uitvoeringsprogramma college 2018-2022€¦ · en de omgekeerde toets op het sociaal domein. deze...
TRANSCRIPT
Nieuwe energietUitvoeringsprogramma 2018-2022
Inhoudsopgave
Hoofdstuk 1 Inwonersparticipatie en bestuursstijl 1
Hoofdstuk 2 Digitalisering 5
Hoofdstuk 3 Inclusieve samenleving: iedereen hoort erbij 7
Hoofdstuk 4 De zondag 9
Hoofdstuk 5 Veiligheid 10
Hoofdstuk 6 Leefomgeving 12
- Mobiliteit 15
Hoofdstuk 7 Economische ontwikkeling 19
- Binnenstad 22
- Evenementen 23
Hoofdstuk 8 Kampereiland 25
Hoofdstuk 9 Onderwijs 26
- Onderwijshuisvesting 28
Hoofdstuk 10 Bewegen en Sport, Kunst, Cultuur en Cultureel Erfgoed 30
- Bewegen en Sport 30
- Kunst, Cultuur en Cultureel Erfgoed 33
Hoofdstuk 11 Sociaal Domein 38
- Jeugdhulp (jeugdwet) 43
- Werk en Inkomen (participatiewet) 44
Hoofdstuk 12 Duurzaamheid 48
Hoofdstuk 13 Ruimtelijke ontwikkeling en Wonen 54
- Natuur en Landschap 54
- Land- en tuinbouw 54
- Wonen 55
Hoofdstuk 14 Financiën 60
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
1
Leeswijzer voor de kolommen
-Nr.: elke ambitie vanuit het coalitieprogramma is genummerd.
-Wat gaan we doen?: benoeming van ambities vanuit het coalitieprogramma.
-Portefeuillehouder: de intialen van de verantwoordelijke portefeuillehouder(s): BK, JPvdS, AH, GM, IvdS
-Eenheid: de verantwoordelijke eenheid/eenheden.
-Uitvoering: korte beschrijving van uitvoering van de ambitie.
-Financiële consequenties?: deze vraag wordt met ‘ja’ of ‘nee’ beantwoord.
-Voorstel opgenomen in p-nota?: deze vraag wordt met ‘ja’ of ‘nee’ beantwoord. Indien bij financiële consequenties ‘ja’ en opgenomen bij p-nota ‘nee’ worden genoemd, dan wordt aangegeven op welke wijze middelen wel/niet beschikbaar zijn.
-Jaargangen: de uitvoeringsjaren.
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
Hoofdstuk 1 Inwonersparticipatie en bestuursstijl 1 Raad, college en
gemeentelijke organisatie
stellen gezamenlijke
waarden en rolneming ten
aanzien van
inwonerparticipatie vast.
BK GM
CS Het gezamenlijk vaststellen van waarden en rolneming vraagt om tijd (voor ontwikkeling gezamenlijk beeld) en om zorgvuldigheid. Een belangrijk middel is de tool (in de vorm van een app) met daarin een handelingsperspectief als het gaat om participatie. Deze tool wordt ontwikkeld in samenspraak met BZK. Het wordt een handzaam en praktisch instrument dat een ordening aanreikt, zonder daarbij normatief te zijn. Er wordt helder onderscheid gemaakt in aard en doel van de participatie (informatie, draagvlak, activeren etc.). Tijdens de raadconferentie op 14 september is deze tool positief ontvangen. Ook is het belang van het doorleven van de materie aan de orde geweest. Participatie is vooral ook maatwerk en moet aansluiten bij behoefte. De komende periode is participatie een continu aandachtspunt.
Ja Nee. In beginsel vanuit bestaand budget.
x x x x x
2 We passen huidige
besluitvormingsprocessen
BK CS Sommige initiatieven of belangrijke tussenstappen in participatietrajecten verhouden
Ja Nee. In beginsel vanuit bestaand budget.
x
x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
2
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
aan: flexibel, snel en toch
zorgvuldig.
zich moeizaam met de lange doorlooptijden van onze huidige besluitvormingstrajecten. Als het gaat om de politieke besluitvormingsprocessen is het aan de raad om hier eventuele wijzigingen in door te voeren, indien wenselijk in samenspraak met het college en ambtelijke organisatie. Wanneer het gaat om niet politieke besluitvormings- en uitvoeringsprocessen zijn er reeds stappen ondernomen om flexibeler, sneller en zorgvuldiger te kunnen opereren. Hierbij valt te denken aan omgevingsbewust werken (“van buiten naar binnen”), veranderende subsidiemethodiek (samenwerkingsarrangementen) en de omgekeerde toets op het sociaal domein. Deze methodieken zijn reeds ingezet, maar vragen om blijvende doorontwikkeling.
3 We benutten instrumenten
als de startnotitie in de
raad vaker en beter.
BK CS In het kader van inwonersparticipatie helpt de startnotitie om aan de voorkant van een participatieproces helder- en eenduidigheid te creëren over de uitgangspunten van het proces. In de startnotitie moet ook aandacht zijn voor prioriteren (doel, proces, middelen). Op de termijnagenda vermelden we welke (majeure) onderwerpen met een startnotitie aan de raad worden voorgelegd. Hierbij houden we uiteraard rekening met de
Nee Nee x x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
3
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
politieke prioriteiten van de raad.
4 Omgevingsbewust werken wordt een vast onderdeel van de ontwikkelgesprekken tussen management en medewerkers.
BK GM
ID Wij gaan hierover in overleg met het management. Omgevingsbewust werken (“van buiten naar binnen”) is één van de uitgangspunten van de doorontwikkeling van de gemeentelijke organisatie.
Ja Nee. In beginsel vanuit bestaand budget.
x x x x x
5 We wijzen deelgebieden aan om ervaring op te doen met het werken onder de nieuwe Omgevingswet.
IvdS RO De Omgevingswet introduceert cyclisch werken: we hebben één omgevingsvisie en die houden we steeds up actueel. Dit doen we aan de hand van bouwstenen.
Ja Ja x x x x x
6 Er komt ruimte voor experimenten met verschillende manieren van participatie.
GM CS We willen een slagvaardige en daadkrachtige gemeente zijn. Bij de doorontwikkeling van de organisatie is er volop aandacht voor het flexibel inspelen op de verandering van de samenleving. We willen de komende periode gericht experimenteren met verschillende vormen van participatie. Hierbij valt te denken aan de tool (zie punt 1), opgavegericht werken en wijkgericht werken. De afgelopen periode is er veel aandacht geweest voor het creëren van ruimte tot experimenten op de verschillende domeinen. De komende periode streven we naar een integrale aanpak.
Nee Nee x x x x x
7 We houden een jaarlijkse “leersessie”(evaluatie) inwonersparticipatie: wat ging goed, wat niet, wat hadden we kunnen voorzien en wat niet?
GM CS In 2019 wordt aangegeven in welke vorm en uitvoering gestalte wordt gegeven hoe deze ambitie wordt geconcretiseerd.
Nee Nee x x x x x
8 Afspraken over nieuwe contracten maken we in een open speelveld; ze zijn
BK ID Bij inkoop en aanbestedingen zoals benoemd, is de nota inkoop van toepassing. Het
Nee Nee x x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
4
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
transparant en hebben een einddatum.
SSC/ONS begeleidt de gemeenten Kampen en Zwolle en de Provincie daarbij. Wij monitoren dat dit op een heldere en transparante manier gebeurd.
9 Raad, college en gemeentelijke organisatie laten in deze bestuursperiode tenminste één keer de integriteit doorlichten en bespreken de uitkomsten van dat onderzoek in de raad.
BK CS Integriteit is continu punt van aandacht bij de interne organisatie, het MT, het college en de gemeenteraad. Met behulp van een extern bureau gaan we werken aan bewustwording. We bespreken de uitkomsten in de raad.
Ja Nee. Wordt meegenomen in de p-nota 2020.
x x x x x
10 De gemeente informeert de bewoners over wat er in een jaar is bereikt en wat dat heeft gekost.
BK CS We werken aan een toegankelijke digitale begroting en jaarrekening. Over de vorm en inhoud overleggen we met de auditcommissie (zie punt 203).
Nee Nee x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
5
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
Hoofdstuk 2 Digitalisering 11 Om al onze dienstverlening
ook digitaal te kunnen
aanbieden, breiden we ons
digitale aanbod stapsgewijs
uit.
GM CS We implementeren elke maand (minimaal) een nieuwe eDienst (een digitaal aanvraagproces). De behoefte staat hierbij centraal, zodat we ons digitaal aanbod uitbreiden op basis van de vraag van de inwoner en ondernemer.
Ja Nee. Budgetten reeds eerder bij p-nota’s geregeld.
x x x x x
12 Wij maken onze werkwijze
digitaal, zonder daarmee
de mogelijkheden voor
persoonlijk contact met de
gemeente uit te sluiten.
Hierdoor kunnen we beter
samenwerken, sneller
leveren en transparanter
zijn. Hiertoe gaan we ook
processen herontwerpen
en technologie inpassen.
GM CS Bij het implementeren van eDiensten zetten we niet de analoge werkwijze om naar een digitale, maar analyseren het proces en herontwerpen dat. Daarmee sluiten we werkproces en technologie op elkaar aan. Vanuit het doel om het proces te optimaliseren kan persoonlijk contact belangrijk zijn. Die mogelijkheden blijven. Het kritisch analyseren van processen en deze verbeteren (meer aansluiten op de klantbehoefte en gebruik maken van technologie) is een continu proces. Dat is de werkwijze bij het implementeren van eDiensten (minimaal 1 nieuwe per maand). Daarnaast bedden we procesanalyse en -verbetering in binnen informatievoorziening.
Nee Nee x x x x x
13 We houden rekening met
mensen voor wie onze
digitale werkwijze een
probleem vormt.
GM CS We beschouwen digitaal als een van de beschikbare kanalen. Het staat naast de andere kanalen. Stimuleren van digitaal wel, verplichten niet. Zo zorgen we dat we voor iedereen toegankelijk blijven.
Nee Nee x x x x x
14 We zetten in op centrale
inzameling en/of sturing op
gegevens en de kwaliteit
ervan. Dit vergroot het
hergebruik van gegevens,
wat leidt tot betere
GM CS Gegevensmanagement is benoemd als een van de taakvelden van de afdeling Dienstverlening en Informatie. Daarmee beëindigen we de versnippering van gegevensinzameling en
Nee Nee x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
6
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
dienstverlening met
minder administratieve last
voor inwoners,
ondernemers en voor
medewerkers. We sluiten
aan op de centrale
infrastructuur van de
overheid. Daarmee kunnen
wij de informatieveiligheid
garanderen.
beleggen het inzamelen en delen (hergebruiken) van gegevens centraal. Hierdoor kunnen we beter sturen op kwaliteit en hergebruik. Doordat ook de ondersteuning van werkprocessen (functioneel beheer) hier is gepositioneerd ontstaat er een sterke koppeling tussen gegevensmanagement en werkproces die leidt tot een minimalisering van de administratieve last voor inwoner en ondernemer.
15 Door al deze taken expliciet
in de organisatie te
beleggen, versterken wij
intern het bewustzijn van
informatieveiligheid en
privacy.
GM CS Voor het beveiligen van gegevens van de burger zijn een FG (Functionaris Gegevensbeheer) en een privacybeheerder aangesteld. Deze rollen zijn nu tijdelijk ingevuld en krijgen een vaste plek binnen de nieuwe organisatie conform de wettelijke plicht.
Ja
Nee. Afhankelijk van invulling bij nieuwe organisatie. Functie FG zit voor 2 dagen in de reguliere loonsom.
x x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
7
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
Hoofdstuk 3 Inclusieve samenleving: iedereen hoort erbij 16 We werken samen met
inwoners en organisaties aan
een in alle opzichten open,
toegankelijke en inclusieve
gemeente. Daarvoor
ontwikkelen we een lokale
inclusie-agenda. Daarin staat
beschreven hoe we hier
concreet invulling aan gaan
geven.
IvdS MO Aan de hand van het VN-verdrag stellen wij in het najaar van 2018 de inclusie-agenda vast. Afhankelijk van de uitwerking van deze agenda worden de financiële consequenties in beeld gebracht. De inclusie-agenda heeft continu onze aandacht.
Ja
Nee. Wordt meegenomen in de p-nota 2020.
x x x x x
17 Gemeentelijke panden en
voorzieningen, alsook
informatie worden waar
nodig en zo goed als mogelijk
toegankelijk gemaakt.
IvdS MO In samenhang met de inclusie-agenda (zie punt 16) gaan we bezien welke aanpassingen doorgevoerd kunnen worden en wat hiervan de kosten zijn. Informatie die wij aan inwoners verstrekken, is begrijpelijk, helder en leesbaar.
Ja
Nee. Wordt meegenomen in de p-nota 2020.
18 We willen voor 1 januari
2019 geregeld hebben dat de
invalidenparkeerkaart overal
in de gemeente Kampen
geldig is.
BK ID Wij komen eind 2018 met een wijzigingsvoorstel om dit op te nemen in de APV.
Nee Nee x
19 Vluchtelingen hebben recht
op een toekomstperspectief.
Erkende vluchtelingen
krijgen snel de kans om een
leven op te bouwen, de taal
te leren en aan het werk te
gaan. Uitgewezen
asielzoekers in nood krijgen
van de gemeente tijdelijke
ondersteuning en tijdelijke
opvang. Nieuwkomers zijn
welkom in onze gemeente.
Voor inburgering, opleiding
en het vinden van werk
dragen zij zelf een grote
JPvdS MO We hebben een breed actieplan statushouders waarin alle genoemde onderdelen aandacht krijgen.
Ja
Nee. Wordt meegenomen in de p-nota 2020.
x x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
8
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
verantwoordelijkheid. Ze
kunnen daarbij rekenen op
begeleiding vanuit de
gemeente. Jonge
immigranten krijgen extra
aandacht. De gemeente
helpt een statushouder zo
snel mogelijk aan
woonruimte en geeft
integratiebegeleiding. Als
onderdeel hiervan komt er
het ‘Rondje Kampen’ voor
statushouders, waarin zij de
belangrijkste kenmerken van
de cultuur en geschiedenis
van Kampen kunnen
ontdekken.
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
9
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin- conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
Hoofdstuk 4 De zondag 20 We willen met de
gemeenteraad een gesprek
met de samenleving
voorbereiden en deze
gesprekken in de loop van
2018 voeren met inwoners,
ondernemers,
vertegenwoordigers van
geloofsgemeenschappen. Op
basis van de uitkomsten van
dit gesprek kan de
gemeenteraad dan (binnen
een jaar) een nadere
afweging maken waarmee
we recht doen aan de
identiteit van Kampen.
De coalitiefracties bereiden dit proces voor in samenspraak met de hele raad.
