UBND TỈNH NINH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Độc lập – Tự do - Hạnh phúc

Số: /STNMT-VP Ninh Thuận, ngày tháng 11 năm 2016

Về việc trả lời các kiến nghị, phản ánh của cử tri

Kính gửi: - Thường trực HĐND tỉnh Ninh Thuận;- Uỷ ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận;- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh.

Thực hiện chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận tại Công văn số 4607/UBND-TH đề ngày 14/11/2016 về việc xem xét giải quyết và trả lời kiến nghị của cử tri,

Sau khi nghiên cứu các nội dung kiến nghị, phản ánh của cử tri, Sở Tài nguyên và Môi trường xin báo cáo và trả lời những nội dung liên quan như sau:

1. Nội dung phản ánh của cử tri (khoản 1 mục IV): “Tình trạng xe ô tô khách của doanh nghiệp Thông Thuận chở công nhân đi làm vào buổi sáng thường xuyên vứt các hộp xốp, bao ni lông sau khi ăn xuống đoạn đường ngang qua Thị Trấn Khánh Hải gây mất cảnh quan đô thị”.

Vấn đề này, Sở Tài nguyên và Môi trường xin trả lời như sau:

Ngày 17/11/2016, Sở Tài nguyên và Môi trường đã làm việc với ông Hán Văn Nghĩa (Giám đốc nhân sự, Chi nhánh Công ty TNHH Thông Thuận tại Ninh Thuận) và ngày 21/11/2016, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có Văn bản số 4462/STNMT-MT yêu cầu Chi nhánh Công ty TNHH Thông Thuận tại Ninh Thuận kiểm tra, chấn chỉnh tình trạng công nhân trên các xe đưa đón công nhân thải bỏ rác thải không đúng quy định gây mất mỹ quan khu đô thị thị trấn Khánh Hải. Sau khi tiếp nhận thông tin, vào ngày 23/11/2016, Công ty đã tổ chức họp toàn thể công nhân để quán triệt và yêu cầu công nhân trên các xe đưa đón không được vứt rác xuống đường, toàn bộ rác thải phải gom vào các thùng rác trên xe đúng quy định; đồng thời đã giao nhiệm vụ cho các Tổ trưởng và lái xe giám sát nội dung này. Đến nay, tình trạng công nhân trên các xe đưa đón vứt rác xuống đường đã chấm dứt.

2. Nội dung kiến nghị của cử tri (khoản 2 mục IV): “Cử tri phường Phủ Hà phản ánh Dự án mở rộng sân vận động tỉnh hiện có 12 hộ (giai đoạn 2) chưa được xem xét đền bù, đề nghị kiểm tra giải quyết”.

Vấn đề này, Sở Tài nguyên và Môi trường xin trả lời như sau:Sau khi rà soát kết quả thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình nâng

cấp mở rộng Sân vận động tỉnh Ninh Thuận (giai đoạn 2) đã được Ủy ban nhân

1

dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm ban hành Quyết định số 1206/QĐ-UBND ngày 20/7/2015 về việc phê duyệt phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho 13 hộ gia đình. Diện tích đất thu hồi là 1.432.8 m2 của 13 hộ gia đình, cá nhân với tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ là 1.862.559.379 đồng.

- Ngày 14/8/2015, Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Phan Rang – Tháp Chàm (nay sát nhập thành Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận) đã tiến hành mời chi trả tiền cho 13 hộ gia đình, cá nhân. Trong đó có 10/13 hộ nhận tiền với tổng số tiền 1.013.763.682 đồng, diện tích 556,3 m2. Số hộ chưa nhận tiền còn lại 3 hộ của giai đoạn 2 (Nguyễn Nghé, Nguyễn Văn Theo, Hoàng Văn Dự ) với số tiền 848.795.697 đồng và 01 hộ (Lê Văn Nhân) của giai đoan 1 với số tiền 476.773.114 đồng. Các hộ không đồng ý nhận tiền và đang khiếu nại giá bồi thường cây trồng, giá bồi thường đất nên không đồng ý nhận tiền và bàn giao mặt bằng, cụ thể:

+ Đối với 01 hộ (ông Lê Văn Nhân) của giai đoạn 1: Trung tâm đã gửi thông báo nhận tiền cho hộ ông Nhân 03 lần và mời vận động nhưng hộ ông không đồng ý. Sau khi đã thực hiện các thủ tục ngày 21/3/2016 Ủy ban nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm đã ban hành Quyết định cưỡng chế thu hồi đất đối với hộ ông Nhân nhưng chưa có kế hoạch cưỡng chế.

+ Đối với 03 hộ (giai đoạn 2): Hộ ông Nguyễn Nghé, Nguyễn Văn Theo, Hoàng Văn Dự không đồng ý nhận tiền Trung tâm đã phối hợp với Ủy ban nhân dân phường Phước Mỹ tiến hành mời chi trả nhiều lần và và vận động nhưng 03 hộ vẫn không đồng ý. Hiện nay hộ ông Nguyễn Nghé và Nguyễn Văn Theo khiếu nại giá cây trồng thấp và đề nghị cấp 01 lô đất ở. Hộ ông Nguyễn Văn Dự đề nghị được bốc thăm lô đất nằm ngoài mặt đường.

3. Nội dung kiến nghị của Cử tri (khoản 3 mục IV):“Cử tri xã Bắc Phong huyện Thuận Bắc phản ánh vừa qua trên địa bàn huyện các doanh nghiệp, công ty khai thác khoáng sản, chế biến…. (Công ty Mì và Công ty Dệt) thải nước thải trực tiếp ở đầu nguồn kênh Bắc, nhưng không qua xử lý đã làm ảnh hưởng gây ô nhiễm đến nguồn nước sinh hoạt của người dân thôn Mỹ Nhơn – xã Bắc Phong (đoạn cuối kênh)”.

