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UD. 03 PRESTACIONES ECONÓMICAS - Introducción: Las prestaciones económicas en Uruguay - Definición y características de las prestaciones económicas
Programa: SEGURIDAD SOCIAL Y POLÍTICAS PÚBLICAS Fecha de Creación: Febrero 2016
Módulo: PROTECCIÓN SOCIAL 2 Página 3 de 20
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN: LAS PRESTACIONES ECONÓMICAS EN URUGUAY ............................................ 4
PROTECCIÓN DE LA MATERNIDAD, PATERNIDAD E INFANCIA ................................................... 5
PROTECCIÓN ANTE LAS ENFERMEDADES Y DISCAPACIDAD ....................................................... 9
PROTECCIÓN ANTE LA PÉRDIDA DEL EMPLEO .......................................................................... 11
PROTECCIÓN ANTE LA VEJEZ .................................................................................................... 13
PERSONAS PROTEGIDAS POR LEY 18033 .................................................................................. 16
PROTECCIÓN ANTE EL FALLECIMIENTO DE UN TRABAJADOR O JUBILADO .............................. 17
PROTECCIÓN A LOS HIJOS DE VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DOMÉSTICA ...................................... 19
PROTECCIÓN A LAS VÍCTIMAS DE DELITOS VIOLENTOS Y SUS FAMILIAS (LEY 19039) ........... 20
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Introduccio n: Las prestaciones econo micas en Uruguay
La seguridad social como sistema organizado busca otorgar protección por diferentes medios y
procura brindar la solución más adecuada a las diferentes situaciones que se puedan atravesar a lo
largo de la vida. Para ello, desarrolla políticas públicas que se traducen luego en prestaciones que
llegan a todos los miembros de la sociedad.
En el curso Protección Social 1, en la Unidad 5, se presentan las definiciones de contingencia y
prestación, y su clasificación. La unidad se centra en las prestaciones de corto y largo plazo, las
describe y pone el foco en el tiempo durante el que se proporcionan.
En este curso elegimos centrarnos en la contingencia cubierta, viendo cómo las instituciones de
seguridad social en Uruguay protegen los distintos momentos en la vida de una persona y de su
familia.
Las prestaciones son la materialización de los beneficios que se otorgan, en función de las
necesidades que pueden surgir al atravesar situaciones como el nacimiento y cuidado de los hijos, el
desempleo, la incapacidad o la vejez, por mencionar algunos ejemplos. Cada hecho tiene protección
que puede materializarse de diversa forma: a través de subsidios, asignaciones, prestaciones más
duraderas, como son las pensiones y jubilaciones, o prestaciones en especie.
Veremos que los organismos que buscan cubrir estas contingencias pueden trabajar alineados en lo
que refiere a sus cometidos, buscando complementarse y cubrir las situaciones desprotegidas.
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Proteccio n de la maternidad, paternidad e infancia
La seguridad social brinda diferentes prestaciones, tanto económicas como de salud, con el objetivo
de asegurar la protección a la familia, la maternidad, la paternidad y la infancia. En este capítulo
veremos una breve reseña de las prestaciones económicas que se brindan con este propósito.
Según la Ley 19161, durante el embarazo, las mujeres que se encuentren aportando por su actividad
laboral como dependientes, monotributistas o no dependientes con hasta un empleado, tienen
derecho al goce de una licencia maternal que busca optimizar el cuidado de la salud de la
embarazada y de su bebé. La ley prevé que la mujer deberá cesar todo trabajo seis semanas antes
de la fecha probable de parto y no podrá reiniciarlo sino hasta ocho semanas después del mismo. Sin
embargo, también se prevé que las beneficiarias autorizadas por el área de la salud de BPS podrán
variar los períodos de licencia, manteniendo siempre un mínimo de 14 semanas de descanso.
Durante ese período, la trabajadora percibirá un subsidio por maternidad, sustitutivo de su
salario. Para generar este derecho, la trabajadora no requiere de antigüedad en la empresa; también
generan el derecho aquellas trabajadoras que, habiendo sido despedidas, quedaran embarazadas
durante el período de subsidio por desempleo.
