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Un mil cuatrocientos sesenta días(y sus noches)

FLACSO2004-2008

Un mil cuatrocientos sesenta días (y sus noches)

FLACSO2004-2008

Boletín y anatomía de la FLACSO . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7Adrián Bonilla

1.LA IMPRONTA DE LA ACADEMIA

El proyecto académico se consolida . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

“Las Ciencias Sociales no dan fórmulas,dan instrumentos” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37Entrevista a Felipe Burbano de Lara

Los eventos destacados de 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

2. LA DOCENCIA IN CRESCENDO...

La docencia con altas calificaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

“Ya tenemos una dinámica propia” . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71Entrevista a Mercedes Prieto


3. UNA BITÁCORA PARA LA INVESTIGACIÓN

La investigación aspira a crecer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

“No producimos recetas,producimos conocimientos” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107Entrevista a Guillaume Fontaine


Índice

© De la presente edición:

FLACSO, Sede EcuadorLa Pradera E7-174 y Diego de AlmagroQuito-EcuadorTelf.: (593-2-) 323 8888Fax: (593-2) 3237960www.flacso.org.ec

Colectivo de investigación y edición:Adrián BonillaFelipe Burbano de LaraMichel CisnerosGuillaume FontaineEduardo KingmanLeonidas MolinaMercedes PrietoMaría Eugenia RodríguezAlex TeránAlicia TorresRamiro Viteri

ISBN: 978-9978-67-169-6Cuidado de edición: Milagros Aguirre Diseño de portada e interiores: Antonio MenaImprenta: RispergrafQuito, Ecuador, 20081ª. edición: agosto, 2008

Hacer una Universidad

La historia remota de FLACSO Ecuador cuenta un relato que no secaracteriza por la estabilidad. A lo largo de su existencia tuvo tem-poradas de gloria y enormes agujeros. Los períodos de transiciónde una persona a otra en la dirección siempre fueron traumáticos.En dos ocasiones toda la planta docente que acompañaba a una ad-ministración fue devastada y en todos los casos las intervencionesde actores externos en las decisiones electorales fueron perjudicia-les.Varios elementos, hace cuatro años, cambian la tradición institu-cional de incertidumbre. En primer lugar la Dirección fue el produc-to de un consenso interno de toda la planta docente, que pudoneutralizar cualquier tentación de interferencia ajena a la entidad, ensegundo lugar hubo el propósito de dar continuidadinstitucional precisamente para romper con el pasa-do de crisis espasmódicas en cada transición, y final-mente hubo un proyecto académico y una gigantes-ca meta material que obligaba salidas institucionalesurgentes.

De alguna manera el trabajo en la gestión deFLACSO en el 2004 fue la parte culminante del mo-mento de estabilización económica y de conclusiónde la etapa de inversión y construcción institucional,que siguió al colapso económico de mediados de losnoventa. La Sede de FLACSO en Ecuador fue esta-blecida en 1974, mediante un acuerdo entre el Esta-do ecuatoriano y el sistema internacional de FLAC-

4. PUERTAS ABIERTAS A LA COMUNIDAD

50 años:el mayor congreso de FLACSO-Ecuador . . . . . . . . . . . . . 123

Las publicaciones y los espacios deconfrontación animan a FLACSO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

Íconos: de la publicación caseraal espacio académico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131

Foros, seminarios y actos académicos . . . . . . . . . . . . . . . 135

Espacio Arte Actual:la galería contemporánea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139

Cine en FLACSO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141

“En FLACSO aprendemos a tender puentes” . . . . . . . . . 143Entrevista a María Amelia Viteri


5. CASA ADENTRO: LO ADMINISTRATIVO Y LO FINANCIERO

Solvencia y eficacia para cumplir las metas . . . . . . . . . . . 157

FLACSO tiene sus normas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179

Eventos destacados de 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189

6.ANEXOS

Anexo 1Publicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195

Anexo 2Congreso 50 años:paneles, diálogos y conferencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207

Anexo3Elementos estratégicos para el futuro inmediato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221

Boletín y anatomíade la FLACSOLos últimos 4 años

Adrián BonillaDirector de FLACSO

¿Cuál es, a su modo de ver, el principal logro en el tema de la docencia en FLACSO Sede Ecuador?