Vấn đề này, Sở tài nguyên và Môi trường xin trả lời như sau:

Nhà máy chế biến tinh bột sắn Fococev Ninh Thuận tại thôn Lương Giang, xã Quảng Sơn, huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận của Công ty Cổ phần Thương mại Đầu tư Fococev có công suất chế biến tinh bột sắn 120 tấn thành phẩm/ngày đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường tại Quyết định số 253/QĐ-UBND ngày 26 tháng 01 năm 2011 và đã đi vào hoạt động từ năm 2012. Chất thải chính của Nhà máy là bã mì (với lượng thải khoảng 18 tấn/ngày) và nước thải (với lượng thải khoảng 2.048m3/ngày

2

đêm). Toàn bộ bã mì được Công ty thu gom bán cho các cơ sở làm thức ăn gia súc, còn nước thải được Công ty thu gom vào 08 hồ sinh học xử lý, toàn bộ nước thải sau khi xử lý đạt giá trị A của QCVN 40:2011/BTNMT-Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp được Công ty tái sử dụng để tưới cho cây trồng của Nhân dân xung quanh. Đến nay, Công ty đã đầu tư đúng và đầy đủ các công trình biện pháp bảo vệ môi trường theo Báo cáo ĐTM được phê duyệt. Hiện tại, Công ty mới đưa nhà máy này vào hoạt động sản xuất niên vụ 2016-2017 từ ngày 11/10/2016 (Công ty nghỉ hoạt động từ ngày 20/5/2016 đến ngày 10/10/2016).

Nhà máy sản xuất khăn bông Quảng Phú tại xã Quảng Sơn, huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận của Công ty Cổ phần dệt may Quảng Phú có công suất 520 tấn sản phẩm khăn thành phẩm/năm đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường tại Quyết định số 3069/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 và đã hoạt động từ năm 2013 đến nay. Chất thải chính của nhà máy này là nước thải (với lượng thải là 1.056 m3/ngày đêm) và toàn bộ lượng nước thải này được Công ty thu gom vào công trình xử lý nước thải tập trung công suất 1.250 m3/ngày đêm xử lý đạt cột A của QCVN 13-MT:2015/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải dệt may trước khi đổ vào suối Cạn. Theo kết quả vận hành thử nghiệm công trình xử lý nước thải của nhà máy vào tháng 5/2016 và kết quả giám sát chất lượng nước thải định kỳ quý I, II, III năm 2016 của Công ty, các thông số ô nhiễm trong nước thải sau xử lý đều đạt quy chuẩn cho phép cột A của QCVN 13-MT:2015/BTNMT trước khi đổ vào suối Cạn.

Theo kết quả kiểm tra của Đoàn Thanh tra Tổng cục Môi trường tại 02 nhà máy này vào ngày 13/9/2016 các Chủ đầu tư đã đầu tư đầy đủ công trình biện pháp bảo vệ môi trường theo báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt và theo kết quả quan trắc chất lượng nước kênh Bắc (nhánh Ninh Hải) định kỳ (01 lần/tháng) thời gian qua cho thấy chất lượng nước kênh Bắc tại thôn Ba Tháp không biến động nhiều và đạt yêu cầu cho tưới tiêu và các mục đích tương đương khác.

Trong thời gian tới, Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ phối hợp với các cơ quan có liên quan và chính quyền địa phương tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường của hai nhà máy này và kiên quyết xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường (nếu có).

4. Nội dung kiến nghị của cử tri (khoản 4 mục IV): “Cử tri các xã: Phước Chiến, Công Hải, Phước Kháng, Lợi Hải, Bắc Sơn, Bắc Phong, huyện Thuận Bắc đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp tục đẩy mạnh công tác kiểm tra, xử lý các vi phạm của các doanh nghiệp, Công ty khai thác khoáng sản, xử lý rác, chế biến,…. chưa thực hiện việc đảm bảo vệ sinh môi trường theo quy định của pháp luật”.

Vấn đề này, Sở tài nguyên và Môi trường xin trả lời như sau:

3

- Về công tác bảo vệ môi trường tại các cơ sở khai thác, chế biến khoáng sản: Hiện tại, trên địa bàn huyện Thuận Bắc có 13 dự án khai thác, chế biến khoáng sản (gồm: Dự án khai thác và chế biến đá xây dựng tại mỏ đá Tây núi Cô Lô 1 của Công ty TNHH Đầu tư Sản xuất Thương mại Đại Phú Hào; Dự án khai thác và chế biến đá xây dựng tại mỏ đá Giác Lan của Công ty Cổ phần đường sắt phía Nam; Dự án khai thác và chế biến đá xây dựng tại mỏ đá Đông Nam Núi Ông Ngài của Công ty TNHH Đá Hóa An 1; Dự án khai thác và chế biến đá xây dựng tại mỏ đá núi Tây Cô Lô của Công ty Cổ phần Nam Châu Sơn Ninh Thuận; Dự án khai thác, chế biến đá xây dựng công suất 10.000 m3/năm và trạm trộn bê tông tươi công suất 90 m3/giờ của Công ty Cổ phần Điện gió Trung Nam; Dự án khai thác và chế biến đá xây dựng mỏ đá Cô Lô của Công ty TNHH Cô Lô Ninh Thuận; Dự án khai thác, chế biến đá xây dựng tại mỏ đá Tây Cô Lô 2 của Công ty Cổ phần Đầu tư Trung Việt; Dự án khai thác và chế biến đá làm vật liệu xây dựng thông thường mỏ Núi Đất của Công ty TNHH Quang Lộc; Dự án khai thác đá xây dựng mỏ đá Tây Kà Rôm của Công ty TNHH TM&XD Sơn Long Thuận, Dự án khai thác và chế biến đá xây dựng tại mỏ đá Tây Kà Rôm 1 của Công ty cổ phần Phương Hải, Dự án đầu tư xây dựng công trình khai thác tuyển quặng thiếc suối Vang của Công ty Cổ phần khoáng sản Trường Quang, Dự án khai thác và chế biến đá xây dựng tại mỏ đá Tây Kà Rôm 2 của Công ty TNHH Yến Sào Song Hưng, Dự án khai thác và chế biến đá xây dựng tại mỏ đá Cô Lô của Công ty Cổ phần khoáng sản An Hưng) đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường và tập trung tại 03 xã: Công Hải (10 dự án) và Lợi Hải (01 dự án) và Bắc Phong (02 dự án). Đến nay, đã có 07 dự án đi vào hoạt động và 05 còn lại (Dự án khai thác và chế biến đá xây dựng tại mỏ đá Tây núi Cô Lô 1 của Công ty TNHH Đầu tư Sản xuất Thương mại Đai Phú Hào; Dự án khai thác, chế biến đá xây dựng tại mỏ đá Tây Cô Lô 2 của Công ty Cổ phần Đầu tư Trung Việt; Dự án khai thác và chế biến đá xây dựng tại mỏ đá Tây Kà Rôm 1 của Công ty cổ phần Phương Hải; Dự án đầu tư xây dựng công trình khai thác tuyển quặng thiếc suối Vang của Công ty Cổ phần khoáng sản Trường Quang; Dự án khai thác và chế biến đá xây dựng tại mỏ đá Tây Kà Rôm 2 của Công ty TNHH Yến Sào Song Hưng; Dự án khai thác và chế biến đá xây dựng tại mỏ đá Cô Lô của Công ty Cổ phần khoáng sản An Hưng) chưa đi vào hoạt động.

Theo kết quả kiểm tra định kỳ về công tác bảo vệ môi trường của Sở Tài nguyên và Môi trường qua các năm; hoạt động giám sát của Tổ cộng đồng giám sát hoạt động xả thải vào môi trường của các cơ sở khai thác, chế biến khoáng sản và sản xuất khác tại khu vực cụm mỏ đá Cô Lô-Kà Rôm và kết quả thanh tra của Đoàn thanh tra Tổng cục môi trường tại 04 dự án khai thác và chế biến đá sau: Dự án khai thác và chế biến đá mỏ đá Giác Lan xã Công Hải của Công ty Cổ phần Vật liệu và Xây dựng đường sắt phía Nam; Dự án khai thác và chế biến đá mỏ đá Cô Lô xã Công Hải của Công ty TNHH Cô Lô Ninh Thuận; Dự án khai thác và chế biến đá mỏ đá Tây núi Cô Lô xã Công Hải của Công ty Cổ phần Nam Châu Sơn; Dự án khai thác và chế biến đá mỏ đá Đông Nam núi Ông Ngài xã Lợi Hải của Công ty TNHH đá Hóa An 1 vào tháng 9/2016 cho thấy, các dự án khai thác về chế biến đá xây dựng này đều đầu tư công trình xử lý

4

chất thải đầy đủ công bảo vệ môi trường theo Báo cáo đánh giá tác động môi trường được phê duyệt và theo kết quả quan trắc chất lượng môi trường không khí xung quanh định kỳ tại các dự án khai thác và chế biến đá này đều đạt quy chuẩn cho phép.

- Về công tác bảo vệ môi trường tại các cơ sở sản xuất: Hiện tại trên địa bàn huyện Thuận Bắc có 03 cơ sở sản xuất quy mô vừa là Nhà máy chế biến rong sụn của Công ty Cổ phần rau câu Sơn Hải, Nhà máy xử lý rác và chế biến phân hữu cơ vi sinh của Công ty TNHH Xây dựng-Thương mại và Sản xuất Nam Thành và Nhà máy xi măng của Công ty TNHH MTV xi măng Luks. Theo kết quả kiểm tra của Sở Tài nguyên và Môi trường tháng 8/2016 tại các nhà máy này và của Đoàn thanh tra Tổng cục Môi trường tại Nhà máy chế biến rong sụn của Công ty Cổ phần rau câu Sơn Hải vào ngày 16/9/2016 và tại Nhà máy xử lý rác và chế biến phân hữu cơ vi sinh của Công ty TNHH Xây dựng-Thương mại và Sản xuất Nam Thành vào ngày 05/10/2016 cho thấy, các Nhà máy này đều đầu tư đầy đủ công trình bảo vệ môi trường theo báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và bản cam kết bảo vệ môi trường đã được Ủy ban nhân dân huyện Thuận Bắc xác nhận.

