UBND TINE DONG NAT CONG HOA XA HOI CHU NGHiA VItT NAM sd TU. PHAP DO 19p - Tip' do - H9nh Ode

sa: /BC-STP Dang Nai, ngay .60 thang d.e„ nam 2018

BAO CAO THAM DINH Dkr thao Quyet dinh ban hanh Quy che phi hcfp quan 157 hru h9c sinh Lao

N/A Campuchia den h9c tp teen dia ban tinh Wong Nai

Kinh giri: Sâ Ngoai vu tinh D8ng Nai

Theo de nghi , Ngoai vi tai Van ban s6 2157/SNgV-VP ngay 06/12/2018 ye viec de ngh1 tham dinh du thao Quyet dinh ban hanh Quy cite phoi hop quart ly luu hoc sinh Lao va Campuchia den hoc tap ten dia ban tinh Dong Nai.

Thuc hien chirc nang tham dinh du thao van ban quy pham phap 1114 theo quy dinh tai Dieu 130 Luat ban hanh van ban quy pham phap luat. Sau khi nghien cfru du thao va cac van ban phap luat c6 lien quan, S& Tu phap c6 ki8n nhu sau:

I. HO so' thAm (tinh sa cig thao tham dinh bao gm:

Du thao: Ter trinh, Quyet dinh, Quy ch. Ban t8ng hop, giai trinh, tip thu y kin gopycüa cac don vi; Ban sao van

ban g6p ctia cac don Ni dung thim dinh

1. Ph9m vi dieu chinh, tuqng áp d9ng ciia dkr thão Du than dã xac dinh pham vi dieu chinh, di tuong ap dung.

, 2. Tinh hqp hien, hqp phi") va thong nhAt ciia dtr thao Quyet dinh yeti thong phap Iut

Can cir Thong tu s6 03/2014/TT-BGDDT ngay 25/2/2014 cua Be Gido due va Dao tao ban,hanh Quy che quart lY nguari nuac ngoai h9c tap tai Viet Nam; can cir khoan 3 Dieu 28 Luat ban hanh van ban quy pham phap 1114 nam 2015 giao trach nhiem Uy ban than clan cap tinh ban hanh Quyet dinh de quy dinh "Bin phap thyv hi'01 chitv ming quan l nha nu& a clia phuang". Nham xac dinh r6 vai tr6 trach nhiem cüa cac cci quan quan ly nha nuac, nang cao hieu qua cOng tac quail lY km hoc sinh Lao va Campuchia h9c tap tren dia ban tinh, viec So Ngoai vu tham muu Uy ban than dan tinh ban hanh Quy ,che phoi hop quan 1 km h9c sinh Lao va Campuchia den hoc tap tren clia ban tinh Dong Nai la can thiet.

3. Ve ni)i dung thy than 3.1. clty this) Quyet dinh a) Tai can dr ban hanh

De nghi b8 sung "Can cir Lueit ban hanh van ban guy phgm phial) ludt ngay 22/6/2015," lam ca sOf phap 13', ban hanh.

De nghl Ichong dung Nghi dinh sO 73/2012/ND-CP ngay 26/9/2012 cna Chinh phü lam can cir ban hanh, vi dã dugc thay the bang Nghl, dinh so 86/2018/ND-CP ngay 6/6/2018 ciia Chinh phü quy dinh ye hgp tac, dau tu cna nuac ngoai trong 1mb vuc gido due.

b) Tai Dieu 3, de nghl trinh bay chinh xac nhu sau: "Chanh Van phOng Uy ban nhan dan tinh, Giam doc cac SO: Ngoai vu, Gido duc va Dao tap, Tai chinh, Y te,, Lao dOng — Thucmg binh va Xa hi, Giam dOc Cong an tinh, Giarn .doc Bao hiem Xã hi tinh, Thu truong cac ca s6 gido due có h9c sinh, sinh vien, hoc vien Lao va Campuchia dang theo h9c va Thu truong cac co quan, dan vi, cá nhan CO lien quan chlu trach nhiem thi hanh Quyet dinh nay."

