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UM PLANETA EM CHAMASPROPOSTA IBEacuteRICA DA WWF PARA A PREVENCcedilAtildeO DE INCEcircNDIOS RURAIS

Texto Lourdes Hernaacutendez (WWF Espanha)

Contribuiccedilatildeo Rui Barreira e Catarina Grilo (ANP|WWF Portugal) Mar Asuncioacuten Diana Colomina Elena Domiacutenguez e Celsa Peiteado (WWF Espanha)

Revisatildeo Enrique Segovia (WWF Espanha) Rita Rodrigues (ANP|WWF Portugal)

Ediccedilatildeo Amaya Asiain (WWF Espanha)

Composiccedilatildeo Otro tipo con gafas

Fotografia de capa copy Brad Fleet Newspix WWF-Austraacutelia

Fotografia de capa traseira copy Michael Dantas WWF-Brasil

copy Texto 2020 WWF Adena

A WWFAdena agracede a reproduccedilatildeo e divulgaccedilatildeo dos conteuacutedos desta publicaccedilatildeo em qualquer tipo de meio contando que se cite expressamente a fonte (tiacutetulo e proprietaacuterio do copyright)

Citaccedilatildeo sugerida Hernaacutendez L e cols (2020) Um planeta em chamasProposta ibeacuterica da WWF para a prevenccedilatildeo de incecircndios ANP|WWF e WWF-Espanha

ANP|WWF Rua Adriano Correia de Oliveira 4 A ndash Lab H3 1600 ndash 312 Lisboa

As marcas registadas WWFreg e World Wide Fund for Naturereg y copy1986 Logotipo do Panda satildeo propriedade da WWF - World Wide Fund for Nature (anteriormente World Wildflife Fund)

Para mais informaccedilotildees visite wwwnatureza-portugalorg

IacuteNDICE

RESUMO 1

INCEcircNDIOS E EMERGEcircNCIA CLIMAacuteTICA 2

INCEcircNDIOS DESTRUICcedilAtildeO DE FLORESTAS E PANDEMIAS 4

UM PLANETA EM CHAMAS 6

TENDEcircNCIAS NA PENIacuteNSULA IBEacuteRICA 14

POLIacuteTICAS CONTRA AS CHAMAS 19

RESTAURAR Eacute PREVENIR INCEcircNDIOS FUTUROS 23

RECOMENDACcedilOtildeES DA ANP|WWF E WWF ESPANHA 24

ANP|WWF 2020 UM PLANETA EM CHAMAS PROPOSTA IBEacuteRICA DA WWF PARA A PREVENCcedilAtildeO DE INCEcircNDIOS RURAIS 1

RESUMOIncecircndios causados por alteraccedilotildees climaacuteticas O nosso planeta enfrenta uma crescente emergecircncia climaacutetica que resultou num planeta em chamas Esta crise de super incecircndios eacute a ponta do iceberg de uma muito mais ampla e grave para a humanidade a crise climaacutetica

Incecircndios destruiccedilatildeo de florestas e pandemias A pandemia Covid-19 tem uma clara relaccedilatildeo com a desflorestaccedilatildeo e a perda de biodiversidade Os incecircndios como principal ferramenta para a destruiccedilatildeo de florestas podem ser a receita perfeita para a propagaccedilatildeo de agentes patogeacutenicos A proteccedilatildeo das florestas em todo o mundo eacute a vacina mais eficaz e sustentaacutevel

2019 um ano em chamas O ano de 2019 ficaraacute na histoacuteria pelo triste recorde de incecircndios excecionais em todo o planeta A regiatildeo Aacutertica Austraacutelia Indoneacutesia Amazoacutenia Europa Chile Califoacuternia ou Aacutefrica Central arderam em eventos de extrema intensidade

A Peniacutensula Ibeacuterica vulneraacutevel aos super incecircndios O problema dos incecircndios eacute cada vez maior ano apoacutes ano cresce a proporccedilatildeo de grandes incecircndios em relaccedilatildeo ao nuacutemero total de sinistros A alta sinistralidade e intencionalidade o despovoamento rural o abandono de usos tradicionais a ausecircncia de incentivos e poliacuteticas que possam gerir de forma coerente o territoacuterio e os efeitos das alteraccedilotildees climaacuteticas satildeo o cocktail perfeito para incecircndios de alta intensidade simultacircneos e impossiacuteveis de apagar

Natildeo estamos preparados Os ecossistemas e a sociedade devem estar mais bem preparados para o novo cenaacuterio de incecircndios extremos As alteraccedilotildees climaacuteticas satildeo o presente e o futuro e urge tomar medidas de adaptaccedilatildeo e mitigaccedilatildeo para reduzir os impactos previstos

Fracasso das poliacuteticas de extinccedilatildeo As poliacuteticas de combate contra os incecircndios a niacutevel global estatildeo condenadas ao fracasso priorizam avanccedilados dispositivos de extinccedilatildeo e ignoram os efeitos do aquecimento global e da acumulaccedilatildeo de combustiacuteveis agrave escala da paisagem A uacutenica soluccedilatildeo possiacutevel eacute a prevenccedilatildeo

Restaurar eacute prevenir Os incecircndios dentro da fatalidade podem constituir uma oportunidade para criar paisagens menos inflamaacuteveis e evitar que voltem a arder no espaccedilo de 20 ou 30 anos

Haacute soluccedilatildeo e estaacute na nossa matildeo Estamos a tempo de reduzir os impactos urge mudar o atual modelo reconhecer que natildeo existe capacidade para apagar os super incecircndios Apostar na prevenccedilatildeo agrave escala planetaacuteria lutar contra as alteraccedilotildees climaacuteticas gerir o territoacuterio promover paisagens rentaacuteveis e menos inflamaacuteveis reduzir a sinistralidade e travar a desflorestaccedilatildeo nos troacutepicos


INCEcircNDIOS E EMERGEcircNCIA CLIMAacuteTICA O ano de 2019 foi um ano marcado por incecircndios dramaacuteticos e sem precedentes em todos os hemisfeacuterios do planeta Aacutertico Austraacutelia Indoneacutesia Amazoacutenia Europa Chile Califoacuternia e Aacutefrica Central Todos estes incecircndios comoveram pela magnitude da destruiccedilatildeo mas a ciecircncia passou anos a advertir que tal aconteceria

A origem de todos estes fogos responde a diferentes causas e motivaccedilotildees mas mostram algo em comum as alteraccedilotildees climaacuteticas intensificaram as condiccedilotildees da sua propagaccedilatildeo resultando em episoacutedios muito perigosos e incontrolaacuteveis O nosso planeta enfrenta uma crescente emergecircncia climaacutetica que resultou num planeta em chamas Os terriacuteveis incecircndios de 2019 satildeo uma imagem do futuro a nova normalidade dos incecircndios que nos esperam em muitas regiotildees do planeta

Desde o ano de 2001 a temperatura meacutedia do planeta natildeo parou de crescer Os 20 anos mais quentes ocorreram nos uacuteltimos anos e a deacutecada 2010-2019 foi a mais quente desde que haacute registos (1880) Em 2019 a temperatura esteve acima da meacutedia para o periacuteodo de 1981-2010 em quase todo o planeta sendo 12degC mais quente em relaccedilatildeo agrave temperatura da era preacute-industrial e tornando-se no ano mais quente jaacute registado na Europa A deacutecada de 2020 comeccedila com essa tendecircncia o mecircs de janeiro de 2020 foi o mais quente no mundo desde que haacute registos e durante o mecircs de fevereiro foram atingidas temperaturas recorde em aacutereas como a Antaacutertida superando a barreira dos 20degC pela primeira vez no continente gelado1

Os incecircndios florestais e as alteraccedilotildees climaacuteticas constituem um ciacuterculo vicioso Agrave medida que aumenta o nuacutemero de incecircndios tambeacutem o fazem as emissotildees de gases de efeito estufa aumentando a temperatura global do planeta e a ocorrecircncia de eventos climaacuteticos extremos As emissotildees devido aos incecircndios em 2019 pressupuseram um crescimento a niacutevel global No total foram libertadas 7800 milhotildees de toneladas de CO2 o equivalente a mais de 115 vezes as emissotildees totais de Portugal num ano As emissotildees de dioacutexido de carbono causadas pelos incecircndios tecircm diminuiacutedo nos uacuteltimos anos mas em 2019 aumentaram em 26 Comparativamente agrave queima de combustiacuteveis foacutesseis os incecircndios equivalem a mais de um quinto dos 36800 milhotildees de toneladas de carbono libertadas no ano passado2

10 milhares de milhotildees de toneladas

Meacutedia 75

50

25

0

1997 2000 2005 2010 2015 2019

Aacutefrica e Meacutedio OrienteAmeacuterica do Sul Sudeste Asiaacutetico e Sul da Aacutesia

Austraacutelia Europa e Norte da Aacutesia Ameacuterica do Norte

Evoluccedilatildeo das emissotildees de dioacutexido de carbono causadas pelos incecircndios florestais entre 1997-2019

Fonte Global Fire Emissions Database


Irregularidades na temperatura do ar superficial em 2019 comparativamente agrave meacutedia de 1981-2010

Fonte Copernicus Climate Change Service ECMWF

Os impactos da crise climaacutetica satildeo evidentes e estes incecircndios dramaacuteticos satildeo uma das suas faces mais terriacuteveis Mas haacute muito mais as chuvas torrenciais e as inundaccedilotildees que aumentaram significativamente desde 1960 em ambos os hemisfeacuterios e zonas favoraacuteveis como Portugal e Espanha secas furacotildees ou pandemias Jamais a histoacuteria recente da humanidade enfrentou tantos problemas num tatildeo curto espaccedilo de tempo A vulnerabilidade do planeta e da populaccedilatildeo tem crescido exponencialmente agrave medida que nos distanciaacutemos da natureza

Um estudo da Comissatildeo Europeia assegura que em 2080 a Europa teraacute 100000 mortes e mais a cada ano relacionadas com as alteraccedilotildees climaacuteticas3 o dobro do que temos hoje devido a ondas de calor inundaccedilotildees tempestades e incecircndios O pior deste cenaacuterio seraacute vivido em paiacuteses do sul da Europa Espanha Portugal Itaacutelia e Greacutecia onde o impacto do aquecimento seraacute 20 vezes maior do que em outras aacutereas

Hoje mais do que nunca eacute imprescindiacutevel lutar contra as alteraccedilotildees climaacuteticas e evitar uma subida de temperatura global superior a 15degC Para isso haacute que acelerar a transiccedilatildeo energeacutetica para uma economia descarbonizada com medidas urgentes para obter uma energia 100 renovaacutevel e maior eficiecircncia energeacutetica e um transporte e alimentaccedilatildeo sustentaacuteveis A crise econoacutemica causada pela Covid-19 pode ser uma oportunidade para colocar a natureza como pilar da recuperaccedilatildeo econoacutemica e que as medidas sejam orientadas a dar resposta agrave grave crise climaacutetica e de biodiversidade


INCEcircNDIOS DESTRUICcedilAtildeO DE FLORESTAS E PANDEMIASUMA RELACcedilAtildeO DIRETAA pandemia Covid-19 agrave semelhanccedila de outras doenccedilas infeciosas dos uacuteltimos anos como a SARS o MERS ou o Zika tem uma clara relaccedilatildeo com a destruiccedilatildeo de habitats e a perda de biodiversidade A relaccedilatildeo comeccedilou a ser testada no iniacutecio do seacuteculo XXI e haacute inuacutemeros exemplos a diversidade das aves protege-nos da gripe aviaacuteria ou os gambaacutes da doenccedila de Lyme Estas epidemias satildeo tratadas como crises de sauacutede puacuteblica quando na realidade se devem a uma crise ambiental planetaacuteria sem precedentes

