uførepensjon erik orskaug, sjeføkonom i unio forsvar offentlig pensjon
DESCRIPTION
Uførepensjon Erik Orskaug, sjeføkonom i Unio Forsvar offentlig pensjon Trafikanten 28. september 2011. www.unio.no. Ny uføretrygd i folketrygden - I Regjeringen kommet arbeidstakerorganisasjonene i møte. 66 pst av ”sluttlønn” (3 beste av 5 siste) Kompensere for skatteomlegging - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
1
UførepensjonUførepensjon
Erik Orskaug, sjeføkonom i UnioErik Orskaug, sjeføkonom i Unio
Forsvar offentlig pensjonForsvar offentlig pensjon
Trafikanten 28. september 2011Trafikanten 28. september 2011
www.unio.no
22
Ny uføretrygd i folketrygden - IRegjeringen kommet arbeidstakerorganisasjonene i møte
66 pst av ”sluttlønn” (3 beste av 5 siste)
Kompensere for skatteomlegging
Behovsprøvd barnetillegg 0,4G endres ikke, men…
Proporsjonal avkorting av trygd mot arbeidsinntekt etter fribeløp på 0,4G (31.686 kr)
Kravet om ett års ventetid før en kan ta arbeid faller bort, ingen ”terskelproblemer” eller ny vurdering av uføregrad
Overgang fra uføretrygd til alderspensjon ved 67 år (innebærer bl.a. regulering med lønnsveksten, dvs ikke indeksering 62-67 år)
33
Ny uføretrygd i folketrygden - IIRegjeringen ikke kommet oss i møte, eller bare delvis
Minst 50 pst uføregrad (Uføreutvalget: 33,3 pst), 40 pst for de som kommer fra AAP og har klart å øke arbeidsinnsatsen til 60 pst
Opptjening av alderspensjon ”som om du står til 62 år”
Utdanningsgrupper rammes: 22-62 år er 40 år, 27-62 år er 35 år
5 års opptjening på en gjennomsnittslønn gir 30.000 kr før laj
Uføreutvalget: 63 år
Avveie kompensasjonssats mot opptjeningstid?
Viser hvor viktig det er med 30 år i OfTP
Halv levealderjustering av alderspensjon for uføre fra 2011, skjerming for kullene 1944-51, ny ”samlet vurdering” i 2018
44
Kompensasjonsgrad etter skatt - IUførepensjon i dagens FT (pensjonistbeskatning) jamført med forslag til
uføretrygd (lønnsbeskatning). Skatteregler for 2011, enslig
35
45
55
65
75
85
234 312 390 468 546 624 702 780 858 936
Uførepensjon dagens FT m/pensjonistskattNy uføretrygd FT m/lønnsskatt
6G (468.000 kr) Vinner 23.600 kr
55
Kompensasjonsgrad etter skatt - IIUførepensjon i dagens FT (pensjonistbeskatning) jamført med forslag til
uføretrygd (lønnsbeskatning). Skatteregler for 2011, enslig
35
45
55
65
75
85
234 254 273 293 312 332 351 371 390 410
Uførepensjon dagens FT m/pensjonistskattNy uføretrygd FT m/lønnsskatt
3,8G (293.000 kr) Taper 8.400 kr
Gifte: Ingen taper
66
Barnetillegget - IRegjeringen vil se på innretningen av barnetillegget på nytt i forbindelse med oppfølgingen av Brochmann-utvalget og Fordelingsutvalget
Unio om barnetillegget i høringssvar til Brochmann-utvalget:
Viktig i kampen mot fattigdom blant barnefamilier
Dilemmaer i forhold til integrering av innvandrere
Får annen betydning hos innvandrere med hjemmeværende mødre, mange barn og svake lønnsutsikter, enn det typisk får for uførepensjonist i majoritetsbefolkningen
Kontrollproblemer ved ”eksport”
Fortsatt…
77
Barnetillegget – IIUnio i høringssvar til Brochmann-utvalget
”I den videre oppfølgingen av utvalgets forslag ber Unio om at en på
best mulig måte prøver å finne en videreføring av barnetillegget og ektefelletillegget som både ivaretar det tradisjonelle fattigdomsperspektivet og det nyere innvandrerperspektivet. Hensynet til innvandrerne taler for at norskkunnskaper og sysselsettingsmuligheter veier tyngst. Dette må følges opp med en mer kraftfull integrerings- og sysselsettingspolitikk overfor denne gruppen, hvor overføringer knyttes til aktivitet som norskopplæring og arbeidsrettede tiltak. For sammenlikningens skyld gjør vi også oppmerksom på at summen av uførepensjon og barnetillegg i de offentlige tjenestepensjonsordningene ikke kan overstige 90 pst av tidligere lønn.”
