UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH

Số: / BC-UBND

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Ninh Bình, ngày tháng 12 năm 2019

BÁO CÁO

Công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh Ninh Bình năm 2019

Kính gửi: Văn phòng Chính phủ

Thực hiện công văn số 9324/VPCP-TH ngày 12/10/2019 của Văn phòng

Chính phủ, UBND tỉnh Ninh Bình báo cáo công tác chỉ đạo, điều hành năm 2019,

như sau:

I. Những ưu điểm nổi bật:

1. Tập trung thực hiện tích cực, có hiệu quả các cơ chế, chính sách và

giải pháp nhằm nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế; đẩy mạnh sản xuất

công nghiệp, nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới và phát triển dịch vụ, đặc

biệt là dịch vụ du lịch; nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa xã hội và

giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội; an ninh quốc phòng được đảm bảo, trật

tự an toàn xã hội được ổn định

- UBND tỉnh đã khẩn trương chỉ đạo giao kế hoạch năm 2019 cho các đơn

vị sớm và tổ chức triển khai các nhiệm vụ trọng tâm và các giải pháp thực hiện kế

hoạch; tập trung giải quyết tháo gỡ khó khăn giúp các đơn vị và doanh nghiệp

thực hiện nhiệm vụ và mục tiêu đề ra; ban hành chương trình công tác của UBND

tỉnh, tập trung vào 31 nhiệm vụ cơ bản, trọng tâm, 135 nhiệm vụ cụ thể để triển

khai thực hiện.

- UBND tỉnh đã xây dựng và ban hành kịp thời các cơ chế chính sách phù

hợp đối với từng địa phương, đảm bảo đúng mục đích, đúng pháp luật nhằm tăng

cường thu hút đầu tư, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.

- Thực hiện nghị quyết số 01/NQ-CP Chính phủ về những nhiệm vụ, giải

pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển KT-XH và dự toán

NSNN năm 2019, các chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã

ban hành các Kế hoạch, đề án tập trung chỉ đạo thực hiện, cụ thể hóa nhiệm vụ của

từng ngành, từng đơn vị, xây dựng các giải pháp chi tiết, tổ chức tập trung thực hiện

và đã đem lại những kết quả tích cực.

- Thường xuyên rà soát, kịp thời chấn chỉnh và thực hiện các giải pháp tăng

cường công tác quản lý nhà nước trên địa bàn. Đặc biệt về đầu tư xây dựng cơ bản,

tài chính, tín dụng, thu ngân sách, an ninh trật tự trên địa bàn, giải quyết khiếu nại tố

cáo an toàn lao động, bảo vệ môi trường, cảnh quan thiên nhiên, văn hóa du lịch.

2. Thực hiện nghiêm quy chế làm việc

- UBND tỉnh đã bám sát các chủ trương, chính sách của Đảng, quy định

của Nhà nước, ban hành 05 Kế hoạch triển khai để thực hiện các Nghị quyết, kết

luận của Ban cán sự Đảng UBND tỉnh; đồng thời, ban hành Chương trình công

tác năm 2019 với 31 nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt theo từng quý và 135 nhiệm

2

vụ cụ thể giao cho từng đơn vị thực hiện tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị phát

huy lợi thế, huy động các nguồn lực tập trung giải quyết, tháo gỡ khó khăn cho

doanh nghiệp, cải thiện môi trường kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội và

quyền lợi của người lao động; phát triển du lịch; bảo vệ tài nguyên, môi trường;

tăng cường quốc phòng, an ninh; chủ động phòng, chống, giảm nhẹ thiên tai, tìm

kiếm cứu nạn; nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại; đẩy mạnh công tác phòng,

chống tham nhũng, lãng phí.... thực hiện theo đúng phương châm hành động của

Chính phủ trong năm 2019 là "kỷ cương, liêm chính, hành động, sáng tạo, bứt

phá, hiệu quả".

- UBND tỉnh duy trì tốt chế độ giao ban hàng tuần giữa Chủ tịch và các Phó

Chủ tịch, ban hành kịp thời Thông báo về chủ trương của tỉnh đến các ngành và địa

phương triển khai thực hiện, đảm bảo yêu cầu nhiệm vụ.

- UBND tỉnh đã bám sát các chủ trương, chính sách của Đảng, quy định

của Pháp luật, bám sát chỉ đạo của Chính phủ, Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy

và của HĐND tỉnh trong các lĩnh vực để ban hành kịp thời các văn bản chỉ đạo

điều hành. Trong năm 2019, UBND tỉnh đã tiếp nhận, xử lý trên 20.000 văn bản

của Trung ương, các ngành, địa phương, tổ chức. Đồng thời ban hành trên

10.000 văn bản các loại phục vụ kịp thời, hiệu quả công tác chỉ đạo điều hành.

- Chế độ thông tin, báo cáo được thực hiện nghiêm túc. Công tác kiểm tra việc

thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh được đề cao; kịp thời phát hiện thiếu sót, chỉ đạo

quyết liệt khắc phục hậu quả và giải quyết các vấn đề nảy sinh.

- UBND tỉnh Ninh Bình đã thực hiện nghiêm túc Quy chế làm việc của Chính

phủ, thực hiện tốt các nhiệm vụ được Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ giao đảm

bảo tuân thủ đúng theo Quyết định số 42/2014/QĐ-Ttg ngày 27/7/2014 của Thủ

tướng Chính phủ.