As epidemias ou pandemias natildeo satildeo algo novo existiram sempre embora nos uacuteltimos anos sejam mais frequentes devido ao maior contacto entre as pessoas e os patoacutegenos em lugares a que antes natildeo tiacutenhamos acesso

A destruiccedilatildeo de florestas especialmente as tropicais como a Amazoacutenia Indoneacutesia ou o Congo entre muitos outros efeitos negativos permite que os seres humanos entrem em contacto com populaccedilotildees de fauna silvestre portadoras de patoacutegenos Estaacute demonstrado que doenccedilas como a SIDA a malaacuteria a raiva ou o eacutebola estatildeo relacionadas com processos de desflorestaccedilatildeo4 e a entrada em contacto com os animais que constituiacuteam o reservatoacuterio destas doenccedilas como morcegos ou primatas Cerca de metade das doenccedilas emergentes estaacute associada a alteraccedilotildees do uso do solo como a desflorestaccedilatildeo O papel das florestas eacute fundamental como primeira barreira para evitar este contacto

Neste sentido os incecircndios como ferramenta para a desflorestaccedilatildeo a degradaccedilatildeo e a conversatildeo de ecossistemas podem desempenhar um papel-chave no aparecimento de novas doenccedilas Alguns investigadores atribuem os graves incecircndios na Indoneacutesia em 1998 agrave irrupccedilatildeo do viacuterus Nipah5 As nuvens de fumo obrigaram os morcegos a procurar comida noutros lugares e instalaram-se em hortas e quintas da Malaacutesia Os porcos que comeram a mesma fruta adoeceram e rapidamente o transmitiram a humanos

Depois de uma das piores eacutepocas de incecircndios na regiatildeo Amazoacutenica mais de uma duacutezia de especialistas lanccedilaram uma severa advertecircncia a regiatildeo Amazoacutenica do Brasil eacute um lugar de alto risco que pode desencadear novas pandemias Devido agrave sua grande biodiversidade eacute origem de muitas doenccedilas transmissiacuteveis e os incecircndios florestais podem propiciar a mudanccedila de habitat de espeacutecies portadoras de doenccedilas ou facilitar o acesso humano atraveacutes da construccedilatildeo de redes de comunicaccedilatildeo

A zoonose eacute uma infeccedilatildeo humana que tem origem num animal devido a uma bacteacuteria um viacuterus ou um fungo 70 das doenccedilas emergentes dos uacuteltimos 40 anos satildeo causadas devido a infeccedilotildees animais transmitidas aos humanos6 No atual contexto de globalizaccedilatildeo se em algum lugar remoto do planeta ocorre um processo de zoonose o surto eacute potencialmente incontrolaacutevel apresentando consequecircncias catastroacuteficas agrave escala mundial As zoonoses causam cerca de mil milhotildees de casos de doenccedila por ano e milhotildees de mortes e podem representar a ameaccedila mais importante para a sauacutede global no futuro


Sauacutede ambiental

Sauacutedeanimal

UmauacutenicasauacutedeSauacutede

humana

Apesar das advertecircncias durante a pandemia de Covid-19 a desflorestaccedilatildeo na Amazoacutenia brasileira aumentou mais de 607

O especial foco colocado sobre as florestas tropicais natildeo isenta de responsabilidade os governos de outras regiotildees temperadas Principalmente pelo seu relevante papel nas importaccedilotildees de produtos provenientes da desflorestaccedilatildeo da degradaccedilatildeo e da conversatildeo de ecossistemas

A MELHOR PROTECcedilAtildeO Eacute A NATUREZAHaacute anos que as Naccedilotildees Unidas defendem o conceito de One Health a sauacutede dos seres humanos estaacute intimamente ligada agrave dos animais e ao meio ambiente

Uma natureza que funcione com ecossistemas ricos em espeacutecies e em processos satildeo a melhor barreira contra patoacutegenos Para evitar que no futuro se repitam novas e terriacuteveis epidemias eacute imprescindiacutevel intensificar os esforccedilos para travar a desflorestaccedilatildeo a degradaccedilatildeo e a conversatildeo de ecossistemas evitando o traacutefico de espeacutecies e a expansatildeo de espeacutecies exoacuteticas invasoras e lutar contra as alteraccedilotildees climaacuteticas Apenas protegendo a sauacutede do planeta poderemos garantir a nossa sauacutede

De outro modo vivemos imersos numa autecircntica bomba reloacutegio bioloacutegica Os super incecircndios como os da Austraacutelia ou a pandemia Covid-19 natildeo satildeo mais do que o proacutelogo do que pode ser o futuro se natildeo mudarmos a nossa relaccedilatildeo com a natureza e colocarmos o foco na proteccedilatildeo das florestas e da biodiversidade

A liccedilatildeo a aprender com esta pandemia consiste em entender que a destruiccedilatildeo da natureza tem consequecircncias letais para a sauacutede humana e planetaacuteria Reverter o processo de destruiccedilatildeo e a simplificaccedilatildeo dos ecossistemas eacute um processo lento mas o uacutenico capaz de oferecer uma proteccedilatildeo real e sustentaacutevel


Austraacutelia

IndoneacutesiaAacutefrica Central

Amazoacutenia

Chile

Califoacuternia

Ciacuterculo Polar Aacutertico

Europa

UM PLANETA EM CHAMASO Serviccedilo de Monitorizaccedilatildeo Atmosfeacuterica Copeacuternico (CAMS) monitorizou durante 2019 a atividade dos incecircndios e as estimativas de emissotildees para a atmosfera causadas por estes fogos E as conclusotildees satildeo demolidoras Se eacute verdade que os incecircndios satildeo um fenoacutemeno normal e ateacute positivo em muitas regiotildees e agrave escala planetaacuteria a superfiacutecie queimada ateacute tem diminuiacutedo nos uacuteltimos anos o ano passado observou-se uma atividade incendiaacuteria excecional em termos de gravidade e emissotildees A cada ano arde entre 3 e 4 da superfiacutecie terrestre do planeta8

As alteraccedilotildees climaacuteticas estatildeo a alterar a forma como arde o territoacuterio agrave escala global A combinaccedilatildeo de ondas de calor de longa duraccedilatildeo secas acumuladas e a baixa humidade com uma vegetaccedilatildeo muito seca e florestas degradadas estaacute a gerar incecircndios muito mais raacutepidos e de uma violecircncia nunca antes vista Aleacutem disso os periacuteodos de risco alongaram e comeccedilam a arder zonas ateacute agora livres de incecircndios

Muitos destes incecircndios fizeram as manchetes da imprensa internacional como os do Aacutertico Austraacutelia Amazoacutenia ou da Indoneacutesia mas outros menos conhecidos tambeacutem tiveram impactos significativos Eacute o caso dos que tiveram lugar no Meacutexico Colocircmbia Siacuteria ou Venezuela

O que acontece nas selvas da Amazoacutenia ou nas florestas da Indoneacutesia tem um claro enquadramento socioeconoacutemico o da desflorestaccedilatildeo Corta-se queima-se cultiva-se e volta-se a comeccedilar A mudanccedila de usos eacute a origem destes incecircndios principalmente devido ao sistema alimentar mundial causador de 75 da desflorestaccedilatildeo mundial

Outras aacutereas ardem porque as florestas estatildeo stressadas jaacute natildeo se sustentam com o atual clima como as do sul da Sueacutecia ou Noruega Algumas regiotildees aleacutem de terem suas florestas em decliacutenio abandonaram usos e aproveitamentos e os combustiacuteveis acumulam-se dramaticamente como acontece no Mediterracircneo Austraacutelia ou Chile Em qualquer caso independentemente da origem do fogo as alteraccedilotildees climaacuteticas estatildeo por traacutes da virulecircncia com que as chamas se propagam

Na uacuteltima deacutecada ocorreram situaccedilotildees de grave emergecircncia em muitas regiotildees Mas analisando o quadro global fica evidente que estamos a caminhar para algo absolutamente excecional um planeta em chamas E os especialistas preveem que o pior ainda estaacute por vir Nos proacuteximos anos assistiremos a um nuacutemero crescente de incecircndios e mais severos A WWF analisa como episoacutedios extremos e sem precedentes estatildeo a afetar o comprimento e a largura do globo

Mapa das aacutereas analisadas


CIacuteRCULO POLAR AacuteRTICO Natildeo haacute precedentes na histoacuteria para a intensidade duraccedilatildeo e latitude dos incecircndios ocorridos na regiatildeo Aacutertica durante 2019 Estes incecircndios afetaram a Sibeacuteria Alasca Gronelacircndia e o Canadaacute No total no Aacutertico arderam 55 milhotildees de hectares que resultaram na emissatildeo de 182 milhotildees de toneladas9 de CO2 para a atmosfera trecircs vezes e meia mais do que o que emite a Sueacutecia durante um ano No Alasca mais de 600 incecircndios consumiram mais de um milhatildeo de hectares de tundra e floresta

As florestas boreais estatildeo perfeitamente adaptadas ao fogo Ardem regularmente desde haacute milhares de anos A diferenccedila eacute que o ciclo do fogo foi acelerado e estatildeo a tornar-se mais frequentes maiores e mais intensos As florestas boreais cobrem 17 da superfiacutecie terrestre do globo e satildeo tatildeo importantes para o sistema climatoloacutegico como as tropicais

A relaccedilatildeo entre a virulecircncia das chamas e o aumento das condiccedilotildees extremamente quentes e secas na aacuterea eacute clara O Aacutertico estaacute a aquecer duas vezes mais raacutepido do que o resto do planeta As regiotildees afetadas atingiram temperaturas ateacute 10degC mais quentes do que a meacutedia de 1981 a 2010 e o mecircs de julho de 2019 foi o mecircs mais quente jaacute registado na regiatildeo9 As primaveras satildeo cada vez mais cedo e os verotildees mais longos e quentes Tudo isto secou a paisagem que arde de forma natural devido aos relacircmpagos

Nessas latitudes os incecircndios satildeo especialmente graves e preocupantes para o clima por dois motivos Por um lado porque produzem uma fina fuligem preta que acelera o degelo no Aacutertico Por outro porque estatildeo a afetar solos de turfa e permafrost - a camada de subsolo permanentemente congelada - que quando queimada liberta muito mais dioacutexido de carbono e metano a partir da combustatildeo de carbono que esteve armazenado no solo durante centenas ou milhares de anos Esta combustatildeo do solo elimina importantes sumidouros de carbono que natildeo se podem substituir em qualquer escala de tempo uacutetil Esses incecircndios estatildeo a gerar emissotildees que provocam um maior aquecimento as alteraccedilotildees climaacuteticas estatildeo a dar lugar a mais alteraccedilotildees climaacuteticas

A Organizaccedilatildeo Meteoroloacutegica Mundial (OMM) informou que apenas em junho foram emitidas 50 milhotildees de toneladas de CO2 na atmosfera quantidade equivalente a todas as emissotildees causadas por incecircndios ocorridos no Ciacuterculo Polar Aacutertico entre 2010 e 2018 No Canadaacute os incecircndios libertaram para a atmosfera o CO2 equivalente a metade do carbono absorvido por todas as florestas do paiacutes No total na Ruacutessia foram queimados cerca de 159 milhotildees de hectares10 superfiacutecie equivalente agrave superfiacutecie florestal arborizada em Espanha o que implicou a emissatildeo de cerca de 700 milhotildees de toneladas de CO2