3.2. WI vói dkr that) Quy che Chinh sira tieu de Chucmg I nhu sau: QUY DINH CHUNG Tai Dieu 1

Tai khoan 1 - v pham vi, di tugng dieu chinh, d nghl ca quan soan. thao ra soat chinh xac n8i dung du thao quy dinh de xac dinh dung pham vi dieu chinh dm du thao; nOi dung du thao chi quy dinh trach nhiem phoi hgp cüa cac co. quan, dan vi c6 lien quan trong cong tac gnarl 1 luu hoc sinh, quyen lgi va nhiem viii cua luu h9c sinh, n8i dung khong quy dinh di'eu kin, trinh tu tiep nhan, dao tan, quail

trach nhiem cna cac ca quan, dan vi. Theo trich yeu n8i. dung "Quy che phi hgp quan l luu h9c sinh Lao va

Campuchia den h9c tap tren dia ban tinh Dong Nai", SO Tu phap de nghl ca quan sop thao, tap trung xay dung du thao Quy che Ni dung phoi hop, trach nhiem phoi hop cila cac ca quan, to chirc c6 lien quan trong c8ng tac quail l luu h9c sinh Lao va Campuchia den h9c tap tren dia ban tinh Dong Nai.

COn cac quy dinh v dieu kin, trinh tu tip than, dao tao quan 13,; kinh phi dao tao va nhiem vi, quyen han cna km h9c sinh dã dugc quy dinh cu the tai Thong tu so 03/2014/TT-BGDDT ngay 25/2/2014 dm BO Gido clue \fa Dao tao ban hanh Quy ch6 quan 1 ngtrai ntrac ngoai hoc tap tai Viet Nam. DOng th6i, n8i dung ThOng tu so 03/2014/TT-BGDDT, khong giao cho ty ban nhan dan tinh ban hanh quy dinh cu the ye cac nOi dung ten. Do do, viec quy dinh MN dung tren trong van ban quy,pham phap luat cüa ty ban nhan dan tinh la khong phii hop, de nghl se áp dung trien khai thuc hien theo quy dinh.

Tren ca sOr kin g6p Se, Tu phap d nghl chinh süa khoan 1 Dieu I nhu sau: "Quy che nay quy dinh n8i dung phoi h9p, trach nhiem phoi hgp cOa cac ca

2

quan, to chirc c6 lien quan trong cong tac quan 1 ltru hoc sinh Lao va Campuchia den h9c tap tren dia ban tinh Wing Nai."

- Tai khoan 2, khoan 3, a nghi thu hut thanh mOt khoan vi nOi dung au quy dinh ye doi Wong ap dung. Dong thai, de nghi thong nhat doi Wong áp dung trong toan bO nOi dung du thao: tai khoan 2 quy dinh áp dung cho h9c sinh, sinh vien, hoc vien tham gia chuang trinh dao to trung cap, cao dang, dai h9c va sau dai hoc; nhung tai Dieu 2 du thao chi trinh bay "dao tao trung cap, cao dang, dai hoc do BO Gido duc va Dao tap ban hanh."

Du thao dã chtl thich vik tat cum tir "hru h9c sinh", do do de nghi sir dung curn tir nay thong nhk trong toan bO nOi dung du thao.

c) Tai Dieu 3 - Tai khoan 6 ye viec Ay quyen cho phep van dOng tai trg, d nghi ca quan

sop thao nghien ciru quy dinh nguyen tac van d'On, tiL nhan, quan 1 va sir dung tai trg, nOi dung van dOng, quy trinh van dOng tiep nhan tai trg tai Thong ttr so 16/2018/TT-BGDDT ngay 03/8/2018 dm BO Gido due va Dao tao dê xac dinh dimg cg quan, to chirc clugc phep thuc hien van dOng tai trg va quy trinh phoi h9p thuc hien theo dung quy dinh phap luat.

- Tai khoan 8, de nghi bo. sung trinh bay day du nhu sau: "Phi hop vai So. Gido duc va Dao tap va cac ca quan c6 lien quan thuc hien ding tac thanh tra, kiem tra viec quan 1)'Tcña cac ca sO dao tao dôi voi km h9c sinh /mac ngoai h9c tap tai cac ca sO dao tao ten dia ban tinh."

