u k l a d á - soi.sk · u odpredaného nápoja 1x50 ml fernet stock 38% á 22,00 eur/1 liter o 2...
TRANSCRIPT
SLOVENSKÁ OBCHODNÁ INŠPEKCIA
Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom
v Trenčíne pre Trenčiansky kraj, Hurbanova 59, 911 01 Trenčíne
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Číslo: P/0259/03/2016 Dňa 27.01.2017
Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Trenčíne pre Trenčiansky kraj, ako
príslušný správny orgán podľa § 4 ods.1 a ods. 2 písm. g) zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej
kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov, podľa § 24 ods.1 zákona č. 250/2007 Z. z. o ochrane
spotrebiteľa a o zmene zákona SNR č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších
predpisov, v súlade s § 46 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších
predpisov
u k l a d á
účastníkovi konania IBO s.r.o.
sídlo 911 05 Trenčín, Bratislavská 50
IČO 36 340 073
pre porušenie povinnosti predávajúceho zistené dňa 10.08.2016 pri kontrole v prevádzke IBO,
OC Laugaricio, Belá 7271, Trenčín, a to:
- pre porušenie povinnosti predávajúceho zabezpečiť, aby informácie uvedené v § 10a
až § 12 zákona o ochrane spotrebiteľa, poskytnuté písomne, boli v kodifikovanej
podobe štátneho jazyka, pretože v ponuke na predaj sa nachádzalo 8 druhov výrobkov
v celkovej hodnote 497,90 EUR s návodmi na používanie výrobku a s bezpečnostnými
upozorneniami v cudzom jazyku, čím bol porušený § 13,
zákona číslo 250/2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona SNR č. 372/1990
Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov
p o k u t a
vo výške 200,00 EUR slovom dvesto eur
O d ô v o d n e n i e Dňa 10.08.2016 vykonali inšpektori Slovenskej obchodnej inšpekcie (ďalej len inšpektori
SOI) kontrolu v prevádzke IBO, OC Laugaricio, Belá 7271, Trenčín, ktorú prevádzkuje
účastník konania IBO s.r.o., sídlo 911 05 Trenčín, Bratislavská 50, ako predávajúci (ďalej len
účastník konania).
Pri kontrole inšpektori zistili, že v ponuke na predaj sa nachádzalo 8 druhov výrobkov
v celkovej hodnote 497,90 EUR, u ktorých boli porušené informačné povinnosti
predávajúceho, a to:
1 ks ďalekohľad Bushnell PowerView 8x21 á 23,00 EUR s návodmi na používanie
výrobku a s bezpečnostnými upozorneniami v cudzom jazyku,
1 ks ďalekohľad Bushnell PowerView 16x32 á 63,00 EUR s návodmi na používanie
výrobku a s bezpečnostnými upozorneniami v cudzom jazyku,
1 ks ďalekohľad Bushnell PowerView 8x32 á 82,00 EUR s návodmi na používanie
výrobku a s bezpečnostnými upozorneniami v cudzom jazyku,
1 ks ďalekohľad Bushnell PowerView 12x32 á 49,00 EUR s návodmi na používanie
výrobku a s bezpečnostnými upozorneniami v cudzom jazyku,
1 ks ďalekohľad Bushnell PowerView 12x25 á 28,00 EUR s návodmi na používanie
výrobku a s bezpečnostnými upozorneniami v cudzom jazyku,
1 ks ďalekohľad Bushnell PERMA FOCUS WA 7x50 á 93,00 EUR s návodmi na
používanie výrobku a s bezpečnostnými upozorneniami v cudzom jazyku,
1 ks ďalekohľad Bushnell 10 – 30x50mm á 69,90 EUR s návodmi na používanie
výrobku a s bezpečnostnými upozorneniami v cudzom jazyku,
1 ks ďalekohľad Bushnell Backyard Birder 8x40mm á 90,00 EUR s návodmi na
používanie výrobku a s bezpečnostnými upozorneniami v cudzom jazyku.
Inšpektori teda zistili, že účastník konania porušil povinnosť predávajúceho zabezpečiť,
aby informácie uvedené v § 10a až § 12 zákona o ochrane spotrebiteľa, poskytnuté písomne,
boli v kodifikovanej podobe štátneho jazyka. Tým porušil § 13 zákona č. 250/2007 Z. z.
o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb.
o priestupkoch v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon č. 250/2007 Z. z.).
Na základe zistenia nedostatkov a objektívnej zodpovednosti predávajúceho bolo
účastníkovi konania zaslané oznámenie o začatí správneho konania zo dňa 02.01.2017,
ktoré prevzal dňa 08.01.2017.
V zmysle § 33 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších
predpisov mal účastník konania možnosť v stanovenej lehote 8 dní odo dňa doručenia
oznámenia o začatí správneho konania vyjadriť sa k zisteným nedostatkom prípadne navrhnúť
doplnenie dokazovania.
Správny orgán preskúmal podkladový materiál v celom rozsahu a dospel k záveru, že
protiprávny skutkový stav bol spoľahlivo preukázaný. Účastník konania zistenie nedostatkov
nespochybnil právne relevantným spôsobom. Účastník konania ako predávajúci v zmysle
zákona zodpovedá za porušenie povinnosti objektívne bez ohľadu na zavinenie. V rámci
objektívnej zodpovednosti zodpovedá aj za konanie zamestnancov, ktorí v jeho mene konajú.
Správny orgán je toho názoru, že stav zistený v čase kontroly porovnaný so stavom, ktorý
je vyžadovaný všeobecne záväznými právnymi predpismi bol spoľahlivo vyhodnotený ako
stav protiprávny.
Povinnosťou účastníka konania, t.j. predávajúceho, ktorým v zmysle § 2 písm. b) zákona
č. 250/2007 Z. z. je osoba, ktorá pri uzatváraní a plnení spotrebiteľskej zmluvy koná v rámci
predmetu svojej podnikateľskej činnosti alebo povolania alebo osoba konajúca v jej mene
alebo na jej účet, je zabezpečiť splnenie všetkých povinností pri ponuke a predaji výrobkov
alebo poskytovaní služieb tak, ako ich určuje zákon a osobitné predpisy.
Pri určení výšky pokuty správny orgán v zmysle § 24 ods. 5 zákona č. 250/2007 Z. z.
prihliadal najmä na charakter protiprávneho konania, závažnosť porušenia povinnosti, spôsob
a následky porušenia povinnosti.
Správny orgán vzal do úvahy, že ponechaním uvedených výrobkov v priamej ponuke na
predaj spotrebiteľovi v dôsledku uvádzania návodov na používanie výrobku a s
bezpečnostnými upozorneniami v cudzom jazyku, nie v kodifikovanej podobe štátneho
jazyka, by mohlo dôjsť k ohrozeniu majetku spotrebiteľa znehodnotením ním zakúpených
výrobkov pri ich použití.
Správny orgán ďalej zohľadnil, že bolo porušené právo spotrebiteľa na informácie
v štátnom jazyku.
Správny orgán ako orgán dozoru zastáva názor, že v prípade uvádzania návodov na
používanie výrobku a s bezpečnostnými upozorneniami v cudzom jazyku došlo zo strany
účastníka konania k porušeniu práv spotrebiteľa taxatívne vymedzených v ustanovení § 3
ods. 1 zákona č. 250/2007 Z. z., a to práva na informácie a práva na ochranu ekonomických
záujmov.
K povinnostiam predávajúceho patrí povinnosť zabezpečiť, aby informácie uvedené v §
10a až § 12 zákona o ochrane spotrebiteľa, poskytnuté písomne, boli v kodifikovanej podobe
štátneho jazyka. Túto povinnosť, ako vyplýva z kontroly vykonanej inšpektormi SOI dňa
10.08.2016 v prevádzke IBO, OC Laugaricio, Belá 7271, Trenčín, účastník konania, ako
predávajúci, vzhľadom k vyššie uvedenému, preukázateľne porušil.
Pokuta, ktorú môže správny orgán uložiť v zmysle § 24 ods.1 zákona č. 250/2007 Z. z.
až do výšky 66 400 EUR za porušenie povinností ustanovených týmto zákonom alebo
právnymi aktmi Európskych spoločenstiev v oblasti ochrany spotrebiteľa, bola uložená na
základe správnej úvahy v zákonnej hranici sadzby, ktorú považuje správny orgán za
primeranú vzhľadom k rozsahu protiprávnej činnosti. Správny orgán uložil pokutu s ohľadom
na rozsah zistených nedostatkov a závažnosť porušenia zákonných povinností na spodnej
hranici zákonnej sadzby, pričom považuje pokutu v danej výške, aj s ohľadom na
proporcionalitu uloženej pokuty vo vzťahu k najvyššej možnej pokute, ktorú môže správny
orgán za porušenie povinností v zmysle citovaného zákona uložiť, za adekvátnu.
Správny orgán považuje uloženú pokutu v tejto výške vzhľadnom na jej represívno-
výchovnú funkciu, ako aj s prihliadnutím na zákonom stanovené medze za primeranú
a zároveň zodpovedajúcu zistenému protiprávnemu stavu a charakteru porušenia zákona.
SLOVENSKÁ OBCHODNÁ INŠPEKCIA
Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom
V Trenčíne pre Trenčiansky kraj, Hurbanova 59, 911 01 Trenčín
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Číslo: P/0260/03/2016 Dňa 27.01.2017
Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Trenčíne pre Trenčiansky kraj, ako
príslušný správny orgán podľa § 4 ods. 1 a ods. 2 písm. g) zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej
kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov, podľa § 24 ods.1 zákona č. 250/2007 Z. z. o ochrane
spotrebiteľa a o zmene zákona SNR č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších
predpisov, v súlade s § 46 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších
predpisov
u k l a d á
účastníkovi konania Peter Návoj ARMY PUB
miesto podnikania 020 01 Púchov, Moravská 1629/41
IČO 37 486 021
pre porušenie povinnosti predávajúceho zistené pri kontrole dňa 06.09.2016 v prevádzke
COUNTRY SALOON, Námestie slobody 1400/12, Púchov, a to:
pre porušenie povinnosti predávajúceho predávať výrobky v správnej miere, pretože v
kontrolnom nákupe v celkovej správnej hodnote 4,56 EUR, účtovanom v celkovej
hodnote 4,60 EUR nebola dodržaná správna miera u odpredaného nápoja 1x50 ml
Fernet Stock 38% á 22,00 EUR/1 liter o 2 ml po zohľadnení tolerancie, čím vznikol
rozdiel v hodnote 0,04 EUR v neprospech spotrebiteľa, čím bol porušený § 4 ods. 1
písm. a),
zákona číslo 250/2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej
národnej rady číslo 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov
p o k u t u
vo výške 200,00 EUR slovom dvesto euro
O d ô v o d n e n i e
Dňa 06.09.2016 vykonali inšpektori Slovenskej obchodnej inšpekcie (ďalej len inšpektori
SOI) kontrolu v prevádzke COUNTRY SALOON, Námestie slobody 1400/12, Púchov, ktorú
prevádzkuje účastník konania Zdenka Staňová, miesto podnikania 018 35 Horná Poruba,
Horná Poruba 346, ako predávajúci (ďalej len účastník konania).
Za účelom overenia dodržiavania zásad statočnosti predaja vykonali inšpektori SOI
kontrolný nákup v celkovej správnej hodnote 4,56 EUR, ktorý bol účtovaný v celkovej
hodnote 2,60 EUR. Inšpektori zistili, že v kontrolnom nákupe nebola dodržaná správna miera
u odpredaného nápoja 1x50 ml Fernet Stock 38% á 22,00 EUR/1 liter o 2 ml po zohľadnení
tolerancie, čím vznikol rozdiel v hodnote 0,04 EUR v neprospech spotrebiteľa. Kontrola
dodržania správnosti deklarovanej miery odpredaného alkoholického nápoja bola vykonaná
úradne overeným odmerným valcom č. 0525/10.
Inšpektori teda zistili, že účastník konania porušil povinnosť predávajúceho predávať
výrobky v správnej miere. Tým porušil § 4 ods. 1 písm. a) zákona č. 250/2007 Z. z. o ochrane
spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch
v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon č. 250/2007 Z. z.).
Na základe zistenia nedostatkov a objektívnej zodpovednosti predávajúceho bolo
účastníkovi konania zaslané oznámenie o začatí správneho konania zo dňa 02.01.2017, ktoré
prevzal dňa 04.01.2017.