Trong thời gian tới, Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp tục phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện Thuận Bắc, các xã và đơn vị liên quan, Tổ cộng đồng giám sát hoạt động xả thải vào môi trường của các cơ sở khai thác, chế biến khoáng sản và sản xuất khác tại khu vực cụm mỏ đá Cô Lô-Kà Rôm tăng cường công tác kiểm tra đối với các cơ sở sản xuất này và kiên quyết xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường (nếu có)

5. Nội dung kiến nghị của cử tri (khoản 5 mục IV): “Cử tri xã Phước Sơn, huyện Ninh Phước phản ánh việc khai thác cát của Công ty TNHH Việt Trung làm sạt lở đất và nhà dân rất nghiêm trọng, mặc dù Sở Tài nguyên và Môi trường đã phối hợp với địa phương kiểm tra và đề nghị Công ty khắc phục, nhưng đến nay vẫn chưa thực hiện, cử tri xã Phước Sơn đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra và có giải pháp khả thi”,

Vấn đề này, Sở tài nguyên và Môi trường xin trả lời như sau:

Ngày 11/10/2016, Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp nhận Đơn kêu cứu ghi ngày 08/10/2016 của một vài hộ dân cư ngụ tại thôn Phước Thiện, xã Phước Sơn, huyện Ninh Phước do bà Nguyễn Thị Lành đứng đơn, phản ánh hoạt động khai thác khai thác cát xây dựng tại mỏ cát Phước Thiện 4 của Công ty TNHH Việt Trung làm xói mòn dòng chảy, gây sạt lở đất sản xuất nông nghiệp và nhà ở của người dân đang sinh sống và canh tác nông nghiệp dọc bờ sông, gần khu vực khai thác. Ngày 13/10/2016, Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức kiểm tra thực tế tại khu vực người dân phản ánh, tham gia có đại diện các cơ quan: Chi cục thủy lợi Ninh Thuận, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Ninh Phước và UBND xã Phước Sơn. Kết quả kiểm tra ghi nhận nội dung phản ánh sạt lở đất bờ sông tại khu vực thôn Phước Thiện, xã Phước Sơn của một số hộ dân là có thật.

5

- Về nguyên nhân gây sạt lở đất bờ sông: Theo nhận định ban đầu, tại khu vực các hộ dân phản ánh sạt lở đất bờ sông, phía bờ sông đối diện có một bãi bồi như một cù lao ở giữa dòng sông, làm thu hẹp lưu vực lòng sông và thay đổi dòng chảy của sông, dẫn đến đoạn sông bị uốn cong, dòng nước chảy siết, vách bờ sông cao và dựng đứng, không có chân, việc sạt lở đất bờ sông tại đoạn sông này đã diễn ra trong nhiều năm trước đây (với mức độ nhẹ) nên đất bờ sông tại khu vực này có độ gắn kết yếu, hàng năm mỗi khi về mùa mưa lũ, lưu lượng nước lớn, dòng chảy siết gây ra hiện tượng bào mòn, phá hủy phần chân bờ sông tạo hàm ếch dẫn đến sạt lở đất bờ sông. Mặt khác thời gian qua do nắng hạn kéo dài làm cho mực nước ngầm bị hạ thấp, khi có mưa làm đất bão hòa nước dễ bở rời nên dễ gây sạt lở. Đây là nguyên nhân chính gây sạt lở đất bờ sông tại khu vực phản ánh của các hộ dân thôn Phước Thiện, xã Phước Sơn (nội dung này đã báo cáo UBND tỉnh tại Văn bản số 3959/STNMT-KS ngày 21/10/2016 và theo nhận định, đánh giá của Chi cục thủy lợi tại Văn bản số 136/CCTL-QLCTTL ngày 09/11/2016).

- Về tình hình khắc phục các tồn tại của Công ty TNHH Việt Trung: Theo kết quả kiểm tra ngày 27/9/2016 của Đoàn kiểm tra theo Quyết định số 3483/QĐ-STNMT ngày 21/9/2016 của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, thời điểm kiểm tra Công ty Việt Trung đang tổ chức khai thác trong đúng phạm vi ranh giới được cấp phép; trong phần diện tích mỏ khu vực phía thượng lưu có các cồn cát lẫn cuội, sỏi mấp mô chưa được khai thác làm cho dòng chảy không được thông thoáng. Khối lượng cuội, sỏi sau khi sàng cát được tập kết thành nhiều đống tại bãi chứa phía trên bờ sông và gần mép bờ sông. Kết quả kiểm tra, Đoàn kiểm tra đã đề nghị Công ty khẩn trương bốc dỡ, san gạt các cồn cát lẫn cuội sỏi tại khu vực phía thượng lưu mỏ để khơi thông, tạo sự thông thoáng cho dòng chảy; đồng thời san gạt, hạ thấp độ cao các đống cuội, sỏi tập kết gần mép bờ sông để không ngăn cản dòng nước trong mùa lũ, đảm bảo an toàn công trình mỏ. Sau kiểm tra, Sở tiếp tục có Thông báo số 3873/TB-STNMT ngày 19/10/2016 đôn đốc nhắc nhở Công ty Việt Trung thực hiện nội dung theo yêu cầu của Đoàn kiểm và phối hợp thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện của Công ty Việt Trung. Ngày 17/11/2016, Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp tục kiểm tra thực tế tại mỏ cát Phước Thiện 4. Qua kiểm tra, ghi nhận Công ty đã bốc dỡ, san gạt các đống cuội sỏi với chiều dài khoảng 40m, rộng khoảng 10m, có nơi 15m (so với vị trí cũ) và Công ty đang tiếp tục thực hiện. Tại Văn bản số 4414/TB-STNMT ngày 17/11/2016, Sở Tài nguyên và Môi trường đề nghị Công ty TNHH Việt Trung tiếp tục tăng cường thêm phương tiện, thiết bị và tập trung khẩn trương tháo dỡ, san gạt đống cuội, sỏi tập kết gần mép bờ sông tại khu vực phía thượng lưu mỏ và phần đá cuội nằm trong diện tích mỏ để làm thông thoáng dòng chảy và đề nghị Công ty báo cáo kết quả thực hiện về Sở Tài

6

nguyên và Môi trường, Chi cục thủy Lợi và Ủy ban nhân dân huyện Ninh Phước trước ngày 22/11/2016 để theo dõi, kiểm tra. Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ tiếp tục phối hợp với Chi cục thủy lợi và cơ quan liên quan kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện của Công ty Việt Trung theo nội dung yêu cầu tại các Thông báo nêu trên.