3. Kinh tế - xã hội tiếp tục phát triển

Năm 2019 là năm có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện các mục tiêu

Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XXI, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã

hội 5 năm giai đoạn 2016 - 2020, trước những biến động của tình hình kinh tế -

chính trị trong nước, thế giới và diễn biến phức tạp, khó lường của dịch bệnh;

song UBND tỉnh đã bám sát sự chỉ đạo của Chính phủ, Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh,

nêu cao tinh thần trách nhiệm, đoàn kết, phát huy dân chủ, tập trung lãnh đạo,

chỉ đạo kịp thời, sâu sát, quyết liệt, linh hoạt, có trọng tâm, trọng điểm; cùng với

sự nỗ lực, quyết tâm phấn đấu của các ngành, các cấp, cộng đồng doanh nghiệp,

quân và dân trong tỉnh đã tích cực triển khai thực hiện các nhiệm vụ, mục tiêu

nghị quyết của HĐND tỉnh ngay từ những tháng đầu năm. Do đó, tình hình phát

triển kinh tế - xã hội năm 2019 tiếp tục tăng trưởng và phát triển toàn diện trên

tất cả các lĩnh vực: Tốc độ tăng trưởng (GRDP) cao nhất từ đầu nhiệm kỳ, đạt

10,02%, thu ngân sách đạt kết quả cao; sản xuất công nghiệp tăng trưởng

mạnh; nông nghiệp tiếp tục phát triển, phong trào xây dựng Nông thôn mới đạt

kết quả tốt; dịch vụ, du lịch tiếp tục phát triển; văn hóa - xã hội có tiến bộ, an

sinh xã hội được đảm bảo, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân tiếp tục

được cải thiện và nâng cao. Công tác xúc tiến đầu tư được quan tâm, công tác

đối ngoại được mở rộng; quốc phòng, quân sự địa phương được tăng cường; an

ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo. Công tác cải cách hành

3

chính, ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng chính quyền điện tử, giải quyết

khiếu nại, tố cáo được tập trung chỉ đạo và có chuyển biến tích cực; hoạt động

của chính quyền các cấp có nhiều đổi mới, hiệu quả quản lý nhà nước được

nâng lên rõ rệt. Đã hoàn thành và hoàn thành vượt mục tiêu 16/16 chỉ tiêu chủ

yếu về phát triển kinh tế - xã hội năm 2019, trong đó có 09/16 chỉ tiêu vượt mục

tiêu kế hoạch; Nhiều chỉ tiêu đã đạt và vượt ở mức cao so với mục tiêu Nghị

quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XXI.

- Sản xuất công nghiệp tiếp tục duy trì đà tăng trưởng cao, tổng giá trị sản

xuất (theo giá SS 2010) đạt trên 71,83 nghìn tỷ đồng, tăng 24,46% so với năm

2018, vượt 25,81% kế hoạch năm. Một số sản phẩm công nghiệp chủ lực chiếm tỷ

trọng lớn và có mức tăng trưởng cao so với năm 2018 như: lắp ráp xe ô tô tăng

14,1% và đóng góp 26,94% vào tốc độ tăng trưởng của ngành công nghiệp;

Modul camera đạt 178,2 triệu chiếc, tăng 71,7% và đóng góp 24,11% vào tốc độ

tăng trưởng của ngành công nghiệp; kính nổi, tăng 34,1%; linh kiện điện tử tăng

22,4%; giày, dép tăng 63,7%... Bên cạnh đó, một số sản phẩm có mức sản xuất

giảm sút so với năm 2018 như: Phân lân nung chảy, phân hỗn hợp NPK giảm

22,4%, thép cán các loại giảm 4,4%...Phát triển tiểu thủ công nghiệp tập trung tại

các cụm công nghiệp tiếp tục ổn định theo quy hoạch đã được phê duyệt; các

làng nghề, ngành nghề thủ công mỹ nghệ được quan tâm và phát triển, góp phần

gìn giữ và phát huy nét văn hóa truyền thống của địa phương, tạo ra nhiều sản

phẩm tiêu biểu phục vụ du lịch và xuất khẩu ra thị trường quốc tế.

- Sản xuất nông nghiệp chịu ảnh hưởng của dịch bệnh, nhất là bệnh Dịch tả

lợn Châu Phi, biến động của giá cả thị trường… Song các cấp, các ngành và

nhân dân trong tỉnh đã nỗ lực phấn đấu, tập trung khắc phục khó khăn, chuyển

đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, tăng cường ứng dụng khoa học kỹ thuật trong sản

xuất, thực hiện nhiều mô hình sản xuất có hiệu quả cao. Giá trị sản xuất/1 ha đất

canh tác đạt 130 triệu đồng, vượt kế hoạch đề ra. Tổng giá trị sản xuất đạt 8,65

nghìn tỷ đồng, tăng 2,35% so với năm 2018.

+ Một số diện tích đất trồng lúa kém hiệu quả được chuyển đổi mục đích sử

dụng để nuôi thủy sản kết hợp với trồng cây lâu năm nên tổng diện tích gieo

trồng đạt 98,7 nghìn ha, giảm 887,6 ha so với năm 2018. Năng suất lúa đạt 60,8

tạ/ha, tăng 0,4 tạ/ha so với năm 2018; diện tích lúa đặc sản, chất lượng cao đạt

65,6%.

+ Chăn nuôi gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là ảnh hưởng của dịch tả lợn

Châu Phi đã xảy ra tại 142 xã, phường; phải tiêu hủy trên 6.243 tấn. Đã tích cực

thực hiện các biện pháp phòng, chống, khống chế dịch bệnh, hỗ trợ xử lý thiệt

hại trên 228 tỷ đồng, cấp 335 nghìn con gà giống, giúp người dân kịp thời

chuyển hướng sản xuất. Đặc biệt là các cơ sở chăn nuôi lợn quy mô lớn vẫn đảm

bảo an toàn.

+ Nuôi trồng thủy sản tăng cả về diện tích, sản lượng và nâng cao được

chất lượng sản xuất con giống cũng như giá trị sản phẩm. Phát triển lâm nghiệp

được chú trọng, nhất là chăm sóc, trồng rừng phòng hộ và khoanh nuôi tái sinh

rừng đã hoàn thành vượt mức kế hoạch đề ra. Công tác phòng chống thiên tai,

tìm kiếm cứu nạn đạt kết quả tốt.

4

+ Xây dựng nông thôn mới tiếp tục được đẩy mạnh và đạt kết quả tốt; tổ

chức thành công Hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Chương trình mục tiêu

quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020. Năm 2019 có 3 xã và 24

thôn nông thôn mới kiểu mẫu, có thêm 10 xã NTM. Đến nay đã có 02 huyện đạt

chuẩn NTM, 01 thành phố hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM, 101/118 xã về

đích NTM, vượt xa mục tiêu Nghị quyết đại hội 21 đã đề ra.