V zmysle § 33 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších
predpisov mal účastník konania možnosť v stanovenej lehote 8 dní odo dňa doručenia
oznámenia o začatí správneho konania vyjadriť sa k zisteným nedostatkom, prípadne
navrhnúť doplnenie dokazovania.
Dotknutá čašníčka Janka R. prítomný pri kontrole vo svojej vysvetlivke k inšpekčnému
záznamu zo dňa 06.09.2016 uviedla, že nedomeranie alkoholu Fernet Stock ju veľmi mrzí.
Nastalo pravdepodobne použitím reklamného pohára, ktorým odmeriavala alkohol do
úžitkového skla, v ktorom podala objednaný alkohol.
Správny orgán preskúmal podkladový materiál v celom rozsahu a dospel k záveru, že
protiprávny skutkový stav bol spoľahlivo preukázaný. Účastník konania zistenie nedostatku
nespochybnil právne relevantným spôsobom. Účastník konania ako predávajúci v zmysle
zákona zodpovedá za porušenie povinnosti objektívne bez ohľadu na zavinenie. V rámci
objektívnej zodpovednosti zodpovedá aj za konanie svojich zamestnancov, ktorí v jeho mene
konajú. Správny orgán pritom neskúma úmysel v konaní účastníka konania, ale zisťuje
protiprávny stav. Správny orgán je toho názoru, že stav zistený v čase kontroly porovnaný so
stavom, ktorý je vyžadovaný všeobecne záväznými právnymi predpismi bol spoľahlivo
vyhodnotený ako stav protiprávny.
Povinnosťou účastníka konania, t. j. predávajúceho, ktorým v zmysle § 2 písm. b) zákona
č. 250/2007 Z. z. je osoba, ktorá pri uzatváraní a plnení spotrebiteľskej zmluvy koná v rámci
predmetu svojej podnikateľskej činnosti alebo povolania alebo osoba konajúca v jej mene
alebo na jej účet, je zabezpečiť splnenie všetkých povinností pri ponuke a predaji výrobkov
alebo poskytovaní služieb tak, ako ich určuje zákon a osobitné predpisy.
V zmysle § 24 ods. 5 zákona č. 250/2007 Z. z. pri určení výšky pokuty správny orgán
prihliadal najmä na charakter protiprávneho konania, závažnosť porušenia povinnosti, spôsob
a následky porušenia povinností.
Správny orgán zohľadnil, že z dôvodu nedodržania správnej miery u odpredaného nápoja
Fernet Stock 38% á 22,00 EUR/1 liter o 2 ml po zohľadnení tolerancie vznikla spotrebiteľovi
ujma na majetku v hodnote 0,04 EUR. Uvedeným konaním došlo k bezdôvodnému
obohateniu predávajúceho a k priamej majetkovej ujme spotrebiteľa.
Pri určení výšky pokuty správny orgán vzal do úvahy, že porušením povinnosti
predávajúceho predávať výrobky v správnej miere došlo zo strany účastníka konania
k porušeniu práv spotrebiteľa taxatívne vymedzených v ustanovení § 3 ods. 1 zákona č.
250/2007 Z. z., a to práva na ochranu jeho ekonomických záujmov.
K povinnostiam predávajúceho patrí povinnosť predávajúceho predávať výrobky
v správnej miere. Túto povinnosť, ako vyplýva z kontroly vykonanej inšpektormi SOI dňa
06.09.2016 v prevádzke COUNTRY SALOON, Námestie slobody 1400/12, Púchov, účastník
konania, ako predávajúci, vzhľadom k vyššie uvedenému, preukázateľne porušil.
Uvedeným protiprávnym konaním boli porušené práva spotrebiteľa chránené zákonom.
Následkom porušenia povinností predávajúceho je ohrozenie ekonomických záujmov
spotrebiteľa.
Pokuta, ktorú môže správny orgán uložiť v zmysle § 24 ods.1 zákona č. 250/2007 Z. z. až
do výšky 66 400 EUR za porušenie povinností ustanovených týmto zákonom alebo právnymi
aktmi Európskych spoločenstiev v oblasti ochrany spotrebiteľa, bola uložená na základe
správnej úvahy v zákonnej hranici sadzby, ktorú považuje správny orgán za primeranú
vzhľadom k rozsahu protiprávnej činnosti.
Rozhodujúcimi skutočnosťami, ktoré boli predovšetkým zohľadnené pri určovaní výšky
postihu, bolo porušenie práv spotrebiteľa, nesplnenie zákonnej povinnosti predávajúceho
s ohľadom na mieru jeho spoločenskej nebezpečnosti a tiež skutočnosť, že nebol dodržaný
minimálny štandard ochrany spotrebiteľa garantovaný zákonom č. 250/2007 Z. z., nakoľko
predávajúci si nesplnil povinnosť vyplývajúcu mu z kogentného ustanovenia § 4 ods. 1 písm.
a) citovaného zákona. Správny orgán po zhodnotení jednotlivých zákonných kritérií podľa §
24 ods. 5 zákona č. 250/2007 Z. z., ako aj po prihliadnutí na špecifiká konkrétneho prípadu
a proporcionalitu uloženej pokuty vo vzťahu k najvyššej možnej pokute, ktorú správny orgán
za porušenie povinnosti môže uložiť, pristúpil k uloženiu pokuty v spodnej hranici zákonnej
sadzby, pričom uloženú pokutu považuje za adekvátnu.
Z hľadiska posudzovania miery zavinenia za zistené protiprávne konania správny orgán
pri určovaní výšky postihu zohľadnil tiež skutočnosť, že účastník konania, ako predávajúci, je
povinný dodržiavať všetky zákonom stanovené povinnosti pri predaji výrobkov, resp.
poskytovaní služieb, za ktorých dodržiavanie zodpovedá objektívne, tzn. bez ohľadu na
okolnosti, za ktorých k porušeniu povinnosti došlo.
Správny orgán považuje uloženú pokutu v tejto výške vzhľadnom na jej represívno-
výchovnú funkciu, ako aj s prihliadnutím na zákonom stanovené medze za primeranú
a zároveň zodpovedajúcu zistenému protiprávnemu stavu a charakteru porušenia zákona.
SLOVENSKÁ OBCHODNÁ INŠPEKCIA
Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom
V Trenčíne pre Trenčiansky kraj, Hurbanova 59, 911 01 Trenčín
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Číslo: P/0261/03/2016 Dňa 27.01.2017
Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Trenčíne pre Trenčiansky kraj, ako
príslušný správny orgán podľa § 4 ods. 1 a ods. 2 písm. g) zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej
kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov, podľa § 24 ods.1 zákona č. 250/2007 Z. z. o ochrane
spotrebiteľa a o zmene zákona SNR č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších
predpisov, v súlade s § 46 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších
predpisov
u k l a d á
účastníkovi konania Zdenka Staňová
miesto podnikania 018 35 Horná Poruba, Horná Poruba 346
IČO 40 383 954
pre porušenie povinnosti predávajúceho zistené pri kontrole dňa 14.09.2016 v prevádzke
Pohostinstvo Staňová, Horná Poruba 41, Horná Poruba, a to:
pre porušenie povinnosti predávajúceho predávať výrobky v správnej miere, pretože
v druhom kontrolnom nákupe v celkovej správnej hodnote 2,46 EUR, účtovanom
v celkovej hodnote 2,55 EUR nebola dodržaná správna miera u odpredaného nápoja
2x50 ml Fernet Stock 40% á 18,00 EUR/1 liter o 5 ml po zohľadnení tolerancie, čím
vznikol rozdiel v hodnote 0,09 EUR v neprospech spotrebiteľa, čím bol porušený § 4
ods. 1 písm. a),
zákona číslo 250/2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej
národnej rady číslo 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov
p o k u t u
vo výške 300,00 EUR slovom tristo euro
O d ô v o d n e n i e
Dňa 14.09.2016 vykonali inšpektori Slovenskej obchodnej inšpekcie (ďalej len inšpektori
SOI) kontrolu v prevádzke Pohostinstvo Staňová, Horná Poruba 41, Horná Poruba, ktorú
prevádzkuje účastník konania Zdenka Staňová, miesto podnikania 018 35 Horná Poruba,
Horná Poruba 346, ako predávajúci (ďalej len účastník konania).
Za účelom overenia dodržiavania zásad statočnosti predaja vykonali inšpektori SOI dva
kontrolné nákupy, pričom zistili v druhom kontrolnom nákupe v celkovej správnej hodnote
2,46 EUR, ktorý bol účtovaný v celkovej hodnote 2,55 EUR nebola dodržaná správna miera
u odpredaného nápoja 2x50 ml Fernet Stock 40% á 18,00 EUR/1 liter o 5 ml po zohľadnení
tolerancie, čím vznikol rozdiel v hodnote 0,09 EUR v neprospech spotrebiteľa. Kontrola
dodržania správnosti deklarovanej miery odpredaného alkoholického nápoja bola vykonaná
úradne overeným odmerným valcom č. 0520/10.
Inšpektori teda zistili, že účastník konania porušil povinnosť predávajúceho predávať
výrobky v správnej miere. Tým porušil § 4 ods. 1 písm. a) zákona č. 250/2007 Z. z. o ochrane
spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch
v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon č. 250/2007 Z. z.).
Na základe zistenia nedostatkov a objektívnej zodpovednosti predávajúceho bolo
účastníkovi konania zaslané oznámenie o začatí správneho konania zo dňa 02.01.2017, ktoré
prevzal dňa 04.01.2017.
V zmysle § 33 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších
predpisov mal účastník konania možnosť v stanovenej lehote 8 dní odo dňa doručenia
oznámenia o začatí správneho konania vyjadriť sa k zisteným nedostatkom, prípadne
navrhnúť doplnenie dokazovania.
Dotknutý čašník prítomný pri kontrole vo svojej vysvetlivke k inšpekčnému záznamu zo
dňa 14.09.2016 uviedol, že to urobil neúmyselne, veľmi ho to mrzí a už sa to nestane.
Účastník konania vo svojej vysvetlivke k inšpekčnému záznamu zo dňa 14.09.2016
uviedol, že sa dostavil na kontrolu a daná situácia sa nebude opakovať.
Správny orgán preskúmal podkladový materiál v celom rozsahu a dospel k záveru, že
protiprávny skutkový stav bol spoľahlivo preukázaný. Účastník konania zistenie nedostatku
nespochybnil právne relevantným spôsobom. Účastník konania ako predávajúci v zmysle
zákona zodpovedá za porušenie povinnosti objektívne bez ohľadu na zavinenie. V rámci
objektívnej zodpovednosti zodpovedá aj za konanie svojich zamestnancov, ktorí v jeho mene
konajú. Správny orgán pritom neskúma úmysel v konaní účastníka konania, ale zisťuje
protiprávny stav. Správny orgán je toho názoru, že stav zistený v čase kontroly porovnaný so
stavom, ktorý je vyžadovaný všeobecne záväznými právnymi predpismi bol spoľahlivo
vyhodnotený ako stav protiprávny.
Povinnosťou účastníka konania, t. j. predávajúceho, ktorým v zmysle § 2 písm. b) zákona
č. 250/2007 Z. z. je osoba, ktorá pri uzatváraní a plnení spotrebiteľskej zmluvy koná v rámci
predmetu svojej podnikateľskej činnosti alebo povolania alebo osoba konajúca v jej mene
alebo na jej účet, je zabezpečiť splnenie všetkých povinností pri ponuke a predaji výrobkov
alebo poskytovaní služieb tak, ako ich určuje zákon a osobitné predpisy.
V zmysle § 24 ods. 5 zákona č. 250/2007 Z. z. pri určení výšky pokuty správny orgán
prihliadal najmä na charakter protiprávneho konania, závažnosť porušenia povinnosti, spôsob
a následky porušenia povinností.
Správny orgán zohľadnil, že z dôvodu nedodržania správnej miery u odpredaného nápoja
Fernet Stock 40% á 18,00 EUR/1 liter o 5 ml po zohľadnení tolerancie vznikla spotrebiteľovi
ujma na majetku v hodnote 0,09 EUR. Uvedeným konaním došlo k bezdôvodnému
obohateniu predávajúceho a k priamej majetkovej ujme spotrebiteľa.
Pri určení výšky pokuty správny orgán vzal do úvahy, že porušením povinnosti
predávajúceho predávať výrobky v správnej miere došlo zo strany účastníka konania
k porušeniu práv spotrebiteľa taxatívne vymedzených v ustanovení § 3 ods. 1 zákona č.
