1

UBND TỈNH NINH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

SỞ TƢ PHÁP Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 65 /KH-STP Ninh Thuận, ngày 08 tháng 01 năm 2019

KẾ HOẠCH

Công tác Tƣ pháp năm 2019

Năm 2019 là năm “tăng tốc” thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ

XIII, Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh 5 năm 2016-2020 và định hướng

công tác Tư pháp từ Trung ương đến địa phương, với nhiều cơ hội và cả những khó

khăn, thách thức đối với công tác ngành Tư pháp. Trên cơ sở Chương trình công tác

trọng tâm năm 2019 của Bộ Tư pháp, Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, Kế hoạch

phát triển kinh tế-xã hội năm 2019 của UBND tỉnh, Ngành Tư pháp Ninh Thuận xác

định phương hướng, nhiệm vụ và các giải pháp công tác như sau:

I. PHƢƠNG HƢỚNG CÔNG TÁC TƢ PHÁP NĂM 2019

1. Tiếp tục tham mưu có hiệu quả cho Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh việc thực

hiện các mục tiêu, nhiệm vụ cải cách tư pháp theo Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày

02/6/2005 của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020.

2. Thực hiện kịp thời, đầy đủ các chủ trương, đường lối của Đảng, nghị quyết,

kế hoạch của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, chú trọng các vấn đề liên

quan mật thiết đến chức năng, nhiệm vụ của ngành Tư pháp; gắn với định hướng,

mục tiêu xây dựng bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Thực hiện quyết liệt các giải

pháp để tham mưu có hiệu quả cho Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh cụ thể

hóa đường lối, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước vào cuộc sống; nâng

cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật, bảo đảm gắn kết chặt chẽ công tác

theo dõi thi hành pháp luật với công tác xây dựng, kiểm tra văn bản quy phạm pháp

luật, kịp thời phát hiện và khắc phục những chồng chéo, thiếu đồng bộ.

3. Phối hợp chặt chẽ với các ngành, các cấp, thực hiện hoàn thành và vượt các

chỉ tiêu theo Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh năm 2019 và Kế hoạch phát triển

kinh tế-xã hội năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh.

4. Nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong các lĩnh vực

thuộc chức năng, nhiệm vụ của Ngành, tập trung vào những lĩnh vực gắn liền với

người dân, doanh nghiệp như hộ tịch, chứng thực, lý lịch tư pháp, bồi thường nhà

nước, trợ giúp pháp lý, xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật; nâng

cao chất lượng các dịch vụ công do Sở Tư pháp thực hiện.

5. Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, đổi mới công tác quản lý chỉ đạo,

điều hành, lề lối làm việc, siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính. Thực hiện quyết

liệt cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính trong các lĩnh vực

quản lý. Nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin, góp phần đẩy nhanh tiến

2

độ, nâng cao chất lượng các mặt công tác, đưa các lĩnh vực công tác tư pháp thân

thiện với người dân, phục vụ tốt nhu cầu của người dân.

II. NHIỆM VỤ CÔNG TÁC TƢ PHÁP NĂM 2019

1. Công tác tham mƣu thực hiện cải cách tƣ pháp:

Phối hợp với các cơ quan tố tụng, tham mưu có hiệu quả cho Tỉnh ủy, Ủy ban

nhân dân tỉnh thực hiện hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ cải cách tư pháp theo tinh

thần Nghị quyết số 49-NQ/TW của Bộ Chính trị và nhiệm vụ cụ thể cải cách tư pháp

năm 2019 theo chỉ đạo của Ban chỉ đạo cải cách tư pháp Trung ương.

2. Công tác xây dựng, thẩm định; kiểm tra; rà soát, hệ thống hóa văn bản

quy phạm pháp luật:

- Triển khai Nghị quyết số 28/NQ-HĐND ngày 14/12/2018 của HĐND tỉnh về

kế hoạch tổ chức các kỳ họp năm 2019 HĐND tỉnh khóa X, đảm bảo chất lượng, kịp

thời, hiệu quả nhất là các nghị quyết quy phạm pháp luật. Nêu cao tinh thần trách

nhiệm trong công tác xây dựng, thẩm định văn bản pháp luật, bảo đảm tính ổn định,

khả thi của văn bản.

- Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác thẩm định đề nghị xây dựng, dự thảo

văn bản quy phạm pháp luật, chú trọng tính dự báo của chính sách, bảo đảm tính khả

thi để pháp luật thực sự đi vào cuộc sống.

- Thực hiện tốt công tác tự kiểm tra và kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật

theo thẩm quyền. Tăng cường việc đôn đốc, theo dõi việc xử lý các văn bản trái pháp

luật; kiến nghị xử lý trách nhiệm khi ban hành, tham mưu ban hành văn bản trái pháp

luật. Phối hợp các cơ quan liên quan tổ chức tốt việc thông tin, tuyên truyền để Nhân

dân hiểu đúng về kết quả kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật. Thực hiện tốt Kế

hoạch của Thủ tướng Chính phủ về hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật kỳ 2

(2014 - 2018) đảm bảo chất lượng, tiến độ đề ra. Tham mưu ban hành kế hoạch hỗ trợ

pháp lý năm 2019; tiếp tục cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng

nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh lên cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật.

- Kiện toàn đội ngũ cán bộ làm công tác pháp chế, bảo đảm đủ về số lượng, có

trình độ, chất lượng phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ công việc.

3. Công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở:

- Tham mưu tổng kết, đánh giá tồn tại, hạn chế của công tác phổ biến giáo dục

pháp luật, hòa giải ở cơ sở qua 05 năm thi hành Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, Luật

Hòa giải ở cơ sở, đề xuất hoàn thiện thể chế, chính sách để nâng cao hiệu quả các công

tác này trong thời gian tới. Thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 4110/KH-UBND ngày

03/10/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Quyết định số 705/QĐ-

TTg ngày 25/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình phổ biến, giáo

dục pháp luật giai đoạn 2017-2021.

- Tập trung tuyên truyền, phổ biến các Luật, Pháp lệnh mới được Quốc hội

thông qua năm 2018 và năm 2019; triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

gắn với các nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an

3

ninh của Tỉnh. Phối hợp với các Sở, ngành, các địa phương nâng cao chất lượng, hiệu

quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong Nhà trường; chú trọng phổ biến, giáo

dục pháp luật cho đối tượng đặc thù; triển khai hiệu quả các hoạt động hưởng ứng

Ngày pháp luật Việt Nam năm 2019. Tham mưu triển khai thực hiện Đề án tăng

cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giai

đoạn 2018-2021 sau khi được Thủ tướng Chính phủ ban hành.

- Chủ động tham mưu ban hành Chỉ thị mới thay thế Chỉ thị số 33/2010/CT-

UBND ngày 27/12/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc triển khai thực hiện Ngày

pháp luật trên địa bàn tỉnh.

- Hướng dẫn các địa phương rà soát, củng cố, kiện toàn Tổ hòa giải và đội ngũ

hòa giải viên gắn với tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, nâng cao năng lực, phát huy đầy

đủ vai trò của công tác hòa giải ở cơ sở.

- Đẩy mạnh thực hiện nhiệm vụ xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp

cận pháp luật; đề xuất các giải pháp về tăng cường khả năng tiếp cận pháp luật cho

người dân, nhằm thực hiện có hiệu quả tiêu chí “xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật”

trong Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới. Đôn đốc các huyện, thành phố đánh giá,

công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận năm 2018.

4. Công tác quản lý Xử lý vi phạm hành chính; theo dõi tình hình thi hành

pháp luật:

- Tiếp tục thực hiện Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 của Chính phủ

sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 81/2013/NĐ-CP của Chính phủ ngày

19/7/2017 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành

chính. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch quản lý thi hành pháp luật về

xử lý vi phạm hành chính năm 2019; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện thống

nhất, đồng bộ các quy định pháp luật về xử lý vi phạm hành chính. Tuyên truyền sâu

rộng pháp luật về xử lý vi phạm hành chính. Tham mưu triển khai Dự án xây dựng

Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính theo chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ

Tư pháp sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

- Triển khai Quyết định số 2185/QĐ-UBND ngày 19/12/2018 của Chủ tịch Ủy

ban nhân dân tỉnh về ban hành Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật năm 2019 trên

địa bàn tỉnh; thực hiện “Đề án đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành

pháp luật giai đoạn 2018 – 2022”. Chú trọng công tác theo dõi thi hành pháp luật, tập

trung vào các lĩnh vực thu hút sự quan tâm của dư luận và các quy định của pháp luật

trong lĩnh vực trọng tâm năm 2019.

