Ühtne kontaktpunkt EL vaates

Läänemere strateegia konverents

Tallinn, 8 November 2012

21/04/23

Kontekst: teenuste direktiiv

Horisontaalne kohaldumisala - kaetud suur hulk teenuseid, kus puudub spetsiifiline regulatsioon EL tasandil (nõustamine, kinnisvara, ehitus, jaekaubandus, turism, äriteenused jne).

Eesmärk – lihtsustada ning kaasajastada teenuste alast reeglistikku, vähendada halduskoormust ettevõtjatele ning kaasajastada avalikku sektorit.

21/04/23

Halduskoormuse vähendamine

• Üldine formaalsuste lihtsustamise nõue (Art 5)

• Orginaal- ja kinnitatud dokumentide vähendamise nõue

• Ühtne kontaktpunkt (Art 6-8)

21/04/23

Ühtne kontaktpunkt

Kõige käegakatsutavam kasu ettevõtjatele- ühtne kontaktpunkt - “ üks ainuke koht, kust teenuse osutaja saab teavet vastavas sektoris kohalduvate nõuete kohta ja elektroonselt vajalikke haldustoiminguid teha.

Nii oma riigis kui teistes liikmesriikides (ülepiiriliselt)

LRdel kohustus tagada e-teenused ettevõtjatele.

21/04/23

Üldine pilt (peamiselt 2011 andmed)

21/04/23

Hetkeolukord ÜKPdega

• ÜKPd olemas kõikides LRdes

• umbes 1/3 pakuvad peaaegu terviklikku teavet, kattes kõiki ettevõtjaid puudutavaid nõudeid (k.a. maksudega seonduv, sotsiaalkindlustus, töötajate lähetamine jne.)

• Ehk: 2/3 ei paku veel ettevõtjale kogu vajalikku teavet

21/04/23

Elektroonsed haldustoimingud

• Umbes 55% teatud tasemel elektroonsed haldustoimingud saadaval, millest:

• - 22% ühesuunalised (vormid maha laaditavad),

• - 9% kahesuunalised (vorme saab ka üles laadida, emailiga saata)

• - 24% terve toiming online.

21/04/23

Elektroonsed haldustoimingud (2)

Kõige paremini kaetud: ettevõtte loomine.

Kõige halvemini- infrastruktuuriga seotud nõuded, kohalikul tasandil kohalduv.

Maksundus ja sotsiaalkindlustus suhteliselt hästi kaetud, kutsekvalifikatsioonid – erinev pilt LR-ti.

21/04/23

Elektroonsed haldustoimingud ülepiiriliselt

  ÜKPde arv ÜKPde % ÜKPd

Online haldustoimingud võimalikud teise LR ettevõtjatele

19 58%AT, BE, CY, CZ, DK, EE, EL, ES, FI, FR, IE, IS, LI, LT, LV, NL, PL, PT, UK

- Tehnilised tõkked puuduvad (ei ole vajalik eID ja e-allkirjad)

9 47% (27%)AT, BE, DK, FI, FR, IE,

IS, NL, UK

- Teise riigi „ametlikku“ eID-d võimalik kasutada (vähemalt osadest LRdest)

7 37% (21%)CY, EE, ES, EL, LI, LT,

PT

- Võimalik kasutada kvalifitseeritud e-allkirja teisest LRst (vähemalt osadest)

10 50% (30%)CY, CZ, EE, ES, EL, LI,

LT, LV, PL PT

Reguleeritud kutsealad

ÜKP-s peaksid olema saadaval vajalik teave ja elektroonsed haldustoimingud ka reguleeritud kutsealadele (k.a. arhitektid, insenerid, advokaadid, jne.).

Praegu väljas: tervishoiu teenused, notarid ja kohtutäiturid, aga

uue muudatusega reguleeritud kutsealade direktiivis kaetud ka need kutsealad.

21/04/23

Kasutajasõbralikkus

• Keelte valik:• Umbes 70% ÜKPdest pakub vähemalt osa teavet

ühes võõrkeeles;• 50% pakuvad detailset teavet ka võõrkeeles;• 25% katavad ka haldustoiminguid teises keeles.

• Teave ei ole alati selgelt esitatud, raskusi teisest LRst tulevale ettevõtjale• Ntks tihti puudub eristus ajutise teenuse osutamist

ja asutamist puudutavate nõuete vahel.

21/04/23

Kasutajate hinnang

21/04/23

ÜKPd ei ole üldiselt veel piisavalt kasutajasõbralikud

• 14 LR – haldustoimingute

tegemine ‘väga raske’ ja

‘raske’

• 9 LR - ‘kerge’

• 9 LK - ‘vastuvõetav’

• Kokkuvõtlikult: 40%-le

kasutajatest “raske”

Kokkuvõtlikult

• Trend paremuse suunas ja suured edusammud.

• Vähe veel hästi toimivaid ÜKP-sid, mõned selgelt kehvad ja enamik keskmised.

• Väljakutsed:

Vähene teadlikkus ettevõtjate hulgas;

Tehnilised tõkked elektroonsete haldustoimingute puhul, eriti ülepiiriliselt;

Vähene kasutajasõbralikkus.

21/04/23

ÜKPd ja tulevikTeenuste alane teatis (2012 juuni)

• ÜKPd peaksid rohkem täitma ettevõtjate ootusi

– Kaetud toimingute ulatuse osas

– Juurdepääsu osas, k.a. ülepiiriliselt

– Kasutajasõbralikkuse osas

•Vaja parandada ettevõtjate teadlikkust.

21/04/23

ÜKP-de alane harta

• Ideaalne ÜKP - olulisemad omadused, mis igal ÜKP-l peaksid olema (teabe, elektroonsete haldustoimingute, kasutajasõbralikkuse osas).

• Katab nii kohustuslikke kui mittekohustuslikke aspekte (ettevõtjate vajadusi järgiv lähenemine).

• Vajalik poliitiline toetus LR-delt.

21/04/23

KOM poolne tegevus 2013-14

• 2013 keskpaigaks: ettevõtjate poolne ÜKPde testimine ja LRde vastastikune testimine;

• 2013 II pool: “vahekokkuvõte” ÜKPde olukorrast;

• 2014: ülevaade ÜKP harta eesmärkide saavutamise edust.

21/04/23

Mida tahame mõõta

21/04/23

21/04/23

• ÜKPd juba suur samm ühtse turu parandmisel ja e-riigi teenuste osutamisel, KUID

• Ettevõtjad ei hinda ÜKPsid mitte niivõrd LRde kohustuste kui oma vajaduste läbi

peaks ära kasutama juba tehtud tööd ja ÜKP-de potentsiaali, et neid laiendada teenuste direktiivist kaugemale.

Lõpetuseks

Tänud tähelepanu eest!

anneli.andresson@ec.europa.eu

21/04/23