Nee Nee x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
10
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse- quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
Hoofdstuk 5 Veiligheid 21 Voor elke wijk komt er een
wijkveiligheidsplan. We
signaleren samen met
bewoners, politie,
instellingen en bedrijven
onveilige punten en zoeken
naar oplossingen.
BK PD We maken een plan van aanpak om vanuit de geconstateerde problematiek wijkveiligheidsplannen op te stellen.
Ja Ja x x x x
22 Met (horeca)ondernemers
maken we afspraken over
veilig uitgaan, veilig
ondernemen en het
tegengaan van overlast,
waarbij we rekening houden
met de belangen en wensen
van omwonenden.
BK PD In het kader van Kwaliteitsmeter Veilig Uitgaan (KVU) en Kwaliteitsmeter Veilig Ondernemen (KVO) voeren we gestructureerd overleg met ondernemers over deze onderwerpen.
Nee Nee x x x x x
23 We onderzoeken de
wenselijkheid van
buurtbemiddelaars.
BK PD Wij zijn voornemens om in overleg met ondermeer Stichting Welzijn een coördinatiefunctie in te stellen.
Ja Ja x x x x
24 Het tegengaan van alcohol-
en drugsmisbruik, vooral
door jongeren, is speerpunt.
BK GM
PD Op verzoek van de raad heeft een quickscan naar het alcohol- en drugsmisbruik bij jongeren plaatsgevonden. Wij gaan aan de hand van de uitkomsten van het onderzoek een concreet actieplan opstellen (zie punt 25).
Nee Nee x x
25 Het handhaven van de
leeftijdsgrens voor de
verkoop van alcohol, tabak
en drugs krijgt prioriteit.
BK PD Wij geven prioriteit aan de handhaving op dit gebied en breiden hiervoor het aantal uren voor controlecapaciteit uit.
Ja Ja x x x x
26 We leggen happy hours in de
horeca, de verkoop van
lachgas en reclamestunts
voor alcoholische dranken
via convenanten aan
banden.
BK PD In onze reguliere overleggen hebben genoemde aspecten volop aandacht. We werken aan een horecaconvenant waarin we dit meenemen.
Nee Nee x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
11
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse- quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
27 De gemeenteraad houdt een
stevige vinger aan de pols bij
beleid dat naar de
veiligheidsregio's is
verplaatst, zoals de
aanrijtijden van de
hulpdiensten en het werven
en behouden van
brandweervrijwilligers en
brandpreventie. Inwoners en
ondernemers krijgen
voorlichting over wat te doen
bij branden en calamiteiten
en hoe deze te voorkomen.
BK PD Wij betrekken dit bij de integrale advisering aan de Veiligheidsregio.
Nee Nee x x x x x
28 We maken een risicoanalyse
van ondermijning en
intensiveren de aanpak.
BK PD Wij stellen aan de hand van een risicoanalyse een integraal plan van aanpak voor ondermijning op en breiden daarvoor de formatie uit.
Ja Ja x x x x
29 We zorgen voor voldoende
toezichthouders om
adequaat en consequent te
handhaven bij overtreding
van de regels.
BK PD Wij regelen administratieve ondersteuning voor de BOA’s en onderzoeken de huidige taken, werkzaamheden en wenselijke formatie.
Ja Ja x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
12
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
Hoofdstuk 6 Leefomgeving 30 We bezuinigen niet verder
op de inrichting en het
onderhoud van de openbare
ruimte.
JPvdS BOR Er lopen op dit moment geen bezuinigingstaakstellingen.
Nee Nee x x x x x
31 Het beheerniveau van de
openbare ruimte wordt voor
de binnenstad verhoogd naar
basis plus en voor de
omliggende wijken en kernen
blijft het basisniveau gelden.
JPvdS BOR In 2019 verhogen wij het onderhoudsniveau van de binnenstad van ‘basis’ naar ‘hoog’.
Ja Ja x x x x
32 Onze focus ligt op onderhoud
van straten, pleinen,
grachten, sloten en
groenstroken, speelruimten
e.d.. We doen dit zoveel
mogelijk ecologisch.
JPvdS BOR Wij vinden het onderhoud van de openbare ruimte belangrijk en doen dit zoveel mogelijk zonder gebruik van chemische middelen.
Nee Ja. Deels, waar het gaat om gifvrij bestrijden van onkruid op verharding (alleen voor 2019 extra budget in p-nota)
x
33 Er vindt een inhaalslag plaats
op de achterstand in het
onderhoud van bruggen en
viaducten.
JPvdS BOR Wij onderzoeken op dit moment de constructies van verschillende civiele kunstwerken. De uitkomsten worden opgenomen in het meerjarenonderhoudsplan.
Ja
Nee. Wordt meegenomen in de p-nota 2020.
x
34 In het openbaar groen
komen meer bloemen en
struiken die vlinders, vogels
en bijen aantrekken en we
bevorderen de plaatsing van
bijenkorven in de
Stadsburgerweiden
(Korteweg).
AH JPvdS
BOR Vanaf 2019 willen wij aparte projecten opzetten voor meer ecologie in de wijken in het bijzonder gericht op meer bijen en insecten. De plaatsing van bijenkorven in de Stadsburgerweiden zal binnenkort plaatsvinden.
Ja Ja x x x x
35 Er vindt per saldo geen
toename van verstening van
het Groene Hart plaats. We
nemen als gemeente de
regie om via
inwonersparticipatie een
integraal plan voor het
GM RO In 2018 vindt besluitvorming plaats over het inrichtingsplan dat samen met belanghebbenden tot stand gekomen is. Het inrichtingsplan voorziet niet in toename van verstening wel in toename van openbaar toegankelijk gebied. In 2019
Ja Ja x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
13
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
vrijgekomen gebied van het
oude zwembad te maken.
wordt gestart met de uitvoering.
36 We verbeteren de
toegankelijkheid van onze
stoepen, fietspaden en
winkelgebieden. Trottoirs
zijn goed onderhouden en
vrij van obstakels.
IvdS MO Toegankelijkheid en bereikbaarheid zijn belangrijke onderwerpen van de Inclusie-agenda. Het verbeteren van de toegankelijkheid maakt onderdeel uit van het herstraatprogramma. We betrekken vanaf het begin ervaringsdeskundigen (oa het ‘kenniscadeautje’) bij plannen over infrastructuur. Daarnaast reageren wij direct als er een melding van een inwoner met betrekking tot toegankelijkheid en bereikbaarheid komt.
Nee Nee x x x x x
37 Het inrichten van de
openbare ruimte doen we
zoveel mogelijk in overleg en
samen met inwoners. We
geven inwoners de ruimte
om hun eigen buurt groener
te maken en stimuleren de
aanleg van geveltuinen en
bevorderen biodiversiteit in
alle wijken.
JPvdS AH
RO BOR
Bewonersparticipatie is vast onderdeel van het maken van nieuwe plannen voor de openbare ruimte. We bieden aan inwoners de ruimte om hun eigen buurt groener te maken. Biodiversiteit is een aandachtspunt. We investeren in een groene long in Brunnepe.
Ja
Ja
x x x
38 We stimuleren en faciliteren
wijkbewoners om de eigen
buurt te beheren en te
onderhouden. Daarvoor
zetten we als gemeente
stimuleringsprogramma’s op.
JPvdS
BOR We maken in 2019 een stimuleringsprogramma waarbij ingezet wordt op het actief faciliteren van de wijkbewoners
Nee Nee x x x x
39 Er wordt een duidelijk en op
de toekomst gericht
aanplantbeleid opgesteld,
met aandacht voor
AH RO Wij stellen in 2019 een meerjarenplanning op voor de inrichting van het groen.
Ja
Nee. Wordt meegenomen in de p-nota 2020.
x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
14
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
biodiversiteit en de
bodemgesteldheid. 40 Een boom wordt pas gekapt
als het echt niet anders kan.
JPvdS BOR De kapprocedure dwingt ons tot een zorgvuldige procedure.
Nee Nee x x x x x
41 Voor elke boom die we als
gemeente kappen, planten
we in dezelfde wijk een
nieuwe boom.
JPvdS BOR Als herplant in dezelfde wijk niet mogelijk is, dan planten wij elders een nieuwe boom. Het totaal aantal bomen houden wij op deze manier op peil.
Nee Nee x x x x x
42 Waar nodig richten we de
infrastructuur in woonwijken
zo in dat de snelheid van
verkeersdeelnemers onder
de 30 kilometer blijft.
AH RO Indien er overlast wordt ervaren, dan wordt in overleg met de omwonenden de inrichting nader vormgegeven op basis van de geldende richtlijnen.
Ja.
Nee. Klein regulier budget € 5.000. Zonodig via apart voorstel.
x x x x x
43 Er wordt een
toekomstbestendig
speelplaatsenplan opgesteld,
waarbij het gebruik van
circulaire materialen de
voorkeur heeft.
JPvdS RO Na doorrekening van scenario’s (2018) worden nieuwe kaders voor beheer en onderhoud speelvoorzieningen bepaald. Samen met bewoners wordt per wijk een meerjaren uitvoerings/-beheerplan opgesteld.
Ja Ja x x x x x
44 We evalueren het
onderhoudsniveau van
sportparken.
GM JPvdS
MO BOR
Wij ontwikkelen met alle betrokken organisaties een hoofdlijnenvisie. Een belangrijke voorwaarde om te kunnen sporten, zijn goede sportfaciliteiten. Samen met de sportverenigingen evalueren we in 2020 het onderhoudsniveau van de sportparken.
Ja.
Nee. Wordt meegenomen in de p-nota 2020.
x
45 We houden meer rekening
met de gevolgen van
klimaatverandering. We
zorgen voor ruimte voor
groen in de stad en goede
wateropvang door een goed
JPvdS RO Bij herinrichting is klimaatadaptatie een vast onderdeel van het plan. Mogelijkheden worden bekeken en indien nodig uitgevoerd. Voor een goed beheer van oevers ed is er
Ja Nee. Wordt in projectplan meegenomen.
x x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
15
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
beheer van oevers, sloten en
vijvers.
nauw overleg met het waterschap.
Hoofdstuk 6 Leefomgeving/Mobiliteit 46 Gevaarlijke
verkeersknooppunten die
onder het beheer van onze
gemeente vallen worden in
kaart gebracht en verholpen.
AH RO De provincie heeft voor de komende jaren subsidie (50% co-financiering) beschikbaar voor kleine infrastructurele aanpassingen om verkeersveiligheid te verbeteren, met name bij scholen.
Ja Ja x x x x
47 We zetten ons in
samenspraak met de
provincie en omliggende
gemeenten in voor het
beperken van mogelijk
nadelige gevolgen van
Lelystad Airport voor onze
inwoners en blijven ons er
voor inspannen dat wij
betrokken worden bij de
herindeling van het
luchtruim.
IvdS RO Samen met de provincie en de gemeenten Zwolle en Dalfsen vragen wij extra aandacht bij de minister van Infrastructuur en Waterstaat voor de nadelige gevolgen van de ontwikkeling van Lelystad Airport in de bovengemiddeld gehinderde delen van de provincie. Daarbij zetten wij zowel de kortere als de langere termijn (herindeling van het luchtruim) in op maximale reductie van de hinder.
Nee Nee x x
48 We zorgen voor een gedegen
informatievoorziening aan de
inwoners van onze gemeente
over de relevante
ontwikkelingen rond Lelystad
Airport.
IvdS CS RO
Relevante ontwikkelingen publiceren wij op onze gemeentepagina. Specifieke aandachtsgebieden informeren wij via de wijk-/dorpsverenigingen.
Nee Nee x x
49 We beperken het zware
verkeer in de Binnenstad en
maken afspraken met de
ondernemers over slimme en
duurzame bevoorrading.
AH RO We starten overleg met oa ondernemers en leveranciers in de binnenstad om de mogelijkheden te verkennen en vervolgens maatregelen uit te voeren om het zware verkeer te reduceren. Hier vallen ook in het VCP opgenomen adviesroutes voor vrachtverkeer. Waar mogelijk zoeken we aansluiting met
Ja Ja. Deels voor het beperken van zware verkeer. Wordt verder meegenomen in de p-nota 2020.
x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
16
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
initiatieven in de regio via ‘Slimme en Duurzame Mobiliteit’.
50 We verbeteren de
infrastructuur voor
elektrische vervoermiddelen
en we zoeken naar
mogelijkheden voor meer
oplaadpunten.
AH RO We gaan de komende jaren 70 oplaadpalen plaatsen waarvoor de locaties nader worden bepaald. Daarvoor wordt gebruik gemaakt van een kaart van de gemeente en een website, waarmee de spreiding over de gehele gemeente is gegarandeerd.
Ja Nee Budget gereserveerd in reserve duurzaamheid.
x x x
51 We ontwikkelen een
duurzame mobiliteitsvisie
met als doel een goede
bereikbaarheid te voet, per
fiets, openbaar vervoer en
auto in een gezonde
omgeving.
AH RO Nadat wij een startnotitie in 2019 hebben vastgesteld worden de kaders nader gedefinieerd. Dit vormt een bouwsteen voor de omgevingsvisie.
Ja
Nee. Wordt meegenomen in de p-nota 2020.
x
52 We stimuleren het gebruik
van de fiets door verbetering
van fietspaden (vlotter,
veiliger) en uitbreiding van
het aantal
fietsparkeerplaatsen in de
binnenstad en langs de
toegangsroutes naar de
Oudestraat.
AH RO Nadat het fietsplan (punt 60) als uitvloeisel van de mobiliteitsvisie (punt 51) is vastgesteld gaan we de daarin genoemde maatregelen uitvoeren. Daarnaast ontwikkelen we door middel van omgevingsbewust werken integraal beleid op fietsparkeren in de binnenstad waarbij een uitvoeringsplan wordt opgesteld. Dit zodat de huidige te beperkte voorzieningen voor het fietsparkeren worden uitgebreid. In de perspectiefnota zijn middelen
aangevraagd voor het uitvoeringsplan.
Ja Ja Deels; alleen voor stallingen in binnenstad.
x x x
53 We willen gratis en zo
mogelijk bewaakte
fietsenstallingen in de
binnenstad; dit kan tevens
een goed
werkgelegenheidsproject
vormen.
GM JPvdS
MO Een van de opgaven binnen het opgavegericht werken is het fietsparkeren in de binnenstad. Hiermee willen we de huidige te beperkte voorzieningen voor het fietsparkeren uitbreiden, het fietsgebruik stimuleren en het goed bereikbaar maken en houden van de binnenstad. Oplossingen zoals het realiseren van extra gratis en zo mogelijk bewaakte fietsenstallingen zijn onderdeel van deze opgave. Het stimuleren van werkgelegenheid kan hier een onderdeel van zijn (zie punt 52).
Ja Ja x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
17
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
54 We ontwikkelen looproutes
naar het centrum en naar de
wijkwinkelcentra.