Los padres también están protegidos durante su período de paternidad con una licencia a partir del
nacimiento de su hijo. Este período ha ido aumentando en forma gradual ya que, previo a la ley, el
padre contaba con tres días corridos a cargo de la empresa; desde enero de 2016 se adicionan diez
días corridos cubiertos por BPS mediante un subsidio por paternidad, por lo que actualmente los
trabajadores dependientes cuentan con 13 días de licencia corridos y los no dependientes, 10 días
corridos. Este subsidio es sustitutivo del salario del trabajador y son beneficiarios los hombres en las
mismas condiciones que en el caso de licencia por maternidad.
La misma ley busca proteger a la familia mediante un período de cuidados para el recién nacido.
Se trata del beneficio de un subsidio que pueden solicitar indistintamente y en forma alternada tanto
la madre como el padre del recién nacido una vez finalizado el período de subsidio por maternidad.
Consiste en trabajar medio horario, con un máximo de cuatro horas diarias, sin ver afectados sus
salarios. Lo novedoso de esta ley, además del tiempo de cobertura (desde enero del 2016 cubre
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hasta los seis meses del bebé), es la opción de que padres o madres puedan solicitarlo indistinta y
alternadamente.
Evolución de altas de beneficios de Maternidad, Paternidad y Cuidados Parentales
Cuidados parentales
Maternidad Paternidad Total mujeres varones
Set-14 1457 784 557 537 20
Oct-14 1384 836 533 522 11
Nov-14 1275 706 515 501 14
Dic-14 1487 848 562 549 13
Ene-15 1463 507 382 376 6
Feb-15 1255 949 560 547 13
Mar-15 1414 944 520 513 7
Abr-15 1175 809 441 434 7
May-15 1760 1769 891 885 6
Jun-15 1244 1074 607 598 9
Jul-15 1363 1243 714 705 9
Ago-15 1309 1394 746 736 10
Set-15 1537 1390 815 803 12
Oct-15 1341 1242 688 680 8
Nov-15 1329 1252 704 698 6
Dic-15 1330 1156 708 701 7
Fuente: DT de Prestaciones
Siguiendo con la cobertura en lo que refiere a licencias por maternidad y paternidad, también el caso
de la adopción está cubierto por las leyes 15084 y 17292. Estas leyes varían en cuanto al ámbito de
aplicación y a los beneficios otorgados, pero buscan brindar licencia a toda persona trabajadora que
reciba menores en adopción o en legitimación adoptiva. Se otorgarán 42 días de licencia a partir del
momento de recibir al menor y, en el caso de la Ley 17292, también se otorgará el beneficio de
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medio horario por cuidados parentales1siempre que la madre se haya amparado al subsidio por
maternidad.
Luego de cubierto el período de gestación y nacimiento, la seguridad social busca proteger a la
familia mediante prestaciones vinculadas a la educación, la salud y la alimentación
BPS otorga a las familias con menores a cargo, o mayores con discapacidad, un monto mensual o
bimensual por el concepto de Asignaciones Familiares. Este monto varía de acuerdo a la cantidad
de menores que vivan en la familia y a su nivel de estudios, entre otros factores. La cobertura ha
variado y se ha intentado cubrir cada vez más hogares, independientemente de que los padres sean
contribuyentes o no a la seguridad social. Se exige a los adultos de esas familias que cumplan con los
requisitos de educación y salud obligatorios para estos menores. Por este motivo es que la política
pública que respalda este beneficio trabaja en conjunto con Administración Nacional de Educación
Pública, el Ministerio de Salud Pública, la Universidad de la República, Ministerio de Desarrollo Social,
entre otras instituciones que tejen la red de protección social de nuestra población.
Actualmente, las asignaciones que existen son:
Asignación prenatal; Asignación familiar régimen general (Ley 15084); Asignación familiar Plan de
Equidad (Ley 18227); Asignación familiar por gemelares múltiples (Ley 17474) y la Asignación familiar
para hijos de personas fallecidas como consecuencia de un hecho de violencia doméstica (Ley
18850).
Vinculado a las Asignaciones Familiares existe el Programa de Inclusión Financiera, cuyo objetivo
es facilitar y mejorar el acceso a los servicios financieros a beneficiarios de Asignaciones Familiares.
Este programa permite que las asignaciones se puedan cobrar a través de una cuenta bancaria
mediante la tarjeta BPS Prestaciones. Permite, además del cobro, realizar compras en comercios
adheridos, ahorrándose la totalidad del IVA, lo que equivale a obtener un descuento de 18,03 % en
sus compras.
