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iexclUICiexcl

LEY 01HANIC HEL SISTEP ~ACIONAL UE COTROI y DE L CONTIALORL CEFRAL DE LA REPLJBLICA

TITULO 1 DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO 1 ALCANCE OBJETO Y AMBITO DE APLICACION DE LA LEY

bull Artiacuteculo 1deg Alcance de la Ley bull Artiacuteculo 2deg Objeto de la Ley bull Artiacuteculo 3deg Ambito de Aplicacioacuten bull Artiacuteculo 4deg Conlrol de recursos y bienes del Estado fuera

del aacutembito del sistema bull Artiacuteculo 5deg Especialidad de la norma

CAPITULO 11 CO~QOLGUBER~A~NTAL

bull Artiacuteculo 6deg Concepto bull Artiacuteculo 7deg Control Interno bull Artiacuteculo 8deg Control Externo bull Artiacuteculo 9deg Principios de control gubernamental bull Artiacuteculo 10 Accioacuten de control bull Articulo 11deg Responsabilidades y sanciones derivadas del

Proceso de Control

TITULO 11 SISTEMA NACIONAL DE CONTROL

CAPITULO I CONCEPTO Y CONFORMACION DEL SISTEMA

bull trliacuteculp I )

bull rnIacutellIlp I

bull rrtiacutelIll i-f

bull Aniacuteculll I

bull Artiacuteculu 16 bull Artiacuteculo 17 bull Articulo 18(

bull Artiacuteculo 20deg bull Artiacuteculo 21deg

LkIIIlICl(Il

CtllllorllliexclCI(lll

Rc~ulltH__ illIl lkl Llllli j iexcljo

CAPITULO 11 TRIBUCIONES DEL SISTEMA

Atnbuciolles del ~IStIlUuml

CAPITULO III ORGANOS DEL SISTEMA

Contratoriacutea General Organo de Auditoriacutea Interna Vinculacioacuten del Jefe del Organo de Auditoriacutea Interna con la Contraloriacutea General Designacioacuten y separacioacuten del Jefe del Organo de Allditoriacutea Interna Sociedades de auditoriacutea Ejercicio funcional

TITULO III CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

CAPITULO I ATRIBUCIONEacuteS DE LA CONTRALORIA GENERAL

bull Artiacuteculo 22 bull Artiacuteculo 23 bull Artiacuteculo 24

bull Artiacuteculo 25 0

Atribuciones Inaplicabilidad del arbitraje Caraacutecter y revisioacuten de oficio de luacutes Informes de Control Fiscalizacioacuten por el Poder Legislativo

CAPITULO 11 OR(ANIZACION DE LA CONTRA LORIA GENERAL

bull Artiacuteculo 26 DeSIgnacIoacuten del Contralor Generar bull irtIacuteLulll 27 Jerarquiacutea del Coniexclr~lIor General bull ArtIacutellIl() 2)-i Reljlllsiacutelns j1~ra s~r CUlltraJor General

Artiacuteculo 2)

rl iacuteculn ~(l

ArtiacuteClIlll 1

bull ArtiacuteClIll i2 Articulo 13

InplLiiexclI11~l1ltl- pard er CllfllralOl (uleral

v ddlllliexcl lll el arg(1 lk Clll1lrdol (Il1elltll

liexcllLb gliexcll Llel C1Il111I111 GlIlCId

Fculladls lk COlllriexclId G~lhr~ll DeSignacIoacuten y funCIOnes lkl ViCC(lll1lralOl General

CAPITULO III REGIMEN ECONOMICO DE LA CONTRALORIA GENERA L

Artiacuteculo 14 Autonomiacutea econoacutemica bull Artiacuteculo 35deg FInanciamiento del presuruesto

CAPITULO IV REGIMEN DE PERSONAL DE LA CONTRALORIA GENERAL

bull ArtIacutetulo 36deg ReacutegImen laboral bull Artiacuteculo 3-0 Poliacuteuca remunerativa

CAPITULO V DESCONCENTRACION DE LA CONTRALORIA GENERAL

bull Artiacuteculo 38deg Organos desconcentrados

CAPITULO VI CONTROL DE LAS FUERZAS ARMADAS Y POLICIA NACIONAL

bull Arliacuteculo 39 Organos de auditoriacutea interna bull Artiacuteculo 40deg Designacioacuten y funciones de las Jefaturas de iexclO~

Organ- de Luiloriacutea Inlerna dc 1lt1- Fuerza Armadas y Policiacutea Nacionill

CAPITULO VII POTESTAD SANCIONADORA DE LA CONTRALORIA GENERAL

bull Artiacuteculo 41 bull Artiacuteculo 42 bull Artiacuteculo 43 bull Artiacuteculo 44

Facultad sancionadora 111 Irac(lOncs Sancioncs Caruacuteltcr k lxigihihdad tic la mulla

bull PRIIER bull SEGlND bull TERCERA

bull PRIMERA

bull SEGUNDA bull TERCERA bull CUARTA bull QUINTA

bull SEXTA bull SETIMA

bull OCTAVA

bull NOVENA

DlSPOSIClO~ES TkANSITOIIAS

lggtIKIllk L1 Ll)

RcgulacHiacuten transitoria l)eslgllacluacuten oc Jefaturas de oacuterganos de alllhtoriacutea Interna

DISPOSICIONES FINALES

Arancel de gastos y costas procesales Derogacioacuten normativa Escuela Nacional de Control Reserva tributaria y secreto bancario Reserva de identidad Apoyo de entidades en el ejercicio del control Control gubernamental en gobiernos locales y entidades puacuteblicas en funcioacuten al presupuesto asignado Acogimiento a reacutegimen de excepcioacuten para establecimiento de derechos Definiciones baacutesicas

LEY DEL (UacuteDI(O DE ITIC DI- LA FlNCIUacuteN PflBLlCA

bull Artiacuteculo 1

bull Artiacuteculo 2 bull Anlcul) y

bull Artiacuteculo 4 bull Artiacuteculo 5deg

CAPIacuteTULO 1 DE LA FllNCION PUacuteBLICA

Amhito de aphcncioacuten Funcioacuten Plihlica Fines de la Funcioacuten Plihllca Servicio Puacuteblico Interpretacioacuten y consultas

CAPITULO 11 PRINCIPIOS Y DEBERES EacuteTICOS DEL SERVIDOR PUacuteBLICO

bull Artiacuteculo 6deg bull Artiacuteculo r

PrinCIlJios de la funcioacuten puacuteblica Deberes de la Funcioacuten Publica

CAPITULO 111 PROHIBICIONES ETICAS DEL SERVIDOR PUBLICO

bull Artiacuteculo 8deg ProhibIciones Eacuteticas de la Funcioacuten Puacuteblica

CAPITULO IV INCENTIVOS SANCIONES Y PROCEDIMIENTO

bull Artiacuteculo 9deg bull Artiacuteculo 10deg bull Artiacuteculo 11deg


Oacutergano de la Alta Direccioacuten Sanciones Obligacioacuten de comunicar transgresioacuten del Coacutedigo Procedimiento Registro de Sanciones

bull Primera bull Segunda

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS V FINALES

Integracioacuten de Procedimientos Especiales Reglamentacioacuten

Lt Organira cid iiillma Nanonal dt (onlrol~ dt la (onlralolIacutea (el1(r1 de la IPIHiacute hl ka

LEY Ndeg 2775

EL PRISIDEi-Tr DE LA REP(IBUCA

POR CUANTC

El Congreso de la Repuacuteblica

ha dado la Ley ~iiexclwiente

EL CONGRESO DE LA REPlJBLlCA

Ha dado la Ley Iacutelglliente

LEY ORGAacuteNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL Y DE LA CONTRALORIacuteA GENERAL DE LA REPUacuteBLICA

TIacuteTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

CAPIacuteTULO I ALCANCE OBJETO Y AacuteMBITO DE APLICACIOacuteN DE LA LEY

Artiacuteculo 1 Alcance de la ley La presente Ley establece las normas que regulan el aacutemhito

organizacioacuten atribuciones y fllncionarmento del Sistema Naciacuteonal de Control y de la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica como ente teacutecnico rector de dicho Sistema

Cuando en ella se mencione los vocablos Sistema Contraloriacutea General y Le) se cntcl1lkniacuten reCcridos al Sistema Nacional de ControL a la Contraloriacutea General de la Repuacutebhca y a la Ley OrgaacutenIca del Sistema Nacional de Control ~ de 1lt1 Cn1lraloriacutea General de la Rcpuacutehlica rcspcctl ltllllLlHI

htIacutetulo 2- Ohel) de la Il~

Es ohlCIU lk la Ll~y propcnJLr 11 Ipropladll Opilllllllll y lilCll(

CICrLlClll del control guhcrIlan1cllta1 I)iexclra prcvcnll lnlli IllCdIJ1I1C 11

apliGICIOacuteIl deacute princlpi()~ slstcma~ y prnCCdII1lILIH(lgt leacuteLlllCl~ la correCIL

eficiente y transparente utilizaCIoacuten y gcstioacuten oc lo~ rccurso y bienes del Estado el desarrollo honesto y prono de las funciones y actos de iacuteas

dutoridade~ funcionanos y servidores puumlblicmbull asiacute como el cumplill1lCllto cle melas y resultados ontenidos por l1s instituciones SUiexclctds a control con la finalidad de contribuir y orientar el meloramicnto de su- actlviddues y servicios en beneficio de la Nacioacuten

Artiacuteculo 3- Aacutembito de aplicacioacuten Las normas contenidas en la presente Ley y aquellas que emita la

Contraloriacutea General son aplicables a todas las entidades sujetas a control por el Sistema independientemente del reacutegimen legal o fuente de rinanciamiento bajo el cual operen

Dichas entidades sujetas a control por el Sistema que en adelante se deSignan con el nombre geneacuterico de entidades son las siguientes

a) El Gobierno CentraJ sus entidades y oacuterganos que bajo cualquier denominacioacuten formen parte de) Poder Ejecutivo incluyendo las Fuerzas Armadas y la Policiacutea Nacional y sus respectivas instituciones

b) Los Gobiernos Regionales y Locales e instituciones y empresas pertenecientes a los mismos por los recursos y bienes materia de su participacioacuten accionariacutea

e) Las unidades administrativas del Poder Legislativo del Poder Judicial y del Ministerio Puacuteblico

d) Los Organismos Autoacutenomos creados por la Constitucioacuten Polftica del Estado y por ley e instituciones y personas de derecho puacuteblico

e) Los organismos reguladores de los servicios puacuteblicos y las entidades eacutel clt1fgo de supervisar el cumplimiento de los compromisos de inversioacuten proveniellles de contratos de pri vatizacioacuten

LPITldO 11 CONTROL ltt BERNiexcl iIEiTAL

Articulo 6- Concepto El contrul gllhemal1lclll~iI COfhlSl( en la uperl-loIL Igrlancra

verificacioacuten de los actos y resultados de la gcstioacuten pdhhca en atcllclon lttI grado de eficiencia efJcafd transparencia y economiacutea en el LISO destino de lo recursos y hiencs del Estado asiacute como ud cumplimiento de las normas y de los lincaITIlentos de poliacutetica y planes de aCCIoacuten evaluando los sistemas de admll1Iacutestracioacuten gerencia y control con fines de su mejoramiento a traveacutes de la adopcioacuten de acciones prevenll y correctivas peninentes

El control gubernamental es interno y externo y su desarrollo constituye un proceso integral y permanente

Artiacuteculo 7- Control Interno El control interno comprende las acciones de cautela previa

simultaacutenea y de verificacioacuten posterior que realiza la entidad sujeta ashycontrol con la finalidad que la gestioacuten de sus recursos bienes y operaciones se efectuacutee correcla y eficientemente Su ejercicio es previo simultaacuteneo y posterior

El control interno previo y simultaacuteneo compete exclusivamente a las autoridades funcionarios y servidores puacuteblicos de las entidades como responsabilidad propia de las funciones que le son inherentes sobre la base de las normas que rigen las actividades de la organizacioacuten y los procedimientos establecidos en sus planes reglamentos manuales y disposiciones institucionales los que contienen las poliacuteticas y meacutetodos de autorizacioacuten registro verificacioacuten evaluacioacuten seguridad y proteccioacuten

El control interno posterior es ejercido por los responsables superiores del servidor o funcionario ejecutor en funcioacuten del cumplimiento de las dislJysiciones establecidas asiacute como por el oacutergano dc control institucional seguacuten sus planes y programas anuales evaluando y vcrificando los aspectos administrativos del uso de los recursos y hlenes del Eslado asiacute como la gcslHln y cJecucloacuten llevadas a caho en relacioacuten con las melas lrazadas y resultados oblCl1Ido-

1 1~PIIIlhili(lad tlel Tltulal dc la cl1lldad IOlllcntar UpCIIdr el IUIlLIOIlIII1ICIlIO ~ LOIuumliahilldld dcl control II1lcf1O para la e aluaclon tk 11

~LqIOacuten el eleC11() elerClClo deacute la reacutendlCloacuten de LUel1laS propcndhndl 1

qUe Oacutell lonlnhuva LOIl el logro de la misioacuten y obletlvos de la clludad 1 tI

cargo

El Titular uacutee la enudad estaacute obligado a definir las poliacuteuc(s mtllucionale~ en los planes ylo programas anuales que formulen 1m que sereacuteIacuten objeto de las venficaclOnes a que se refiere esta Ley

Artiacuteculo 8- Control Externo Se entiende por control externo el conjunto de poliacuteticas normas

meacutetodos y procedimientos teacutecnicos que compete aplicar a la Contraloriacutea General u otro oacutergano del Sistema por encargo o designacioacuten de eacutesta con el ohjeto uacutee supervisar vigilar y verificar la gestioacuten la captacioacuten y el uso de los recursos y bIenes del Estado Se realiza fundamentalmente mediante acciones de control con caraacutecter selectivo y posterior

En concordancia con sus roles de supervisioacuten y vigilancia el control externo podraacute ser preventivo o simultaacuteneo cualdo se detennine taxativamente por la presente Ley o por nonnativa expresa sin que en ninguacuten caso conlleve injerencia en los procesos de direccioacuten y gerencia eacutel

cargo de la administracioacuten de la entidad o interferencia en el control posterior que corresponda

Para su ejercicio se aplicaraacuten sistemas de control de legalidad de gestioacuten financiero de resultados de evaluacioacuten de control interno u otros que sean uacutetiles en funcioacuten a las caracteriacutesticas de la entidad y la materia de control pudiendo rCltJlizarse en fonna individual o combinada Asimismo podraacute llevarse a cabo inspecciones y verificaciones asiacute como las diligencias estudios e investigaciones necesarias para tines de control