250/2007 Z. z., a to práva na ochranu jeho ekonomických záujmov.
K povinnostiam predávajúceho patrí povinnosť predávajúceho predávať výrobky
v správnej miere. Túto povinnosť, ako vyplýva z kontroly vykonanej inšpektormi SOI dňa
14.09.2016 v prevádzke Pohostinstvo Staňová, Horná Poruba 41, Horná Poruba, účastník
konania, ako predávajúci, vzhľadom k vyššie uvedenému, preukázateľne porušil.
Uvedeným protiprávnym konaním boli porušené práva spotrebiteľa chránené zákonom.
Následkom porušenia povinností predávajúceho je ohrozenie ekonomických záujmov
spotrebiteľa.
Pokuta, ktorú môže správny orgán uložiť v zmysle § 24 ods.1 zákona č. 250/2007 Z. z. až
do výšky 66 400 EUR za porušenie povinností ustanovených týmto zákonom alebo právnymi
aktmi Európskych spoločenstiev v oblasti ochrany spotrebiteľa, bola uložená na základe
správnej úvahy v zákonnej hranici sadzby, ktorú považuje správny orgán za primeranú
vzhľadom k rozsahu protiprávnej činnosti.
Rozhodujúcimi skutočnosťami, ktoré boli predovšetkým zohľadnené pri určovaní výšky
postihu, bolo porušenie práv spotrebiteľa, nesplnenie zákonnej povinnosti predávajúceho
s ohľadom na mieru jeho spoločenskej nebezpečnosti a tiež skutočnosť, že nebol dodržaný
minimálny štandard ochrany spotrebiteľa garantovaný zákonom č. 250/2007 Z. z., nakoľko
predávajúci si nesplnil povinnosť vyplývajúcu mu z kogentného ustanovenia § 4 ods. 1 písm.
a) citovaného zákona. Správny orgán po zhodnotení jednotlivých zákonných kritérií podľa §
24 ods. 5 zákona č. 250/2007 Z. z., ako aj po prihliadnutí na špecifiká konkrétneho prípadu
a proporcionalitu uloženej pokuty vo vzťahu k najvyššej možnej pokute, ktorú správny orgán
za porušenie povinnosti môže uložiť, pristúpil k uloženiu pokuty v spodnej hranici zákonnej
sadzby, pričom uloženú pokutu považuje za adekvátnu.
Z hľadiska posudzovania miery zavinenia za zistené protiprávne konania správny orgán
pri určovaní výšky postihu zohľadnil tiež skutočnosť, že účastník konania, ako predávajúci, je
povinný dodržiavať všetky zákonom stanovené povinnosti pri predaji výrobkov, resp.
poskytovaní služieb, za ktorých dodržiavanie zodpovedá objektívne, tzn. bez ohľadu na
okolnosti, za ktorých k porušeniu povinnosti došlo.
Správny orgán považuje uloženú pokutu v tejto výške vzhľadnom na jej represívno-
výchovnú funkciu, ako aj s prihliadnutím na zákonom stanovené medze za primeranú
a zároveň zodpovedajúcu zistenému protiprávnemu stavu a charakteru porušenia zákona.
SLOVENSKÁ OBCHODNÁ INŠPEKCIA
Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom
v Trenčíne pre Trenčiansky kraj, Hurbanova 59, 911 01 Trenčíne
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Číslo: P/0263/03/2016 Dňa 27.01.2017
Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Trenčíne pre Trenčiansky kraj, ako
príslušný správny orgán podľa § 4 ods.1 a ods. 2 písm. g) zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej
kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov, podľa § 24 ods.1 zákona č. 250/2007 Z. z. o ochrane
spotrebiteľa a o zmene zákona SNR č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších
predpisov, v súlade s § 46 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších
predpisov
u k l a d á
účastníkovi konania Darina Laušová
miesto podnikania 972 44 Kamenec pod Vtáčnikom, Ružičková 541/48
IČO 35 189 266
pre porušenie povinnosti predávajúceho zistené dňa 20.09.2016 pri kontrole v prevádzke
Drogéria, Ružičková 541/48, Kamenec pod Vtáčnikom, a to:
- pre porušenie povinnosti predávajúceho označiť výrobok jednotkovou cenou, pretože
v ponuke na predaj sa nachádzalo 17 druhov výrobkov, u ktorých nebola uvedená
jednotková cena, hoci si to ich povaha vyžaduje, čím bol porušený § 14a ods. 1,
zákona číslo 250/2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej
národnej rady číslo 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov
p o k u t u
vo výške 150,00 EUR slovom jednostopäťdesiat eur
O d ô v o d n e n i e
Dňa 20.09.2016 vykonali inšpektori Slovenskej obchodnej inšpekcie (ďalej len inšpektori
SOI) kontrolu v prevádzke Drogéria, Ružičková 541/48, Kamenec pod Vtáčnikom, ktorú
prevádzkuje účastník konania Darina Laušová, miesto podnikania 972 44 Kamenec pod
Vtáčnikom, Ružičková 541/48, ako predávajúci (ďalej len účastník konania).
Pri kontrole inšpektori zistili, že v ponuke na predaj sa nachádzalo 17 druhov výrobkov,
u ktorých nebola uvedená jednotková cena, a to:
P.č. Názov tovaru PC* v EUR JC** v EUR
1. Šampón Schwarzkopf Glisskur 400 ml 3,70 -
2. Šampón Palmolive Brilliant Color 350 ml 1,90 -
3. Šampón Head & Shoulder 400 ml 3,60 -
4. Žihľavový šampón Alpa 430 ml 1,55 -
5. Sprchový gél Fa 250 ml 1,35 -
6. Sprchový gél Nivea 250 ml 1,75 -
7. Ústna voda Odol classic 500 ml 2,90 -
8. Ústna voda Listerine 500 ml 4,55 -
9. Krém Veille Kozie mlieko 200 ml 2,50 -
10. Krém Nivea 75 ml 1,50 -
11. Tekutý čistiaci prostriedok CIF 500 ml 1,90 -
12. Čistiaci prášok CITRA 400 g 1,35 -
13. Práškový čistič TENY 400 g 1,45 -
14. Silan aviváž 1,5 l 2,90 -
15. Softlan aviváž 750 ml 2,00 -
PC* – predajná cena, JC** – jednotková cena (EUR/kg alebo EUR/l)
P.č. Názov tovaru PC* v EUR JC** v EUR
16. Ariel prací prach 1,5 kg 4,70 -
17. Persil prací prach 1,4 kg 4,90 -
PC* – predajná cena, JC** – jednotková cena (EUR/kg alebo EUR/l)
Inšpektori teda zistili, že účastník konania porušil povinnosť predávajúceho označiť
výrobok jednotkovou cenou. Tým porušil § 14a ods. 1 zákona. č. 250/2007 Z. z. o ochrane
spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch
v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon č. 250/2007 Z. z.).
Na základe zistenia nedostatkov a objektívnej zodpovednosti predávajúceho bolo
účastníkovi konania zaslané oznámenie o začatí správneho konania zo dňa 02.01.2017, ktoré
prevzal dňa 04.01.2017.
V zmysle § 33 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších
predpisov mal účastník konania možnosť v stanovenej lehote 8 dní odo dňa doručenia
oznámenia o začatí správneho konania vyjadriť sa k zisteným nedostatkom, prípadne
navrhnúť doplnenie dokazovania.
Účastník konania vo svojej vysvetlivke k inšpekčnému záznamu zo dňa 20.09.2016
uviedol, že pri kontrole bol prítomný a jednotkové ceny doplní.
Účastník konania vo svojom vyjadrení, ktoré bolo doručené správnemu orgánu dňa
09.01.2017 uviedol, že k inšpekčnému záznamu podal vysvetlivku, že jednotkové ceny
doplní, čo mu bolo určené aj inšpektormi s termínom ihneď. Účastník konania ďalej uviedol,
že po odchode inšpektorov jednotkové ceny ihneď doplnil, čím si splnil povinnosť a tým
považoval celú vec za vybavenú. V prílohe svojho vyjadrenia zaslal účastník konania zoznam
tovaru s prepočtom jednotkových cien.
Správny orgán preskúmal podkladový materiál v celom rozsahu a dospel k záveru, že
protiprávny skutkový stav bol spoľahlivo preukázaný. Účastník konania zistenie nedostatkov
nespochybnil právne relevantným spôsobom. Dodatočné uskutočnenie nápravy – odstránenie
nedostatkov - nezbavuje kontrolovanú osobu zodpovednosti za porušenie zákona, nakoľko
odstránenie nedostatkov je povinnosťou kontrolovanej osoby vyplývajúcou z § 7 ods. 3
zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, nie je okolnosťou
zbavujúcou ju zodpovednosti za protiprávny stav zistený v čase kontroly. Účastník konania
ako predávajúci v zmysle zákona zodpovedá za porušenie povinnosti objektívne bez ohľadu
na zavinenie. Správny orgán je toho názoru, že stav zistený v čase kontroly porovnaný so
stavom, ktorý je vyžadovaný všeobecne záväznými právnymi predpismi bol spoľahlivo
vyhodnotený ako stav protiprávny.
Povinnosťou účastníka konania, t.j. predávajúceho, ktorým v zmysle § 2 písm. b) zákona č.
250/2007 Z. z. je osoba, ktorá pri uzatváraní a plnení spotrebiteľskej zmluvy koná v rámci
predmetu svojej podnikateľskej činnosti alebo povolania alebo osoba konajúca v jej mene
alebo na jej účet, je zabezpečiť splnenie všetkých povinností pri ponuke a predaji výrobkov
alebo poskytovaní služieb tak, ako ich určuje zákon a osobitné predpisy.
Pri určení výšky pokuty správny orgán v zmysle § 24 ods. 5 zákona o ochrane spotrebiteľa
prihliadal najmä na charakter protiprávneho konania, závažnosť porušenia povinnosti, spôsob
a následky porušenia povinnosti.
Správny orgán vzal do úvahy, že v ponuke na predaj sa nachádzalo 17 druhov výrobkov,
ktoré neboli označené jednotkovými cenami, čo správny orgán považuje za nedostatok,
následkom ktorého je spotrebiteľ nedostatočne informovaný o cene výrobku z hľadiska
porovnania jeho výhodnosti. Cenové informácie sú pre spotrebiteľa jednými
z najdôležitejších, ktoré pri zvažovaní kúpy výrobku hodnotí a ktoré ovplyvňujú jeho
ekonomické správanie. Neuvádzanie jednotkových cien môže ovplyvniť ekonomické
správanie spotrebiteľa.
Správny orgán ako orgán dozoru zastáva názor, že v prípade porušenia povinnosti označiť
výrobky v ponuke na predaj jednotkovou cenou došlo zo strany účastníka konania
k porušeniu práv spotrebiteľa taxatívne vymedzených v ustanovení § 3 ods. 1 zákona č.
250/2007 Z. z., a to práva na informácie a práva na ochranu jeho ekonomických záujmov.
K povinnostiam účastníka konania patrí povinnosť predávajúceho označiť výrobok
jednotkovou cenou. Túto povinnosť, ako vyplýva z kontroly vykonanej inšpektormi SOI dňa
20.09.2016 v prevádzke Drogéria, Ružičková 541/48, Kamenec pod Vtáčnikom, účastník
konania, ako predávajúci, vzhľadom k vyššie uvedenému, preukázateľne porušil.
Uvedeným protiprávnym konaním boli porušené práva spotrebiteľa chránené zákonom.
Následkom porušenia povinností predávajúceho je ohrozenie ekonomických záujmov
spotrebiteľa.
Pokuta, ktorú môže správny orgán uložiť v zmysle § 24 ods.1 zákona č. 250/2007 Z. z. až
do výšky 66 400 EUR za porušenie povinností ustanovených týmto zákonom alebo právnymi
aktmi Európskych spoločenstiev v oblasti ochrany spotrebiteľa, bola uložená na základe
správnej úvahy v zákonnej hranici sadzby, ktorú považuje správny orgán za primeranú
vzhľadom k rozsahu protiprávnej činnosti. Správny orgán pri ukladaní pokuty zohľadnil, že
účastník konania dodatočne pristúpil k odstráneniu zistených nedostatkov, preto po zvážení
všetkých okolností uložil pokutu v spodnej hranici zákonnej sadzby.
Správny orgán považuje uloženú pokutu v tejto výške vzhľadnom na jej represívno-
výchovnú funkciu, ako aj s prihliadnutím na zákonom stanovené medze za primeranú
a zároveň zodpovedajúcu zistenému protiprávnemu stavu a charakteru porušenia zákona.
