ỦY BAN NHÂN DÂNTHÀNH PHỐ CẦN THƠ

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 218 /BC-UBND Cần Thơ, ngày 25 tháng 11 năm 2013

BÁO CÁOKết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri từ kỳ họp thứ 8

đến trước kỳ họp thứ 9 Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ

Từ kỳ họp thứ 8 đến trước kỳ họp thứ 9 của Hội đồng nhân dân thành phố, đã có nhiều ý kiến, kiến nghị của cử tri và đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố đóng góp về công tác chỉ đạo, điều hành, thực hiện các mục tiêu và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố đã chỉ đạo các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện và các đơn vị liên quan tiếp thu, tổ chức thực hiện và trả lời bằng văn bản gửi đến Hội đồng nhân dân thành phố thông tin đến cử tri thành phố. Tại kỳ họp lần này, UBND thành phố báo cáo kết quả giải quyết một số ý kiến, kiến nghị của cử tri như sau:

I. Tình hình triển khai các công trình, dự án xử lý chất thải rắn, nước thải và chất thải y tế trên địa bàn thành phố:

1. Tình hình triển khai các dự án xử lý chất thải rắn sinh hoạt (thông thường):

a) Dự án đầu tư nhà máy xử lý chất thải rắn sinh hoạt:- Sau khi thành phố và Tập đoàn CNIM thống nhất các nội dung cơ bản

để lập dự án đầu tư (phương án xử lý rác, hình thức đầu tư...), ngày 17 tháng 7 năm 2013, UBND thành phố và Tập đoàn CNIM đã ký Bản ghi nhớ hợp tác đầu tư Dự án nhà máy xử lý chất thải rắn tại thành phố Cần Thơ.

- UBND thành phố đã chỉ đạo các sở, ban, ngành phối hợp cung cấp các số liệu và thông tin cần thiết; đến ngày 15 tháng 9 năm 2013, đã chuẩn bị tài liệu phục vụ để đề xuất trong chuyến công tác của Thủ tướng Chính phủ đến làm việc tại Pháp.

- Ngày 10 tháng 10 năm 2013, Đại sứ Pháp đã đến thành phố Cần thơ thăm và cùng trao đổi, làm việc về các dự án sử dụng nguồn vốn Pháp, trong đó có dự án nhà máy xử lý chất thải rắn của Tập đoàn CNIM.

- Ngày 12 tháng 11 năm 2013, thành phố và Tập đoàn CNIM đã có buổi làm việc với các sở, ban, ngành tại thành phố Cần Thơ với các nội dung về hình thức đầu tư, phương thức đầu tư, cơ cấu nguồn vốn và các thủ tục theo quy định trong nước; đồng thời rà soát bổ sung các thông tin số liệu phục vụ cho hồ sơ nghiên cứu dự án khả thi. Kết quả buổi làm việc: Đề xuất hình thức đầu tư trực tiếp và sẽ thành lập công ty trực tiếp đầu tư và khai thác vận hành.

- Dự kiến kế hoạch triển khai trong thời gian tới: Sau cuộc họp, đại diện CNIM sẽ báo cáo kết quả và đề xuất để thống nhất với Tập đoàn và dự kiến lịch làm việc với thành phố vào đầu tháng 12 để triển khai các thủ tục tiếp theo.

b) Thực trạng và tình hình tại bãi rác Tân Long:- Hiện nay dự án đang triển khai hoàn tất các hạng mục khắc phục về môi

trường và thực hiện các hạng mục để đóng cửa bãi rác đúng theo quy định của Bộ Xây dựng và Bộ Tài nguyên và Môi trường.

- Được sự ủng hộ, thống nhất của UBND tỉnh Hậu Giang, bãi rác Tân Long sẽ tiếp tục hoạt động đến cuối năm 2013 theo lộ trình giảm dần lượng rác như sau:

+ Đợt 1: Từ ngày 01 tháng 7 năm 2013, giảm khoảng 100 tấn/ngày.+ Đợt 2: Từ tháng 9 năm 2013, giảm thêm 200 tấn/ngày (lượng rác tiếp

nhận của bãi rác Tân Long chỉ còn khoảng 200 tấn/ngày).+ Đợt 3: Đến cuối năm 2013, sẽ ngưng hoàn toàn việc đổ rác vào bãi xử

lý rác Tân Long và tiến hành đóng cửa bãi rác theo quy định.c) Giải pháp xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên toàn thành phố từ

năm 2014:Bãi rác Thới Lai đang thi công hoàn chỉnh hạ tầng, về công nghệ xử lý

rác: Đã thống nhất quyết định lựa chọn lắp đặt thiết bị xử lý rác bằng Công nghệ hiện đại theo tiêu chuẩn quốc tế, đảm bảo môi trường: Sử dụng công nghệ đốt rác của nhật (Sankyo) bằng hình thức ngân sách đầu tư 3 lò đốt, số lượng còn lại do Doanh nghiệp đầu tư, vị trí bố trí lắp đặt tại các khu xử lý rác của các quận, huyện đã và đang quản lý sử dụng. Hiện nay, đang triển khai thực hiện các thủ tục, hợp đồng, dự kiến lắp đặt trong tháng 12, sẽ vận hành vào năm 2014 theo kế hoạch.

2. Dự án Nhà máy xử lý chất thải rắn nguy hại (y tế và công nghiệp):Dự án xử lý chất thải rắn nguy hại do Công ty TNHH MTV Môi trường

Tây Nam đầu tư, đã được thống nhất chủ trương đầu tư tại Công văn số 2745/UBND-XDĐT ngày 20 tháng 6 của UBND thành phố; hiện đang triển khai các thủ tục còn lại, dự kiến dự án sẽ hoàn thành và đi vào hoạt động vào cuối năm 2014.

Ngoài ra, Bộ Tài nguyên và Môi trường đang thực hiện cho thành phố Cần Thơ một trạm đốt rác nguy hại từ nguồn vốn tài trợ không hoàn lại của Nhật, hiện nay đang tiến hành thực hiện các thủ tục.