Artiacuteculo 9- Principios del control gubernamental Son principios que rigen el ejercicio del control gubernamental

a) La universalidad entendida como la potestad de los oacuterganos dc control para efectuar con arreglo a su competencia y alrihuciones el control sobre todas las actlidades de la respectiva entidad a~iacute como lk lodos SU funcionarios y ltcrvldores cualqUIera fuere su IIrarquiacutea

h) El CarUumller Integral el1 Irtud del cual 1 CleJTllIO lkl luJllrol

lOlhlil de UIl conlunto dc aCrltll1l ) tLCIlIcltt orientada C aluar lk manera cahal y completa ll~ pnK(o y operaclolle- materia dc -aI11CI1 (11 la Inlldad y us hCIlCllCIOS econoacutemicos ylo sociales obtenidos en reltcloacuten

COIl el gasto gencrado las metas lualilativas y cuantitativas estahleciJa- -u

lIlculacioacuten con poliacuteticas guhernamentales variables exoacutegcnas no IlIcvisihlcs o cOl1lrolables e iacutendices histoacutericos de eficiacuteencia

l) La autonomiacutea funcional expresada en la pOlestad ue lus oacuterganuuml~ de control para organizarse y ejercer sus funciones con mdepcndencia teacutecnica y libre de influencias Ninguna entidad o autoridad funcionario deg servidor puacuteblico ni terceros pueden oponerse lntcrfenr () dificultar el eJercicIO de sus funciones y atribuci11CS de control

d) El caraacutecter permanente que dentildene la naturalela contll1ua y perdurable del control como instrumento de vigilancia de los proceltos y operaciones de la entidad

e) El caraacutecter teacutecnico y especializado del control como sustento esencialge su operatividad bajo exigencias ordme calidad consistencia y razonabilidad en su ejercicio considerando la necesidad de efectuar el control en funcioacuten de la naturaleza de la entidad en la que se mcide

f) La legalidad que supone la plena sujecioacuten del proceso de control a la normativa constitucional legal y reglamentaria aplicable a su actuacioacuten

g) El debido proceso de control por el que se garantiza el respeto y observancia de los derechos de las entidades y personas asiacute como de las reglas y requisitos establecidos

h) La eficiencia eficacia y economiacutea a traveacutes de los cuales el proceso de control logra sus objetivos con un nivel apropiado de calidad y oacuteptima utilizacioacuten de recursos

i) La oportunidad consistente en que las acciones de iexclolltrol se 1kC11 a caho en el momento y circunstancias dehidas y pertinentes para CUI1lI- u cometido

IOrllwll-l1lO luya oml-lol1 no lCld ~11 1 alitio lk la opnICluacuten ohl(lO dI la venlicacliacutell ni deteacutennlneacutell a-peacutectos rekalllLS L1l 11 (klhtUacuten Iln1I

Los Iltados principios son lk ()b~ln 1Il11a ohllaton1 por los ()rganm de control y pueden ser ampliados () modificados por la Contraloriacutea General a quien compete su Interpretacioacuten

Artiacuteculo lO- Accim de contnll La accioacuten de control es la herramienta esenCIal del Sistema por la

cual el personal teacutecnico de sus oacuterganos conformantes mediante la aplicacioacuten de las normas procedimientos y pnncipios que regulan el control guoemamental efectuacutea la verificacioacuten y evaluacioacuten objetiva y sistemaacutetica de los actos y resultados producidos por la entidad en la gestioacuten y ejecucioacuten de los recursos bienes y operaciones institucionales

Las acciones de control se realizan con sUjecioacuten al Plan Nacional de Control ya los planes aprobados para cada oacutergano del Sistema de acuerdo a su programacioacuten de actividades y requerimientos de la Contraloriacutea General Dichos planes deberaacuten contar con la correspondiente asignacioacuten de recursos presupuestales para su ejecucioacuten aprobada por el Titular de la entidad encontraacutendose protegidos por el principio de reserva

Como consecuencia de las acciones de control se emitiraacuten los informes correspondientes los mismos que se formularaacuten para el mejoramiento de la gestioacuten de la entidad incluyendo el sentildealamiento de responsabilidades que en su caso se hubieran identificado Sus resultados se exponen al Titular de la entidad salvo que se encuentre comprendido como presunto responsable civil yo penal

Artiacuteculo 11- Responsabilidades y sanciones derivadas del proceso de control

Las acciones de control que efectuacuteen los oacuterganos del Sistema no seraacuten concluidas sin que se otorgue al personal responsable comprendido en ellas la oportunidad de conocer y hacer sus comentanos y aclaraciones sobre los hallazgos en que estuvieran incursos salvo en los casos justificados sentildealados en las normas reglamentarias

Cuando eacuten el informe respectivo se ulentlfiquen responsabilidades sean eacutestas de naturaleza adminlstratla funllonaL civil ) penal las autoridades IIlstitucionaks y aquellas competente de acuerdo a Ley

Artiacuteculo 21- Ejerddo funcional Los ciacuter~iexcliexclllos oel SI-tlI11~1 elllC11 u IUIlC1Oacutel de lOnt ro I

~uhernamel1lal l()l1 arreglo lo e tahkCldo en la prc~cnl( Ley y 11 di~po~lclOncs que Cll1itl la Contraloria Ceneral para normar Slh

dctivuJaues ohligaciolle y re-ponsahilllaucs lendo su cumrlil11iento oh1eto de supervisioacuten permanente por dente trcnico rector del Sistema

TIacuteTlJLO In CONTRILORIacuteA GENERAL DE LA REPUacuteBLiCiexcl

CAPIacuteTULO 1 ATRIBUCIONES DE LA CONTRALORIacuteA GENERAL

Artiacuteculo 22- Atribuciones Son atribuciones de la Contratoriacutea GeneraL las siguientes

a) Tener acceso en cualquier momento y sin limitacioacuten a los registros documentos e informacioacuten de las entidades aun cuando sean secretos asiacute como requerir informacioacuten a particulares que mantengan o hayan mantenido1elaciones con las-entidades siempre y~uando no violen la libertad individual

b) Ordenar que los oacuterganos del Sistema realicen las acciones de control que a su juicio sean necesarios o ejercer en forma directa el control externo posterior sobre los actos de las entidades

c) Supervisar y garantizar el cumplimiento de las recomendaciones que se deriven de los informes de control emanados de cualquiera de los oacuterganos del Sistema

d) Disponer el inicIo de las acciones legales pertinentes en forma ir-r~cdiat por el Procurador Puacuteblico de la Contraloriacutea General ) el Procurador del Sector o el representante legal de la entidad examinada en los casos en que en la ejecucioacuten directa de una accioacuten de control se encuentre dantildeo econoacutemico o presuncioacuten de iliacutecito penal

e) Normar y clar por la adecuada implantlcloacuten de los Oacuterganos de ruditoriacutea Interna requIacutencndo a la~ cntidades el nrtalccillllcnto dc Jichos

