UBND TỈNH NAM ĐỊNH

SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: /TB- STNMT Nam Định, ngày 26 tháng 7 năm 2020

THÔNG BÁO

Kết luận tại cuộc họp Sơ kết nhiệm vụ 6 tháng đầu năm 2021

những nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2021

Ngành Tài nguyên và Môi trường

Ngày 23/7/2020, ngành Tài nguyên và Môi trường tổ chức họp Sơ kết thực

hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm 2021, những nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm

2021. Tham dự buổi họp có các đồng chí Lãnh đạo Sở; Thu trưởng các đơn vị

thuộc Sở, Phòng TN&MT và Giám đốc các Chi nhánh VPĐK đất đai các huyện,

thành phố. Sau khi nghe Báo cáo đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu

năm 2021, phương hướng nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2021 và ý kiến

phát biểu cua các đại biểu tham dự buổi họp, Giám đốc Sở kết luận:

Trong 6 tháng đầu năm 2021, ngành TN&MT đã bám sát chức năng nhiệm

vụ, nỗ lực phấn đấu đạt được một số kết quả nổi bật như: Tổ chức tốt các hoạt

động tuyên truyền, hưởng ứng các sự kiện lớn về ngành TN&MT trong bối cảnh

diễn ra dịch Covid-19; Tích cực tham mưu thực hiện các nhiệm vụ cua ngành, các

nhiệm vụ thường xuyên, đột xuất cua Tỉnh uy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh, cua các

cấp, ngành giao; chu động ban hành các Kế hoạch, văn bản chỉ đạo, điều hành và

báo cáo các cấp, ngành; công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết kiến nghị, khiếu nại,

ý kiến cử tri và cua đại biểu HĐND được chu động thực hiện; tập trung cao cho việc

lập Quy hoạch, kế hoạch đất đai trong giai đoạn mới, làm tốt công tác đấu giá

QSDĐ cho nhân dân làm nhà ở, cho thuê đất góp phần đẩy mạnh thu hút đầu tư;

đẩy nhanh công tác GPMB các công trình giao thông trọng điểm...Phối hợp tốt với

Thanh tra Chính phu, Bộ Nội vụ, Kiểm toán Nhà nước, Đoàn rà soát cua Ban

Thường vụ tỉnh uy trong việc thanh tra, kiểm tra giám sát theo chức năng, nhiệm vụ

cua Sở.

Tuy nhiên, một số công việc tiến độ còn chậm, như: Công tác cấp GCN

QSDĐ sau dồn điền, đổi thửa; xử lý các hộ sử dụng đất không hợp pháp theo

Hướng dẫn số 1456/STNMT-Ttra; việc triển khai việc đo đạc, lập bản đổ, hồ sơ địa

chính đối với 68 xã sử dụng bản đồ, hồ sơ địa chính bằng phương pháp thu công từ

năm 1980 theo Kế hoạch số 95/KH-UBND, ngày 16/10/2018 cua UBND tỉnh;

Công tác lập Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện giai đoạn 2021-2030, kế hoạc sử

dụng đất năm 2021 còn chậm so với thời hạn UBND tỉnh giao; công tác CCHC có

chuyển biến nhưng chưa đáp ứng yêu cầu; chất lượng công tác tham mưu và thực

hiện nhiệm vụ, việc chấp hành kỷ cương, kỷ luật hành chính cua một số đơn vị,

một số vụ việc còn hạn chế; Các huyện, thành phố chưa thực hiện nhiệm vụ xây

dựng kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH đến năm 2030 và định hướng đến

năm 2050; việc phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong việc thực thi nhiệm vụ

trong ngành Tài nguyên và Môi trường chưa thực sự chăt che.

Để hoàn thành nhiệm vụ trọng tâm ngành tài nguyên và môi trường năm

2

2021. Yêu cầu các đơn vị trực thuộc, các phòng TN&MT ngoài các nhiệm vụ

đã báo cáo tại hội nghị, cần tập trung quyết liệt thực hiện một số việc sau:

I. Nhiệm vụ chung:

1. Rà soát các nhiệm vụ, chỉ tiêu và đề án được giao theo nội dung văn bản số

293/STNMT-VP ngày 27/01/2021 cua Sở TN&MT về thực hiện nhiệm vụ trọng

tâm cua Ngành TN&MT trong năm 2021 để tập trung chỉ đạo thực hiện.

2. Tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức và hành động cua tổ chức, cá

nhân và nhân dân trong việc chấp hành chính sách pháp luật về TN&MT. Nhất là

lĩnh vực đất đai, môi trường;

3. Thực hiện điều chỉnh kế hoạch thanh tra, kiểm tra năm 2021 để phu hợp

với diễn biến phức tạp cua dịch bệnh Covid19; thực hiện tốt công tác tiếp dân, tiếp

nhận và xử lý đơn thư phản ánh; tập trung giải quyết các vụ việc tồn đọng kéo dài;

- Tăng cường kiểm tra, ngăn chăn kịp thời các trường hợp vi phạm mới phát

sinh: lấn chiếm đất đai; chuyển mục đích sử dụng đất trái phép.

4. Rà soát các văn bản Quy phạm pháp luật trong lĩnh vực TN&MT thuộc

thẩm quyền cua HĐND tỉnh, UBND tỉnh để tham mưu ban hành hoăc điều chỉnh.

Nhất là hoàn thành và trình UBND tỉnh ban hành các văn bản QPPL thuộc thẩm

quyền cua UBND tỉnh theo Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020, Nghị

định số 91/2019/NĐ-CP; Quyết định số 278/QĐ-UBND ngày 02/02/2021 cua

UBND tỉnh: Quy định về thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước quản lý; Quy định cụ thể về

điều kiện, tiêu chí, quy mô, tỷ lệ về diện tích để tách thành dự án độc lập; Quy định cụ

thể một số nội dung về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;

Quy định mức độ khôi phục lại tình trạng ban đầu cua đất đối với từng loại vi phạm

về đất đai trên địa bàn tỉnh; quy định về quản lý chất thải trên địa bàn tỉnh Nam

Định sau khi có hướng dẫn cua Bộ Tài nguyên và Môi trường; giá dịch vụ thu

gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Nam Định; lộ

trình bố trí quỹ đất, đầu tư hoăc khuyến khích đầu tư xây dựng hệ thống thu gom,

xử lý nước thải đô thị, khu dân cư tập trung trong trường hợp chưa có hệ thống thu

gom, xử lý nước thải trên địa bàn tỉnh Nam Định.

Tập trung rà soát các quy hoạch chuyên ngành đã được cấp thẩm quyền phê

duyệt hoăc tham mưu xây dựng các nội dung tích hợp vào quy hoạch tỉnh. Đồng

thời, ban hành các hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ để đảm bảo thực hiện thống

nhất, đồng bộ như: Bổ sung hướng dẫn 1456/HD-STNMT, hướng dẫn thực hiện

tiêu chí môi trường trong xây dựng NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu…

5. Chuẩn bị tốt cho kỳ họp cuối năm 2020 cua HĐND các cấp, nhất là việc

giải quyết kiến nghị cua cử tri thuộc thẩm quyền.

II. Nhiệm vụ cụ thể trong từng lĩnh vực:

1. Về lĩnh vực đất đai:

- Đẩy nhanh tiến độ lập Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021-2025) cấp tỉnh.

UBND tỉnh giao hoàn thành phê duyệt trong tháng 10/2021.

- Triển khai công tác lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2022 cấp huyện; tổng

hợp Danh mục dự án, công trình phải thu hồi đất; Danh mục dự án, công trình

3

chuyển mục đích sử dụng đất dưới 10 ha đất trồng lúa thuộc kế hoạch sử dụng đất

năm 2022 để trình UBND, HĐND tỉnh tại kỳ họp cuối năm.

- Lập phương án phân bổ và khoanh vung đất đai theo khu chức năng và theo

loại đất đến từng đơn vị hành chính cấp huyện tỉnh Nam Định thời kỳ 2021-2030,

tầm nhìn đến năm 2050.

- Tổ chức tốt việc thu hồi đất, đấu giá đất để tạo quỹ đất sạch nhằm tạo điều

kiện cho nhà đầu tư thuê đất, triển khai các dự án đầu tư để tăng chỉ số tiếp cận đất

đai. Nhất là đối với các khu đất đã giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất thực hiện

như: Khu đất cua Trường Tiểu học xã Trực Cường, Khu đất tại xã Nghĩa Hồng, H.

Nghĩa Hưng và các khu đất đã được giao trước đây. Thu tiền sử dụng đất theo chỉ

tiêu kế hoạch (2.200 tỷ đồng).

- Đôn đốc, kiểm tra đối với các khu đất được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để

thực hiện dự án dự án đầu tư mà không được sử dụng đất trong thời hạn 12 tháng liên

tục hoăc tiến độ sử dụng đất chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư kể từ

khi nhận bàn giao đất trên thực địa phải đưa đất vào sử dụng; Giám sát, kiểm tra các

đơn vị, tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất thực hiện nghiêm túc, đầy đu

thu tục thu hồi, giao đất nhất là đối với các dự án đầu tư công;

- Hoàn thành xử lý các dự án chậm tiến độ đầu tư, chậm đưa đất vào sử dụng,

dự án thuê đất nhưng không triển khai thực hiện dự án hoăc ngừng hoạt động, còn

nợ tiền thuê đất; 02 dự án thuê đất tại H. Giao Thuy (Công ty Đại Dương, Bắc Hà).