- Về giải pháp trong thời gian tới: Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh tại Văn bản số 4503/UBND-KT ngày 07/11/2016 về khẩn trương khắc phục tình hình sạt lở tại xã Phước Sơn, Sở Tài nguyên và Môi trường đã phối hợp với Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Chi cục thủy lợi và các cơ quan, đơn vị có liên quan khảo sát, bàn giải pháp sớm khai thác tháo dỡ phần bãi bồi phía đối diện khu vực sạt lở để khơi thông dòng chảy. Kết quả, Sở Tài nguyên và Môi trường đã báo cáo, kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận cho Công ty TNHH Nhật Khánh Thịnh được phép tiến hành khai thác, tháo dỡ phần diện tích bãi bồi đang bồi về phía lòng sông tại khu vực bị sạt lở trong thời gian tháng 11/2016 (diện tích đề nghị khai thác tháo dỡ là 1,66ha thuộc diện tích mỏ cát Nha Hố 2 đã cấp phép thăm dò, phê duyệt trữ lượng cho Công ty Nhật Khánh Thịnh) nhằm khơi thông, mở rộng dòng chảy, hạn chế độ cong của dòng chảy, giảm thiểu nguy cơ gây sạt lở đoạn bờ sông phía đối diện. Hiện đã được UBND tỉnh chấp thuận tại Văn bản số 4699/UBND-KT ngày 21/11/2016. Sau khi phần bãi bồi này được khai thác, tháo dỡ sẽ khơi thông, mở rộng dòng chảy, hạn chế độ cong của dòng chảy, qua đó sẽ làm giảm nguy cơ gây sạt lở đoạn bờ sông tại khu vực này.

- Về giải pháp lâu dài: Ủy ban nhân dân tỉnh đã giao Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan khẩn trương lập dự án đầu tư xây dựng công trình bảo vệ bờ sông Dinh tại khu vực xã Phước Sơn; sớm báo cáo, đề xuất UBND tỉnh (Văn bản số 4503/UBND-KT ngày 07/11/2016).

6. Nội dung kiến nghị của cử tri (khoản 6 mục IV): “Cử tri xã Phước Sơn, huyện Ninh Phước đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn cụ thể việc tách thửa đất. Thực tế trong triển khai thực hiện tại cơ sở (thôn Ninh Quý 2, hai nội dung như nhau nhưng có một số hộ tách thửa được và một số hộ không tách thửa được, lý do tại sao?”

Vấn đề này, Sở tài nguyên và Môi trường xin trả lời như sau:

Căn cứ quy định tại Khoản 2 Điều 143 và Khoản 4 Điều 144 Luật Đất đai năm 2013, có hiệu lực kể từ ngày 01/7/2014 về quy định diện tích tối thiểu để tách thửa, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 85/2014/QĐ-UBND ngày 18/11/2014 Quy định về diện tích đất tối thiểu được phép tách thửa trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận. Cụ thể về diện tích đất tối thiểu được phép tách thửa đối với

7

đất ở và đất nông nghiệp đối với xã đồng bằng (thôn Ninh Quý 2, xã Phước Sơn, huyện Ninh Phước) quy định như sau:

- Diện tích tối thiểu được phép tách thửa đối với đất ở:

+ Thửa đất được tách sau khi tách thửa phải có diện tích tối thiểu là 80 m2

trở lên và cạnh ngắn nhất của thửa đất được tách sau khi tách thửa tối thiểu phải là 5,0m.

+ Diện tích còn lại của thửa đất sau khi tách tối thiểu là 100 m2 và cạnh ngắn nhất của thửa đất bị tách thửa sau khi tách thửa tối thiểu phải là 5,0m.

+ Diện tích tối thiểu được phép tách thửa quy định nêu trên là diện tích đã trừ chỉ giới xây dựng (nếu có).

- Diện tích tối thiểu được phép tách thửa đối với đất nông nghiệp:

+ Thửa đất được tách phải có diện tích tối thiểu là 750 m2 trở lên.

+ Diện tích còn lại của thửa đất sau khi tách tối thiểu là 750 m2.

Như vậy, nếu thửa đất ở hoặc thửa đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân thuộc thôn Ninh Quý 2, xã Phước Sơn, huyện Ninh Phước đáp ứng quy định trên thì sẽ được tách thửa theo quy định.

7. Nội dung kiến nghị của cử tri (khoản 7 mục IV): “Cử tri xã Phước Dinh, huyện Thuận Nam đề nghị khẩn trương thu hồi số tiền bồi thường sai cho ông Bùi Văn Tâm vượt hạn điền với diện tích 18.113m2 tại dự án Hồ Núi Một theo Kết luận số 796/KL-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh về kết luận thanh tra toàn diện đất đai tại xã Phước Dinh đến nay các ngành, các cấp thực hiện quá chậm”.