Yo llego a esta coordinación al final del período y no tengo una vi-sión del proceso, pero sí de lo que he encontrado en FLACSO. En-tonces es interesante justamente porque estoy abriendo un perío-do cuando se está cerrando un período de evaluación (2004-2008).Tal vez de los logros alcanzados son todos aquellos elemen-tos que están hablando de un proceso de institucionalización de losprocesos docentes. En ese sentido se han mejorado los sistemas deinformación, de convocatoria y reclutamiento, está establecido uncalendario preciso para las convocatorias de maestrías y doctora-dos, etc. Es decir, están estandarizados un gran número de procedi-mientos establecidos y todo eso tiene una lógica queestá ya funcionando por si misma. Es decir, hay una ru-tina, una periodicidad, un pacto que está ya trazado yeso justamente habla de esta institucionalización y meparece que eso es fundamental en una institución, másaún en una institución de formación de gente, a me-diano y largo plazo.

Y después de la institucionalización, ¿qué?

Que encontramos ciertos nudos que hay aún que de-satar.Y esa es la segunda parte del proceso en el queestamos ahora trabajando.

Mercedes Prieto:“Ya tenemos una dinámica propia”

Mercedes PrietoCoordinadora Docente

ciencia terminal: se sugiere ampliar el período de beca del estudian-tado a 24 meses, con supervisión a través de talleres de tesis; la am-pliación del reclutamiento para aumentar los estudiantes de fuera deQuito y para hacer un verdadero proceso de selección; el seguimien-to a egresados y graduados; consolidar la oficina de estudiantes: crearel Manual del estudiante con una completa información con todoslos recursos que ofrece la universidad.

A nivel de docencia, revisar la planta de profesores en funciónde la matrícula y de áreas de interés compartidas entre programasy revisarla en relación a los profesores asociados; incentivar la inte-gración de una nueva generación de profesores con doctorados ala institución; reconocer la existencia de investigadores-profesoresen el sistema de carrera docente e incentivar sus procesos de for-mación; establecer mecanismos de articulación de los profesoresasociados con la institución: i.e. incluirlos en sistemas de información(Boletín de Becas y Cooperación Técnica).

En lo académico, los desafíos son la interacción e integración en-tre programas; la búsqueda de mecanismos de programación com-partida entre los programas para lograr una mejor interacción: de-sarrollar un área sustantiva de sociología, que integre alguna de laoferta docente actualmente en marcha; mejorar el área de forma-ción metodológica que aparece como débil en las revisiones depropuestas de tesis; mejorar el área de políticas públicas que es uneje transversal que toca a varios programas.

De otra parte, uno de los grandes faltantes en el sistema de in-formación es contar con indicadores de gestión que permitan co-nocer de manera actualizada datos de eficiencia terminal, de flexibi-lidad, etc. Creemos que aspectos metodológicos así como un au-mento en la flexibilidad efectiva de los programas puede encontrarmayor eficiencia.

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Un mil cuatrocientos sesenta días (y sus noches): FLACSO 2004-2008

A nivel de efectos específicos y concretos, como que muchos pro-fesores y estudiantes dejaron FLACSO, si bien dejaron vacíos y esocausó algunos problemas, son cosas que suceden y que se van su-perando.

