UNMIK IPVK

INSTITUCIONET E PËRKOHSHME TË VETQEVERISJES PRIVREMENE INSTITUCIJE SAMOUPRAVLJANJA

PROVISIONAL INSTITUTIONS OF SELF-GOVERNMENT

QEVERIA E KOSOVES

GOVRENMENT OF KOSOVA

VLADA KOSOVA

UDHËZIM ADMINISTRATIV NR.9/2004

për licencimin e veprimtarive të industrisë ushqimore , jo ushqimore dhe

ndërtimore dhe çertifikimin e produkteve të industrisë bujqësore Kryeministri: Në pajtim me autoritetin që i është dhënë sipas nenit 1.2 dhe 1.3 pika (d) , e Rregullores së ndryshuar të UNMIK-ut Nr.2001/19,mbi degën Egzekutive të IPVQ-së në Kosovë. Me qëllim të përcaktimit të kushteve dhe themelimit të nji procedure koherente dhe të kordinuar për licencimin e veprimtarive dhe objekteve të prodhimit të industrisë ushqimore, jo ushqimore dhe ndërtimore dhe çertifikimin e produkteve të industrisë bujqësore . Miraton:

KAPITULLI I DISPOZITAT E PËRGJITHSHME

Neni 1

Objekti dhe fusha e veprimit Me këtë Udhëzim Administrativ përcaktohen kushtet dhe kriteret për licencimin e veprimtatrive dhe objekteve të prodhimit të industrisë ushqimore e jo ushqimore dhe ndërtimore të personave juridik ,vendas dhe të huaj dhe çertifikimin e produkteve të industrisë bujqësore , procedurat e nevojshme , organet kompetente dhe masat administarative për mosrespektimin e obligimeve që dalin nga ky Udhëzim Administriv.

Neni 2

Përkufizimet

Për kuptimin e këtij Udhëzimi Administrativ , termat dhe shprehjet e përdorura kanë këtë domethënje:

a) Licencë- dokument zyrtar që i jep të drejtë pronarit të saj të ushtroj veprimtari të caktuar.

b) Çertifikatë e produktit – dokument juridik që vërteton se produkti i përgjigjet

standardeve dhe kushteve teknike të përcaktuera me legjeslacionin në fuqi. c) Produkt - Qdo send i prodhuar që është rezultat i nji procesi . d) Komision – komisioni i posaçëm i Ministirsë përkatëse që themelohet për dhënjën e

licencave-çertifikatave. e) Licencim - Procedura për dhënjen e lejes për të ushtruar veprimtarinë ekonomike . f) Autoriteti licencues- organi kompetent i Ministrisë i cili e bënë licencimin . g) Prodhues – Personi cili prodhon , përpunom , paketon produktin me emrin dhe

shenjën dalluese. h) Objekti - kapacitet prodhuese , përpunuese , pasijet dhe makineritë të cilat përdorën

gjatë procesit teknologjik. i) Etiketa – përmbajtja e shkruar grafike , e shtypur ose e paraqitur në paketim. j) Inspektor - personi i autorizuar për mbikqyrjen e zbatimit të rregullave teknike dhe

standardeve për prodhimin dhe përpunimin e produkteve. k) Mostrimi – procesi i marrjes së sasisë së caktuar të produktit me qëllim të testimit

dhe analizimit laboratorik. l) MTI- Ministria e Tregtisë dhe Industrisë. n) MBPZHR- Ministria e Bujqësisë,Pylltarisë dhe Zhvillimit Rural.

KAPITULLI II LICENCA PËR USHTRIMIN E VEPRIMTARISË DHE PËR OBJEKTE PRODHUESE

Neni 3

E drejta dhe obligimi në Licencë Subjektët të cilët ushtrojnë veprimtari prodhuese të produkteve bujqësore të industrisë ushqimore dhe jo ushqimore e ndërtimore si dhe objektet në të cilat ushtrojnë këto veprimtari, janë të obliguar të licencohën.

Neni 4

Kërkesa për licencë

4.1. Çdo person që dëshiron të ushtroj një apo më shumë veprimtari , sipas këtij Udhëzimi Administrativ duhet të aplikoj për licencim në autoritetin licencues të Ministrisë përkatëse dhe atë:

a) Për licencimin e veprimtarive dhe objekteve të industrisë joushqimore -ndërtimore në MTI ,dhe

b) Për licencimin e veprimtarive dhe objekteve të bujqësisë, industrisë ushqimore dhe çertifikimin e produkteve në MBPZHR.

4.2. Kërkesa për licencë me dokumentacionin e nevojshem mund të dërgohet drejtpërdrejtë apo me postë rekomandë. 4.3. Dokumentet për licencë duhet të janë origjinale apo fotokopje të vërtetura. 4.4. Ministria do ta përcaktoj formën e aplikacionit i cili do të vëhet në dispoziocion për të interesuarit.

Neni 5 Dokumentacioni i nevojshëm për licencë

Aplikuesi për tu paisur me licencë duhet ti paraqes komisionit dokumentet si në vijim:

a) Aplikacionin me të dhënat për subjektin ekonomik,emërin, adresën; b) Çertifikatën e regjistrimit të biznesit; c) Plotësimi i kushteve teknike -teknologjike përkatëse të objektit dhe paisjeve

të domosdoshme për atë veprimtari; d) Dëshminë për përgaditjen profesionale ; e) Dokumentet tjera të nevojshme në pajtim me rregulloret e brendshme dhe f) Të dhënat për paisje, objekte dhe personel.