SLOVENSKÁ OBCHODNÁ INŠPEKCIA
Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom
v Trenčíne pre Trenčiansky kraj, Hurbanova 59, 911 01 Trenčín
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Číslo: P/0265/03/2016 Dňa 27.01.2017
Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Trenčíne pre Trenčiansky kraj, ako
príslušný správny orgán podľa § 4 ods.1 a ods. 2 písm. g) zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej
kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov, podľa § 24 ods.1 zákona č. 250/2007 Z. z. o ochrane
spotrebiteľa a o zmene zákona SNR č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších
predpisov, v súlade s § 46 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších
predpisov
u k l a d á
účastníkovi konania Janka Belásová
miesto podnikania 017 06 Považská Bystrica, Milochov 235
IČO 32 899 513
pre porušenie povinnosti predávajúceho zistené dňa 21.09.2016 pri kontrole v prevádzke
Zmiešaný tovar, Tržnica, Sládkovičova 887/1, Považská Bystrica, a to:
- pre porušenie povinnosti predávajúceho zabezpečiť, aby ním predávaný výrobok bol
zreteľne označený informáciami podľa osobitného predpisu – Nariadenie Európskeho
parlamentu a Rady č. 1007/2011 o názvoch textilných vlákien a súvisiacom označení
vláknového zloženia textilných výrobkov etiketou a iným označením, pretože
v ponuke
na predaj sa nachádzal 1 druh textilného výrobku v celkovej hodnote 10,00 EUR
bez údajov o materiálovom zložení, čím bol porušený § 12 ods. 2,
- pre porušenie povinnosti predávajúceho zabezpečiť, aby informácie uvedené v § 10a
až § 12 zákona o ochrane spotrebiteľa, poskytnuté písomne, boli v kodifikovanej
podobe štátneho jazyka, pretože v ponuke na predaj sa nachádzali 4 druhy textilných
výrobkov v celkovej hodnote 335,00 EUR s údajmi o materiálovom zložení v cudzom
jazyku, čím bol porušený § 13,
zákona číslo 250/2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej
národnej rady číslo 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov
p o k u t u
vo výške 100,00 EUR slovom jedensto eur
O d ô v o d n e n i e
Dňa 21.09.2016 vykonali inšpektori Slovenskej obchodnej inšpekcie (ďalej len inšpektori
SOI) kontrolu v prevádzke Zmiešaný tovar, Tržnica, Sládkovičova 887/1, Považská Bystrica,
ktorú prevádzkuje účastník konania Janka Belásová, miesto podnikania 017 06 Považská
Bystrica, Milochov 235, ako predávajúci (ďalej len účastník konania).
Pri kontrole inšpektori zistili, že v ponuke na predaj sa nachádzal 1 druh textilného
výrobku v celkovej hodnote 10,00 EUR, u ktorého boli porušené informačné povinnosti, a to:
2 ks Dámske tričko „Jur Wit“ á 5,00 EUR bez údajov o materiálovom zložení.
Predpísané značenie textilných výrobkov stanovuje nariadenie Európskeho parlamentu
a Rady č. 1007/2011 (ďalej len nariadenie EP a Rady č. 1007/2011) o názvoch textilných
vlákien a súvisiacom označení vláknového zloženia textilných výrobkov etiketou a iným
označením.
Inšpektori teda zistili, že účastník konania porušil povinnosť predávajúceho zabezpečiť,
aby ním predávaný výrobok bol zreteľne označený informáciami podľa osobitného predpisu.
Tým porušil § 12 ods. 2 zákona č. 250/2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona
Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (ďalej
len zákon č. 250/2007 Z. z.).
Pri kontrole inšpektori ďalej zistili, že v ponuke na predaj sa nachádzali 4 druhy
textilných výrobkov v celkovej hodnote 335,00 EUR, u ktorých boli porušené informačné
povinnosti predávajúceho, a to:
9 ks Pánske krátke nohavice „Henxing“ á 5,00 EUR s údajmi o materiálovom zložení
v cudzom jazyku: „100% Cotton“,
15 ks Dámske tričko „Casual Look“ á 10,00 EUR s údajmi o materiálovom zložení
v cudzom jazyku: „85% Cotton, 15% Polyester“,
5 ks Dámsky sveter pletený á 10,00 EUR s údajmi o materiálovom zložení v cudzom
jazyku: „60% Baumwolle, 40% Acryl“,
6 ks Pánska mikina „Mastiff original“ á 15,00 EUR s údajmi o materiálovom zložení
v cudzom jazyku: „95% Pamuk, cotton, 5% Elastan“.
Inšpektori teda zistili, že účastník konania porušil povinnosť predávajúceho zabezpečiť,
aby informácie uvedené v § 10a až § 12 zákona o ochrane spotrebiteľa, poskytnuté písomne,
boli v kodifikovanej podobe štátneho jazyka. Tým porušil § 13 zákona č. 250/2007 Z. z.
Na základe zistenia nedostatkov a objektívnej zodpovednosti predávajúceho bolo
účastníkovi konania zaslané oznámenie o začatí správneho konania zo dňa 02.01.2017, ktoré
prevzal dňa 04.01.2017.
V zmysle § 33 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších
predpisov mal účastník konania možnosť v stanovenej lehote 8 dní odo dňa doručenia
oznámenia o začatí
správneho konania vyjadriť sa k zisteným nedostatkom, prípadne navrhnúť doplnenie
dokazovania.
Účastník konania vo svojej vysvetlivke k inšpekčnému záznamu zo dňa 21.09.2016
uviedol, že pri kontrole bol prítomný a uvedené nedostatky odstráni ihneď.
Správny orgán preskúmal podkladový materiál v celom rozsahu a dospel k záveru, že
protiprávny skutkový stav bol spoľahlivo preukázaný. Účastník konania zistenie nedostatkov
nespochybnil právne relevantným spôsobom. Dodatočné uskutočnenie nápravy – odstránenie
nedostatkov - nezbavuje kontrolovanú osobu zodpovednosti za porušenie zákona, nakoľko
odstránenie nedostatkov je povinnosťou kontrolovanej osoby vyplývajúcou z § 7 ods. 3
zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, nie je okolnosťou
zbavujúcou ju zodpovednosti za protiprávny stav zistený v čase kontroly. Účastník konania
ako predávajúci v zmysle zákona zodpovedá za porušenie povinnosti objektívne bez ohľadu
na zavinenie. Správny orgán neskúma úmysel v konaní účastníka konania, ale zisťuje
protiprávny stav. Správny orgán je toho názoru, že stav zistený v čase kontroly porovnaný so
stavom, ktorý je vyžadovaný všeobecne záväznými právnymi predpismi bol spoľahlivo
vyhodnotený ako stav protiprávny.
Povinnosťou účastníka konania, t.j. predávajúceho, ktorým v zmysle § 2 písm. b) zákona č.
250/2007 Z. z. je osoba, ktorá pri uzatváraní a plnení spotrebiteľskej zmluvy koná v rámci
predmetu svojej podnikateľskej činnosti alebo povolania alebo osoba konajúca v jej mene
alebo na jej účet, je zabezpečiť splnenie všetkých povinností pri ponuke a predaji výrobkov
alebo poskytovaní služieb tak, ako ich určuje zákon a osobitné predpisy.
Pri určení výšky pokuty správny orgán v zmysle § 24 ods. 5 zákona č. 250/2007 Z. z.
prihliadal najmä na charakter protiprávneho konania, závažnosť porušenia povinnosti, spôsob
a následky porušenia povinnosti.
Správny orgán vzal do úvahy, že ponechaním uvedeného 1 druhu textilného výrobku
v priamej ponuke na predaj spotrebiteľovi v dôsledku chýbajúcich údajov o materiálovom
zložení a ponechaním uvedených 4 druhov textilných výrobkov v priamej ponuke na predaj
spotrebiteľovi v dôsledku uvádzania údajov o materiálovom zložení v cudzom jazyku mohlo
dôjsť k nesprávnemu rozhodnutiu spotrebiteľa o kúpe výrobku, ktorý v dôsledku svojho
zloženia nemusel byť zo zdravotných dôvodov vhodný pre spotrebiteľa. Pri kúpe textilného
výrobku je pre spotrebiteľa informácia o materiálovom zložení jednou z najpodstatnejších,
ktoré zvažuje. Jej absencia alebo uvádzanie v cudzom jazyku by mohlo viesť k negatívnym
následkom na zdraví spotrebiteľa v prípade alergie na niektoré materiály. Jej absencia alebo
uvádzanie v cudzom jazyku by mohlo dôjsť k ujme na majetku spotrebiteľa znehodnotením
ním zakúpeného výrobku pri nevhodnej údržbe daného materiálu.
Správny orgán ďalej zohľadnil, že bolo porušené právo spotrebiteľa na informácie
v štátnom jazyku.
Správny orgán ako orgán dozoru zastáva názor, že v prípade chýbajúcich údajov
o materiálovom zložení a v prípade uvádzania údajov o materiálovom zložení v cudzom
jazyku došlo zo strany účastníka konania k porušeniu práv spotrebiteľa taxatívne
vymedzených v ustanovení § 3 ods. 1 zákona č. 250/2007 Z. z., a to práva na informácie,
práva na ochranu ekonomických záujmov a práva na ochranu zdravia.
K povinnostiam predávajúceho patrí povinnosť predávajúceho zabezpečiť, aby ním
predávaný výrobok bol zreteľne označený informáciami podľa osobitného predpisu a
povinnosť predávajúceho zabezpečiť, aby informácie uvedené v §10a až § 12 zákona
o ochrane spotrebiteľa, poskytnuté písomne, boli v kodifikovanej podobe štátneho jazyka.
Tieto povinnosti, ako vyplýva z kontroly vykonanej inšpektormi SOI dňa 21.09.2016 v
prevádzke Zmiešaný tovar, Tržnica, Sládkovičova 887/1, Považská Bystrica, účastník
konania, ako predávajúci, vzhľadom k vyššie uvedenému, preukázateľne porušil.
Uvedeným protiprávnym konaním boli porušené práva spotrebiteľa chránené zákonom.
Následkom porušenia povinností predávajúceho je ohrozenie ekonomických záujmov
spotrebiteľa.
Pokuta, ktorú môže správny orgán uložiť v zmysle § 24 ods.1 zákona č. 250/2007 Z. z. až
do výšky 66 400 EUR za porušenie povinností ustanovených týmto zákonom alebo právnymi
aktmi Európskych spoločenstiev v oblasti ochrany spotrebiteľa, bola uložená na základe
správnej úvahy v zákonnej hranici sadzby, ktorú považuje správny orgán za primeranú
vzhľadom k rozsahu protiprávnej činnosti. Rozhodujúcimi skutočnosťami, ktoré boli
zohľadnené pri určovaní výšky pokuty, bolo nesplnenie zákonných povinností predávajúceho
s ohľadom na mieru ich spoločenskej nebezpečnosti; skutočnosť, že v ponuke na predaj sa
nachádzal 1 druh textilného výrobku bez údajov o materiálovom zložení; skutočnosť, že
v ponuke na predaj sa nachádzali 4 druhy textilných výrobkov, u ktorých nebol žiadnym
spôsobom zabezpečený preklad vyššie uvádzaných písomných informácií do kodifikovanej
podoby štátneho jazyka a tiež skutočnosť, že nebol dodržaný minimálny štandard ochrany
spotrebiteľa garantovaný zákonom č. 250/2007 Z. z., nakoľko predávajúci si neplnil
povinnosti vyplývajúce mu z kogentných ustanovení §12 ods. 2 a § 13 citovaného zákona. Pri
ukladaní pokuty vzal správny orgán do úvahy všetky zákonné podmienky, pričom predaj
textilného výrobku bez údajov o materiálovom zložení alebo s údajmi o materiálovom zložení
v cudzom jazyku zohľadnil ako závažnejšie porušenie zákona. Správny orgán pri ukladaní
výšky pokuty zohľadnil najmä závažnosť zistených nedostatkov a taktiež skutočnosť, že
účastník konania následne nedostatky odstránil, preto uložil pokutu v spodnej hranici
zákonnej sadzby.
Z hľadiska posudzovania miery zavinenia za zistené protiprávne konania správny orgán
pri určovaní výšky postihu zohľadnil tiež skutočnosť, že účastník konania, ako predávajúci, je
povinný dodržiavať všetky zákonom stanovené povinnosti pri predaji výrobkov, resp.
poskytovaní služieb, za ktorých dodržiavanie zodpovedá objektívne, tzn. bez ohľadu na
okolnosti, za ktorých k porušeniu povinnosti došlo.