O Serviccedilo de Meteorologia Russo anunciou que este ano podem ocorrer graves ondas de incecircndios no Aacutertico jaacute que o veratildeo seraacute se natildeo o mais um dos mais quentes da histoacuteria das observaccedilotildees meteoroloacutegicas na Ruacutessia Com o Aacutertico siberiano a viver condiccedilotildees quentes recorde nos uacuteltimos meses a eacutepoca de incecircndios comeccedilou mais cedo do que o habitual Os cientistas apontam que alguns dos incecircndios ocorridos no Aacutertico nesta primavera na verdade satildeo incecircndios latentes de turfeiras que arderam no veratildeo passado e que passaram o inverno a queimar debaixo da camada de gelo Este fenoacutemeno estaacute tambeacutem a ocorrer no Alasca

Tendo em conta que os incecircndios do Aacutertico satildeo impulsionados pelas alteraccedilotildees climaacuteticas a uacutenica forma de prevenir eacute intensificar o trabalho para reduzir as emissotildees de gases de efeito de estufa


AUSTRAacuteLIADurante quatro meses a Austraacutelia viu arder mais de 12 milhotildees de hectares11 assistiu agrave morte de dezenas de pessoas e de mais de 1200 milhotildees de animais aleacutem de graves danos materiais e a perda de milhares de residecircncias Agrave semelhanccedila de outras regiotildees do planeta como a aacuterea Mediterracircnea o Chile ou a Califoacuternia a Austraacutelia eacute um paiacutes propenso a incecircndios com uma alta intencionalidade e muita acumulaccedilatildeo de combustiacutevel por raacutepidas mudanccedilas socioculturais No entanto o grande pavio da virulenta propagaccedilatildeo das chamas estaacute claramente associado agraves alteraccedilotildees climaacuteticas No passado incecircndios ainda maiores ocorreram mas o excepcional sobre esses uacuteltimos incecircndios foi onde eles ocorreram em vez de afetar prados e savanas arderam florestas temperadas florestas que por haacutebito natildeo ardiam e muito menos com esta intensidade Os incecircndios afetaram ainda florestas em aacutereas costeiras mais povoadas e tudo isso levou a que os impactos ambientais e sociais fossem muito maiores do que em outros anos

A Austraacutelia viveu um ano de 2019 estranhamente quente Nunca o paiacutes tinha tido temperaturas tatildeo altas em meacutedia com uma irregularidade positiva de 152ordmC Uma das regiotildees mais afetadas a Nova Gales do Sul vivia uma situaccedilatildeo oficial de seca desde haacute dois anos e apresentava precipitaccedilotildees muito escassas desde haacute quatro Aleacutem disso no final de dezembro ocorreram temperaturas recorde com maacuteximas de 42ordmC em todo o paiacutes Tudo isso contribuiu para que se tenham produzido incecircndios tatildeo devastadores e impossiacuteveis de extinguir pelos dispositivos de extinccedilatildeo

Incecircndios de altiacutessima intensidade as suas florestas arderam em verdadeiras tempestades de fogo com temperaturas de mais de 1000ordmC quando o normal eacute que as chamas natildeo passem os 500ordmC A essas temperaturas tatildeo elevadas as florestas natildeo podem recuperar As tempestades de fogo na Austraacutelia estatildeo a emergir de forma muito repetida e simultacircnea

Eacute particularmente preocupante a postura do governo australiano negando a ligaccedilatildeo desses incecircndios com as alteraccedilotildees climaacuteticas A poliacutetica energeacutetica da Austraacutelia estaacute baseada no carvatildeo o que implica que o paiacutes tenha uma das emissotildees de dioacutexido de carbono mais altas do mundo que triplicam as espanholas per capita e que satildeo 8 vezes mais que as portuguesas e continuam a aumentar devido agrave falta de compromisso governamental

As temperaturas de janeiro a abril deste ano mostram uma meacutedia das irregularidades de temperatura mais significativas na Ruacutessia incluindo a Sibeacuteria

Janeiro a abril2020

Meacutedia 1951-1980 wwwBerkeleyEarthorg

Irregularidades detemperatura (ordmC)

Fonte Berkeley Earth


EUROPANos uacuteltimos anos a Europa Central tornou-se uma nova aacuterea de risco Os incecircndios jaacute natildeo afetam apenas os paiacuteses mediterracircnicos As alteraccedilotildees climaacuteticas transformaram os verotildees amenos e huacutemidos em longos periacuteodos quentes e secos Isso juntamente com invernos huacutemidos e cada vez mais temperados gera as condiccedilotildees perfeitas para os grandes incecircndios A Europa Central estaacute a mediterranizar-se e o regime de grandes incecircndios do mediterracircneo iraacute deslocar-se para laacute Haveraacute incecircndios devastadores nas grandes formaccedilotildees florestais como os Alpes ou a Floresta Negra alematilde

Paiacuteses como o Reino Unido Irlanda Finlacircndia Letoacutenia Alemanha Poloacutenia Sueacutecia ou Noruega foram assolados em 2019 por ondas de incecircndios absolutamente incomuns Durante o veratildeo registaram-se 40 mais de incecircndios na Uniatildeo Europeia Os grandes incecircndios nestas aacutereas deixaram de ser a exceccedilatildeo para comeccedilar a ser a norma

Em 2018 a Sueacutecia experienciou a pior eacutepoca de incecircndios desde que se recolhem dados A superfiacutecie total queimada foi a segunda mais extensa registada na Uniatildeo Europeia soacute atraacutes de Portugal e 70 mais do que a afetada em Espanha uma situaccedilatildeo nada comum para um paiacutes noacuterdico No Reino Unido a superfiacutecie de floresta afetada por incecircndios foi 40 superior agrave queimada em Espanha12

Em 2019 a eacutepoca de incecircndios comeccedilou invulgarmente cedo devido agraves condiccedilotildees excecionalmente quentes secas e ventosas Em marccedilo de 2019 o nuacutemero de incecircndios jaacute superava a meacutedia anual durante a uacuteltima deacutecada13 com numerosos incecircndios em regiotildees montanhosas e incecircndios criacuteticos no delta do Danuacutebio

A Europa natildeo estaacute preparada para este novo cenaacuterio Urge que os governos tomem medidas para configurar paisagens seguras e melhor adaptadas

AMAZOacuteNIAA Amazoacutenia tambeacutem tem vivido um ano particularmente difiacutecil com a onda de incecircndios de maior impacto da uacuteltima deacutecada que afetou principalmente o Brasil a Boliacutevia e o Paraguai No Brasil entre janeiro e setembro de 2019 os incecircndios tinham devorado quase 594 milhotildees de hectares - uma aacuterea equivalente agrave da Catalunha e da Galiza juntas ndash o que representa um incremento de 150 de aacuterea em relaccedilatildeo agrave ardida no mesmo periacuteodo em 2018 Estes incecircndios emitiram 969 milhotildees de toneladas de CO2

9 para a atmosfera Na Boliacutevia arderam mais de 5 milhotildees de hectares

31 dos incecircndios produzidos na Amazoacutenia brasileira ateacute agosto de 2019 ocorreram em aacutereas que em julho de 2018 eram florestas14 O significado destes dados eacute claro a desflorestaccedilatildeo eacute a causa dos incecircndios que devastaram a regiatildeo

Os incecircndios na Amazoacutenia estatildeo ligados a processos de desflorestaccedilatildeo para a expansatildeo da atividade agropecuaacuteria principalmente cultivo de soja ou pasto para o gado De facto as 10 cidades na Amazoacutenia com mais incecircndios florestais satildeo as mesmas com mais desflorestaccedilatildeo14 Um dado importante eacute que as condiccedilotildees de seca de 2019 estiveram dentro das faixas normais E no entanto o Brasil registou a taxa de desflorestaccedilatildeo mais alta desde 2008 um aumento de 50 em comparaccedilatildeo com a meacutedia dos uacuteltimos 10 anos e de quase 150 em relaccedilatildeo a 20187


Em 2020 haacute novamente uma trajetoacuteria inegaacutevel de aumento da desflorestaccedilatildeo com um ritmo ainda mais raacutepido do que em 2019 Em relaccedilatildeo ao mesmo periacuteodo em 2019 o crescimento foi de 607 Os alertas indicam registos de desflorestaccedilatildeo ateacute mesmo em parques nacionais aacutereas protegidas por lei

Estes incecircndios satildeo particularmente graves pois afetam a maior e mais diversificada floresta tropical do mundo habitat de 10 da biodiversidade do planeta e lar de mais de 34 milhotildees de pessoas incluindo cerca de 500 povos indiacutegenas A Amazoacutenia desempenha um papel fundamental na regulaccedilatildeo do clima da Ameacuterica do Sul Para aleacutem disso fornece cerca de 20 da aacutegua doce do planeta e desempenha um papel fundamental na mitigaccedilatildeo das alteraccedilotildees climaacuteticas a niacutevel global

Se eacute verdade que estes incecircndios natildeo podem ser atribuiacutedos agraves alteraccedilotildees climaacuteticas devemos assumir que se natildeo preservamos a Amazoacutenia perderemos a luta contra o aquecimento global Estas florestas tecircm uma das maiores reservas de carbono de todo o planeta que se ardesse lanccedilaria milhotildees de toneladas de gases de efeito de estufa agravando mais os efeitos das alteraccedilotildees climaacuteticas do que o previsto

Atualmente pouco mais de 18 da floresta amazoacutenica original jaacute foi destruiacuteda15 Este valor estaacute muito proacuteximo do que alguns especialistas chamam de ponto de natildeo retorno o momento em que o Amazonas vai deixar de se comportar como um ecossistema tropical por causa da desflorestaccedilatildeo e das alteraccedilotildees climaacuteticas Calculam que este ponto iraacute acontecer quando a desflorestaccedilatildeo total seja entre 20 e 25 algo que poderia acontecer em cerca de 20 ou 30 anos se mantivermos a atual taxa de 15 milhotildees de hectares desflorestados em meacutedia ao ano16 Neste cenaacuterio 60 da floresta ficaria reduzida a savana

Perante esta devastaccedilatildeo ecoloacutegica os paiacuteses da regiatildeo - Brasil Boliacutevia Colocircmbia Peru Equador Venezuela Guiana e Suriname - devem combater as causas da desflorestaccedilatildeo degradaccedilatildeo e conversatildeo de ecossistemas e comprometer-se com o restauro dos ecossistemas afetados

A posiccedilatildeo do governo brasileiro natildeo convida ao otimismo Em 2019 em plena onda de incecircndios defendeu a expansatildeo da induacutestria agriacutecola Em breve o Congresso brasileiro poderia aleacutem disso aprovar aproveitando o estado de alarme da Covid-19 em que se simplificam os processos de aprovaccedilatildeo de leis e eliminam-se as

copy Michael Dantas WWF-Brasil


habituais consultas puacuteblicas uma legislaccedilatildeo que legitimaria o accedilambarcamento histoacuterico de terras A nova legislaccedilatildeo permitiraacute que grandes extensotildees de terra ilegalmente ocupadas antes de 2018 muitas vezes por grupos criminosos possam ser legalizados em propriedade