Bên cạnh đó, Bộ Y tế đang triển khai Đề án xử lý chất thải y tế từ vốn Ngân hàng Thế giới (WB), trong đó Cần Thơ được hỗ trợ Dự án xử lý nước thải y tế cho các bệnh viện 150 giường trở lên và xử lý rác thải y tế nguy hại tập trung. Hiện nay, đang triển khai thực hiện các thủ tục dự án.

3. Về các dự án xử lý nước thải trong khu công nghiệp:a) Khu công nghiệp Trà Nóc:Dự án đầu tư hệ thống thoát nước thải Khu công nghiệp Trà Nóc đã được

UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 1528/QĐ-UBND ngày 25 tháng 6 năm 2012 với công suất thiết kế dự kiến khoảng 12.000m3/ngày đêm, chia ra làm 2 giai đoạn (Giai đoạn 1: Công suất thiết kế khoảng 6.000m3/ngày đêm; giai đoạn 2: Công suất thiết kế khoảng 6.000m3/ngày đêm). Tổng mức vốn đầu tư

2

giai đoạn 1 là 142 tỷ đồng. Công trình đã khởi công xây dựng vào ngày 18 tháng 4 năm 2013, dự kiến thời gian hoàn thành công trình vào tháng 3 năm 2014.

b) Khu công nghiệp Thốt Nốt:Dự án đầu tư hệ thống nước thải Khu công nghiệp Thốt Nốt do Trung tâm

xây dựng hạ tầng Khu công nghiệp Thốt Nốt làm chủ đầu tư, với công suất thiết kế dự kiến khoảng 5.000m3/ngày đêm và chia ra làm 2 giai đoạn (Giai đoạn 1: Công suất thiết kế khoảng 2.500m3/ngày đêm; giai đoạn 2: công suất thiết kế khoảng 2.500m3/ngày đêm) với tổng mức vốn đầu tư giai đoạn 1 là 50,4 tỷ đồng, đã khởi công xây dựng vào ngày 20 tháng 12 năm 2011, hiện nay đang trong giai đoạn chuyển giao, vận hành thử nghiệm.

II. Kết quả kiểm tra, xử lý, khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường tại các chợ, khu công nghiệp, khu dân cư:

1. Các chợ:Thời gian qua, thành phố đã thanh tra, kiểm tra một số chợ trên địa bàn

như: Chợ Hưng Lợi, chợ Tân An, chợ An Hòa, chợ An Bình,… Qua kiểm tra cho thấy, việc quản lý rác thải sinh hoạt khá tốt, có ký hợp đồng thu gom rác hàng ngày hoặc tự tổ chức đội thu gom rác của chợ.

Đối với các chợ mới thành lập hoặc xây dựng lại, có hệ thống xử lý nước thải hoạt động đảm bảo vệ sinh môi trường. Tuy nhiên, đối với các chợ cũ, nước thải sinh hoạt chưa được xử lý và cũng không có bố trí diện tích xây dựng hệ thống xử lý nước thải. Đoàn kiểm tra đã đề nghị các Ban Quản lý chợ cam kết thực hiện bảo vệ môi trường đúng quy định, đồng thời đề xuất lên cơ quan chủ quản nghiên cứu xây dựng hệ thống xử lý nước thải cho các chợ này để đảm bảo vệ sinh môi trường.

2. Các Khu công nghiệp:Trong năm 2013, thành phố đã tăng cường thanh tra, kiểm tra môi trường

tại các khu công nghiệp trên địa bàn quận Ô Môn, Bình Thủy... Kết quả thanh tra cho thấy có 02 công ty vi phạm xả nước thải vượt quy chuẩn cho phép và đã bị phạt với tổng số tiền phạt là 110.000.000 đồng; đồng thời, buộc 02 Công ty này trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày ban hành Quyết định xử phạt phải có biện pháp khắc phục tình trạng xả nước thải gây ô nhiễm môi trường.

Để khắc phục tình trạng ô nhiễm tại các khu công nghiệp, thành phố đã khởi công xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung tại khu công nghiệp Trà Nóc 1 và Trà Nóc 2. Khu công nghiệp Thốt Nốt đã xây dựng xong hệ thống xử lý nước thải tập trung giai đoạn 1. Đối với các khu công nghiệp còn lại, các doanh nghiệp đều đã xây dựng hệ thống xử lý nước thải trước khi thải ra môi trường.

3. Các Khu dân cư:Qua kiểm tra cho thấy, nguồn ô nhiễm tại các khu dân cư chủ yếu là rác

thải, nước thải sinh hoạt và tiếng ồn. Lượng rác thải do người dân không đăng ký thu gom rác mà tự vứt xuống sông rạch hoặc tự đốt rác dẫn đến ô nhiễm không khí và nguồn nước mặt.

3

Hiện nay, môi trường nước mặt ở các đô thị bị ô nhiễm do hệ thống thu gom và xử lý nước thải đô thị chưa hoàn thành để đưa vào hoạt động, dẫn đến lượng nước thải sinh hoạt của thành phố chưa qua xử lý đổ ra các sông rạch. Ngoài ra, tình trạng các cơ sở sản xuất, chăn nuôi nằm xen kẽ trong các khu dân cư cũng góp phần gây ô nhiễm môi trường gây ảnh hưởng đến những người dân xung quanh.

Thành phố đã thanh tra 22 cơ sở nằm xen lẫn trong các Khu dân cư như: Khu dân cư 586, Khu dân cư Hưng Phú, Khu đô thị Nam Cần Thơ... Qua thanh tra đã xử phạt 05 cơ sở xả nước thải vượt quá quy chuẩn cho phép với tổng số tiền phạt 103.500.000 đồng; đồng thời buộc các Công ty vi phạm trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày ban hành Quyết định xử phạt phải có biện pháp khắc phục.