+ Công tác thủy lợi, đê điều và phòng chống lụt bão, tiếp tục được quan

tâm, chỉ đạo, chú trọng vào công tác tưới, tiêu cho cây trồng và củng cố hệ thống

công trình thủy lợi phục vụ sản xuất. UBND tỉnh đã sớm ban hành Phương án

02/PA-UBND ngày 04/4/2019 về phương án ứng phó thiên tai theo cấp độ rủi ro

thiên tai trên địa bàn tỉnh Ninh Bình; Trong năm, các đồng chí lãnh đạo UBND

tỉnh đã đi kiểm tra thực tế công tác phòng chống lụt bão tại các điểm xung yếu

và quyết định cấp vốn dự phòng ngân sách cấp tỉnh để xử lý một số điểm xung

yếu đáp ứng yêu cầu phòng chống lụt bão năm 2019 với tổng số kinh phí là

42,103 tỷ đồng. Việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý các vụ vi phạm về đê điều và

Luật Phòng chống thiên tai được tăng cường; nhiệm vụ thường trực phòng, chống

lụt bão, tìm kiếm cứu nạn 24/24h được thực hiện thường xuyên. Công tác phòng

cháy chữa cháy rừng được tập trung chỉ đạo; tập trung chữa cháy rừng hiệu quả,

không để lây lan rộng.

Hoạt động xuất khẩu có sự tăng trưởng vượt bậc về kim ngạch và mở rộng

thị trường. Tổng kim ngạch xuất khẩu ước đạt 2,1 tỷ USD, tăng 35,2% so với

năm 2018. Một số mặt hàng có giá trị xuất khẩu lớn như: Camera và linh kiện

điện thoại, Ximăng clanke, quần áo, giầy dép... Kim ngạch nhập khẩu ước đạt

2,8 tỷ USD, tăng 47,5%; chủ yếu là máy móc thiết bị, linh kiện điện tử, phụ liệu

may mặc…

- Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội tăng 1,2% so với năm 2018 và đạt

kế hoạch đề ra. Trong đó: Vốn ngân sách Nhà nước tăng 19,5%; vốn Trái phiếu

Chính phủ giảm 9,1%; vốn ngoài nhà nước tăng 2,3%. Tập trung vào các công

trình trọng điểm về phát triển hạ tầng giao thông, thủy lợi, y tế, xây dựng nông

thôn, phục vụ sản xuất và nâng cao đời sống nhân dân. Thu hút, xúc tiến đầu tư

đạt nhiều kết quả khả quan; năng lực cạnh tranh cấp tỉnh được nâng lên.

Năm 2019 đã cấp mới Giấy chứng nhận đầu tư cho 46 dự án, tăng 22 dự án

so với năm 2018 với tổng vốn đăng ký gần 10,3 nghìn tỷ đồng, tăng gấp 5 lần.

Có trên 809 doanh nghiệp thành lập mới, tăng 10% so với năm 2018, với tổng số

vốn đăng ký hoạt động kinh doanh 5.500 tỷ đồng. Đồng thời thành lập Đoàn

kiểm tra liên ngành kiểm tra rà soát các dự án, qua đó xử lý nghiêm các sai

phạm và tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện

các dự án trên địa bàn tỉnh.

- Dịch vụ tài chính, ngân hàng tiếp tục phát triển. Huy động vốn tăng

18,3% so với năm 2018, cho vay tăng trên 18%; đã hạn chế được tình trạng nợ

xấu; cho vay hộ nghèo, hộ chính sách tăng 7,7%; cơ bản đáp ứng nhu cầu phát

triển.

- Hoạt động du lịch tiếp tục phát triển và đạt được nhiều kết quả tích cực;

có 7,65 triệu lượt khách, tăng 4,79% so với năm 2018, doanh thu tăng 12,5%.

Công tác quản lý Nhà nước về du lịch tiếp tục được quan tâm coi trọng, tổ chức

5

tốt các Lễ hội, các chương trình du lịch và tích cực chuẩn bị các điều kiện tổ

chức năm Du lịch Quốc gia 2020 - Hoa Lư, Ninh Bình. Nâng cao chất lượng

dịch vụ, phát triển du lịch bền vững; mở thêm nhiều tour, điểm đến mới với

nhiều loại hình du lịch đa dạng; cơ sở hạ tầng, chất lượng dịch vụ được cải thiện,

nhất là dịch vụ lưu trú chất lượng cao.

- Tổng thu ngân sách trên địa bàn năm 2019 đạt 15.280 tỷ đồng, vượt

50,8% kế hoạch, tăng 19,5% so với năm 2018. Trong đó: Thu nội địa, không

bao gồm tiền sử dụng đất, xổ số kiến thiết đạt 6.603 tỷ đồng, vượt 20,9% kế

hoạch, tăng 46,7%; thu tiền sử dụng đất 3.285 tỷ đồng, gấp 3,8 lần kế hoạch,

tăng 18,8%; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 5.345 tỷ đồng, vượt 42% kế hoạch

và tăng 41,4% so với năm 2018. Tổng chi ngân sách địa phương ước thực hiện

cả năm đạt 12.949,4 tỷ đồng, đạt 140% kế hoạch. Các nhiệm vụ chi ngân sách

được đảm bảo kịp thời theo đúng dự toán; đáp ứng các nhiệm vụ an sinh xã hội,

phục vụ sản xuất, khắc phục hậu quả thiên tai... Đồng thời, đã tăng cường lồng

ghép đầu tư và ưu tiên trả nợ XDCB.

- Công tác Giáo dục - Đào tạo có chuyển biến tích cực, nâng cao chất lượng

giáo dục toàn diện, được công nhận tỉnh đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non

cho trẻ em 5 tuổi, đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học, THCS mức độ 3 và đạt

chuẩn xóa mù chữ mức độ 2. Tỷ lệ trường học đạt chuẩn quốc gia các cấp học

đều đạt và vượt mục tiêu Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 21 đề ra. Kỳ thi tốt

nghiệp THPT quốc gia năm 2019, tỷ lệ tốt nghiệp của tỉnh đạt 98,93%, tiếp tục

xếp thứ 3 toàn quốc về điểm trung bình các môn thi.