Mas natildeo satildeo soacute os paiacuteses amazoacutenicos os culpados pela destruiccedilatildeo do pulmatildeo do planeta A Uniatildeo Europeia eacute um dos maiores responsaacuteveis pela desflorestaccedilatildeo a niacutevel global atraveacutes da importaccedilatildeo de produtos que destroem as florestas como soja oacuteleo de palma milho carne biocombustiacuteveis cana-de-accediluacutecar cacau cafeacute papel ou minerais A Europa eacute o segundo maior parceiro comercial do Brasil Eacute urgente que a Uniatildeo Europeia e os estados-membros adotem poliacuteticas regulatoacuterias para minimizar o risco de desflorestaccedilatildeo degradaccedilatildeo e conversatildeo de ecossistemas associados agraves importaccedilotildees e cooperem com os paiacuteses produtores apoiando praacuteticas de uso da terra mais sustentaacuteveis que impeccedilam a degradaccedilatildeo das florestas

INDONEacuteSIAO ano de 2019 representou um traacutegico saldo incendiaacuterio tambeacutem para a Indoneacutesia Ateacute meados de setembro os incecircndios destruiacuteram mais de 164 milhotildees de hectares17 que emitiram cerca de 708 milhotildees de toneladas9 de CO2 Estima-se que cerca de 35 milhotildees de hectares foram queimados entre 2015 e 2018

99 dos fogos na Indoneacutesia tem origem humana18 associados a processos de desflorestaccedilatildeo e conversatildeo para a expansatildeo das plantaccedilotildees de oacuteleo de palma papel e pasta de celulose Eacute verdade que estes incecircndios satildeo comuns mas a propagaccedilatildeo das chamas foi em muito agravada por uma estaccedilatildeo seca especialmente dura

As florestas da Indoneacutesia constituem a terceira regiatildeo tropical do planeta lar de espeacutecies tatildeo ameaccediladas como o orangotango Para aleacutem disso 40 dos fogos ocorrem em turfeiras19 sistemas que armazenam cerca de 20 do carbono soterrado no mundo A queima de turfeiras constitui autecircnticas bombas reloacutegio estima-se que as emissotildees atuais de gases de efeito de estufa causadas por incecircndios de turfeiras representam ateacute 5 do total de emissotildees Algumas pesquisas estimam em 71 as turfeiras que desapareceram em Sumatra Borneacuteu e Malaacutesia entre 1990 e 2015 para transformaccedilatildeo em plantaccedilotildees20

Os incecircndios tecircm um grave impacto sobre a sauacutede das pessoas Os cientistas calculam que a exposiccedilatildeo continuada a este ar toacutexico poderia causar ateacute 50000 mortes prematuras por ano na Indoneacutesia Singapura e Malaacutesia nas proacuteximas deacutecadas

A Uniatildeo Europeia elevou recentemente a pressatildeo contra o oacuteleo de palma ao qualificaacute-lo como cultivo insustentaacutevel e culpaacute-lo de causar desflorestaccedilatildeo lanccedilando uma proposta para limitar o uso dos biocombustiacuteveis A sua proibiccedilatildeo definitiva na Europa estaacute prevista para 2030 Esta proibiccedilatildeo apesar de positiva pode natildeo ser eficaz para combater a desflorestaccedilatildeo O veto europeu pode resultar na mudanccedila do cultivo de oacuteleo de palma para mercados com menor consciecircncia ambiental como a China ou a Ruacutessia Aleacutem disso propicia a proliferaccedilatildeo de outras culturas e que por isso se queimem novos terrenos Tudo isto obriga o governo da Indoneacutesia a adotar poliacuteticas contundentes contra os incecircndios e a desflorestaccedilatildeo


AacuteFRICA CENTRALA aacuterea do mundo que mais arde por ano estaacute no coraccedilatildeo da Aacutefrica A agecircncia espacial norte-americana define-o como um continente em chamas ao concentrar mais de 70 dos focos de incecircndio do mundo Soacute em Angola e na Repuacuteblica Democraacutetica do Congo houve em apenas alguns dias mais de 10 mil focos21 Zacircmbia Moccedilambique ou Madagaacutescar tambeacutem sofrem o mesmo processo Em Aacutefrica ardem cerca de 300 milhotildees de hectares por ano8 32 vezes a superfiacutecie de Portugal

A maior parte dos incecircndios em Aacutefrica responde agraves teacutecnicas agriacutecolas e pastoris tradicionais usadas pelo homem e principalmente ocorrem nas savanas e nos campos cultivados por pequenos agricultores

No entanto representam graves riscos A meacutedio prazo e sem uma gestatildeo adequada aceleram a erosatildeo do solo Calcula-se que 10 dos incecircndios fogem do controlo e satildeo os responsaacuteveis por 90 da superfiacutecie que arde8 causando graves danos ambientais e sociais E espera-se que esta percentagem aumente agora que os efeitos das alteraccedilotildees climaacuteticas e as fortes secas da regiatildeo estatildeo a secar a floresta tropical E eacute um ciacuterculo vicioso estes incecircndios contribuem de forma indireta para a seca do coraccedilatildeo da Aacutefrica

Estas queimas podem afetar igualmente as florestas tropicais da Bacia do Congo a segunda maior aacuterea florestal do mundo depois da Amazoacutenia da qual depende a sobrevivecircncia de 30 milhotildees de pessoas na Aacutefrica Central Aleacutem disso eacute o lar de um milhatildeo de indiacutegenas habitat de espeacutecies emblemaacuteticas como a maior populaccedilatildeo de elefantes africanos gorilas de montanha ou chimpanzeacutes pigmeus e eacute um imprescindiacutevel regulador do clima Por tudo isso eacute urgente melhorar as competecircncias das comunidades na gestatildeo das queimas e discutir possiacuteveis alternativas a partir das suas proacuteprias tradiccedilotildees e conhecimentos Ao mesmo tempo eacute preciso melhorar as capacidades de extinccedilatildeo

Embora a desflorestaccedilatildeo em Aacutefrica natildeo se deva a estas queimas eacute real atraveacutes principalmente da exploraccedilatildeo madeireira A cobertura florestal da Repuacuteblica Democraacutetica do Congo foi reduzida em 13 nos uacuteltimos 15 anos8

CALIFOacuteRNIAOs incecircndios na Califoacuternia transformaram-se em autecircnticos pesadelos na uacuteltima deacutecada O estado enfrenta incecircndios absolutamente devastadores de norte a sul Os incecircndios mais mortais e destrutivos da sua histoacuteria aconteceram entre 2017 e 2018 com dezenas de mortos centenas de desaparecidos e milhares de estruturas em cinzas Em 2019 foi declarado o estado de emergecircncia jaacute que as chamas causaram evacuaccedilotildees em massa de mais de 200000 pessoas e consumiram cerca de 100000 hectares Estes incecircndios afetam fundamentalmente aacutereas altamente povoadas o que aumenta exponencialmente o risco e os impactos

As alteraccedilotildees climaacuteticas estatildeo claramente a piorar as condiccedilotildees de propagaccedilatildeo das chamas o que somado agrave incursatildeo urbana em espaccedilos florestais remotos e propensos a incecircndios tem contribuiacutedo para agravar o problema e aumentar o custo dos dispositivos de extinccedilatildeo Algumas pesquisas indicam que os incecircndios da Califoacuternia satildeo 500 maiores do que seriam sem os efeitos das alteraccedilotildees climaacuteticas22

Agrave semelhanccedila do que acontece no Mediterracircneo apagar todos os incecircndios estaacute a ser contraproducente no Oeste dos Estados Unidos Em muitas florestas natildeo ocorreu os incecircndios de baixa intensidade que ocorrem de forma natural quando a partir de um ponto de vista ambiental essas florestas precisam do fogo Obviamente eacute necessaacuterio proteger as pessoas e suas propriedades mas extinguir todos os incecircndios em aacutereas remotas numa regiatildeo que os requer de forma natural eacute uma poliacutetica errada Acima de tudo porque quando essa aacuterea arde tal ocorre em condiccedilotildees de intensidade extrema com altos custos sociais e ambientais


CHILE Os incecircndios florestais fazem parte da paisagem habitual do Chile Mas na uacuteltima deacutecada as emergecircncias voltaram a crescer dramaticamente e satildeo cada vez mais recorrentes abrangentes e extremas O paiacutes dos Andes eacute muito vulneraacutevel agraves alteraccedilotildees climaacuteticas e os seus efeitos fazem-se sentir com forccedila Em 2017 o Chile viveu sua pior eacutepoca de incecircndios da histoacuteria em que as tempestades de fogo foram frequentes devorando 86000 hectares23 mais de 3 da superfiacutecie florestal do paiacutes quando o habitual eacute que natildeo exceda 05

Em 2019 a eacutepoca tambeacutem foi especialmente severa duplicando o nuacutemero de incecircndios em relaccedilatildeo a 2018 e queimando 65000 hectares23 influenciado pelas altas temperaturas e um deacutefice hiacutedrico prolongado o que obrigou a declaraccedilatildeo de estado de exceccedilatildeo por cataacutestrofe em trecircs regiotildees do paiacutes A zona central do paiacutes sofre desde haacute uma deacutecada a pior seca da histoacuteria que potencia o cenaacuterio para este tipo de cataacutestrofes Entre 1985 e 2009 a eacutepoca de grandes incecircndios estendia-se entre novembro e abril e no periacuteodo de 2010-2018 essa janela estendeu-se de outubro a finais de maio24 Os incecircndios deixaram de ser um perigo de veratildeo A maior parte dos acidentes ocorrem em marcadas zonas de interface urbano-florestal causando milhares de danos

No novo cenaacuterio de alteraccedilotildees climaacuteticas os sinistros extremos da zona central e sul do paiacutes seratildeo uma realidade no coraccedilatildeo da regiatildeo da Patagoacutenia uma aacuterea especialmente sensiacutevel e emblemaacutetica do paiacutes habitat de espeacutecies em perigo de extinccedilatildeo como o huemul um dos animais mais simboacutelicos do Chile

Se a regiatildeo quer reduzir o impacto dos incecircndios eacute urgente a aprovaccedilatildeo de uma estrateacutegia de prevenccedilatildeo e o impulso de accedilotildees de restauro ecoloacutegico sobre as florestas nativas em grave decliacutenio Atraveacutes do Acordo de Paris o Chile assumiu o compromisso de recuperar 100000 hectares de floresta nativa com o objetivo de mitigar emissotildees No entanto apenas nos incecircndios de 2017 registou-se uma perda de 86000 hectares de floresta nativa o que complica a eficaacutecia deste compromisso e torna-se necessaacuterio aumentar a ambiccedilatildeo climaacutetica

Impacto dos incecircndios a niacutevel global em termos de superfiacutecie e emissotildees

Fonte Copernicus Atmosphere Monitoring ServiceECMWF y Global Fire Emissions Database

Regiatildeo Superfiacutecie queimada (milhotildees de hectares)

Emissotildees de CO2(milhotildees de ton)

Aacutertico 55 182

Ruacutessia 159 700

Amazoacutenia Brasileira 59 969

Boliacutevia 5 Sem dados

Austraacutelia 12 410

Indoneacutesia 164 708

Aacutefrica 300 Sem dados

Este terriacutevel cenaacuterio em chamas lembra-nos que as alteraccedilotildees climaacuteticas vieram para ficar e que os episoacutedios extremos vatildeo piorar