AH RO Dit wordt een onderdeel van de mobiliteitsvisie (zie punt 51).
Ja
Nee. Wordt meegenomen in de p-nota 2020.
x x x x
55 We richten ons op het met
elkaar verbinden van
verschillende
vervoerssoorten.
AH RO Zie punt 54. Ja
Nee. Wordt meegenomen in de p-nota 2020.
x x x x
56 We lobbyen voor (behoud
van) een goede
bereikbaarheid van kernen,
wijken en stations met het
openbaar vervoer.
AH RO De provincie is concessieverlener voor het openbaar vervoer. Dit punt heeft voortdurend onze aandacht in onze reguliere overleggen met de provincie. De nieuwe concessie in 2020 aanbesteed (zie punt 71).
Nee Nee x x
57 We bouwen de
samenwerking die ontstaan
is in het programma ‘Beter
Benutten’ verder uit.
AH RO We blijven als Kampen met de regio aangesloten op het vervolg met programma met Slimme en Duurzame mobiliteit. Via werkgeversbenadering zoeken we samen met werkgevers naar slimme en duurzame mobiliteitsoplossingen waarmee we bereikbaarheid stimuleren en CO2 uitstuit zo veel mogelijk voorkomen. Hiervoor is vanuit het programma een toolkit beschikbaar met instrumenten als een Bereikbaarheidsfonds, mobiliteitsmakelaar, fiets en OV probeeracties maar ook corridor aanpak zoals Denktank N50.
Nee Nee x x x x
58 We stimuleren het gebruik
van fiets en openbaar
vervoer voor woon-
werkverkeer.
AH RO Maatregelen hiervoor volgen vanuit het fietsplan (zie punt 60). Nadat dit plan door de raad is vastgesteld, voeren we de maatregelen uit.
Ja
Nee. Wordt meegenomen in de p-nota 2020.
x x x x
59 Bij voldoende deelname én
subsidiëring van de provincie
zetten we het
deelfietsenproject voort.
AH RO Bij een levensvatbare businesscase hebben zowel de gemeente als de provincie de intentie uitgesproken dit project te steunen.
Ja
Nee. Wordt meegenomen in de p-nota 2020.
x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
18
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
60 We realiseren een fietsplan
(fietsagenda) voor de
gemeente Kampen, met als
thema’s: veiligheid, parkeren,
fietsdelen en elektrisch
fietsen. Op weg naar Kampen
Fietsstad 2022!
AH RO Dit is onderdeel van het mobiliteitsvisie (zie punt 51). Na vaststelling van de startnotitie worden de kaders voor het fietsplan gedefinieerd. Daarna wordt het fietsplan verder uitgewerkt.
Ja
Nee. Wordt meegenomen in de p-nota 2020.
x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
19
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse- quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
Hoofdstuk 7 Economische ontwikkeling 61 Onze medewerkers zijn
dienstverlenend aan en
toegankelijk voor
ondernemers. Directe
telefonische bereikbaarheid
is daar een belangrijk
onderdeel van.
GM PD We gaan een werkwijze ontwikkelen om de directe bereikbaarheid voor ondernemers te organiseren. De rolverdeling van accountmanager en vakafdelingen is hierbij aandachtspunt.
Nee Nee x x x x x
62 De accountmanager(s) zijn
voor ondernemers de
belangrijkste
aanspreekpunten. Zij krijgen
de ruimte om 'het
oliemannetje' te kunnen zijn
tussen de gemeente en
ondernemers.
GM RO Voor het faciliteren en het aantrekken van bedrijven (bv uitgifte bedrijventerreinen) en ondersteuning in hun arbeidsmarktvraagstukken (bv vacatures, bemiddeling van kandidaten Participatiewet) werken we zo integraal mogelijk. Ondernemersdienstverlening wordt ontschot ingevuld. De accountmanager blijft eerste aanspreekpunt voor alle ondernemers-vraagstukken (zie punt 61).
Nee Nee x x x x x
63 Lokale ondernemers krijgen
een grotere kans bij
aanbestedingen en
overheidsinkoop binnen de
wettelijke mogelijkheden.
Uiteraard blijft het kosten-
en het kwaliteitsaspect hier
wel een rol spelen, maar de
voorkeur gaat binnen
vastgestelde kaders uit naar
lokale ondernemers.
BK ID Het aanbestedingsbeleid wordt met lokale ondernemers vastgesteld. Het aanbestedingsbeleid komt regelmatig aan de orde in ons overleg met ondernemers.
Nee Nee x x x x x
64 We ontwikkelen samen met
betrokken organisaties een
visie op het weer
toekomstbestendig maken
van de agrarische sector in
onze gemeente.
GM RO In de nota Economie is de agrarische sector één van de drie aandachtspunten. Voor de Koekoekspolder is een aanvalsplan in uitvoering.
Nee Nee x x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
20
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse- quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
65 We blijven ons inzetten voor
het veiliger maken en
verbreden van de N50.
AH RO Na uitvoerige regionale lobby is het ministerie van I&M bereid om het traject Kampen en Kampen Zuid versneld te verdubbelen (verdubbeling gereed in 2022). Deze versnelling is mogelijk geworden door een toezegging van de Regio dat 50% van de totale investering van 10 mln door de Regio wordt betaald. We gaan in 2018 en 2019 verdere afspraken maken over de invulling van de regionale verdeling, indicatief komt onze gemeentelijke bijdrage op 500.000 euro, die in de perspectiefnota is opgenomen voor de jaren 2020 en verder. In 2018 en 2019 leggen we de afspraken over de financiering en uitvoering vast en wordt de voorbereiding voor realisatie opgestart. In de perspectiefnota hebben we voor de realisatie hiervoor voor de jaren 2019 en 2020 in totaal 50.000 euro opgenomen.
Ja Ja x x x x
66 We continueren de lobby
voor verbreding van de
sluizen Kornwerderzand en
voor verdieping van de
vaarwegen.
GM RO CS
We nemen een actieve rol in de lobby voor verbreding KWZ sluis en verdieping van de vaarwegen. We hebben ons in de lobby verplicht € 250.000 te investeren als onderdeel van een totaalbedrag van € 3 miljoen vanuit Overijssel in de sluis en uitdieping vaarwegen. We ontwikkelen ons verder als (enige) zeehaven in Overijssel. Er vindt permanent periodiek overleg met de stakeholders van de lobby KWZ in Noord Nederland (zie ook 69) plaats.
Ja Ja x x x x x
67 De ligging van Kampen aan
het water wordt beter benut
door bijvoorbeeld
waterrecreatie met meer
haventjes en strandjes (aan
de IJssel) en transport over
water.
GM RO
Vanuit het plattelandsontwikkelingsprogramma LEADER wordt een onderzoek gestart naar mogelijkheden extra aanlegplaatsen aan de IJssel. Eind 2018 is dit onderzoek met partners gebiedscoöperatie IJsseldelta, IJsseldelta marketing en afgerond en is helder of een gezamenlijke LEADER aanvraag mogelijk is.
Ja
Nee, Afhankelijk van bijdrage vanuit LEADER (co-fin.). Wordt meegenomen in de p-nota 2020.
x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
21
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse- quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
In 2019 is de visie op waterrecreatie gereed. Hieruit zullen ook fysieke zaken komen die aangepakt moeten worden.
68 We zetten in op revitalisering
en verduurzaming van
bedrijventerreinen (zoals
Spoorlanden en Haatlanden),
waarbij we prioriteit geven
aan herstructurering en
inbreiding van bestaande
bedrijventerreinen. Bij de
aanleg van eventuele nieuwe
bedrijventerreinen worden
duurzame en circulaire
(bouw)opties nadrukkelijk in
beeld gebracht en
afgewogen.
AH GM
RO Bij de uitbreiding van Spoorlanden is duurzaamheid uitgangspunt. Te herstructureren en nieuwe werklocaties worden zo toekomstbestendig mogelijk ingericht op energie en circulariteit. We bekijken de komende periode of verdere revitalisering van Haatland (omgeving Loswal) mogelijk is.
Ja Nog niet bekend.
Nee. Financiering via p-nota 2014 geregeld. Nee
x x x x
x x
69 We zetten het ingezette
onderzoekstraject met
Zwolle en Meppel naar natte
bedrijventerreinen in de
regio voort. De uitkomsten
wegen we zorgvuldig en we
betrekken de gemeenteraad
nadrukkelijk bij het
besluitvormingsproces.
GM RO Eind 2018 is een eerste verkenning havenuitbreiding gereed. In 2019 vindt het haalbaarheidsonderzoek havenuitbreiding/-ontwikkeling in ZKM-verband plaats. Dit gebeurt in afstemming met de raad. Er komt een integrale afweging, inbreiding, uitbreiding, bereikbaarheid en duurzaamheid. Inpassing in provinciaal beleid logistieke hotspots en kansen voor shortseashipping.
Ja
Ja x x x x x
70 Bij het uitgeven van
bedrijfsgronden geven we
voorrang aan duurzame,
creatieve, innovatieve
(circulaire) bedrijven. Daarbij
adviseert en faciliteert de
gemeente in verdere
verduurzaming.
GM RO Bij nieuwe bedrijventerreinen trekken wij bij voorkeur bedrijven aan die voorop lopen in duurzaamheid, circulariteit en maatschappelijk verantwoord ondernemen.
Nee Nee x x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
22
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse- quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
71 Voor een stabiele verdere
ontwikkeling van onze
gemeente is samenwerking
in Regio Zwolle verband van
groot belang. Kampen
investeert doelgericht in
deze regionale
samenwerking op het gebied
van economische
ontwikkeling, de
arbeidsmarkt, energie en
bereikbaarheid. Van het
laatste is de samenwerking in
Port of Zwolle een belangrijk
voorbeeld.
GM RO Om meer slagkracht, meer resultaten en nog beter te presenteren heeft de regio Zwolle een Nieuwe Agenda opgesteld. Deze is rond een 5-tal vraagstukken gebouwd met economie als basis. De 5 vraagstukken zijn: Economie, Menselijk Kapitaal, Leefomgeving, Bereikbaarheid en Energie. Invullen van grotere ambitie betekent een hogere basisbijdrage (in P-nota opgenomen) en een investeringsbijdrage voor aparte onderdelen waaraan Kampen wil deelnemen. Om deel te nemen aan de regiodeal Human Capital Agenda is in de P-nota een apart voorstel opgenomen. De komende periode werken we samen met Zwolle en Meppel verder aan een toekomstbestendig en succesvol havenbedrijf (Port of Zwolle).
Ja Ja x x x x x
Hoofdstuk 7 Economische ontwikkeling/Binnenstad 72 We stellen met alle relevante
stakeholders een
gezamenlijke agenda voor de
Binnenstad op, met daarin
aandacht voor de
transformatie van het
kernwinkelgebied, de
versterking van de
organisatiegraad in de stad,
het vergroten van de
levendigheid en een
kwaliteitsimpuls voor het
decor.
GM RO CS
In 2018 is uit het proces Hanzeborden de “agenda van en voor de stad” voortgekomen. We gaan samen met ondernemers, vastgoedeigenaren, binnenstadsmanager en citymarkteer regie voeren op uitvoering van deze agenda die projecten heeft op vier thema’s : 1. Transformatie ( vastgoed) 2. Versterking organisatiegraad en ondernemersvaardigheden 3. Versterking levendigheid 4. Kwaliteitsimpuls voor decor van de stad. De projectgroepen zijn zo ingericht dat alle betrokken stakeholders maximale verantwoordelijkheid nemen. De agenda is opgenomen in een Stadsarrangement met provincie. Hieruit vloeit een extra financiële impuls uit voort ten gunste van de uitvoering van de agenda.
Ja
Ja Gedeeltelijk via provinciale middelen.
x x x
73 We zetten in op een invulling
van de panden die het
karakter van winkel- en
horecagebied en de
GM CS RO
Leegstand in het winkel- en horecagebied
wordt door ons samen met ondernemers
en eigenaren aangepakt. Met deze partijen
wordt ook samengewerkt aan de Agenda
Ja Ja x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
23
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse- quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
toeristische kwaliteit in de
Binnenstad versterken.
Daarbij kan gedacht worden
aan boetiekjes, galerieën,
werkplaatsen e.d..
van & voor de Stad die door middel van het
serious game traject “Hanzeborden” voor
de binnenstad is opgeleverd (zie punt 72).
Er is inmiddels door de vastgoedeigenaren
een werkgroep leegstand opgericht die
actief op zoek is naar zowel tijdelijke
functies, als naar nieuwe specialistische
winkels en mogelijke andere functies.
We stimuleren dat in beeldbepalende
panden goede functies komen die
aantrekkelijkheid en levendigheid
ondersteunen. 74 We voeren een actief
leegstandsbeleid door
leegstaande kantoren en
winkelpanden zo snel
mogelijk een nieuwe
bestemming te geven. Dit
doen we mede aan de hand
van de Ladder van duurzame
verstedelijking; een
instrument voor efficiënt
ruimtegebruik.
AH GM
RO Zie punten 72 en 73.
Waar nodig faciliteren en maken we tevens gebruik van instrumenten als transformatie van binnensteden, bestemmingsplanwijzigingen, leegstandsverordening en de ladder om zo leegstaande winkelpanden en kantoren een nieuwe bestemming te geven.
Nee Nee x x x x x
75 We zetten in op
doorontwikkeling van
Stichting Kampen Marketing
als spin in het web van de
binnenstad.
GM RO We contineren het samenbrengen en doorontwikkelen van opgezette marketingactiviteiten. De focus op binnenstad breiden we uit naar de hele gemeente. Door middel van citymarketing richten we op de verhoging van het aantal toeristen, nieuwe inwoners en nieuwe bedrijven Daarnaast continueren we de regionale samenwerking met Hanzestedenmarketing en IJsseldeltamarketing.
Ja Ja x x x
76 Uiterlijk 2020 ligt er een
evaluatie van de
detailhandelsvisie.
GM RO In 2020 is de detailhandelsvisie geëvalueerd.
Ja Nee. Wordt meegenomen in de p-nota 2020.
x
Hoofdstuk 7 Economische ontwikkeling/Evenementen 77 Op basis van de evaluatie van
Sail en de internationale
Hanzedagen herijken we eind
GM RO Het eindrapport evaluatie Hanzedagen/Sail komt eind 2018 met concrete
Ja
Nee x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
24
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse- quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
2018/begin 2019 het
evenementenbeleid.