III. Kết quả kiểm tra, rà soát các dự án trên địa bàn thành phố:1. Dự án Kinh tế - Thương mại – Dịch vụ do Sở Kế hoạch và Đầu tư

quản lý:Tính đến 31 tháng 10 năm 2013 trên địa bàn thành phố Cần Thơ có tổng

số 42 dự án, đã và đang triển khai thực hiện đầu tư với diện tích 716,303 ha, tổng mức đầu tư khoảng 53.000 tỷ đồng, gồm:

- Dự án hoàn thành đưa vào hoạt động: 15 dự án, diện tích 17,496 ha, tổng mức đầu tư 694,110 tỷ đồng.

- Dự án có chủ trương còn hiệu lực: Tổng số 27 dự án, tổng diện tích 698,806 ha, tổng mức đầu tư khoảng 52.000 tỷ đồng, gồm:

+ Dự án đã triển khai có khối lượng thực hiện: Tổng số 24 dự án (trong đó có hai dự án có chủ trương trong năm 2012, 3 dự án có chủ trương trong năm 2013), tổng diện tích 305,806 ha, tổng mức đầu tư khoảng 39.000 tỷ đồng.

+ Dự án triển khai chậm đang đối thoại, đối chất với nhà đầu tư: Tổng số 3 dự án, tổng diện tích 348,00 ha, tổng mức đầu tư khoảng 13.120 tỷ đồng. Dự kiến từ nay đến cuối năm rà soát kiên quyết trình thu hồi chủ trương đầu tư nếu dự án này vẫn chậm triển khai.

- Dự án đã thu hồi chủ trương đầu tư năm 2013: Tính đến 31 tháng 10 năm 2013, UBND thành phố thu hồi chủ trương đầu tư đối với 08 dự án, với tổng diện tích 293,93 ha. (Đính kèm phụ lục)

2. Dự án khu dân cư, khu tái định cư do Sở Xây dựng quản lý:Đến thời điểm hiện nay có 67 dự án đang tiếp tục đầu tư (với 06 dự án đã

bàn giao về cho địa phương, 22 dự án cơ bản hoàn thành hạ tầng, 05 dự án có tiến độ chậm, 34 dự án đang tiếp tục triển khai đầu tư).

Tính đến hết tháng 10 năm 2013, thành phố chỉ đạo các sở ngành tổ chức rà soát tiến độ thực hiện của 38 dự án. Qua đó, thành phố đã thu hồi chủ trương 07 dự án. (Đính kèm phụ lục)

3. Phương hướng và giải pháp trong thời gian tới:Trong thời gian tới, thành phố chỉ đạo các sở, ngành tiếp tục rà soát lại

các dự án triển khai chậm, nhà đầu tư không có năng lực thì kiên thu hồi chủ trương đầu tư.

4

Kiên quyết ràng buộc nhà đầu tư chứng minh năng lực tài chính, yêu cầu nhà đầu tư thực hiện nghiêm việc ký quỹ đảm bảo thực hiện dự án theo quy định và cam kết thời gian thực hiện theo quy định về xây dựng.

IV. Tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất:

1. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất cho các hộ dân ở các khu dân cư:

a) Cấp giấy theo theo Nghị quyết số 30/2012/QH-13 của Quốc hội và Chỉ thị số 05/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ:

- Tổng diện tích đất tự nhiên trên địa bàn thành phố Cần Thơ là 140.894,92 ha. Tính đến ngày 20 tháng 11 năm 2013, kết quả cấp Giấy chứng nhận đạt được như sau:

Tổng diện tích đất thành phố phải cấp Giấy là 138.071,90 ha trong đó thành phố đã cấp được 494.498 Giấy/502.824 Giấy chứng nhận phải cấp, tương đương với diện tích 137.166,48, đạt tỉ lệ 99,31 %.

b) Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho các chủ đầu tư các dự án khu dân cư, tái định cư:

UBND thành phố đã ủy quyền cho Sở Tài nguyên và Môi trường cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho các Công ty, doanh nghiệp làm chủ đầu tư các dự án khu dân cư, tái định cư trên địa bàn thành phố. Hiện nay, thành phố đang thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 21 dự án với tổng diện tích là 704,60 ha, trong đó có 7 dự án đã cấp xong Giấy chứng nhận cho các chủ đầu tư, đạt tỷ lệ 100%.

Việc cấp Giấy chứng nhận cho các hộ gia đình, cá nhân tại các khu dân cư vẫn còn chậm là do chủ đầu tư không liên hệ đăng ký với UBND quận, huyện để được hướng dẫn lập thủ tục cấp Giấy chứng nhận theo quy định pháp luật. Trong thời gian tới, thành phố sẽ tổ chức thanh tra, kiểm tra các Công ty, doanh nghiệp mà đại biểu và cử tri phản ánh không giao Giấy chứng nhận, giao nền cho dân như đã cam kết để có biện pháp xử lý nghiêm và kịp thời giải quyết yêu cầu bức xúc của người dân trong thời gian qua.

2. Cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân tại các dự án đã xóa quy hoạch:

Căn cứ Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn, đối với trường hợp các dự án đã xóa quy hoạch, thì các hộ dân tại khu vực dự án được xóa quy hoạch đều được thông báo đầy đủ các nghĩa vụ và quyền lợi của mình; đồng thời được xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đúng theo quy định.

V. Tình hình thực hiện các chính sách hỗ trợ nông dân trong sản xuất nông nghiệp và việc đầu tư, cung cấp nước sạch nông thôn trên địa bàn phố:

1. Các chính sách hỗ trợ nông dân trong sản xuất nông nghiệp:a) Thực hiện chính sách hỗ trợ mua máy phục vụ sản xuất:

5

- Tính đến hết tháng 5 năm 2013, có 22 hộ nông dân được hưởng chính sách theo Quyết định số 63/2010/QĐ-TTg và Quyết định số 65/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, với số tiền hỗ trợ lãi suất là 34,683 tỷ đồng (Theo số liệu của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh Cần Thơ)

- Đến ngày 30 tháng 06 năm 2013, dư nợ được hỗ trợ lãi suất là 161,246 tỷ đồng để mua 200 máy gặt đập liên hợp và 5 máy kéo với số tiền lãi cấp bù là 9,768 tỷ đồng theo Nghị quyết số 03/2011/NQ-HĐND ngày 19 tháng 7 năm 2011 của Hội đồng nhân dân thành phố và Quyết định số 29/2011/QĐ-UBND ngày 28 tháng 9 năm 2011 của UBND thành phố về chính sách thí điểm hỗ trợ lãi suất cho nông dân mua máy, thiết bị phục vụ sản xuất nông nghiệp giai đoạn 2011 -2012.