TENDEcircNCIAS NA PENIacuteNSULA IBEacuteRICAOS INCEcircNDIOS EM NUacuteMEROSA WWF reflete a tendecircncia25 dos incecircndios na Peniacutensula Ibeacuterica para constatar que o que acontece agrave uma escala global tambeacutem acontece em Portugal e Espanha

EM ESPANHA

MENOS INCEcircNDIOS E MENOS SUPERFIacuteCIE QUEIMADA Nos uacuteltimos vinte anos a maior consciecircncia dos cidadatildeos e a crescente penalizaccedilatildeo criminal conseguiram reduzir o nuacutemero de incecircndios que ocorrem a cada ano Em Espanha entre 2010 e 2019 o nuacutemero de acidentes foi reduzido em 36 em relaccedilatildeo agrave deacutecada anterior

Esta reduccedilatildeo do nuacutemero de sinistros juntamente com o aumento da eficaacutecia dos dispositivos de extinccedilatildeo conseguiram reduzir a superfiacutecie total afetada pelo fogo em Espanha Nos uacuteltimos dez anos a meacutedia da superfiacutecie afetada foi reduzida em 27 em relaccedilatildeo agrave deacutecada anterior

Evoluccedilatildeo do nuacutemero de incecircndios

0

5000

2000 2005 2010 2015 2019

10000

15000

20000

25000

30000


Evoluccedilatildeo da superfiacutecie total afetada (ha)

No entanto esta menor superfiacutecie queimada por ano natildeo eacute um indicador suficiente para afirmar que o impacto do fogo estaacute a diminuir em Espanha O aumento na proporccedilatildeo de eventos extremos obriga a quantificar os danos ecoloacutegicos sociais e econoacutemicos que os incecircndios deixam a cada ano Alguns investigadores esperam no atual contexto de mudanccedila global um aumento de 25 da aacuterea queimada por deacutecada no sul da Europa

As administraccedilotildees devem mudar o foco o objetivo natildeo deve ser apenas a reduccedilatildeo da aacuterea queimada mas minimizar os impactos negativos sobre os ecossistemas - erosatildeo do solo qualidade da aacutegua emissotildees para a atmosfera ou impactos sobre a biodiversidade - e as pessoas

ALTIacuteSSIMA SINISTRALIDADE E INTENCIONALIDADEApesar da reduccedilatildeo os cerca de 11700 sinistros que em meacutedia satildeo produzidos por ano continuam a ser um valor fora de oacuterbita O extenso uso do fogo como ferramenta de gestatildeo no meio rural eacute em grande parte responsaacutevel pela alta sinistralidade Tendo em conta que 95 dos incecircndios respondem a causas humanas os governos devem aspirar a uma reduccedilatildeo mais forte atraveacutes da implementaccedilatildeo de programas de intervenccedilatildeo social que visem a busca de alternativas ao uso do fogo no meio rural As administraccedilotildees devem tambeacutem atender as necessidades de gestatildeo entre outros atraveacutes de queimas controladas onde seja apropriado e natildeo comprometa a conservaccedilatildeo da biodiversidade

A altiacutessima taxa de intencionalidade eacute especialmente preocupante 53 dos sinistros satildeo intencionais o que daacute ideia da existecircncia de graves conflitos sociais e econoacutemicos que continuam sem ser resolvidos haacute deacutecadas Conflitos de todo o tipo que se desconhecem e satildeo resolvidos ateando fogo

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50000

100000

150000

200000

250000

2000 2005 2010 2015 2019


MAIORES INCEcircNDIOS O problema dos incecircndios florestais eacute cada vez maior Espanha eacute o paiacutes que mais orccedilamento investe em extinccedilatildeo por hectare e tem um dos melhores sistemas de extinccedilatildeo a niacutevel mundial mas as estatiacutesticas mostram como o sistema eacute viacutetima do seu proacuteprio sucesso agrave semelhanccedila do que acontece a niacutevel global todos os anos cresce a proporccedilatildeo de grandes incecircndios26 (GIF) em relaccedilatildeo ao total de sinistros Representam apenas 018 do total mas 40 da superfiacutecie total afetada pelo incecircndio

Evoluccedilatildeo da proporccedilatildeo de GIF em relaccedilatildeo ao total de sinistros

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2000 2005 2010 2015 2019

PORTUGAL

UM PAIacuteS EM CHAMAS

Portugal eacute o paiacutes europeu mais castigado pelos incecircndios Nos uacuteltimos 30 anos eacute o que mais sinistros enfrentou e aquele em que mais hectares foram queimados Em meacutedia por ano ocorrem em Portugal cerca de 17000 sinistros 35 mais do que em Espanha Aleacutem disso satildeo queimados cerca de 120000 hectares em meacutedia por ano 20 mais do que em Espanha apesar de ter menos 80 de superfiacutecie florestal Este valor significa que todos os anos Portugal vecirc arder mais de 3 da sua superfiacutecie florestal em comparaccedilatildeo com 04 em Espanha Portugal eacute o primeiro paiacutes da Europa e o quarto do mundo que perdeu a maior massa florestal desde o iniacutecio do seacuteculo XXI em grande parte devido aos incecircndios florestais que assolam o paiacutes todos os verotildees Ano apoacutes ano a aacuterea ardida natildeo paacutera de crescer


PENIacuteNSULA IBEacuteRICA

EVENTOS EXTREMOS DE ALTA INTENSIDADE SUPER INCEcircNDIOSAleacutem disso aumentou-se o risco de ondas de incecircndios extremamente impactantes muito perigosos para a populaccedilatildeo e impossiacuteveis de apagar Incecircndios com um comportamento explosivo e extremo que se propagam a grande velocidade Trata-se de um tipo de incecircndio claramente vinculado agraves alteraccedilotildees climaacuteticas que modificam as condiccedilotildees meteoroloacutegicas da aacuterea afetada e provocam verdadeiras tempestades de fogo Esses incecircndios ocorrem numa proporccedilatildeo muito baixa mas representam danos catastroacuteficos para a paisagem para a economia de um paiacutes e para a vida dos seus cidadatildeos A comunidade cientiacutefica designou-os de incecircndios de sexta geraccedilatildeo

O primeiro incecircndio com estas caracteriacutesticas nas nossas latitudes ocorreu em Portugal em junho de 2017 resultando em 64 viacutetimas mortais Um tipo de incecircndio que se repetiu em outubro do mesmo ano resultando em mais 43 pessoas falecidas em Portugal Em Portugal na Galiza os incecircndios simultacircneos resultaram em 4 mortos ameaccedilaram numerosas populaccedilotildees e milhares de hectares ardidos superando os dispositivos de extinccedilatildeo

No veratildeo passado o incecircndio de Valleseco (Gran Canaria) mostrou um comportamento bastante agressivo e perigoso obrigou a evacuar 10000 pessoas e devorou cerca de 10000 hectares 65 da superfiacutecie da ilha Se bem que natildeo haacute consenso cientiacutefico em que fora de sexta geraccedilatildeo os especialistas de Emergecircncias de Cabildo da Gran Canaria concordam que o incecircndio gerou as suas proacuteprias condiccedilotildees meteoroloacutegicas que geraram a formaccedilatildeo de nuvens de fumo que podem resultar em tempestades de fogo

Os incecircndios jaacute natildeo representam apenas danos ao patrimoacutenio ambiental e rural Representam um grave risco para a vida das pessoas e um lastro para os cofres puacuteblicos deixando milhares de evacuados e danos materiais natildeo quantificaacuteveis

TERRITOacuteRIO ALTAMENTE INFLAMAacuteVEL EM CRESCIMENTOO forte despovoamento e envelhecimento rural a cessaccedilatildeo de atividades agriacutecolas tradicionais a ausecircncia de aproveitamentos florestais e de poliacuteticas seacuterias que possam gerir o territoacuterio transformaram-no drasticamente tecircm contribuiacutedo para o aumento da superfiacutecie florestal e a perda da paisagem em mosaico Este aumento da superfiacutecie florestal natildeo se traduz no aumento de florestas saudaacuteveis estaacuteveis e diversas As aacutereas que outrora eram cultivadas e pastadas satildeo agora cobertas por arbustos florestas jovens pioneiras ou povoamentos monoculturais que se destinam a arder na ausecircncia de uma gestatildeo adequada - se natildeo este ano no seguinte E quanto mais demorem a arder com maior intensidade o faratildeo e mais difiacuteceis seratildeo de apagar

As alteraccedilotildees climaacuteticas estatildeo a enfraquecer e a causar stress nas florestas aumentando a quantidade e a continuidade de vegetaccedilatildeo seca e em consequecircncia a sua inflamabilidade e combustibilidade A tudo isso se soma o caoacutetico modelo de urbanizaccedilatildeo das uacuteltimas deacutecadas que tem sobrepovoado os montes e serras de casas A paisagem tornou-se um grande barril de poacutelvora pronto para arder


As alteraccedilotildees climaacuteticas e as crueacuteis consequecircncias do abandono dos territoacuterios rurais condenam-nos a um futuro cada vez mais negro verotildees com grandes incecircndios em simultacircneo muito violentos e impossiacuteveis de controlar atraveacutes dos meios de extinccedilatildeo que constituem verdadeiras crises nacionais

ESPANHA E PORTUGAL VULNERAacuteVEIS A SUPER INCEcircNDIOS Os super incecircndios da Austraacutelia satildeo um exemplo do que poderia acontecer aqui As alteraccedilotildees climaacuteticas desempenharam um papel fundamental na propagaccedilatildeo dos fogos e a aacuterea mediterracircnica eacute de acordo com os especialistas do IPCC uma das aacutereas mais vulneraacuteveis a niacutevel global No ano de 2017 Espanha e Portugal sofreram fortes secas e nesse mesmo ano aconteceram na regiatildeo incecircndios de alta intensidade sem precedentes que causaram centenas de viacutetimas mortais Ambos os territoacuterios apresentam ecossistemas semelhantes com invernos suaves e verotildees quentes e secos como na Califoacuternia ou no Chile e marcadas aacutereas de interface

Espanha e Portugal satildeo e seratildeo paiacuteses de incecircndios extremos que muito provavelmente viveratildeo cenaacuterios muito perigosos de intensidade semelhante Natildeo em vatildeo nos uacuteltimos anos centenas de pessoas perderam a vida em incecircndios em paiacuteses como Portugal Greacutecia Itaacutelia e Espanha Mas que dificilmente chegaratildeo a ter a extensatildeo e duraccedilatildeo dos da Austraacutelia Se continuarmos com esta dinacircmica os incecircndios em especial os que afetam a aacuterea de interface urbano rural vatildeo colocar cada vez mais em seacuterio risco a vida das pessoas

Bacia do Mediterracircneo

Califoacuterniae norte daBaixa Califoacuternia

Chile CentralProviacutencia do CaboAacutefrica do Sul

Sudoeste e sulda Austraacutelia

Califoacuternia e norte da Baja CalifoacuterniaChile centralBacia do MediterracircneoProviacutencia do Cabo Aacutefrica do SulSudoeste e Sul da Austraacutelia

Ecossistemas de tipo mediterracircnico

Elaboraccedilatildeo proacutepria Fonte Mediterranean Type Ecosystems UICN


As atuais poliacuteticas de luta contra os incecircndios florestais na Peniacutensula Ibeacuterica a bacia do Mediterracircneo e em geral a niacutevel global estatildeo inexoravelmente destinadas ao fracasso Estas poliacuteticas buscam priorizar avanccedilados dispositivos de extinccedilatildeo ignorando os efeitos do aquecimento global e da acumulaccedilatildeo de combustiacuteveis agrave escala da paisagem Aleacutem disso tendem a reagir perante a opiniatildeo puacuteblica com um investimento cada vez maior na capacidade de extinccedilatildeo de incecircndios

