: رقم الصادر :تاريخ الصادرمذكرة سياسات وتشريعات

عنوان الموضوع

سنوات5تاريخ انتهاء صلاحية السياسة )بعد :من صدور قرار مجلس الوزراء(

:نوع السياسة )اختر كل ما ينطبق(

معلوماتية تغيير نمط سلوكي

اقتصادية تدخل حكومي

تشريعية * يتوجب تعبئة المرفق الخاص بالتشريعات

:تاريخ المراجعة الأولى

وفق خطة التنفيذنهجية المراجعةم )دراسات، مسوحات، مؤشرات الأداء

:وغيرها(

يشمل هذا القسم شرح وافٍ للسياسة المقترحة وأهدافها والأسباب الداعية لتقديمهابالإضافة الى تحديد المستهدفات العامة من السياسة المقترحة

شرح الوضع الحالي وتحديد التحديات مدعومة بالأدلة الموثوقة والمحدثة من حقائق وأرقام )كخط الأساس( وإحصائيات وغيرها

الأهداف العامة للسياسة )ومدى تأثير الموضوع المطروح على الوضع الحالي والمستقبلي للدولة ونتائج التحليل الاستشرافي(

قائمة بالمذكرات والمواضيع والقرارات والتشريعات المتعلقة بالمقترح مع تحديد نص المادة القانونية الذي تم الرجوع إليها في إعداد السياسة )إضافته كمرفق(

شرح السياسة ومبرراتها

الخيارات والتوصية

النهائيةالاستشارات التنفيذ تحليل الآثاروالمرجعيات

والاتصال

المراجعة بعد التنفيذ

(1قائمة المستهدفات* من السياسة المقترحة وتحديد وزن المستهدفات )المرفق

.أية معلومة أخرى ذات صلة بالموضوع

ةQQة ورؤيQQة الاتحاديQQات الحكوميQQتراتيجية للجهQQط الاسQQة في الخطQQداف المدرجQQد نص الأهQQتحدي والمؤشQQرات الوطنيQQة ذات العلاقQQة بالسياسQQة المقترحQQة لتحديQQد مQQدى تQQوائم2021الإمQQارات

( 1" )المرفق 2071المقترح مع التوجهات الاستراتيجية في الدولة بما فيها "مئوية الامارات

يشمل هذا القسم شرح وتقييم للخيارات المتاحة والخيار الأخير الذي توصي به الجهةمع تحليل أسباب اختيار التوصية النهائية

خيارات )الزامية( بحد أدنى وتحليل وتقييم كل الخيارات لتحقيق أهداف السياسة3حدد المقترحة، على أن يكون أحد الخيارات هو إبقاء الوضع على ما هو عليه

:وضع قائمة بالخيارات المتاحة، مع التطرق الى الآثار الإيجابية والسلبية لكل مقترحo :الخيار الأولo :الخيار الثانيo)الخيار الثالث: )إبقاء الوضع على ما هو عليه

درجQد، يQوع )ان وجQرى في الموضQدراسة المقارنة المعيارية لممارسات وتجارب الدول الأخ في الملحق(

تحديد الخيار الذي تتبناه الجهة مقدمة الطلب لتنفيذ السياسة المقترحة مع تحليل أسباب الاختيار وأسباب التغاضي عن باقي الخيارات

إدراج نسخة /مسودة مبدئية لمشروع القرار المقترح

التنفيذوالاتصال

تحليل الآثار الاستشاراتوالمرجعيات

الخيارات والتوصية

شرح السياسةومبرراتها

يشمل هذا القسم قائمة الجهات التي تم استشارتها بشأن السياسة المقترحةوالتشريعات المتعلقة بها

)قائمة الاستشارات وملخص آراء الجهات المعنية )الاتحادية/المحلية/الخاصة/الأفراد ( 2إدراج ملاحظات الجهة المقدمة للسياسة حولها. )المرفق

يشمل هذا القسم تحليل لجميع القطاعات التي من الممكن ان تتأثر نتيجة السياسةالمقترحة

( المستهدفات والمتغيرات العامة1 تحديد القطاعات المتأثرة

صحة تعليم

بيئة تقني وتكنولوجي

تركيبة سكانية اخرى

اتQQات والفئQQا والجهQQأثرة بهQQة المتQQيرات المتوقعQQات والمتغQQتحديد قائمة المستهدفات والقطاع (3المجتمعية المتأثرة ووصف التأثير والسياسات ذات العلاقة )المرفق