- Đánh giá hiệu quả thực hiện: Tính đến tháng 8 năm 2013, tổng số máy gặt đập liên hợp toàn thành phố là 568 máy, đảm bảo thu hoạch cơ giới khoảng 65% diện tích vụ Đông Xuân 2012-2013, 70% diện tích vụ Hè Thu năm 2013 và 86% diện tích vụ Thu Đông năm 2013. Tổng số lò sấy là 1.255 lò, đáp ứng sấy trên 70,47% sản lượng lúa Hè Thu năm 2013 và 100% sản lượng lúa Thu Đông năm 2013. Tỷ lệ cơ giới hóa trong khâu cày ải đáp ứng 100% nhu cầu; cơ giới hóa trong khâu gieo sạ và bơm tưới được nâng cao (tổng số máy bơm nước là 44.921 cái tăng 8% so với năm 2010, tổng số máy sạ hàng là 1.741 cái tăng 5% so với năm 2010).

- Khó khăn và hạn chế: + Quyết định số 63/2010/QĐ-TTg ngày 15 tháng 10 năm 2010 và Quyết

định số 65/2011/QĐ-TTg ngày 02 tháng 12 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ chưa hỗ trợ đến phường của quận nơi có các hộ sản xuất nông nghiệp.

+ Số lượng đăng ký vay mua máy còn hạn chế do bà con nông dân còn gặp khó khăn về vốn tự có hoặc chưa đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu của ngân hàng như phải có tài sản thế chấp tương ứng…

b) Về chính sách hỗ trợ đất lúa:Tính đến tháng 7 năm 2013, thành phố đã có Quyết định giao bổ sung có

mục tiêu dự toán chi ngân sách năm 2013 cho UBND các quận, huyện để thực hiện chính sách hỗ trợ bảo vệ và phát triển đất trồng lúa, tổng cộng 62.920 triệu đồng, trong đó: Quận Ninh Kiều: 119 triệu đồng; quận Bình Thủy: 858 triệu đồng; quận Cái Răng: 690 triệu đồng; quận Ô Môn: 4.568 triệu đồng; quận Thốt Nốt: 4.025 triệu đồng; huyện Phong Điền: 2.470 triệu đồng; huyện Cờ Đo: 17.640 triệu đồng; huyện Vĩnh Thạnh: 14.140 triệu đồng; huyện Thới Lai: 18.410 triệu đồng.

c) Chính sách trợ giá giống:Trong năm 2013, ngân sách thành phố chi trợ giá giống cho bà con nông

dân là 300 triệu đồng. Đến nay, các đơn vị đã thực hiện trợ giá giống lúa vụ Đông Xuân 2013-2014 với số lượng 33.668 kg, đạt 70,53 % kế hoạch), với số tiền hỗ trợ 40% tương đương khoảng 210 triệu đồng, đạt 70,16 % kế hoạch.

Số lượng lúa giống còn lại đang tiếp tục tiến hành phân phối cho huyện Phong Điền và Vĩnh Thạnh.

6

d) Hỗ trợ thiệt hại lúa Hè Thu và Thu Đông năm 2013 do ảnh hưởng mưa bão trên địa bàn thành phố Cần Thơ:

Ngày 02 tháng 10 năm 2013, UBND thành phố ban hành Quyết định số 3076/QĐ-UBND về việc công bố thiệt hại lúa Hè Thu và Thu Đông năm 2013 do ảnh hưởng mưa bão trên địa bàn với diện tích lúa thiệt hại là 3.655,89 ha (trong đó thiệt hại trên 70% là 1.177,13 ha và diện tích thiệt hại từ 30% đến 70% là 2.478,76 ha) và kinh phí hỗ trợ là 4.833,02 triệu đồng, cụ thể như sau:

STT Quận, huyện Diện tích lúa thuần (ha)

Kinh phí hỗ trợ (triệu đồng)

1 Thới Lai 1.473,97 2.172,952 Cờ Đo 996 1.286,743 Vĩnh Thạnh 1.163,32 1.350,734 Phong Điền 22,6 22,60

Tổng cộng 3.655,89 4.833,02

2. Công tác đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước sạch nông thôn năm 2013:

Đến nay, tỷ lệ hộ dân nông thôn được cấp nước hợp vệ sinh ước đạt 83%, đạt 100% KH; tỷ lệ hộ dân nông thôn sử dụng nước sạch đạt quy chuẩn 02 là 57,86% (trong đó, ngành Nông nghiệp đã thực hiện cấp trên 45,7% tăng 1,56% so với KH). Tổng số trạm cấp nước nông thôn 421 trạm, công suất từ 4-20m3/h (tăng 10 trạm so năm 2012).

Năm 2013, Ngân sách thành phố cấp cho Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn đầu tư xây dựng 02 trạm cấp nước công suất 20m3/h, cung cấp nước cho khoảng 300 hộ dân trên địa bàn ấp Thạnh Xuân - xã Thạnh Phú và khoảng 450 hộ dân trên địa bàn khu vực Phú Thành – phường Tân Phú từ nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia; bên cạnh đó, xây dựng 08 trạm cấp nước công suất 20-40m3/h, cung cấp nước cho 5.739 hộ dân trên địa bàn xã Nhơn Ái, xã Trường Long, xã Định Môn, xã Trường Thành, xã Thạnh Phú, xã Vĩnh Bình, phường Phú Thứ, phường Trung Kiên từ nguồn vốn do Ngân hàng Thế giới tài trợ (dự án WB6).