Esta tendecircncia eacute o resultado de poliacuteticas desequilibradas que satildeo um saco sem fundo dirigido a um poderoso sistema de extinccedilatildeo que compromete o impulso de uma verdadeira poliacutetica florestal e territorial

A ecircnfase na eficaacutecia da extinccedilatildeo tem efeitos que a meacutedio e longo prazo satildeo perversos O problema resolve-se a curto prazo apagando todos os incecircndios Mas num determinado momento haveraacute uma inevitaacutevel confluecircncia de condiccedilotildees meteoroloacutegicas extremas e de acumulaccedilatildeo de combustiacutevel agrave escala da paisagem gerando incecircndios de extraordinaacuteria intensidade ameaccedilando seriamente vidas propriedades e ecossistemas

Os super incecircndios satildeo impossiacuteveis de apagar Nenhuma quantidade de investimento em extinccedilatildeo evitaraacute os eventos extremos A prevenccedilatildeo eacute a uacutenica ferramenta eficaz

POLIacuteTICAS CONTRA AS CHAMASFRACASSO DAS POLIacuteTICAS DE EXTINCcedilAtildeO

copy Jorge Sierra WWF-Espanha


A extinccedilatildeo de incecircndios deve continuar a desempenhar um papel-chave na proteccedilatildeo de vidas e no povoamento humano Para o efeito devem contar com os recursos adequados uma equipa bem capacitada e a devida coordenaccedilatildeo com o resto dos operacionais de proteccedilatildeo civil No entanto foi demonstrado que a abordagem natildeo funciona com as atuais tendecircncias do clima e o contexto de abandono rural e florestal Nestas circunstacircncias a frequecircncia dos eventos extremos vai aumentar mesmo diante da escalada nos gastos de extinccedilatildeo de incecircndios Eacute urgente uma mudanccedila de foco na gestatildeo do fogo

Dependendo do contexto esta mudanccedila de poliacutetica natildeo equivale necessariamente a uma reduccedilatildeo no esforccedilo de extinccedilatildeo de incecircndios mas mais foco e investimento em prevenccedilatildeo o que permitiraacute reduzir os custos de extinccedilatildeo de incecircndios no futuro agrave medida que as paisagens as estruturas e as pessoas sejam mais resistentes ao fogo Responder a cada catastroacutefica eacutepoca de incecircndios com uma despesa cada vez maior em extinccedilatildeo natildeo deixaraacute de ser um grande erro poliacutetico

A SOLUCcedilAtildeO PREVENCcedilAtildeO INTEGRALA niacutevel global os investimentos dirigidos para o desenvolvimento rural gestatildeo florestal responsaacutevel ou adaptaccedilatildeo da paisagem agraves alteraccedilotildees climaacuteticas satildeo testemunhos Em orccedilamentos puacuteblicos apenas haacute espaccedilo para uma prevenccedilatildeo eficaz e eficiente que procure minimizar os impactos dos incecircndios Os governos das regiotildees mais vulneraacuteveis devem implementar um sistema integrado de poliacuteticas de prevenccedilatildeo baseado em trecircs elementos-chave

v Reduzir a sinistralidade

v Promover e valorizar as paisagens mais resistentes ao fogo e melhor adaptadas agraves alteraccedilotildees climaacuteticas e

v Minimizar o risco para humanos e infraestruturas

COMO PROMOVER PAISAGENS MENOS VULNERAacuteVEISHaacute anos que a WWF denuncia que o grande problema por resolver dos incecircndios extremos eacute a paisagem herdada A procura de territoacuterios mais resistentes aos super incecircndios deve tentar recuperar a tradicional paisagem em mosaico que inclua a abertura de pequenas pastagens criaccedilatildeo de corta-fogos naturais a substituiccedilatildeo de espeacutecies como o eucalipto ou o pinheiro em plantaccedilotildees abandonadas por outras mais adaptadas ao novo clima ou diversificar as massas protetoras compostas por uma uacutenica espeacutecie

A estimulaccedilatildeo de uma economia rural que ponha em valor a silvicultura a agricultura e a pecuaacuteria extensivas a transumacircncia e ateacute mesmo os serviccedilos dos ecossistemas eacute uma peccedila chave para conseguir paisagens que nos protejam contra os incecircndios Simplesmente invertendo os graves processos de despovoamento rural e recuperando usos e aproveitamentos esta paisagem em mosaico poderaacute uma realidade

COMO MINIMIZAMOS OS DANOS SOBRE AS PESSOASAo problema dos incecircndios foi somado haacute alguns anos o problema de o monte se ter sobrepovoado de casas Eacute o que se designa por interface urbano-florestal Os incecircndios satildeo aproximadamente duas vezes mais frequentes na interface do que em aacutereas que natildeo satildeo


o que daacute ideia da magnitude do risco Hoje as chamas ameaccedilam seriamente a populaccedilatildeo e urge tomar todas as medidas de proteccedilatildeo para evitar que os incecircndios se transformem em emergecircncias civis

Aleacutem disso a inexistente perceccedilatildeo de risco por parte da populaccedilatildeo contribui para aumentar a dimensatildeo da cataacutestrofe A populaccedilatildeo percebe que os incecircndios satildeo algo pontual que as administraccedilotildees tecircm a responsabilidade de prevenir e que no caso de ocorrer os dispositivos de extinccedilatildeo resolveratildeo o problema Os habitantes destas zonas devem estar conscientes do risco dos seus comportamentos e de que a sua seguranccedila em grande medida depende de si No entanto ateacute ao dia de hoje 90 das urbanizaccedilotildees27 natildeo tecircm plano de prevenccedilatildeo e autoproteccedilatildeo apesar de a legislaccedilatildeo assim o exigir A aplicaccedilatildeo de planos de autoproteccedilatildeo pode transformar uma aacuterea de alto risco numa clara oportunidade para parar um incecircndio

O GRANDE DESAFIO APRENDER A CONVIVER COM OS INCEcircNDIOSA sociedade deve assumir que os incecircndios causados por alteraccedilotildees climaacuteticas satildeo inevitaacuteveis O que podemos fazer eacute aprender a atenuaacute-los melhor reduzir a gravidade do fogo e minimizar os impactos negativos para a sociedade os ecossistemas e os seus serviccedilos E isso soacute eacute possiacutevel atraveacutes de uma estrateacutegia abrangente de prevenccedilatildeo

A sociedade deve aceitar que haveraacute biomassa que pode queimar a baixa intensidade para promover depois do fogo paisagens mais resistentes e econoacutemicas a longo prazo evitando assim que quando ardam o faccedilam com um comportamento extremo Para isso eacute fundamental que as administraccedilotildees identifiquem as aacutereas de alto risco de incecircndio e o giram

PRIORIZACcedilAtildeO DAS MEDIDAS DE PREVENCcedilAtildeOA elevada superfiacutecie florestal a escassez de recursos econoacutemicos e a sucessatildeo de incecircndios recorrentes sempre nas mesmas aacutereas obriga as administraccedilotildees puacuteblicas a priorizar as atividades preventivas Haacute anos que a WWF defende em Espanha que a identificaccedilatildeo das Aacutereas de Alto Risco de Incecircndio (ZAR) por frequecircncia e perigosidade e a priorizaccedilatildeo de planos preventivos nestas aacutereas pode reduzir consideravelmente o impacto dos grandes incecircndios

Para isso eacute fundamental que as administraccedilotildees puacuteblicas tal como exige a Lei de Montes apostem por conhecer em detalhe regiatildeo a regiatildeo quais as aacutereas que sofrem uma maior probabilidade de que se inicie um incecircndio e que paisagens satildeo mais vulneraacuteveis a sofrer consequecircncias graves do ponto de vista social e ambiental prestando especial atenccedilatildeo agrave localizaccedilatildeo de aacutereas potencialmente fora de capacidade de extinccedilatildeo

Em Portugal apoacutes os super incecircndios de 2017 foi criada a Agecircncia de Gestatildeo Integrada de Fogos Rurais (AGIF) cuja missatildeo eacute a de planeamento coordenaccedilatildeo estrateacutegica e avaliaccedilatildeo do sistema de gestatildeo integrada de incecircndios Aleacutem disso estaacute a trabalhar num mapa de prioridades para a realizaccedilatildeo de tratamentos silviacutecolas em florestas com base no risco de incecircndio e executa accedilotildees de sensibilizaccedilatildeo das populaccedilotildees rurais para que entendam melhor o risco

Recentemente os governos de Espanha e Portugal lanccedilaram dois marcos conceptuais para promover a gestatildeo de incecircndios nos seus respetivos territoacuterios


EM ESPANHA ORIENTACcedilOtildeES ESTRATEacuteGICAS PARA A GESTAtildeO DE INCEcircNDIOSO Comiteacute de Luta contra os Incecircndios Florestais (CLIF) aprovou na sua uacuteltima reuniatildeo as Orientaccedilotildees estrateacutegicas para a gestatildeo de incecircndios florestais em Espanha Neste documento reconhecem que as atuais medidas baseadas num avanccedilado sistema de extinccedilatildeo satildeo insuficientes face ao novo cenaacuterio de incecircndios causados por alteraccedilotildees climaacuteticas que existem fortes desequiliacutebrios econoacutemicos entre a prevenccedilatildeo e a extinccedilatildeo e que urge gerir e adaptar o territoacuterio para tornaacute-lo menos vulneraacutevel a incecircndios

Aleacutem disso potildee em evidecircncia a necessidade de dispor de cartografia baacutesica homogeacutenea e harmonizada para todo o territoacuterio das zonas de alto risco aumentar os esforccedilos na investigaccedilatildeo de causas e motivaccedilotildees para reduzir a sinistralidade e criar mesas do fogo para a procura de alternativas no meio rural Tambeacutem aspira a uma estrateacutegia de prevenccedilatildeo integral que contemple e coordene todas as poliacuteticas sectoriais agriacutecola energeacutetica ambiental judicial ou urbaniacutestica

A WWF considera tratar-se de um documento de recomendaccedilotildees constitui um bom ponto de partida que necessita de ser real para uma futura aplicaccedilatildeo A WWF espera que natildeo se reduza a ambiccedilatildeo em fases posteriores e que se defina um cronograma dotaccedilatildeo orccedilamental e desenvolvimento dos planos de trabalho

EM PORTUGAL O PLANO NACIONAL DE GESTAtildeO INTEGRADA DOS FOGOS RURAISA Agecircncia de Gestatildeo Integrada dos Incecircndios Rurais (AGIF) lanccedilou um plano para a prevenccedilatildeo de incecircndios de alta intensidade baseado em quatro pilares responder agraves fraquezas do sistema e reduzir a exposiccedilatildeo ao risco valorizar os espaccedilos rurais como geradores de riqueza produtividade e sustentabilidade modificar comportamentos para garantir a seguranccedila da populaccedilatildeo e gerir o risco de forma eficiente em toda a cadeia de decisatildeo com uma definiccedilatildeo clara de prioridades e um uso eficiente dos recursos puacuteblicos

copy Ricardo Graca EFE Newscom Lafototecacom ANP|WWF


Em todas as aacutereas ardidas em que se preveja a existecircncia de episoacutedios de erosatildeo escoamento ou em que a cobertura vegetal natildeo seja capaz de se regenerar por si mesma a meacutedio prazo eacute necessaacuterio promover estrateacutegias de restauro urgentes Haacute que restaurar onde seja necessaacuterio e viaacutevel para garantir a existecircncia de florestas para as geraccedilotildees futuras