Správny orgán považuje uloženú pokutu v tejto výške vzhľadnom na jej represívno-
výchovnú funkciu, ako aj s prihliadnutím na zákonom stanovené medze za primeranú
a zároveň zodpovedajúcu zistenému protiprávnemu stavu a charakteru porušenia zákona.
SLOVENSKÁ OBCHODNÁ INŠPEKCIA
Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom
v Trenčíne pre Trenčiansky kraj, Hurbanova 59, 911 01 Trenčín
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Číslo: P/0274/03/2016 Dňa 27.01.2017
Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Trenčíne pre Trenčiansky kraj, ako
príslušný správny orgán podľa § 4 ods.1 a ods. 2 písm. g) zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej
kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov, podľa § 24 ods.1 zákona č. 250/2007 Z. z. o ochrane
spotrebiteľa a o zmene zákona SNR č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších
predpisov, v súlade s § 46 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších
predpisov
u k l a d á
účastníkovi konania Ogodo s. r. o.
sídlo 911 01 Trenčín, Sládkovičova 56/8
IČO 47 399 503
pre porušenie povinnosti predávajúceho zistené pri kontrole dňa 09.09.2016 v prevádzke
OGODO pražiareň & kaviareň, Sládkovičova 56/8, Trenčín, a to:
pre porušenie povinnosti predávajúceho umožniť spotrebiteľovi prekontrolovať si
správnosť údajov o deklarovanej hmotnosti, nakoľko v čase kontroly sa v prevádzke
nachádzala 1 ks váha s neautomatickou činnosťou DS – 700E, DIGITAL
COMPUTING SCALE T7423 bez platného úradného overenia, pričom charakter
predávaných výrobkov vyžaduje jej použitie, čím bol porušený § 4 ods.1 písm. a),
pre porušenie povinnosti predávajúceho vydať spotrebiteľovi doklad o kúpe so
všetkými predpísanými údajmi, nakoľko na kontrolný nákup účtovaný v celkovej
hodnote 3,20 EUR bol vydaný doklad o kúpe, ktorý neobsahoval názov odpredaného
výrobku, ale len tovarovú skupinu „Nápoj“, čím bol porušený § 16 ods. 1 písm. d),
zákona číslo 250/2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej
národnej rady číslo 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov
p o k u t u
vo výške 150,00 EUR slovom jednostopäťdesiat euro
O d ô v o d n e n i e
Dňa 09.09.2016 vykonali inšpektori Slovenskej obchodnej inšpekcie (ďalej len inšpektori
SOI) kontrolu v prevádzke OGODO pražiareň & kaviareň, Sládkovičova 56/8, Trenčín, ktorú
prevádzkuje účastník konania Ogodo, s. r. o., sídlo 911 01 Trenčín, Sládkovičova 56/8, ako
predávajúci (ďalej len účastník konania).
Pri kontrole inšpektori zistili, že v čase kontroly sa v prevádzke nachádzala 1 ks váha
s neautomatickou činnosťou, model DS – 700E, DIGITAL COMPUTING SCALE T7423,
bez platného úradného overenia, pričom charakter predávaných výrobkov vyžaduje jej
použitie.
Inšpektori teda zistili, že účastník konania porušil povinnosť predávajúceho umožniť
spotrebiteľovi prekontrolovať si správnosť údajov o deklarovanej hmotnosti. Tým porušil § 4
ods. 1 písm. a) zákona č. 250/2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej
národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon
č. 250/2007 Z. z.).
Pri kontrole inšpektori ďalej zistili, že na kontrolný nákup účtovaný v celkovej hodnote
3,20 EUR bol vydaný doklad o kúpe výrobku č.0059 z elektronickej registračnej pokladne
(ďalej len ERP), ktorý neobsahoval názov odpredaného tovaru, ale len tovarovú skupinu, a to:
u odpredaného tovaru „1 fl. Cappy džús 200 ml“ bolo uvedené na bloku z ERP „1 *
Nápoj “.
Inšpektori teda zistili, že účastník konania porušil povinnosť predávajúceho vydať
spotrebiteľovi doklad o kúpe výrobku so všetkými predpísanými údajmi, čím porušil § 16
ods. 1 písm. d) zákona číslo 250/2007 Z. z.
Na základe zistenia nedostatkov a objektívnej zodpovednosti predávajúceho bolo
účastníkovi konania zaslané oznámenie o začatí správneho konania zo dňa 09.01.2017, ktoré
prevzal dňa 10.01.2017.
V zmysle § 33 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších
predpisov mal účastník konania možnosť v stanovenej lehote 8 dní odo dňa doručenia
oznámenia o začatí správneho konania vyjadriť sa k zisteným nedostatkom, prípadne
navrhnúť doplnenie dokazovania.
Účastník konania vo svojej vysvetlivke k inšpekčnému záznamu zo dňa 09.09.2016
uviedol, že nedostatky v krátkej dobe napraví, v pokladni názov položiek rozšíri a meradlo dá
ihneď overiť. Účastník konania ďalej uviedol, že vzniknutá situácia ho veľmi mrzí, nakoľko
podniká krátko a v návale povinností nepostrehol dané veci.
Správny orgán preskúmal podkladový materiál v celom rozsahu a dospel k záveru, že
protiprávny skutkový stav bol spoľahlivo preukázaný. Účastník konania zistenie nedostatkov
nespochybnil právne relevantným spôsobom. Dodatočné uskutočnenie nápravy – odstránenie
nedostatkov - nezbavuje kontrolovanú osobu zodpovednosti za porušenie zákona, nakoľko
odstránenie nedostatkov je povinnosťou kontrolovanej osoby vyplývajúcou z § 7 ods. 3
zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, nie je okolnosťou
zbavujúcou ju zodpovednosti za protiprávny stav zistený v čase kontroly. Účastník konania
ako predávajúci v zmysle zákona zodpovedá za porušenie povinnosti objektívne bez ohľadu
na zavinenie. Správny orgán neskúma úmysel v konaní účastníka konania, ale zisťuje
protiprávny stav. Správny orgán je toho názoru, že stav zistený v čase kontroly porovnaný so
stavom, ktorý je vyžadovaný všeobecne záväznými právnymi predpismi bol spoľahlivo
vyhodnotený ako stav protiprávny.
Povinnosťou účastníka konania, t. j. predávajúceho, ktorým v zmysle § 2 písm. b) zákona
č. 250/2007 Z. z. je osoba, ktorá pri uzatváraní a plnení spotrebiteľskej zmluvy koná v rámci
predmetu svojej podnikateľskej činnosti alebo povolania alebo osoba konajúca v jej mene
alebo na jej účet, je zabezpečiť splnenie všetkých povinností pri ponuke a predaji výrobkov
alebo poskytovaní služieb tak, ako ich určuje zákon a osobitné predpisy.
V zmysle § 24 ods. 5 zákona č. 250/2007 Z. z. pri určení výšky pokuty správny orgán
prihliadal najmä na charakter protiprávneho konania, závažnosť porušenia povinnosti, spôsob
a následky porušenia povinností.
Správny orgán vzal do úvahy porušenie povinnosti predávajúceho umožniť spotrebiteľovi
prekontrolovať si správnosť údajov o deklarovanej hmotnosti. V prípade nezabezpečenia
váhy s platným úradným overením je spotrebiteľovi znemožnené prekontrolovať si dodržanie
deklarovanej hmotnosti zakúpených výrobkov, resp. sťažené uplatnenie reklamácie na
dodržanie hmotnosti výrobkov vo vzťahu k ich účtovanej cene.
Správny orgán tiež zohľadnil, že vydaním dokladu o kúpe tovaru, ktorý neobsahoval názov
odpredaného výrobku bolo porušené právo spotrebiteľa na kontrolu správnosti účtovania a na
uplatnenie prípadnej reklamácie, nakoľko tento doklad je dôkazom o uzavretí kúpnej zmluvy.
Doklad o kúpe výrobku je relevantným dokladom, ktorý má význam pri uplatňovaní práv zo
zodpovednosti za vady a zároveň je dôkazom existencie záväzkového vzťahu medzi
predávajúcim a spotrebiteľom. Patrí medzi dôkazy, ktoré vypovedajú o predávajúcom
a o obsahu záväzkového vzťahu, a preto neuvedenie predpísaných údajov na tomto doklade
môže sťažiť spotrebiteľovi postup pri uplatňovaní svojich práv zo zodpovednosti za vady
odpredaného tovaru. Neuvedením názvu výrobku na vydanom doklade o kúpe nie je zrejmé,
čo bolo skutočne predmetom kúpy. Názov tovaru je pre spotrebiteľa nevyhnutný pre následnú
kontrolu správnosti účtovania ceny zakúpeného tovaru a pre prípadnú reklamáciu.
Neuvedením tohto údaju na doklade o kúpe predávajúci vytvoril reálny predpoklad vzniku
možnosti neúspešného uplatnenia zodpovednosti za vady tovaru.
Pri určení výšky pokuty správny orgán vzal do úvahy, že porušením povinnosti
predávajúceho umožniť spotrebiteľovi prekontrolovať si správnosť údajov o deklarovanej
hmotnosti a porušením povinnosti predávajúceho vydať spotrebiteľovi doklad o kúpe so
všetkými predpísanými údajmi došlo zo strany účastníka konania k porušeniu práv
spotrebiteľa taxatívne vymedzených v ustanovení § 3 ods. 1 zákona č. 250/2007 Z. z., a to
práva na ochranu jeho ekonomických záujmov, práva na uplatnenie reklamácie a práva na
informácie.
K povinnostiam predávajúceho patrí povinnosť predávajúceho umožniť spotrebiteľovi
prekontrolovať si správnosť údajov o deklarovanej hmotnosti a povinnosť predávajúceho
vydať spotrebiteľovi doklad o kúpe so všetkými predpísanými údajmi. Tieto povinnosti, ako
vyplýva z kontroly vykonanej inšpektormi SOI dňa 09.09.2016 v prevádzke OGODO
pražiareň & kaviareň, Sládkovičova 56/8, Trenčín, účastník konania, ako predávajúci,
vzhľadom k vyššie uvedenému, preukázateľne porušil.
Uvedeným protiprávnym konaním boli porušené práva spotrebiteľa chránené zákonom.
Následkom porušenia povinností predávajúceho je ohrozenie ekonomických záujmov
spotrebiteľa.
Pokuta, ktorú môže správny orgán uložiť v zmysle § 24 ods.1 zákona č. 250/2007 Z. z. až
do výšky 66 400 EUR za porušenie povinností ustanovených týmto zákonom alebo právnymi
aktmi Európskych spoločenstiev v oblasti ochrany spotrebiteľa, bola uložená na základe
správnej úvahy v zákonnej hranici sadzby, ktorú považuje správny orgán za primeranú
vzhľadom k rozsahu protiprávnej činnosti. Správny orgán pri ukladaní pokuty zohľadnil, že
účastník konania dodatočne pristúpil k odstráneniu zistených nedostatkov, preto po zvážení
všetkých okolností uložil pokutu v spodnej hranici zákonnej sadzby.
Správny orgán považuje uloženú pokutu v tejto výške vzhľadnom na jej represívno-
výchovnú funkciu, ako aj s prihliadnutím na zákonom stanovené medze za primeranú
a zároveň zodpovedajúcu zistenému protiprávnemu stavu a charakteru porušenia zákona.