- Công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân được quan tâm chỉ đạo,

thực hiện đồng bộ trên cả 2 lĩnh vực phòng bệnh và chữa bệnh, không để xảy ra

dịch bệnh lớn trên địa bàn. Hoạt động khám, chữa bệnh có nhiều tiến bộ, đã

triển khai áp dụng thành công nhiều kỹ thuật mới trong điều trị, hạn chế tối đa

việc chuyển bệnh nhân lên tuyến trên. Đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của

cán bộ y tế hướng tới sự hài lòng của người bệnh; an ninh trật tự bệnh viện, an

toàn vệ sinh thực phẩm được tăng cường; thực hiện hiệu quả các cơ chế, chính

sách và đúng lộ trình bảo hiểm y tế toàn dân, đạt 91,2%, vượt kế hoạch đề ra.

- Hoạt động văn hóa - thông tin, phát thanh truyền hình diễn ra đa dạng, sôi

nổi, thiết thực kỷ niệm các ngày lễ lớn của dân tộc, các sự kiện chính trị; tạo

không khí vui tươi, phấn khởi, thúc đẩy các phong trào thi đua trong tỉnh. Đặc

biệt là tổ chức thành công Lễ kỷ niệm 60 năm Bác Hồ về thăm Ninh Bình, tổng

kết phong trào thi đua kỷ niệm 50 năm thực hiện di chúc của Chủ tịch Hồ Chí

Minh. Tiếp tục củng cố và phát huy các thiết chế văn hóa ở cơ sở, thực hiện có

hiệu quả nếp sống văn hóa ở khu dân cư, xây dựng nếp sống văn minh cũng như

các phong trào tình làng, nghĩa phố xóm được nhân dân đồng tình ủng hộ.

Phong trào thể dục thể thao quần chúng diễn ra sôi nổi, thể thao thành tích cao

tiếp tục phát triển và đạt nhiều kết quả đáng khích lệ. Công tác quản lý nhà

nước về lễ hội được tăng cường, tình hình an ninh trật tự tại các lễ hội trên địa

bàn tỉnh được đảm bảo.

- Hoạt động khoa học công nghệ có nhiều kết quả, các tiến bộ kỹ thuật đã

được áp dụng góp phần thiết thực trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Quản lý đất đai, tài nguyên môi trường đã có nhiều chuyển biến tích cực, hiệu

6

quả; việc kiểm tra, kiểm soát, giám sát đánh giá và khắc phục các tác động môi

trường được tăng cường; đã kiên quyết xử lý nghiêm các vi phạm.

- Công tác giảm nghèo, giải quyết việc làm, đảm bảo an sinh xã hội đạt

nhiều tiến bộ.Tập trung triển khai có hiệu quả Nghị quyết số 03-NQ/BCSĐ ngày

08/01/2019 của Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh về đổi mới, tăng cường sự lãnh

đạo, chỉ đạo đối với công tác người có công và giảm nghèo bền vững trên địa

bàn tỉnh. Đã giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 3,63% năm 2018 xuống còn 2,57% năm

2019. Thực hiện tốt chính sách chăm sóc người có công. Việc thăm hỏi, tặng

quà, chăm lo đời sống cho các đối tượng chính sách, người nghèo trẻ em, các

đối tượng bảo trợ xã hội trong các dịp lễ, tết đảm bảo chu đáo, kịp thời, đúng đối

tượng, đúng quy định. Tổ chức thăm hỏi, tặng trên 178 nghìn suất quà, trên 38 tỷ

đồng; đào tạo nghề cho 17.300 lao động, nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề

lên 52%; đã giải quyết việc làm cho trên 20 nghìn lao động, đưa đi xuất khẩu

1.400 lao động. Quan trọng là đã thực hiện tốt các chính sách về lao động, tiền

lương, bảo hiểm xã hội, thu nhập người lao động được nâng lên, đảm bảo hài

hòa giữa người sử dụng lao động và người lao động góp phần phát triển các

doanh nghiệp bền vững.

- Công tác xây dựng chính quyền đạt nhiều kết quả quan trọng; thực hiện

tốt các quy định về việc tuyển dụng sử dụng cán bộ, công chức cấp xã và những

người hoạt động không chuyên trách ở xã; tổ chức, biên chế hành chính, sự

nghiệp, lao động đảm bảo đúng quy định; tiếp tục triển khai đề án vị trí việc làm

ở các sở, ngành; thực hiện tốt chính sách tinh giản biên chế; đẩy mạnh công tác

quản lý, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; hoàn

thiện hồ sơ, bản đồ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính;

trình Thủ tướng Chính phủ sắp xếp các xã huyện Kim Sơn; sáp nhập xã Chính

Tâm, xã Xuân Thiện thành xã Xuân Chính, chia tách xã Yên Mật và sáp nhập

với xã Kim Chính và Như Hòa.

- Cải cách hành chính tiếp tục được đẩy mạnh thực hiện ở tất cả các cấp,

các đơn vị. Chỉ số Cải cách hành chính của tỉnh xếp thứ 9 toàn quốc, tăng 2 bậc;

đứng thứ 2/9 tỉnh Đồng bằng sông Hồng, chỉ số hài lòng của người dân xếp thứ

2/63 tỉnh, thành phố. Tiếp tục thực hiện tốt cơ chế một cửa, một cửa liên thông,

góp phần nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính theo hướng công

khai, minh bạch; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý

nhà nước, chuẩn bị tốt các điều kiện đưa Trung tâm dịch vụ Hành chính công đi

vào hoạt động.