Parte de la misión de FLACSO es la cooperación técnica, hay nor-mas para los docentes sobre la condición de sus servicios y decisio-nes que se han ido tomando frente a esa diná-mica. Pienso que las cosas se han ido sortean-do, no se ha hecho crisis de ello. Hoy por hoy,tenemos por delante profesores que tambiénsalen para becas y por supuesto eso es un re-conocimiento y eso deja ver también que he-mos crecido, que hay reconocimientos inter-nacionales y que eso, finalmente, hace parte delo que se ha ido construyendo. Este rato sabe-mos que hay profesores de afuera que tienenmucho interés en venir a enseñar a FLACSO yeso también es importante porque habla deuna situación más institucionalizada.

¿Cuáles son los desafíos de FLACSOEcuador ahora?

Uno de los mayores logros de FLACSO es que tiene un régimenflexible. La idea es que la gente tiene unos pocos cursos que sonobligatorios de su especialización pero puede armar su propio cu-rrículum. Estamos trabajando para que esa flexibilidad se vea, paraque los estudiantes puedan planificar su curso y para que puedanhablar con sus tutores. Estamos dando esos instrumentos para quelos estudiantes sean más activos. Estamos generando incentivospara que los programas se apoyen y estamos sentando bases en eltema de garantizar esa flexibilidad.

El énfasis en los estudiantes es otra meta y para ello debemos me-jorar los sistemas de información en el sentido de generar informa-ción más analítica y útil para la gestión. Debemos generar unos indi-cadores que nos alerten para poder medir mejor por dónde vamos.

¿Cómo cuáles?

Creo que hay pequeños procedimientos que faltan entender. Faltaentender que nuestro sentido básico son los estudiantes. El estu-diante es una experiencia que no solo se resuelve con normas sinocon muchas otras cosas.Y creo que en eso estamos ahora, integrara los estudiantes en otras cosas, en saber cómo piensan, en seguirsus pasos.Tienen dificultades para constituirse como asociación deestudiantes o dentro del consejo académico, por ejemplo. Eso tomatiempo, pero evidentemente, tienen que tener un papel más fuertedentro de la institución.

¿Cómo desatar el nudo?

Creo que ese es un desafío, estamos trabajando en esa línea, hacien-do el manual del estudiante, estableciendo el perfil del estudiante ylos provechos que pueden sacar de su voluntad de estudiar. En re-lación a este mismo punto, como otro ejemplo, no tenemos institui-do todavía el sistema de seguimiento a los estudiantes que se gra-dúan. Es decir, intuimos donde van, a qué se dedican luego, pero enrealidad no lo sabemos. Encontramos problemas en el hecho deque muchos estudiantes luego no hacen la tesis, es decir, encontra-mos problemas en la fase terminal del proceso de formación.

El seguimiento no es un proceso fácil y en fin, hay que volver aretomar eso, hay que sistematizar y hacer seguimiento. Eso generauna retroalimentación para la gestión. Al final aquí estamos por eso.Me parece, es mi mirada, que el distintivo frente a otras institucio-nes, es la formación.

¿Cómo ha afectado a FLACSO Sede Ecuador, la salida de algunosprofesores para trabajar en institituciones gubernamentales?

Hay unos valores básicos que están en FLACSO, como el pluralis-mo, la democracia, la libertad de cátedra y de pensamiento quemarcan a la instititución y que los estudiantes reconocen.

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La docencia, in crescendo...

... hay unos valores básicos que están en FLACSO, como elpluralismo, la democracia, la libertadde cátedra y de pensamiento que marcan a la instititución y que los estudiantes reconocen


El gran objetivo, el gran desafío, es el tema de deficiencia termi-nal. Para eso se está pensando en mejorar los apoyos para la fasede tesis, tratar de que la gente siga enrolada hasta terminar la tesisporque hay un tema de control social en el mejor sentido. Es tam-bién mejorar el papel que tiene el tutor que es parte de este siste-ma flexible. Creo que si trabajamos en ello garantizaremos que losestudiantes sigan hasta el final sus maestrías y sus doctorados.