Đối với việc hỗ trợ tiền sử dụng nước sạch cho các hộ gia đình chính sách gặp khó khăn ở khu vực nông thôn: Hiện nay thành phố đang thực hiện chính sách miễn giảm tiền sử dụng nước mỗi tháng 3m3 cho hộ gia đình bà mẹ Việt Nam anh hùng, gia đình có công cách mạng, gia đình thương binh, gia đình liệt sĩ có gắn đồng hồ sử dụng nước theo đúng quy định. Bên cạnh đó, thành phố cũng hỗ trợ lắp đồng hồ nước miễn phí cho các hộ nghèo tại các trạm cấp nước trên địa bàn thành phố.

7

VI. Tình hình triển khai đầu tư xây dựng nhà cho hộ nghèo, người có công với cách mạng:

1. Xây dựng nhà tình nghĩa: Đến thời điểm hiện tại thành phố đã xây dựng xong 288 căn từ các nguồn sau:

- Công ty Bia – Rượu – NGK: 02 căn.- Công ty TNHH MTV Xổ số Kiến thiết thành phố Cần Thơ: 20 căn.- Ngân hàng thương mại cổ phần Sài Gòn - Hà Nội (SHB): Đã xây dựng

266/350 căn; phấn đấu đến ngày 22 tháng 12 năm 2013 hoàn thành xây dựng thêm 90 căn.

Dự kiến đến cuối năm xây dựng 372/350 căn nhà tình nghĩa, đạt 106% KH năm 2013.

2. Xây dựng nhà đại đoàn kết:Từ đầu năm đến nay đã phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

thành phố xây dựng mới 1.040 căn nhà đại đoàn kết (trong đó: 650 căn từ nguồn tài trợ của Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam, 390 căn từ nguồn vận động của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận, huyện và các ban ngành, đoàn thể), sửa chữa 147 căn với tổng kinh phí 37.805 triệu đồng.

Dự kiến đến cuối năm 2013 sẽ xây mới thêm 600 căn nhà đại đoàn kết ở huyện Thới Lai (300 căn) và huyện Phong Điền (300 căn), nâng tổng số nhà đại đoàn kết được xây mới trên địa bàn thành phố lên 1.640 căn, đạt 54% KH năm.

3. Nhà cho hộ nghèo, người có công cách mạng do các tổ chức hội, đoàn thể xây dựng:

Hiện nay, các tổ chức hội, đoàn thể đã xây dựng được 208 căn, sửa chữa 68 căn cho các hộ nghèo, người có công với cách mạng gồm: Xây 20 nhà mái ấm công đoàn (Liên đoàn lao động), 11 nhà mái ấm tình thương (Hội Liên hiệp Phụ nữ), 10 nhà tình nghĩa (Thành Đoàn), 128/169 nhà tình đồng đội (Hội Cựu chiến binh), xây 49 căn và sửa chữa 68 căn (Hội Chữ thập đo).

VII. Tình hình triển khai các dự án nâng cấp đô thị, chống ngập trên địa bàn thành phố:

1. Dự án nâng cấp đô thị của Ban Quản lý dự án nâng cấp đô thị vùng đồng bằng sông Cửu Long – Tiểu dự án thành phố Cần Thơ:

a) Tổng quan dự án:Dự án được duyệt với tổng mức đầu tư dự án là 90.400.395 USD, trong

vốn ODA là 69.950.212 USD và vốn đối ứng là 20.450.183 USD. Tình hình giải ngân nguồn vốn như sau:

- Vốn đối ứng:+ Nhu cầu vốn năm 2013: 89,051 tỷ đồng.+ Kế hoạch vốn được ghi năm 2013: 36,36 tỷ đồng.+ Giải ngân đến tháng 10 năm 2013: 28,62/36,36 tỷ đồng, đạt 78,7%.- Vốn ODA:

8

+ Nhu cầu vốn năm 2013: 53,378 tỷ đồng.+ Kế hoạch vốn được ghi năm 2013: 35 tỷ đồng.+ Giải ngân đến tháng 10 năm 2013 là 20,413/35 tỷ đồng, đạt 58,32%.b) Tình hình thực hiện các gói thầu thành phần:Đến ngày 04 tháng 11 năm 2013 đã ký hợp đồng 16/25 gói thầu gồm:

9/11 gói thầu tư vấn, 2/2 gói thầu mua sắm, 5/12 gói thầu xây lắp. Hiện nay đã khởi công 5/12 gói thầu xây lắp đã ký hợp đồng. Tình hình thực hiện các gói thầu thành phần như sau:

- Hợp phần 1: Nâng cấp cơ sở hạ tầng cấp 3 trong các khu thu nhập thấp (LIA) tại 12 phường của 4 quận: Ninh Kiều, Bình Thủy, Cái Răng, Ô Môn:

+ Gói thầu CT-PW-1.3 (Nâng cấp LIA 3,6 thuộc quận Ô Môn): Khởi công ngày 19 tháng 7 năm 2013; dự kiến thời gian hoàn thành 18 tháng; giá trị hợp đồng (gồm chi phí dự phòng) là 15,020 tỷ đồng. Ước tính giá trị khối lượng thực hiện đạt 12% so giá trị hợp đồng.

+ Gói thầu CT-PW-1.4 (Nâng cấp LIA 7,8,16 thuộc quận Bình Thủy): khởi công ngày 17 tháng 6 năm 2013; dự kiến thời gian hoàn thành là 18 tháng; giá trị hợp đồng (gồm chi phí dự phòng) là 14,504 tỷ đồng. Ước tính giá trị khối lượng thực hiện đạt 15% so giá trị hợp đồng.

+ Gói thầu CT-PW-1.5 (Nâng cấp LIA 19,25 thuộc quận Ninh Kiều): Khởi công ngày 17 tháng 7 năm 2013; dự kiến thời gian hoàn thành là 18 tháng; giá trị hợp đồng (gồm chi phí dự phòng) là 13,634 tỷ đồng. Ước tính giá trị khối lượng thực hiện đạt 7,0% so giá trị hợp đồng.