Neni 6

Inspektimi me rastin e paraqitjes së kërkesës 6.1. Pas parashtrimit të kërkesës për licencë , inspektori - persioni i autorizuar do të bëjë inspektimin e objekteve, paisjeve dhe personelit me përgaditje profesionale . 6.2. Pas inspektimit, inspektori e përpilon procesverbalin për konstatimin e gjendjes i cili i bashkangjitet kërkesës për licencë.

Neni 7 Kushtet teknike

Kushtet e veçanta teknik për licencimin e veprimtarive dhe objekteve përcaktohen nga Ministritë përkatëse dhe atë:

a) Për veprimtari të industrisë joushqimore dhe ndërtimore – MTI b) Për veprimtari bujqësore dhe industri ushqimore – MBPZHR.

KAPITULLI III ÇERTIFIKIMI I PRODUKTEVE BUJQËSORE

Neni 8

Çertifikimi i produkteve bujqësore dhe industrisë ushqimore 8.1. Të gjithë subjektet juridik që merren me prodhimin e produkteve bujqësore , industrisë ushqimore janë të obliguar të bëjnë çertifikimin e produkteve të tyre për të përcaktuar standardin e cilsisë dhe plotësimi i kushteve të veçanta teknike të atij produkti nga neni 7 i këtij Udhëzimi Administrativ. 8.2. Aplikuesi për çertifikimin e produkteve i drejtohet Departamentit përkatës të MBPZHR. 8.3. Aplikacioni duhet të përmbajë: a). Aplikacioni me të dhënat; b) Çertifikata e regjistrimit te biznesit;

c) Përshkrimi i produktit që çertifikohet

Neni 9

Marrja e mostrave për analizë laboratorike 9.1.Pas parashtrimit të kërkeses për çertifikim duhet të merren mostrat për analizë laboratorike. 9.2. Për analizë merret mostra nga inspektori përkatës dhe dëgohën për analizë në një institucion të autorizuar. 9.3. Nëse personi është i pa kënaqur me rezultatin e analizës mund të kërkoj superanalizë. 9.4. Rezultatet e analizës krahasohën me kushtet teknike dhe janë bazë për lëshuerjën e çertifikatës.

Neni 10 Të gjitha dispozitat tjera të këtij Udhëzimi Administrativ që kanë të bëjnë me licencat aplikohen edhe për çertifikimin e produkteve bujqësore dhe të industrisë ushqimore.

KAPITULLI IV KOMISIONI PËR DHËNJEN E LICENCËS

Neni 11

Zgjedhja e komisonit

11.1. Në kuadër të Ministrisë do të themelohet komisoni i posaqëm për dhënjen e licencave i cili do të përbëhet prej 5 anëtarëve të emruar nga ministritë përkatëse. Komisioni përbëhet nga kryetari, nënkryetari dhe sekretari dhe dy anëtarë ekspertë të lëmisë përkatëse për të cilën kërkohet licenca të cilët mund të ndërrohën nga rasti në rast. 11.2. Komisioni do të bëjë shqyrtimin,rishqyrtimin, dhe verifikimin e aplikacionit. 11.3. Si rregull sekretari i komisonit është zyrtar i Depertamentit të lëmisë përkatëse të Ministrisë-.përgjegjës i zyrës për licenca. 11.4. Anëtarët e komisionit duhet të janë ekspert të fushave të caktuara të Ministrisë..

Neni 12 Mbledhjet e Komisonit

12.1 Mbledhjet i therret kryetari i komisionit . 12.2. Komisioni takohet sipas nevojës. 12.3. Mbledhjet e komisonit janë të vlefshme kur në to marrin pjesë më tepër se ¾ e anëtarve. 12.4 Në mungesë të kryetarit mbledhjet drejtohen nga nënkryetari . 12.5. Komisoni shqyrton dhe vendos për kërkesat për licencë. 12.6. Mbledhjet e komisionit janë të mbyllura për publikun.

Neni 13 Përgaditja e materialeve për komision

13.1. Rendi punës për mbledhje të komisonit hartohet nga sekretari i komisonit të ministrisë dhe miratohet nga kryetari i komisonit. 13.2. Komisioni shqyrton materialet për licencim. 13.3. Materialet që do të shqyrtohën në mbledhje do të shpërndahën antarve të komisonit nga zyra për licencim së paku 5 ditë para mbledhjes.

Neni 14

Marrja e vendimit 14.1. Komisioni merr vendimin për :

a) Dhënjen e licencës ; b) Për ripërtërirjen e licencës; c) Për plotësimin apo ndryshimin e licencës

14.2. Komisoni duhet të merrr vendim brenda 30 ditësh nga dita e paraqitjes së aplikacionit për licencë. 14.3. Vendimi i komisionit merret me shumicë votash kur kjo nuk mund të arrihet me koncenzus. 14.4. Në rastet kur votimi ëshë i barabartë,vota e kryetarit është përcaktuese. 14.5. Vendimet e komisonit nënshkruhen nga kryetari i komisonit dhe antarët prezent të komsionit. 14.6. Vendimet e komisionit përgaditen dhe mbahën në zyrën për licencim.

KAPITULLI V PROCEDURA E LËSHIMIT DHE PEZULLIMIT TË LICENCËS

Neni 15

Lëshimi i Licencës 15.1. Ministria nëpërmes autoritetit licencues, pasi të jenë plotësuar kushtet e përcaktuara me këtë Udhëzim Administrativ dhe pasi të kalojnë procedurat e domosdoshme do ta lëshoj licencën. 15.2. Licenca lëshohet në formën standarde të përcaktuar nga Ministria përkatëse.