- Công tác thanh tra, tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo của công dân luôn

được xác định là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm và thường xuyên

được tập trung, quan tâm chỉ đạo. Năm 2019, các tổ chức thanh tra đã tiến hành

93 cuộc thanh tra hành chính, 232 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành. Qua

thanh tra, kiểm tra phát hiện vi phạm 17,9 tỷ đồng, kiến nghị thu hồi về ngân

sách nhà nước 11,6 tỷ đồng.

- Các cơ quan nhà nước đã tiếp 2.992 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo,

tăng 15,3% so với năm 2018; đã giải quyết 38/51 vụ việc khiếu nại thuộc thẩm

quyền, đạt tỷ lệ 74,5%. Trong đó: các sở, ngành đã giải quyết và tham mưu Chủ

tịch UBND tỉnh giải quyết là 13/16 vụ việc, UBND các huyện, thành phố giải

7

quyết 5/8 vụ việc. Nhiều vụ việc tồn động, kéo dài đã được giải quyết, cơ bản

không còn tình trạng công dân khiếu kiện đông người tại trụ sở các cơ quan tỉnh.

- Công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí

tiếp tục được tuyên truyền và đẩy mạnh. Đã thực hiện công khai minh bạch về

chi tiêu tài chính, các Quy hoạch, Kế hoạch, nhất là quy hoạch sử dụng đất, kế

hoạch đầu tư xây dựng. Các tổ chức thanh tra trong tỉnh đã tiến hành 23 cuộc

thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng

tại 23 đơn vị, chỉ ra một số tồn tại và chấn chỉnh kịp thời.

- Công tác thi đua khen thưởng có nhiều đổi mới; phát động các phong trào

thi đua thiết thực, hiệu quả, hướng về cơ sở và người lao động trực tiếp; kịp thời

biểu dương, khen thưởng những điển hình tiên tiến; góp phần động viên các cấp,

các ngành, các tầng lớp nhân dân thi đua lao động sản xuất và công tác. Đặc biệt

đã thực hiện tốt công tác lập hồ sơ, truy tặng danh hiệu "Bà mẹ Việt Nam Anh

hùng".

- Quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo đạt hiệu quả tốt; tạo điều kiện

cho các tôn giáo hoạt động có nền nếp, đúng chính sách, đúng pháp luật; quan

tâm chỉ đạo giải quyết kịp thời những kiến nghị chính đáng của các tổ chức tôn

giáo. Đã động viên được các tổ chức tôn giáo và nhân dân có đạo đoàn kết,

gương mẫu chấp hành chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước,

tích cực tham gia các hoạt động nhân đạo, từ thiện xã hội, các phong trào xoá

đói giảm nghèo, xây dựng cuộc sống “Tốt đời, đẹp Đạo”.

- Thực hiện tốt chính sách đối với đồng bào dân tộc thiểu số, nhất là hỗ trợ

làm kinh tế, phát triển văn hóa, y tế, giáo dục... Đã tổ chức thành công Đại hội

Đại biểu các Dân tộc thiểu số tỉnh Ninh Bình lần thứ III năm 2019.

- Tình hình an ninh chính trị tiếp tục ổn định, trật tự an toàn xã hội trên địa

bàn được đảm bảo, không để bị động, bất ngờ, không để phát sinh phức tạp,

hình thành “điểm nóng”. Chủ động nắm và kiểm soát được tình hình, chỉ đạo

giải quyết tốt những vấn đề liên quan đến an ninh trật tự và các vụ việc tranh

chấp, khiếu kiện; xây dựng và triển khai Kế hoạch công tác công an đảm bảo an

ninh trật tự phục vụ chuẩn bị, tổ chức Đại hội đảng bộ các cấp trên địa bàn tỉnh

và Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 13;

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả 10 mô hình phong trào bảo vệ an ninh Tổ

quốc; về xây dựng “Tổ dân phố, thôn, xóm an toàn”; tăng cường lãnh đạo xây

dựng Công an xã, thị trấn chính quy. Thực hiện có hiệu quả các đợt cao điểm tấn

công trấn áp tội phạm, đấu tranh ngăn chặn, vô hiệu hóa hoạt động móc nối, lôi

kéo của các tổ chức phản động, triệt phá các ổ nhóm tội phạm hoạt động côn đồ,

bạo lực, tội phạm đánh bạc. Các giải pháp đảm bảo trật tự an toàn giao thông và

trật tự đô thị được thực hiện quyết liệt, tai nạn giao thông giảm cả 3 tiêu chí.

Nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương được đảm bảo, đã duy trì thực

hiện nghiêm túc chế độ sẵn sàng chiến đấu, công tác tuyển quân, huấn luyện,

diễn tập, phòng thủ khu vực; tăng cường thực hiện các biện pháp quản lý, bảo vệ

chủ quyền, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội khu vực vùng biển;

kết hợp chặt chẽ giữa nhiệm vụ quản lý, bảo vệ biên giới biển với nhiệm vụ

tham gia phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nền biên phòng toàn dân vững

8

mạnh. Tích cực tham gia phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn và thực hiện tốt

chính sách hậu phương quân đội.

- Hoạt động đối ngoại được mở rộng, đảm bảo tính chủ động và đạt được

nhiều kết quả. Trong năm 2019, đã đón tiếp 113 đoàn khách nước ngoài đến

thăm quan, làm việc, tìm hiểu cơ hội hợp tác đầu tư, kinh doanh tại tỉnh. Công

tác đón tiếp chu đáo, đảm bảo đúng nghi thức ngoại giao, tạo ấn tượng tốt đẹp

khi đến với Ninh Bình. Các dự án ODA, FDI, viện trợ phi chính phủ tiếp tục

được triển khai có hiệu quả.

II. Một số tồn tại

- Dịch tả lợn Châu Phi bùng phát với quy mô lớn trong toàn tỉnh, diễn biến

dịch bệnh phức tạp, khó lường gây ảnh hưởng lớn đến sản xuất chăn nuôi.

- Còn chậm đổi mới và phát triển các hình thức tổ chức sản xuất gắn với

xây dựng nông thôn mới, việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cây trồng vật nuôi, áp

dụng khoa học kỹ thuật cao vào sản xuất chưa nhiều.