+ Gói thầu CT-PW-1.1 và CT-PW-1.2 (Nâng cấp LIA 1,2 thuộc quận Ô Môn): Đã hoàn thành phê duyệt thiết kế chi tiết và lập hồ sơ mời thầu để triển khai thực hiện.

- Hợp phần 2: Nâng cấp cơ sở hạ tầng hỗ trợ cấp 1 và 2:+ Gói thầu CT-PW-2.2 (Nâng cấp các tuyến đường quận Cái Răng): Khởi

công ngày 06 tháng 7 năm 2013; dự kiến thời gian hoàn thành là 18 tháng; giá trị hợp đồng (gồm chi phí dự phòng) là 48,140 tỷ đồng. Ước tính giá trị khối lượng thực hiện đạt 4,6% so giá trị hợp đồng.

+ Gói thầu CT-PW-2.3 (Hệ thống thoát nước đường Nguyễn Việt Hồng): Ký hợp đồng ngày 21 tháng 10 năm 2013; dự kiến thời gian hoàn thành là 06 tháng; giá trị hợp đồng (gồm chi phí dự phòng) khoảng 2,5 tỷ đồng.

+ Gói thầu CT-PW-2.1 (Đường ống phân phối nước sạch cho khu LIA 1): Đã hoàn thành phê duyệt thiết kế chi tiết và lập hồ sơ mời thầu để triển khai thực hiện.

- Hợp phần 3: Xây dựng khu tái định cư phường Long Tuyền, quận Bình Thủy gồm 3 gói thầu, đang hoàn tất hồ sơ mời thầu.

- Hợp phần 4: Hỗ trợ kỹ thuật và tư vấn: Gồm 13 gói thầu thành phần, đã thực hiện hoàn thành 2/2 gói thầu mua sắm trong năm 2012; ký hợp đồng 9/11 gói thầu, đang tổ chức thực hiện 2/11 gói thầu còn lại.

9

c) Tình hình thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:- Công tác đền bù giải phóng mặt bằng đến thời điểm hiện tại đã cơ bản

hoàn thành thực hiện công tác đền bù cho 4 gói thầu đã khởi công đúng tiến độ, đã bàn giao mặt bằng cho Nhà thầu thi công xây lắp.

- Ban Quản lý dự án nâng cấp vùng đồng bằng sông Cửu Long – Tiểu dự án thành phố Cần Thơ đang phối hợp với UBND các quận vận động nhân dân hiến đất và triển khai Kế hoạch thu 3% mức đóng góp của người dân đối với dự án.

- Chi bồi thường giải phóng mặt bằng các Khu LIA và 5 tuyến đường (1)

lũy kế đến nay được 1.338/1.444 hộ với tổng số tiền 65,234 tỷ đồng (riêng năm 2013 đã giải ngân kinh phí bồi thường là 22,223 tỷ đồng).

- Nhu cầu vốn để thực hiện công tác đền bù tái định cư năm 2013 là 75,223 tỷ đồng, đã giải ngân là 22,223 tỷ đồng. Kế hoạch vốn đối ứng đã bố trí từ đầu năm là 36,36 tỷ đồng, đã giải ngân 28,62 tỷ đồng (trong đó đã chi cho công tác bồi thường là 22,223 tỷ đồng).

2. Dự án nâng cấp đô thị của Ban Quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Cần Thơ:

a) Tổng quan dự án:Dự án được duyệt với tổng mức đầu tư dự án là 68.526.585 USD, trong

đó vốn ODA là 39.531.279 USD, vốn đối ứng là 28.995.306 USD. Tình hình giải ngân nguồn vốn như sau:

- Vốn đối ứng:+ Kế hoạch vốn được ghi năm 2013: 100 tỷ đồng.+ Giải ngân đến tháng 9/2013: 83,842/100 tỷ đồng, đạt 83,84%.- Vốn ODA:+ Kế hoạch vốn được ghi năm 2013: 87 tỷ đồng.+ Giải ngân đến tháng 9 năm 2013 là 80,634/87 tỷ đồng, đạt 92,68%.b) Tình hình thực hiện các gói thầu thành phần:- Hạng mục 1 (Giai đoạn 2): Nâng cấp cơ sở hạ tầng cấp 3: Đang triển

khai thi công 02 gói thầu CP22-2 và CP22-3 theo kế hoạch. Dự kiến hoàn thành trong tháng 9 năm 2014.

- Hạng mục 2 (Giai đoạn 2): Nâng cấp cơ sở hạ tầng cấp 1 và 2:+ Triển khai thi công Rạch Tham Tướng, rạch Bần nhánh 1 và 2. Dự kiến

hoàn thành cuối tháng 4 năm 2014 nếu bàn giao đủ toàn bộ mặt bằng trước cuối tháng 11 năm 2013;

+ Triển khai thi công rạch Cái Khế bờ Bắc, bờ Nam và một phần rạch Chùa – rạch Sơn. Dự kiến hoàn thành cuối tháng 4 năm 2014, nếu bàn giao đủ toàn bộ mặt bằng trước cuối tháng 11 năm 2013;

1 Khu LIA: Nâng cấp cơ sở hạ tầng cấp 3 trong các khu thu nhập thấp tại 12 phường của 4 quận: Ninh Kiều, Bình Thủy, Cái Răng, Ô Môn. Nâng cấp 5 đường thuộc phường Lê Bình, quận Cái Răng: Đường Trường Trung Học Kinh Tế, Nguyễn Việt Dũng, Bà Cai, Trần Hưng Đạo, Võ Tánh.

10

+ Thi công hoàn thành tuyến cống D1000 tuyến đường Nguyễn Văn Cừ và Cách Mạng Tháng Tám, cải tạo rạch hẻm 300, cải tạo rạch Cầu Kinh. Tuyến đường giao thông hẻm 72B đang chờ bàn giao mặt bằng, dự kiến hoàn thành cuối tháng 4 năm 2014, nếu bàn giao đủ toàn bộ mặt bằng tháng 10 năm 2013.