5. Công tác Hộ tịch, Quốc tịch, chứng thực, nuôi con nuôi, lý lịch tƣ pháp,

đăng ký biện pháp bảo đảm, bồi thƣờng nhà nƣớc:

- Tiếp tục nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực hộ tịch; đẩy mạnh

việc ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ hiệu quả cho hoạt động đăng ký và quản

lý hộ tịch. Chú trọng thực hiện các nhiệm vụ của Chương trình hành động quốc gia

về đăng ký, thống kê hộ tịch theo Kế hoạch số 1633/KH-UBND ngày 09/5/2017 của

UBND tỉnh; thường xuyên hướng dẫn chuyên môn cho cấp huyện, cấp xã về hộ tịch,

4

chứng thực, nuôi con nuôi và phần mềm đăng ký, quản lý hộ tịch. Tăng cường công

tác kiểm tra trên lĩnh vực này.

- Tham mưu triển khai Nghị định thay thế Nghị định số 78/2009/NĐ-CP quy

định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật quốc tịch Việt Nam năm 2008 sau khi được

Chính phủ ban hành.

- Tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ về công tác chứng thực; giải quyết kịp thời

yêu cầu và nguyện vọng chính đáng của người dân, đồng thời nâng cao hiệu quả quản

lý nhà nước trong lĩnh vực này.

- Phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị có liên quan thực hiện có hiệu quả Quy

chế phối hợp liên ngành để tư vấn giới thiệu trẻ em làm con nuôi nước ngoài trên địa

bàn tỉnh. Tham mưu triển khai Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định

số 19/2011/NĐ-CP ngày 21/3/2011 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số

điều của Luật nuôi con nuôi sau khi được Chính phủ ban hành. Thực hiện tốt Chỉ thị

số 03/CT-TTg ngày 19/01/2018 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác

giải quyết việc nuôi con nuôi trong tình hình mới.

- Tập trung giải quyết tình trạng tồn đọng thông tin lý lịch tư pháp; nâng cao

hiệu quả, chất lượng của cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp. Triển khai có hiệu quả ứng

dụng công nghệ thông tin trong hoạt động xây dựng cơ sở dữ liệu và cấp Phiếu lý lịch

tư pháp; giải quyết triệt để tình trạng chậm thời hạn cấp Phiếu lý lịch tư pháp. Tăng

cường phối hợp giữa các cấp, các ngành trong việc tra cứu, xác minh, trao đổi, cung

cấp thông tin lý lịch tư pháp để phục vụ công tác xây dựng cơ sở dữ liệu lý lịch tư

pháp và cấp Phiếu lý lịch tư pháp.

- Tham mưu tổng kết Nghị định số 163/2006/NĐ-CP ngày 29/12/2006 của

Chính phủ về giao dịch bảo đảm và Nghị định số 11/2012/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung

một số điều của Nghị định số 163/2006/NĐ-CP.

- Tổ chức thi hành hiệu quả Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước năm

2017 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Tăng cường phối hợp giữa các ngành và các

địa phương thực hiện quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước; chú trọng

công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra hoạt động giải quyết bồi thường, chi trả tiền bồi

thường và xem xét trách nhiệm hoàn trả; hướng dẫn cơ quan có trách nhiệm bồi

thường thực hiện việc giải quyết bồi thường theo đúng quy định. Thực hiện nghiêm

chế độ báo cáo về công tác bồi thường nhà nước.

6. Quản lý nhà nƣớc về bổ trợ tƣ pháp, trợ giúp pháp lý:

a) Công tác bổ trợ tư pháp:

- Tiếp tục tham mưu Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh quán

triệt Nghị quyết số 49-NQ/TW của Bộ Chính trị; các nội dung về bổ trợ tư pháp cho

cán bộ, đảng viên và Nhân dân trên địa bàn tỉnh. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu

rộng các văn bản pháp luật về bổ trợ tư pháp. Đặc biệt là việc tuyên truyền cho Nhân

dân nhận thức rõ lợi ích của việc xã hội hoá hoạt động bổ trợ tư pháp.