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Conferencia InternacionalLos escenarios de la migración

Del 17 al 19 de enero se llevó a cabo la Confe-rencia Internacional Migración, transnacionalismo eidentidades: la experiencia ecuatoriana. Se analiza-ron las dimensiones sociales, culturales, económi-cas y políticas de la migración internacional ecua-toriana con el fin de contribuir a la difusión deconocimientos que posibiliten la elaboración depolíticas integrales de atención a la problemáticade los/las emigrantes y sus familias. La conferen-cia contó con la participación de destacados/asinvestigadores/as de Alemania, Bélgica, Ecuador,España, Estados Unidos e Italia.

Seminario InternacionalSeguridad ciudadana en el tapete

El 16 y 17 de marzo en 18 ciudades del país sellevó a cabo el Seminario Internacional PolíticaPública de Seguridad Ciudadana organizado porFLACSO Ecuador, ILDIS-FES, Fundación Esquel yel Programa UN-HABITAT de Naciones Unidas,con el apoyo de Marcha Blanca, ParticipaciónCiudadana, Cámara de Comercio de Guayaquil,AID y las universidades de Cuenca y TécnicaParticular de Loja. El seminario se realizó en Gua-yaquil y mediante videoconferencia en 17 ciuda-des del país. Su objetivo fue formar una red in-

LOS EVENTOS DESTACADOS

2005ENERO

MARZO


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Eventos destacados: 2005

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yectos urbanos, política de gestión del suelo ur-bano, regularización de la tenencia de la tierra,valoración del suelo, sistemas de informacióngeográfica, mercado informal, entre otros.

Seminario InternacionalIntegración sudamericana

Del 29 al 30 de junio, en el Swissotel, se realizóel seminario internacional La integración sudame-ricana y sus retos futuros. El encuentro agrupó aexpertos como: Allan Wagner, secretario generalde la Comunidad Andina; Marco Aurelio García,asesor del presidente de Brasil; András Uthoff,coordinador de la Unidad de Estudios Especialesde la CEPAL; entre otros. Se abordaron temascomo: cohesión y justicia social, integración co-mercial y asimetrías, integración energética, labiodiversidad y la promoción del medio ambien-te, y la democracia en Sudamérica.

EncuentroTres días sobre política petrolera

Repensar la política petrolera fue el título del en-cuentro que se realizó entre el 1 y el 3 de agosto.Se discutieron temas como: la modernización delsector hidrocarburífero, la responsabilidad empre-sarial, integración regional e interdependencia, inci-dencia del sector hidrocarburífero en la economíanacional; petróleo, pueblos indígenas y biodiversi-dad. El seminario agrupó a 30 expertos nacionales.

SeminarioEl desafío de los partidos políticos

El 4 de agosto se llevó a cabo el seminario El de-safío de los partidos políticos, que agrupó a exper-tos en la temática de América Latina. En el en-cuentro se analizó la situación de los partidos la-tinoamericanos y se presentaron experienciassobre legislación partidaria, legislación electoral yde participación de partidos políticos en proce-sos de concertación.

AGOSTO

terinterinstitucional para participar en el diseño ydeterminación de una Política Pública de Seguri-dad Ciudadana.

Jornadas América Latina

Del 11 al 22 de abril se llevó a cabo, en el NuevoCampus Académico de la Sede, las JornadasAmérica Latina. Este encuentro que contemplóseminarios internacionales, mesas redondas, pa-neles de discusión y conferencias contó con laparticipación de más de 120 académicos nacio-nales y extranjeros. Las Jornadas se complemen-taron con una serie de actividades culturales, ex-posiciones de arte y de fotografía, feria de librosasí como otras actividades propias de FLACSO,como la reunión del Comité Directivo.

Proyección documental

El programa de Estudios de la Ciudad presentó,el 16 de mayo, el documental El Comité, quemuestra la situación en la que viven los presosdel ex-Penal García Moreno. Este documental seelaboró como parte de la investigación La cárcelen Ecuador: vida cotidiana, relaciones de poder ypolíticas públicas.