Otra prestación económica dirigida a favorecer la inserción social, educativa, cultural y la
rehabilitación de personas con discapacidad son las Ayudas Extraordinarias. Esta prestación está
orientada a colaborar con el pago de la cuota por concurrencia a institutos o centros de rehabilitación
1 Para profundizar en esta temática, se puede realizar el curso opcional Prestaciones de Actividad, en el que se trabaja sobre las
condiciones, requisitos y beneficios específicos de cada prestación.
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(ej: fonoaudiología, fisiatría, psicomotricidad, psicología), al pago de locomoción para traslados a
centros educativos o al pago de boletos para el acompañante del beneficiario.
El programa Uruguay Crece Contigo trabaja en conjunto con BPS con el fin de atender a madres
adolescentes embarazadas y niños de hasta 4 años. Las madres podrán tener acceso a controles
ginecológicos, atención nutricional y asesoramiento y asistencia en salud sexual y reproductiva. Los
niños incorporados tendrán acceso a distintas especialidades médicas (foniatría, fisioterapia y
psicomotricidad) por un período de 12 meses.
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Proteccio n ante las enfermedades y discapacidad
BPS brinda y administra diferentes coberturas y prestaciones, tanto económicas como de salud, a los
efectos de amparar a los ciudadanos ante los problemas de salud y la imposibilidad física.
En caso de que una persona trabajadora de la actividad privada se encuentre imposibilitada de
trabajar por razones médicas, ya sea enfermedad o por recomendaciones de medicina preventiva,
BPS otorga el Subsidio por Enfermedad, ingreso sustitutivo del sueldo y equivalente al 70 % de
todos los ingresos que constituyen materia gravada (existiendo topes y sin tener en cuenta el
aguinaldo). Cubre desde el 4º día de la enfermedad inclusive o desde el primer día, si hubiese
internación. Puede durar un máximo de 2 años continuos o 4 alternados por la misma dolencia. Si es
por enfermedad profesional o accidente de trabajo reconocida por el Banco de Seguros del Estado
(BSE), queda a cargo de éste el pago del subsidio, mientras que BPS otorga un complemento que
corresponde al 3,33 %.
En caso de que un trabajador no pueda ejercer la tarea que realiza habitualmente por razones de
salud, podrá acceder a un Subsidio Transitorio por Incapacidad Parcial. Este consiste en una
prestación mensual en dinero que otorga BPS con un plazo máximo de tres años, cuando la
imposibilidad es generada por enfermedad o por accidente.
En los casos en que la imposibilidad de trabajar se constituya de manera absoluta y permanente (por
enfermedad o accidente) para realizar cualquier trabajo, se obtiene el derecho a una Jubilación por
Imposibilidad Física Total. Es una prestación mensual en dinero que otorga BPS y se mantendrá
de por vida.
Las Rentas Permanentes de seguros consisten en una prestación mensual en dinero, de carácter
permanente y vitalicio. Los beneficiarios son los trabajadores rurales dependientes y se configura por
haber experimentado una incapacidad total o parcial permanente para todo trabajo a raíz de un
accidente de trabajo o una enfermedad profesional. También son beneficiarios los familiares de
trabajadores fallecidos en accidente de trabajo.
La Pensión Invalidez es una prestación no contributiva, mensual y en dinero que otorga BPS a
aquellas personas que se encuentren incapacitadas para desarrollar cualquier tarea remunerada. El
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área de la salud de BPS determinará el grado de discapacidad, estableciendo si se trata de común o
severa. En el caso de la discapacidad común, para tener derecho a la Pensión por Invalidez, deberá
además probar carencia de recursos para solventar sus necesidades vitales.
En el marco de la construcción del Sistema Nacional Integrado de Cuidados (SNIC), el Decreto
214/14 reglamenta los artículos 25 a 30 de la Ley 18651, ley de Protección Integral de Personas con
Discapacidad. El capítulo IV regula la asistencia personal para personas con discapacidad severa. El
programa de Asistentes Personales conjuga una prestación económica para las personas que se
encuentran en situación de dependencia severa, previo estudio y autorización por parte del MIDES,
con la capacitación para la tarea para quien se desempeña como asistente personal. Consiste en una
liquidación mensual destinada a la contratación del servicio de un asistente personal por un mínimo
de 70 horas mensuales, quien apoyará al beneficiario para poder desarrollar las actividades de su
vida diaria. El servicio puede ser contratado por el beneficiario directamente con otra persona como
trabajador dependiente o con una empresa habilitada que le brindará el servicio por intermedio de su
personal. Cabe señalar que al inicio, el Programa estaba destinado a personas con discapacidad
beneficiarios de una Pensión Invalidez por Discapacidad Severa de BPS. En abril de 2016 mediante
Decreto 117/16, reglamentario de la Ley 19353 sobre SNIC, esta situación ya no está comprendida
entre los requisitos necesarios para los usuarios.