Vấn đề này, Sở Tài nguyên và Môi trường xin trả lời như sau:

Theo Kết luận thanh tra số 796/KL-UBND ngày 27/02/2015 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về kết luận thanh tra toàn diện về quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn xã Phước Dinh, huyện Thuận Nam, có nội dung: Hộ ông Tâm được bồi thường diện tích 18.113m2 đất là chưa phù hợp với quy định pháp luật, vì việc bồi thường 18.113m2 đất cho hộ ông Tâm vượt hạn mức do năm 2002 và năm 2010 hộ ông Tâm đã được bồi thường 61,254m2 đất. Giao trách nhiệm Ủy ban nhân dân huyện Thuận Nam chủ trì, cùng với Ủy ban nhân dân xã Phước Dinh tổ chức trả lời việc đơn tố cáo của các hộ dân theo quy định pháp luật. Đồng thời, tiến hành lập thủ tục xử lý việc bồi thường 18.113m2 đất (vượt hạn mức) theo đúng quy định của pháp luật. Như vậy, việc thực hiện trả lời đơn tố cáo và xử lý việc bồi thường 18.113m2 đất cho hộ ông Tâm thuộc trách nhiệm của Ủy ban nhân dân huyện Thuận Nam.

Quá trình Ủy ban nhân dân huyện Thuận Nam thực Kết luận thanh tra của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh:

8

- Về trả lời đơn tố cáo của các hộ dân: Thực hiện Kết luận thanh tra số 796/KL-UBND ngày 27/02/2015 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện Thuận Nam đã ban hành văn bản trả lời đơn tố cáo của các hộ theo đúng quy định pháp luật.

- Về việc thực hiện xử lý việc bồi thường 18.113m2 đất cho hộ ông Tâm:

Ngày 08/5/2015, Ủy ban nhân dân huyện Thuận Nam có Công văn số 489/UBND-KT "V/v báo cáo giải trình việc bồi thường 18.113m2 đất của hộ ông Bùi Văn Tâm tại dự án hồ Núi Một xã Phước Dinh", có nội dung: Việc Hội đồng bồi thường huyện Thuận Nam trình Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định và tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định bồi thường cho hộ ông Bùi Văn Tâm đối với diện tích 18.113m2 đất vượt hạn mức là phù hợp với quy định tại điểm a, khoản 2 Điều 16 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 vủa Chính phủ; điểm a khoản 2 Điều 8 quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Ninh thuận ban hành kèm theo Quyết định 2380/2010/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh cũng như tình hình thực tế tại dự án.

Xét đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Báo cáo số 1937/BC-STNMT ngày 10/6/2015 về việc xem xét nội dung đề nghị của Ủy ban nhân dân huyện Thuận Nam tại Công văn số 489/UBND-KT ngày 08/5/2015 về việc báo cáo giải trình việc bồi thường 18.113m2 đất của hộ ông Bùi Văn Tâm tại dự án hồ Núi Một xã Phước Dinh. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Công văn số 2471/UBND-TCD ngày 15/6/2015 "V/v lập thủ tục xử lý việc bồi thường đối với 18.113m2 đất của hộ ông Bùi Văn Tâm", giao Ủy ban nhân dân huyện Thuận Nam khẩn trương lập thủ tục xử lý bồi thường đối với diện tích 18.113m2 đất (vượt hạn mức) của hộ ông Bùi Văn Tâm theo đúng nội dung Kết luận thanh tra số 796/KL-UBND ngày 27/02/2015 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. Tuy nhiên, đến nay Ủy ban nhân dân huyện Thuận Nam chưa thực hiện xong việc xử lý bồi thường đối với diện tích 18.113m2 đất (vượt hạn mức) của hộ ông Bùi Văn Tâm theo đúng nội dung Kết luận thanh tra số 796/KL-UBND.

8. Nội dung kiến nghị của cử tri (khoản 8 mục IV): “Cử tri xã Phước Minh, huyện Thuận Nam đề nghị Sở tài nguyên và Môi trường phối hợp với địa phương rà soát số diện tích cón lại của người dân ở phía Đông và phía Tây, chưa thu hồi dọc tuyến đường QL1A qua xã Phước Minh (chiều dài gần 9 km) sau khi giao đất cho Công ty Muối Hạ Long thuê (trừ diện tích tính từ tim đường QL1A vào khoảng cách 50m) để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân và hỗ trợ bồi thường theo đúng quy định của pháp luật”.

Vấn đề này, Sở Tài nguyên và Môi trường xin trả lời như sau:Qua kiểm tra thực tế thì phạm vi khu vực đất theo vị trí nêu trên hiện nay

phía Đông đã hình thành tuyến Kênh tiêu lũ, phía Tây Quốc lộ 1A đã thi công hoàn thành. Phần diện tích đất nằm giữa Quốc lộ 1A và Kênh tiêu lũ hiện nay hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng khoảng 2/3 diện tích là đất dùng để ở, 1/3 diện

9

tích sử dụng và mục đích sản xuất nông nghiệp. Khu vực đất này chạy dọc phía Đông Quốc lộ 1A từ xã Phước Minh đến xã Cà Ná, hiện nay có khoảng 486 hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng.

Tại buổi làm việc UBND xã và UBND huyện đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường xem xét đề xuất với UBND tỉnh Ninh Thuận cho Chủ trương thu hồi phần đất đã cho Công ty cổ phần muối Cà Ná Ninh Thuận thuê để UBND huyện xem xét giao đất cho hộ gia đình, cá nhân. Về phía Công ty cổ phần muối Cà Ná Ninh Thuận cũng thống nhất kiến nghị của địa phương, tuy nhiên để bảo vệ hệ thống Kênh tiêu lũ Công ty đề nghị phải để lại phần diện tích hành lang bảo vệ cụ thể là từ giữa Kênh về phía Tây hướng về Quốc lộ 1A khoảng 12 m.

Căn cứ Quyết định số 7579a/2002/QĐ ngày 26/12/2002 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết phân lô khu tái định cư và dân cư làm muối (giai đoạn 1) của dự án đầu tư xây dựng Khu kinh tế muối công nghiệp và xuất khẩu Quán Thẻ.