- Tai khoan 10, d'e nghi quy dinh ro "viec k)'T Ick hop d6ng trach nhiem vOi cac sa sO dao tag dan lap va cac tnrOng thuOc trung uang quan 1 dong tren dia ban tinh D'ong Nai".

d) Tai Diu 4, ve trach nhiem cüa Van phong ty ban nhan clan tinh, d nghi ca quan soan thao can xac dinh nOi dung cac nhiem vu tai Dieu 4 la do SO Ngoai vi chi' tri tham muu; con Van phong ty ban nhan dan tinh la ca quan phOi hop trinh

y ban than dan tinh, khong phai ca quan chit tri nhtr du thao trinh bay. Tai khoan 2, a nghi chinh sira va trinh bay cho phü hgp nhu sau: "Phi hp

Se( Ngoai vu trinh Chu' tich UBND tinh phan bO km hoc, sinh h9c Tieng „Viet trugc khi vao h9c chuyen nganh; trinh UBND tinh van ban chap thuan phan bo sinh vien tot nghiep Tieng Viet vao h9c chuyen nganh cac ca so• dao tao ten dia ban tinh trong thoi han 10 ngay ke tir ngdy nhan dugc van ban dm SO Ngoai vu trinh."

e) Tai Di.L. 5 - Tai khoan 3, ye' trach nhiem dm SO Tai chinh + De nghi bO sung vao trach nhiem cua SO Tai chinh nhu sau: "Phi hgp vOi SO

Ngoai vi lap du toan, quyet toan kinh phi dao tao hru h9c sinh theo dung quy dinh cüa BO Tai chink va cac quy dinh phap luat c6 lien quan."

3

+ Ti dim b, d nghj viAn an ay dü diL, khodn, dim cira Thong tu st) 342/2016/TT-BTC (du thao viAn an diem, dieu ma khong có khodn).

+ Ti dim c, chinh,sira nhu sau: "Tnrang hcop co nhfing phat sinh dt xuAt ngoai cac che d, tieu chuan, dinhmirc quy dinh hiAn hanh, Sä Tai chinh phoi hop vai Sâ Ngoai vii kien nghi, de xuat Uy ban nhan clan tinh xem xet, quyet dinh phir h9p theo quy dinh cira Lust ngan sach nha nuorc."

- Tai khoan 4, a nghi bA sung them trach nhiAm cüa Se( Gido dvc va Dao to piled h9p vOi Sâ Ngoai vu trong mi5t so nhiArn vi cong tac nhu: thanh tra, kiern tra, cong tat quail 1 sinh vien, luu h9c sinh...

DiAu 6

- Tai khoan 5, dA nghi sira cum tir "theo quy dinh cUa Luat Gido dpc ViAt Nam" thanh "theo quy dinh &la phap lust ve gido due".

- Ti khoan 7, d'e nghi quy dinh rO luu h9c sinh Lao va Campuchia dugc tham du cac buoi gap mat do Tong Lanh sir quail dm tat ca cac nu& to chirc hay chi dugc tham du buoi gap mat do Tong Lanh sir quan nuOc Lao va Campuchia tai thanh pho H6 Chi Minh tO chirc.

- Ti khoan 8, de nghi xac dinh 1.6 don vi dAu m6i, teing hgp kinh phi dao tap, sinh hog phi la So. Ngoai

TO Chuang III, Chucmg IV quy dinh v kinh phi dao tao, sinh hog phi; nhiem vi, quyen,han cüa luu h9c sinh Lao va Campuchia: theo kien cira Se( Tu phap gap 3'7 tai diem b khoan nay, de nghi co quan soan thao khong trinh bay tai nôi dung du thao, vi da dugc quy dinh ti Thong tu so 03/2014/TT-BGDDT, dla phuong se trien khai áp dimg, thgc hiAn.