- Hạng mục 3: Xây dựng khu tái định cư – Phân kỳ 2: Địa điểm xây dựng tại phường An Khánh, quận Ninh Kiều, quy mô 5,96 ha đã cơ bản hoàn thành với giá trị hợp đồng 27,26 tỷ đồng. Hiện đang thi công với khối lượng đạt được 24,09 tỷ đồng, tương đương 88,3%.

- Hạng mục 4: Tăng cường năng lực quản lý nhà đất: Thực hiện mua sắm trang thiết bị để tăng cường năng lực quản lý nhà đất, đã bàn giao đưa vào vận hành sử dụng từ tháng 6 năm 2013. Hiện nay đang lập thủ tục quyết toán.

- Hạng mục 5: Vay tín dụng cho vay cải tạo nhà ở:+ Giai đoạn 1 gồm 921 khoản vay với số tiền 10,223 tỷ đồng;+ Giai đoạn 2 đến hết tháng 9 năm 2013 gồm 2.101 món vay với tổng

doanh số giải ngân 27,13 tỷ đồng.c) Tình hình thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đến hết

tháng 9 năm 2013:- Dự án thành phần số 2: Khu tái định cư: đã chi trả tiền bồi thường hỗ trợ

cho 264 hộ với số tiền bồi thường là 38,6 tỷ đồng; bố trí tái định cư giai đoạn II được 269 lô nền (195 lô nền ở phân kỳ 1 và 74 lô nền ở phân kỳ 2);

- Dự án thành phần số 5: Nâng cấp cơ sở hạ tầng cấp 3: đã chi trả 6,726 tỷ đồng; bố trí tái định cư giai đoạn II được 50 lô nền (48 lô nền ở phân kỳ 1 và 02 lô nền ở phân kỳ 2);

- Dự án thành phần số 6: Nâng cấp cơ sở hạ tầng cấp 1 và 2: đã chi được 91,822 tỷ đồng; bố trí tái định cư giai đoạn II được 614 lô nền (68 lô nền ở phân kỳ 1 và 546 lô nền ở phân kỳ 2);

- Dự án thoát nước và xử lý nước thải thành phố: 01 lô nền.VIII. Tình hình tổ chức khám, chữa bệnh cho bệnh nhân có bảo hiểm

y tế:1. Tình hình chung:Trên địa bàn thành phố có 107 cơ sở khám chữa bệnh Bảo hiểm y tế

(BHYT) gồm: 25 cơ sở khám chữa bệnh công lập và ngoài công lập, trong đó có 03 bệnh viện tuyến Trung ương; 01 bệnh viện quân đội; 13 bệnh viện tuyến thành phố; 08 bệnh viện tuyến quận, huyện và 82/85 Trạm Y tế xã, phường khám, chữa bệnh BHYT.

Tỷ lệ tham gia BHYT tăng dần qua các năm: Cụ thể năm 2009 là 41,10% và đến cuối năm 2013 ước đạt 59%, góp phần quan trọng thực hiện mục tiêu công bằng trong chăm sóc, bảo vệ sức khoe nhân dân và tạo điều kiện thuận lợi cho lộ trình thực hiện BHYT toàn dân vào năm 2020.

Năm 2012, khám chữa bệnh BHYT đạt 2,5 triệu lượt người, trong đó, có hơn 2,2 triệu lượt điều trị ngoại trú và gần 0,3 triệu lượt người điều trị nội trú;

11

tần suất khám chữa bệnh bình quân 3,2 lần/người/năm, với tổng chi phí khám chữa bệnh hơn 559 tỷ đồng. Trong 6 tháng đầu năm 2013 có hơn 2, 1 triệu lượt khám, chữa bệnh BHYT, trong đó có 0,2 triệu lượt điều trị nội trú. Dự kiến cuối năm 2013 có khoảng 3,8 triệu lượt khám, chữa bệnh BHYT, trong đó điều trị nội trú khoảng 0,5 triệu lượt.

Ngành y tế đã chỉ đạo tất cả các cơ sở khám, chữa bệnh nghiêm túc thực hiện các quy định về khám, chữa bệnh BHYT. Chú trọng nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh. Thời gian qua phần lớn các bệnh viện đảm bảo thực hiện công tác khám, chữa bệnh BHYT, cụ thể:

- 100% các bệnh viện áp dụng công nghệ thông tin vào việc kê toa qua máy tính, giảm thời gian chờ đợi của người bệnh, đồng thời lưu lại các hồ sơ tiền sử bệnh tật của người bệnh, giúp việc theo dõi và điều trị liên tục, hiệu quả.

- 100% các bệnh viện xây dựng và cải tiến quy trình khám, chữa bệnh theo quy định của Bộ Y tế, ưu tiên khám trước cho người già, trẻ em và các trường hợp bệnh nặng, cấp cứu.

- Hơn 60% các bệnh viện triển khai hệ thống bắt số tự động, hệ thống theo dõi tự động tại các khoa khám bệnh, giảm bớt các thủ tục hành chánh và thời gian chờ đợi của người bệnh.

- Phần lớn các bệnh viện đầu tư nâng cấp cơ sở khám, chữa bệnh, bổ sung ghế ngồi chờ, tivi xem thông tin, góc truyền thông giáo dục sức khoe, bổ sung thêm giường bệnh, nệm, xe đẩy, cải thiện vệ sinh... phục vụ người người bệnh.

2. Những khó khăn, hạn chế và nguyên nhân:a) Khó khăn, hạn chế:Bên cạnh những thành tích đạt được, trong quá trình thực hiện khám,

chữa bệnh BHYT nguy cơ mất cân đối quỹ BHYT tăng dần theo từng năm. Hậu quả vỡ quỹ BHYT sẽ ảnh hưởng đến hoạt động của các cơ sở khám, chữa bệnh nhưng đối tượng ảnh hưởng trực tiếp là người dân có thẻ BHYT vì quỹ BHYT tại địa phương không còn khả năng chi trả.