Căn cứ kết quả kiểm tra hiện trạng và lấy ý kiến các cơ quan liên quan Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ xem xét báo cáo UBND tỉnh Ninh Thuận cho Chủ trương thu hồi phần đất còn lại của người dân ở đã cho Công ty cổ phần muối Cà Ná Ninh Thuận thuê với tổng diện tích 188.798m2.

- Đối với khu vực đất phía Tây Quốc lộ 1A (diện tích 98.749 m2): Khu vực này đã được UBND tỉnh Ninh Thuận phê duyệt quy hoạch chi tiết phân lô khu tái định cư tại Quyết định số 7579a/2002QĐ và hiện trạng thực tế Khu dân cư thôn Quán Thẻ 2 đã được hình thành.

- Đối với khu vực đất phía Đông Quốc lộ 1A (90.049 m2): Hiện trạng các hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng làm chủ yếu là sử dụng vào mục đích đất ở.

(Theo nội dung báo cáo số 1009/BC-VPĐKĐĐ ngày 23/11/2016).

9. Nội dung kiến nghị của cử tri (khoản 9 mục IV): “Cử tri xã Phước Ninh, huyện Thuận Nam đề nghị Sở tài nguyên và Môi trường phối hợp với các ngành chức năng của tỉnh, huyện cần tiến hành khảo sát, đánh giá lại tác động môi trường của Nhà máy gạch tuynen gây bụi khói ảnh hưởng đến đới sống, sức khỏe của người dân sinh sống xung quanh nhà máy này”

Vấn đề này, Sở Tài nguyên và Môi trường xin trả lời như sau:Trên cơ sở phản ánh của cử tri, ngày 21/11/2016, Sở Tài nguyên và Môi

trường đã phối hợp với Phòng Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường thuộc Công an tỉnh; Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Thuận Nam; Ủy ban nhân dân xã Phước Ninh tổ chức kiểm tra thực tế công tác bảo vệ môi trường Nhà máy gạch tuynen Phước Nam tại thôn Thiện Đức, xã Phước Ninh, huyện Thuận Nam của Công ty Cổ phẩn Xây dựng Ninh Thuận. Kết quả kiểm tra như sau:

10

Tại thời điểm kiểm tra Nhà máy đang hoạt động bình thường (đạt 100% công suất thiết kế); Công ty đã đầu tư đầy đủ công trình bảo vệ môi trường theo Bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường đã được Sở Khoa học Công nghệ và Môi trường tỉnh Ninh Thuận (cũ) cấp xác nhận (tại Phiếu xác nhận số 07/XN-SKCN ngày 25/02/2003); nhiên liệu dùng nung gạch tại nhà máy là than đá và qua kiểm tra, Đoàn kiểm tra đã xác định bụi và mùi hôi từ Nhà máy phát tán ra bên ngoài.

Đoàn kiểm tra đã làm việc trực tiếp với hộ dân: Dương Ngọc Quý, Nguyễn Thị Đẹt và Trần Thị Thanh cư ngụ tại thôn Thiện Đức, xã Phước Ninh, huyện Thuận Nam (tiếp giáp với nhà máy về phía Tây Nam). Qua làm việc, các hộ dân này cho biết thời gian vừa qua thỉnh thoảng Nhà máy có sử dụng vỏ hạt điều để làm nhiên liệu đốt và trong quá trình đốt làm phát sinh bụi và mùi hôi ảnh hưởng đến khu vực xung quanh.

Theo giải trình của Công ty, trước đây thỉnh thoảng Nhà máy có sử dụng vỏ hạt điều làm nhiên liệu đốt nhưng kể từ cuối tháng 10/2016 đến nay, Nhà máy đã dừng hẳn việc sử dụng vỏ hạt điều làm nhiên liệu đốt (tại thời điểm kiểm tra, Đoàn kiểm tra xác nhận nhà máy không có lưu chứa vỏ hạt điều).

Như vậy, việc cử tri xã Phước Ninh phản ánh Nhà máy gạch tuynen gây khói, bụi ảnh hưởng đến dân cư xung quanh là đúng. Để khắc phục tồn tại này, Đoàn kiểm tra đã yêu cầu Công ty Cổ phần Xây dựng Ninh Thuận chấm dứt ngay việc sử dụng vỏ hạt điều để làm nhiên liệu đốt và chỉ sử dụng nhiên liệu than đá làm đốt đúng như Bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường đã được Sở Khoa học Công nghệ và Môi trường (cũ) xác nhận để không làm ảnh hưởng đến khu dân cư xung quanh.

10. Nội dung kiến nghị của cử tri (khoản 10 mục IV): “Cử tri xã Tri Hải, huyện Ninh Hải phản ánh đất dự án Khu du lịch sinh thái Ninh Chữ Bay (trước đây là Mỹ Kim Phát) được tỉnh cho thuê nhưng việc xây dựng hạ tầng chỉ mang tính chất cầm chừng, để đất hoang phí, Công ty không có năng lực đầu tư tiếp, đề nghị thu hồi đất”.

Vấn đề này, Sở Tài nguyên và Môi trường xin trả lời như sau:

Ngày 28/01/2011 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 42/QĐ-UBND về việc cho Công ty Cổ phần Mỹ Kim Phát thuê đất, thuê mặt nước tại xã Tri Hải, huyện Ninh Hải để xây dựng Khu du lịch sinh thái bãi biển san hô, Với nội dung chính sau:

- Diện tích mặt đất cho thuê là 71.619 m2;

- Thời hạn cho thuê là 50 năm, kể từ ngày 28/5/2008.