- Triển khai thực hiện công tác thống kế đất đai năm 2021 trên địa bàn tỉnh.

- Tiếp tục tham mưu cấp uỷ, chính quyền các cấp trong lãnh đạo, chỉ đạo thực

hiện Kết luận số 43-KL/TU ngày 22/8/2018 cua BCH Đảng bộ tỉnh và thực hiện Kế

hoạch số 95/KH-UBND ngày 16/10/2018 cua UBND tỉnh. Đăc biệt, cần tập trung

thực hiện đo đạc xây dựng BĐĐC đối với 68 xã sử dụng bản đồ, HSĐC bằng

phương pháp thu công từ năm 1980 ( Hải Hậu 03 xã, Giao Thủy 07 xã, Xuân

Trường 05 xã, Nghĩa Hưng 20 xã, Ý Yên 19 xã, Vụ Bản 13 xã, Mỹ Lộc 01 xã).

- Tập trung rà soát, đôn đốc các cơ quan, tổ chức chưa được cấp GCNQSDĐ

khẩn trương thực hiện việc cấp GCNQSDĐ; đôn đốc, hướng dẫn việc cấp

GCNQSDĐ đối với các tổ chức đã cổ phần hóa. Đẩy nhanh tiến độ lập phương án

xử lý đối với hộ sử dụng đất không hợp pháp và công tác cấp GCNQSDĐ NN sau

DĐĐT theo chỉ tiêu Kế hoạch năm 2021 (toàn tỉnh phải cấp 60.042 GCN); hoàn

thiện hồ sơ liên quan đến công nhận quyền SDĐ, cấp GCN QSDĐ cho các công

trình công cộng khi xây dựng NTM;

- Hoàn thành đo đạc chỉnh lý bản đồ địa chính, hồ sơ địa chính 14 xã, thị trấn

trên địa bàn huyện Xuân Trường theo kế hoạch được duyệt; phối hợp, chỉ đạo các

xã, thị trấn, các chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai cập nhật chỉnh lý biến động

hồ sơ địa chính, cung cấp thông tin, hồ sơ, tài liệu thực hiện Dự án tăng cường

quản lý đất đai và cơ sở dữ liệu đất đai (VILG).

- Thực hiện tốt công tác GPMB các công trình trọng điểm tạo động lực phát

triển KTXH cua tỉnh: Đường trục phát triển nối vung kinh tế biển tỉnh Nam Định

với đường cao tốc cầu Gie - Ninh Bình (Giai đoạn I); Xây dựng tuyến đường bộ ven

4

biển đoạn qua tỉnh Nam Định; Các dự án Tỉnh lộ 485B, 487B, 488B; 488C,... các

công trình phục vụ đấu giá đất cho nhân dân làm nhà ở: Dự án Khu đô thị trung

tâm huyện, khu dân cư tập trung,...

2. Lĩnh vực môi trường:

- Đôn đốc và kiểm tra UBND các xã, thị trấn đảm bảo hoàn thành các chỉ tiêu

về môi trường năm 2021;thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng NTM nâng

cao, NTM kiểu mẫu theo chỉ tiêu, lộ trình phấn đấu xây dựng NTM nâng cao, kiểu

mẫu theo Kế hoạch số 82/KH-UBND ngày 16/7/2021 cua UBND tỉnh về thực hiện

Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 18/6/2021 cua Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về xây

dựng nông thôn mới nâng cao, kiểu mẫu giai đoạn 2021 – 2025 và Kế hoạch số

83/KH-UBND ngày 19/7/2021 cua UBND tỉnh về thực hiện phân loại rác thải tại

nguồn trên địa bàn tỉnh năm 2021.

Đẩy mạnh công tác phân loại và xử lý rác thải hữu cơ tại nguồn; cải tạo, nâng

cấp các khu xử lý rác thải sinh hoạt tập trung ở các xã, thị trấn trở thành khu xử lý

rác thân thiện môi trường.

- Tổ chức thực hiện phương án thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt trên

địa bàn tỉnh theo Chỉ thị số 02/CT-UBND ngày 12/01/2021 cua UBND về một số

giải pháp cấp bách tăng cường quản lý chất thải rắn và triển khai thực hiện ngay

sau khi được UBND tỉnh phê duyệt.