دافQQول الى الأهQQترح في الوصQQاءة المقQQة وكفQQؤثر على فعاليQQتحديد المخاطر التي ممكن أن ت (4المبتغاة وكذلك المخاطر من احداث أية تبعات أو نتائج غير إيجابية غير مقصودة )المرفق

)المخاطر هي أية ظروف أو أحداث ممكن أن تؤثر على عملية تطوير الوضع الحالي(

تصنيف الخطر:%100: احتمالية وقوع الخطر عالية جداً 3%50: احتمالية وقوع الخطر عالية حيث تشير الممارسات العالمية الى امكانية وقوع الخطر 2%10: احتمالية وقوع الخطر منخفضة ومن المستبعد حدوثه 1

التنفيذوالاتصال

تحليل الآثار الاستشاراتوالمرجعيات

الخيارات والتوصيةالنهائية

شرح السياسةومبرراتها

التنفيذوالاتصال

تحليل الآثار الاستشاراتوالمرجعيات

الخيارات والتوصيةالنهائية

شرح السياسةومبرراتها

( تحليل الأثر التشريعي2التشريعات التي يتطلب استحداثها أو تعديلها أو إلغاؤها بناء على السياسة المقترحة مع تحديد

التغيير المطلوب

( تحليل الأثر المالي 3

تحديد مرئيات وزارة المالية بشأن التكاليف المترتبة على السياسة ان وجدت (5تحديد أثر الاقتراح على المصروفات والايرادات المالية للدولة )المرفقالعائد المالي المتوقع من المشروع، والجهة التي سيدخل في حسابها هذا العائد.منهاQQدم تضQQال عQQآلية التمويل المقترحة مع بيان رأي وزارة المالية في التكلفة المالية في ح

ضمن الميزانية المعتمدة للجهة المقدمة للسياسة ( اعداد جدول التكاليف مقابل الفائدةCost Benefit Analysisلتقييم مدى تأثير السياسة )

على ميزانية الدولة على المدى القريب والبعيد )ان وجد(

( تحليل الأثر الاقتصادي 4

تقديم دراسة الجدوى الاقتصادية لتقييم مدى تأثير السياسة على القطاع الاقتصادي )المرفق 6)

( تحليل الآثار الأخرى على المدى القصير والمتوسط والبعيد5

قQQل، والمرافQQائل النقQQتوضيح الاحتياجات الخاصة بالبنى التحتية، مثل استخدام الأراضي، وس المطلوبة لتحقيق الأهداف

ةQQورات التكنولوجيQQدث التطQQتفادة من أحQQة من الاسQQة المقترحQQتقوم السياسQQتوضيح كيف س والذكاء الاصطناعي لتنفيذ السياسة، وكيف ستساهم السياسة المقترحة من الارتقاء بالقطاع

التكنولوجي والتقني في الدولة )ان وجد(اهQQة والميQQتخدام الطاقQQتوضيح التأثيرات البيئية الناتجة عن المقترح: مثل التغير المناخي، اس

والموارد الطبيعيQQة الأخQQرى وجQQودة الهQQواء والميQQاه والاتفاقيQQات الدوليQQة في المجQQال البيQQئيوغيرها

( تقييم أثر السياسة على سعادة وجودة حياةالمجتمع6

عQQتسجيل النتيجة النهائية لتقييم أثر السياسة على سعادة المجتمع، وإرفاق تفاصيل التقييم م (7قائمة الوثائق المرفقة بالمذكرة )المرفق

( التنافسية 7

إدراج وتوضيح مدى تأثير السياسة المقترحة على تنافسية الدولة في المؤشرات العالمية

يشمل هذا القسم اعداد خطة الاتصال والتنفيذ بما يشمل تحديد الفئات المستهدفةوالرسائل الإعلامية وخطة الاطلاق والخطة الزمنية لتنفيذ السياسة