Aspecten die daarin in elk
geval aan de orde komen zijn
de subsidiëring, versterking
op de vier kernkwaliteiten,
verduurzaming, stimuleren
van vernieuwing ten opzichte
van andere lokale en
regionale evenementen en
eisen op het gebied van
toegankelijkheid.
aanbevelingen om het evenementenbeleid te verbeteren en de uitvoering efficiënter en effectiever te maken. Genoemde aspecten (subsidiëring, versterking op de vier kernkwaliteiten) komen hierin aan de orde. Op basis van het eindrapport wordt in de eerste helft van 2019 een voorstel over het evenementenbeleid aan de raad voorgelegd.
Wordt meegenomen in de p-nota 2020.
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
25
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
Hoofdstuk 8 Kampereiland 78 We streven naar de
afronding van het huidige
traject van totstandkoming
van de ‘Beleidsvisie 2018-
2028 zoals ingezet door
Stadserven N.V..
GM RO De Stadserven (Kampereiland NV) is bezig de consequenties van de beleidsvisie voor de pachters verder in beeld te brengen. Nadat de Pachterraad haar advies heeft uitgebracht, zal de aangepaste beleidsvisie ter besluitvorming aan de raad worden voorgelegd.
Ja Ja x x x x x
79 Mede op basis daarvan
werken we toe naar een
concrete, toekomstvaste en
op de zevengenoemde pijlers
rustende uitvoeringsagenda,
die op een zo groot mogelijk
draagvlak kan rekenen.
GM RO Door de directie van de Stadserven wordt vanuit haar verantwoordelijkheid als verpachter uitvoering gegeven aan de zeven pijlers (zie punt 78).
Nee Nee x x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
26
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
Hoofdstuk 9 Onderwijs 80 Wij treden op als initiator en
trekker om bedrijven en
scholen met elkaar in contact
te brengen.
JPvdS
GM MO Recent onderzoek geeft aan dat de
komende 2 jaar 4.100 moeilijk vervulbare vacatures in de regio Zwolle ontstaan. In regionaal verband is gewerkt aan de ontwikkeling van een Human Capital Agenda (Ontwikkelfonds, onderzoeksprogramma, communicatietraject en organisatie). Dit is in samenwerking met Overheid, Ondernemers en Onderwijs tot stand gekomen. We willen de fricties op de arbeidsmarkt in de regio Zwolle fors verminderen, zodat er succesvolle matches tussen werkzoekenden en ondernemingen kunnen plaatsvinden.
Ja Ja x x x x
81 We benutten kansen om
(sub)locaties van
opleidingen, die aansluiten
hier in de omgeving
aanwezige leerwerkplaatsen
en praktijkopleidingen, naar
Kampen te halen.
JPvdS MO Zie punt 80. Nee Nee x x x x x
82 De aanpak van
schoolverzuim heeft onze
prioriteit. Daarvoor zoeken
we de samenwerking met
alle partijen die hierin een rol
hebben.
JPvdS MO Het ‘relatief’ (ongeoorloofd verzuim) is door goede samenwerking tussen scholen en leerplichtambtenaren, heel laag in Kampen. We richten ons op ‘absoluut verzuim’ (complexe zaken). In de gemeente Kampen staan 3.38 jeugdigden van de 1000 niet-ingeschreven op een school (5-18 jaar: 32 in 2016/2017). In 2019 gaan we in beeld brengen wie het zijn en wat er aan de hand is. Door middel van aanpak op maat gaan we het aantal terugbrengen tot tenminste landelijk niveau.
Nee Nee x x x x x
83 We zetten sterk in op de
ondersteuning en
begeleiding van jongeren in
JPvdS MO De doelgroep 18+ jongeren gaan wij actief benaderen en stimuleren om een opleiding
Nee Nee x x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
27
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
de leeftijd van 18+ die geen
startkwalificatie hebben.
en/of werk-/leercombinatie te vinden. We maken hiervoor ondermeer gebruik van de ROC-functie.
84 We zoeken in samenwerking
met de scholen naar
mogelijkheden om alle
leerlingen van primair- en
voortgezet onderwijs in
schoolverband deel te laten
nemen aan activiteiten.
JPvdS MO In eerste instantie is het in schoolverband deelnemen aan activiteiten een verantwoordelijkheid van de school. Vanaf schooljaar 2018-2019 starten we met ‘Thuis op straat’. Dit Gezond in de Stad-project heeft als doel een structureel basisaanbod van normaliserende activiteiten te creëren, waardoor jongere kinderen mee kunnen doen in de wijk en veilig kunnen opgroeien. Deze activiteiten worden in samenwerking met toekomstige professionals (studenten) en onder begeleiding van Welzijn Kampen uitgevoerd. De activiteiten worden vooralsnog in de wijk Brunnepe georganiseerd en er wordt samengewerkt met belangrijke spelers in de wijk, zoals het onderwijs, combinatiefunctionarissen en de jongerenwerker.
Nee Nee x x x x x
85 We blijven ons actief
inzetten voor het bestrijden
van analfabetisme en
laaggeletterdheid. Dit doen
we samen met alle op dit
terrein betrokken partners.
JPvdS MO In Kampen is een lokale infrastructuur opgezet met daarin taalaanbieders en andere betrokken organisaties bij de aanpak laaggeletterdheid. Dit zijn o.a. Welzijn Kampen, de bibliotheek, CJG en Taalpunt. Binnen deze infrastructuur zijn diverse vindplaatsen waarin laaggeletterden worden herkend en doorverwezen naar passende taaltrajecten. Onze medewerkers zijn hierop ook alert in hun contacten met de inwoners en maken dit bespreekbaar. (zie punten 120 en 150).
Nee Nee x x x x x
86 We vragen werkgevers te
investeren in
loopbaanbegeleiding,
stageplekken,
volwasseneducatie en
leerwerkplekken. Daarbij
hebben we extra aandacht
JPvdS BK
ID Door zichtbaar en pro-actief te investeren in het werkgeversnetwerk binnen de arbeidsmarktregio, zijn wij in staat om vraag en aanbod binnen de doelgroep kwetsbare jongeren (16 tot 27 jaar) op elkaar af te stemmen. Het doel is het realiseren van duurzame uitstroom naar (betaald) werk, door middel
Nee Nee x x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
28
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
voor het Voortgezet Speciaal
Onderwijs en het
Praktijkonderwijs.
Dit alles komt tot uitdrukking
in het gemeentelijk
personeelsbeleid.
van contracten voor onbepaalde tijd. Essentieel is een goede match tussen de jongere en werkgever. Succesfactor hierbij is de nauwe samenwerking met de scholen in de regio, RMC en leerplicht. Jongeren vanaf 16 jaar zijn hierdoor in beeld waardoor we kunnen inspelen op uitstroom mogelijkheden en we voorkomen dat ze thuis komen te zitten. Voor de gemeentelijke organisatie zal dit worden opgenomen in het te actualiseren personeelsbeleid. Dit heeft voortdurend onze aandacht.
Hoofdstuk 9 Onderwijs/onderwijshuisvesting 87 We stellen samen met de
schoolbesturen een plan van
aanpak voor de komende
jaren op om scholen te
moderniseren. Hierbij kijken
we ook nadrukkelijk naar een
gezond les- en leefklimaat in
de scholen en de bij de
scholen behorende
buitenruimten.
Kernbegrippen daarbij zijn,
duurzaam, isolatie, gebruik
van duurzame energie en
(verkeers)veiligheid rondom
de school.
JPvdS RO In 2015 is het Integraal Huisvestingsplan (IHP) ‘Kiezen voor Kracht’ vastgesteld. Dit plan vormt het beleidskader voor afwegingen en beslissingen over afstoten, gebruik en investering in bestaande en nieuwe gebouwen voor onderwijshuisvesting. De actualisering van het IHP wordt samen met de schoolbesturen eind 2018 afgerond en begin 2019 aan de raad voorgelegd. In het IHP houden we rekening met de kernbegrippen en met een gezond les- en leefklimaat.
Ja Ja x x x x x
88 Uitgangspunt hierbij is het in
2015 vastgestelde Integraal
Huisvestingsplan. Dit plan
wordt in 2018 herijkt en
geactualiseerd, waarbij ook
alternatieve
financieringsmogelijkheden
worden onderzocht.
JPvdS RO Destijds is een financiële doorrekening van het IHP gemaakt gebaseerd op de gemeentelijke VNG-normvergoedingen voor onderwijshuisvesting. Deze normen zijn niet meer toereikend voor de bouw en verbouw van scholen in relatie tot de minimale eisen van het Bouwbesluit. Voorstellen voor het introduceren van een nieuwe normvergoeding worden op dit moment voorbereid. Omdat het hanteren van een hogere normvergoeding
Ja Ja x x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
29
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
consequenties heeft voor de betaalbaarheid van de plannen, kan dit invloed hebben voor de planning van de voorzieningen. De actualisering van het IHP wordt samen met de schoolbesturen eind 2018 afgerond en begin 2019 aan de raad voorgelegd met daarbij inzicht in de kosten en de financieringsmogelijkheden.
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
30
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
Hoofdstuk 10 Bewegen en Sport, Kunst, Cultuur en Cultureel Erfgoed
Bewegen en Sport 89 Samen met
sportverenigingen en
welzijns- en
gezondheidsorganisaties
stellen we een
hoofdlijnenvisie op over
onder meer reële
wederzijdse verwachtingen
over eigen mogelijkheden en
financiële draagkracht,
onderhoudsniveau,
voorspelbaarheid van
investeringen in de
accommodaties, gezonde en
toegankelijke
sportcomplexen en de
maatschappelijke bijdrage
van bewegen en sport.
GM MO Het proces om te komen tot deze visie wordt gestart in het najaar van 2018 en is naar verwachting in 2019 gereed. Verschillende organisaties uit de diverse domeinen worden bij dit proces betrokken. Via het sportstimuleringsbudget wordt een en ander geregeld.
Nee Nee x x
90 We ontwikkelen een
toekomstbestendig
voorzieningen- en
accommodatiebeleid,
gebaseerd op de behoeften
en aan de hand daarvan
stellen we een (financiële)
meerjarenplanning op.
GM AH
MO Voor de gemeentelijke panden wordt een meerjaren onderhoudsprogramma opgesteld inclusief financiële vertaling. In 2019 worden onderzoeken naar verduurzaming uitgevoerd. Voor de onderzoeken is geld beschikbaar. Financiële consequenties van te nemen maatregelen worden in beeld gebracht. Na afronden van het visietraject (zie punt 89) kan dit ook verder worden uitgewerkt voor sportaccommodaties. Het is wenselijk meer inzicht te krijgen in de termijnen van vervanging/renovatie van sportparken en velden.
Ja Ja
Nee. Wordt meegenomen in de p-nota 2020. Nee. Wordt meegenomen in de p-nota 2020.
x x
91 We bouwen een
aantrekkelijk en veilig
‘wegennet’ op voor fietsers,
wandelaars en hardlopers,
met veilige doorgaande
fietsroutes.
AH RO Deze onderdelen nemen we op in de mobiliteitsvisie (zie punt 51).
Ja
Nee. Wordt meegenomen in de p-nota 2020.
x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
31
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
92 We leggen sport- en
spelmogelijkheden aan in de
openbare ruimte, ook met
ruimte voor natuurlijk
spelen.
JPvdS GM
RO De aanleg van sport- en spelvoorzieningen vindt plaats op basis van herijkte speelruimteplan (zie punt 43). Waar mogelijk en gewenst wordt ruimte voor natuurlijk spelen gerealiseerd.
Ja Ja x x x x
93 Sporten draagt bij aan de
gezondheid en verbindt
mensen. We verbinden sport
met het sociale domein en
het gezondheidsdomein. We
zoeken ook naar de
verbinding van sport met
onderwijs, naschoolse
opvang, zorginstellingen en
bedrijven.
GM JPvdS
MO De afgelopen jaren zijn er mooie verbindingen gemaakt waarbij sport als middel is ingezet in het sociaal domein en gezondheidsdomein. De beweging om Jongeren op Gezond Gewicht (JOGG) te krijgen is daar een mooi voorbeeld van. De komende collegeperiode gaan wij op zoek naar mogelijkheden om sport vaker als middel in te zetten. Bewegen voor ouderen is daarbij een aandachtspunt.
Nee Nee x x x x x
94 We bevorderen
multifunctioneel gebruik van
sportaccommodaties.
GM MO Wij stimuleren en faciliteren multifunctioneel gebruik van sportaccommodaties zoveel mogelijk.
Nee Nee x x x x x
95 We continueren de
gezondheidsprogramma’s en
staan open voor nieuwe
initiatieven.
GM JPvdS
MO Het project ‘Gezond in de stad’ wordt gecontinueerd. JOGG en ‘Samen in beweging met kwetsbare inwoners’ worden vanuit dit project gerealiseerd. We bereiden de komende jaren bestaande initiatieven uit en pakken nieuwe initiatieven op.
Ja
Nee. Middelen via het sport-stimulerings-budget aanwezig.
x x x x x
96 We investeren in de
toekomstbestendigheid van
verenigingen en
sportvoorzieningen.
GM MO Voor het investeren in toekomstbestendige verenigingen bieden we verenigingsondersteuning aan vanuit Sportservice Kampen. Dit is structureel ondersteuningsaanbod en wordt afgestemd op de behoefte (zie punt 99).
Ja
Nee. Middelen via het sport-stimulerings-budget aanwezig.
x x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
32
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
97 We handhaven regelingen
om mensen met een
minimuminkomen te laten
sporten in
verenigingsverband, zoals de
Meedoenbon, het
Jeugdfonds Sport & Cultuur
en Zwemfonds.
IvdS MO Vanuit het armoedebeleid zijn diverse regelingen om inwoners met een laag inkomen te stimuleren om te gaan sporten. Deze regelingen (de meedoenbon, het jeugdfonds sport en cultuur en het zwemfonds) blijven gehandhaafd.
Ja Nee. Middelen via het sport-stimulerings-budget aanwezig.
x x x x x
98 We sluiten een
alcoholconvenant met
sportverenigingen om
alcoholgebruik in kantines te
ontmoedigen en
alcoholgebruik onder de
achttien jaar uit te bannen.
BK GM
PD Met de sportverenigingen gaan we in gesprek om de sportkantines gezonder te maken. Tijdens die gesprekken bekijken wij op welke manier dat kan worden gerealiseerd. Alcoholmatiging is daar een belangrijk onderdeel van. Deze afspraken leggen wij vast in een convenant (zie punt 25).
Ja Nee. Middelen via het sport-stimulerings-budget aanwezig.
x x x x x
99 We ontwikkelen een
‘gereedschapskist’ voor
verenigingsondersteuning’.
GM MO Samen met de Sportraad Kampen en Welzijn Kampen ondersteunen wij de sportverenigingen. Of een sportvereniging nu behoefte heeft aan nieuwe leden of beleidsmatig ondersteuning nodig heeft, de komende jaren zal vanuit ‘de gereedschapskist’ ondersteuning op maat worden aangeboden.