SLOVENSKÁ OBCHODNÁ INŠPEKCIA
Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom
V Trenčíne pre Trenčiansky kraj, Hurbanova 59, 911 01 Trenčín
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Číslo: P/0278/03/2016 Dňa 01.02.2017
Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Trenčíne pre Trenčiansky kraj, ako
príslušný správny orgán podľa § 4 ods. 1 a ods. 2 písm. g) zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej
kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov, podľa § 24 ods.1 zákona č. 250/2007 Z. z. o ochrane
spotrebiteľa a o zmene zákona SNR č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších
predpisov, v súlade s § 46 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších
predpisov
u k l a d á
účastníkovi konania AMK Invest, s. r. o.
sídlo 911 01 Trenčín, Potočná 75/58
IČO 44 811 403
pre porušenie povinnosti predávajúceho zistené pri kontrole dňa 13.09.2016 v prevádzke
Motorest Maják – Opatová, Potočná 75/58, Trenčín, a to:
pre porušenie povinnosti predávajúceho predávať výrobky v správnej miere, pretože v
kontrolnom nákupe v celkovej správnej hodnote 3,11 EUR, účtovaný v celkovej
hodnote 3,16 EUR nebola dodržaná správna miera u odpredaného nápoja 1x40 ml
Fernet Stock á 27,50 EUR/1 liter o 2 ml po zohľadnení tolerancie, čím vznikol rozdiel
v hodnote 0,05 EUR v neprospech spotrebiteľa, čím bol porušený § 4 ods. 1 písm. a),
zákona číslo 250/2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej
národnej rady číslo 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov
p o k u t u
vo výške 200,00 EUR slovom dvesto euro
O d ô v o d n e n i e
Dňa 13.09.2016 vykonali inšpektori Slovenskej obchodnej inšpekcie (ďalej len inšpektori
SOI) kontrolu v prevádzke Motorest Maják – Opatová, Potočná 75/58, Trenčín, ktorú
prevádzkuje účastník konania AMK Invest, s. r. o., sídlo 911 01 Trenčín, Potočná 75/58, ako
predávajúci (ďalej len účastník konania).
Za účelom overenia dodržiavania zásad statočnosti predaja vykonali inšpektori SOI
kontrolný nákup v celkovej správnej hodnote 3,11 EUR, ktorý bol účtovaný v celkovej
hodnote 3,16 EUR. Inšpektori zistili, že v kontrolnom nákupe nebola dodržaná správna miera
u odpredaného nápoja 1x40 ml Fernet Stock á 27,50 EUR/1 liter o 2 ml po zohľadnení
tolerancie, čím vznikol rozdiel v hodnote 0,05 EUR v neprospech spotrebiteľa. Kontrola
dodržania správnosti deklarovanej miery odpredaného alkoholického nápoja bola vykonaná
úradne overeným odmerným valcom č. 0124/321.6/08.
Inšpektori teda zistili, že účastník konania porušil povinnosť predávajúceho predávať
výrobky v správnej miere. Tým porušil § 4 ods. 1 písm. a) zákona č. 250/2007 Z. z. o ochrane
spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch
v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon č. 250/2007 Z. z.).
Na základe zistenia nedostatkov a objektívnej zodpovednosti predávajúceho bolo
účastníkovi konania zaslané oznámenie o začatí správneho konania zo dňa 09.01.2017, ktoré
prevzal dňa 10.01.2017.
V zmysle § 33 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších
predpisov mal účastník konania možnosť v stanovenej lehote 8 dní odo dňa doručenia
oznámenia o začatí správneho konania vyjadriť sa k zisteným nedostatkom, prípadne
navrhnúť doplnenie dokazovania.
Dotknutá čašníčka Henrieta M. prítomná pri kontrole vo svojej vysvetlivke
k inšpekčnému záznamu zo dňa 13.09.2016 uviedla, že si je vedomá nedoliatia Fernetu Stock
zákazníkovi. V tomto prípade zlyhal ľudský faktor, veľmi ju mrzí daná záležitosť a verí, že
v budúcnosti sa to už nestane.
Účastník konania vo svojej vysvetlivke k inšpekčnému záznamu zo dňa 13.09.2016
uviedol, že si je nedostatku, ktorý bol zistený, vedomý.
Správny orgán preskúmal podkladový materiál v celom rozsahu a dospel k záveru, že
protiprávny skutkový stav bol spoľahlivo preukázaný. Účastník konania zistenie nedostatku
nespochybnil právne relevantným spôsobom. Účastník konania ako predávajúci v zmysle
zákona zodpovedá za porušenie povinnosti objektívne bez ohľadu na zavinenie. V rámci
objektívnej zodpovednosti zodpovedá aj za konanie svojich zamestnancov, ktorí v jeho mene
konajú. Správny orgán pritom neskúma úmysel v konaní účastníka konania, ale zisťuje
protiprávny stav. Správny orgán je toho názoru, že stav zistený v čase kontroly porovnaný so
stavom, ktorý je vyžadovaný všeobecne záväznými právnymi predpismi bol spoľahlivo
vyhodnotený ako stav protiprávny.
Povinnosťou účastníka konania, t. j. predávajúceho, ktorým v zmysle § 2 písm. b) zákona
č. 250/2007 Z. z. je osoba, ktorá pri uzatváraní a plnení spotrebiteľskej zmluvy koná v rámci
predmetu svojej podnikateľskej činnosti alebo povolania alebo osoba konajúca v jej mene
alebo na jej účet, je zabezpečiť splnenie všetkých povinností pri ponuke a predaji výrobkov
alebo poskytovaní služieb tak, ako ich určuje zákon a osobitné predpisy.
V zmysle § 24 ods. 5 zákona č. 250/2007 Z. z. pri určení výšky pokuty správny orgán
prihliadal najmä na charakter protiprávneho konania, závažnosť porušenia povinnosti, spôsob
a následky porušenia povinností.
Správny orgán zohľadnil, že z dôvodu nedodržania správnej miery u odpredaného nápoja
Fernet Stock á 27,50 EUR/1 liter o 2 ml po zohľadnení tolerancie vznikla spotrebiteľovi ujma
na majetku v hodnote 0,05 EUR. Uvedeným konaním došlo k bezdôvodnému obohateniu
predávajúceho a k priamej majetkovej ujme spotrebiteľa.
Pri určení výšky pokuty správny orgán vzal do úvahy, že porušením povinnosti
predávajúceho predávať výrobky v správnej miere došlo zo strany účastníka konania
k porušeniu práv spotrebiteľa taxatívne vymedzených v ustanovení § 3 ods. 1 zákona č.
250/2007 Z. z., a to práva na ochranu jeho ekonomických záujmov.
K povinnostiam predávajúceho patrí povinnosť predávajúceho predávať výrobky
v správnej miere. Túto povinnosť, ako vyplýva z kontroly vykonanej inšpektormi SOI dňa
13.09.2016 v prevádzke Motorest Maják – Opatová, Potočná 75/58, Trenčín, účastník
konania, ako predávajúci, vzhľadom k vyššie uvedenému, preukázateľne porušil.
Uvedeným protiprávnym konaním boli porušené práva spotrebiteľa chránené zákonom.
Následkom porušenia povinností predávajúceho je ohrozenie ekonomických záujmov
spotrebiteľa.
Pokuta, ktorú môže správny orgán uložiť v zmysle § 24 ods.1 zákona č. 250/2007 Z. z. až
do výšky 66 400 EUR za porušenie povinností ustanovených týmto zákonom alebo právnymi
aktmi Európskych spoločenstiev v oblasti ochrany spotrebiteľa, bola uložená na základe
správnej úvahy v zákonnej hranici sadzby, ktorú považuje správny orgán za primeranú
vzhľadom k rozsahu protiprávnej činnosti.
Rozhodujúcimi skutočnosťami, ktoré boli predovšetkým zohľadnené pri určovaní výšky
postihu, bolo porušenie práv spotrebiteľa, nesplnenie zákonnej povinnosti predávajúceho
s ohľadom na mieru jeho spoločenskej nebezpečnosti a tiež skutočnosť, že nebol dodržaný
minimálny štandard ochrany spotrebiteľa garantovaný zákonom č. 250/2007 Z. z., nakoľko
predávajúci si nesplnil povinnosť vyplývajúcu mu z kogentného ustanovenia § 4 ods. 1 písm.
a) citovaného zákona. Správny orgán po zhodnotení jednotlivých zákonných kritérií podľa §
24 ods. 5 zákona č. 250/2007 Z. z., ako aj po prihliadnutí na špecifiká konkrétneho prípadu
a proporcionalitu uloženej pokuty vo vzťahu k najvyššej možnej pokute, ktorú správny orgán
za porušenie povinnosti môže uložiť, pristúpil k uloženiu pokuty v spodnej hranici zákonnej
sadzby, pričom uloženú pokutu považuje za adekvátnu.
Z hľadiska posudzovania miery zavinenia za zistené protiprávne konania správny orgán
pri určovaní výšky postihu zohľadnil tiež skutočnosť, že účastník konania, ako predávajúci, je
povinný dodržiavať všetky zákonom stanovené povinnosti pri predaji výrobkov, resp.
poskytovaní služieb, za ktorých dodržiavanie zodpovedá objektívne, tzn. bez ohľadu na
okolnosti, za ktorých k porušeniu povinnosti došlo.
Správny orgán považuje uloženú pokutu v tejto výške vzhľadnom na jej represívno-
výchovnú funkciu, ako aj s prihliadnutím na zákonom stanovené medze za primeranú
a zároveň zodpovedajúcu zistenému protiprávnemu stavu a charakteru porušenia zákona.
SLOVENSKÁ OBCHODNÁ INŠPEKCIA
Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom
v Trenčíne pre Trenčiansky kraj, Hurbanova 59, 911 01 Trenčín Číslo: P/0283/03/2016 Dňa 01.02.2017
Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Trenčíne pre Trenčiansky kraj, ako
príslušný správny orgán podľa § 4 ods. 1 a ods. 2 písm. g) zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej
kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov, podľa § 24 ods. 1 zákona č. 250/2007 Z. z. o ochrane
spotrebiteľa a o zmene zákona SNR č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších
predpisov, v súlade s § 46 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších
predpisov
u k l a d á
účastníkovi konania Mirko Romanini – Ital. Sk. Consulting
miesto podnikania 911 01 Trenčín, Nám. SNP 80/9
IČO 47 912 502
pre porušenie povinnosti predávajúceho zistené dňa 29.07.2016 pri došetrení kontroly
internetového obchodu www.mobiluj.sk zo dňa 19.04.2016 vykonanej v prevádzke Ital. Sk.
Consulting, Námestie SNP 9, Trenčín, a to:
- pre porušenie zákazu predávajúceho ukladať spotrebiteľovi povinnosti bez právneho
dôvodu, nakoľko v Obchodných podmienkach účastníka konania na stránke
www.mobiluj.sk boli uvedené nasledovné podmienky:
-v článku Servis a záruka poskytovaná priamo cez nás uvedená podmienka:
„...Náklady na dopravu si hradí zákazník. Výrobok bude opravený alebo ak oprava
nebude možná, bude nahradený. Zákazník musí zaslať výrobok podľa pokynov
udaných v e-maile, v ktorom mu bude oznámené číslo oprávnenia na vrátenie. Budú
zamietnuté (na náklady zákazníka) všetky zásielky bez obalov a príslušenstva, zásielky
s nevhodným vonkajším balením alebo poškodené počas prepravy...“;
-v článku Právo na odstúpenie od zmluvy uvedená podmienka:
„...Právo odstúpiť od zmluvy sa nevzťahuje na tovar použitý spotrebiteľom.“;
-v článku Právo na odstúpenie od zmluvy uvedená podmienka:
„Postup pri odstúpení od zmluvy:
1)Do 14 kalendárnych dní odo dňa prevzatia tovaru musí spotrebiteľ zaslať
oznámenie doporučenou poštou na adresu: Ital.Sk. Consulting, Nám. SNP 9,911 01
Trenčín......
5)Po prijatí výrobku personál firmy overí integritu tovaru a prítomnosť všetkých
dodaných produktov pôvodného výrobku. Spoločnosť uhradí sumu spotrebiteľovi
najneskôr do 14 dní od doručenia doporučeného listu, s výnimkou nákladov na
prepravu.“; ktorými účastník konania ukladal spotrebiteľovi povinnosť nad rámec
zákona, a to povinnosť spotrebiteľa znášať náklady na dopravu reklamovaného tovaru
k predávajúcemu, povinnosť spotrebiteľa zaslať reklamovaný tovar predávajúcemu
spolu s obalom, povinnosť spotrebiteľa zaslať v prípade odstúpenia od zmluvy
nepoužitý tovar, povinnosť odoslať tovar v prípade uplatnenia práva na odstúpenie od
zmluvy doporučenou poštou, čím bol porušený § 4 ods. 2 písm. a),
- pre porušenie zákazu predávajúceho upierať spotrebiteľovi práva podľa § 3 zákona
o ochrane spotrebiteľa, kde je upravené právo spotrebiteľa na informácie, nakoľko na
internetovej stránke www.mobiluj.sk chýbali informácie v zmysle zákona č. 22/2004
Z. z. o elektronickom obchode v znení neskorších predpisov, a to chýbalo označenie
registra, ktorý účastníka konania zapísal a číslo zápisu, chýbala informácia o názve
a adrese orgánu dohľadu, ktorému činnosť účastníka konania ako poskytovateľa
služieb podlieha, čím bol porušený § 4 ods. 2 písm. b),
- pre porušenie zákazu predávajúceho používať nekalé obchodné praktiky vo forme
klamlivého konania, nakoľko v Obchodných podmienkach účastníka konania na
stránke www.mobiluj.sk bola v článku Právo na odstúpenie od zmluvy uvedená
nasledovná podmienka:
„Postup pri odstúpení od zmluvy:
1)....................................