Asimismo, BPS otorga una partida de dinero para lentes, prótesis, órtesis y apoyos especiales
para trabajadores que, teniendo cobertura del SNIS, demuestran necesitarlos. Puede cubrir entre
otros: lentes, sillas de ruedas, pelucas, calzados ortopédicos, audífono, prótesis.
La línea de préstamos para jubilados y pensionistas para que puedan acceder a tratamiento dental,
prótesis en general, audífonos y lentes, tienen intereses reducidos y se otorgan siempre que los
ingresos sean inferiores a 15 BPC2. Se pagan directamente a quien preste el servicio o provea la
prótesis, ya que estos préstamos son exclusivamente para el fin determinado.
2 BPC valor a enero 2016 $3340
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Proteccio n ante la pe rdida del empleo
La pérdida del empleo es una contingencia que afecta al 2,5 % de los puestos cotizantes de nuestra
población, tomando como dato diciembre del 2014. En noviembre del 2015, el porcentaje de
personas en el seguro por desempleo aumentó un 21 % con respecto a diciembre del 2014.
En caso de que una persona trabajadora pierda el empleo por motivos ajenos a su voluntad, podrá
acceder a una prestación mensual en dinero denominada Subsidio por Desempleo.
Esta cobertura tiene una duración que puede ir de 4 meses a 1 año, dependiendo si el titular fue
despedido o suspendido y de la edad del beneficiario. Además, para aquellos que integran un núcleo
familiar les corresponde un adicional del 20 % sobre el monto del subsidio. Los beneficiarios de éste
pueden capacitarse para su reinserción laboral mediante el Instituto Nacional de Empleo y Formación
Profesional (INEFOP). Además, si el trabajador contaba con afiliación mutual cuando estaba en
actividad, mantiene el derecho a la atención médica durante el período de amparo al subsidio.
En caso de que la persona sea despedida de su trabajo por motivos ajenos a su voluntad y tenga 58
años o más y como mínimo 28 años de servicios, podrá ser beneficiaria de un Subsidio Especial
por Inactividad Compensada (SEIC). El objetivo de este subsidio es proteger a aquellas personas
que se encuentren próximas a jubilarse pero que no cuenten con los servicios necesarios para
alcanzar la causal jubilatoria. Para ellas, el poder reinsertarse en el mercado laboral es aún más
complejo que para una persona más joven; por tanto, podrá acceder a este subsidio por dos años o
hasta configurar cualquier causal jubilatoria. Mientras que se percibe el subsidio se aporta montepío,
por lo que el período por el que se sirva es computable a efectos jubilatorios.
El programa Uruguay Trabaja, implementado por el Ministerio de Desarrollo y Seguridad Social y
administrado por bps, se orienta a la inserción laboral de personas desocupadas pertenecientes a
hogares en situaciones de vulnerabilidad socioeconómica. Son beneficiarias las personas residentes
en el país, mayores de 18 años, que posean un nivel de escolaridad inferior al 3er año de ciclo básico
o equivalente. Deben haber permanecido en situación de desocupación laboral en el país por un
período no inferior a dos años e integrar hogares en situación de vulnerabilidad socioeconómica,
conforme a criterios definidos por el mides. El Programa consiste en un régimen de acompañamiento
social y formativo para el desarrollo de procesos de integración al mercado laboral, en el marco de los
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cuales cada participante realiza trabajos transitorios de valor público por 30 horas semanales y por un
período de hasta 9 meses, durante los que se percibe un subsidio denominado “Apoyo a la Inserción
Laboral” de 2.35 BPC. Mientras participa del Programa, y teniendo en cuenta el objetivo de promover
el trabajo como factor socioeducativo con el consiguiente desarrollo de procesos de integración, es
que se ha establecido el cómputo de ese período a los efectos jubilatorios, pensionarios y de la
percepción de ciertas prestaciones de actividad (seguro de enfermedad, seguro por maternidad,
prestaciones complementarias).