- Môi trường thu hút đầu tư vào tỉnh gặp khó khăn, nhất là thu hút đầu tư

vào lĩnh vực nông nghiệp, du lịch, dịch vụ. Một số công trình, dự án cấp bách

gặp khó khăn về nguồn vốn đầu tư; công tác giải phóng mặt bằng một số dự án

lớn, trọng điểm còn chậm.

- Công tác quản lý Nhà nước về đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản, khai thác

tài nguyên khoáng sản ở một số địa phương còn bất cập; công tác đo đạc, chỉnh

lý biến động đất đai, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp

sau dồn điền đổi thửa còn chậm; việc kiểm tra, giám sát và xử lý hành vi vi

phạm về trật tự xây dựng và kinh doanh lưu trú du lịch trong vùng Di sản chưa

kịp thời, thiếu kiên quyết.

- Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội còn tiềm ẩn nhiều phức

tạp, nhất là tội phạm ma túy, đánh bạc, tổ chức đánh bạc sử dụng công nghệ cao,

“tín dụng đen”.

Nguyên nhân:

Nguyên nhân khách quan:

- Thời tiết, dịch bệnh diễn biến bất thường đã ảnh hưởng đến sản xuất và

đời sống của nhân dân.

- Quy định về đất đai, thủ tục đầu tư, xây dựng còn chồng chéo, vướng

mắc, khó thực hiện. Quy định về kỷ luật, chấp hành kỷ cương và cách xử lý cán

bộ chưa đủ tính răn đe, chưa tạo chuyển biến mạnh trong ý thức, thái độ thực thi

công vụ của cán bộ, công chức.

Nguyên nhân chủ quan

- Công tác phối hợp giữa ngành với ngành, ngành với cấp có nơi thiếu chặt chẽ.

- Trong sản xuất nông nghiệp người dân chưa thực sự mạnh dạn đổi mới,

áp dụng các mô hình sản xuất theo hướng khoa học, hiệu quả; còn tư tưởng

trông chờ sự hỗ trợ của Nhà nước.

Một bộ phận cán bộ, công chức và người đứng đầu một số cơ quan đơn vị

hiệu quả làm việc chưa cao, còn tư tưởng trông chờ, thiếu nhạy bén, kém sáng

tạo. Vẫn còn tình trạng một số cán bộ năng lực hạn chế, thiếu trách nhiệm trong

9

việc giải quyết các thủ tục hành chính, gây phiền hà, sách nhiễu cho các tổ chức,

cá nhân và doanh nghiệp; công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực hiện

chưa thường xuyên, nghiêm túc.

III. Phương hướng nhiệm vụ năm 2020

Năm 2020 là năm cuối thực hiện các mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ

tỉnh lần thứ 21, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020, cũng là

năm tiến hành Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ

13 của Đảng. Nền kinh tế của tỉnh đang tiếp tục đà tăng trưởng, trên cơ sở phát

huy các tiềm năng, lợi thế phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh từ đầu nhiệm kỳ

đến nay và tận dụng tối đa các cơ hội. Bên cạnh đó, dự báo dự báo sẽ còn nhiều

khó khăn, rủi ro, tác động đến nền kinh tế - xã hội của tỉnh.

Ủy ban nhân dân tỉnh xác định mục tiêu và giải pháp để phát triển kinh tế -

xã hội năm 2020, cụ thể như sau: Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thành

công Đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 13. Thực

hiện hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm, khâu đột phá gắn với đổi mới mô hình

tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả của nền kinh tế. Đẩy

mạnh tái cơ cấu và chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên cơ sở triển khai đồng bộ,

hiệu quả các cơ chế chính sách với trọng tâm về cải cách hành chính, ứng dụng

công nghệ thông tin, xây dựng chính quyền điện tử. Tháo gỡ khó khăn trong

phát triển sản xuất - kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh; cải thiện môi

trường đầu tư, ưu tiên thu hút những dự án lớn tạo đà tăng trưởng cho giai đoạn

tới. Tập trung phát triển du lịch dần trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, tổ chức

thành công Năm Du lịch quốc gia 2020 Hoa Lư - Ninh Bình. Phát triển kinh tế

đi đôi với phát triển toàn diện, đồng bộ các lĩnh vực văn hóa, xã hội, nâng cao

đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân. Chú trọng bảo vệ môi trường, phòng

chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu. Thực hành tiết kiệm, phòng chống

tham nhũng, lãng phí; tập trung giải quyết khiếu nại, tố cáo. Nâng cao hiệu quả

công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế; củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh, ổn

định chính trị và trật tự an toàn xã hội.

Về nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu phát triển các ngành, lĩnh vực

- Đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng Chính phủ điện tử gắn với rà

soát, sắp xếp và kiện toàn tổ chức bộ máy hành chính tinh gọn, hoạt động hiệu

lực, hiệu quả; công tác phân cấp giải quyết công việc gắn với chính sách tinh

giản biên chế; vận hành hoạt động có hiệu quả Trung tâm phục vụ hành chính

công tỉnh Ninh Bình, nâng cao chất lượng thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ,

công chức, viên chức. Cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, nâng

cao năng lực cạnh tranh, tạo chuyển biến rõ nét nhất là các nhóm, chỉ tiêu thành

phần xếp hạng thấp trong chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI).

- Tiếp tục triển khai có hiệu quả chủ trương, đường lối của Đảng, chính

sách, pháp luật của Nhà nước trong đẩy mạnh việc thực hiện tái cơ cấu kinh tế

của tỉnh một cách đồng bộ, toàn diện, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế gắn với tăng

chất lượng, hiệu quả, nâng cao năng suất lao động; đảm bảo an sinh xã hội, giảm

nghèo bền vững.