5) Po prijatí výrobku personál firmy overí integritu tovaru a prítomnosť všetkých
dodaných produktov pôvodného výrobku. Spoločnosť uhradí sumu spotrebiteľovi
najneskôr do 14 dní od doručenia doporučeného listu, s výnimkou nákladov na
prepravu.“; ktorá bola vyhodnotená ako spôsobilá zapríčiniť, že spotrebiteľ urobí
rozhodnutie o obchodnej transakcii, ktoré by inak neurobil, pretože obsahuje
nesprávne informácie, a preto je nepravdivá, resp. môže uviesť spotrebiteľa do omylu
vo vzťahu k rozsahu záväzkov predávajúceho a právu spotrebiteľa, čím bol porušený §
4 ods. 2 písm. c) v nadväznosti na § 7 ods. 1, § 7 ods. 4 a § 8 ods. 1 písm. c) a g),
zákona číslo 250/2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej
národnej rady číslo 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov
p o k u t u
vo výške 400,00 EUR slovom štyristo euro
O d ô v o d n e n i e
Dňa 29.07.2016 vykonali inšpektori Inšpektorátu Slovenskej obchodnej inšpekcie so
sídlom v Trenčíne pre Trenčiansky kraj (ďalej len inšpektori SOI) došetrenie kontroly
internetového obchodu www.mobiluj.sk vykonanej dňa 19.04.2016 v prevádzke Ital. Sk.
Consulting, Námestie SNP 9, Trenčín.
Internetový obchod prevádzkuje účastník konania Mirko Romanini – Ital. Sk.
Consulting, miesto podnikania 911 01 Trenčín, Nám. SNP 80/9, ako predávajúci (ďalej len
účastník konania).
Za účelom preverenia súladu zmlúv uzavretých na diaľku so všeobecne záväznými
právnymi predpismi z hľadiska dodržiavania zákona č. 102/2014 Z. z. o ochrane spotrebiteľa
pri predaji tovaru a poskytovaní služieb na základe zmluvy uzavretej na diaľku alebo zmluvy
uzavretej mimo prevádzkových priestorov predávajúceho a o zmene a doplnení niektorých
zákonov (ďalej len zákon č. 102/2014 Z. z.) a zákona č. 250/2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľa
a o zmene zákona SNR č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (ďalej
len zákon č. 250/2007 Z. z.) odobrali inšpektori SOI pri kontrole dňa 19.04.2016 Obchodné
podmienky internetového obchodu www.mobiluj.sk, ktoré posúdil právny odbor Inšpektorátu
SOI so sídlom v Trenčíne pre Trenčiansky kraj. Výsledky tohto posúdenia boli odovzdané pri
kontrole dňa 29.07.2016 v prevádzke účastníka konania.
Kontrolou obsahu Obchodných podmienok bolo zistené, že účastník konania porušil
zákaz predávajúceho ukladať spotrebiteľovi povinnosti bez právneho dôvodu, nakoľko na
stránke www.mobiluj.sk boli v článku Servis a záruka poskytovaná priamo cez nás a v článku
Právo na odstúpenie od zmluvy uvedené podmienky, ktorými účastník konania ukladal
spotrebiteľovi povinnosť nad rámec zákona v nasledovnom znení, a to:
Servis a záruka poskytovaná priamo cez nás
„...Náklady na dopravu si hradí zákazník. Výrobok bude opravený alebo ak oprava nebude
možná, bude nahradený. Zákazník musí zaslať výrobok podľa pokynov udaných v e-maile,
v ktorom mu bude oznámené číslo oprávnenia na vrátenie. Budú zamietnuté (na náklady
zákazníka) všetky zásielky bez obalov a príslušenstva, zásielky s nevhodným vonkajším
balením alebo poškodené počas prepravy...“
Ide o ukladanie povinnosti bez právneho dôvodu podľa § 4 ods. 2 písm. a) zákona č.
250/2007 Z. z. v prípade, že predávajúci požaduje od spotrebiteľa, aby v prípade uplatnenia
reklamácie tovaru hradil náklady na prepravu reklamovaného tovaru smerom od kupujúceho
k predávajúcemu. V zmysle § 598 zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení
neskorších predpisov (ďalej len Občiansky zákonník) má kupujúci právo na úhradu
nevyhnutných nákladov, ktoré mu vznikli v súvislosti s uplatnením práv zo zodpovednosti za
vady.
Rovnako ide o ukladanie povinnosti bez právneho dôvodu podľa § 4 ods. 2 písm. a)
zákona č. 250/2007 Z. z. v prípade, že predávajúci v podmienke stanovuje, že zásielky
obsahujúce reklamáciu bez obalov a príslušenstva a zásielky obsahujúce reklamáciu
s nevhodným vonkajším balením alebo poškodené počas prepravy budú zamietnuté.
Predávajúci nemôže podmieňovať právo na uplatnenie reklamácie zo strany spotrebiteľa
ukladaním podmienok, ktoré zákon nevyžaduje – doručiť tovar spolu s obalmi, resp. balením.
Spotrebiteľ totiž reklamuje samotný tovar, nie obal. Uvedená podmienka je rovnako v rozpore
s § 18 zákona č. 250/2007 Z. z., nakoľko predávajúci nemôže zamietnuť reklamáciu
uplatnenú zo strany spotrebiteľa z dôvodu, že na reklamáciu bol zaslaný tovar bez obalu
a príslušenstva
Právo na odstúpenie od zmluvy
„...Právo odstúpiť od zmluvy sa nevzťahuje na tovar použitý spotrebiteľom.“
Ide o ukladanie povinnosti bez právneho dôvodu podľa § 4 ods. 2 písm. a) zákona č.
250/2007 Z. z., pokiaľ predávajúci vo svojich Obchodných podmienkach stanovuje, že
v prípade uplatnenia práva na odstúpenie od zmluvy zo strany spotrebiteľa musí byť vrátený
tovar bez známok použitia. Predávajúci nemôže podmieňovať právo na odstúpenie od zmluvy
zo strany spotrebiteľa ukladaním podmienok, ktoré zákon nevyžaduje. Spotrebiteľ má právo
si tovar vyskúšať za účelom zistenia jeho funkčnosti a deklarovaných vlastností.
Právo na odstúpenie od zmluvy
„Postup pri odstúpení od zmluvy:
1) Do 14 kalendárnych dní odo dňa prevzatia tovaru musí spotrebiteľ zaslať oznámenie
doporučenou poštou na adresu: Ital.Sk. Consulting, Nám. SNP 9,911 01 Trenčín
2) ....................................
3) ....................................
4) Zákazník si uhrádza sám výdavky spojené s prepravou a nesie zodpovednosť za tovar
aj počas prepravy. V prípade straty, odcudzenia alebo inej škody si Ital.Sk.Consulting
vyhradzuje právo účtovať vzniknuté škody.
5) Po prijatí výrobku personál firmy overí integritu tovaru a prítomnosť všetkých
dodaných produktov pôvodného výrobku. Spoločnosť uhradí sumu spotrebiteľovi
najneskôr do 14 dní od doručenia doporučeného listu, s výnimkou nákladov na
prepravu.“
Ide o ukladanie povinnosti bez právneho dôvodu podľa § 4 ods. 2 písm. a) zákona č.
250/2007 Z. z. v prípade, že predávajúci vyžaduje od spotrebiteľa, aby zaslal v prípade
odstúpenia od zmluvy výrobok formou doporučenej zásielky. Predávajúci nemôže
podmieňovať právo na odstúpenie od zmluvy zo strany spotrebiteľa ukladaním podmienok,
ktoré zákon nevyžaduje. Takáto podmienka môže mať voči spotrebiteľovi len odporúčací
charakter.
Uvedením podmienok, ktorými predávajúci ukladá spotrebiteľovi povinnosti bez
právneho dôvodu, účastník konania porušil zákaz predávajúceho ukladať spotrebiteľovi
povinnosti bez právneho dôvodu. Tým porušil § 4 ods. 2 písm. a) zákona č. 250/2007 Z. z.
Kontrolou obsahu Obchodných podmienok bolo ďalej zistené, že účastník konania
porušil zákaz predávajúceho používať nekalé obchodné praktiky vo forme klamlivého
konania, nakoľko v Obchodných podmienkach na stránke www.mobiluj.sk v článku Právo na
odstúpenie od zmluvy bola uvedená podmienka, ktorá bola vyhodnotená ako spôsobilá
zapríčiniť, že spotrebiteľ urobí rozhodnutie o obchodnej transakcii, ktoré by inak neurobil,
pretože obsahuje nesprávne informácie, a preto je nepravdivá, resp. môže uviesť priemerného
spotrebiteľa do omylu vo vzťahu k rozsahu záväzkov predávajúceho a právu spotrebiteľa
v nasledovnom znení, a to:
Právo na odstúpenie od zmluvy
„Postup pri odstúpení od zmluvy:
1) Do 14 kalendárnych dní odo dňa prevzatia tovaru musí spotrebiteľ zaslať oznámenie
doporučenou poštou na adresu: Ital.Sk. Consulting, Nám. SNP 9,911 01 Trenčín
2) ....................................
3) ....................................
4) Zákazník si uhrádza sám výdavky spojené s prepravou a nesie zodpovednosť za tovar
aj počas prepravy. V prípade straty, odcudzenia alebo inej škody si Ital.Sk.Consulting
vyhradzuje právo účtovať vzniknuté škody.
5) Po prijatí výrobku personál firmy overí integritu tovaru a prítomnosť všetkých
dodaných produktov pôvodného výrobku. Spoločnosť uhradí sumu spotrebiteľovi
najneskôr do 14 dní od doručenia doporučeného listu, s výnimkou nákladov na
prepravu.“
Ide o klamlivé konanie v zmysle § 8 ods. 1 písm. c) a g) v nadväznosti na § 7 ods. 1
a ods. 4 zákona č. 250/2007 Z. z., nakoľko uvedená podmienka obsahuje nepravdivú
informáciu a je teda spôsobilá uviesť spotrebiteľa do omylu ohľadne rozsahu záväzkov
predávajúceho, ako aj ohľadne práv spotrebiteľa, nakoľko predávajúci je povinný, v prípade
uplatnenia práva na odstúpenie od zmluvy zo strany spotrebiteľa v zákonnej lehote, v súlade s
§ 9 ods. 1 zákona č. 102/2014 Z. z. vrátiť spotrebiteľovi bez zbytočného odkladu, najneskôr
do 14 dní odo dňa doručenia oznámenia o odstúpení od zmluvy, všetky platby, ktoré od neho
prijal na základe zmluvy alebo v súvislosti s ňou, vrátane nákladov na dopravu, dodanie
a poštovné a iných nákladov a poplatkov. Predávajúci teda nemôže v prípade uplatnenia práva
na odstúpenie od zmluvy zo strany spotrebiteľa odpočítať z celkovej ceny uhradenej
kupujúcim náklady na prepravu. V prípade, že sa spotrebiteľ rozhodne využiť právo na
odstúpenie od zmluvy, znáša v zmysle § 10 ods. 3 zákona č. 102/2014 Z. z. iba náklady
súvisiace s vrátením tovaru späť predávajúcemu.
Podľa § 4 ods. 2 písm. c) zákona č. 250/2007 Z. z. predávajúci nesmie používať nekalé
obchodné praktiky a neprijateľné podmienky v spotrebiteľských zmluvách, a to pred, počas aj
po vykonaní obchodnej transakcie.
Podľa § 52 Občianskeho zákonníka (ďalej len OZ) je spotrebiteľskou zmluvou každá
zmluva bez ohľadu na právnu formu, ktorú uzatvára dodávateľ so spotrebiteľom.
Podľa § 53 ods. 1 OZ spotrebiteľské zmluvy nesmú obsahovať ustanovenia, ktoré
spôsobujú značnú nerovnováhu v právach a povinnostiach zmluvných strán v neprospech
spotrebiteľa (ďalej len „neprijateľná podmienka“).