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Proteccio n ante la vejez
En Uruguay, la población mayor a 65 años de edad representa, al año 2014, el 13.9 % de la
población total. Este dato se toma del último censo realizado en el año 2011 y en base a
proyecciones. En el año 2011, la población mayor a 65 años era de 463 726 personas y había
aumentado, desde el censo anterior realizado en el año 2004, un 7 %3.
La seguridad social en Uruguay busca proteger a esta población otorgando prestaciones que
acompañen el momento del retiro laboral y mejoren su calidad de vida.
La Ley 18395, que entra en vigencia en febrero de 2009, establece modificaciones a los regímenes
jubilatorios, flexibilizando las condiciones de acceso. Entre otras, se reduce la exigencia del mínimo
de años de servicio para la Jubilación Común y se amplían las causales para acceder a la jubilación
por Edad Avanzada. También se introduce el SEIC y el Cómputo Ficto por hijos mediante el cual se
adicionan, en el caso de las mujeres, un año de actividad por cada uno, con un máximo de cinco.
La Jubilación Común consiste en un ingreso mensual, en dinero y de por vida, para personas
cesantes de su actividad que cumplen un mínimo de 60 años edad y 30 años de servicio. Pueden
acceder a una jubilación por BPS los trabajadores de Industria y Comercio, de la Construcción,
Rurales, del Servicio Doméstico y los empleados públicos (Civiles).
Para trabajadores que desarrollan tareas de mayor riesgo existen bonificaciones para alcanzar el
mínimo de edad y servicios requeridos.
El monto de la jubilación equivale a un porcentaje que varía entre el 45 % y el 82,5 % del Sueldo
Básico Jubilatorio, existiendo diferentes formas de cálculo que dependen del régimen al que la
persona se encuentre amparada.
Es importante tener en cuenta que las condiciones mínimas mencionadas corresponden a los
requisitos actuales; sin embargo, personas que hubiesen configurado causal jubilatoria por leyes
anteriores mantienen el derecho a ellas.
3 Datos tomados de Principales indicadores 2015, www.bps.gub.uy
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La Jubilación Parcial (aprobada por Ley 19160) es una prestación económica para trabajadores
dependientes de la actividad privada que tengan causal jubilatoria, o jubilados con hasta 3 años
después del cese o de configurada causal. Esta prestación permite continuar trabajando con régimen
de medio horario, con un máximo de cuatro horas diarias, y percibir una jubilación parcial equivalente
a la mitad de lo que le hubiera correspondido de haber cesado. Asimismo, percibe la mitad de su
salario como trabajador.
Dentro de la Jubilación por Edad Avanzada existen diferentes causales, de acuerdo a la edad y
los servicios.
o 70 años de edad y 15 años de servicios4
o 69 años de edad y 17 años de servicios
o 68 años de edad y 19 años de servicios
o 67 años de edad y 21 años de servicios
o 66 años de edad y 23 años de servicios
o 65 años de edad y 25 años de servicios
El monto de la jubilación equivale a un porcentaje que varía entre el 50 % y el 64 % del Sueldo
Básico Jubilatorio, siendo este calculado de la misma forma que para una Jubilación Común5.
Para aquellos casos en que las personas no configuren causal jubilatoria y, producto de su avanzada
edad, no puedan trabajar, BPS cuenta con prestaciones no contributivas.
El Subsidio de Asistencia a la Vejez es una prestación mensual en dinero gestionada en forma
conjunta por el Ministerio de Desarrollo Social y el Banco de Previsión Social para personas entre 65
años y 69 años de edad que carezcan de recursos para subvenir a sus necesidades vitales, y que
integren un hogar que presente carencias críticas. Al cumplir los 70 años percibiendo este beneficio,
automáticamente BPS otorga una Pensión a la Vejez.
La Pensión a la Vejez es una prestación para personas mayores de 70 años de edad que carezcan
de recursos para subvenir sus necesidades vitales y estén residiendo en el país o a menos de 5 km de
la frontera. Consiste en una prestación mensual en dinero. A fin de probar la carencia de recursos, se
tienen en cuenta los ingresos propios y los de los familiares civilmente obligados a prestar asistencia,
4 En el Régimen Mixto esta causal es incompatible con otra jubilación o retiro 5 Las formas de cálculo y más información específica sobre prestaciones de pasividad se verán en un curso
opcional de la Carrera Horizontal.
Causales aprobadas por las
Ley 18395 de flexibilización.
Estas causales son
incompatibles con otra
jubilación o retiro.