Neni 16

Përmbajtja e licencës

Licenca duhet të përmbajë: a) Emrin e organit kompetent i cili e lëshon licencën ; b) Numërin rëndor dhe datën e lëshuerjes;

c) Emrin,adresën dhe selin e aplikuesit; d) Llojet e aktiviteteve që do ti ushtroj në pajtim me licencën; e) Afati i vlershmerisë se licencës; f) Nënshkrimi nga personi i autorizuar.

Neni 17

Rrefuzimi i dhënjes së licencës

17.1. Arsyeja për rrefuzim të kërkesës për dhënje të licencës mund të jetë:

a) Përmbajtja e të dhënave jo të plota dhe jo të sakta të aplikluesit; b) Rezultati negativ i mostrës së analizuar në rastet e çertifikimit të produktit; c) Shkeljet e rregullave të përcaktuara me këtë Udhëzim Administrativ.

17.2. Aplikuesi do të njoftohet me shkrim lidhur me shkaqet dhe arsyet për rrefuzimin e dhënjes së licencës në afatin prej 15 ditësh nga dita e njxerrjes së vendimit për rrefuzim.

17.3. Kundër vendimit për rrefuzimin e dhënjes së licencës-çertifikatës, parashtruesi i aplikacionit mund të ushtroj ankesë Ministrisë në afat prej 15 ditësh nga data e pranimit të vendimit.

17.4. Ministria përkatëse do të vendos për ankesë në vendim brenda 30 ditësh.

Neni 18 Dhënja e licencës

18.1. Licenca do të lëshohet për secilin aktivitet veq e veq. 18.2. Licenca do të lëshohet pasi aplikuesi të paraqet dokumentin për shumën e paguar sipas tarifës per licencë. 18.3. Nesë personi e ndërron emërin,vendndodhjën, apo të dhënat tjera duhet të aplikoj për plotësimin e të dhënave për licencë brenda afatit prej 30 ditësh në autoritetin licencues. 18.4. Nëse humbet licenca , pronari apo mbajtësi i saj është i obliguar brenda 15 ditësh të parashtroj kërkesë për lëshimin e duplikatit në autoritetin licencues të Ministrisë përkatëse.

Neni 19

Taksa për licencë-çertifikatë

19.1. Personat juridik, vendas dhe të huaj për tu paisur me licencë duhet të pagajnë taksën për licencë :

Licenca për persona juridik………..……………… 500 €

Shtesë për licencë për persona juridik…………….200 €

Zgjatje afati licence për personat juridik…………...150 €

Ndryshim dhe shtesë drejtuesi ligjor dhe teknik…....50 €

Ndryshimi i emrit të ndërmarrjes……………………. 50 €

Për Laborator për prova……………………………..500 €

Shtesë në licencë të laboratorve …………..………250 €

Zgjatje afati licence të laboratoreve………….…….200 €

Nxjerrje e të dhënave nga regjistri themelor………..10 €

Duplikat për personant juridik………..……………..100 €

Çertifikata e produktit bujqësorë …………………...200 € 19.2. Pagesa do të bëhet në llogari të Bugjetit të Konsoliduar të Kosovës.

Neni 20

Pezullimi dhe anulimi i Licencës 20.1. Licenca mund të pezullohet apo anulohet nga Ministria përkatëse për këto arsye: a) . Kur gjenden të dhana false në aplikacionin e licencës

b). Kur veprohet në kundërshtim me këtëUdhëzim Administrativ nga mbajtësi i licnecës

c) Nëse mbajtësi i licencës në afatin e përcaktuar në paralajmërim nuk i bënë korigjimet e shkeljeve .

20.2. Mbajtësi i licencës,inspektoriati dhe qeveria lokale do të njoftohën me vendimin për anulimin e licencës apo pezullimin e përkoheshëm të saj brenda 1 5 ditësh nga aporovimi i anulimit apo pezullimit.

20.3. Kundër vendimit për pezullim dhe anulim mund të ushtrohet ankesa në afatin kohor prej 15 ditesh në Ministrinë përkatëse .

Neni 21 Ruajtja dhe arkivimi i licencës

21.1. Autoriteti licencues në bazë të vendimit të komisionit përgaditë licencën- çertifikatën në dy kopje origjinale dhe pas nënshkrimit nga kryetarit i komisonit njëra i dorëzohet aplikuesit. 21.2. Ministria mban regjister për personat e licencuar me të dhënat e tyre.

Neni 22 Afati i vlefshmërisë së licnecës

22.1. Afati i vlefshmërisë së licencës është deri në 5 vjet nga data e lëshimit. 22.2. Kërkesa për vazhdimin e licencës duhet të bëhet së paku 30 ditë para kalimit të afatit të licencës . 22.3. Për ripërtrirje të licencës duhet të bëhet kërkesa me shkrim dhe dëshmia për pagimin e taksës për licencë-çertifikatë .

Neni 23 Kontrolli

23.1. Ministria mundet në qdo kohë pa paralajmërim të ushtroj kontroll te personat e licenauar. 23.2. Personi i licencuar ka për detyrë që t’i mundësoj zyrtarit të Ministrisë kontrollimin dhe ti prezentoj atij dokumentet dhe të dhënat e kërkuara. 23.3. Pas kontrollimit Ministria do ta njoftoj personin e licencuar , dhe mund ti bëjë sygjerime dhe rekomandime të caktuera me qëllim të përmirsimit të gjendjes së konstatuar

dhe afatin kohor për të bërë këto përmirsime.

