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Um retrato do abandono da aduana brasileira
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Um retrato do abandono da aduana brasileira
De acordo com a legislação a Receita Federal do Brasil tem a precedência nas ações de vigilância, repressão e controle das mercadorias, bens, pessoas e veículos que entram e saem do território nacional.
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Um retrato do abandono da aduana brasileira
O exercício da administração aduaneira compreende a fiscalização e o controle sobre o comércio exterior, essenciais à defesa dos interesses fazendários nacionais, em todo o território aduaneiro (Constituição Federal, art. 237).
O controle aduaneiro, promovido pela Receita Federal, não tem caráter arrecadatório.
O bem tutelado pelo Estado não é o tributo, mas a segurança da sociedade.
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É preciso destacar que as atividades de fiscalização, vigilância, repressão e controle do comércio exterior na Aduana são atribuições exclusivas dos servidores da Carreira Auditoria da Receita Federal do Brasil.
Reforço que a Carreira Auditoria da Receita Federal é formada pelos cargos de nível superior de Analista-Tributário e Auditor-Fiscal
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A Receita Federal tem hoje 18.693 servidores da Carreira Auditoria, 7.924 Analistas-Tributários e 10.769 Auditores-Fiscais.
Desse total, apenas 2.924 estão lotados na Administração Aduaneira.
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Apenas 15,6% da força de trabalho da Receita Federal atua na Aduana.
São somente 1.098 Analistas-Tributários e 1.826 Auditores-Fiscais trabalhando no controle de entrada e saída de pessoas, veículos e mercadorias em todos os postos de fronteira, portos, aeroportos e na repressão em todo o País
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Nos 27 postos de fronteiras da Receita Federal o contingente da Aduana é de 510 Analistas-Tributários e 296 Auditores-Fiscais
Esse número reduzido de servidores é responsável pelo controle de mais de 16,8 mil quilômetros de fronteiras.
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Portos e Aeroportos
Nos portos e aeroportos a Receita Federal mantém apenas 935 Analistas-Tributários e 1.037 Auditores-Fiscais. Esse efetivo reduzido controla mais de 90% do fluxo comercial – importações e exportações – do País.
• Aeroportos - 35 terminais de passageiros e 41 de cargas; • Portos - 38 terminais organizados, nas 44 instalações portuárias fluviais e lacustres e nas 165 instalações portuárias marítimas;
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Horário
Outro grave problema é a restrição no horário de funcionamento da Aduana.
Durante a tramitação da Medida Provisória 595 de 2012, que foi transformada na Lei dos Portos, o Sindireceita atuou no Congresso Nacional em favor da Aduana 24 horas.
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Conclusões
O Sindireceita vem alertando para a necessidade de uma política nacional de fortalecimento da Aduana brasileira, por meio do projeto “Fronteiras Abertas”
Nossas propostas tem por objetivo:
-ampliar as ações de fiscalização e controle aduaneiro, que envolvem a análise de risco, vigilância e repressão em todo o território nacional.
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Propostas
• Realizar imediatamente concurso para o cargo de Analista-Tributário;
• Garantir em Lei as atribuições do Analista-Tributário;
• Implementação imediata Indenização de Fronteira, nos termos previstos na Lei nº 12.855/2013;
• Regulamentar o porte de arma ostensivo para servidores da Carreira Auditoria - Aprovação da MP 693/2015,
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Propostas
• Revogar atos legais e infralegais que restringem a atuação do Analista-Tributário;
• Investir em cursos de formação, infraestrutura e aquisição de equipamentos para operações de fiscalização, vigilância e repressão;
• Garantir a operação da Aduana 24 horas nos portos, aeroportos e postos de fronteira;
• Criar o Adicional Noturno, nos termos expressos na Proposta de Emenda à Constituição 339/2009, em tramitação no Congresso Nacional;
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Proposta
• Assegurar maior participação do Analista-Tributário nos procedimentos de gestão de risco;
• Garantir a atuação do Analista-Tributário no despacho aduaneiro;
• Garantir as condições de operação e estímulo para manutenção das equipes de vigilância que operam as lanchas da Receita Federal.
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Obrigado a todos