Ja Nee. Middelen via het sport-stimulerings-budget aanwezig.
x x x x x
100 We treffen stimulerende
maatregelen voor
verduurzaming van
sportvoorzieningen.
GM MO
Denk aan energiebesparende maatregelen. Hier is voorgaande jaren ook al mee gestart. In 2019 zullen verenigingen nogmaals actief gestimuleerd worden duurzaamheidsmaatregelen te nemen.
Ja Nee. Middelen reeds eerder beschikbaar gesteld.
x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
33
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
Hoofdstuk 10 Kunst, Cultuur en Cultureel Erfgoed 101 We nemen in deze
bestuursperiode een besluit
over de expositie van de
IJsselkogge. Uitgangspunt is
dat de gemeente slechts
beperkt verantwoordelijk is
voor de financiering van
bouw, inrichting en
exploitatie.
BK RO We werken met behulp van een extern bureau momenteel aan twee inhoudelijke scenario’s voor een zelfstandig en toekomstbestendig museum. Het eerste scenario betreft het nulscenario, ofwel de status quo van het Stedelijk Museum Kampen bij ongewijzigd inhoudelijk beleid. Daarnaast wordt het scenario van een stadsmuseum dat de geschiedenis van de stad vertelt en waarbij de Hanze, inclusief het Koggeschip, een wezenlijke plek in het museumconcept krijgt. Voor beide scenario’s worden de consequenties in beeld gebracht: huisvesting, expositiefaciliteiten, investeringen, personele organisatie, financiële exploitatie. Alleen voor voorbereidingsactiviteiten zijn middelen in de p-nota opgenomen.
Ja. Alleen voor voorberei-dingsactivi-teiten zijn middelen in de p-nota opgenomen
Nee. Wordt meegenomen in de p-nota 2020.
x x x
102 We nemen in deze
bestuursperiode een
beslissing over de wijze
waarop van verzelfstandiging
van het Stedelijk Museum
Kampen, met versterking van
het museum en ruimte voor
cultureel ondernemerschap.
We betrekken in de
uiteindelijke besluitvorming
de wensen ten aanzien van
de expositie van de
IJsselkogge en de
(on)mogelijkheden van een
Hanzemuseum.
AH MO Zie punt 101. Ja
Ja
x x x
103 Het Stadsarchief wordt op
afstand gezet. Uiteraard blijft
dit fysiek en digitaal
toegankelijk. We overwegen
in de uiteindelijke
besluitvorming ook de
AH MO De komende jaren is er veel aandacht/inzet nodig om het archief “op orde” te krijgen. Het is onder de huidige omstandigheden wijs om eerst goed de taken en verantwoordelijkheden in zowel kwalitatieve als kwantitatieve zin te duiden alvorens tot keuzes te komen t.a.v. de
Ja. Is deels al eerder in voorzien bij besluitvorming verzelf-
Nee
x x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
34
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
mogelijke relatie met het
Stedelijk Museum Kampen.
aansturing en organisatorische inbedding. Er zijn diverse modellen denkbaar waar het Stadsarchief c.q. de taken van het Stadsarchief op een goede manier ondergebracht kunnen worden, eventueel onder één paraplu met het Stedelijk Museum.
standiging museum.
104 Bibliotheek, Quintus en
Stadsgehoorzaal behouden
hun subsidiëring van
prestatieafspraken.
IvdS MO Prestatieovereenkomsten met de bibliotheek en Stadsgehoorzaal zijn pas vernieuwd voor periode 2018-2020. We evalueren jaarlijks met betrokkenen en waar nodig corrigeren we. De prestatieovereenkomst met Quintus loopt in 2018 af. We voeren gesprekken over een nieuwe overeenkomst.
Ja Nog niet bekend.
Nee. SGZ en bibliotheek via p-nota 2017 geregeld. Nee Quintus in afwachting van overeenkomst.
x x x x x
105 We bevorderen de
samenwerking met en tussen
grote culturele organisaties
en professionals.
IvdS MO Graag stellen we voorop dat de samenwerking tussen de (grote) culturele organisaties en professionals al goed is. Zo zijn de grote vijf culturele instellingen (bibliotheek, Stedelijk Museum Kampen, het archief, de Stadsgehoorzaal en Quintus) verenigd in Sambiq. Er zijn ook andere samenwerkingen mogelijk. Dit is een aandachtspunt bij het opstellen van een nieuwe cultuurnota, dat we in de zomer van 2019 ter behandeling in de raad willen hebben.
Ja Ja x
106 We streven naar behoud van
de expositieruimtes in
Synagoge en
Koornmarktspoort.
IvdS MO Wij werken momenteel aan twee inhoudelijke scenario’s voor een zelfstandig en toekomstbestendig museum. Het eerste scenario betreft het nulscenario, ofwel de status quo van het huidige museum bij ongewijzigd inhoudelijk beleid. Daarnaast wordt het scenario van een stadsmuseum dat de geschiedenis van de stad vertelt en waarbij de Hanze, inclusief het Koggeschip, een wezenlijke plek in het museumconcept krijgt. Ook de toekomst van de Synagoge en Koornmarktspoort worden hierin betrokken. Voor beide scenario’s worden de consequenties in beeld gebracht: huisvesting, expositiefaciliteiten,
Ja
Nee. Wordt meegenomen in de p-nota 2020.
x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
35
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
investeringen, personele organisatie, financiële exploitatie. De definitieve rapportage verwachten we in oktober of november, waarna we een besluit over de toekomst van het museum nemen.
107 We ondersteunen culturele
professionals en
professionele kunstenaars in
het zoeken naar
mogelijkheden om in
Kampen te kunnen (blijven)
werken en ontwikkelen
daarvoor samen met hen
atelierbeleid. Insteek is om
atelier- en oefenruimtes te
vinden waar (beeldende)
kunstenaars gedurende een
langere periode kunnen
(samen)werken.
IvdS MO Het atelierbeleid vormt een belangrijk onderdeel van het op te stellen cultuurbeleid. Het opstellen van het beleid zal een interactief proces met stakeholders worden. Wij verwachten medio 2019 de cultuurnota aan de raad aan te kunnen bieden.
Ja
Nee. Wordt meegenomen in de p-nota 2020.
x x
108 We stimuleren cultureel
ondernemerschap en
creatieve bedrijvigheid
(onder andere door
opdrachten voor lokale
kunstenaars en het behoud
van de Kamper Kunstprijs).
IvdS MO Het stimuleren van cultureel ondernemerschap doen we via meerdere instrumenten zoals de prestatieafspraken met de grote culturele instellingen, de samenwerkingsarrangementen en de Kamper Kunstprijs. Dit nemen we mee in de nieuwe cultuurnota (raad medio 2019).
Ja
Nee Wordt meegenomen in de p-nota 2020.
x x
109 Ook hier faciliteren we met
een te ontwikkelen
‘gereedschapskist’
verenigingsondersteuning.
IvdS MO Wij onderzoeken of culturele verenigingen behoefte hebben aan nieuwe leden of beleidsmatig ondersteuning. De komende jaren zal vanuit ‘de gereedschapskist’ ondersteuning op maat worden aangeboden.
Nee Nee x
110 Er is gelegenheid voor
(meerdaagse) culturele
festivals.
IvdS MO Wij bieden volop ruimte voor culturele festivals en zullen dit faciliteren in een financiële en organisatorische bijdrage (zie punt 77).
Ja Nee. Wordt meegenomen in de p-nota 2020.
x x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
36
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
111 Iedereen moet cultureel mee
kunnen doen. Vanuit het
belang van kunstonderwijs
voor de creatieve
ontwikkeling versterken we
de samenwerking tussen
lokale culturele
kunstinstellingen, culturele
professionals en het basis- en
voortgezet onderwijs.
IvdS MO Via allerlei subsidiestromen stimuleren wij cultuurparticipatie. Wij besteden ook aandacht aan een brede deelname vanuit de samenleving (inclusie). Dit aspect wordt meegenomen in het op te stellen cultuurbeleid (raad medio 2019).
Ja.
Nee. Middelen vanuit bestaande subsidiestromen.
x x
112 We stellen een plan op,
waarin verblijfsrecreatie in
en rond Kampen wordt
gestimuleerd en waarbij de
kwaliteiten van de gemeente
worden benadrukt: natuur,
cultuur, historie.
GM RO Wij doen onderzoek naar de kansen en mogelijkheden voor logiesverstrekkende bedrijven. Op basis hiervan stellen wij een plan op dat aan de raad wordt voorgelegd. Parallel hieraan blijven we werken aan versterking van de toeristische waarde van natuurlijke culturele en historische bezienswaardigheden ondermeer door herbestemming poorten, de plannen rond de IJsselkogge, Koggewerf, het Stedelijk Museum, waterrecreatie enz..
Ja
Nee. Wordt meegenomen in de p-nota 2020.
x
113 We brengen de waarde en
behoudwaardigheid van
gebouwen en ander erfgoed
in samenwerking met de
lokale en landelijke
erfgoedspecialisten in kaart.
AH RO We hebben al veel erfgoed beschermd en in kaart gebracht. We gaan deze gegevens gebruiken bij het ontwikkelen van de beschermlaag erfgoed als input voor het omgevingsplan. Daarbij gaan we ook de huidige gemeentelijke monumentenlijst uitbreiden met objecten uit de wederopbouwperiode.
Nee Nee x x x x x
114 Bij grote herinrichtingen
doen we vooraf
archeologisch onderzoek en
AH MO Ook de komende jaren worden bij ontwikkelingen en herinrichtingen archeologisch onderzoek uitgevoerd
Ja.
Nee Via projectplan.
x x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
37
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
wegen we de uitkomst mee
in de planvorming.
teneinde ons bodemarchief te blijven beschermen.
115 We ontwikkelen in 2019 een
nieuwe cultuurnota in
samenspraak met zoveel
mogelijk betrokkenen. We
verwoorden daarin de
waarde van kunst, cultuur en
cultureel erfgoed en vertalen
die in concrete activiteiten
en financiële consequenties.
IvdS MO We gaan het traject van de nieuwe cultuurnota starten met een evaluatie van de bestaande cultuurnota. We behouden wat goed is en kijken op een interactieve en participatieve manier (in samenspraak met stakeholders) hoe we het cultuurbeleid de komende jaren vormgeven. Het atelierbeleid, inclusie en de waarde van kunst en cultuur maken in ieder geval onderdeel uit van het nieuwe beleid (raad medio 2019).
Ja Ja x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
38
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
Hoofdstuk 11 Sociaal Domein 116 We garanderen zorg en
ondersteuning aan de
inwoner die dat nodig heeft.
JPvdS MO Structureel zorgen wij ervoor via voorliggende – en maatwerkvoorzieningen voor en op basis van het Kamper Kompas, dat inwoners adequate hulp en ondersteuning krijgen die nodig is. Dit is een continu proces.
Nee Nee x x x x x
117 De gemeente ondersteunt
inwoners bij het voeren van
regie over zijn/haar eigen
zorgtraject.
JPvdS MO De inwoner voert daar waar mogelijk de eigen regie over zijn zorgtraject. Hiervoor is soms ondersteuning nodig. Wij ondersteunen de inwoner hierin op verschillende manieren. Dit doen we door onder andere informatievoorzieningen (website, flyers/folders, fysieke en mondelinge contactmomenten tussen consulent en inwoner) en verschillende voorliggende voorzieningen. Dit vindt uiting in onder andere structurele voorzieningen als onafhankelijke cliëntondersteuning (gesubsidieerd via MEE IJsseloevers), lichte (opvoed) ondersteuning door het CJG, budgetbeheer etc. maar ook door functies als de sociaal ombudsvrouw.
Nee Nee x x x x x
118 We ontwikkelen beleid om
misbruik en fraude van
middelen zoals
persoonsgebonden budget
en bijstand te voorkomen.
JPvdS MO We ontwikkelen een werkwijze waarbij we de “Cirkel van naleving” structureel toepassen in alle werkvelden van het sociaal domein. Zo ontstaat een integrale aanpak van de vier gebieden: 1. preventie, 2. optimaliseren van de
Nee Nee x x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
39
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
dienstverlening, 3. vroegtijdige detectie en 4. daadwerkelijk sanctioneren en invorderen.
119 We werken continu aan een
doorontwikkeling van onze
lokale toegangen met focus
op onderlinge samenwerking
en integraliteit.
JPvdS MO De dienstverlening aan de inwoner is
gebaseerd op het Kamper Kompas en vindt
integraal plaats in nauwe samenwerking
met het voorveld, zoals huisartsen,
onderwijs, Welzijn Kampen, Humanitas,
MEE, etc., etc..
Nee Nee x x x x x
120 We geven prioriteit aan
bestrijding van
laaggeletterdheid en
eenzaamheid als belangrijke
onderliggende factoren van
zorgvragen.
JPvdS MO Net als laaggeletterdheid is eenzaamheid een belangrijke onderliggende factor van zorgvragen. Beide thema’s zijn dan ook benoemd in het plan van aanpak Gezond in Kampen 2018-2021. Het thema eenzaamheid gaan we in samenspraak met maatschappelijke organisaties en inwoners eerst nader duiden, zodat we op basis daarvan een sluitende en samenhangende aanpak kunnen formuleren. Bij het programma voor actieve cultuurparticipatie voor ouderen is het terugdringen van eenzaamheid een van de doelstellingen.
Nee Ja
Nee Ja
x X x
x x x
121 We investeren in
preventieprogramma’s voor
alcohol- en drugsgebruik
onder jongeren én
volwassenen.
BK GM
PD MO
Naar aanleiding van een onderzoek naar het middelengebruik onder jongeren en jongvolwassenen, zijn we bezig met een alcohol- en drugspreventienota. Hierbij worden de focusgroepdeelnemers en stakeholders nadrukkelijk betrokken. In deze nota wordt ook geïnvesteerd op preventie voor middelengebruik onder volwassenen. Dit komt tot uiting in onder andere het onderdeel handhavingsbeleid in de horeca, maar ook in de ouderbetrokkenheid, de sportkantines en algemene voorlichting.
Nog niet bekend.
Nee x x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
40
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
122 We ontwikkelen de sociale
kaart door als
ondersteuningsmiddel voor
inwoners.
JPvdS MO De website Kamperkompas.nl, inclusief een sociale kaart, wordt continu geactualiseerd. Daarnaast bieden we deze mogelijkheid aan inwoners die niet digivaardig zijn via de Meedoenbalie en de diverse clientondersteuningen. De toegankelijkheid van de MEE-doenbalie wordt nader bezien.
Nee Nee x x x x x
123 We zorgen voor goed
bereikbare gemeentelijke
voorzieningen met ruime
openingstijden, goede
(digitale) bereikbaarheid en
snelle service.
GM PD Als gemeentelijke organisatie willen we goed bereikbaar zijn en streven we naar openingstijden die aansluiten bij de behoefte van de inwoners. De klant kan ons zowel digitaal als persoonlijk benaderen.