88
Kombinasjon uføretrygd og arbeid
Unio støtter prinsippet bak forslag til systemomlegging
I dag: 1G (79.216 kr) i arbeidsinntekt, hvis mer avkorting og ny uføregrad
Forslag: Fribeløp 0,4G (31.686), så 66 pst avkorting mot uføretrygd (”det du har fått i trygd”), overgang 60.000 til 2019
Mao: Sitte igjen med 34 pst (etter skatt 24 pst)
Spørsmål: Er arbeidsincentivene sterke nok?
Bør sitte igjen med om lag halvparten etter skatt, dvs beholde om lag 70 øre av hver krone tjent før skatt
Trade avkortingssats mot fribeløp? Hva er best for den uføre? Nytt forslag særlig tilpasset variabel arbeidsevne
99
Oppsummering I: Uføretrygd FT
Reduser kravet til minste uføregrad
Åpen for vurdering av barnetillegget i ”integrerings-perspektiv”, men ivareta ”fattigdomsperspektivet”
Reduser avkortingssatsen når uføretrygd kombineres med arbeid
Opptjening til alderspensjon lenger enn til 62 år
Halv levealderjustering halv seier, ny ”samlet vurdering” i 2018
Økte ytelser før skatt må ikke gi reduserte inntektsrelaterte rettigheter for uføre ellers i samfunnet (bostøtte etc)
1010
Tilpasset uførepensjon i OfTP
Regjeringen i Prop. 130 L (2010-2011):
”offentlig ansattes uføretrygd skal økes så mye at skatteomleggingen ikke fører til redusert kjøpekraft”
”invitere organisasjonene til en prosess”
”bør … utformes som et direkte tillegg”
Tariffavtalen fra 2009: ”Dagens regler for offentlig tjenestepensjon (bruttoordningen) og AFP i offentlig sektor videreføres”
Bra: Kompensasjon for skatteomleggingen
Glemt: Verdien av samordningsreglene
1111
Samordningsfordelene for uføre i OfTP
Heltids-ansatte
Deltids-ansatte
Samlet
I pst av brutto tjenestepensjon 8,7 pst 19,6 pst 13,1 pst
Gjennomsnitt per person i G 0,25 G 0,35 G 0,30 G
Kilde: KLP
KLP: Gjennomsnitt 0,3 G per person (23.765 kr), SPK noe lavere
Ny FT krever nye regler for samordning
Kan ha forskjellige samordningsregler for alderspensjon og uførepensjon, og ingen er i mot at reglene gjøres enklere
Den samlede verdien av samordningsfordelene for uføre- og alderspensjonister må videreføres i makro
Gjennomsnittlige samordningsfordeler for uføre i Fellesordningene i KLP
1212
Lønnsskatt må kompenseres - I
Endring i uførepensjon etter skatt i de offentlige
tjenestepensjonsordningene ved å gå fra pensjonistbeskatning
til lønnsbeskatning. Skatteregler for 2011, G = 78.024 kroner
8 9 10 11 12
624 000 702 000 780 000 858 000 936 000
-19 000 -20 600 -22 200 -23 800 -25 400
Lønn i G 3 4 5 6 7
Lønn 234 000 312 000 390 000 468 000 546 000
Tap -25 700 -20 100 -14 300 -15 800 -17 400
1313
Kompensasjonsgrader etter skatt. Det er ikke kompensert for skatteomleggingen i OfTP. Skatteregler for 2011, enslig
35
45
55
65
75
85
95
234 312 390 468 546 624 702 780 858 936