5

- Đẩy mạnh việc thực hiện các văn bản, đề án quan trọng trong lĩnh vực bổ trợ

tư pháp (Luật đấu giá tài sản, Luật công chứng, Luật luật sư...). Tăng cường hiệu lực,

hiệu quả quản lý nhà nước về bổ trợ tư pháp; phát huy vai trò tự quản của các tổ chức

xã hội - nghề nghiệp trong lĩnh vực luật sư, công chứng, đấu giá. Chủ động nắm bắt

tình hình, kịp thời tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh việc chỉ đạo tổ chức Đại hội

nhiệm kỳ Đoàn luật sư. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phát triển thêm 01 Văn

phòng công chứng trên địa bàn thành phố Phan Rang-Tháp Chàm theo Quyết định số

2104/QĐ-TTg ngày 29/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ. Sơ kết 05 năm thực hiện

Đề án kiện toàn và tăng cường năng lực hoạt động giám định tư pháp trên địa bàn

tỉnh theo Quyết định số 56/2013/QĐ-UBND ngày 30/8/2013 của Ủy ban nhân dân

tỉnh. Đăng ký hoạt động cho 01 Văn phòng Thừa phát lại. Tổ chức các Đoàn thanh

tra, kiểm tra lĩnh vực bổ trợ tư pháp, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý vi phạm

trong lĩnh vực này.

b) Công tác Trợ giúp pháp lý:

Triển khai Thông tư của Bộ trưởng Bộ Tư pháp thay thế Quyết định số

09/2008/QĐ-BTP ngày 08/12/2008 ban hành Quy tắc nghề nghiệp trợ giúp pháp lý.

Tiếp tục thực hiện hiệu quả Luật trợ giúp pháp lý và các văn bản quy định chi tiết,

hướng dẫn thi hành, tập trung hỗ trợ vụ việc tham gia tố tụng có tính chất phức tạp

hoặc điển hình; tăng cường kiểm tra, theo dõi, giám sát chất lượng vụ việc. Cử Trợ

giúp viên pháp lý tham gia tố tụng tại phiên tòa; đại diện ngoài tố tụng. Tiếp tục thực

hiện Kế hoạch số 236/KH-UBND ngày 20/01/2017 của UBND tỉnh thực hiện Quyết

định số 32/2016/QĐ-TTg ngày 08/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành chính

sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các huyện

nghèo, xã nghèo, thôn, bản đặc biệt khó khăn giai đoạn 2016-2020.

7. Công tác xây dựng Ngành; đào tạo bồi dƣỡng:

- Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức

hướng đến mục tiêu xây dựng tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu quả, bảo đảm

đủ về số lượng, có trình độ, chất lượng phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ theo Khung

năng lực và Bản mô tả vị trí việc làm được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

Thi tuyển các chức danh lãnh đạo, quản lý cấp phòng theo Quyết định số 36/QĐ-STP

ngày 08/5/2018 của Sở Tư pháp về việc ban hành Quy chế thi tuyển các chức danh

Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương thuộc Sở.

- Rà soát, đề xuất với cơ quan có thẩm quyền cử công chức, viên chức đi học

nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị phù hợp với tiêu chuẩn,

chức danh góp phần xây dựng đội ngũ công chức, viên chức ngành Tư pháp, địa

phương chuyên nghiệp có đủ phẩm chất, trình độ và năng lực, đáp ứng yêu cầu phục

vụ Nhân dân, sự nghiệp phát triển của đất nước và hội nhập quốc tế. Thực hiện

nghiêm túc việc tinh giản biên chế theo lộ trình đã được phê duyệt; thường xuyên rà

soát, bổ sung quy hoạch gắn với công tác đào tạo, bồi dưỡng.

- Thực hiện phần mềm đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức. Chỉ

đạo các phòng, đơn vị xây dựng kế hoạch công tác (tuần, tháng, quý...), xác định ưu

6

tiên hợp lý trong triển khai các nhiệm vụ trọng tâm; tăng cường đi cơ sở để nắm tình

hình và kịp thời chỉ đạo giải quyết những khó khăn, vướng mắc.

8. Công tác kế hoạch, thống kê, ngân sách-tài sản, đầu tƣ xây dựng cơ bản:

- Tham mưu triển khai hiệu quả Thông tư thay thế Thông tư số 04/2016/TT-BTP

ngày 03/3/2016 của Bộ Tư pháp quy định một số nội dung về hoạt động thống kê của

ngành Tư pháp; tiếp tục nâng cao chất lượng báo cáo thống kê và hiệu quả sử dụng số

liệu thống kê trong từng lĩnh vực công tác tư pháp.