Trong quá trình sử dụng, Công ty chỉ mới đầu tư xây dựng 01 hạng mục là Nhà hàng với diện tích 1.396m2, còn lại là đất trống. Do sử dụng đất không hiệu quả, Ủy ban nhân dân tỉnh đã điều chỉnh lại quy mô diện tích đất cho Công ty thuê từ 71.619 m2 xuống còn 51.000 m2 (giảm 20.619 m2) tại Quyết định số

11

96/QĐ-UBND ngày 10/3/2016. Như vậy, đối với dự án này UBND tỉnh đã thu hồi lại hơn 02 ha đất. Do bị thu hồi lại hơn 02 ha đất nên Quy họach chi tiết tỷ lệ 1/500 không còn phù hợp với mục tiêu của dự án ban đầu nên UBND tỉnh đã yêu cầu:

Công ty Cổ phần Mỹ Kim Phát phải lập lại tổng mặt bằng (Quy hoạch chi tiết 1/500) trình Sở Xây dựng thẩm định, cấp giấy phép xây dựng, đồng thời Công ty phải xây dựng kế hoạch thực hiện dự án theo đúng cam kết với UBND tỉnh.

(Thông báo số 1517/TB-VPUB ngày 23/6/2016 của Văn phòng UBND tỉnh thông báo ý kiến kết luận của đồng chi Phó Chủ tịch UBND tỉnh Võ Đại tại cuộc họp giải quyết các vướng mắc liên quan đến dự án Khu du lịch bãi biển san hô của công ty Cổ phần Mỹ Kim Phát).

Tuy nhiên, Căn cứ Luật Đất đai năm 2013, với trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh quản lý Nhà nước về đất đai đối với các tổ chức được Tỉnh giao đất, cho thuê đất nói chung, dự án du lịch của Công ty Cổ phần Mỹ Kim Phát nói riêng, thời gian tới Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ tổ chức thanh tra việc sử dụng đất tại dự án du lịch của Công ty Cổ phần Mỹ Kim Phát, tham mưu UBND tỉnh xử lý theo quy định của pháp luật, nếu chậm đưa đất vào xây dựng công trình.

11. Nội dung kiến nghị của cử tri (khoản 11 mục IV): “Cử tri phường Mỹ Bình, Thanh Sơn và Văn Hải phản ánh việc áp thực hiện chính sách đền bù tại các dự án: Khu dân cư Đông Bắc K1, Khu vận hành, khu chuyên gia nhà máy điện hạt nhân, dự án Trụ sở làm việc Công an tỉnh,.... Bà con đã làm đơn gửi đến các cơ quan có thẩm quyền giải quyết nhưng đến nay chưa giải quyết đến nơi đến chốn”.

Vấn đề này, Sở Tài nguyên và Môi trường xin giải trình như sau:Sau khi rà soát các dự án: Khu dân cư Đông Bắc K1, Khu vận hành, khu

chuyên gia nhà máy điện hạt nhân, dự án Trụ sở làm việc Công an tỉnh do Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo thẩm định và phê duyệt quyết định bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho các hộ bị thu hồi tại dự án. Căn cứ Luật Khiếu nại thì Ủy ban nhân dân thành phố Phan Rang – Tháp chàm có trách nhiệm giải quyết khiếu nại lần đầu theo thẩm quyền. Do vậy khi tiếp nhận đơn khiếu nại, của các hộ tại dự án, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có văn bản chuyển đến Ủy ban nhân dân thành phố Phan rang – Tháp chàm giải quyết theo thẩm quyền.

Riêng đối với các đơn kiến nghị, thắc mắc về chính sách, giá bồi thường và khối lượng kiểm kê, Sở Tài nguyên và Môi trường (Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Ninh Thuận) sẽ có văn bản giải quyết, trả lời cho từng trường hợp cụ thể.

12. Nội dung kiến nghị của cử tri (khoản 12 mục IV): “Cử tri xã Phước Minh, huyện Thuận Nam đề nghị thanh toán tiền hỗ trợ nứt nhà do thi công quốc lộ 1A”.

12

Vấn đề này, Sở Tài nguyên và Môi trường xin trả lời như sau:Trong quá trình thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ dự án Mở rộng quốc

lộ 1A đoạn qua huyện Thuận Nam. Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận đã nhận được 106 đơn khiếu nại của các hộ gia đình, cá nhân có nhà ở dọc hai bên đường quốc lộ 1A. Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh, Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận đã phối hợp với Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân huyện Thuận Nam và Ủy ban nhân dân xã Cà Ná kiểm tra hiện trạng nhà nứt và ghi nhận hiện trạng nhà nứt của 106 hộ dân. Trung tâm đã hợp đồng thuê đơn vị tư vấn độc lập là công ty TNHH thiết kế xây dựng Thuận Bình lập dự toán kinh phí hỗ trợ nứt nhà cho các hộ và đến nay Sở Xây dựng đã thẩm định xong dự toán kinh phí hỗ trợ nứt nhà của 106 hộ tại xã Phước Minh huyện Thuận Nam.

Về kinh phí để chi trả hỗ trợ nhà nứt cho các hộ gia đình, cá nhân thì hiện nay Ủy ban nhân dân tỉnh đang báo cáo Bộ Giao thông Vận tải để bổ sung và chi trả cho các hộ dân theo quy định.

Trên đây là nội dung trả lời, giải trình đối với các phản ánh, kiến nghị của cử tri, Sở Tài nguyên và Môi trường xin báo cáo Thường trực HĐND tỉnh, Uỷ ban nhân dân tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh ./.

Nơi nhận: - Như trên;- Lãnh đạo Sở;- Chi cục;- Phòng QLĐĐ;- Lưu: VT, VP.

GIÁM ĐỐC

Bùi Anh Tuấn

13