ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti europske unije - safu · procedure koje je ustanovila...
TRANSCRIPT
![Page 1: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/1.jpg)
30.3.2012.
Daniela Tomašević
Zagreb, 28. ožujka 2012.
Praktični vodič kroz procedure
ugovaranja u sklopu vanjskih
aktivnosti Europske unije
(engl. Practical Guide to Contract
procedures for EU external actions)
![Page 2: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/2.jpg)
30.3.2012.
Ciljevi prezentacije
Upoznati se s:
- PRAG-om
- osnovnim principima nabave
- glavnim vrstama natječajnih procedura
- glavnim vrstama ugovora
- pripremom obrazaca
![Page 3: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/3.jpg)
30.3.2012.
PRAG
Priručnik koji objašnjava procedure ugovaranja
koje se primjenjuju na sve ugovore o vanjskoj
pomoći Europske unije koji se financiraju iz
općeg proračuna EU i 10. Europskog fonda za
razvoj (engl. European Development Fund
(EDF)).
Dodaci/obrasci
![Page 4: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/4.jpg)
30.3.2012.
PRAG (http://ec.europa.eu/europeaid/eprag/document.do?locale=en)
![Page 5: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/5.jpg)
30.3.2012.
Sadržaj PRAG-a
Opća pravila (Basic Rules)
Ugovori o uslugama (Service Contracts)
Ugovori o nabavi opreme (Supply Contracts)
Ugovori o radovima (Works Contracts)
Ugovori o bespovratnim sredstvima (Grants)
![Page 6: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/6.jpg)
30.3.2012.
OPĆA PRAVILA
Stroga pravila koja se primjenjuju na dodjelu ugovora
Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa vanjske pomoći
Preduvjet: Odluka/Sporazum o financiranju
Suspenzivna klauzula (Suspension clause)
![Page 7: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/7.jpg)
30.3.2012.
Modeli upravljanja M
OD
ELI U
PR
AV
LJA
NJA
Centralizirano Izravno
Neizravno
Decentralizirano
Ex-ante
Ex-post
Zajedničko
Dijeljeno
![Page 8: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/8.jpg)
30.3.2012.
Pravo sudjelovanja na natječajima
Teritorijalni pristup (Nationality rule)
Porijeklo (Rule of Origin)
Razlozi za isključivanje ponuĎača / prijavitelja iz natječajne procedure (Grounds for exclusion)
Administrativne i financijske kazne
![Page 9: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/9.jpg)
30.3.2012.
Priručnik za komunikaciju i vidljivost (engl. Communication and Visibility Manual for EU External Actions)
Dodatak (odgovornosti institucija)
Komunikacija i vidljivost
![Page 10: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/10.jpg)
30.3.2012.
Ugrožavanje nepristranosti i objektivnosti u izvršavanju dužnosti Ugovarateljnog tijela ili
kompromitiranje principa pravednog nadmetanja, nepostojanja diskriminacije ili jednakog tretmana kandidata / natjecatelja / prijavitelja / ugovaratelja
zbog profesionalnih ili osobnih veza, političke ili nacionalne pripadnosti, financijskog ili drugih interesa
Sukob interesa
![Page 11: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/11.jpg)
30.3.2012.
Transparentnost
Jednak tretman kandidata / natjecatelja / prijavitelja / ugovaratelja
Nije dozvoljena diskriminacija
Principi dodjele ugovora
![Page 12: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/12.jpg)
30.3.2012.
Nema retroaktivne dodjele
Korištenje standardnih obrazaca
Dostupnost sredstava
Zaštita okoliša
Čuvanje podataka
Ostala pravila
![Page 13: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/13.jpg)
30.3.2012.
Vrste procedura
SERVICES
(USLUGE)
€200,000
International restricted
tender
procedure
< €200,000 but >€10,000
1 Framework contracts
2 Competitive negotiated procedure
Single
Tender
€10,000
SUPPLIES
(OPREMA)
€150,000
International open tender
procedure
< €150,000
but €60,000
Local open tender
procedure
< €60,000
but >
€10,000
Competitive
negotiated
procedure
WORKS
(RADOVI)
€5,000,000
1 International open
tender procedure
2 International
restricted tender
procedure
(exceptional cases).
< €5,000,000
but
€300,000
Local open tender
procedure
< €300,000
but >
€10,000
Competitive
negotiated
procedure
![Page 14: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/14.jpg)
30.3.2012.