- Tăng cường rà soát, phát hiện xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi

trường theo thẩm quyền được quy định tại Quyết định số 12/2017/QĐ-UBND,

ngày 16/05/2017 về quy định trách nhiệm bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh;

- Kiểm soát chăt che các cơ sở có nguồn thải lớn có nguy cơ gây ô nhiễm môi

trường;

- Tiếp tục quan trắc hiện trạng môi trường theo mạng lưới quan trắc môi

trường trên địa bàn tỉnh đã được UBND tỉnh phê duyệt; theo dõi, giám sát kết quả

quan trắc online; tham mưu lắp đăt các trạm quan trắc tự động môi trường không

khí, nước măt; Điều tra khảo sát và đề xuất các biện pháp ngăn chăn kiểm soát

các loại sinh vật ngoại lai xâm hại trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức thu phí BVMT đối với nước thải công nghiệp theo Nghị định

53/NĐ-CP ngày 05/05/2020 về quy định phí bảo vệ môi trường đối với nước thải.

3. Lĩnh vực quản lý tài nguyên môi trường biển, KTTV và BĐKH:

- Các huyện, thành phố khẩn trương tổ chức thực hiện Kế hoạch hành động ứng

phó với biến đổi khí hậu tỉnh Nam Định đến năm 2030 và định hướng đến năm 2050

theo Quyết định số 1665/QĐ-UBND ngày 12/08/2019 cua UBND tỉnh;

- Thực hiện Quan trắc phục vụ kiểm soát ô nhiễm môi trường biển; thường

xuyên rà soát công tác khai thác và sử dụng tài nguyên biển và vung bờ, công tác

bảo vệ môi trường đối với CSSX, kinh doanh, dịch vụ nằm ở khu vực ven biển.

- Triển khai thực hiện Quyết định số 25/2021/QĐ-UBND ngày 08/7/2021 về

việc Quy định mức thu tiền sử dụng khu vực biển trên địa bàn tỉnh Nam Định giai

đoạn 2021-2025 trình UBND tỉnh; Tiếp tục tham mưu triển khai thực hiện các nội

dung thuộc trách nhiệm cua UBND tỉnh theo Nghị định số 11/2021/NĐ-CP ngày

10/02/2021 cua Chính phu.

5

- Thực hiện đề án “Chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vung bờ” và

“Cập nhật kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu và bản đồ nhạy cảm đường bờ tỉnh

Nam Định” theo công văn giao việc cua UBND tỉnh và Quyết định số

12/2021/QĐ-TTg ngày 24/3/2021 cua Chính phu.

4. Lĩnh vực Tài nguyên nước- Khoáng sản:

- Tăng cường kiểm tra xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoáng sản

theo thẩm quyền được quy định tại Quyết định số 09/2018/QĐ-UBND ngày

02/05/2018 cua UBND tỉnh về Quy định trách nhiệm phối hợp quản lý hoạt động

khoáng sản trên địa bàn tỉnh, Quyết định số 1275/QĐ-UBND ngày 19/6/2018 về

phương án bảo vệ khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn tỉnh và Chỉ thị 06/CT-

UBND ngày 14/3/2018 cua Chu tịch UBND tỉnh về tăng cường công tác quản lý

nhà nước về tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh Nam Định;

- Đôn đốc, hướng dẫn các doanh nghiệp đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện thu tục

thăm dò để tổ chức cấp giấy phép khai thác cát tại các lô mỏ cát ven biển huyện

Giao Thuỷ, Nghĩa Hưng đã tổ chức đấu giá theo Kế hoạch năm 2020;

- Khảo sát các điểm mỏ cát sông có trong Quy hoạch khai thác cát tỉnh Nam

Định để đề xuất biện pháp quản lý, bảo vệ khoáng sản chưa khai thác (dự kiến 8

điểm mỏ cát sông).

- Giám sát hoạt động khai thác khoáng sản. Khai thác khoáng sản phải đảm

bảo an toàn hệ thống đê điều, công trình phụ cận và sinh thái môi trường;

- Tiếp tục quản lý kiểm soát nguồn thải theo Quyết định số 3025/QĐ-UBND

ngày 31/12/2019 cua UBND tỉnh về việc phê duyệt khả năng tiếp nhận nước thải,

sức chịu tải cua nguồn nước măt trên địa bàn tỉnh; giám sát chăt che các cơ sở sản

xuất có nguy cơ ô nhiễm cao, lượng xả thải lớn.