Mas os processos de restauro devem ir mais longe A gestatildeo posterior ao incecircndio fornece uma janela de oportunidade para criar paisagens menos inflamaacuteveis Rever os padrotildees da paisagem queimada para evitar que voltem a ser combustiacutevel para o fogo no espaccedilo de 20 ou 30 anos Os incecircndios que ocorram no futuro dependeratildeo das medidas de restauro e de gestatildeo que apliquemos a partir de agora

As estrateacutegias de restauro devem compatibilizar as necessidades da sociedade e o rendimento econoacutemico das florestas e dos espaccedilos rurais com a prevenccedilatildeo de futuros impactos a conservaccedilatildeo da biodiversidade a fixaccedilatildeo de carbono e a adaptaccedilatildeo agraves alteraccedilotildees climaacuteticas

No Mediterracircneo incluindo a niacutevel global houve uma tendecircncia para restaurar a mesma estrutura e composiccedilatildeo vegetal que a afetada pelo incecircndio apesar de certas aacutereas florestais natildeo apresentarem ao dia de hoje os mesmos objetivos que haacute algumas deacutecadas Tal pressupotildee submeter o ecossistema e a populaccedilatildeo aos mesmos riscos de incecircndio no futuro Devemos redesenhar as novas florestas e paisagens sem incorrer nos erros do passado Para isso eacute necessaacuterio garantir o financiamento adequado e mobilizar fundos puacuteblicos no acircmbito do Pacto Ecoloacutegico Europeu e da Estrateacutegia de Biodiversidade da UE Aleacutem disso deve-se explorar a possibilidade que oferecem outras ferramentas como a fiscalidade verde a Responsabilidade Social Corporativa a custoacutedia do territoacuterio ou os contratos por exploraccedilatildeo para a realizaccedilatildeo dos objetivos propostos

Restaurar eacute projetar a paisagem do futuro Os incecircndios podem ser evitados vinte anos antes de ocorrer

RESTAURAR TAMBEacuteM Eacute PREVENIR


copy Kaninde WWF-Boliacutevia

RECOMENDACcedilOtildeES DA ANP|WWF E WWF ESPANHAA urgecircncia climaacutetica eacute um dos maiores desafios que deve enfrentar a humanidade No futuro natildeo poderemos evitar eventos extremos devido agraves alteraccedilotildees climaacuteticas mas podemos minimizar os danos para que natildeo representem um perigo extremo para populaccedilotildees e ecossistemas A ANP|WWF e a WWF Espanha propotildee uma accedilatildeo conjunta e urgente que lute contra as alteraccedilotildees climaacuteticas evite a desflorestaccedilatildeo e ponha travatildeo aos incecircndios O momento eacute agora Cada vez haacute menos tempo mas mais ferramentas mais conhecimento e mais consenso social


Agrave ESCALA GLOBAL E EUROPEIACOMBATER AS ALTERACcedilOtildeES CLIMAacuteTICAS

v Transiccedilatildeo energeacutetica para um modelo mais limpo eficiente e renovaacutevel Os governos devem acelerar a transiccedilatildeo energeacutetica para um futuro livre de combustiacuteveis foacutesseis como o carvatildeo o petroacuteleo ou o gaacutes com poliacuteticas de fomento das energias renovaacuteveis e da poupanccedila de energia muito mais ambiciosas Em Espanha pressupotildee a tramitaccedilatildeo da Proposta de Lei de Alteraccedilotildees Climaacuteticas e Transiccedilatildeo Energeacutetica e os investimentos previstos no Plano Nacional Integrado de Energia e Clima (PNIEC) que preveem um investimento de 241400 milhotildees de euros entre 2021 e 2030 destinados ao impulso das energias renovaacuteveis Em Portugal pressupotildee assumir metas de reduccedilatildeo de emissotildees de gases com efeito de estufa mais ambiciosas do que as que constam no Roteiro para a Neutralidade Carboacutenica 2050 e no Plano Nacional de Energia e Clima de forma a ficarem alinhadas com os objetivos do Acordo de Paris

v Reduzir a incerteza Os governos devem desenvolver cenaacuterios climaacuteticos especiacuteficos para as diferentes regiotildees e projetar medidas de adaptaccedilatildeo para elas Aleacutem disso para aumentar a absorccedilatildeo de emissotildees e contribuir adicionalmente para a mitigaccedilatildeo das alteraccedilotildees climaacuteticas eacute necessaacuteria uma adequada conservaccedilatildeo de florestas

LUTAR CONTRA A DESFLORESTACcedilAtildeO A DEGRADACcedilAtildeO E A CONVERSAtildeO DE ECOSSISTEMAS FLORESTAIS

v Desflorestaccedilatildeo zero Os governos dos paiacuteses tropicais principalmente da regiatildeo Amazoacutenica da Bacia do Congo e da Indoneacutesia devem colocar em praacutetica poliacuteticas de desflorestaccedilatildeo zero das florestas primitivas do planeta ndash bem como evitar a transformaccedilatildeo de outros valiosos ecossistemas como pastagens - como forma de cumprir com o Acordo de Paris contra as alteraccedilotildees climaacuteticas e garantir a conservaccedilatildeo da biodiversidade Os paiacuteses desenvolvidos devem apoiar estes paiacuteses para garantir a desflorestaccedilatildeo zero o que entre outros aspetos inclui apoio econoacutemico

v Legislaccedilatildeo que evite a desflorestaccedilatildeo importada A Comissatildeo Europeia e os estados-membros devem reforccedilar o quadro legislativo para assegurar que o consumo de alimentos biocombustiacuteveis minerais papel ou madeira natildeo contribui para a degradaccedilatildeo de florestas e outros habitats de interesse como os campos nem tecircm impactos negativos sobre as comunidades locais que habitam essas aacutereas A aplicaccedilatildeo desta legislaccedilatildeo tem de considerar apoiar os paiacuteses produtores para atender as necessidades sustentaacuteveis dos consumidores europeus A WWF vai promover uma campanha a niacutevel europeu para exigir poliacuteticas regulatoacuterias que impeccedilam a entrada de produtos relacionados com a destruiccedilatildeo de florestas em mercados da Uniatildeo Europeia Estaacute prevista uma consulta puacuteblica que pode ser apoiada pelos cidadatildeos

RECOMENDACcedilOtildeES Agrave ESCALA GLOBAL E EUROPEIA

v Combater as alteraccedilotildees climaacuteticas

v Lutar contra a desflorestaccedilatildeo a degradaccedilatildeo e a conversatildeo de ecossistemas florestais

v Promover uma transiccedilatildeo agroecoloacutegica para sistemas alimentares sustentaacuteveis

RECOMENDACcedilOtildeES A NIacuteVEL NACIONAL

v Reduzir a alta sinistralidade e acabar com a impunidade

v Reduzir a inflamabilidade da paisagem

v Poliacuteticas puacuteblicas de estiacutemulo ao setor florestal

v Melhorar as capacidades de proteccedilatildeo civil


v Eacutetica empresarial As empresas devem promover poliacuteticas de responsabilidade empresarial para evitar o fornecimento de mateacuterias-primas e alimentos ndash como cafeacute ou chocolate - que provecircm da desflorestaccedilatildeo

PROMOVER UMA TRANSICcedilAtildeO AGROECOLOacuteGICA PARA SISTEMAS ALIMENTARES SUSTENTAacuteVEIS

v PAC sustentaacutevel justa e resiliente Reorientar os fundos da PAC em favor das produccedilotildees agroecoloacutegicas locais sazonais e para modelos de agricultura e pecuaacuteria familiar vinculados agrave gestatildeo sustentaacutevel do territoacuterio de forma que se assegure uma renda justa para as quintas de maior valor soacutecio-ambiental e que tenha tambeacutem em conta os seus impactos fora da Europa Esta poliacutetica deve igualmente eliminar os subsiacutedios prejudiciais para a sauacutede das pessoas o bem-estar dos animais ou a conservaccedilatildeo do clima e da natureza

v Rotulagem diferenciadora Promover a rotulagem para garantir ao consumidor informaccedilotildees que permitam diferenciar os alimentos que respeitem a nossa sauacutede e a dos ecossistemas

v Consumidor consciente e envolvido Apostar numa mudanccedila nos padrotildees de consumo reduzir o consumo de carne ndash e que aquela que consumamos provenha de rebanhos extensivos locais e ecoloacutegicos ndash promover uma dieta saudaacutevel e sustentaacutevel que priorize as produccedilotildees agroecoloacutegicas de proximidade evite ingredientes que possam danificar o meio ambiente e reduza o desperdiacutecio de alimentos

A NIacuteVEL NACIONALO governo de Espanha deve adotar uma Estrateacutegia Estatal para a Gestatildeo dos incecircndios baseada nas recomendaccedilotildees das Orientaccedilotildees estrateacutegicas para a gestatildeo de incecircndios florestais em Espanha aprovadas pelo Comiteacute de Luta contra os Incecircndios Florestais (CLIF) A estrateacutegia deve ser participada com as comunidades autoacutenomas e os grupos de interesse e deve corrigir os fortes desequiliacutebrios econoacutemicos entre a prevenccedilatildeo e a extinccedilatildeo

O governo de Portugal deve colocar em marcha o Plano Nacional de Gestatildeo Integrada de Fogos Rurais Os aspetos que devem incluir ambas as poliacuteticas

REDUZIR A ALTA SINISTRALIDADE E ACABAR COM A IMPUNIDADE v Conhecer as causas e as motivaccedilotildees Aumentar os esforccedilos na investigaccedilatildeo das

causas e motivaccedilotildees dos incecircndios para adaptar as soluccedilotildees de uma forma mais eficaz aos conflitos sociais reais e fazer com que aqueles incecircndios de causas evitaacuteveis natildeo comecem

v Prevenccedilatildeo social Pocircr em marcha programas de intervenccedilatildeo social em aacutereas com alta recorrecircncia de incecircndios adaptados aos conflitos do territoacuterio baseados no diaacutelogo e na procura de alternativas ao uso indiscriminado do fogo como ferramenta agropecuaacuteria


v Gerar consciecircncia do risco Promover programas de sensibilizaccedilatildeo e educaccedilatildeo ambiental eficazes dirigidos tanto agrave populaccedilatildeo urbana como agrave rural que visem melhorar a compreensatildeo social perante os incecircndios conhecer os riscos e recuperar o viacutenculo com a floresta

v Condenar e sancionar Melhorar a atual eficiecircncia na identificaccedilatildeo de responsaacuteveis bem como na aplicaccedilatildeo eficaz e exemplar de sanccedilotildees e penas para dissuadir aqueles que estatildeo por traacutes dos incecircndios e acabar com a impunidade