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ya sea que convivan o no con el titular. A su vez, se tiene en cuenta el informe socioeconómico del
hogar realizado por inspectores de BPS.
La Pensión Graciable es un beneficio establecido por la Constitución, otorgado por el Poder
Legislativo y servido por BPS a ciudadanos destacados y a sus familiares directos que carezcan de
recursos suficientes. La intención al conceder una pensión graciable es realizar un reconocimiento a
uruguayos destacados a través de una recompensa monetaria vitalicia o a sus familiares directos en
situación de carencia de recursos. Para recibir este tipo de pensiones, las personas deben haber
prestado “grandes servicios a la República”, o haberse destacado en el arte, cultura, deportes o
actividades científicas, o ser familiares directos de éstos, y encontrarse en situación de “notoria
necesidad económica”. El trámite de solicitud del beneficio se inicia en el Poder Ejecutivo, en el
Ministerio de Educación y Cultura quien procesa la documentación que justifique los hechos que dan
lugar a la prestación. Una vez cumplida esta etapa, se eleva al presidente de la Asamblea General y
mediante una ley se otorga la pensión graciable.
GRÁFICO
PRESTACIONES DE
PASIVIDAD AÑO
2016
Tomando los datos brindados por el censo 2011 en lo referente a la población total de nuestro
país (3 286 614 personas) y los datos de las prestaciones de pasividad vigentes a enero de 2016
podemos ver (incluyendo jubilaciones comunes, por edad avanzada, por invalidez y pensiones
por fallecimiento, vejez e invalidez), vemos que el 19% de la población percibe algún tipo de
prestación de pasividad.
81%
19%
población total
prestaciones de pasividad
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Personas protegidas por Ley 18033
BPS brinda diferentes prestaciones a los efectos de amparar a las personas que fueron detenidas,
tuvieron que abandonar el país o fueron despedidas por motivos políticos, ideológicos o gremiales
entre el 09/02/1973 y el 28/02/1985. En este capítulo veremos una breve reseña de las prestaciones
económicas establecidas por Ley 18033 y que sirven a este propósito.
La Jubilación Especial está dirigida a personas con 60 años de edad y 10 años de servicios
registrados (sin incluir los servicios fictos) que a su vez no configuren causal jubilatoria ni tengan
derecho a la Pensión Reparatoria. El monto inicial de esta pasividad es de 4 BPC ($12.208) y a partir
de 2009 perciben adicionalmente una partida mensual de carácter reparatorio equivalente a 1 BPC
($3.052)
El Cómputo Ficto consiste en la carga de un período ficto de servicios a fin de facilitar el acceso a
jubilación o pensión. Este ficto equivale al período en el cual la persona no pudo acceder al trabajo.
La Pensión Reparatoria (PER) es una prestación dirigida a personas con ingresos menores a 15
BPC ($45 780) y que fueron privadas de libertad, ya sea que fueran detenidas y procesadas por la
Justicia Militar o Civil o privadas de libertad por un período mayor a un año sin ser sometidas a
proceso. No exige mínimo de servicios ni edad de retiro, tiene un monto de 8,5 BPC ($25 942) y, en
los casos en que la persona cuente con derecho a alguno otro régimen de jubilación pero esta sea de
un monto inferior, podrá optar por la PER. También podrán ejercer derechos en relación a la PER los
causahabientes (cónyuge, concubino/a, hijos menores e hijos mayores con discapacidad), en el caso
del fallecimiento del titular (Pensión de PER).
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Proteccio n ante el fallecimiento de un trabajador o jubilado
BPS brinda diferentes prestaciones a los efectos de amparar a la familia ante la falta de ingresos en el
hogar ocasionada por el fallecimiento de un trabajador o jubilado.
La Pensión por Sobrevivencia es brindada por BPS ante el fallecimiento o desaparición de un
trabajador o jubilado, brinda cobertura a la familia mediante un ingreso mensual en dinero a los
efectos de suplir la falta de ingresos en el núcleo familiar.
Esta prestación puede amparar a: cónyuge, concubino/a, hijos solteros menores de 21 años, hijos
mayores de 21 años con incapacidad, ex-cónyuges divorciados que perciban pensión alimenticia y a
padres totalmente incapacitados que dependieran económicamente del fallecido.