Neni 24

Masat administrative 24.1. Heqja e të drejtës për ushtrimin e veprimtarisë apo pezullim të përkohshëm për nji periudhe te caktuar për ndërmarrje e cila bëhet nga komisoni në këto raste : a). Nëse konstatohen deklarime të rreme në dokumentet për licencim. b). Kur egzistojnë falcifikime të dokumenteve që kërkohën nga Ministria c) .Kur kryen veprimtari në kundershtim me kushtet teknike . 24.2. Masat që mund të merren janë heqja e licencës për 6 muej deri në 5 vjet . 24.3. Heqja e licencës mund të bëhet pjesërisht dhe plotësisht. 24.4. Me masat e ndërmarra njoftohet aplikuesi , inspektorati dhe pushteti lokal.

Neni 25 Hyrja në fuqi

Ky Udhëzim Administrativ hyn në fuqi ditën e nënshkrimit. 17.11.2004 Kryeministri i Qeverisë së Kosovës Bajram Rexhepi __________________

UNMIK IPVK

PROVISIONAL INSTITUTIONS OF SELF-GOVERNMENT INSTITUCIONET E PËRKOHSHME TË VETQEVERISJES

PRIVREMENE INSTITUCIJE SAMOUPRAVLJANJA

QEVERIA E KOSOVES GOVRENMENT OF KOSOVA

VLADA KOSOVA

ADMINISTRATIVNO UPUTSTVO BR. 9/2004

O LICENCIRANJU DELATNOSTI PREHRAMBENE, NEPREHRAMBENE I GRAĐEVINSKE INDUSTRIJE I SERTIFICIRANJE PROIZVODA POLJOPRIVREDNE

PROIZVODNJE Premijer: U skladu sa ovlašenjima iz člana 1.2 i 1.3 tačka (d) Izmenjene Uredbe UNMIK-a br 2001/19 o Izvršnom ogranku PSI-a na Kosovu. U cilju odreĎivanja uslova za formiranje jedne koherentne i kordinirane procedure za licenciranje delatnosti i objekata za industrijsku proizvodnju prehrambenih, neprehrambenih i graĎevinskih proizvoda kao i sertificiranje proizvoda poljoprivredne industrije. Usvaja:

POGLAVLJE I

OPŠTE ODREDBE

Član 1

Objekat i delokrug rada Ovim Administratiovnim upustvom odreĎuju se uslovi i kriterijumi za licenciranje delokruga rada i objekata za industrijsku proizvodnju prehrambenih i neprehrambenih proizvoda za domaća i strana pravna lica i seritificiranje proizvoda poljoprivredne i graĎevinske industrije, potrebne procedure, nadležni organi i administrativne mere zbog nepoštovanja obaveza koja proizilaze iz ovog Administrativnog uputstva.

Član 2

Definicija Radi boljeg svatanja ovog Administrativnog uputstva, upotrebljeni termini i izrazi imaju sledeće značenje: a) Licenca –je službeni dokumenat koji daje za pravo korisniku da se bavi odreĎenim delatnostima. b) Sertifikat proizvoda- je pravni dokumenat koji svedoći da proizvod odgovara standardima i tehničkim uslovima odreĎenim važećim zakonodavstvom. c) Proizvod- svaki proizvod koji je rezultat jednog procesa. d) Komisija- je posebna komisija Ministarstva koja se formira radi izdavanja licence- sertifikata. e) Licenciranje- Procedura za izdavanje dozvole za vršenje privredne delatnosti. f) Organ za licenciranje- je nadležni organ Ministarstva koji vrši licenciranje. g) ProizvoĎač- je proizvoĎač koji proizvodi, preraĎuje, upakuje proizvod pod jasnom imenom i oznakom. h) Objekat- su proizvodni, preraĎivački kapaciteti, oprema i mehanizacija koja se upotreblajvaju prilikom tehnološkog procesa. i) Etiketa- je grafički ili štampani prikaz sadržine proizvoda istaknutog na pakovanju. j) Inspektor- je ovlašćeno lice za nadgledanje primene tehničke regulative i standarada za proizvodnju i preraĎevinu proizvoda. k) Uzorkovanje-je proces uzimanja odreĎene količine proizvoda radi vršenje testiranje i laboartorijske analize. I) MTI- Ministarstvo za trgovinu i industriju. n) MPŠRR- Ministarstvo za poljoprivredu, šumarstvo i ruralni razvoj

POGLAVLJE II

LICENCA ZA VRŠENJE PROIZVODNIH DELATNOSTI I ZA PROIZVODNE OBJEKTE

Član 3

Pravo i obaveza prema licenci Subjekti koji vrše proizvodnu delatnost poljoprivrednih proizvoda prehrambene, neprehrambene i graĎevinske industrije kao i objekti koji služe za vršenje tih delatnosti, obavezni su da se licenciraju.

Član 4

Zahtev za licenciranje 4.1 Svako lice koje želi da vrši jednu ili više delatnosti, prema ovom Administrativnom uputstvu, treba da podnese zahtev za izdavanje licence organu Ministarstva za izdavanje odgovarajuće licence : a) Za lucenciranje delatnosti objekata za neprehrambene i graĎevinske proizvode u MTI, i b) Za licenciranje delatnosti i objakata poljoprivredne proizvodnje, prehrambene proizvodnje i sertificiranje proizvoda u MPŠRR. 4.2 . Zhatev za izdavanje licnece uz potrebnu dokumentaciju, treba dostaviti direktno ili preporučenom poštom. 4.3 Dokumentacija za licencu treba da bude u originalu ili u overenim kopijama. 4.4. Ministarstvo će odrediti formu aplikacije koja će biti dostupna zainteresovanim licama.