( خطة الاتصال 1 ( 8يرجى تعبئة النموذج المرفق لخطة الاتصال )المرفق

( خطة التنفيذ2 (9يرجى تعبئة النموذج المرفق لمتابعة تنفيذ السياسة )المرفق

( خطة رصد وتقييم السياسة3 (10يرجى تعبئة النموذج المرفق لمتابعة تنفيذ السياسة ورصدها وتقييمها )المرفقالخطوة الأولى: تحديد المستهدفات* الرئيسية للسياسة او الاستراتيجية-الخطوة الثانية: تفصيل كل مستهدف وتحديد المخرجات الآنية والنتائج النهائية لكل مستهدف-

المرفقات( 11-10-/1المرفقات أرقام.).نسخة الكترونية من المذكرة ومرفقاتها.نسخة الكترونية من الدراسة/ الدراسات المرفقة

بيانات التواصل:اسم معد السياسة:المسمى الوظيفي:البريد الالكتروني:الهاتف:التوقيع

التنفيذوالاتصال

تحليل الآثار الاستشاراتوالمرجعيات

الخيارات والتوصيةالنهائية

شرح السياسةومبرراتها

توقيع الوزير/ رئيسمجلس الإدارة

اسم الوزير/ رئيس مجلس الإدارة

يمكن تحميل المذكرة من الموقع التاليwww.uaecabinet.ae تطبع المذكرة على الأوراق الرسمية للجهة مقدمة المذكرة

مذكرة سياسات وتشريعاتالمرفقات

المرفقات: قائمة بالوثائق المرفقة بالمذكرة مع إرفاق نسخة إلكترونية من المذكرة المقدمة والدراسة (.WordأوPowerPointالتفصيلية المرفقة )محفوظة على ملف

( مستهدفات السياسة:1المرفق رقم ) المستهدف من

السياسةالمقترحة

الوضع الحالي)خط الأساس(

وزن المستهدف من اجمالي

أهداف السياسةالمقترحة

المؤشرالوطني )الأجندةالوطنية( ان وجد

المستهدف الوطني%

( قائمة الاستشارات:2المرفق رقم )ملخص ملاحظات الجهةاسم الجهة

)موافقة / موافق مع ملاحظات /رفض(

رأي الجهة مقدمة المذكرة حولالملاحظات

( قائمة المستهدفات والقطاعات والمتغيرات المتوقعة:3المرفق رقم ) السياسات الأخرى

ذات العلاقة وصفالتأثير مباشر أو غيرمباشر

الجهات/ الفئاتالمجتمع

يةالمتأثرة

المتغيراتالمتوقعة

القطاعالمتأثر

المستهدف من

السياسةالمقترحة

( المخاطر: 4المرفق رقم ) احتماليةالخطر

حدوث الخطر من

3 إلى 1

شرحالخطر

التأثير على كفاءة

المقترح

التأثير على فعالية

المقترح

التأثير السلبي غير المقصود على

القطاعات الأخرى

.المخاطر هي أية ظروف أو أحداث ممكن أن تؤثر على عملية تطوير الوضع الحالي:تصنيف الخطر

%100: احتمالية وقوع الخطر عالية جداً 3 : احتمالية وقوع الخطر عالية حيث تشير الممارسات العالمية الى امكانية وقوع الخطر2

50%%10: احتمالية وقوع الخطر منخفضة ومن المستبعد حدوثه 1

( تحليل الأثر المالي: 5المرفق رقم )

الفرضيات

2022

2021

2020

2019

2018

نوع التأثير

التأثير على ايرادات الجهةوالميزانية العامة

التأثير على مصروفاتالجهة والميزانية العامة

صافي التأثير المالي القيمة الحالية لصافي

التأثير المالي

: ( تحليل الأثر الاقتصادي6المرفق رقم )يرجى تحديد جميع المتغيرات الاقتصادية واضافة أي بنود أخرى وفق السياسة:

20222021202020192018الفرضيات المتغيرات الاقتصاديةالمتأثرة حجم

الاستثمارات عدد الوظائف

الجديدة

الدخل الأسري

الاستهلاك الاستثمارات والمصروفات

الحكومية حجم التبادل

التجاري الناتج المحلي

الإجمالي القيمة الحالية لصافي التأثير على الناتج المحليالإجمالي

( أثر السياسة على سعادة المجتمع: 7المرفق رقم )أ. دراسة النطاق والمدى الزمني لأثر السياسة على السعادة

. نطاق السياسة من منظور السعادة1أ.