Năm 2012, chi phí khám chữa bệnh vượt quỹ BHYT hơn 100 tỷ đồng, riêng 6 tháng năm 2013, bội chi 58 tỷ đồng so với quỹ được sử dụng trong khám chữa bệnh BHYT.

Tình trạng lạm dụng quỹ khám, chữa bệnh BHYT vẫn còn xảy ra ở một số cơ sở khám chữa bệnh. Sự phối hợp giữa các bệnh viện và Bảo hiểm xã hội thành phố chưa chặt chẽ trong quản lý quỹ khám chữa bệnh BHYT; công tác giám định chưa chặt chẽ để loại trừ chi phí bất hợp lý; Chi phí điều trị đa tuyến chiếm tỷ trọng khá lớn trong tổng chi phí;

b) Nguyên nhân:Nhiều nguyên nhân làm mất cân đối quỹ khám, chữa bệnh BHYT, trong

đó một số nguyên nhân chủ yếu: Tỷ lệ bao phủ thẻ BHYT so với dân số toàn thành phố còn thấp (đạt 59%%, trong khi bình quân chung cả nước chiếm 67%); mặt khác, mức đóng BHYT của các nhóm đối tượng chưa tương xứng với mức độ gia tăng của chi phí khám chữa bênh cùng với tình trạng lạm dụng thuốc, lạm

12

dụng kỹ thuật dẫn đến mất cân đối quỹ BHYT. Vì vậy chưa đảm bảo tính chia sẻ của cộng đồng trong bảo vệ sức khoe nhân dân.

Quy chế phối hợp giữa các Sở, ban, ngành, cơ sở khám chữa bệnh BHYT và Bảo hiểm xã hội chưa chặt chẽ. Công tác kiểm tra, thanh tra và áp dụng các chế tài xử lý vi phạm Luật BHYT của các cơ quan chức năng còn hạn chế, chưa đủ mạnh.

Công tác phối hợp của các cấp, các ngành trong triển khai chính sách BHYT ở một số nơi có lúc chưa tốt, còn chú trọng nhiều về hình thức, chưa quan tâm chất lượng, hiệu quả, một số địa phương chưa quan tâm đúng mức trong công tác chỉ đạo thực hiện.

Công tác tuyên truyền, vận động, triển khai chính sách BHYT tuy có nhiều cố gắng nhưng chưa rộng khắp, chưa đến tất cả các đối tượng, nhất là người dân ở nông thôn, vùng sâu, vùng xa.

Nhận thức về BHYT của một bộ phận người dân chưa đúng, chưa hiểu biết về quyền lợi BHYT, chưa có thói quen phòng xa và ý thức cùng chia sẻ trong cộng đồng, chỉ khi nào có bệnh mới tham gia. Một số đơn vị, tổ chức, đặc biệt là doanh nghiệp chưa nghiêm túc thực hiện chính sách BHYT cho người lao động.

Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, nguồn nhân lực cho các cơ sở y tế tham gia khám chữa bệnh BHYT chưa tương xứng với quy mô phát triển đối tượng và nhu cầu khám chữa bệnh có chất lượng. Việc phân tuyến, đăng ký khám chữa bệnh ban đầu chưa hợp lý đã tạo ra sự mất cân đối, người bệnh dồn về tuyến trên kể cả những bệnh thông thường, tạo ra sự quá tải cục bộ; trong khi đó, nhiều trạm y tế không có người đến khám chữa bệnh.

3. Giải pháp khắc phục:Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh bảo hiểm y tế, đảm bảo quyền lợi

của người tham gia bảo hiểm y tế theo quy định của pháp luật, đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh của người tham gia bảo hiểm y tế.

Đổi mới phương thức giám định, thanh toán chi phí khám, chữa bệnh BHYT, tăng tường kiểm tra giám sát thực hiện chính sách BHYT.

Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về BHYT nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm, quyền lợi tham gia BHYT.

Tăng cường công tác quản lý và sử dụng quỹ BHYT, phấn đấu từng bước giảm bội chi và đến năm 2020 kết dư quỹ khám, chữa bệnh BHYT.

Tăng cường vận động người dân tham gia BHYT góp phần tăng tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế phấn đấu đến năm 2015 đạt trên 70% dân số tham gia BHYT và đến năm 2020 bao phủ BHYT đạt trên 95% dân số tham gia bảo hiểm y tế.

IX. Tình hình tổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với các trường hợp bị thu hồi đất theo quy định của pháp luật:

Căn cứ Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004, Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004, Nghị định số

13

184/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007, Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ quy định về các chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án, Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ đã ban hành Quyết định số 12/2010/QĐ-UBND ngày 04 tháng 02 năm 2010 và Quyết định số 15/2011/QĐ-UBND ngày 06 tháng 5 năm 2011 để quy định, hướng dẫn chi tiết các chính sách về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phù hợp với tình hình tại địa phương. Trong thời gian qua, việc xem xét, giải quyết các quyền lợi của người bị thu hồi đất đã được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

Trên đây là báo cáo giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri từ kỳ họp thứ 8 đến trước kỳ họp thứ 9, UBND thành phố báo cáo Hội đồng nhân dân thành phố và xin được tiếp thu những ý kiến đóng góp của cử tri, phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của thành phố trong thời gian tới./.

(Đính kèm phụ lục các dự án đã thu hồi chủ trương đầu tư)

Nơi nhận: TM.ỦY BAN NHÂN DÂN- TT.Thành ủy;- TT. HĐND thành phố;- CT và các PCT UBND thành phố;- Đại biểu HĐND thành phố;- VP Đoàn ĐBQH&HĐND thành phố;- VP. UBND thành phố (2,3);- Lưu VT. VNT

KT. CHỦ TỊCHPHÓ CHỦ TỊCH

(đã ký)Đào Anh Dũng

14