Ciclo sobre Suelo Urbano

Organizado por el Programa de Estudios de laCiudad y el Lincoln Institute, del 20 al 24 de ju-nio, se llevó a cabo el ciclo de cursos Gestión delSuelo Urbano en América Latina. Participaron des-tacados académicos/as de América y Europa. Elciclo comprendió 26 cursos y agrupó a 120alumnos de 16 países. Se abordaron temas rela-cionados con segregación urbana, grandes pro-

ABRIL

MAYO

JUNIO

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Reproducciones Salvador Dalí

Del 17 al 30 de noviembre en el Hall de Expo-siciones de la Sede, se exhibió una muestra pic-tórica de reproducciones de la obra del genial ar-tista Salvador Dalí, organizada por el Casal Cataláde Quito y la Embajada de España con el auspi-cio de FLACSO Ecuador.

Mesa RedondaLos pueblos ocultos de la Amazonia

El 16 de noviembre, organizado por el Programade Estudios Socioambientales, se desarrolló lamesa redonda Etnocidio Tagaeri-Taromenani: asun-to de unos pocos o responsabilidad de un Estado yse proyectó el documental Pueblos ocultos: a unpaso de la extinción, realizado por el Centro deInvestigaciones Culturales de la Amazonía Ecua-toriana, CICAME.

NOVIEMBRE

Proyecto de Ley al Congreso

El 14 de septiembre, Felipe Burbano de Lara,subdirector académico de FLACSO, y la diputadaMiriam Garcés, presentaron ante el CongresoNacional el proyecto de Ley sobre Seguridad yconvivencia ciudadana. El proyecto elaboradopor FLACSO Ecuador, la Fundación Esquel, y elILDIS, bajo la coordinación de Oswaldo Jarrín, in-cluyó diversas iniciativas de la sociedad con elobjetivo de mejorar la gestión administrativa dela seguridad ciudadana así como de conformaruna red interinstitucional con todos los sectoresinvolucrados en el tema.

Jornadas de reflexiónLa caída de Gutiérrez

Con motivo de la presentación de la revista Íco-nos No. 23, del 4 al 6 de octubre se desarrolla-ron las Jornadas de reflexión: La rebelión de abril.Se efectuaron tres mesas redondas: El registro vi-sual de una protesta política, ¿Por qué y cómo su-cedió la rebelión de abril? y ¿La rebelión de abrilun nuevo escenario político? En ese marco semontó una muestra de afiches y una exposiciónde fotografías sobre el 20 de abril.

Seminario InternacionalGestión educativa

Del 10 al 14 de octubre, con el auspicio deEductrade y la Universidad de Alcalá de Henares,se llevó a cabo el seminario internacional Políticaspúblicas y gestión educativa: una visión comparadaEcuador-España. Como expositores participaronAdolfo Navarro, miembro de la Asamblea de laComunidad Autónoma de Madrid; Mario MartinBris de la Universidad Alcalá de Henares; y JuanPonce, Carlos Larrea y Carlos Arcos, profesoresinvestigadores de FLACSO.

SEPTIEMBRE

OCTUBRE

3Una bitácorade investigación

Los lineamientos estratégicos para la investigación fueron con-signados en el “Plan estratégico 2005” e inscribieron las acti-vidades del período 2004-2007 en la continuidad de los re-

sultados de la gestión anterior para lograr la meta, los objetivos ylas estrategias de consolidación de la investigación, en conformidadcon la misión de la FLACSO:

Producir y difundir conocimiento en ciencias sociales a través de inves-tigación y docencia de calidad; regido por criterios de pluralismo, liber-tad y autonomía académica y destinado a contribuir al desarrollo delpensamiento latinoamericano y a promover la justicia social.