Član 5 Potrebna dokumentacija za lecenciranje

Zainteresovano lice za dobijanje licence, treba da podnese komisiji sledeća dokumenta: a) Aplikaciju sa podacima o privrednom subjektu, ime, adresu; b) Uverenje o registraciji biznisa; c) Ispunjavanje odgovarajućih tehničkih-tehnoloških uslova objekta i neophedne opreme za ovu delatnost; d) Dokaz o stručnoj spremi; e) Ostale potrebne dokumente shodno unutrašnjoj regulativi i f) Podaci o opremi, objektu i personalu.

Član 6 Inspekcijska kontrola prilikom podnošenja zahetva za licenciranje

6.1. Posle podnošenja zahteva za licencranje, inspektor-ovlašćeno lice će vršiti isnpekciju objekata, opreme i personala u vezi stručne spreme. 6.2. Posle vršenje inspekcije, inspektor sastavi zapisnik o ustanovljenom stanju koji se priloži zahtevu za licenciranje

Član 7 Tehnički uslovi

Tehnički uslovi za izdavanje licence se odreĎuju od strane odgovarajućeg ministarstva kao: a) Za delatnost neprehrambene i graĎevinske proizvdonje- MTI

b) Za poljoprivrednu delatnost i prehrambenu industriju- MPŠRR

POGLAVLJE III SERTIFICIRANJE POLJOPRIVREDNIH PROIZVODA

Član 8 Sertificiranje poljoprivrednih proizvoda i prehrambene industrije

8.1. Svi pravni subjekti koji se bave proizvodnjom poljoprivrednih proizvoda i prehrambenom industrijom, obavezni su da vrše sertificiranje njihovih proizvoda radi odreĎivanje standarada kvaliteta i ispunjavanje posebnih tehničkih uslova shodno članu 7 ovog Administrativnog uputstva. 8.2. Podnosilac zahteva za sertificiranje proizvoda se upučuje na odgovarajuči departman MPŠRR. 8.3 Aplikacija treba da sadrži: a) Aplikaciju sa podacima; b) Uverenje o registraciji biznisa; c) Opis proizvoda koje treba da se sertificira.

Član 9 Uzimanje uzoraka za laboratorske analize

9.1. Posle podnošenja zahteva za sertificiranje, treba da se uzimaju uzorci radi vršenje laboratorskih analiza. 9.2. Za nalizu, uzima se uzorak od strane odgovarajućeg inspektora koji se dostavlja u neku instituciju radi vršenje analize. 9.3. Ukoljiko lice nije zadovljno sa rezultatima analize, može da zahteva superanalizu. 9.4. Rezultati analiza se uporeĎuju sa tehničkim uslovima i pretstavljaju osnovu za izdavanje sertifikata.

Član 10 Sve ostale odredbe ovog Administrativnog upustva koje se bave licenciranjem, primenjuju se i za izdavanje sertifika za poljoprivredne proizvode i prehrambenu industriju.

POGLAVLJE IV KOMISIJA ZA IZDAVANJE LICENCE

Član 11 Formiranje komisije

11.1. U okviru ministarstva se formira posebna komisija za izdavanje licenci koja se sastoji od 5 članova koji se imenjuju od strane odgovarajućih ministarstava. Komisija se sastoji od predsednika komisije, podpredsedinka i sekretara i dva članova stručnjaka iz odgovarajućih oblasti a koji se mogu menjati za svaki poseban slučaj. 11.2. Komisija razmatra i utvrdi aplikaciju.

11.3. Prema pravilu, sekretar treba da bude službenik odgovarajućeg departmana ministarstva- odgovoran za kancelariju za licenciranje. 11.4 Članovi komisije trebaju biti stručnjaci odgovarajučih delatnosti ministarstva.

Član 12 Sastanci komisije

12.1 Sastanak komisije saziva predsednik komisije. 12.2 Komisija se sastaje prema potrebi. 12.3. Sastanci komisije su punovažni kada se na njima učestvuju više od ¾ članova. 12.4. U odsutnosti predsednika, sastanak predsedava podpresednik. 12.5. Komisija rešava za zehteve za licenciranje. 12.6 Sastanci komisije su zatvoreni za javnost.

Član 13 Priprema materjala za komisiju

13.1. Dnevni red sastanka se priprema od strane sekretara komisije ministarstva a usvaja ga predsednik komisije. 13.2. Komisija razmatzra materjale za licenciranje. 13.3. Materjali se distribuiraju članovima komisije od strane kancelarije za licenciranje najmanje 5 dana pre sastanka.

Član 14 Donošenje odluke

14.1. Komisija donosi odluku za: a) Izdavanje licence; b) Obnavljanje licence; c) Dopunu ili izmene licence. 14.2. Komisija donosi odluku u roku od 30 dana od dana podnošenja zahetva za licenciranje. 14.3. Odluka komisije se donosi se većinom glasova kada se ne može doneti konsenzusom. 14.4. U slučajevima kada glasanje bude jednaka, onda glas predsednika je odlučujuća. 14.5. Odluke komisije se potpišu od strane predsednika komisije i članova komisije koji su prisutni.. 14.6. Odluke komisije se pripremaju i čuvaju u kancelariju za licenciranje.