- Thực hiện tốt việc quản lý ngân sách - tài sản và đầu tư xây dựng cơ bản theo

quy định, đáp ứng tốt việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của Ngành; thực hiện tốt

công tác thu, chi ngân sách trên tinh thần tiết kiệm.

9. Công tác thanh tra, kiểm tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo

và phòng, chống tham nhũng:

Phát huy vai trò của hoạt động thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện, xử lý và

phòng ngừa vi phạm trong các lĩnh vực quản lý của Ngành; chú trọng công tác thanh

tra chuyên ngành trong công tác hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp. Đôn đốc, kiểm

tra việc tuân thủ triệt để các kết luận thanh tra, quyết định xử lý về thanh tra. Hoàn

thành 100% Kế hoạch thanh tra năm 2019. Nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân,

giải quyết khiếu nại, tố cáo. Tập trung giải quyết đúng thời hạn, có chất lượng các vụ

việc khiếu nại, tố cáo, phấn đấu đạt mục tiêu giải quyết dứt điểm 100% các vụ việc

phát sinh trong năm 2019.

10. Công tác chỉ đạo, điều hành; cải cách hành chính; ứng dụng công nghệ

thông tin:

- Thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ trọng tâm khi được Ủy ban nhân dân tỉnh phê

duyệt. Phát huy tinh thần trách nhiệm, tính chủ động, sáng tạo của công chức, viên

chức và lãnh đạo các phòng, đơn vị trực thuộc, để nâng cao chất lượng hiệu quả công

tác, duy trì tốt chế độ giao ban; tăng cường đi cơ sở để giải quyết kịp thời những

vướng mắc cho tổ chức và công dân.

- Thực hiện tốt Kế hoạch công tác cải cách hành chính năm 2019 (theo Quyết

định số 72/QĐ-STP ngày 06/11/2018), chú trọng các chỉ tiêu, nhiệm vụ và các chỉ số

cải cách hành chính do Ủy ban nhân dân tỉnh giao tại Quyết định số 2111/QĐ-UBND

ngày 07/12/2018 về việc ban hành Kế hoạch cải cách hành chính tỉnh Ninh Thuận

năm 2019. Thực hiện hiệu quả đánh giá thủ tục hành chính trong các dự thảo văn bản

quy phạm pháp luật; đẩy mạnh các hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính nội bộ;

duy trì hiệu quả cơ chế “một cửa” giải quyết các thủ tục hành chính; chuyển đổi áp

dụng TCVN ISO 9001:2008 sang phiên bản TCVN ISO 9001:2015 tại cơ quan.

- Xây dựng Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin năm 2019. Tiếp tục thực

hiện có hiệu quả phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý văn

bản, điều hành: lý lịch tư pháp, cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật, công

chứng, hộ tịch... Duy trì hoạt động hiệu quả của Trang thông tin điện tử Sở Tư pháp.

Đồng thời, chú trọng phối hợp với các cơ quan chuyên môn trong việc đảm bảo an

7

toàn, an ninh thông tin cho hệ thống công nghệ thông tin của Ngành. Tham mưu cấp

có thẩm quyền triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4. Thực hiện tốt

Văn phòng điện tử (TD office).

11. Công tác thi đua, khen thƣởng:

- Xây dựng kế hoạch phát động phong trào thi đua năm 2019 và thực hiện có

hiệu quả các phong trào thi đua, nhằm tạo ra động lực thực hiện các nhiệm vụ của

Ngành đạt hiệu quả; từng cán bộ, công chức, viên chức; từng phòng, đơn vị đăng ký

thi đua phải cụ thể sát với nhiệm vụ được giao.

- Thực hiện tốt phong trào thi đua thường xuyên, tập trung thúc đẩy việc hoàn

thành các nhiệm vụ trọng tâm năm 2019 của Ngành, gắn kết với các phong trào thi đua

theo đợt, chuyên đề khác do Bộ, UBND tỉnh phát động.