Vrste procedura
1. Otvoreni postupak (Open procedure)
2. Ograničeni postupak (Restricted procedure)
3. Natjecateljski pregovarački postupak
(Competitive negotiated procedure)
4. Okvirni ugovori (Framework Contracts)
5. Jedna ponuda(Single tender)
![Page 15: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/15.jpg)
30.3.2012.
Otvoreni postupak
Svi zainteresirani mogu predati ponudu
Osiguran maksimalan publicitet; natječaj se
objavljuje u Službenom glasilu EU-a (Official
Journal), na EuropeAid-u i drugim odgovarajućim
medijima
MeĎunarodni/Lokalni –
razlika u visini iznosa i
području objave
![Page 16: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/16.jpg)
30.3.2012.
Ograničeni postupak
Na natječaj se mogu prijaviti svi zainteresirani,
no samo oni koji zadovoljavaju kriterije izbora
(selection criteria) mogu predati ponudu
Dva kruga izbora:
• odabir 4 do 8 kandidata
(Short list)
• odabir ponude
(Evaluation of Tender)
![Page 17: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/17.jpg)
30.3.2012.
Natjecateljski pregovarački postupak
Ugovarateljno tijelo poziva kandidate prema
vlastitom izboru
Pozvani kandidati predaju ponude
Odabir ponude (best value for money vs.
cheapest offer)
![Page 18: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/18.jpg)
30.3.2012.
Okvirni ugovori
Svake 4 godine sklapa se novi okvirni ugovor
izmeĎu odabranih kandidata i Europske komisije
Nekoliko tematskih lotova koji se sastoje od više
ugovaratelja; poziva se barem 4 kandidata
Odabrani kandidati (obvezani istom vrstom
ugovora) mogu se dalje ugovarati za pojedine
specifične aktivnosti/ugovore
![Page 19: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/19.jpg)
30.3.2012.
VRSTE UGOVORA
Ugovori o nabavi Ugovori o bespovratnim
sredstvima
![Page 20: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/20.jpg)
30.3.2012.
Pravila nabave za pojedine ugovore
• PRAG definira pravila vezana uz:
postupak prijave na natječaj
pripremu natječajne dokumentacije
objavu natječaja
sastavljanje odbora za ocjenjivanje ponuda
proceduru odabira ponuda
![Page 21: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/21.jpg)
30.3.2012.
UGOVORI O USLUGAMA
![Page 22: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/22.jpg)
30.3.2012.
Vrste ugovora o uslugama
Global price Usluga se plaća na temelju kvalitete
dostavljenih outputa
Gotov proizvod
Fee based Usluga se plaća na
temelju stvarno utrošenog vremena
Provedeni zadaci
![Page 23: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/23.jpg)
30.3.2012.
Natječajne procedure (SER)
![Page 24: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/24.jpg)
30.3.2012.
Najava natječaja (Contract Forecast)
Sadržaj: • Postupak koji se primjenjuje (eg. international restricted)
• Program
• Indikativan proračun
• Vrsta ugovora o uslugama
• Kratak opis projekta
• Indikativno trajanje provedbe
Objavljuje se najmanje 30 dana od Obavijesti o
nabavi
Ne obvezuje Ugovarateljno tijelo
![Page 25: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/25.jpg)
30.3.2012.
Obavijest o nabavi (Procurement Notice)
Objava: min.30 dana prije roka za dostavu
Sadržaj se ne smije mijenjati (! corrigendum)
Klarifikacije se objavljuju na temelju dostavljenih upita potencijalnih kandidata
Natječajna dokumentacija treba biti spremna
![Page 26: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/26.jpg)
30.3.2012.
Obavijest o nabavi (Procurement Notice)
Sadržaj:
• Tip ugovora
• Najviši iznos dostupan za ugovor
• Kriteriji vezani uz pravo sudjelovanja na natječaju
• Kriteriji odabira (selection criteria): iskustvo, financijski kapacitet, ...
• Kriteriji dodjele (award criteria) – best value for money
![Page 27: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/27.jpg)
30.3.2012.
Shortlist
- ponoviti natječaj - primijeniti dodatne kriterije
- nastaviti postupak s manjim
brojem kandidata
4-8 tvrtki
Primjenjuju se kriteriji odabira
![Page 28: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/28.jpg)
30.3.2012.
Valjanost ponuda (Tender validity)
90 dana od roka za dostavu
Može se produžiti za dodatnih 40 dana
Uspješna ponuda – dodatnih 60 dana
UKUPNO = 90(+40) + 60
![Page 29: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/29.jpg)
30.3.2012.