- Đôn đốc các đơn vị chưa thực hiện việc tính tiền cấp quyền khai thác Tài

nguyên nước khẩn trương kê khai nộp tiền theo Nghị định số 82/2017/NĐ-CP;

triển khai xác định vung bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt theo Thông tư

24/2016/TT-BTNMT và Chỉ thị 34/CT-TTg ngày 28/8/2020.

5. Kế hoạch tài chính

- Giám sát đơn vị tư vấn trong việc tuân thu hợp đồng ký kết và tiếp tục tham

mưu giải ngân các hạng mục công việc theo kế hoạch tài chính đảm bảo tiến độ.

Đăc biệt là dự án Tăng cường QLĐĐ và CSDL đất đai (VILG);

- Rà soát các Dự án chưa hoàn tất thu tục thanh quyết toán để tham mưu

phương án giải quyết.

- Các đơn vị thuộc sở triển khai các đề án, dự án được giao theo nhiệm vụ

trọng tâm cua ngành năm 2021; các đơn vị tài chính cấp 3 thực hiện tốt công tác tài

chính năm 2021.

III. Cải cách hành chính:

- Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 11/CT-UBND, ngày 9/9/2016 cua UBND tỉnh

về việc chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương, đạo đức công vụ trong các cơ quan hành

chính nhà nước các cấp tỉnh Nam Định và Chỉ thị số 04/CT-BTNMT ngày

15/11/2017 cua Bộ Tài nguyên và Môi trường về tăng cường hiệu quả công tác

CCHC trong cơ quan, đơn vị ngành TN&MT. Các nhiệm vụ được giao thực hiện

6

phải đảm bảo chất lượng và thời gian theo yêu cầu; việc giải quyết các TTHC phải

đảm bảo thời gian, chất lượng. Đảm bảo sự phối hợp đồng bộ, nhịp nhàng trong

thực hiện nhiệm vụ trong ngành TN&MT giữa các đơn vị thuộc sở với nhau và với

các Phòng TN&MT các huyện, thành phố, cán bộ địa chính, môi trường cấp xã.

- Hoàn thiện quy định chức năng nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, đề án sắp xếp cua

Chi cục BVMT, các đơn vị sự nghiệp trình Sở Nội vụ, UBND tỉnh.

- Triển khai xây dựng hệ thống GIS Nam Định theo Kế hoạch 115/KH-

UBND ngày 25/12/2020 cua UBND tỉnh; ứng dụng CNTT, phát triển chính phu

số, chính quyền số và bảo đảm an toàn thông tin mạng giai đoạn 2021-2025; Kế

hoạch số 41/KH-UBND ngày 07/4/2021 về việc thực hiện Quyết định số

2178/QĐ-TTg ngày 21/12/2020 cua Thu tướng Chính phu về việc phê duyệt đề án

Hoàn thiện cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường kết nối liên thông với các hệ

thống thông tin, cơ sở dữ liệu cua các bộ, ngành, địa phương.

- Vận hành tốt việc thực hiện giải quyết TTHC, hệ thống quản lý văn bản điều

hành trên Cổng thông tin điện tử cua tỉnh, cua Sở.

- Rà soát công khai minh bạch lĩnh vực tài nguyên, đất đai: Quy hoạch, Kế

hoạch sử dụng đất; Kế hoạch, kết quả giao đất, cho thuê đất; Kế hoạch, kết quả thu

hồi bồi thường, hỗ trợ tái định cư; Kế hoạch, kết quả đấu giá quyền sử dụng đất và

các khoản thu ngân sách từ đất đai, tài nguyên, khoáng sản…;

- Phối hợp tổ chức tốt việc sơ kết, tổng kết giao ước thi đua cua Khối thi đua

các sở, ban, ngành tham mưu và Quản lý Nhà nước về Kinh tế- Kỹ thuật và cua

Cụm thi đua số I- Bộ TN&MT và công tác thi đua khen thưởng cua Sở;

Trên đây là nội dung kết luận cua Giám đốc Sở. Yêu cầu các đơn vị thuộc Sở,

phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thành phố nghiêm túc thực hiện; Giao

Văn phòng Sở đôn đốc thực hiện; Các đồng chí Lãnh đạo Sở được phân công phụ

trách địa bàn và lĩnh vực công tác tập trung chỉ đạo thực hiện, báo cáo kết quả tại

cuộc giao ban lãnh đạo hàng tuần./.

Nơi nhận: - Lãnh đạo Sở:

- Các đơn vị thuộc sở;

- Phòng TN&MT các huyện, thành phố;

- Website cua Sở TN&MT;

- Lưu: VT, VP.

TL. GIÁM ĐỐC

CHÁNH VĂN PHÒNG

Nguyễn Thành Trung