- Tăng cường kiểm tra, đánh giá và nhân rộng các tập thể và cá nhân điển hình

tiên tiến, gương người tốt việc tốt, mô hình hay, cách làm hiệu quả trong các phong

trào thi đua, tạo sự lan tỏa trong toàn Ngành; chú trọng việc phát hiện, động viên và

khen thưởng kịp thời, các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc.

- Thực hiện việc khen thưởng chính xác, công khai, kịp thời, thống nhất; tăng tỷ

lệ khen thưởng hợp lý đối với tập thể nhỏ, công chức, viên chức chuyên môn.

III. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

Sở Tư pháp xác định một số nhiệm vụ trọng tâm năm 2019, như sau:

1. Chủ động theo dõi, tham mưu thực hiện tốt Danh mục xây dựng văn bản quy

phạm pháp luật năm 2019 của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân, đảm bảo hoàn

thành đúng tiến độ, chất lượng. Nêu cao tinh thần trong công tác xây dựng thẩm định

dự thảo văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo quy trình, thủ tục, thời gian, tính khả

thi, tính hợp hiến của văn bản.

2. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Chỉ thị mới thay thế Chỉ thị số

33/2010/CT-UBND ngày 27/12/2010 về triển khai thực hiện Ngày pháp luật trên địa

bàn tỉnh. Tiếp tục thực hiện hiệu quả Chương trình phổ biến giáo dục pháp luật giai

đoạn 2017 - 2021 và Đề án đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành

pháp luật. Chú trọng công tác theo dõi thi hành pháp luật gắn với thực hiện tốt công

tác kiểm tra, xử lý văn bản, nhất là những văn bản có tác động trực tiếp, rộng rãi đến

người dân và doanh nghiệp.

3. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phát triển 01 Văn phòng công chứng tại

thành phố Phan Rang-Tháp Chàm theo Quyết định số 2104/QĐ-TTg ngày

29/112/2012 của Thủ tướng Chính phủ; tổ chức Sơ kết 05 năm thực hiện Đề án kiện

toàn và tăng cường năng lực hoạt động giám định tư pháp theo Quyết định số

56/2013/QĐ-UBND ngày 30/8/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh; quản lý chặt chẽ việc

cấp chứng chỉ hành nghề bổ trợ tư pháp; thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các hành

vi vi phạm trong hoạt động hành nghề. Tham mưu tổ chức Đại hội Đoàn luật sư.

4. Tăng cường quản lý nhà nước và giải quyết tốt các yêu cầu của tổ chức, cá

nhân trong lĩnh vực hành chính tư pháp. Sơ kết 01 năm triển khai thực hiện phần

8

mềm đăng ký, quản lý hộ tịch dùng chung của Bộ Tư pháp; thực hiện các nhiệm vụ

của Chương trình hành động quốc gia về đăng ký, thống kê hộ tịch giai đoạn 2017-

2021. Giải quyết dứt điểm tình trạng tồn đọng thông tin lý lịch tư pháp.

5. Thi tuyển các chức danh lãnh đạo, quản lý cấp phòng theo Quyết định số

36/QĐ-STP ngày 08/5/2018 của Sở gắn với việc củng cố, sắp xếp, kiện toàn tổ chức

bộ máy của Ngành bảo đảm tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; thực hiện tốt công tác đào

tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức, viên chức của Ngành.

6. Tiếp tục thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm và đề xuất các giải pháp phòng

ngừa, hạn chế hành vi vi phạm pháp luật trong các lĩnh vực tư pháp nhất là lĩnh vực

luật sư, công chứng, đấu giá tài sản...

7. Đổi mới công tác chỉ đạo, điều hành; thực hiện tốt công tác cải cách hành

chính; đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động chuyên

môn, nghiệp vụ và quản lý điều hành; phối hợp đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công

trực tuyến trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp. Thực hiện nghiêm chủ trương về thực hành

tiết kiệm, chống lãng phí, phòng, chống tham nhũng; thực hiện các giải pháp chăm lo

đời sống cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.