11) Designar dc flHllleril cllIslva Soclcdildc- de AudltOriacuteiexcl qUe oC

IUiexclUICriexcllIl lraveacute-- lk CllllLlIrll Puumlhllco dc 1 k m 0- para ekIllIdf lI(liacutetoriacute en la entidades supcni-allllo sus labl)rcs CPIl lfregln a la dispOSIciones de deSignacioacuten Lk SocIeJades de Auditoriacutea ljllL para el efectll se emitan

m) Requerir el apoyo yo destaque de funcionarios y servIdores dc las entidades para la ejecucioacuten de actividades de control guhernamentaL

n) Recibir y atender denuncias y sugerencias de la ciudadaniacutea relacionadas con las funciones de la administracioacuten puacuteblica otorgaacutendoles el traacutemite correspondiente sea en el aacutembito interno o derivaacutendolas ante la autoridad competente estando la identidad de los denunciantes y el contenido de la denuncia protegidos por el principIO de reserva

ntilde) Promover la participacioacuten ciudadana mediante audiencias puacuteblicas yo sistemas de vigilancia en las entidades con el fin de coadyuvar en el control gubernamental

o) PartiCipar directamente-yo en coordinacion con las entidades en los procesos judiciales administrativos arbitrales u otros para la adecuada defensa de los intereses del Estado cuando tales procesos incidan sobre recursos y bienes de eacuteste

p) Recibir registrar examinar y fiscalizar las Declaraciones Juradas de Ingresos y de Bienes y Rentas que deben presentar los funcionarios y servidores puacutebliacutecos obligados de acuerdo a Ley

q) Verificar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones sobre prohibiciones e incompatibilidades de funcionarios y servidores puacuteblicos y otros asiacute como de las referidas a la prohibicioacuten de ejercer la facultad de nombramiento de r-rscna n el Sector Puacuteblico en casos de nepotismo SIIl

pc~juicio de las funciones conferidas a los oacuterganos de control

r) l H~ Y tomar declaraciones a cualquier persona cuyo testimoniO pueda resultar uacutetil Pr1 el esclarecimiento de los hechos matcria de cri iexclicacloacuten durante una accin de control oalo 10-- aprcmlo~ legales scilalados para los testigos

i

1 Dicl 1 dl-I(II (llll IllTCltlniexcl piexclra iexclrllcular 10 11nIUacute() de lolllrol l1I1 10 IIllh ) l)ro~rII11iexcl~ NaclOllaks ~I crXlo (k l~lIlIIlr tic

I()rlna Illlcgral U ctlllll 1JlllIlnl() icllcrulllo la iexclnlorllliexclCIOacuten pCrllllClllC para

cmltlr rCCOlllLlldICIOlh gll1crak iexcl los Podcres EjeclIllO y Legl-Iltluo

ohre la admlllilracliacuten de 1m recursos del Estado en funcioacuten a la l11ellt1-shypr(vista~ y la aleanalias Isiacute C0l110 bnndar asistencia leacutecl1lca al Congreso de la Repuacutehlica l1l alI11to-- vinculados a su competencia funcional

1) Emillr dlPOSCloI1es ylo procedimIentos para Implemental operativamente medidas y acciones contra la corrupcioacuten administrativa a traveacutes del control guhernamcntal promoviendo una cultura de honestidad y probidad de la gcslloacuten puacutehlica asiacute como la adopcioacuten de mecal1lsmos de transparencia e integndad al interior de las entidades consideraacutendose el concurso de la cIudadaniacutea y organizaciones de la sociedad civil

U) Establecer los procedIlTIlentos para que los titulares de las entidades rindan cuenta opOl1una ante el Oacutergano Rector por los fondos o bienes del Estado a su cargo asiacute como de los resultados de su gestioacuten

v) Asumir la defensa del personal de la Institucioacuten a cargo de las labores de controL cuando se encuentre Incurso en acciones legales derivadas del debIdo cumplImiento de la labor funcional aun cuando al momento de iniCiarse la accioacuten el viacutenculo laboral con el personal haya terminado

w) Establecer el procedimiento selectivo de control sobre las entidades puacuteblicas benefiCIarias por las mercanciacuteas donadas provenientes del extranjero

x) Ejercer el control de desempentildeo de la cJectIclon presupuesta formulando recomendaCIOnes que promuevan reformas sobre los sistemas admimstrativos de las entidades sujetas al Sistema

y) Regular el procedimiento requisitos plazos y excepciones para el ejercicio del cOl1rol previn externo a que aluden los literales j) k) Y 1) del presente artiacuteculo lsiacute comn otros encargos que se confiera al orgal11sl1lo ContralO emiacutellClldo la normativa pertinente que contemple los principios que riexcl~en d co1ll101 ~uhernamcntal

1) Celehrar COl1cntos lk lOOplTallUacuten InlcnntituclOnitl lOI1 lntldaucs puacutehlicas O priadas llllIPnalcs (J lxlranlcra

Las alrihuciolles antes sentildealadas no son taxativas comprendiendo las uemaacutes que sentildeale esta Ley y otrns dispositivos legales

Artiacuteculo 23- Inaplicabilidad del arbitraje Las decisiones que emita la Contraloriacutea General en el ejercIcIo de

las atribuciones de autorizacioacuten previa a la ejecucioacuten y pago de presupuestos adicionales de obra y a la aprobacioacuten de mayores gastos de supervisioacuten no podraacute ser objeto de arbitraje en concordancia con lo dispuesto en el numeral 4 del Artiacuteculo I de la Ley Ndeg 26572 Ley General de Arbitraje

Asimismo tampoco se podraacute someter a arbitraje las controversias que versan sobre materias comprendidas en los alcances de las atribuciones previstas en el literal k) del Artiacuteculo 22 de la Ley las que no pueden ser sustraiacutedas al pronunciamiento que compete a la Contraloriacutea General

Artiacuteculo 24- Caraacutecter y revisioacuten de oficio de los Informes de Control

Los Informes de Control emitidos por el Sistema constituyen actos de la administracioacuten interna de los oacuterganos conformantes de eacuteste y pueden ser revisados de oficio por la Contraloriacutea General quien podraacute disponer su reformulacioacuten cuando su elaboracioacuten no se haya sujetado a la normativa de control dordfndo las instrucciones precisas para superar las deficiencias sin perjuicio de la adopcioacuten de las medidas correctivas que correspondan

Artiacuteculo 25- Fiscalizacioacuten por el Poder Legislativo El Congreso de la Repuacuteblica fiscaliza la gestioacuten de la Conlraloriacutea

General

CAPIacuteTULO II ORGANIZACIOacuteN DE LA CONTRALORIacuteA GENERAL

Artiacuteculo 26- Designacioacuten del Contralor Genelal El Contrator General de la Repuacuteblica es uesignauo por un periacuteodo de

sIete UlIOS y removido por el Congreso dc la Rcpuacutehlica de acuerdo a la Constitucioacuten Poliacutetica

11 COlltralol Genel di dI la feptlhilra eiIacute prolHbldo de ejercer aCtiVIdad lucratd l illlCncl1lL dirllla () Indirectamcnte en la Jirlccluacuten yo i-l~llOacuten dc cualqlllll actlldad plihllca o priacuteada luacuteptn las de cariIacutecter doccnli

Artiacuteculo 27- Jerarquiacutea del Contralor General El Contralor General de la Repuacuteblica es el funcionario de mayor

rango del Sistema y gOltl de los mismos derechos prerrogativas y preeminencias propias de un MinIstro de Estado No estaacute sujeto a subordinacioacuten a autoridad o dependencia alguna en ejercicio de la funcioacuten

En el ejercicio de sus funcIOnes soacutelo puede ser enjuiciado previa autorizacioacuten del Congreso de la Repuacuteblica