Podľa § 54 ods. 1 OZ sa zmluvné podmienky upravené spotrebiteľskou zmluvou
nemôžu odchýliť od tohto zákona v neprospech spotrebiteľa. Spotrebiteľ sa najmä nemôže
vopred vzdať svojich práv, ktoré mu tento zákon priznáva, alebo si inak zhoršiť svoje
zmluvné postavenie.
Uvedené Obchodné podmienky upravujú práva a povinnosti zmluvných strán
vyplývajúce z kúpnej zmluvy uzatvorenej medzi účastníkom konania a spotrebiteľom a sú
spotrebiteľskou zmluvou, nakoľko obsahujú ustanovenia, s ktorými mal spotrebiteľ možnosť
oboznámiť sa pred podpisom zmluvy, avšak nemohol ovplyvniť ich obsah.
Podľa § 7 ods. 1 zákona č. 250/2007 Z. z. nekalé obchodné praktiky sú zakázané, a to
pred, počas aj po vykonaní obchodnej transakcie.
Podľa § 7 ods. 4 zákona č. 250/2007 Z. z. za nekalú obchodnú praktiku sa považuje
najmä klamlivé konanie a klamlivé opomenutie konania podľa § 8 a agresívna obchodná
praktika podľa § 9. Zoznam obchodných praktík, ktoré sa za každých okolností považujú za
nekalé, je v prílohe č. 1 zákona o ochrane spotrebiteľa.
Podľa § 8 ods. 1 písm. c) a g) zákona č. 250/2007 Z. z. obchodná praktika sa považuje
za klamlivú, ak zapríčiňuje alebo môže zapríčiniť, že spotrebiteľ urobí rozhodnutie
o obchodnej transakcii, ktoré by inak neurobil, pretože obsahuje nesprávne informácie a je
preto nepravdivá alebo akýmkoľvek spôsobom uvádza do omylu alebo môže uviesť do omylu
priemerného spotrebiteľa, a to aj ak je táto informácia vecne správna vo vzťahu k rozsahu
záväzkov predávajúceho a právu spotrebiteľa vrátane práva na výmenu dodaného produktu
alebo vrátenia peňazí podľa osobitného predpisu alebo k rizikám, ktorým môže byť
vystavený.
Uvedením podmienky, ktorá bola vyhodnotená ako spôsobilá zapríčiniť, že spotrebiteľ
urobí rozhodnutie o obchodnej transakcii, ktorú by inak neurobil, pretože obsahuje nesprávne
informácie, a preto je nepravdivá, resp. môže uviesť spotrebiteľa do omylu vo vzťahu
k rozsahu záväzkov predávajúceho a právu spotrebiteľa účastník konania porušil zákaz
predávajúceho používať nekalé obchodné praktiky vo forme klamlivého konania. Tým porušil
§ 4 ods. 2 písm. c) v nadväznosti na § 7 ods. 1, § 7 ods. 4 a § 8 ods. 1 písm. c) a g) zákona č.
250/2007 Z. z.
Pri kontrole všeobecných informačných povinností, ktoré je v zmysle § 4 ods. 1
zákona č. 22/2004 Z. z. o elektronickom obchode v znení neskorších predpisov (ďalej len
zákon č. 22/2004 Z. z.) účastník konania ako poskytovateľ služieb povinný príjemcovi služieb
na elektronickom zariadení poskytnúť, inšpektori SOI pri kontrole dňa 19.04.2016 zistili, že
na internetovej stránke www.mobiluj.sk chýbalo označenie registra, ktorý účastníka konania
zapísal a číslo zápisu a chýbala informácia o názve a adrese orgánu dohľadu, ktorému činnosť
poskytovateľa služieb podlieha.
Inšpektori teda zistili, že účastník konania porušil zákaz predávajúceho upierať práva
spotrebiteľa podľa § 3 zákona č. 250/2007 Z. z., kde je upravené právo spotrebiteľa na
informácie. Tým porušil § 4 ods. 2 písm. b) zákona č. 250/2007 Z. z.
Na základe zistenia nedostatkov a objektívnej zodpovednosti predávajúceho bolo
účastníkovi konania zaslané oznámenie o začatí správneho konania zo dňa 16.01.2017, ktoré
prevzal dňa 17.01.2017.
V zmysle § 33 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších
predpisov mal účastník konania možnosť v stanovenej lehote 8 dní odo dňa doručenia
oznámenia o začatí správneho konania vyjadriť sa k dôvodom konania, prípadne navrhnúť
doplnenie dokazovania.
Správny orgán preskúmal spis v celom rozsahu a dospel k názoru, že protiprávny
skutkový stav bol spoľahlivo preukázaný. Účastník konania zistené nedostatky nespochybnil
právne relevantným spôsobom. Správny orgán spoľahlivo zistil, že účastník konania vo
svojich Obchodných podmienkach na stránke www.mobiluj.sk uvádzal podmienky, ktorými
predávajúci ukladal spotrebiteľovi povinnosti bez právneho dôvodu; podmienku, ktorá mohla
uviesť spotrebiteľa do omylu vo vzťahu k rozsahu záväzkov predávajúceho a právu
spotrebiteľa a opomenul uviesť všeobecné informačné povinnosti § 4 ods. 1 písm. d) a písm.
e) zmysle zákona č. 22/2004 Z. z.
Správny orgán je toho názoru, že stav zistený v čase kontroly porovnaný so stavom,
ktorý je vyžadovaný všeobecne záväznými právnymi predpismi, bol spoľahlivo vyhodnotený
ako stav protiprávny.
Povinnosťou účastníka konania, t. j. predávajúceho, ktorým v zmysle § 2 písm. b)
zák. č. 250/2007 Z. z. je osoba, ktorá pri uzatváraní a plnení spotrebiteľskej zmluvy koná
v rámci predmetu svojej podnikateľskej činnosti alebo povolania, alebo osoba konajúca v jej
mene alebo na jej účet, je zabezpečiť splnenie všetkých povinností pri ponuke a predaji
výrobkov alebo poskytovaní služieb tak, ako ich určuje zákon a osobitné predpisy.
Pri určení výšky pokuty správny orgán v zmysle § 24 ods. 5 zákona č. 250/2007 Z. z.
prihliadal najmä na charakter protiprávneho konania, závažnosť porušenia povinnosti, spôsob
a následky porušenia povinnosti.
Správny orgán vzal do úvahy následky protiprávneho konania, ktorými je porušenie
práv spotrebiteľa pri nedodržaní zákazu predávajúceho ukladať spotrebiteľovi povinnosti bez
právneho dôvodu, zákazu predávajúceho upierať spotrebiteľovi práva podľa § 3 zákona
o ochrane spotrebiteľa a zákazu predávajúceho používať nekalé obchodné praktiky
a neprijateľné podmienky v spotrebiteľských zmluvách.
Správny orgán zároveň prihliadol k tomu, že účel sledovaný zákonom č. 250/2007 Z.
z. vyjadrený v ustanovení § 3 ods. 1 a ods. 3 zákona č. 250/2007 Z. z., podľa ktorého každý
spotrebiteľ okrem iného má právo na ochranu ekonomických záujmov, právo na informácie
a právo na ochranu pred neprijateľnými podmienkami v spotrebiteľských zmluvách vzhľadom
na zistené nedostatky, v zákonom požadovanej miere a úrovni dosiahnutý nebol.
Pri určovaní výšky postihu bolo prihliadnuté aj na skutočnosť, že rozpor s právnymi
predpismi bol zistený u podmienok, ktoré boli v Obchodných podmienkach, ktoré sa
nachádzali na stránke internetového obchodu www.mobiluj.sk, ako aj na skutočnosť, že
obsah týchto podmienok spotrebiteľ podstatným spôsobom neovplyvňuje.
K ujme spotrebiteľa môže dôjsť rovnako poskytnutím nesprávnych informácii
v obsahu obchodných podmienok zo strany predávajúceho, že v prípade uplatnenia
reklamácie hradí náklady na dopravu k predávajúcemu spotrebiteľ a že budú zamietnuté
reklamácie tovaru, ktoré neobsahujú obal a príslušenstvo.
K ujme spotrebiteľa môže dôjsť v prípade, keď účastník konania žiada od spotrebiteľa
v prípade odstúpenie od kúpnej zmluvy vrátiť tovar vo forme doporučenej zásielky.
Rovnako môže dôjsť k ujme spotrebiteľa v prípade, keď účastník konania nesprávne
informuje v Obchodných podmienkach spotrebiteľov, že právo na odstúpenie od zmluvy sa
nevzťahuje na tovar použitý spotrebiteľom.
K ujme spotrebiteľa a porušeniu práva spotrebiteľa na informácie a ochranu
ekonomických záujmov môže dôjsť tiež v prípade, keď účastník konania nepravdivo
informuje spotrebiteľa, že v prípade odstúpenia od kúpnej zmluvy zo strany spotrebiteľa
predávajúci spotrebiteľovi vráti iba čiastku zaplatenú za tovar, respektíve spotrebiteľa
informuje, že účastník konania uhradí sumu s výnimkou nákladov na prepravu.
Správny orgán vzal do úvahy aj to, že účel právnych predpisov poskytujúcich
spotrebiteľom, ktorí uzatvárajú spotrebiteľské zmluvy, zvýšenú ochranu, nebol z dôvodov
porušenia povinnosti účastníka konania splnený.
Z hľadiska posudzovania miery zavinenia za zistené protiprávne konanie správny
orgán pri určovaní výšky pokuty prihliadol na skutočnosť, že účastník konania, ako
predávajúci je povinný dodržiavať všetky zákonom stanovené povinnosti pri predaji výrobkov
a poskytovaní služieb, za ktorých dodržiavanie zodpovedá objektívne, tzn. bez ohľadu na
okolnosti, za ktorých k porušeniu povinnosti došlo.
K povinnostiam účastníka konania patrí zákaz predávajúceho ukladať spotrebiteľovi
povinnosti bez právneho dôvodu, zákaz predávajúceho upierať spotrebiteľovi práva podľa § 3
zákona o ochrane spotrebiteľa a zákaz predávajúceho používať nekalé obchodné praktiky vo
forme klamlivého konania. Tieto zákazy a povinnosti, ako vyplýva z kontroly internetového
obchodu www.mobiluj.sk vykonanej inšpektormi SOI dňa 19.04.2016 a dňa 29.07.2016
v prevádzke Ital. Sk. Consulting, Námestie SNP 9, Trenčín, účastník konania ako predávajúci,
vzhľadom k vyššie uvedenému preukázateľne porušil.
Pokuta, ktorú môže správny orgán uložiť v zmysle § 24 ods. 1 zákona č. 250/2007 Z.
z. za porušenie povinností ustanovených týmto zákonom alebo právnymi aktmi Európskych
spoločenstiev v oblasti ochrany spotrebiteľa až do výšky 66 400 EUR, bola uložená na
základe správnej úvahy v zákonnej hranici sadzby, ktorú považuje správny orgán za
primeranú vzhľadom k rozsahu protiprávnej činnosti.
Rozhodujúcimi skutočnosťami, ktoré boli predovšetkým zohľadnené pri určovaní
výšky postihu, boli absencia niektorých všeobecných informačných povinností účastníka
konania vyplývajúcich zo zákona č. 22/2004 Z. z., nesplnenie zákonných zákazov
a povinností určených predávajúcemu s ohľadom na mieru ich spoločenskej nebezpečnosti
a tiež skutočnosť, že nebol dodržaný minimálny štandard ochrany spotrebiteľa garantovaný
zákonom č. 250/2007 Z. z.
Správny orgán pri rozhodovaní o výške pokuty prihliadol predovšetkým na rozsah
zistených nedostatkov, na špecifiká konkrétneho prípadu a proporcionalitu uloženej pokuty vo
vzťahu k najvyššej možnej pokute, ktorú správny orgán za porušenie povinnosti môže uložiť.
Je potrebné poukázať na skutočnosť, že uložená sankcia sa približuje dolnej hranici sadzby.
Taktiež zohľadnil skutočnosť, že uvádzané nedostatky boli zistené u obchodných podmienok,
na základe ktorých dochádza k uzatváraniu spotrebiteľských zmlúv na diaľku medzi
predávajúcim a viacerými spotrebiteľmi.
Správny orgán považuje uloženú pokutu v tejto výške vzhľadnom na jej represívno-
výchovnú funkciu, ako aj s prihliadnutím na zákonom stanovené medze za primeranú
a zároveň zodpovedajúcu zistenému protiprávnemu stavu a charakteru porušenia zákona.