IV. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

Để thực hiện tốt các nhiệm vụ công tác, Sở Tư pháp xác định một số giải pháp

chủ yếu sau đây:

1. Tiếp tục đổi mới công tác chỉ đạo, điều hành, bám sát phương châm hành

động “Kỷ cương, liêm chính, hành động, sáng tạo, bức phá, hiệu quả”, chú trọng

xây dựng kịp thời các chương trình, kế hoạch công tác để cụ thể hóa nhiệm vụ, bảo

đảm tính khả thi, tránh chồng chéo, bám sát các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế

- xã hội của tỉnh năm 2019. Chỉ đạo quyết liệt thực hiện các kế hoạch công tác ngay

từ đầu năm. Khắc phục tình trạng chậm hướng dẫn hoặc hướng dẫn không sát thực

tiễn đối với các kiến nghị, khó khăn, vướng mắc trong công tác chuyên môn.

2. Kịp thời phát hiện, xử lý hoặc báo cáo, xin ý kiến của cấp trên để tháo gỡ

những khó khăn, bất cập trong công tác. Chủ động, phối hợp với các Sở, ngành và cấp

ủy, chính quyền địa phương trong chỉ đạo, điều hành công tác tư pháp.

3. Phát huy tính chủ động, sáng tạo, tạo sự bức phá; tăng cường kỷ luật, kỷ

cương; đổi mới lề lối làm việc; đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, lãng phí; đề cao

trách nhiệm của của người đứng đầu; xử lý nghiêm các biểu hiện tiêu cực, các vi

phạm trong khi giải quyết yêu cầu của người dân, nhất là trong các lĩnh vực công

chứng, đấu giá tài sản, hộ tịch, lý lịch tư pháp...

4. Kiện toàn tổ chức, bộ máy của Ngành, rà soát, luân chuyển, sắp xếp hợp lý,

nhằm phát huy tốt nhất năng lực, sở trường công tác của công chức, viên chức trong

Ngành. Thực hiện tốt công tác đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng để nâng cao trình độ

chuyên môn, nhất là đối với đội ngũ cán bộ tư pháp ở cơ sở.

9

5. Phát huy hiệu quả các công cụ quản lý kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm và

thi đua - khen thưởng, bảo đảm linh hoạt, kịp thời. Phát động phong trào thi đua gắn

kết chặt chẽ với việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ Kế hoạch này, các phòng và đơn vị thuộc Sở xây dựng Kế hoạch cụ

thể của phòng, đơn vị mình trình Lãnh đạo Sở phê duyệt để tổ chức thực hiện. Hàng

tháng, quý các phòng, các đơn vị thuộc Sở có trách nhiệm đánh giá những việc làm

được và chưa làm được để báo cáo Giám đốc Sở cho ý kiến.

2. Căn cứ Kế hoạch công tác năm 2019 của Sở Tư pháp và nhiệm vụ phát triển

kinh tế-xã hội của địa phương, phòng Tư pháp các huyện, thành phố xây dựng Kế

hoạch công tác gửi về Sở Tư pháp trƣớc ngày 30/01/2019.

3. Tăng cường trách nhiệm, tính chủ động của các Phó Giám đốc Sở trong chỉ

đạo công tác chuyên môn đối với các phòng, đơn vị (theo Quy chế làm việc và Quyết

định phân công công tác của Giám đốc, Phó Giám đốc Sở); giúp Giám đốc Sở chỉ

đạo kịp thời, toàn diện công tác Tư pháp trên địa bàn tỉnh.

4. Giao Thanh tra Sở giúp Giám đốc Sở theo dõi việc triển khai Kế hoạch này;

hàng tháng, quý các phòng, đơn vị thuộc Sở, phòng Tư pháp các huyện, thành phố

gửi báo cáo kết quả về Thanh tra Sở để báo cáo theo quy định./.

(Kèm theo Chương trình công tác trọng tâm năm 2019)

Nơi nhận:

- Bộ Tư pháp;

- Tỉnh ủy;

- UBND tỉnh;

- Cục Công tác phía Nam Bộ Tư pháp;

- Văn phòng-Bộ Tư pháp;

- Vụ Kế hoạch-Tài chính-Bộ Tư pháp;

- Sở Kế hoạch và Đầu tư;

- UBND các huyện, thành phố;

- Giám đốc, các PGĐ Sở;

- Các phòng đơn vị thuộc Sở;

- Phòng Tư pháp các huyện, thành phố;

- Lưu: VT, VP

KT.GIÁM ĐỐC

PHÓ GIÁM ĐỐC

Lê Quyện

10

UBND TỈNH NINH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

SỞ TƢ PHÁP Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

CHƢƠNG TRÌNH CÔNG TÁC TRỌNG TÂM NĂM 2019 CỦA SỞ TƢ PHÁP

(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 65 /KH-STP ngày 08/01/2019 của Sở Tư pháp Ninh Thuận)