Tai Diu 11, 12, tuang tu kin ten v khen thuorng, xir 1 kS, luat da dugc quy dinh tai DiAu 20, 21 Thong tu so 03/2014/TT-BGDDT, do do khong can thiet trinh bay lai ti du thao.

Tren ca sx cac nOi dung g6p neu teen, SCr Tu phap dA nghi S Ngoai vi nghien ciru, xay dkmg lai du thao Quy che theo b8 civic trinh bay nhu sau:

Chuang I: QUY DINH CHUNG Chuang II: NOI DUNG PHOI HOP QUAN LY" LU'U HOC S1NH LAO VA.

CAMPUCHLA nglif nghien cau, ba sung nOi dung phai hcp) Chuang III: TRACH NHIN PHOI HOP Cf.JA CAC CO QUAN, DON VI Chuang IV: TO CHUt THI1C HIt:N 3.3. 061 v(ri thy than trinh

, a) Tai mix I, \TA su cAn thik ban hanh, d nghi ca quan sop thao danh gia cu the tinh hinh hoc tap cira luu h9c sinh Lao va Campuchia tren dia ban tinh trong thCri gian qua, ding tac quan 13T nha ntrac doi vai hog dOng nay nhu the nao, anh htrong cüa cong tac nay doi \Teri su phat trien hgp tac trong gido due dao to &la

4

tinh nha, nhang kilo khan, vizi:mg mac... Tix do lam noi bat sr can thiet tham muu Oy ban nhan dan tinh ban hanh Quyet dinh.

Tai Inge IV, veb cue va nOi dung co ban en' a du thao, d nghi trinh bay cu the cac nOi dung co ban trong du thao Th trinh.

Tren co sa kin g6p dm Si Tu phap di vai du thao Quy the, d nghi co quan soan thao nghien dm, hoan chinh tai nOi dung dg thao T trinh.

4. Ve ngiin ngir, ky thu4t trinh bay Tai can dr thir 4, de nghi ket thilc dong bang du cham phay (;). Tai doan "Xet d nghi...", d nghi thay ttr "Xet" bang tit "Theo" va ket

thnc cau bang dau cham (.). Danh s trang: Can cir Dieu 76 Nghi dinh sti 34/2016/ND-CP, d nghi co

. quan sop thao dat so trang,canh gift theo chieu ngang trong phan 18 tren cila du . thao Quy chê. DOng thei, de nghi danh se; trang rieng dei vâi tixng d thao Quyet dinh, Quy che.

D nghi Meng nhat trinh bay cum dr "ty ban than dan" hoc "UBND" va Km S7ra soat li chinh tã trong toan bO nOi dung du thao Quyet dinh, Quy che, trinh.

III. Ket luan Tren co sa 3.7 kin tham dinh timg nOi dung tren, Se( Tu phap có kin ket

luan nhu sau: Sa N4oai vu tham num Oy ban nhan dan tinh du thao Quyet dinh ban hanh

Quy ch8 phoi h9p quan 1 luu h9c sinh Lao va Campuchia den h9c tap tren dia ban tinh DOng Nai la can thiet va phü h9p theo quy ,dinh; de nghi co quan sop thao nghien dm, chinh 1S, hoan thin du thao theo 2 kien thamdnh cUa Se/ Tu phap. Doi

.vâi cac kien khong ti8p thu, dê nghi co giai trinh cu the d'e 1:Iy ban nhan dan tinh xem xet, quy8t dinh.

Sau khi hoan chinh theo kin tham dinh, d nghi tip tic giri hO so veSâ Tu phap g6p truck khi trinh ty ban than dan tinh kST ban hanh.

Tren day la Bao cap tham dinh oh Si Tu phap di vi du thao Quyet dinh ban hanh Quy che phei h9p quarilS, tau h9c sinh Lao va Campuchia den h9c tap tren dia ban tinh DOng Nai, de nghi Sâ Ngoai vu nghien dm, thuc

Nal nh(m: - Nhtr ten; - VP. UBND tinh (p/h); - Giarn d6c So; cdc PGD So; - 1 1 1DT So.; - Ltru: VT, XDKTVB. (Hai — TD2018)

5