. المدى الزمني للسياسة من منظور السعادة 2أ.

ب. تقييم أثر السياسة المقترحة على محاور السعادة الستة

. الاقتصاد1ب. هل ستحسّن السياسة المقترحة من المستوى المعيشي للفئة المستهدفة؟

كيف ستؤثر على فئات المجتمع الأخرى؟ كيف ستؤثر على الأمن الوظيفي والقدرة الاقتصادية للسكان؟ قد تتأثر تعرفة اسQQتهلاك الميQQاه

وبالأخص في القطاع الزراعي بالزيادة هل ستحسّن من إنتاجية الأفراد؟

هل ستعزز من جودة العمل والوظائف للأفراد )مثل سعادة الموظفين، الاستقلالية في العمQQل،التوزان بين العمل والحياة، جودة بيئة العمل(؟

وهل ستدعم الباحثين عن عمل أو أصحاب المشاريع؟ النتيجة:

. الصحة2ب. هل ستسهم السياسة المقترحة في تحسين نظام الرعاية الصحية ككل؟

هل ستحسن من الوصول إلى خدمات الرعاية الصحية وتقلQQل أوقQQات الانتظQQار للحصQQول عليهQQاوترفع جودتها وتقلل تكلفتها؟ محايد

هل ستسهم في تحسين الصحة البدنية والذهنية للأفراد في المجتمع؟ هل ستعزز من فرص الحصول على أسلوب حياة صحي )مثل توفر التغذية المناسQQبة، ممارسQQة الرياضQQة، اتبQQاع العQQادات الصQQحية(؟ هQQل ستسQQاعد على زيQQادة الQQوعي بأهميQQة الصQQحة البدنيQQة

والذهنية؟ هل ستقلل من مستويات التوتر وتخفض نسبة القلق أو الاكتئاب؟

هل ستخفضّ من مخاطر الصحة العامة؟

النتيجة: . التعليم3ب.

هل ستحسن السياسة المقترحة من نظرة الأفراد إلى النظام التعليمي في الدولة؟ هل ستساهم في تحسين جودة التعليم وخفض تكلفته وتسهيل الوصQQول إلى الفQQرص التعليميQQة

في دور الحضانات و/أو المدارس و/أو الجامعات؟ هل ستساهم في زيادة فرص تطوير القدرات والمهارات الحياتية الأساسية سQQواء بين الأطفQQال أو المراهقين أو الراشدين؟ هل ستساهم في تحسين القQQدرة على الحصQQول على فQQرص تعليم

وتطوير مناسبة؟ النتيجة:

. الثقافة والمجتمع4ب. )مثQQلهل تساعد السياسQQة المقترحQQة في الحفQQاظ على المشQQهد الثقQQافي وتعزيQQزه في الدولة

؟الأنشطة الثقافية والفنية والترفيهية(هل ستساعد في دعم الترابط العائلي وتطوير وتعزيز العلاقات الشخصية والمجتمعية؟

هل ستساهم في تعزيز الروابط المجتمعية )مثل التلاحم والتماسك المجتمعي(؟ هل يمكن للسياسة المقترحة تعزيز القيم المجتمعية )مثل العطاء والكرم والتسامح(؟

هل ستعزز الانتماء والثقة والدعم والمشاركة المجتمعية؟ هل ستعزز من شعور الناس بالأمن والسلامة؟

النتيجة:. الخدمات الحكومية والحوكمة5ب.

هل ستحسن السياسة المقترحة من جودة الخدمات الحكومية المقدمة وسهولة الوصQQول إليهQQاوتكلفتها وزمن الانتظار للحصول عليها؟

تكامQQل بين الجهQQات الحكوميQQة بمQQا يسQQهم فيالهل ستساهم في ترابط الخQQدمات الحكوميQQة وتحسين تجربة المتعاملين ويقلص العقبات الإدارية في التعامل مع الحكومة؟

هل ستحسّن السياسة المقترحة من التفاعل الشخصي للأفراد مع الخدمات الحكومية؟ هل ستعزز من سيادة القانون؟

هل ستزيد من ثقة الناس بالحكومة؟ هQQل سQQتعزز فQQرص المشQQاركة في عمليQQة تطQQوير الخQQدمات وصQQياغة السياسQQات والقQQوانين

والتشريعات؟ النتيجة:

. البيئة والبنية التحتية6ب. هل ستحسن السياسة المقترحة تجربة الناس مع البيئة الطبيعية )مثل جودة المياه والهواء(؟

هل ستساعد على تعزيز العادات الصديقة للبيئة )مثل إعادة التدوير والحفاظ على الطاقة(؟ هل ستزيد من مستويات الوصول إلى المساحات الخضراء والحدائق العامة؟

هل ستساعد في مشاركة الأفQQراد في التخفيQQف من مسQQتويات تلQQوث المQQاء والهQQواء والتلQQوثالضوضائي؟

هل ستحسن السياسة المقترحة جودة البنية التحتيQQة )مثQQل الطQQرق والمطQQارات والنقQQل العQQاموالإسكان(؟

هل ستقلل من الوقت اللازم للتنقل؟ النتيجة:

= نتيجة تقييم أثر السعادة )الاقتصاد + الصحة + التعليم + الثقافة والمجتمع + الخدمات الحكومية والحوكمةنتائج النتيجة الإجمالية = + البيئة والبنية التحتية(

6

( خطة الاتصال8المرفق رقم )البيانات المُقدمة من الجهةالوصفالمرحلة

تحليل الوضعالاتصالي الراهن

هذا التحليل في التعQرف علىيساعد حقيقة الوضع الحالي من أجل تحديQQد نقطة الانطلاق والكيفية الQQتي توصQQل إلى الوضQQQع المسQQQتهدف، ويتضQQQمن التحليQQQQQQQل كمثQQQQQQQال: الاطلاع على التوجهQQQات والخطQQQط الاسQQQتراتيجية العامQQQة، إجQQQراء الأبحQQQاث الاتصQQQالية المتخصصة، استبيانات الرأي، تحليQQل الصQQورة العامQQة في أذهQQان الجمهQQور

والصورة المستهدفة. تحديد القضايا والأهداف ذات

الأولوية

تسQQQاعد في التعQQQرف على القضQQQايا والمجQQQالات الQQQتي ينبغي تركQQQيز أو تكQQثيف جهQQود الاتصQQال فيهQQا والعائQQد المرجو من تحقيقها، ويتضQQمن ذلQQك: صياغة الأهداف والغايات العامة التي سQQتقوم عليهQQا الاسQQتراتيجية، تحديQQد الأوليات الاستراتيجية المنضوية تحت الأهداف الاتصالية العامة، والتأكد من انسQQجام الأهQQداف والأولويQQQات مQQQع

التوجهات العامة. تحديد أهم فئات

الجمهور المستهدف يساعد تصنيف الجمهQQور على تحديQQد الفئات والشركاء ذوي العلاقة، بهدف تحديQQد الأدوات والرسQQائل المناسQQبة لتركيز جهود الاتصال نحوها، ويتضمن ذلك: دارسة السوق، تصنيف شQQرائح الجمهQQQQQQور، تحديQQQQQQد الشQQQQQQركاء الاسQQQQتراتيجيين، معرفQQQQة قنQQQQوات

الاتصال الأكثر فاعلية.

قنوات الاتصالالفئة الإذاعات، الإعلام مثال: كبار السن

التقليدي

إعداد الرسائلالإعلامية

تحديد المستوى الاتصQQالي والإعلامي الQQذي تQQود الجهQQة الاتحاديQQة إيصQQاله لجماهيرهQQا المختلفQQة، والQQذي يكQQون منبثقاً من الأهداف والأولويQQات الQQتي سQQQبق تحديQQQدها، ويتضQQQمن ذلQQQك: الرسQQائل الإعلاميQQة المناسQQبة لكQQل وسيلة وشريحة مQQع مراعQQاة تضQQمين

الرسائل بالحقائق الداعمة والمقنعة. الوسQQائل والقنQQوات الQQتي سQQيتم منخطة الإطلاق

خلالهQQQا الإعلان الرسQQQمي عن إطلاقالسياسة للجمهور

اختيار مبادراتوأنشطة الاتصال

وتمثل هQQذه المرحلQQة عمليQQة ترجمQQة الاسQQQQQQتراتيجية إلى واقQQQQQQع عملي، وتتطلب هQQذه المرحلQQة نسQQبة كبQQيرة من الإبQQQQداع والابتكQQQQار في اختيQQQQار الطQQرق الملائمQQة للوصQQول لمختلQQف الفئQQات المسQQتهدفة، وتشQQمل: ذكQQر نبQQذة عن المبQQادرة، تحديQQد القنQQوات الاتصQQالية والإعلاميQQة المتاحQQة لكQQل هQQQدف اتصQQQالي، وذكQQQر الجمهQQQور