Nee Nee x x x x x
124 We ontwikkelen een aanpak
voor (kwetsbare)
jongvolwassenen (16-27)
zodat zij op hun 18e niet
tussen wal en schip vallen.
JPvdS GM
MO Op 18-jarige leeftijd krijgt een jongere de rechten en plichten die horen bij een volwassene. De overgang is soms moeilijk, zeker voor kwetsbare jongeren. We creëren, samen met jeugdigen en betrokken partijen, een integrale warme overdracht met passende ondersteuning. We komen in 2019 met een plan voor een zo soepele mogelijke overgang van kwetsbare jongeren naar volwassenheid.
Nee Nee x x x x
125 We evalueren de
innovatiebudgetten.
JPvdS GM
MO De evaluatie vindt eind 2018 plaats. Het project innovatiebudget 2017/2018 gaan we in 2019 evalueren. Vooruitlopend op deze evaluatie hebben we vanwege het financieel perspectief binnen het sociaal domein besloten om het innovatiebudget per 2019 te verlagen. Het onbeperkt in stand houden van het gehele innovatiebudget is niet meer noodzakelijk. We blijven inzetten op innovatie, maar te honoreren plannen moeten vanaf 2019 tot een direct aanwijsbare kostenbesparing leiden. Dit betekent dat we het innovatiebudget van 5 ton naar 2 ton terugbrengen. Het innoveren blijft van
Nee Nee x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
41
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
groot belang voor de transformatie in het sociaal domein, maar daarbij zullen we onszelf opleggen om dit zoveel mogelijk vanuit bestaande budgetten te realiseren en te dekken.
126 We maximeren de hoogte
van de eigen bijdragen op
niveau van het huishouden.
JPvdS MO De uitvoering is afhankelijk van landelijke wetgeving. Er ligt een voorstel tot het vaststellen van een abonnementstarief per 01-01-2019 (wettelijke verplichting).
Nog niet bekend.
Nee x
127 De rijksmiddelen die
beschikbaar zijn voor
chronisch zieken en
gehandicapten zetten we
ook in voor die doelgroep.
JPvdS MO De rijksmiddelen worden ingezet als onderdeel van het armoedebeleid (waaronder chronisch zieken en gehandicapten) dat eind 2017 door de raad is vastgesteld.
Nee Nee x x x x x
128 We hebben oog voor de
stapeling van kosten.
JPvdS MO Voor inwoners met een laag inkomen is er aandacht voor de armoedeval en stapeling van kosten via de beleidsregels armoede. Hierin is geregeld dat er een vangnet is voor deze situaties door compensatie via de bijzondere bijstand .
Nee Nee x x x x x
129 We ontwikkelen en
evalueren ons beleid in het
sociaal domein samen met
en in samenspraak met de
betrokken doelgroepen en
partners.
JPvdS MO In het 1e kwartaal 2019 leggen we de raad (in vervolg op de integrale verordening op het sociaal domein) een notitie voor met de aandachtspunten binnen de 3D’s waarop de komende jaren specifiek wordt gestuurd. Dit doen we voortdurend in samenspraak met betrokken doelgroepen en zorgbelangenverenigingen.
Nee Nee x x x x x
Hoofdstuk 11 Sociaal Domein/Zorg en Ondersteuning (WMO) 130 We bereiden ons voor op de
decentralisatie beschermd
wonen.
JPvdS MO Binnen de gemeenten in de regio IJssel Vecht wordt de decentralisatie beschermd wonen (en opvang) voorbereid. Deze verantwoordelijkheid gaat per 2020 over naar de gemeenten. Hier wordt een regionaal plan voor opgesteld.
Nog niet bekend.
Nee x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
42
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
131 Er komt een vernieuwde
aanpak voor personen met
verward gedrag.
BK JPvdS
MO Eind 2018 stellen we een plan van aanpak inclusief de implementatie hiervan vast. Deze aanpak is in overleg met verschillende partners (politie, GGD, GGZ etc.) tot stand gekomen.
Nee Nee x x x x x
132 We ontlasten mantelzorgers,
bijvoorbeeld via respijtzorg.
JPvdS MO Het ontlasten van de mantelzorgers heeft onze aandacht. In het voorjaar 2018 is een tweede mantelzorgscan uitgevoerd. Op basis van de uitkomsten van de scan stellen wij vast welke vervolgacties in het kader van het Actieplan Mantelzorg nog benodigd zijn. De raad wordt hierover door middel van een informatienota geïnformeerd. We hebben hierbij ook aandacht voor respijtzorg als maatwerkvoorziening.
Nee Nee x x x x x
133 We stemmen vraag en
aanbod vastgoed voor
wonen, welzijn en zorg
(WWZ038) integraal af.
JPvdS MO RO
In het kader van WWZ038 voeren we om het jaar een behoefteonderzoek uit naar wonen, welzijn en zorg. De uitkomsten van dit onderzoek vormen het kader voor de werkgroep huisvesting bijzondere doelgroepen. Verzoeken van
zorgaanbieders om
huisvesting wegen we
integraal af. We gaan werken
aan concrete speerpunten.
Nee Nee x x
134 We zorgen voor betaalbaar
en betrouwbaar Wmo-
vervoer.
JPvdS MO In 2018 heeft aanbesteding plaatsgevonden die het mogelijk maakt het WMO-vervoer betaal- en betrouwbaar voort te zetten.
Nee Nee x x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
43
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
135 We bevorderen kwalitatieve
kleinschalige voorzieningen
en dagopvang.
JPvdS MO We agenderen dit thema in WW038-verband en wegen behoeften en voorzieningen integraal af.
Nee Nee x x x x x
136 In subsidieafspraken met
welzijnsorganisaties vragen
we specifiek aandacht voor
bestrijden van eenzaamheid.
JPvdS MO Om uitvoering te kunnen geven aan het thema eenzaamheid zijn binnen het plan van aanpak Gezond in Kampen 2018-2021 middelen gereserveerd. Daarnaast doen we mee aan het vierjarige ZonMw-project “Samen in beweging met kwetsbare inwoners” waarmee we ondersteuning krijgen in het analyseren van het thema, het tot stand brengen van een plan van aanpak en vervolgens het monitoren van het plan van aanpak.
Nee Nee x x x x
Hoofdstuk 11 Sociaal Domein/Jeugdhulp (Jeugdwet) 137 We ontwikkelen een aanbod
om (v)echtscheidingen te
voorkomen.
GM MO Het CJG heeft een echtscheidingspreekuur. Wij oriënteren ons en komen met een aanpak om kinderen zoveel mogelijk te beschermen tegen de nadelige effecten voor kinderen bij echtscheidingen.
Nee Nee x
138 We versterken de
samenwerking tussen zorg,
onderwijs en de gemeente.
JPvdS MO Onder andere door het positioneren van gemeentelijke toegangmedewerkers op scholen, versterken we deze samenwerking. In ieder geval via de sociaal maatschappelijk werkers, maar ook via bijvoorbeeld de Verkenners FrontOffice in Brunnepe.
Nee Nee x x x x x
139 We ontwikkelen een
effectievere aanpak van
langdurig schoolverzuim.
JPvdS MO In samenwerking met de regio IJsselland – bestaande uit 11 gemeenten – is er een gezamenlijk beleidsplan opgesteld waarin langdurig schoolverzuim één van de speerpunten is (zie punt 82).
Nee Nee x x x
140 We gaan door met de pilot
praktijkondersteuners jeugd
bij de huisartsen.
GM MO We evalueren de pilot, schaven eventueel bij en borgen de aanpak POH jeugd in de organisatie.
Nee Nee x x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
44
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
141 We onderzoeken de voor- en
nadelen van eigen facturatie
jeugdzorg (in plaats van
regionaal).
GM MO Er vindt op dit moment onderzoek plaats (door jeugdhulpregio) naar het lokaal uitvoeren van de facturatie. De keuze wordt bepaald door het standpunt van de meerderheid van deelnemende gemeenten.
Nee Nee x x x x x
142 We maken het mogelijk dat
het zorgaanbod kan
aansluiten bij de identiteit
van een gezin.
GM JPvdS
MO Is gerealiseerd. Inwoners van gemeente Kampen hebben keuzevrijheid. Als de zorgaanbieder niet gecontracteerd is, kan met in acht nemen van de voorwaarden, een pgb worden ingezet.
Nee Nee x x x x x
143 We zetten in op sterke
regionale regie bij de
transformatie van
jeugdzorgaanbieders.
GM MO Er is regionale regie op zowel de transformatie van de grote aanbieders als op de transformatie van de gecertificeerde instellingen (gezinsvoogdij).
Nee Nee x x x
Hoofdstuk 11 Sociaal Domein/Werk en Inkomen (Participatiewet) 144 De uitvoering van het
armoedebeleid is doelmatig
en gaat armoedeval tegen.
De ‘110-procent’ is geen
harde norm, maar een
kompas om inwoners die dat
nodig hebben te
ondersteunen. Daarbij kan
gebruik worden gemaakt van
de omgekeerde toets. De
resultaten van de
expertmeeting in de raad
eind dit jaar kunnen leiden
tot wijziging van beleid.
IvdS MO We starten eind november met de eerste expertmeeting over het thema armoede. We willen die elk half jaar herhalen. De eerste bijeenkomst wordt voorbereid door de gemeente, ketenpartners, ervaringsdeskundigen en enkele raadsleden. De bedoeling is dat we tijdens de expertmeeting de speerpunten voor de komende tijd formuleren en daarna verder uitwerken. De overige gesprekken met de raad voeren we in de reguliere commissievergaderingen.
Nee Nee x x x x x
145 Vanuit haar voorbeeldfunctie
geeft de gemeentelijke
organisatie prioriteit aan het
BK JPvdS
MO Wij toetsen structureel of vacatures door mensen met een afstand tot de
Ja Nee x x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
45
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
in dienst nemen van mensen
met een afstand tot de
arbeidsmarkt.
arbeidsmark kunnen worden ingevuld.
In beginsel binnen bestaande budgetten.
146 We continueren
programma’s als Financiën
op Koers en
schulddienstverlening.
JPvdS MO We gaan nog meer actief werken met de doelgroep bij schulddienstverlening. We versterken het voorveld met budgetbeheer en budgetcoaching. Bijvoorbeeld in Brunnepe zijn we onlangs gestart met een wijkaanpak waarin een financieel gezond huishouden wordt meegenomen.
Nee Nee x x x x x
147 We erkennen schaamte voor
financiële problemen.
JPvdS MO We hebben (preventief) aandacht voor mensen die schulden hebben, bijvoorbeeld via de werkwijze ‘Vroeg erop af’ en bij beslag op de uitkering.
Nee Nee x x x x x
148 We steunen IMpact bij de
uitvoering van het
Bedrijfsplan 2018-2022.
JPvdS MO Het Ondernemingplan (bedrijfsplan) 2018-2021 van Impact is formeel door het bestuur van IMpact vastgesteld en daarna behandeld in de gemeenteraden van Kampen en Dronten. Het Ondernemingsplan heeft een looptijd van vier jaar. IMpact heeft daarvoor een apart Veranderplan gemaakt, dat de benodigde interne veranderingen binnen IMpact beschrijft. Het Veranderplan vraagt een investering van de gemeente met een looptijd van vier jaar. De investering is opgenomen in de Perspectiefnota. De dekking hiervan is opgenomen in het financieel meerjarenperspectief Sociaal Domein.
Ja Ja x x x x x
149 Bij begeleiding naar werk is
het vinden van structureel
werk het doel. Andere
trajecten zijn daaraan
ondersteunend.
JPvdS MO We richten onze re-integratie-instrumenten
en bijhorende budgetten primair op werk.
We vergroten de kansen op duurzaam werk
door onze werkgeversdienstverlening te
verstevigen in samenwerking met IMpact
en Dronten in het Netwerkplatform en
Nee Nee x x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
46
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
regionaal onder de vlag van de regio
Werkgeversservicepunt Zwolle. 150 We geven prioriteit aan de
aanpak van
laaggeletterdheid en
analfabetisme.
JPvdS MO In Kampen is een lokale infrastructuur opgezet met daarin taalaanbieders en andere betrokken organisaties bij de aanpak laaggeletterdheid. Dit zijn o.a. Welzijn Kampen, de bibliotheek, CJG en Taalpunt. Binnen deze infrastructuur zijn diverse vindplaatsen waarin laaggeletterden worden herkend en doorverwezen naar passende taaltrajecten. Onze medewerkers zijn hierop ook alert in hun contacten met de inwoners en maken dit bespreekbaar (zie punt 85).
Nee Nee x x x x x
151 We onderzoeken de
mogelijkheden voor
huiswerkbegeleiding aan
kinderen uit
minimagezinnen.
JPvdS MO In samenwerking met ervaringsdeskundigen het werkveld onderzoeken we de omvang van het probleem. Vanuit deze samenwerking zoeken we naar oplossingsmogelijkheden.
Nee Nee x x x x x
152 We evalueren de regelingen
voor kinderen uit
minimagezinnen.
IvdS MO In 2018 hebben wij gekozen voor een andere werkwijze. Eind 2018 en 2019 staan in het teken van de opbouw van deze werkwijze. Daarnaast organiseren we regelmatig bijeenkomsten rondom armoedebestrijding om op te halen wat de ervaringen tot dan toe zijn en waar mogelijk bij te stellen.
Nee Nee x x x x x
153 We zetten in op de versterking van de samenwerking tussen de economische zaken, onderwijs en de arbeidsmarkt.
JPvdS GM
MO RO
In regio Zwolle verband is hiervoor de Human Capital Agenda ontwikkeld (zie punten 71 en 80).
Ja Ja x x x x x
154 We experimenteren met sociale coöperaties, regelluwe zones en vormen van regelarme bijstand.
JPvdS MO In 2018 hebben wij gekozen voor een andere werkwijze. We passen onze regels en regelingen in de
komende periode aan om ruimte te maken
voor vernieuwende oplossingen: integrale
verordening sociaal domein, nieuwe
Nee
Nee
x
x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
47
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
beleidsregels armoede, re-integratie, Wmo,
jeugd, etc..
Daarnaast gaan we verkennen welke
onderdelen zich lenen voor concrete
experimenten. We gaan hierover in gesprek
met raadsleden, maatschappelijke partners,
onderwijsinstellingen en
inwoners(initiatieven).
Nee
Nee
x
x
x
x
x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
48
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
Hoofdstuk 12 Duurzaamheid 155 Iedere nieuwe inbreidings-
en uitbreidingslocatie voor
woningbouw wordt gasloos
aangelegd. In de
prestatieafspraken met de
woningbouwcorporaties
verankeren we een
gezamenlijke ambitie, die
erop gericht is gefaseerd te
verduurzamen. Per wijk
stellen we een warmteplan
op (zowel voor koop als
huur).