POGLAVLJE V PROCEDURA ZA IZDAVANJA I ZA OBUSTAVU LICENCE

Član 15

Izdavanje licence 15.1. Ministarstvo preko organa za licenciranje izdaje licencu, nakon ispunjavanja odreĎenih uslova ovim Administrativnim uputstvom i nakon primene neophodnih procedura. 15.2. Licenca se izdaje u standardnoj formi koju je odredila ministarstvo.

Član 16 Priprema licence

Licenca treba da sadrži: a) Ime nadležnog organa koji izdaje licencu; b) Redni broj i datum izdavanja; c) Ime, adresu i sedište aplikanta; d) Vrste aktivnosti koji se vrše shodno licenci; e) Rok važnosti licence; f) Potpisivanje od strane ovlašćenog lica.

Član 17 Odbijanje izdavanja licence

17.1. Razlog za odbijanje izdavanja licence može da bude: a) Nepotpuni i netačni podaci aplikanta; b) Negativan rezultat uzorka prilikom analize za sertificiranje proizvoda; c) Prkošenje sa regulativom odreĎenom ovim Administrativnim uputstvom. 17.2. Aplikant se pismeno informiše u vezi sa razlozima za odbijanje licence u roku od 15 dana od dana donošenje rešenje o odbijanju. 17.3. Protiv rešenja za odbijanje izdavanja licence –sertifikata, aplikant može da podnese prigovor ministarstvu u roku od 15 dana od dana prijema rešenja. 17.4. Odgovarajuće ministarstvo će rešavati po prigovoru u okviru 30 dana.

Član 18 Izdavanje licence

18.1. Licenca se izdaje posebno za svaku aktivnost. 18.2.Licenca se izdaje posle dostavljanja dokaza o isplati takse prema tarifi za izdavanje licence. 18.3. U slučaju da lice menja ime, mesto boravka ili druge podatke, onda isti treba da dopuni podatke za licenciranje u okviru od 30 dana. 18.4.U slučaju da se licenca izgubi, vlasnik licence je obavezan da u roku od 15 dana podnese zahtev za izdavanje duplikata, organu za licenciranje odgovarajućeg ministarstva.

Član 19 Tkasa za licencu-seritifikat

19.1. Pravna domaća i strana lica za dobijanje licence trebaju da isplate taksu za licencu od: * Licenca za pravna lica.................................................500€

* Dodatak za licencu za pravna lica...............................200€ * Produženje roka licence za pravna lica.......................150€ * Izmena ili dodatak, pravni ili tehnički stručnjak..............50€ * Izmena imena preduzeće...............................................50€ * Za laboratorske analize................................................500€ * Dodatak laboratorske licence.......................................250€ * Produženje roka laboratorske licence..........................200€ * Pribavljanje podataka iz osnovnog registra....................10€ * Duplikat za pravna lica.................................................100€ * Sertifikat za poljoprivredni proizvod..............................200€ 19.2. Isplata se vrši na žiro-račun Konsolidovanog budžeta Kosova.

Član 20 Obustavljanje i poništavanje licence

20.1. Licenca može da se ubustavi ili poništi od strane odgovarajućeg ministarstva zbog sledećih razloga: a) Kada se ustanovljavaju falsifikovani podaci u zahetvu za licenciranje; b) Kada vlasnik licence deluje protivu ovog Administrativnog uputstva. c) Ukoliko vlasnik licence ne izvršava korekciju na osnovu primende o prkošenju sa pravilima. 20.2. Vlasnik licence, inspektorijat i Vlada će se informisati o rešenju o privremenoj ubustavi licence u roku od 15 dana od dana obustave ili poništenje licence . 20.3. Protiv rešenja o obustavu ili ponišetnju licence, može da se podnese prigovor u roku od 15 dana odgovarajućem ministarstvu.

Član 21 Čuvanje i održavanje licence

21.1. Organ za licenciranje na osnovu odluke komisije, priprema licencu-sertifikat u dve kopije originala i posle potpisivanja od strane predsednika komisije, jedna kopija se daje vlasniku. 21.2. Ministarstvo održava registar za licencirana lica i njihove podatke.

Član 22 Roka važnosti licence

22.1. Rok važnosti licence je 5 godina od dana izdavanje iste. 22.2.Zahtev za produženje roka licence treba da se podnese najmanje 30 dana pre isteka roka licence. 22.3. Za obnavljanje licence treba da se podnese pismeni zahtev uz dokaz da je izvršena isplata za izdavanje licence-sertifikata.

Član 23 Kontrola

23.1. Ministarstvo bez najave, može da vrši kontrolu licenciranih lica. 23.2. Licencirano lice ima obavezu da omogući kontrolu službeniku ministarstva i da njemu prezentira traženu dokumentaciju i podatke.

23.3. Posle izvršene kontrole ministarstvo će obavestiti licencirano lice o eventualnim primedbama ili preporukama u cilju poboljšanja stanja i rok za izvršenje korekcije.

Član 24 Administrativne mere

24.1. Ukidanje prava na vršenje delatnosti ili privremena obustava na odreĎeno vreme koja se vrši od strane komisije u slučajevima kada: a) se ustanovlajvaju lažni podaci u dokumentaciju za licenciranje. b) su prisutne falsifikacije u dokumentima koje zahteva ministarstvo. c) se vrši aktivnosti protivu tehničkih uslova. 24.2. Mere koje se mogu izricati su sledeće: obustava licence od 6 meseci do 5 godina. 24.3. Obustava licence može da bude delimična ili potpuna. 24.4. O izricanim merama informiše se aplikant, inspektorijat i lokalna vlast.