REDUZIR A INFLAMABILIDADE DA PAISAGEM

Prevenccedilatildeo agrave escala da paisagem v Identificar as aacutereas de maior risco Identificar caracterizar e cartografar a niacutevel local as

aacutereas de elevado risco de incecircndio (ZARI) incluindo as de contacto urbano-florestal para estabelecer uma priorizaccedilatildeo nas atividades de prevenccedilatildeo

v Planos de prevenccedilatildeo real e eficaz Promover planos especiacuteficos de prevenccedilatildeo em aacutereas de alto risco que procurem que as florestas sejam mais resistentes a futuros impactos Estes planos seratildeo baseados em recuperar uma paisagem em mosaico integrando aacutereas agriacutecolas ou de pastagens apostar em florestas nativas mistas e irregulares para potenciar a sua multifuncionalidade diversificar os usos e aproveitamentos promover a gestatildeo florestal o aproveitamento energeacutetico local de biomassa florestal apostar no pastoreio controlado e nos sistemas agroflorestais Sob condiccedilotildees controladas o uso de queimadas prescritas planeadas constitui outra ferramenta uacutetil no planeamento preventivo agrave escala da paisagem

v Reverter o abandono rural e florestal Intervir nos repovoamentos abandonados e de forma participada com os grupos de interesse planear aplicaccedilotildees para diversificar a paisagem

Restauro poacutes-incecircndio que evite riscos futuros v Restauro coerente Promover projetos de restauro em aacutereas em que seja necessaacuterio e

viaacutevel agrave escala da paisagem que priorize a conservaccedilatildeo do solo e reveja os padrotildees do territoacuterio queimado para gerar paisagens menos inflamaacuteveis As estrateacutegias de restauro devem compatibilizar as necessidades da sociedade e o rendimento econoacutemico das florestas e territoacuterios rurais com a prevenccedilatildeo de futuros impactos a conservaccedilatildeo da biodiversidade fixaccedilatildeo de carbono e a adaptaccedilatildeo agraves alteraccedilotildees climaacuteticas

Novas abordagens ao restauro da paisagem em grande escala apenas satildeo possiacuteveis se o financiamento para a floresta for repensado por um lado com garantia de financiamento comunitaacuterio (Green Deal e programaccedilatildeo multianual) e incentivos financeiros por outro atraveacutes da mobilizaccedilatildeo de privados atraveacutes de mecanismos de financiamento inovadores como Green Bonds Fundos Florestais entre outros

v Financiamento para o restauro A promoccedilatildeo de novas abordagens para o financiamento da restauraccedilatildeo de ecossistemas cocriando modelos de gestatildeo de paisagens (land stewardship) com as comunidades locais para desenvolver valores partilhados que servem de base para os projetos integrados de restauro


POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DE ESTIacuteMULO AO SETOR FLORESTAL v Gestatildeo florestal coletiva As administraccedilotildees tecircm de estimular o agrupamento de

proprietaacuterios e dotaacute-los de capacidade teacutecnica para elaborar e executar planos de gestatildeo comuns e eficientes agrave escala da paisagem que garantam a produccedilatildeo e a conservaccedilatildeo do recurso a longo prazo Esta gestatildeo deve incluir medidas para a prevenccedilatildeo de incecircndios pragas e doenccedilas bem como de adaptaccedilatildeo agraves alteraccedilotildees climaacuteticas e estar certificada pelo FSCreg (Forest Stewardship Councilreg) por ser o uacutenico sistema que assegura a correta gestatildeo das florestas e garante ao consumidor que se cumprem padrotildees sociais e ambientais exigentes

v Poliacutetica de fiscalidade verde Os governos devem aprovar um sistema fiscal baseado no princiacutepio de quem conserva recebe atraveacutes de incentivos fiscais ou pagamento por serviccedilos ambientais que estimulem a gestatildeo florestal Esta poliacutetica deve promover um programa especiacutefico que incentive e compense aqueles proprietaacuterios que apostem em plantaccedilotildees de aacutervores autoacutectones como castanheiros carvalhos nogueiras ou cerejeiras menos rentaacuteveis a curto prazo

v Compra puacuteblica As administraccedilotildees devem aprovar poliacuteticas de compra puacuteblica responsaacutevel para incentivar o consumo local de produtos florestais face a outros produtos sinteacuteticos mais poluentes Essas poliacuteticas datildeo prioridade aos produtos certificados pelo FSCreg

v Revitalizar o meio rural Reativar a Lei 452007 Espanhola de Desenvolvimento Sustentaacutevel do Meio Rural dotando-a de orccedilamento suficiente para garantir a revitalizaccedilatildeo econoacutemica das zonas rurais - que ponha em valor a silvicultura a agricultura e pecuaacuteria extensivas a transumacircncia - e a luta contra o despovoamento sob o paradigma da sustentabilidade Em Portugal deveraacute dar-se continuidade agrave atual estrateacutegia mas deveraacute ser dotada dos meios adequados no quadro do Programa de Recuperaccedilatildeo Econoacutemica e Social 2020-2030 atualmente em preparaccedilatildeo

MELHORAR AS CAPACIDADES DE PROTECcedilAtildeO CIVIL v Melhorar a coordenaccedilatildeo da emergecircncia Elaborar protocolos de seguranccedila e

operaccedilotildees adotados entre todos os organismos intervenientes que descrevam claramente as funccedilotildees e responsabilidades de cada um

v Planificar a emergecircncia Exigir a aprovaccedilatildeo e execuccedilatildeo de Planos Territoriais de Emergecircncias a municiacutepios em aacutereas de interface que incluam medidas de prevenccedilatildeo contenccedilatildeo e evacuaccedilatildeo da populaccedilatildeo

v Educar na cultura do risco Estabelecer mecanismos teacutecnicos para sensibilizar a populaccedilatildeo do risco real dos povoamentos e oferecer recomendaccedilotildees adaptadas de boas praacuteticas para a autoproteccedilatildeo assim como guias de comportamento em caso de incecircndio

v Autoproteccedilatildeo Exigir dos habitantes em aacutereas de interface a aplicaccedilatildeo de planos de autoproteccedilatildeo que visem proteger a sua propriedade diminuir a possiacutevel propagaccedilatildeo do incecircndio para outras propriedades e garantir a seguranccedila para os dispositivos de extinccedilatildeo


REFEREcircNCIAS1 Copernicus Climate Change Service [online] Disponiacutevel em https

wwwcopernicuseuesservicioscambio-climatico

2 Global Fire Emissions Database (GFED)

3 Joint Research Centre ( JRC) European Commision

4 EcoHealth Alliance (2019) Infectious disease emergence and economics of altered landscapes - IDEEALP Daszak T et all [online] Disponiacutevel em httpswwwecohealthallianceorg

5 Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede Animal (OIE)

6 Jones K Patel N Levy M e outros (2008) Global trends in emerging infectious diseases

7 Instituto Nacional de Investigaccedilotildees Espaciais do Brasil (INPE)

8 Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas para a Agricultura e a Alimentaccedilatildeo (FAO)

9 Copernicus Atmosphere Monitoring ServiceECMWF

10 WWF Ruacutessia [online] Disponiacutevel em httpswwfruenwhat-we-doforests

11 WWF Austraacutelia [online] Disponiacutevel em httpswwwwwforgaunewsblogswhat-more-can-you-do-to-support-bushfire-recoverygs79skg8

12 The European Forest Fire Information System (EFFIS) [online] Disponiacutevel em httpseffisjrceceuropaeu

13 Informe ldquoForest Fires in Europe Middle East and North Africa 2018rdquo Joint Research Centre ( JRC) European Commision

14 WWF Brasil [online] Disponiacutevel em httpswwwwwforgbrinformacoesnoticias_meio_ambiente_e_natureza76102Brasil-caminha-para-recorde-de-desmatamento-na-Amazonia

15emspProjeto de monitorizaccedilatildeo Mapbiomas [online] Disponiacutevel em httpsamazoniamapbiomasorg

16 Carlos Nobre Thomas Lovejoy y Gilvan Sampaio 2016 PNAS

17 Centro Meteoroloacutegico da Associaccedilatildeo de Naccedilotildees do Sudeste Asiaacutetico (ASEAN)

18 Agecircncia para a Mitigaccedilatildeo de Desastres da Indoneacutesia (BNPB)

19 London School of Economics (LSE)

20 Estudos do Sudeste Asiaacutetico Singapura (ISEAS)

21 Centro de dados da NASA (Fire Information for Resource Management System)

22 Observed Impacts of Anthropogenic Climate Change on Wildfire in California A Park Williams et all [online] Disponiacutevel em httpsagupubsonlinelibrarywileycomdoifull1010292019EF001210

23 WWF Chile

24 A Corporaccedilatildeo Nacional Forestal do Chile (CONAF)

25 A anaacutelise das tendecircncias dos incecircndios florestais foi realizada tomando as seacuteries estatiacutesticas de incecircndios do Ministeacuterio para a Transiccedilatildeo Ecoloacutegica e o Desafio Demograacutefico [online] Disponiacutevel em httpswwwmapagobesesdesarrollo-ruralestadisticasIncendios_defaultaspx

26 Incecircndios que ardem mais de 500 hectares

27 Relatoacuterio Fogo agraves portas WWF Espanha [online] Disponiacutevel em httpawsassetswwfesdownloadsFuego_a_las_puertas_20171pdf_ga=222754710111544873641534832701-3082080041534832701

Construir um futuroem que as pessoas vivamem harmonia com a natureza

copy 2020

copy 1986 Logotipo do Panda da WWF - World Wide Fund for Nature (anteriormente World Wildlife Fund) reg WWF eacute uma marca registada da WWF ANP|WWF Rua Adriano Correia de Oliveira 4a lab H3 1600-312 Lisboa E-mail anpnatureza-portugalorg


Texto Lourdes Hernaacutendez (WWF Espanha)

Contribuiccedilatildeo Rui Barreira e Catarina Grilo (ANP|WWF Portugal) Mar Asuncioacuten Diana Colomina Elena Domiacutenguez e Celsa Peiteado (WWF Espanha)

Revisatildeo Enrique Segovia (WWF Espanha) Rita Rodrigues (ANP|WWF Portugal)

Ediccedilatildeo Amaya Asiain (WWF Espanha)

Composiccedilatildeo Otro tipo con gafas

Fotografia de capa copy Brad Fleet Newspix WWF-Austraacutelia

Fotografia de capa traseira copy Michael Dantas WWF-Brasil

copy Texto 2020 WWF Adena

A WWFAdena agracede a reproduccedilatildeo e divulgaccedilatildeo dos conteuacutedos desta publicaccedilatildeo em qualquer tipo de meio contando que se cite expressamente a fonte (tiacutetulo e proprietaacuterio do copyright)

Citaccedilatildeo sugerida Hernaacutendez L e cols (2020) Um planeta em chamasProposta ibeacuterica da WWF para a prevenccedilatildeo de incecircndios ANP|WWF e WWF-Espanha

ANP|WWF Rua Adriano Correia de Oliveira 4 A ndash Lab H3 1600 ndash 312 Lisboa

As marcas registadas WWFreg e World Wide Fund for Naturereg y copy1986 Logotipo do Panda satildeo propriedade da WWF - World Wide Fund for Nature (anteriormente World Wildflife Fund)


IacuteNDICE

RESUMO 1

INCEcircNDIOS E EMERGEcircNCIA CLIMAacuteTICA 2

INCEcircNDIOS DESTRUICcedilAtildeO DE FLORESTAS E PANDEMIAS 4

UM PLANETA EM CHAMAS 6

TENDEcircNCIAS NA PENIacuteNSULA IBEacuteRICA 14

POLIacuteTICAS CONTRA AS CHAMAS 19

RESTAURAR Eacute PREVENIR INCEcircNDIOS FUTUROS 23

RECOMENDACcedilOtildeES DA ANP|WWF E WWF ESPANHA 24
















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