El derecho a percibir este beneficio está condicionado al nivel de ingresos del beneficiario
dependiendo de su sexo, y la duración de amparo puede variar en el caso de viudas/os o
concubinas/os de acuerdo a la edad que tengan al momento del fallecimiento del causante. En los
casos de las concubinos/as, previo a percibir la pensión deberán probar por actuación de BPS su
relación de unión concubinaria de acuerdo a la Ley 18246.
En caso de que un jubilado sea procesado con pena penitenciaria, se procede a suspender su
pasividad, y su cónyuge, concubino/a e hijos podrán solicitar una Pensión por Reclusión de
Jubilado.
Ante el fallecimiento de un trabajador o jubilado que no contara con cobertura de empresa fúnebre,
BPS abona una partida denominada Subsidios para Expensas Funerarias. Este dinero se abona
por una sola vez a quien se encargue de cubrir los gastos generados por el sepelio. Otra prestación a
otorgar frente al fallecimiento de una persona trabajadora o jubilada es el pago de una partida en
dinero denominada Gastos Complementarios. Se brinda este monto con el fin de costear los
gastos no previstos en el contrato del servicio en los casos en que el fallecido contara con una
cobertura parcial. Los conceptos que puede cubrir son: sala velatoria, gastos municipales de
inhumación y traslado del cuerpo. Los Haberes Sucesorios consisten en el pago a los herederos de
los haberes pendientes de cobro generados por el fallecido. Son herederos los determinados en el
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testamento del fallecido y, de no contar con testamento, el cónyuge o concubino (reconocido
judicialmente) sin separación de bienes, los hijos, los padres y los hermanos. Los únicos beneficios
que no generan haberes sucesorios son la Pensión Invalidez y la Pensión a la Vejez.
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Proteccio n a los hijos de ví ctimas de violencia dome stica
BPS otorga diferentes prestaciones a los efectos de brindar contención a los hijos de personas
fallecidas en un hecho de violencia doméstica, por la Ley 18850.
La Pensión por Violencia Doméstica es una prestación con monto equivalente al de las Pensiones
por Invalidez y Vejez y está dirigida a los hijos de las personas fallecidas como consecuencia de un
hecho de violencia doméstica ejercido contra ellas. Son beneficiarios los hijos solteros menores de 18
años, hijos solteros entre 18 y 21 años que no dispongan de medios de vida suficientes e hijos
solteros mayores de 18 años y absolutamente incapacitados para todo trabajo. Para acceder al
beneficio, el menor deberá residir en territorio nacional y no podrá encontrarse en dependencias de
INAU a tiempo completo. Se deberá probar que el fallecimiento ha sido consecuencia de un hecho de
violencia doméstica, aportando auto judicial de procesamiento respecto al victimario de la persona
fallecida.
La Asignación Familiar Especial está dirigida a los mismos beneficiarios de Pensión por Violencia
Doméstica; equivale a un monto mensual superior a la asignación por régimen general y tiene la
particularidad de ser depositada en una cuenta en el BROU de cuyos fondos podrá disponer el
beneficiario una vez alcanzada la mayoría de edad. De tener derecho a más de un régimen de
Asignación, deberá optar entre uno de ellos por ser esta incompatible con la percepción de otra
Asignación.
Los beneficiarios de Pensión por Violencia Doméstica son incluidos en el Sistema Nacional
Integrado de Salud sin realizar ningún aporte, a fin de facilitar el apoyo psicológico.
Fecha de creación: Febrero 2016 Programa: SEGURIDAD SOCIAL Y POLÍTICAS PÚBLICAS
Página 20 de 20 Módulo: PROTECCIÓN SOCIAL
Proteccio n a las ví ctimas de delitos violentos y sus familias (Ley 19039)
La Pensión por Delitos Violentos es una prestación no contributiva, mensual y en dinero por un
monto equivalente a 6 BPC ($ 20.040 a 01/2016) la cual surge en la Ley 19039 y se otorga a víctimas
de delitos violentos en caso de quedar imposibilitadas para todo trabajo, o a sus familias en el caso
que se produjera el fallecimiento de la víctima. Los delitos deben haber ocurrido dentro del territorio
nacional y son considerados actualmente como delitos violentos el de rapiña, secuestro y copamiento.
Cuando exista más de un beneficiario, la pensión se distribuirá de acuerdo a los mismos criterios que
la Pensión de Sobrevivencia.
Los beneficiarios de Pensión por Delitos Violentos son incluidos en el Sistema Nacional Integrado
de Salud a fin de facilitar el apoyo psicológico, para lo cual se realizan los descuentos
correspondientes al FONASA.