Uførepensjon OfTP m/dagens pensjonistskattUførepensjon OfTP m/lønnsskattUførepensjon dagens FT m/pensjonistskattNy uføretrygd FT m/lønnsskatt
Lønnsskatt må kompenseres - II
1414
Proporsjonal kompensasjon
66-prosenten økes med 5 prosentpoeng til 71 prosent
70
75
80
85
90
95
234 312 390 468 546 624 702 780 858 936
Uførepensjon OfTP m/dagens pensjonistskattUførepensjon OfTP m/lønnsskatt kompensertUførepensjon OfTP m/lønnsskatt
1515
KronekompensasjonFast kronekompensasjon 0,35 G
70
75
80
85
90
95
234 312 390 468 546 624 702 780 858 936
Uførepensjon OfTP m/dagens pensjonistskattUførepensjon OfTP m/lønnsskatt kompensertUførepensjon OfTP m/lønnsskatt
1616
Kombinasjon av proporsjonal kompensasjon (2 prosent) og fast kronekompensasjon (0,25 G)
70
75
80
85
90
95
234 312 390 468 546 624 702 780 858 936
Uførepensjon OfTP m/dagens pensjonistskattUførepensjon OfTP m/lønnsskatt kompensertUførepensjon OfTP m/lønnsskatt
Kombinasjon krone og prosent
1717
Brutto vs nettoTariffavtalen 2009: ”bruttoordningen videreføres”
Netto per def mindre verdt, svekkes uføre-FT svekkes uføre-OfTP. Brutto gjør det lettere å holde på vilkår og utmåling
Rett på uførepensjon i OfTP med en gang lønn opphører, med AAP kun fra søknadstidspunktet. Mange eksempler på at KLP/SPK behandler enkeltsaker raskere enn NAV
Kompensasjon for skatteomleggingen enklere i brutto
Samordningsfordeler kan videreføres ”enkelt” i begge modeller
Bruttogarantien sikrer uførepensjon i OfTP når uføregrad er lavere enn 50 pst. OfTP dekker uførepensjonen fullt ut
Uklart hvordan regjeringen vil sikre disse rettighetene med netto, bevisbyrden ligger på regjeringen
1818
Oppsummering II: Uførepensjon OfTP
Brutto er best, netto er nest best
Netto kan ses som generelt angrep på brutto, men vi vil høre hva regjeringen har å si…
Kompensasjon for skatteomlegging
Samordningsfordelene må videreføres (i makro)
HTAs bestemmelser på uføre må videreføres (også om det blir netto)
1919
Les mer om pensjon i Unios notatserie på www.Unio.no
Nr. 1 2006 Pensjonsopptjening for studier Nr. 7 2007 Uføreutvalget – en kort presentasjon og noen foreløpige vurderingerNr. 9 2007 Uføreutvalget Unios høringssvarNr. 2 2008 AFP-utvalget, en kort presentasjon og noen kritiske merknaderNr. 5 2008 Kan ny AFP i privat sektor overføres til offentlig sektor?Nr. 3 2009 OfTP-utvalget – en kort presentasjon og noen kritiske merknader til rapportenNr. 5 2009 Offentlig tjenestepensjon – om meklingsresultatet 2009Nr. 2 2010 Ny pensjonistbeskatning - kommentarer til regjeringens forslagNr. 3 2010 Skattlegging av pensjonsinntekt - Unios høringssvarNr. 6 2010 Kombinasjon arbeid og pensjonNr. 1 2011 Brutto er bestNr. 3 2011 Trygdeoppgjøret 2011 og historien om GNr. 5 2011 Uførepensjon og skatt
2020
Hovedorganisasjonenfor universitets- og høyskoleutdannede
Skatterevisorenes forening
300.000 medlemmer!