Artiacuteculo 28- Requisitos para ser Contralor General Son requisitos para ser Contralor General de la Repuacuteblica

a) Ser peruano de nacimiento b) Gozar del pleno ejercicio de los derechos civiles c) Tener al tiempo de la designacIoacuten no menos de 40 antildeos de edad d) Tener tiacutetulo profesional universitario y estar habilitado por el

colegio profesional correspondiente e) Tener un ejercicio profesional no menor a 10 antildeos f) Tener conducta intachable y reconocida solvencia e idoneidad

moral

Artiacuteculo 29- Impedimentos para ser Contralor General Son impedimentos para ser Contralor General de la Repuacuteblica

a) Adolecer de incapacidad fiacutesica o mental grave y permanente debidamente comprobada

h) Hahcr sufrido condena por la comisioacuten de delito doloso tener mandato de detencioacuten definitiva en instruccIoacuten en la que se le impute dicha comisioacuten o haher incurrido en delito flagrante

c) Haheacuter sido ltkdaraJo ell ljullbrt aunque Se hubiese sobreseiacutedo d procedimiento nspccli vo

dI Haher sido (k~lItllllll por sancioacuten dlliplll1lt1na dI Cdr~1l ptihllco cesado en eacutel por iexclalu gra1 () inhahilitado para d ejercIcIo de I~I lUl1lUacuten

puumlhhca

e) Tener cuentas pendientes de rendicioacuten con la AJministraduacuten Puumlblica o con empresas que integran la Actividad Empresarial del Estado

n Tener JUICIO pendiente con las entidades sUletas a control cualquiera sea su naturalela

g) Haber sido durante los uacuteltimos cinco antildeos Presidente de la Repuacuteblica Ministro de Estado Congresista de la Repuacutehlica yo titular de Organismos Autoacutenomos entidades descentralizadas o de los Gobiernos Regionales yo Locales

Artiacuteculo 30- Vacancia en el cargo de Contralor General El cargo de Contralor General de la Repuacuteblica vaca por

a) Muerte b) Sobrevenir cualquiera de los impedimentos a que se refiere el

Artiacuteculo 29 de esta Ley e) Renuncia d) Cumplir 70 antildeos de edad e) Incurrir en falta grave prevista en la Ley y debidamente

comprobada

Corresponde al Congreso de la Repuacuteblica declarar la vacancia

Artiacuteculo 31- Faltas graves del Contralor General A los fines del inciso e) del Artiacuteculo 30 se considera falta grave del

Contralor General de la Repuacuteblica

a) La accioacuten 1I omisioacuten dolosa en que incurra en el ejercicio del cargo y que haya ocasionado dantildeo al patrimonio del Estado

h) El ahandono del cargo que se configura por la inaSistencia continuada e injustiricaJa a su Despacho por mltIacutes de qUince diacuteas uacutetiles

l) La inlrHxi()1l de las prohihiciones e incompallhllldllks qUe la Ley sentildeala

g) ESlahllcCl la poliacutellLaS norllla Ihmale y prlLLdll11lLllIO de administraciuacuten de pLr-ontI dI la n~litllcloacuten 11lLluYLndo lltl- lll-pmILlune- sobre el SLlTeto prolcslonal que lkb~r~iacute guardar dicho p(rln~l respeclo a la Informacioacuten a que IlllhlcrL accedido pm la naturalci1 y eXlcnsioacuten de lahor dcsempentildeaua

11) Presentar u opinar sohre proycctos de normas legales que conciernan al control y iexcliexcl las atrihuciones de los oacuterganos de auditoriacutea interna

iacute) Requerir los documentos que sustenten los informes de los oacuterganos de auditoriacutea interna o sociedades de auditoriacuteas designadas los cuales estaacuten en obligacioacuten de guardar por un periacuteodo de JO antildeos bajo responsabilidad

j) Expedir el Reglamento de Infracciones y Sanciones con facultades coactivas Asimismo podraacute nombrar a los Ejecutores Coactivos que para tal efecto sean necesarios

k) Presentar ante el Congreso de la Repuacuteblica un Informe Anual sobre su gestioacuten proponiendo recomendaciones para la mejora de Ja gestioacuten puacuteblica asiacute como para la lucha contra la corrupcioacuten

1) Emitir Resoluciones de Contraloriacutea que constituyen precedente de observancia obligatoria y de cumplimiento inexcusable

m) Establecer poliacuteticas y procedimientos de control de calidad conducentes a brindar confiabilidad sobre los resultados de la Auditoriacutea Gubernamental

n) Las demaacutes que le sentildeala esla Ley y otros dispositivo legales

Las facultades enumeradas en este artiacuteculo son delegables en servidores y funcionarios o i1udiacuteLOres contratados por la Contraloriacutea General con excepcioacuten de las indicadas en los inCISOS a) cJ d) e) f) g)

11)1) Yk) de este artiacuteculo

AtIacuteculo 33- Designacioacuten) fundones del Vicecontralor Genclal El Vicccol1lralol General dc la Repuacuteblica es el seglInuo runcionario

en rango del Sistema Es deslgnado pm el ContraJor Gcncml lk la Repuacutehlica estando prohihido de LjerLTr actliacutedad lucrativa e inlencnlr

11) Lo- qUl rlclhd l11 dpl1alIPIl O el1 Irlud Lie COIlVl1l10 lk

LOlll)lrICIOI1 teacuteUllL(l l1aclol1d yll Il1terJ1lcIPI11

C) IA)~ Il1grlsos que glI1CrL la II1slripcllln delgnacioacuten y supe 11l1n dc ~oclLdiexcllLk~ de auditoriacutea cuyos 110ntos slriacuten rilados por la Contrdoriacutea Generd

d) Los montos recaudados por conccpto de aplicacioacuten de sancionls impueslas por la Contraloriacutea General

e) Los Ingresos quc genere el cobro de los derechos de tramitacioacuten y cvaluacioacuten por el ejercicio del control previo establecido por Ley

f) Otros que se establezcan por Ley

CAPIacuteTULO IV REacuteGIMEN DE PERSONAL DE LA CONTRALORIacuteA GENERAL

Artiacuteculo 36- Reacutegimen laboral El personal de la Contraloriacutea General se encuentra sujeto al reacutegimen

laboral de la actividad privada La administracioacuten de personal se regiraacute por lo normado en la presente Ley el Reglamento Interno de Trabajo y demaacutes disposiciones dictadas por el Contralor General de la Repuacuteblica

Artiacuteculo 37- Poliacutetica remunerativa La poliacutetica remunerativa y beneficios de toda iacutendole de la Contraloriacutea

General seraacuten aprobados por el Contralor General conforme al Artiacuteculo 34 de la presente Ley

CAPIacuteTULO V DESCONCENTRACIOacuteN DE LA CONTRALORIacuteA GENERAL

Artiacuteculo 38- Oacuterganos desconcentrados La Contraloriacutea Gencral cucnta con Oficinas RegIOnales de Control

como oacuterganos dcsconcentrados en cl aacutembito nacional con el obleto de optl11llar la lahor dc control gubernamcntal y cuyo accionar contri hUid aCIIa11lnte con el cumplimicnlo de los ohlltloS dl1 prtKell de dl~lmiddotLnlrdlldciiexcl)n del paiacute~ cncontrJndll~c facultad para c~tahkeer OIIClllh

CAPiacuteTllLO VII POTESTAD SANCIONADORA DE L CONTILORIacuteA (ENER L

AItiacuteculo 41- Facultad sltJndonaconl En cumpllll1lento de su misioacuten y atribuciones la lontraloriacutea General

tiene la facultad de aplicar directamente sanciones por la comisioacuten de las Illfracciones que hubieren cometido las entilliexcldes sujetas a control sus funcionarios y servidores puacuteblicos las sociedades de auditoriacutea ) la~

personas juriacutedicas y naturales que manejen recursos y bienes del Estado o a quienes haya requerido infonnacioacuten o su presencia con relacioacuten a su vinculacioacuten juriacutedica con las entidades

Dicha facultad se ejerce con ohservancla de los principios de legalidad y debido procedimiento

Artiacuteculo 42- Infracciones Constituyen infracciones sujetas a la potestad sancionadora de la