Slanje natječajne dokumentacije
Obavijest neuspješnim ponuĎačima
Slanje natječajne dokumentacije ponuĎačima koji
su ušli u uži krug
Rok za dostavu: 50 dana
Q&A (21:11)
Pojašnjenja se šalju svim ponuĎačima
istovremeno
![Page 30: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/30.jpg)
30.3.2012.
Natječajna dokumentacija (Tender dossier)
Upute ponuĎačima (ITT)
Opis poslova (ToR)
Nacrt ugovora + dodataka ugovoru
Tablica administrativne usklaĎenosti
Evaluacijska tablica
Obrazac za prijavu na natječaj (Tender
submission Form)
![Page 31: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/31.jpg)
30.3.2012.
Članovi Evaluacijskog odbora: 3+2
Deklaracija o nepristranosti
i povjerljivosti
Koraci:
1. Otvaranje ponuda
2. Administrativna provjera
3. Tehnička evaluacija
4. Financijska evaluacija
5. Zaključak
Evaluacija
![Page 32: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/32.jpg)
30.3.2012.
Potpis ugovora
Obavijestiti uspješnog ponuĎača i zatražiti
dokumentarne dokaze
Pripremiti ugovor
Potpisati i poslati ugovor (30 dana)
Obavijestiti neuspješne ponuĎače
Objaviti rezultate dodjele ugovora
![Page 33: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/33.jpg)
30.3.2012.
Vježba
U tablici su prikazane ocjene trojice evaluatora (tehnička evaluacija) i financijske ponude
pružatelja usluga. Vaš je zadatak na temelju prikazanoga odabrati pobjedničku ponudu.
![Page 34: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/34.jpg)
30.3.2012.
Natječajna dokumentacija:
• Request for services
• Specific Terms of Reference
(pojednostavljen opis poslova)
OKVIRNI UGOVORI
![Page 35: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/35.jpg)
30.3.2012.
UGOVORI O NABAVI OPREME
![Page 36: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/36.jpg)
30.3.2012.
Natječajne procedure (SUP)
![Page 37: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/37.jpg)
30.3.2012.
Dodjela ugovora
6-7 mjeseci
![Page 38: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/38.jpg)
30.3.2012.
Obavijest o nabavi (Procurement Notice)
Objava: najmanje 60 dana prije roka za dostavu
Sadržaj se ne smije mijenjati (! corrigendum)
Ne navodi se maksimalan iznos ugovora
Jamstvo za ozbiljnost ponude (1-2% vrijednosti
ugovora)
Definira selekcijske kriterije:
1. Profesionalni kapaciteti
2. Financijski kapaciteti
3. Tehnički kapaciteti
![Page 39: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/39.jpg)
30.3.2012.
Obavijest o nabavi (Procurement Notice)
Kriteriji dodjele – lowest price
Objavljuje se i natječajna dokumentacija
Q&A (21:11)
Valjanost ponude: 90 (+40) + 60
![Page 40: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/40.jpg)
30.3.2012.
Natječajna dokumentacija (Tender dossier)
![Page 41: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/41.jpg)
30.3.2012.
Evaluacija
Evaluacijski odbor: 3+2
Deklaracije o nepristranosti i povjerljivosti
Koraci:
• Javno otvaranje ponuda
• Administrativna provjera
• Tehnička evaluacija
• Financijska evaluacija
• Zaključak najpovoljnija tehnički ispravna
ponuda (voditi računa o popustima)
![Page 42: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/42.jpg)
30.3.2012.
Potpis ugovora
Obavijestiti uspješnog ponuĎača i zatražiti
dokumentarne dokaze
Pripremiti ugovor
Potpisati i poslati ugovor (30 dana)
Obavijestiti neuspješne ponuĎače
Objaviti rezultate dodjele ugovora
![Page 43: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/43.jpg)
30.3.2012.
UGOVORI O RADOVIMA
WORKS
![Page 44: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/44.jpg)
30.3.2012.
Natječajne procedure (WKS)
![Page 45: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/45.jpg)
30.3.2012.
Dodjela ugovora
6-7 mjeseci
![Page 46: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/46.jpg)
30.3.2012.
Natječajna dokumentacija (Tender dossier)
Volume 1: Instruction to Tenderer and tender forms
Volume 2: Draft Contract and “particular” conditions
Volume 3: Technical Specifications
Volume 4: Model financial bid / bill of quantities
Volume 5: Design documents and drawings
![Page 47: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/47.jpg)
30.3.2012.