المستهدف من كل مبادرة. وهي خطة مفصلة لتنفيذ اسQQتراتيجيةالخطة الزمنية

الاتصQQال في الجهQQة الحكوميQQة تضQQم المبادرات والأنشطة والحملاتقائمة

قريبة وبعيدة المQQدى، وبمهQQام وإطQار زمQQني محQQQددين، وتتضQQمن: قائمQQQة المبQQQQادرات والأنشQQQQطة، المهQQQQام الرئيسQQQية لكQQQل نشQQQاط، الجQQQدول الزمني للتنفيQذ ومواعيQد تسQQليم كQل نشاط، تحديد مسؤوليات كل نشاط،

ومؤشرات قياس الأداء. من الضQQروري القيQQام بتقQQييم دوريالتقييم المستمر

لاستراتيجية الاتصال وذلQQك من خلالآليات التقييم التالية:

ةQQQة للتغطيQQQات التقييمQQQالدراس الإعلامية

طةQQة للأنشQQات التقييمQQالدراس الاتصالية

( خطة التنفيذ: 9المرفق رقم )

المبادراتالمستهدفموالمشاريع

خطواتالتنفيذ

مسؤوليةالتنفيذ

الجهاتالمشارك ة فيالتنفيذ

الإطارالزمني )من – إلى(

بالشهر12

( خطة رصد وتقييم السياسة: 10المرفق رقم )تهدفاتQQق المسQQيتم تعبئة النموذج مع المذكرة وتستخدم كخطة لمتابعة عملية تنفيذ السياسة وف

المدرجةتحدث البيانات حسب الدورية المتفق عليها

الخطوة الأولى: تحديد المستهدفات* الرئيسية للسياسة او الاستراتيجية

30%نسبة الإنجاز الكلي

المستهدف

وزنالمسته دف

لقياس نسبةالانجاز

تعريف المؤشر كيف سيتماحتسابه(

خطالأساس

)الوض ع

الحالي(

الهدف

فترة قياسالأثر

الجهة / الفئةالمسؤ ولة عن

قياسالاثر

عمليةالتوثيق

المستهدف )1)

المستهدف )2)

المستهدف )3)

الخطوة الثانية: تفصيل كQQل مسQQتهدف وتحديQQد المخرجQQات الآنيQQة والنتQQائج النهائيQQة لكQQلمستهدف

نسبة الانجاز )من وزن

المستهدف =%20 )

%50

وزنالمستهدفالمستهد ف لقياس

نسبةالانجاز

تعريفالمؤشر

كيف سيتماحتسابه(

خطالأساس

)الوض ع

الهدف

فترة قياسالأثر

الجهة / الفئة

المسؤولة عن قياس

الاثر

عمليةالتوثيق

الحالي(

المستهدفالأول

المخرجالآنيالنتائجالنهائية

( خاص بالسياسات التشريعية:11المرفق رقم )

عنوانالتشريع

.عنوان التشريع المقترح

الإجراءالمقترح

إعداد قانون اتحادي جديد.إصدار/تعديل/إلغاء لائحة تنفيذية.

إعداد قانون اتحادي بتعديل قانون اتحادي نافذ. إصدار/تعديل/إلغاءلائحة فنية.

إعداد قانون اتحادي بإلغاء قانون اتحادي نافذ. إصدار/تعديل/إلغاءقرار تنظيمي.

الأحكامتحديد أهم الأحكام العامة المقترح تضمينها في التشريع.العامة جدول

مقارنة بين الأحكام الحالية

والأحكامالمقترحة )في حال التعديل

على تشريعقائم(

تحديد المواد المقترح تعديلها ووصف التعديل المطلوب ومبرراته في حالة التعديل على تشريع قائم

رقم المادة/ النصمالحالي

مبررات التعديلالنص المقترح

* على أن يتم إرفاق مسودة اللائحة/القرار التنظيمي كاملة ضمن المرفقات.