Contraloriacutea General

a) La obstaculizacioacuten o dilatacioacuten para el inicio de una accioacuten de control

b) La omlSlon o incumplimiento para la implantacioacuten e implementacioacuten de los Oacuterganos de Auditoriacutea Interna o la afectacioacuten de su autonomiacutea

c) La interferencia o impedimento para el cumplimiento de las funciones inspectivas inherentes al control guhernamental

d) La omisioacuten en la implantacioacuten de las medidas correctivas recomendadas en los informes realizados por los Oacuterganos del Sistema

e) L1 omisioacuten o deficiencia en el ejercicio del control gubernamental o en el seguimienlo de medidas clTecti as

fl La omisioacuten en la presentacioacuten de la lIlfonnacioacuten solicitada o su ejecucioacuten en forma deficiente o inoportlllld ~egLIacuten el requerimiento efectuado

q) La cnnlralatlIacuten ue SOClldadc- de Audilona LUltllllh) e-la- c-ltl

llHursa ell II1C0ll111lt1lihlhdad pcrmII1lt1ll para cOl1traur con el Etado

Attiacuteculo 43- Sanciones La Contraloriacutea General apllmaacute seguumln la gravedad de 11 Infraccioacuten

cometida las sigulentes sanciones

a) Amonestacioacuten b) Multa c) Suspensioacuten del Registro de Sociedades de Auditoriacutea d) Exclusioacuten definitiva del Registro de Sociedades de Auditoriacutea

El Reglamento de Infracciones y Sanciones estahlece el procedimiento formalidades escalas y criterios de gradualidad y demaacutes requisitos de aplicacioacuten

La imposicioacuten de las sanciones no exime a los infractores de la responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar

Artiacuteculo 44- Caraacutecter de exigibilidad de la multa La sancioacuten de multa se impone a los obligados cuando incurran en

las infracciones establecidas en esta Ley conforme a la escala y criterios que determine la Contraloriacutea General teniendo por finalidad propender a que las obligaciones inherentes a la gestioacuten puacuteblica y al control gubernamental sean cumplidas por los obligados de modo correcto oportuno eficiente econoacutemico y transparente Su cobro se efectuacutea a traveacutes del procedimiento de ejecucioacuten coactiva

Las multas impuestas si fuera el caso seraacuten descontadas en planilla por la entidad hasta el 30 de la remuneracioacuten o pensioacuten devengada por el infractor con hase a la ohligacioacuten exigible coactivamente establecida mediante acto admmistrativo emitido conforme a ley el cual tiene meacuterito ejecutivo

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera- Vi~enda de la Ley La presente Ley entra en igencla al diacutea siguiente Je su puhlicacioacuten

en el Diario OfiCIa El Peruano

Quinta- Icstrva clt identidad Inclllya-e deacutel1lro de los akII1lc~ del Illeral 1) del Articulo 47 del

Ikcreto Lliquestilall () N X(iexcl l Leacute) lk llreado k Valoreacute lo~ pldldo- formulados por 1 Contraloriacutea Gelllral en el elerclCio rciquestular de sus funciones y con especiacuterlca referencia a un proceso lk control determinado

Sexta- Apoyo de entidades en el ejelcido del control La Policiacutea Nacional asignad personal a fin de conformar la Policiacutea

Adscrita a la Contraloriacutea General y el Ministerio Puacuteblico asignaraacute una Fiscaliacutea Provincial Ad Hoc para que en forma conjunta participen coadyuvando al mejor cumplimiento del control gubernamental

Asimismo cualquier entidad sujeta a control por el Sistema deberaacute prestar la ayuda requerida por la Contraloriacutea General bajo responsabilidad del Titular

Seacutetima- Control gubernamental en gobiernos locales y entidades pliblicas en funcioacuten al presupuesto asignado

La Contraloriacutea General regularaacute el eJercIcIo del control gubernamental en Jos Gobiernos Locales y entidades puacuteblicas cuyo presupuesto asignado no exceda el importe que seraacute establecido anualmente en funcioacuten a paraacutemetros objetivos tales como iacutendices de pobreza situacioacuten geograacutefica capacidad de generar ingresos propios entre otros

Octava- Acogimiento a regimeacuten de excepcioacuten para establecimiento de derechos

La Contraloriacutea General se encuentra acogida al reacutegimen de excepcioacuten para el establecimiento de derechos de tramitacioacuten superiores a una UIT para el ejercicio del control previo establecido por Ley

Novena- Definiciones baacutesicas Constituyen definiciones baacutesiciexcl pam ertqt)~ de esta Ley las

sigUientes

Autonomiacutea Administrativa- Es la atribucioacuten concnda para el ulctauo de la normativa que regula el funCIOnamiento (k la lI1~tilucioacuten en cuanto iexcliexcl la elaboracioacuten de su c-lructura organllltllia ohre a~pecto~ logiacutestICOS y de recursos humanos

Economia- Es la rLlaClonada LlHl IlIs laacutelllllhlS LOIHliclones haJo los cuales se adqlllel~ recursu scan ~stos rll1dnCICIh hllll1~1Il0 fiacuteSICOS () de sIslcmas cOl11pularllados ohtcllielld(1 la LltlI1liuacutead ) LI Illcl apropiado dc calidad al mcnor coslo en la oportunidad y cn el lugar requerido

Efectividauuml- Es la referida al grado cn el cual un programa o acLividad gubernamental logra sus ohjeti OS y melas u otros heneficios que pretendiacutean alcanzarse previslos en la legislaci6n o lijados rOl otra autoridad

Eficiencia- Es la referida a la relacioacuten existente entre los bienes o servicios producidos o entregados y los recursos utilizados para ese fin en comparacioacuten con un estaacutendar de desempentildeo establecido

Eacutetica- Consiste en el conjunto de valores morales que pennite a la persona adoptar decisiones y tener un comportamiento correcto en las actividades que le corresponde cumplir en la entidad

Gestioacuten puacuteblica- Es el conjunto de acciones mediante las cuales las entidades tienden al logro de sus fines objetivos y metas los que- estaacuten enmarcados por las poliacuteticas gubernamentales establecidas por el Poder Ejecutivo

Identificacioacuten del Deber Incumplido- Identificacioacuten durante la evaluacioacuten de responsabilidades de la normativa expresa que concretamente prohiacutebe impide o establece como incompatible la conducta que se hace reprochable o que exija el deber positivo que el auditado ha omitido

Proceso Integral de Control- Es el conjunto de fases del control gubernamental que comprende las etapas de Planificacioacuten Ejecucioacuten Elahoracioacuten y emisioacuten del Informe y Medidas Correctivas

Recursos y Bienes del Eslado- Son los recursos y bienes sobre los cuales el Estado ejerce directa o indirectamente cualquiera de los atrihUlOS de la propiedad incluyendo los recursos fiscales y de endeudamiento pLIacutehlico contraiacutedos segllrl las leyes de la RcplihltGI

Relacioacuten Causal- ConsIste en la 1IhulaLloacuten de Cltlusa adecuada al efecto entre la conducla activa II omisi a que importe un Incllmplllnienlo

11Illlldkd COI1 ltd~UIl1 tk 11 llllddd qUt 11 Irtud iexclk 110 ICluacute

funciones 11 tales elllldadL-

Sistema de Cuntrol Igtesnnlralizadu- COIillluy el (rclclo lieacute 1 conlml guhernalllelllal COIl tulollomiacutea l~clllca que se uesalTl)II1 Illelhanle 1 prc~encta y accionar de los Oacuter~anos de Auditoriacutea Interna en cad ulla de las entidades puacutehlicas de los niveles central regional y local