Evaluacija
Odbor za ocjenjivanje: 5+2
Deklaracija o nepristranosti i povjerljivosti
Koraci:
1. Javno otvaranje ponuda
2. Administrativna provjera
3. Tehnička evaluacija
4. Financijska evaluacija
5. Zaključak najpovoljnija ponuda
![Page 48: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/48.jpg)
30.3.2012.
Ugovori o radovima
FIDIC – pravila koja reguliraju provedbu meĎunarodnih ugovora o radovima
![Page 49: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/49.jpg)
30.3.2012.
UGOVORI O BESPOVRATNIM
SREDSTVIMA
![Page 50: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/50.jpg)
30.3.2012.
Godišnji program rada (AWP)
Transparentnost – javne objave poziva
Jednak tretman – nepristrana evaluacija na
temelju objavljenih kriterija
Definicija i osnovne značajke
Izravno financiranje neprofitne aktivnosti krajnjeg
korisnika kako bi se potpomogli ciljevi koji čine
dio politike EU-a ili funkcioniranje određenog
tijela
![Page 51: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/51.jpg)
30.3.2012.
Godišnji program rada (AWP)
Transparentnost – javne objave poziva
Jednak tretman – nepristrana evaluacija na
temelju objavljenih kriterija
Nema kumulativnosti
Nema retroaktivne dodjele ugovora
Definicija i osnovne značajke
![Page 52: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/52.jpg)
30.3.2012.
Ključne razlike
Ugovori o nabavi usluga, opreme,
radova Kupovina usluga / opreme / radova
Ugovarateljno tijelo
100%
Poziv na dostavu ponuda
Dozvoljeno stjecanje profita
CILJ
VLASNIŠTVO NAD REZULTATIMA
FINANCIJSKI DOPRINOS
PROCEDURA
PROFIT
Ugovori o bespovratnim
sredstvima Projekt predlaže
potencijalni korisnik
Korisnik bespovratnih sredstava
Sufinanciranje
Poziv na dostavu projektnih prijedloga
Nije dozvoljeno stjecanje profita
![Page 53: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/53.jpg)
30.3.2012.
Upute za prijavitelje (GfA) definiraju:
• Ciljeve programa
• Prioritete i aktivnosti koje će se financirati
• Financijsku alokaciju
• Kriterije prihvatljivosti prijavitelja, projektnih partnera, aktivnosti i troškova
• Selekcijske kriterije
• Kriterije za dodjelu ugovora
• Rok za dostavu projektnih prijedloga
Priprema natječajne dokumentacije
![Page 54: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/54.jpg)
30.3.2012.
Natječajna dokumentacija (Tender dossier)
Natječajna dokumentacija:
• Upute za prijavitelje (Guidelines for applicants)
• Prijavni obrazac (Application Form)
• Nacrt ugovora : Posebni uvjeti + dodatci
![Page 55: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/55.jpg)
30.3.2012.
Poziv na dostavu projektnih prijedloga
DIRECT GRANT
!
![Page 56: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/56.jpg)
30.3.2012.
Vrste poziva: ograničeni i otvoreni
90 dana
45+45 dana
![Page 57: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/57.jpg)
30.3.2012.
Evaluacijski odbor: 3+2
Neovisni procjenitelji / recenzenti (assessors)
Deklaracija o nepristranosti i povjerljivosti
Koraci:
1. Ocjenjivanje sažetka projektnog prijedloga
2. Ocjenjivanje projektnih prijedloga
3. Provjera prihvatljivosti
Evaluacija
![Page 58: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/58.jpg)
30.3.2012.
Ugovori o bespovratnim sredstvima
Odabire se niz najbolje ocjenjenih projektnih
prijedloga do iscrpljivanja financijske alokacije za
pojedinu shemu bespovratnih sredstava
Obavijest (ne)uspješnim prijaviteljima
Tzv. čišćenje proračuna
(budget clearing)
Potpis i slanje ugovora
Objava rezultata
![Page 59: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/59.jpg)
30.3.2012.
Pitanja
![Page 60: ugovaranja u sklopu vanjskih aktivnosti Europske unije - SAFU · Procedure koje je ustanovila Europska komisija za nabavu koja se provodi u okviru programa ... FIDIC – pravila koja](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022022709/5b14f4b57f8b9a4e2c8ccf86/html5/thumbnails/60.jpg)
30.3.2012.
Hvala na pozornosti!
Daniela Tomašević
Voditeljica projekata
Ured za pripremu i provedbu
projekata, Odjel III