10

- Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng dịch vụ và

công nghiệp, nhất là dịch vụ du lịch; đưa du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn

gắn với bảo tồn và phát triển giá trị các di sản. Phát triển công nghiệp với các

sản phẩm công nghiệp công nghệ cao, công nghệ sạch. Tăng cường công tác xúc

tiến đầu tư, tập trung vào các ngành, lĩnh vực then chốt theo định hướng thu hút

đầu tư của tỉnh. Phát triển nông nghiệp theo hướng giảm tỷ trọng trong cơ cấu

ngành kinh tế nhưng tăng trưởng về giá trị và có sự chuyển dịch mạnh mẽ theo

hướng sản xuất hàng hóa gắn với nhu cầu thị trường.

- Tập trung nguồn lực để triển khai lập Quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ

2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo đúng quy định của Luật Quy hoạch và

các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.

1. Về phát triển kinh tế:

- Tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng

suất lao động, sức cạnh tranh của nền kinh tế chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng

bền vững. Phấn đấu GRDP năm 2020 tăng từ 8% trở lên so với năm 2019.

- Tập trung thu hút vốn đầu tư. Thực hiện các cơ chế khai thác, huy động

sử dụng có hiệu quả các nguồn lực của các thành phần kinh tế, đặc biệt là nguồn

lực xã hội từ Doanh nghiệp, nhân dân, từ đầu tư trực tiếp nước ngoài vào sản

xuất và xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả

quản lý nhà nước đối với công tác đầu tư; đặc biệt là hiệu quả sử dụng đất đối

với các dự án.

- Triển khai đồng bộ, hiệu quả các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh

nghiệp, các chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp, phát

triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp. Tạo cơ chế chính

sách thuận lợi phát triển kinh tế tư nhân, kinh tế tập thể, hợp tác xã; thúc đẩy

hình thành các tập đoàn kinh tế quy mô lớn, tiềm lực mạnh, hiệu quả và sức

cạnh tranh cao.

Cụ thể:

- Phát triển mạnh sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; tăng cường

thu hút đầu tư xây dựng đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, tạo mặt bằng thu hút các nhà

đầu tư thứ cấp vào các khu, cụm công nghiệp; ưu tiên thu hút các dự án thuộc

ngành công nghiệp sản xuất, lắp ráp ô tô và công nghiệp điện tử, các dự án ứng

dụng công nghệ cao, công nghệ sạch, thân thiện với môi trường, các dự án công

nghiệp hỗ trợ, công nghiệp phục vụ nông nghiệp, nông thôn, các dự án có quy

mô lớn, sản phẩm có tính cạnh tranh cao, tạo nguồn thu lớn cho ngân sách nhà

nước; đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án, nhà máy công nghiệp lớn

đang triển khai trên địa bàn tỉnh.

Phát triển tiểu thủ công nghiệp, khôi phục và phát triển các làng nghề,

ngành nghề thủ công mỹ nghệ trên địa bàn tỉnh, góp phần gìn giữ và phát huy

nét văn hóa truyền thống của địa phương; Tạo việc làm và tăng thu nhập cho lao

động, nhất là lao động nông thôn. Phấn đấu tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất

(giá SS 2010) công nghiệp - xây dựng năm 2020 tăng khoảng 11,1%, trong đó,

riêng công nghiệp tăng 12,5% so với năm 2019.

- Thực hiện có hiệu quả Chương trình phát triển nông nghiệp với xây dựng

nông thôn mới; đẩy mạnh phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao gắn

11

với nâng cao giá trị sản xuất trên 1 ha đất canh tác và thu nhập cho nhân dân; tập

trung phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá, hình thức tổ chức sản xuất tiên

tiến và bền vững; khuyến khích, thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp;

đảm bảo thực hiện tốt mỗi vùng một sản phẩm đặc trưng; có biện pháp ứng phó

với diễn biến phức tạp, lâu dài, khó lường của dịch tả lợn Châu Phi. Tập trung

chỉ đạo xây dựng huyện Gia Viễn đạt chuẩn huyện NTM trong đầu năm 2020 và

huyện Yên Mô đạt chuẩn huyện NTM vào năm 2021; thêm 6 xã NTM, 9 xã và

73 khu dân cư Nông thôn mới kiểu mẫu,

- Tiếp tục triển khai có hiệu quả Kế hoạch số 101/KH-UBND ngày

14/8/2019 của UBND tỉnh về việc cơ cấu lại ngành du lịch Ninh Bình đáp ứng

yêu cầu phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; Tổ chức thành công

năm Du lịch Quốc gia 2020 - Hoa Lư - Ninh Bình; phấn đấu năm 2020 đón 7,78

triệu lượt khách với doanh thu du lịch đạt trên 3,9 nghìn tỷ đồng. Đẩy mạnh

công tác thông tin, xúc tiến thương mại; phát triển các ngành dịch vụ bảo hiểm,

bưu chính viễn thông, giao thông vận tải… Tập trung phát triển, khai thác các

sản phẩm có sức cạnh tranh, có giá trị gia tăng cao, chiếm tỷ trọng xuất khẩu

lớn; tận dụng tối đa các lợi thế từ các Hiệp định thương mại, các chính sách mới.

Mở rộng hợp tác kinh tế, liên kết vùng, liên vùng.

- Chủ động và tích cực hội nhập quốc tế, mở rộng hợp tác đối ngoại, tăng

cường quảng bá, tuyên truyền về tình hình phát triển kinh tế - xã hội, về tiềm

năng thế mạnh, truyền thống lịch sử, văn hoá và con người Ninh Bình; các hoạt

động xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch, trao đổi văn hóa.

2. Về phát triển văn hoá, xã hội

- Tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp phát triển giáo dục đào tạo, đáp

ứng yêu cầu của xã hội và hội nhập quốc tế gắn với tăng cường huy động các

nguồn lực của xã hội đầu tư cho phát triển giáo dục và đào tạo giai đoạn 2019-

2025; sắp xếp đội ngũ giáo viên đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đạt chuẩn về

chuyên môn, nghiệp vụ; tăng cường cơ sở vật chất, thiết bị dạy học theo hướng

hiện đại hóa, chuẩn hóa, đồng bộ hóa; đẩy mạnh hoạt động giáo dục hướng

nghiệp và định hướng phân luồng học sinh trong giáo dục phổ thông giai đoạn

2018-2025; nâng cao chất lượng đào tạo nghề.

- Tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân

gắn với đổi mới, đầu tư nâng cấp mạng lưới y tế cơ sở; đưa Bệnh viện Sản nhi

mới vào hoạt động trong Quý 1 năm 2019, khắc phục căn bản tình trạng quá tải

bệnh viện; tiếp tục thực hiện phương án tự chủ về tài chính đối với các đơn vị sự

nghiệp y tế công lập, nâng cao chất lượng khám chữa bênh; tăng cường tuyên

truyền, vận động nhân dân tham gia bảo hiểm y tế, thực hiện hiệu quả lộ trình

bảo hiểm y tế toàn dân.

- Phối hợp tốt quản lý kinh tế - xã hội với quản lý an sinh xã hội; Đổi mới

các cơ chế, chính sách tạo việc làm, giải quyết việc làm và các chính sách xã hội.

Thực hiện tốt chính sách xã hội hoá trong lĩnh vực an sinh xã hội và giảm nghèo;

Đổi mới sự lãnh đạo, chỉ đạo về công tác thực hiện chính sách đối với người có

công, tập trung xây, sửa chữa nhà cho các đối tượng gia đình chính sách, người có

công, người nghèo; phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống dưới 2,0%.

12

- Tiếp tục đổi mới hoạt động khoa học, công nghệ; tăng cường đầu tư ứng

dụng khoa học công nghệ, ưu tiên các lĩnh vực gắn với chuyển đổi mô hình, cơ

cấu kinh tế, nhất là lĩnh vực công nghiệp chế biến và nông nghiệp công nghệ

cao; tạo sự đột phá, nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm. Tích cực xây

dựng và nhân rộng các mô hình ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến vào sản

xuất nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh.

Tập trung cao cho quản lý nhà nước về tài nguyên khoáng sản, đất đai;

kiểm soát chặt chẽ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đảm bảo môi trường. Tạo

chuyển biến tích cực từ cơ sở, từ cá nhân được giao nhiệm vụ đến cơ quan, tổ

chức và đặc biệt là người đứng đầu trong lĩnh vực Tài nguyên, môi trường.

Chủ động xây dựng và thực hiện có hiệu quả các giải pháp chống thiên tai, ứng

phó với biến đổi khí hậu hướng tới phát triển kinh tế xanh và phát triển bền vững.

Xây dựng văn hóa, con người Ninh Bình đậm đà bản sắc dân tộc; Nâng cao

chất lượng xây dựng, thực hiện nếp sống văn hóa, văn minh cơ sở; tập trung

nâng cao chất lượng phong trào “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”,

cuộc vận động “toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, và

các phong trào thi đua yêu nước của địa phương.

3. Về cải cách hành chính; giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống

tham nhũng, lãng phí và công tác thi đua khen thưởng -Thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 18 của Ban chấp hành Trung ương

Đảng về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống

chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Đẩy mạnh cải cách hành chính,

trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính; nâng cao chỉ số cải cách hành chính

của các Sở, ban, ngành và UBND cấp huyện (DDCI); triển khai thực hiện tốt các

quy định của nhà nước về công tác quản lý, sử dụng công chức, viên chức trên

địa bàn tỉnh, tiếp tục thực hiện hiệu quả chính sách tinh giản biên chế và cơ cấu

lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Đẩy mạnh ứng dụng Công nghệ thông

tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước, xây dựng chính quyền điện tử.

Thực hiện tốt nếp sống văn hóa công sở.

-Triển khai quyết liệt các giải pháp phòng chống tham nhũng, lãng phí,

nhất là trong lĩnh vực quản lý đất đai, đầu tư xây dựng, quản lý vốn, tài sản Nhà

nước. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật. Nâng cao

hiệu quả của công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, không để các vụ

việc tồn đọng, kéo dài. Đẩy mạnh phòng, chống tiêu cực trong công tác quản lý

công chức, viên chức.

Tập trung cao cho việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo Nâng cao

hiệu quả của công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, không để các vụ

việc tồn đọng, kéo dài theo tinh thần chỉ đạo tại Chỉ thị số 35 của Bộ Chính trị.

- Tiếp tục đổi mới chất lượng công tác thi đua khen thưởng, hướng về cơ

sở, người lao động trực tiếp, góp phần đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước

trên địa bàn.

4. Về quốc phòng, an ninh, công tác tôn giáo, dân tộc

- Tăng cương công tac quôc phong, quân sư đia phương, công tác biên

phòng. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 28-NQ/TW của Bộ Chính

trị (khóa X) và các nghị định của Chính phủ về khu vực phòng thủ. Triển khai

13

tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ và thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an

nhân dân năm 2020; đón nhận và tư vấn giới thiệu việc làm cho quân nhân hoàn

thành nghĩa vụ quân sự trở về địa phương; quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng

lực lượng Công an xã chính quy.

Triển khai đồng bộ các biện pháp đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn

xã hội phục vụ đại hội đảng các cấp, tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ

XIII. Làm tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ, chủ động nắm chắc tình hình, kịp

thời giải quyết các biểu hiện mâu thuẫn, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, không

để diễn biến phức tạp, tác động tiêu cực, làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh

trật tự và công tác tổ chức đại hội đảng.

- Tiếp tục quan tâm chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện tốt các chính sách

về tôn giáo, dân tộc; xây dựng tình đoàn kết giữa các tổ chức tôn giáo, các dân

tộc; hướng dẫn, tạo điều kiện để các tôn giáo tổ chức tốt các hoạt động theo quy

định của Pháp luật; tăng cường hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào

dân tộc thiểu số.

Trên đây là báo cáo kiểm điểm công tác chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh

Ninh Bình năm 2019, UBND tỉnh Ninh Bình trân trọng báo cáo./.

Nơi nhận: - Như trên;

- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;

- Lãnh đạo VP UBND tỉnh;

- TTTH-CB;

- Lưu: VT,VP2(HQT).

TM. UỶ BAN NHÂN DÂN

KT. CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH

Tống Quang Thìn