Transparencia- Es el deher de los funCIOnarios y servidores puacuteblicos de permitir que sus actos de gestioacuten puedan ser informados y evidenciados con claridad a las autoridades de gobierno y a la ciudadaniacutea en general a fin de que eacutestos puedan conocer y evaluar coacutemo se desarrolla la gestioacuten con relacioacuten a los objetivos y metas institucionales y coacutemo se invierten los recursos puacuteblicos

Comuniacutequese al seiior Presidente de la Repuacuteblica para su promulgacioacuten

En Lima a los trece diacuteas del mes de julio de dos mil dos

CARLOSFERRERO Presidente del Congreso de la Repuacuteblica HENR y PEASE GARCIacuteA Primer Vicepresidente del Congreso de la Repuacuteblica

AL SENtildeOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUacuteBLICA

POR TANTO

Mando se publIque y cumpla

Dado en la Casa de Gobierno en Lima a les veintidoacutes diacuteas del mes de Julio del antildeo dos mil dos

ALEJANDRO TOLEDO Presidenl Conslitucional de la RepuacutehllcltI

LUIS SOLARI DE LA FUENTE Presidente del Conselo de 1mlstros

Artiacuteculo 3- Fines dlla Fumiuacuten Plihlica Lp~ fines th la iexcluncioacuten IllHlllca son d Slr ICI() la N~IlI(lIl de

l()IUumlnnl1ldad con lo dispuesto en la COn~ltllrl(lIl PoliacutetlCI ) la ()htCIKIOIl tk mayores niveles de eficiencia del aparato estillal de manera que se I()gre una mcjor atencioacuten a la ciudadaniacutea priorizando y optlmilando el llO de los recursos puacutehlicos conforme a los dispuesto por la Ley Marco de Modernizacioacuten de la Gestioacuten del Estado

Artiacuteculo 4- Servicio Puacuteblico

41 A los efectos del presente Coacutedigo se considera como servidor puacuteblico a todo funcionario servidor o empleado de las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica en cualquiera de los niveles jeraacuterquicos sea eacuteste nombrado contratado designado de confianza o electo que desempentildee actividades o funclOnes en nombre o al servicio del Estado

42 Para tal efecto no importa el reacutegimen juriacutedico de la entidad en la que se preste servicios ni el reacutegimen laboral o de contratacioacuten al que esteacute sujeto

43 El ingreso a la funcioacuten puacuteblica implica lomar conocimiento del presente Coacutedigo y asumir el compromiso de su debido cumplimiento

Artiacuteculo 5deg- Interpretacioacuten y consultas

5 La Presidencia del Consejo de Ministros es la entidad encargada de dictar las normas interpretativas y aclaratorias del presente Coacutedigo

52 En caso de duda con relacioacuten a una cuestioacuten concreta de naturaleza eacutetica la entidad correspondiente deheraacute consultar a la Presidencia del Consejo de Ministros

CAPITULO 11 PRINCIPIOS Y DEBERES EacuteTICOS DEL SERViDOR PUacuteBLICO

Artiacuteculo 6 Principios de la funcioacuten puacutehlica El servidor puacutehlico aCluacutea de acucrdo iexcliexcl los ~i~LlICIlIC) pnnclpln~

7 Justicia y E(IUiclad Tiene pcrl11ancl1ll dlI(~ICI(ln para ll cumplimlllllu dl lI lunclol1Cs ()t()r~~lI1d() iexcl cad lIllO lo que le e~ lkbdl1 ~IClUaIlU( con equidad en lIS rllaciollcs con el Estado con el administrado COII sus superiores con sus -uhordiacutenados y con la ciudadaniacutea en general

8 Lealtad al Estado de Derecho El funcionario de confianza dehe lealtad a la Constitucioacuten y al Estado de Derecho Ocupar cargos de confianza en regiacutemenes de facto es causal de cese automaacutetico e inmediato de la funcioacuten puacuteblica

Artiacuteculo 7deg_ Deberes de la Funcioacuten Publica El servidor puacuteblico tiene los siguientes deheres

1 Neutralidad Debe actuar con absoluta imparcialidad poliacutetica econoacutemica o de cualquier otra iacutendole en el desempentildeo de sus funciones demostrando indepeldencia a sus vil1~ulaciones con personas partidos poliacuteticos o instituciones

2 Transparencia Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente ello implica que dichos actos tienen en principio caraacutecter puacuteblico y son accesibles al conocimiento de toda persona natural o juriacutedica El servidor puacuteblico debe de brindar y facilitar informacioacuten fidedigna completa y oportuna

3 Discrecioacuten Debe guardar reserva respecto de hechos o infon11aciones SIl1

perjuicio de los deberes y de las responsabilidades que le corresponda- 11 VII td d tus normas que regulan el acceso) la transparenda d~ la il1formacioacuten puacutehlica

4 Ejercicio Adecuado del Cargo Con moti 0 o en ocasioacuten lkl eJcrlicio de sus fUIlLIacuteoncs eacutel

seniacutedor puacutehllco no dene adoptar represali de ninguacuten llIK) u ICjercer coaccioacuten alguna contra oLros sCridore puacutehllcm 1I

olras personas

J Ihalizar dh idadls (11 ImsditisllHl IJliacutetIacutelo Rcallar acllVldadc de proselllllllu poliacutelH1I d lrils di 1 ulilliexcltC1OacuteIl de sus 1ul1lIIlIlCS o por IllcdlO dc la uldlaCIOIl dc mfraCSlrllLWra hiel1ci o rCLlIrSOS pLIacutebliLos y ca iexcl t()i II en LOl1lra dc parlidos 1I orgal1lltlLIOnCS poliacuteticas o candldalos

4 Hace Mal Uso de Informaciuacuten Privilegiada Participar en transacciones u opemcioncs financieras utilizando II1formacioacuten privilegiada de la entidad a la que pertenece o quc pudiera tener acceso a ella por su condicioacuten o ejercicio del cargo que desempentildea ni debe permitir el uso impropio de dicha informacioacuten para el beneficio de alguacuten intereacutes

5 Presionar Amenazar yo Acosar Ejercer presiones amenazas o acoso sexual contra otros servidores puacuteblicos o subordinados que puedan afectar la dignidad de la persona o inducir a la realizacioacuten de acciones dolosas


Artiacuteculo 9deg_ Oacutergano de la Alta Direccioacuten 91 El Oacutergano de la Alta Direccioacuten de cada entidad puacuteblica

ejecuta en la situacioacuten de su competencia las medidas para promover la cultura de probidad transparencia justicia y servicio puacuteblico establecida en el presente Coacutedigo

92 El Oacutergano de la Alta Direccioacuten establece los mecanismos e incentivos que permitan una actuacioacuten correcta transparente y leal de los servidores pliacuteblicos En ese sentido dicho oacutenmno estaacute encargado de a) Difundir el COacutedigo de Eacutetica de la Funcioacuten puacutellia b) Disentildear establecer aplicar y difundir los incentivos y

estiacutemulos a los servidores puacuteblicos que cumplan con los principios dcheres y ohligaciones del presente Coacutedigo y respeten sus prohihiciones

e) Desarrollar campantildeas cducalt (lS sohre 1as sanciones para los sen Idores ptiacutehliacutecos que tLngan praacutectiacutecds LOl1tranas a los principios eSlablecldos en el presente (uacutedigo

Iliacute(~ ~anClOlll i 1 ti11l IL~IlIi cieacute Ilh jilIl1cIIlll khcrc ~aIklld()

d ilulo 11 ) dc Lh li11I~HL1~ ell el

(I[1iilll l Ili tic Id Im~lnk Le) 1 lon~lkra IlllrauacuteIOI1

ti PiexclC~(I1L~ (ltdln gcnerindoltl 1Cpon~ahllidad jla~iacutehk

d Sal1(I1

Iiexcl i El RegII11enlll de la pre_entc Ley establece la ( ITc11ondlCntc anClonco Para su ~radllacloacutell