JPvdS IvdS
RO Vanaf 1 juli 2018 is de Wet Voortgang Energietransitie (VET) van kracht. Deze wet regelt dat de aansluitverplichting van nieuwbouw op het gas verdwijnt. Met de Rijksoverheid en Aedes hebben alle woningcorporaties in het Convenant Energiebesparing Huursector afspraken gemaakt over duurzaamheidambities. Deze afspraken zijn ook vastgelegd in onze prestatieafspraken 2016-2021 met de corperaties. Warmteplan: per buurt wordt bezien welke alternatieven er zijn voor aardgasloze energievoorzieningen.
Ja Nee Ja
Nee. Wordt meegenomen in projectplannen. Nee Nee. Wordt meegenomen in de p-nota 2020.
x x
x x x
x x x
x x x
x x x
156 We stimuleren schone en
stille bevoorrading van
winkels. We zetten erop in
dat bij de nieuwe
aanbesteding van het
Openbaar Vervoer de bussen
emissieloos zijn.
Het gemeentelijk wagenpark
is elektrisch.
IvdS AH
RO BOR
We starten overleg met o.a. de ondernemers in de binnenstad en waar mogelijk zoeken we aansluiting met initiatieven in regio via Slimme en Duurzame mobiliteit (zie ook 156). Eind 2018 maken wij een plan van aanpak voor elektrisch gemeentelijk wagenpark waarin de mogelijkheden en de financiële consequenties nader in beeld worden gebracht.
Nee Ja
Nee Ja
x
x x
x
x
x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
49
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
157 We geven geen ontheffing
meer voor het verbranden
van (snoei)afval in het
buitengebied.
BK ID Wij passen de APV en de beleidsnota “Afval verbranden in Kampen” hiervoor aan.
Nee Nee x x x x x
158 In gasloze nieuwbouwwijken
willen we geen
biomassaketels.
AH RO Dit is uitgangspunt. In samenwerkingsovereen- komsten met de ontwikkelaars maken we hierover afspraken.
Nee Nee x x x x x
159 We onderzoeken
mogelijkheden voor het
oprichten van een
warmtebedrijf met een
warmtenet en mogelijke
samenwerkingsverbanden.
We bereiden ons voor op de
ruimtelijke inpassing van
warmtenetten om zo de
smart grid (slim netwerk van
alle energie-opwekkers)
mogelijk te maken.
IvdS RO We doen onderzoek naar een warmtenet op geothermie. In dit kader worden diverse exploitatiemogelijkheden bezien waaronder die van (eigen) warmtebedrijf. Ook de ruimtelijke inpassing is daar een onderdeel van.
Ja
Nee. Wordt meegenomen in de p-nota 2020.
x x x
160 We zetten erop in dat alle
grootschalige nieuwbouw
gebruikt wordt om zonne-
energie op te wekken, waar
mogelijk in combinatie met
groenvoorziening en
waterberging.
AH IvdS
RO Met ontwikkelaars maken we afspraken dat daken van woningen geoptimaliseerd worden voor de toepassing van zonne-energiesystemen.
Nee Nee x x x x x
161 We nemen het gebruik van
zonne-energie mee in de
contracten en bij projecten
waar we niet zelf
ontwikkelen en onderzoeken
de mogelijkheden om dit,
vooruitlopend op de
Omgevingswet, via een
verordening vast te leggen.
Het streven is om ieder
IvdS RO We gaan in onze reguliere overleggen met ontwikkelaars maken wij afspraken over het gebruik van zonne-energie bij projecten. Wij onderzoeken de juridische mogelijkheden om dit adequaat te regelen in ons omgevingsplan.
Nee Nee x x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
50
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
geschikt bedrijfsdak te
voorzien van zonnepanelen. 162 We gaan in overleg met de
woningbouwcorporaties over
de mogelijkheden om
zonnepanelen te plaatsen op
alle daarvoor geschikte
daken.
JPvdS RO In de prestatieafspraken 2016 – 2021 is afgesproken dat de corporaties werken aan het bevorderen van de aanleg van zonnepanelen op bestaande woningen en het delen van kennis hierover.
Nee Nee x x x x
163 Bij verkavelingen en
stedenbouwkundige
ontwerpen sturen we op de
mogelijkheid voor de
toepassing van zonne-
energie.
AH RO We kijken bij ieder ontwerp kritisch of de mogelijkheden om op eigen percelen energie voor eigen gebruik op te wekken optimaal wordt benut (zon en bodem). We onderzoeken of we hiervoor een concreet kader kunnen opstellen.
Nee Nee x x x x x
164 We gaan uit van de
Zonneladder.
IvdS RO Bij nieuwe ontwikkelingen wordt de zonneladder toegepast bij de uitvoering van nieuwe projecten.
Nee Nee x x x x x
165 We zetten het energieloket
voor particulieren voort en
breiden dit uit voor bedrijven
en maatschappelijke
instellingen. We promoten
het energieloket.
IvdS RO De voortzetting van het energieloket is opgenomen in het energieplan. Via advertenties in huis-aan-huisbladen en de gemeentelijke website geven wij meer bekendheid aan het energieloket en de gebruikswaarde daarvan.
Ja Ja
x x
166 We gebruiken de reserve
duurzaamheid voor de
uitbreiding van het
energieloket, voor
communicatie,
procesbegeleiding,
onderzoek en ondersteuning
van acties uit het
Energieplan.
IvdS RO Bij de vaststelling van het energieplan hebben wij de uitbreiding van het energieloket in gang gezet (zie punt 165).
Nee Nee x x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
51
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
167 We stellen bij voorkeur in
samenwerking met
provincie, het Rijk,
bestaande fondsen/subsidies
en anderen een revolverend
energiefonds in om de
drempel voor het treffen van
duurzame maatregelen te
verlagen.
IvdS RO De energiebespaarlening is door het Rijk opgesteld en de provincie Overijssel geeft daar extra rentekorting op. Het gebruik van deze lening wordt gestimuleerd door het gemeentelijke Energieloket ‘Verbeter en Bespaar’. We gaan het gebruik hiervan intensiveren voor woningeigenaren en bedrijven.
Ja
Nee. In beginsel vanuit bestaand budget.
x x x x x
168 We stimuleren door een
energiescan de
energierenovatie en
verbetering van het
binnenklimaat van
basisscholen.
JPvdS RO We zitten in op de verbetering van het binnenklimaat van al onze onderwijsgebouwen.
Ja
Nee. In beginsel vanuit bestaand budget.
x x x x x
169 We stimuleren bedrijven om
verlichting en lichtreclame na
23.00 uur uit te doen.
Gemeentelijke gebouwen
zijn na 23.00 uur niet meer
aangelicht.
IvdS RO BOR
We benaderen de bedrijfsverenigingen en onderzoek de mogelijkheden om dit verder te kunnen reguleren. We stoppen in 2019 met het aanlichten van gemeentelijke gebouwen na 23.00 uur.
Nee Nee
Nee Nee
x x x
x x
x x
x x
170 We doen proeven met
‘slimme’ verlichting, zonder
veiligheid uit het oog te
verliezen.
JPvdS BOR In 2019 maken wij hiervoor een plan.
Ja Nee. Wordt meegenomen in de p-nota 2020.
x
171 We stellen een
klimaatregisseur aan.
IvdS RO In de p-nota is 1 fte opgenomen voor duurzaamheid/klimaat-adaptatie. Tevens is er 1 fte opgenomen voor energietransitie.
Ja Ja x x x x
172 We toetsen alle plannen op
de effecten op het klimaat.
IvdS RO We ontwikkelen een kader waarmee we de effecten van de plannen op klimaat kunnen toetsen.
Nee Nee x x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
52
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
173 We voeren in deze
bestuursperiode een
stresstest voor wateroverlast
uit, en ontwikkelen samen
met het waterschap en
corporaties een
klimaatadaptieplan
en stimuleren het gebruik
van watertonnen.
JPvdS RO In 2019 worden de klimatologische stresstesten afgerond. De uitkomsten worden verwerkt in het klimaatadaptatieplan dat we aansluitend ontwikkelen. In dit kader wordt het gebruik van watertonnen via onze gebruikelijke communicatiekanalen gestimuleerd.
Ja
Nee Wordt meegenomen in de p-nota 2020.
x x x x x
174 We zorgen samen met het
waterschap voor verbetering
van de doorstroming en de
waterkwaliteit in sloten,
vijvers en dringen
riooloverstorten verder
terug.
AH RO Het watersysteem in stedelijk gebied is sinds oktober 2011 overgedragen in beheer en onderhoud aan het waterschap Drentse Overijsselse Delta. Het waterschap is verantwoordelijk voor de waterkwaliteit en –kwantiteit. De gemeente werkt samen met het waterschap op het gebied van Waterbeleid 21e eeuw en Kader Richtlijn Water (KRW) voor stroomgebied Rijn Oost en waterkwaliteitspoor.
Nee Ja
Nee Nee Reguliere middelen via gemeentelijk rioleringsplan.
x x x x x
175 We zorgen voor
natuurvriendelijke oevers
langs vijvers en sloten.
IvdS RO Wij zetten het bestaande beleid voort: bij (groot) onderhoud van beschoeiing worden deze vervangen door natuurvriendelijke oevers tenzij dit in verband met onvoldoende ruimte of vanuit cultuurhistorisch of architectonisch oogpunt niet mogelijk/gewenst is.
Nee Nee x x x x x
176 We werken toe naar een
circulaire samenleving in
2050, waarin grondstoffen
hun waarde behouden en
IvdS RO Concrete mogelijkheden om circulariteit te bevorderen pakken wij met onze samenwerkingspartners op.
Ja
Nee. Wordt meegenomen in de p-nota 2020.
x x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
53
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
kringlopen zo kort mogelijk
zijn. We zijn zuinig op onze
natuurlijke grondstoffen en
willen circulair denken
stimuleren.
Via onze reguliere communicatiemiddelen stimuleren wij het circulaire denken en handelen bij onze inwoners. Wij komen met voorstellen waarin wij eea uitwerken.
177 We stimuleren scholen,
maatschappelijke
organisaties en bedrijven om
afval te scheiden en
faciliteren hen hierin zoveel
mogelijk.
JPvdS BOR Dit betreft bedrijfsafval (ROVA). We gaan in gesprek om mogelijkheden te onderzoeken.
Nee Nee x x x x x
178 We stimuleren het zelf
composteren van tuinafval
door het aanbieden van
compostvaten.
JPvdS BOR Met betrekking tot duurzaamheid hebben we in de p-nota een aantal quick-wins opgenomen waaronder compostvaten.
Ja Ja x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
54
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee?
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
Hoofdstuk 13 Ruimtelijke ontwikkeling en Wonen 179 We stellen een
geactualiseerde
omgevingsvisie op.
IvdS RO We stellen een nieuwe visie op maar conform Omgevingswet doen we dit door middel van cyclisch werken: bestaand beleid wordt behouden en afhankelijk van de actualiteit worden er steeds nieuwe integrale bouwstenen opgesteld voor de nieuwe omgevingsvisie. Langzaam maakt aldus oud/bestaand beleid plaats voor een nieuwe omgevingsvisie.
Ja Ja x x x x x
Hoofdstuk 13 Ruimtelijke ontwikkeling en Wonen/Natuur en Landschap 180 Gezien de ruimtelijke
opgaven is het van belang
zorgvuldige afwegingen te
maken.
We koesteren de openheid
van het Nationaal Landschap
IJsseldelta. Wij spannen ons
in het bijzonder in voor het
behoud van de openheid
tussen 's-Heerenbroek en
Stadshagen.
Daarvoor zoeken we het
gesprek met de gemeente
Zwolle en de provincie
Overijssel.
JPvdS RO Nieuwe ruimtelijke opgaven toetsen wij aan de doelstellingen en kwaliteiten van het Nationaal Landschap IJsseldelta en het landschapsontwikkelingsplan Zwolle, Kampen en Zwartewaterland. Het motto is: behoud door ontwikkeling. Samen met gebiedspartners willen wij het langdurig onderhoud van particulieren landschapselementen (groen/blauwe diensten) uitbouwen.
Ja Nee. Wordt meegenomen in de p-nota 2020.
x x x
Hoofdstuk 13 Ruimtelijke ontwikkeling en Wonen/Land- en tuinbouw 181 We ontwikkelen een visie op
het gehele buitengebied,
waarbij wordt ingezet op een
toekomstbestendige
agrarische sector.
Grondgebonden veehouderij
is een belangrijke drager van
het landschap.
GM RO In het kader van de omgevingsvisie wordt de visie voor het buitengebied geformuleerd. Daarbij wordt het huidige beleid ten aanzien van de agrarische sector (waaronder intensieve veehouderij) tegen het licht gehouden.
Nee Nee x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
55
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee?
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
182 Om verval tegen te gaan,
ontwikkelt de gemeente
beleid voor Vrijkomende
Agrarische gebouwen (VAB).
AH RO Het huidige beleid inzake Vrijkomende Agrarische Bebouwing (VAB) wordt herijkt en opgenomen in de nieuwe omgevingsvisie.
Nee Nee x x
183 We faciliteren boeren bij de
ontwikkeling van waterveilig
bouwen.
JPvdS RO
We gaan uitvoering geven aan het in het rapport Waterbewust Bouwen en Boeren Kampereiland.
Ja Nee. Wordt meegenomen in de p-nota 2020.
x x x x
Hoofdstuk 13 Ruimtelijke ontwikkeling en Wonen/Wonen 184 Het woonbeleid is vastgelegd
in de gemeentelijke
woonvisie en het
woningbouwbeleid waarin
o.a. de volgende zaken aan
bod komen:
We baseren de actuele vraag
en toekomstige
woningbouwontwikkelingen
op regionale en landelijke
kengetallen.
JPvdS RO We staan open voor toe-komstgericht wonen en alternatieve woonvormen. In 2016 is de Woonvisie Kampen 2016-2021 vastgesteld. De Woonvisie gaat vooral op de kwaliteit. De kwantitatieve component is uitgewerkt in ‘Woningmarkt Kampen in Balans’ (WKiB). Dit geeft inzicht in de vraag en aanbod van woningbouw in Kampen en de ruimte voor nieuwe plannen. In de regionale woonprogrammering West Overijssel 2017-2018 (wordt tweejaarlijks vastgesteld) is de kwantitatieve woonbehoefte voor Kampen vastgelegd.
Nee Nee x
x x
x x
185 We stellen via lokaal
woningmarktonderzoek vast
hoeveel en op welke plekken
gebouwd kan worden en
welke
woningbouwprogrammering
het meest optimaal. Hierbij
gelden onder andere de
volgende uitgangspunten:
o De Ladder van duurzame
verstedelijking is
grondslag voor de
JPvdS RO Bij het maken van regionale woonafspraken
vormt de ladder voor duurzame
verstedelijking een belangrijk uitgangspunt.