Član 25 Stupanje na snagu

Ovo Administrativno uputstvo stupa na snagu danom potpisivanja 17.11.2004 Premijer Vlade Kosova ________________ /Bajram Rexhepi/

UNMIK IPVK

INSTITUCIONET E PËRKOHSHME TË VETQEVERISJES PRIVREMENE INSTITUCIJE SAMOUPRAVLJANJA

PROVISIONAL INSTITUTIONS OF SELF-GOVERNMENT

QEVERIA E KOSOVES GOVRENMENT OF KOSOVA

VLADA KOSOVA

ADMINISTRATIVE INSTRUCTION NO. 9/2004

ON THE LICENSING OF FOOD, NON FOOD AND CONSTRUCTION INDUSTRY AND ON CERTIFICATION OF AGRICULTURAL AND INDUSTRY PRODUCTS

The Primeminister: In conformity with the authority given according to article 1.2 and 1.3 point (d), e UNMIK modified regulation no. 2001/19 on the Executive Branch of PISG in Kosovo. In order to define the conditions and establish a coherent and coordinated procedure for the licensing of food, non-food and construction industry activities and facilities of production, and the certification of agricultural industry products, Approves:

CHAPTER I GENERAL PROVISIONS

Article 1

Area of activity The present Administrative Instruction defines the conditions and criteria for the licensing of food, non-food and construction industry facilities and acitvities of production for legal persons, locals and foreigners and the certification of agricultural industry products, the essential procedures, competent authorities and the administrative measures in case of disrespect of the obligations that come out of the present Instruction.

Article 2 Definitons

The terms and expressions used in the present Admintsrative Instruction intend:

a) License – official document that gives the right to the owner to carry out certain activities.

b) Certificate of product – legal document that certifies that the product responds to the standards and technical conditions determined by the effective legislation.

c) Product –any item that is produced as a result of a process

d) Commission- special commission of the pertinent Ministry, established for license-

certificates issuance.

e) Licensing – the procedures about the permit for carrying out an economic activity

f) Licensing authority – competent authority in charge of licensing.

g) Producer – the person that produces, processes and packages the product with the distinctive name and sign.

h) Facilities – production and processing capacities, equipment and machinery that

is used during the techological process.

i) Label – written content, printed or presented in the package.

j) Inspector –the authorized person in charge of monitoring of technical rules’ implementation and of standards for the production and processing.

k) Sampling – the process of taking a certain quantity of the product for laboratory

testing.

l) MTI – Ministry of Trade and Industry.

m) MAFRD – Ministry of Agriculture, Forestry and Rural Development.

CHAPTER II LICENSE ON THE ACTIVITY AND PRODUCTION FACILITIES

Article 3

The right and obligation in the license The subjects that carry out food, non-food and construction industry activities of agricultural products and the facilites where these activites are carried out are obliged to be licensed.

Article 4 Demand for license

4.1. According to the present Administrative Instruction, each person that needs to

practice one or more activities, should apply for licensing at the licensing authority of pertinent Ministry and that of

a) Licensing the activities and facilities of non-food and construction industry in MTI and

b) Licensing the agricultural and food industry actitvities and facilities and the certification of products in MAFRD.

4.2. The request for license with the necessary documenation might be send directly or through recommended mail.

4.3. The documets for license should be original copies or certified photocopies. 4.4. The Ministry will set the application form that will be available to whom it may

concern.

Article 5 The documentation required for license

In order to get the license the applicant should submit to the commission the following documents:

a) The application with data on the economic subject, name and address; b) Business Registration Certificate; c) Fulfill the pertinent technical-technological conditions of the facilities and the

required equipment for that activity; d) Evidence on professional qualification; e) Other required documents in conformity with internal regulations and f) Data on equipment, facilties and personnel.

Article 6 Inspection of the demand

6.1 After the submission of the demand for license, the inspector-authorized person will

conduct the inspection of facilities, equipmnent and qualified personnel. 6.2 After the inspection, the inspector prepares a report on the situation, which will be

attached to the demand for license.

Article 7 Technical conditions

Specific technical conditions for licensing of activities and facilties will be determined by the pertinent ministries and that for:

a) Food, non-food and construction industry activities – MTI b) Agricultral activity and food industry – MAFRD.

CHAPTER III THE CERTIFICATION OF AGRICULTURAL PRODUCTS

Article 8

The certification of agricultural products and food industry 8.1 All the legal subjects that deal with the production of agricultural products and of food

industry are obliged to certify their products in order to determine the standard of quality standard and fulfill the specific technical conditions of that product from article 7 of present Administrative Instruction.

8.2 The applicant will refer to the pertinent department of MAFRD for product certification 8.3 The application should consist:

a) Application with data b) Business Registration Certificate c) Description of the product that is certified.

Article 9 Sampling for laboratory testting

9.1 After demand presentation sampling for laboratory testing should proceed. 9.2 Samples are taken by the pertinent and those should be send to a authorized

institution for analysis. 9.3 In case that the person is unsatisfied with the results of analysis, he\she can ask for a

superanalysis. 9.4 The results are compared with the technical conditions based on which the certificate

will be given.

Article 10 All the other provisions of the present Instruction related to the licenses are applied, even for the certification of agricultural products and of food industry.

CHAPTER IV COMMISSION FOR LICENSE

Article 11

Selection of the commission 11.1 The specific commission will be established within the ministry consisting of five

members appointed by the pertinent ministries. The commission will consist of the chairman,vice-chairman and the secretary and two experts from the relevant area on which the license is reuired, and those experts might be changed if necessary.

