

12.00 - 13.00 Lounas (omakustanteinen) Aikavälillä klo 12 - 13 on mahdollisuus kuulla tietoiskuja eri teemoista ja tutustua infopisteisiin.

Lakipaketti löytyy täältä: http://alueuudistus.fi/lakiluonnokset-12-2016

http://alueuudistus.fi/lakiluonnokset-12-2016

TYÖPAJAT 2.2.2017

Sote ja monialainen maakunta! - Kainuun työpajat Muutosjohtajien maakuntakierros 2017 Aika: Keskiviikko 5.4.2017 klo 13–16. Paikka: Holiday Club Katinkulta (Katinkullantie 15, 88610 Vuokatti) Tervetuloa työstämään yhdessä kriittisiä kohtia muutoksen valmistelussa! Työpa-jojen tavoitteena on edistää muutoksen valmistelua alueella ja löytää ratkaisuja kriittisiin kysymyksiin ja haasteellisimpiin kohtiin. Työpajat on tarkoitettu kaikille, jotka ovat mukana sote- ja maakuntauudistuksen valmistelussa. Eri työpajojen sisällölliset painotukset vaihtelevat alueiden tarpeiden mukaan. Työpajoissa on mukana eri ministeriöiden ja niiden alaisten laitosten asian-tuntijoita. OHJELMA 13.00 - 13.15 Työpajojen tavoitteet ja jakautuminen työpajoihin Maire Ahopelto, kuntayhtymän johtaja 13.15 - 15.00 Työskentely työpajoissa

Vaihtoehtoiset työpajat: 1. Maakunnan perustaminen (Talous ja rahoitus, hallinnon

järjestäminen) 2. Sote -palvelujen järjestäminen 3. Palvelutuotanto ja yhtiöittäminen 4. Elinvoimaa monialaisesta maakunnasta

• ympäristö ja alueidenkäyttö • ruoka- ja luonnonvarat - maaseutu • ympäristöterveydenhuolto

5. Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen maakunnan ja kunnan yhteistyönä

Ilmoittaudu työpajaan 29.3. klo 16 mennessä:

Ilmoittautuminen työpajoihin

Kahvitauko työpajan aikana Yhteenvedot työpajoista (2-3 keskeistä tulosta/viestiä oman alu-een valmistelun tueksi) annetaan alueen sote-vastuuvalmistelijalle ja maakuntauudistuksen muutosjohtajalle klo 15 mennessä.

https://link.webropolsurveys.com/S/DF283F80CAF9BFBD

TYÖPAJAT 2.2.2017

15.10 - 15.30 Työpajojen anti alueen muutostyölle Harri Mattila, maakuntauudistuksen muutosjohtaja 15.30 - 15.50 Kuntaliitto mukana muutoksessa Antti Kuopila, erityisasiantuntija, Suomen Kuntaliitto 15.50 - 16.00 Tilaisuuden päätössanat

Sinikka Salo, sote -muutosjohtaja, STM ja Pauli Harju, maakuntauudistuksen muutosjohtaja, VM

Yhteistyömme jatkuu, kiitos osallistumisesta ja turvallista kotimatkaa!




Y-tunnus 2496992-4



1

10.3.2017 Saara Pikkarainen

MUUTOSFOORUMI KAINUUN SOTE- JA MAAKUNTAUUDISTUKSEN ESIVALMISTELUN TUKENA

Muutosinfot kunnissa kevään 2017 aikana Tervetuloa valmisteluryhmä, työryhmien puheenjohtajat, sihteerit ja jäsenet sekä asiantuntijat osallistumaan muutosinfoihin kunnissa! Tilaisuudet järjestetään yhteistyössä Kainuun liiton, Kainuun soten, Kainuun pelastuslaitoksen, Kainuun ELY-keskuksen, Kainuun TE-toimiston, Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskuksen, Pohjois-Suomen aluehallintoviraston sekä Kainuun kuntien ja muiden alueellisten toimijoiden kanssa. Kuntien muutosinfot järjestetetään oheisen taulukon mukaisesti. Tilaisuudet ovat kaikille avoimia ja alkavat kahvitarjoilulla klo 16.30.