STT Nội dung công việc Đơn vị chủ trì Đơn vị phối hợp

Tiến độ

thực hiện và

hoàn thành

01

Triển khai thành lập 01 Văn phòng Thừa phát lại

trên địa bàn thành phố Phan Rang-Tháp Chàm,

tỉnh Ninh Thuận

Phòng

Nghiệp vụ 2 Thanh tra Sở Quý I/2019

02

Thực hiện Kế hoạch của Thủ tướng Chính phủ về

hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật kỳ 2

(2014 - 2018) đảm bảo đúng chất lượng, tiến độ đề

ra.

Phòng

Nghiệp vụ 1

Các Sở, ngành, địa

phương Quý I/2019

03 Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế

hoạch công tác cải cách tư pháp năm 2019 Thanh tra Sở Phòng Nghiệp vụ 2 Quý I/2019

04 Phối hợp tham mưu tổ chức Hội thi “Năm dân vận

chính quyền”

Phòng

Nghiệp vụ 1

- Sở Nội vụ.

- Ban Dân vận Tỉnh ủy;

- Văn phòng UBND

tỉnh

Quý

I+II/2019

05 Kế hoạch phát động phong trào thi đua theo

chuyên đề của Bộ Tư pháp Thanh tra Sở

Các phòng, đơn vị trực

thuộc Sở

Quý

I+II/2019

06 Thực hiện các nhiệm vụ của Chương trình hành

động quốc gia về đăng ký, thống kê hộ tịch

Phòng

Nghiệp vụ 2

- Các Sở, ngành, địa

phương.

- Thanh tra Sở

Quý II/2019

07 Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết Phòng - Hội Công chứng viên. Quý II/2019

11

định Quy định tiêu chí xét duyệt hồ sơ thành lập

Văn phòng công chứng

Nghiệp vụ 2 - Phòng Công chứng số

1

08 Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Chỉ thị

về tăng cường triển khai thực hiện Ngày Pháp luật

Phòng Nghiệp vụ

1

- Văn phòng UBND

tỉnh.

- Các cơ quan, đơn vị

có liên quan

Quý III/2019

09

Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập Đoàn

kiểm tra liên ngành kiểm tra tình hình xử phạt vi

phạm hành chính tại 07 huyện, thành phố.

Phòng

Nghiệp vụ 2

- Văn phòng UBND

tỉnh;

- 07 huyện, thành phố.

Quý III/2019

10 Tổ chức tập huấn nghiệp vụ trong lĩnh vực đấu giá

tài sản.

Phòng

Nghiệp vụ 2

- Thanh tra Sở.

- Trung tâm DVĐGTS Quý III/2019

11 Kế hoạch kiểm tra công tác hộ tịch, chứng thực

cho cấp huyện, cấp xã.

Phòng

Nghiệp vụ 2

- Văn phòng Sở;

- UBND cấp huyện và

cấp xã

Quý III/2018

12

Tổ chức tập huấn bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ

giải quyết bồi thường cho cán bộ, công chức được

giao thực hiện công tác bồi thường nhà nước trong

hoạt động quản lý hành chính

Phòng

Nghiệp vụ 2

- Các cơ quan, đơn vị

có liên quan.

- Thanh tra Sở

Quý III/2019

13

Tham mưu xây dựng, ban hành và tổ chức thực

hiện kế hoạch tổ chức các hoạt động hưởng ứng

Ngày Pháp luật năm 2019

Phòng

Nghiệp vụ 1

- Các phòng, đơn vị

trực thuộc Sở.

- Thành viên Hội đồng

PHPBGDPL tỉnh;

- Văn phòng UBND

Tỉnh

Quý

III+IV/2019

14 Tăng cường công tác thanh, kiểm tra các lĩnh vực

Luật sư, công chứng, đấu giá, hộ tịch Thanh tra Sở

- Phòng Nghiệp vụ 2;

- Các đơn vị, tổ chức có

liên quan.

Cả năm

15

Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển

khai thực hiện bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ về

công tác cải cách thể chế

Phòng

Nghiệp vụ 1

- Các Sở, ban ngành,

địa phương.

- Thanh tra Sở

Cả năm

12