11.2 The commission will check, review and verify the application. 11.3 The secretary of commission will be the officer of pertinent Department of the

Ministry – in charge of the office for licenses. 11.4 Members of the commission should be experts of certain area within the ministry.

Article 12 Commission meetings

12.1 Meetings will be organized by the chairman of the commission. 12.2 The commission will organize meetings as required. 12.3 Meetings of the commission are efectual if more than 3/4 of members participate. 12.4 In case that the chairman is absent, vice-chairman will conduct the meeting 12.5 The commission reviews and decides on license demands. 12.6 Mettings of the commission are enclosed for public.

Article 13 Preparation of materials for the commission

13.1 The sequence of work of the commission is prepared by the secretary , and

approved by the chairman of the commission. 13.2 The commission reviews the materials for licensing.

13.3 Materials that need to be reviewed in the meeting, will be delivered to the members of the commission from the licensing office five days prior to the meeting.

Article 14 The decision

14.1 The commission decides about :

a) license issuance b) licence innovation c) for licencse modification or fulfillment

14.2. The commission should decide within 30 days from the day of license application

submission. 14.3. In case that the decision of the commission cannot be taken by a consensus it will

be done by plurality. 14.4. In case that the voting is equal the chairman’s vote is definitive. 14.5. The decisions of the commission are signed by th chairman the members. 14.6. The decisions are prepared and kept in the licesing office.

CHAPTER V THE PROCEDURE OF LICENSE ISSUANCE AND CANCEL

Article 15

License issuance 15.1 After that all the conditions defined y the present Administrative Instruction are the

fulfilled, he ministry will issue the license through the licensing authority. 15.2 The license is given on a standard form determined by the pertinent ministry.

Article 16 License content

License should comprise:

a) The name of competent authority in charge of license b) Serial number and the date of issuance c) Name, address and the location of the applicant d) The type of activities that the applicant will practise according to the license e) Date of license validity f) Signature of authorized person.

Article 17 Refusal of license issuance

17.1. The reason for refusal of license demand might be:

a) Incorrect and incomplete dat of trhe applicant b) Negative results of the analysed sample, c) Violation of rules defined by the present Administrative Instruction

17.2. The applicant will be informed with a written paper on the reason for license refusal in a term of 15 days from the day of decision for refusal is given.

17.3. The applicant can submit a clamour to the ministry against the refusal in a term of 15 days from the day of receiving the decision.

17.4. The pertinent ministry will decide about the clamour on the decision within 30 days.

Article 18 License conferment

18.1. The license will be given for any activity 18.2. License will be given after that the applicant submits the document on the price

license paid according to the fee for license. 18.3. In case that the person changes the name , location or other data, he/she should

apply in order to complete the data on license in a term of 30 days in the licensing authority.

18.4. In case that the owner loses the license, is obliged to submit a request for the copy of license in the licensing authority of pertinent ministry.

Article 19 The fee for license-certificate

19.1. Legal persons, local or foreingers should pay license fee for license issuanse:

License for legal persons ....................................................................500 euro

Appendage for license for legal persons ............................................200 euro

Extension of license term for legal persons .......................................150 euro

Modification and appendage to the technical and legal administrator..50 euro

Changing the name of enterprise .........................................................50 euro

For laboratory test ...............................................................................500 euro

Appendage in the license of laboratory ............................................. 250 euro

Extent he term of license for laboratory .............................................200 euro

To emit the data from the main register ...............................................10 euro

The double copy for legal persons .....................................................100 euro

The certificate of agricultural product ...............................................200 euro 19.2. The payment will be done in the account of Kosovo Consolidated Budget.

Article 20 License cancel and reversal

20.1. The license can be reversed or cancelled from the pertinent ministry for the following

reasons: a) In case that license application contains false data. b) In case that the bearer of the license acts in contradiction with the present

Administrative Instruction. c) In case that the bearer of license doesn’t correct the violations in the defined term.

20.2. The bearer of the license, the inspectorate and local government will be informed

with the decision for temporary license cancel or reversal within 15 days from the approval for cancel or reversal.

20.3. A clamour can be submitted to the pertinent ministry within 15 days, against the decision for cancel.

Article 21 License preservation and shelving

21.1. Licensing authority based on the decision of the commission will pepare the

license-certification two original copies and after the signature of the chairman one copy will be given to the applicant.

21.2. The ministry keeps the register with the data of licensed persons.

Article 22 The term of license validity

22.1 The term of license validity is 5 years from the day of issuance. 22.2 The request for further extension should be done at least 30 days prior to the license

expiry term. 22.3 The person that wants to renovate the license, should submit a wirtten request

jointly with the evidence for license fee payment.

Article 23 The control

23.1. The ministry can control, at any time without warning the licensed persons. 23.2. The licensed person is obliged to present all the required data to the officer of the

Ministry, for control. 23.3. After the control the mnistry will inform the licensed person, and can give suggestion

and certain recommendation, in order to improve the situation and the term for these improvements.

Article 24

Administrative measures

24.1. Deprivation of rights for an activityor temporary cancel for an enterprise will be donein these cases:

a) in case the commision notices that in license documents there are false statements.

b) Falsification of tghe documents requested from the Ministry. c) When they carry out activities in contraditction with technical conditions.

24.2. Te measures to be undertaken are, license deprivation from 6 months to 5 years 24.3. License deprivation can be done partially or completely. 24.4. The applicant, inspectorate and local power.

Article 25 Entry into force

The present Administrative Instruction will become effective by the day of signature. 17.11. 2004 Primeminster of Kosovo Govenrment Bajram Rexhepi

______________