Y-tunnus 2496992-4



2

Muutosinfojen sisältö muodostuu:

- kunnan edustajan lyhyt tervetulotoivotus - muutosjohtajan puheenvuoro - organisaatioiden puheenvuorot, Kainuun liitto, Kainuun sote, Kainuun

Pelastuslaitos, Kainuun ELY- keskus, Kainuun TE-toimisto puheenvuorot sekä - työpajat

Toivottavaa ja mikäli on mahdollista, että organisaatioiden johtajat tai heidän nimeämänsä henkilö käyttäisivät puheenvuoron organisaationsa uudistukseen/ muutokseen liittyen. Toimialakohtaisissa työpajoissa voi jatkaa keskustelua kuntalaisten kanssa. Työpajojen sisällöt nousevat TR1-5 asiakokonaisuuksista. TR:t 1-5 valitsevat teemat ja osallistujansa (pj/siht/jäsen) kuhunkin kuntatilaisuuteen. Mikäli työryhmästä ei ole





Y-tunnus 2496992-4



3

mahdollista osallistua työpajoihin, sitä työpajaa ei ole ko. tilaisuudessa. Työryhmät voivat edelleen valmistella kysymyksiä ja keskustelunavauksia otakantaa -palveluun. Tilaisuuden ohjelma on kaikissa kunnissa pääpiirteittäin samansisältöinen. Tilaisuudet alkavat klo 16.30 kahvitarjoilulla ja varsinainen ohjelma alkaa klo 17 ja päättyy 20. Tilaisuus voi päättyä myös suunniteltua aikaisemmin. Viestinnän henkilöstöä on mukana kaikissa kuntatilaisuuksissa. Tilaisuuksista viestitään sosiaaliseen mediaan sekä kuvataan ja videoidaan tilaisuutta soveltuvin osin. Tilaisuudessa on mukana hallituksen I&O -kärkihankkeen (ikääntyneet, omaishoitajat, kotona asuminen) muutosagentti.

OHJELMA klo 16.30 Kahvitarjoilu

klo 17.00- 18.15

Tervetulotoivotus, kunnan edustaja Kainuun sote- ja maakuntauudistuksesta, tilaisuuden tavoitteet ja sisältö, muutosjohtaja Harri Mattila, 20 min Organisaatioiden puheenvuorot (Kainuun liitto, Kainuun sote, Pelastuslaitos, ELY-keskus, TE-toimisto) a’10 min

klo 18.15-19.30 Huom! Työpajat toteutuvat, mikäli ko. työryhmästä on edustajat paikalla

Johdattelua työpajatyöskentelyyn, Työryhmien TR1-5 pj, sihteerit tai jäsen - Työpajat muodostuvat työryhmistä TR1-5. Hallituksen I&O -kärki-hankkeen (ikääntyneet, omaishoitajat, kotona asuminen) muutosagentti Työpaja1= TR1, pj/siht.

Työpaja2= TR2 pj/siht.

Työpaja3 =TR3 pj/siht.

Työpaja 4= TR4 pj/siht.

Työpaja 5 =TR5 pj/siht.

Työryhmä valitsee käsiteltävät teemat (1-2 tai useampi)





klo 19.30-20 Yhteenveto työpajoista ja tilaisuuden päätös





Y-tunnus 2496992-4



4

Toivon, että ilmoitatte osallistumisenne, jotta pystymme ne huomioimaan tilaisuuden käytännön järjestelyissä. Ensimmäiseen muutosinfoon, Suomussalmelle pyydän ilmoittamaan osallistujat miel. 17.3. tai viimeistään 20.3 mennessä ja muihin kuntiin viimeistään noin viikkoa ennen tilaisuutta osoitteeseen: [email protected]. Organisaatiot ilmoittavat osallistujat kuntainfoihin (johtaja/asiantuntijat/työryhmien jäsenet pv. kunta PS-

AVI ELY-keskus

TE- toimisto

Kainuun liitto

Kainuun sote

Pelas-tuslai-tos

TR 1-5 edustajat

Viestintä- ryhmä

22.3. Suomus-salmi

Eeva

29.3. Ristijärvi

Ilona

4.4. Paltamo

Arja

25.4. Puolanka

Ilona

3.5. Sotkamo

Outi

10.5. Kajaani

Ville

17.5. Kuhmo

Eeva

18.5. Hyryn-salmi

Outi



Työohje

4.1.2017




Y-tunnus 2496992-4



1

Valmisteluasiakirjojen arkistointiohje Kaikissa organisaatiossa, joissa syntyy asiakirjoja maakuntauudistukseen liittyen, tulee toimittaa alla mainitut alkuperäiset asiakirjat Kainuun liiton kirjaamoon ([email protected]) tai osoitteella Kainuun liitto, Kauppakatu 1, 87100 Kajaani. Ohje koskee myös extranettiin tallennettuja asiakirjoja. Arkistolaitos on määrännyt KA 158/43/01 pysyvästi säilytettäväksi mm. seuraavat asiakirjat:

perussopimus

omat valmistelun pohja-aineistot: esitykset, perustelut, kirjeenvaihto, ilmoitukset, anomukset

keskeiset omat valmisteluasiakirjat: esityslistat liitteineen mikäli eivät sisälly pöytäkirjaan, pöytäkirjat (myös asialistat ja muistiot)

nimen ottamista ja muuttamista koskevat päätökset ja valmistelua koskeva keskeinen kirjeenvaihto

vaakunan, viirin tai logon käyttöönottoa koskevat päätökset, kirjeenvaihto ja valmistelun keskeinen pohja-aineisto