Bij nieuwe planontwikkeling moet eerst
worden aangetoond dat dit voorziet in een
actuele behoefte. Waarbij wordt
onderzocht of de gewenste ontwikkeling
binnenstedelijk kan worden opgelost. Zo
niet, dan moet tot slot worden onderzocht
of de ontwikkeling kan op locaties die goed
bereikbaar zijn.
Nee Nee x x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
56
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee?
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
aanwijzing van nieuwe
bouwlocaties.
o Inbreiden gaat voor
uitbreiden. Alle
geschikte
inbreidingslocaties
worden benut, zoals
Bovenhavenstraat,
Kievitstraat, Slenke Es,
oude PWA Mavo en CNS.
De groene ruimte in de
bebouwde kom blijft
hierbij behouden.
o In IJsselmuiden en de
kernen zal ook in de
komende periode
voldoende woningbouw
mogelijk gemaakt
worden.
o Het bestemmingsplan
Reeve wordt - eenmaal
onherroepelijk - de
komende jaren
ontwikkeld. Als er
behoefte aan
woningbouw blijft in
Kampen, dan komt een
vervolgfase in beeld vóór
andere
uitbreidingslocaties.
Indien woningbouw in
Reeve op basis van het
door de gemeenteraad
vastgestelde
bestemmingsplan niet
mogelijk blijkt, zal er met
de provincie Overijssel
en de gemeente Zwolle
overleg worden gevoerd
- In de woonvisie is opgenomen
dat er ook voldoende aanbod
van nieuwbouw IJsselmuiden en
de kleine kernen moet zijn.
Waarbij de leidraad 70/25/5
wordt aangehouden. De
komende periode willen we ons
nader oriënteren op verdere
uitbreidingsmogelijkheden in
IJsselmuiden. In 2019 hebben
we weer een actueel beeld van
de woonbehoefte in de kleine
kernen.
- In de woonvisie is de leidraad
30/40/30 opgenomen. Het
streven is om in alle categorieën
voldoende woningen te bouwen,
zodat er gemixte woonwijken
ontstaan. De woningbouw in Reeve is afhankelijk van de uitspraak van de Raad van State met betrekking tot het bestemmingsplan. In de nota grondbeleid 2015 is het uitgangspunt van facilitair grondbeleid vastgelegd. De voorraad grond wordt afgebouwd voor zover niet strategisch voor toekomstige ontwikkelingen.
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
57
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee?
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
op basis van de in de
bestuursovereenkomst
tussen de drie partijen
vastgelegde afspraken.
De gemeenteraad zal
dan in een open
speelveld opnieuw visie
gaan ontwikkelen hoe
woningbouw in de
gemeente Kampen kan
worden gerealiseerd.
o Op gemeenteniveau
blijft de 30-40-30
verdeling gehandhaafd
en er is voldoende
woningdifferentiatie
naar prijsklasse in
nieuwe en bestaande
wijken.
o Een terughoudende
opstelling ten aanzien
van aankoop en een
grondvoorraad die past
bij de toekomstige vraag
en financiële positie van
de gemeente. 186 De komende periode wordt
in samenwerking met de
woningbouwcoöperaties en
particuliere beleggers
onderzocht of het aantal
huurwoningen in zowel het
goedkope segment als het
middenduur verhoogd kan
worden.
JPvdS RO In de Woonvisie is opgenomen dat bij nieuwbouw de verhouding koop – huur 65/35 moet zijn. De 35% huur is onderverdeeld in 20% sociale huur en 15% middeldure en dure huur. In 2016 hebben we met de corporaties een extra zoekopgave van 330 huurwoningen afgesproken. Uit woningmarktonderzoek 2017 blijkt dat verhouding koop – huur 62/38 is. De 38% huur is onderverdeeld in 26% sociale huur en 12% middeldure en dure huur. Uit deze cijfers kan geconcludeerd worden dat we op koers liggen en verder kunnen gaan met de uitgangspunten van de Woonvisie.
Nee Nee x x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
58
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee?
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
187 De Binnenstad kent een mix
van wonen en winkels.
JPvdS GM
RO Op verschillende manieren geven we een verdere impuls aan het wonen in de binnenstad: - Het wonen boven winkels blijven we facilitairen en stimuleren. We onderzoeken of we woonfuncties kunnen realiseren in vrijstaande panden in de binnenstad (zie punten 72, 73, 74). DeltaWonen beschikt in de binnenstad over zo’n 400 huurwoningen. Een deel van deze voorraad wordt geherstructureerd.
Nee Nee x x x x x
188 Starters mogen gebruik
blijven maken van de
starterslening en het
starterscontract, inclusief
een duurzaamheidsaspect.
JPvdS RO We komen met een voorstel over de continuering van de starterslening. Voor duurzaamheidmaatregelen hebben we duurzaamheidleningen (zie punt 190).
Ja
Nee. Hiervoor is budget gereserveerd.
x x
189 We onderzoeken of de
Blijverslening een geschikt
instrument is om ouderen
langer thuis te kunnen laten
wonen.
JPvdS RO We komen met een advies over de Blijverslening.
Nog niet bekend.
Nee x x
190 We ontwikkelen een
duurzaamheidslening voor
woningeigenaren.
JPvdS RO De Energiebespaarlening wordt sinds 2016 verstrekt uit het Nationaal Energiebespaarfonds. Deze regeling is de opvolger van de duurzaamheidslening. Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn) voert de regeling uit.
Nee Nee x x x x x
191 Er zijn voldoende
mogelijkheden voorhanden
voor extra huisvesting voor
statushouders.
JPvdS RO
De taakstelling maakt onderdeel uit van de prestatieafspraken met de corporaties. De voortgang wordt elk kwartaal gemonitord. Kampen voldoet aan de jaarlijks opgelegde taakstelling.
Nee Nee x x x x x
192 Woningcorporaties krijgen
de ruimte om, binnen kaders
van de gemeentelijke
woonvisie, innovatief,
vraaggericht en
toekomstbestendig te
bouwen.
JPvdS RO Vraaggericht en toekomstbestendig bouwen is een kerntaak voor de corporaties. Afspraken zijn gemaakt voor de periode 2016-2021. De corporaties zijn belangrijke gesprekspartners. Samen met de corporaties doen woningmarktonderzoek. We staan open voor innovatieve woonconcepten.
Nee Nee x x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
59
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse-quenties? Ja/Nee?
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
193 Inwoners krijgen ruimte voor
initiatieven om de
leefbaarheid te vergroten in
bestaande en toekomstige
woningbouwlocaties.
JPvdS RO Als het gaat om leefbaarheid speelt de specifieke situatie in de buurt een grote rol. Dit vraagt om maatwerk. Door middel van wijkgericht werken, zetten we ons samen met bewoners, bedrijven en organisaties actief in voor een goede kwaliteit van de leefomgeving, zowel sociaal als fysiek.
Ja
Nee. In beginsel vanuit bestaand budget.
x x x x x
194 Nieuwe woningen worden
gasloos gebouwd, we starten
met circulair bouwen en
door transformatie naar
wooneenheden van
leegstaande scholen,
kantoorgebouwen e.d.
benutten we de ruimten
optimaal.
JPvdS RO In de Woonvisie 2016-2021 is opgenomen dat voor een aantal vrijgekomen panden een nieuwe invulling wordt gezocht, zoals wonen. Bij het bepalen van die invulling hanteren we de Ladder van duurzame verstedelijking. Verder stimuleren wij dit in gesprekken met de diverse ontwikkelingscorporaties en –partijen.
Ja Nee. Wordt meegenomen bij het projectbudget.
x x x x x
195 De landelijke tendens is dat
het aantal arbeidsmigranten
groeit. In de ons omringende
gemeenten gaat het om
steeds grotere aantallen. In
Kampen zijn
arbeidsmigranten welkom.
Voor de huisvesting van
arbeidsmigranten maken wij
beleid zodat de huisvesting
van meerdere
arbeidsmigranten
planologisch inpasbaar is.
JPvdS RO In het kader van de omgevingsvisie maken we geen apart beleid voor arbeidsmigranten. Wel gaan we onderzoeken hoe groot de groep arbeidsmigranten in Kampen is en of er voldoende huisvesting voor deze groep is. Uitgangspunt hierbij is evenwichtige spreiding over de gemeente.
Ja
Nee. Hiervoor is budget gereserveerd.
x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
60
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse- quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
Hoofdstuk 14 Financiën 196 We staan voor een duurzaam
sluitende begroting.
IvdS ID Wij maken bij voorkeur investerings- en bestedingskeuzes in het kader van de integrale afwegingen van de begroting/perspectiefnota. Daarnaast wordt via een maandelijkse (raads)rapportage gerapporteerd over en bewaakt op de ontwikkeling van de eenmalige- en structurele begrotingssaldi.
Nee Nee x x x x x
197 Wij doen onderzoek naar de
mogelijkheid om de invloed
van fluctuaties in de
algemene uitkering
gemeentefonds op onze
begroting te beperken.
IvdS ID Wij bekijken in 2019 of er mogelijkheden geschetst kunnen worden om een gemeentelijk schommelfonds in te stellen.
Nee Nee x
198 We kwantificeren de actuele
risico’s ter onderbouwing
van de omvang van de
algemene reserve. De
minimale omvang van de
algemene reserve blijft in
afwachting van een nadere
kwantificering van onze
actuele risico’s gehandhaafd
op € 16 miljoen.
IvdS CS Conform afspraak met de gemeenteraad wordt in de tweede helft van 2018 gestart met een eerste traject in het kader van risicomanagement. Met behulp van een gespecialiseerd bedrijf op dit gebied wordt een eerste pilot gecombineerd met de start van een opleidingstraject. Aan het eind van het traject moeten alle relevante en majeure risico’s voor de gemeente in beeld zijn gebracht en financieel vertaald zijn. Op basis van deze uitkomst kan het weerstandsvermogen opnieuw worden bepaald.
Ja Ja x x
199 We doen onderzoek naar de
omvang van eventuele nog
niet gedekte lasten voor
groot onderhoud en
investeringen. Wij maken
hiervoor voorzieningen of
bestemmingsreserves.
IvdS ID Er is inmiddels onderzoek gestart naar de omvang van de nog niet geraamde c.q. nog niet binnen de beheerprogramma’s gedekte kosten van groot onderhoud van de infrastructuur. (groen, verlichting, wegen, kunstwerken, havens). De
Ja Ja x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
61
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse- quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
rapportage daarover wordt begin 2019 verwacht. Voor de gebouwen wordt gewerkt aan een nieuw geactualiseerd beheers-programma. De uitkomsten worden in 2019 verwacht en leiden tot een voorstel over de aard en omvang van de in te stellen bestemmingsreserves en/of voorzieningen. Vooruitlopend daarop is er overigens bij de p-nota 2019 – 2022 het voorstel gedaan om structureel € 200.000 per jaar te reserveren voor die te verwachten uitkomsten.
200 Voor grote programma’s en
projecten maken we een
investeringsagenda.
Daarvoor reserveert de raad
jaarlijks middelen.
IvdS CS Het college wil een reservering maken om grote programma’s en projecten in de komende periode financieel af te dekken. Hiervoor worden jaarlijks middelen gereserveerd die aansluiten bij een nog op te stellen investeringsagenda. De dekking van de jaarlijkse reservering wordt meegenomen bij het voorstel voor de begroting 2019.
Nee Nee x x x x x
201 We onderzoeken opties voor
extra inkomsten.
IvdS ID Voor de lokale lastenheffing hanteren wij als uitgangspunt dat wij tenminste de algemene inflatie volgen in de tariefontwikkeling. Bij een eventueel noodzakelijke bijstelling van de inkomsten kiezen wij voor een betere aansluiting bij de landelijk gemiddelde tarieven. De lokale lastendruk wordt jaarlijks beoordeeld in het kader van de planning en controlcyclus.
Nee Nee x x x x x
202 Voor de sturing op de
gemeentelijke financiën
IvdS ID De genoemde ratio’s zullen deel uitmaken van de
Nee Nee x x x x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
62
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse- quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
maken we gebruik van de
volgende kengetallen en
streefwaarden: ○ een weerstandsratio van 1
(risico’s/weerstandvermogen
); ○ een solvabiliteitsratio van
tenminste 0,2
(eigenvermogen/totaal
vermogen); ○ een netto schuldquote van
maximaal 130% (netto
schulden/omvang jaarlijkse
baten) en ○ een grondexploitatiequote
van maximaal 35%
(boekwaarden
gronden/omvang jaarlijkse
baten).
binnenkort aan te bieden begroting 2019. Het sturen op de absolute waardes is een complexe zaak mede omdat de grondexploitatie en daarmede ook het tempo en het stadium in een planontwikkeling relevante factoren zijn. (fase van investeren/bouwrijp maken of een fase van desinvesteren/verkopen). Daarnaast kan de invloed van grote investeringsprojecten, denk aan bouw scholen en in het recente verleden het zwembad, van significante invloed zijn op de uitkomsten. Met name bij de jaarrekening zullen harde cijfers over de stand van zaken worden verstrekt.
203 We zorgen voor een betere
toegankelijkheid en
informatiewaarde en
vergelijkbaarheid van de
financiële stukken.
GM IvdS
ID In samenwerking met de Auditcie starten we dit najaar met een verkenning naar de informatiewaarde van de financiële jaarstukken. Duidelijkheid, leesbaarheid, actualiteit en dus de informatiewaarde zijn daarbij kernbegrippen. De aandacht zal vooraleerst uitgaan naar een nieuw format voor de begroting 2020. Daarnaast wordt gestreefd naar een verdere uitrol van de digitale benaderbaarheid van de begrotingsinformatie voor zowel bestuur, politiek als burger. Ook hier is de inzet een verbeterde versie van de begroting 2020.
Nee Nee x x
UITVOERINGSPROGRAMMA 2018 – 2022
63
Nr. Wat gaan we doen? Pfh Een-heid
Uitvoering (hoe bereiken we dit?)
Fin. conse- quenties? Ja/Nee
Voorstel opgenomen in p-nota?
2018 2019 2020 2021 2022
204 We zorgen voor een betere
beheersing en hogere
voorspelbaarheid van de
uitgaven voor de Jeugdwet,
Participatiewet en WMO met
uitvoering binnen de
vastgestelde financiële
kaders van het brede sociale
domein.
JPvdS IvdS
MO ID
Door het doorontwikkelen en continu verbeteren van de samenvattingen en de onderliggende monitoring neemt de voorspelbaarheid en daarmee ook de beheersing van inkomsten en uitgaven toe. Eén concrete maatregel in deze is het lokaal verzorgen van het facturatieproces Jeugdhulp.
Nee Nee x x x x x