Icndriacute Ij~ClltC la normas sobre carrcr~ aumimstrativa ) el reacutegimen laboral aplicltlble en virtud del cargo ( iUflCH)n ucsempenada

(1 L~ ~anlone~ aplicables por la transgresioacuten del presente no eXime de iexclas resronsabilJuade~

admiacutenltrativas civiles y penales establecidas en la n()rmallldzd

Artiacuteculo 11- Obligacioacuten de comunicar transgresioacuten del Coacutedigo Todo servidor puacuteblico que tenga conocimierto de cualquier acto contrario a lo normado por el presente Coacutedigo tiene la oblIgacioacuten de inforrnar a la Comisioacuten Permanente de Procesos Administrativos Dsciplinarios de 1( entidad afectada o al oacutergano que haga sus veces para la conduccioacuten del respectivo proceso bajo responsabilidad

Artiacuteculo 12deg- Procedimiento Las entidades puacuteblicas aplicaraacuten contando con opinioacuten juriacutedica previa la correspondiente sancioacuten de acuerdo al Reglamento de la presente Ley al Decreto Legislativo Ndeg 276 y su Reglamento cuando corresponda y a sus normas internas

ArliacutecI 13- Registro de S(1ncienf~ 131 Ampliacuteese el contenido del Registro NaCIOnal de

Sanciones de destitucioacuten y despido establecido en el articulo 2420 de la Ley del Procedimiento Administrativo General Ley Ndeg 27444 Y anoacutetese en eacutel las sanciones producidas por la transgresioacuten del presente Coacutedigo

1~2 El Registro deber contener los datos personales del ~erlUllr la sLln(Iacuteoacuten impuesta el tiempo uc duracioacuten) la causa de la misma

I Z La IIlSLTlj1lIl1l lfl ll lltqI-lm lllnl unil dUrdlIIl11 lk un

antildel) ulIlIadll lkUl Id culminaCioacuten lk la -l1lCIOIl

UISPOSICIONES COiIPLEllENTARIAS y FINALES

Primera- lntegrad6n de Procedimientos Especiales El Clidlgo de Eacutetica de la Funcioacuten Puacutehlica es supletorio iacuteI las kyes rCEllalllent() Y otras normas de procedll1llento existentes en cuanto lO lo contradigan o se opongan en cuyo caso prevalecen las disposiciones especiales

Segunda- Reglamentacioacuten t~1 Poder Ejecutivo a traveacutes de la Presidencia del Consejo de Ministros reglamenta la presente en un plazo maacuteximo de 90 (noventa) diacuteas a partir de su vigencia

Comuniacuteque-se al sentildeor Presidente de la Repuacuteblica para su promulgacioacuten

En Lima a los veIntidoacutes diacuteas del mes de julio de dos mil dos

CARLOSFERRERO Presidente del Congreso de la Repuacuteblica HENRY PEASE GARCIA Primer Vicepresidente del Congreso de la Repuacuteblica

POR TANTO

Mando se publique y cumpla

Dado en la Casa de Gohirno en Lima a los doce diacuteas del mes ele agosto del antildeo dos 11111 dos

ALEJANDRO TOLEDO Presiacutedenlc Constiacutelllcional ele ]iexcl Repuacutehlica

LUIS SOLRI DE LA FLCTE Preslthl1ll del lnnscjo de 1l11istms

bull trliacuteculp I )

bull rnIacutellIlp I

bull rrtiacutelIll i-f

bull Aniacuteculll I

bull Artiacuteculu 16 bull Artiacuteculo 17 bull Articulo 18(

bull Artiacuteculo 20deg bull Artiacuteculo 21deg

LkIIIlICl(Il

CtllllorllliexclCI(lll

Rc~ulltH__ illIl lkl Llllli j iexcljo

CAPITULO 11 TRIBUCIONES DEL SISTEMA

Atnbuciolles del ~IStIlUuml

CAPITULO III ORGANOS DEL SISTEMA

Contratoriacutea General Organo de Auditoriacutea Interna Vinculacioacuten del Jefe del Organo de Auditoriacutea Interna con la Contraloriacutea General Designacioacuten y separacioacuten del Jefe del Organo de Allditoriacutea Interna Sociedades de auditoriacutea Ejercicio funcional

TITULO III CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

CAPITULO I ATRIBUCIONEacuteS DE LA CONTRALORIA GENERAL

bull Artiacuteculo 22 bull Artiacuteculo 23 bull Artiacuteculo 24

bull Artiacuteculo 25 0

Atribuciones Inaplicabilidad del arbitraje Caraacutecter y revisioacuten de oficio de luacutes Informes de Control Fiscalizacioacuten por el Poder Legislativo

CAPITULO 11 OR(ANIZACION DE LA CONTRA LORIA GENERAL

bull Artiacuteculo 26 DeSIgnacIoacuten del Contralor Generar bull irtIacuteLulll 27 Jerarquiacutea del Coniexclr~lIor General bull ArtIacutellIl() 2)-i Reljlllsiacutelns j1~ra s~r CUlltraJor General

Artiacuteculo 2)

rl iacuteculn ~(l

ArtiacuteClIlll 1



















bull PRIMERA



bull OCTAVA

bull NOVENA


lggtIKIllk L1 Ll)























LEY Ndeg 2775


POR CUANTC






TIacuteTULO I































cargo


















































i



















General











moral






puumlhhca







comprobada





































































sigUientes



















POR TANTO

























olras personas














d Sal1(I1


















POR TANTO





Artiacuteculo 2)

rl iacuteculn ~(l

ArtiacuteClIlll 1



















bull PRIMERA



bull OCTAVA

bull NOVENA


lggtIKIllk L1 Ll)























LEY Ndeg 2775


POR CUANTC






TIacuteTULO I































cargo


















































i



















General











moral






puumlhhca







comprobada





































































sigUientes



















POR TANTO

























olras personas














d Sal1(I1


















POR TANTO






bull PRIMERA



bull OCTAVA

bull NOVENA


lggtIKIllk L1 Ll)























LEY Ndeg 2775


POR CUANTC






TIacuteTULO I































cargo


















































i



















General











moral






puumlhhca







comprobada





































































sigUientes



















POR TANTO

























olras personas














d Sal1(I1


















POR TANTO
























LEY Ndeg 2775


POR CUANTC






TIacuteTULO I































cargo


















































i



















General











moral






puumlhhca







comprobada





































































sigUientes



















POR TANTO

























olras personas














d Sal1(I1


















POR TANTO






























cargo


















































i



















General











moral






puumlhhca







comprobada





































































sigUientes



















POR TANTO

























olras personas














d Sal1(I1


















POR TANTO














































i



















General











moral






puumlhhca







comprobada





































































sigUientes



















POR TANTO

























olras personas














d Sal1(I1


















POR TANTO























General











moral






puumlhhca







comprobada





































































sigUientes



















POR TANTO

























olras personas














d Sal1(I1


















POR TANTO












moral






puumlhhca







comprobada





































































sigUientes



















POR TANTO

























olras personas














d Sal1(I1


















POR TANTO






puumlhhca







comprobada





































































sigUientes



















POR TANTO

























olras personas














d Sal1(I1


















POR TANTO



































































sigUientes



















POR TANTO

























olras personas














d Sal1(I1


















POR TANTO






















POR TANTO

























olras personas














d Sal1(I1


















POR TANTO

























olras personas














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POR TANTO


















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POR TANTO













POR TANTO





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