Määräajan säilytettävien alkuperäisten asiakirjojen säilytysaika lasketaan maakunnan toimikauden alkamisesta. (1.1.2019)

Asiakirjatyypit ja niiden säilytys

__________________________________________________________________________

Ohjausryhmän asiakirjat Säilytysaika Esityslistat ja pöytäkirjat säilytetään pysyvästi Hyväksytyt ohjeet säilytetään pysyvästi

organisaatiokaavio

projektisuunnitelma

toimintasuunnitelma

viestintäsuunnitelma


Työohje

4.1.2017




Y-tunnus 2496992-4



2

Lehdistö- ja mediatiedotteet keskeiset säilytetään pysyvästi Kirjeenvaihto: VM:n, TEM:n ja STM:n asettamispäätökset valtakunnallisistä työryhmistä 10 v/säilytetään pysyvästi Annetut lausunnot 10 vuotta Itä- ja Pohjois-Suomen neuvottelukunnan kannanotot maakuntauudistuksen valmisteluun liittyen 10 vuotta Yksityisten, yritysten ja yhdistysten saapuneet esitykset maakuntauudistukseen liittyen 10 vuotta Annetut vastaukset 10 vuotta Ohjausryhmiin ja työryhmiin saapuneet nimeämispyyntökirjeet 2 vuotta Saapuneet nimeämisesitykset 2 vuotta VM:n, TEM:n ja STM:n lausuntopyynnöt ja nimeämispyynnöt 2 vuotta Kokouspalkkiolistat 2 vuotta, alkuperäiset

palkkahallinto Yleiskirjeet, tiedoksi tulleet kirjeet, muistiot yms. Säilytysaika tarpeen

mukaan/valmisteluaika Henkilötieto-/suostumuslomakkeet 2 vuotta ___________________________________________________________________________ Valmisteluryhmän asiakirjat Esityslistat ja pöytäkirjat säilytetään pysyvästi Hyväksytyt ohjeet säilytetään pysyvästi Yleiskirjeet, tiedoksi tulleet kirjeet, muistiot yms. Säilytysaika tarpeen

mukaan/valmisteluaika Ohjausryhmään ja työryhmiin nimeämispyyntökirjeet

saapuneet nimeämisesitykset 2 vuotta

Työohje

4.1.2017




Y-tunnus 2496992-4



3

Kokouspalkkiolistat 2 vuotta, alkuperäiset

palkkahallinto Yleiskirjeet, tiedoksi tulleet kirjeet, muistiot yms. Säilytysaika tarpeen

mukaan/valmisteluaika ___________________________________________________________________________ Työ-/alatyöryhmien asiakirjat Asialistat ja muistiot säilytetään pysyvästi/10 vuotta

alatyöryhmät Työ-/alatyöryhmien väliraportit/selvitykset säilytetään pysyvästi/10 vuotta

alatyöryhmät Yleiskirjeet, tiedoksi tulleet kirjeet, muistiot yms. Säilytysaika tarpeen

mukaan/valmisteluaika Ohjausryhmään ja työryhmiin nimeämispyyntökirjeet

saapuneet nimeämisesitykset 2 vuotta

Kokouspalkkiolistat 2 vuotta, alkuperäiset palkkahallinto

Henkilötieto-/suostumuslomakkeet 2 vuotta Yleiskirjeet, tiedoksi tulleet kirjeet, yleismuistiot yms. Säilytysaika tarpeen

mukaan/valmisteluaika ___________________________________________________________________________ Yhteistoimintaelimen asiakirjat Esityslistat ja pöytäkirjat Säilytetään pysyvästi Ohjeet Säilytetään pysyvästi

Tämän työohjeen muutostarpeista tulee ilmoittaa sähköpostitse välittömästi johonkin alla olevaan sähköpostiosoitteeseen! [email protected] [email protected] [email protected]




tyÖryhmÄ 4: maankÄyttÖ, luonnonvarat ......2496992-4 pankki: iban: fi17 8119 9710 0090 04 bic:...

Documents