Gracias a su planta docente e infraestructura física, la Sede Ecuadorse acerca a los estándares de las mejores universidades de AméricaLatina, cumpliendo así con la meta principal del plan estratégico:

Situar a la FLACSO como el centro de investigación en ciencias socia-les más importante en Ecuador y uno de los más destacados en la re-gión andina por la calidad de su trabajo.

Por un lado, con la finalización de la construcción de la segunda to-rre del edificio de la Sede, hemos logrado el primer objetivo delplan estratégico:

Generar las condiciones materiales adecuadas para desarrollar investi-gaciones de calidad.

La investigaciónaspira a crecer

En el período 2004-2007 se culminaron unos 114 proyectos deinvestigación (Cf.Tabla 1). Al respecto, se observa cierta heteroge-neidad entre los programas: algunos desarrollan muchos proyectospequeños (financiero y humano); mientras que otros se concen-tran en unos pocos proyectos de mayor duración o magnitud (fi-nanciera y humana). Estudios de Género se destaca por haber de-sarrollado el mayor número de proyectos en el período de refe-rencia: 22, es decir más de 5 proyectos cada año. Luego viene ungrupo de programas que se caracteriza por un gran número deproyectos concluidos: Estudios Políticos (19), Economía (15), An-tropología (14), Políticas Públicas y Gestión (14). Un tercer grupose compone de aquellos programas que concluyeron menos de 10proyectos, Comunicación, Estudios de la Ciudad y Relaciones In-ternacionales. Finalmente, el programa de Estudios Socioambien-tales se caracteriza por su escasez de proyectos concluidos: 4, esdecir, uno cada año.

La relación entre el número de proyectos concluidos y el equi-po de investigación del programa (sumando al personal de plantalas y los investigadores asociados) indica también cierta disparie-dad en cuanto al grado de concentración de proyectos por perso-na. Un primer grupo está integrado por programas donde la con-centración de proyectos es inferior a dos en el período de refe-rencia: Estudios de la Ciudad, Estudios Socioambientales y Relacio-nes Internacionales. Un segundo grupo lo conforman aquellos pro-gramas donde se concentran 3 a 4 proyectos por persona: Eco-nomía, Estudios de Género,Estudios Políticos, PolíticasPúblicas y Gestión. Final-mente, el programa de An-tropología se destaca por suparticular concentración deproyectos (casi 5 por perso-na), en parte debido a la au-sencia de investigadores aso-ciados en el período de refe-rencia.

Por el otro, hemos consolidado la investigación científica en cienciassociales a través de una política institucional que se apoya en nueveprogramas. Estos programas juntan a 28 profesores investigadoresde planta, cuatro de los cuales pidieron licencia para comisión deservicio cívico en 2007 y colaboran actualmente con el Estadoecuatoriano.

En el plano académico, la investigación se beneficia de los esfuer-zos de la Sede, por contratar a profesores investigadores de plantaque cuentan con títulos de Doctorado o Philosophy Degree (PhD),así como de Maestría o Master Degree (MA) otorgados por univer-sidades de renombre internacional. En particular, se hizo efectiva laestrategia de auspiciar estudios doctorales del personal académicode planta. En la actualidad, la Sede cuenta con 13 Doctoras y Doc-tores, a los cuales se suman nueve candidatas y candidatos a estegrado, es decir dedicados a la redacción de su tesis.

Temas de investigación

El número promedio de proyectos de investigación ejecutadoanualmente triplicó entre 2004 y 2007, pasando de 24 a 75. Las in-vestigaciones de las y los profesores investigadores de planta abor-dan temas cuya relevancia está definida por la particularidad de lassociedades andino-amazónicas, sus modos de expresión política ysus problemas socio económicos. Estos temas se abordan principal-mente desde la antropología y la sociología, pero también desde lasciencias políticas y la economía.

Aquellos temas se articulan alrededor de tres grandes ejes: po-líticas públicas, problemas sociales y actores sociales. En el ámbito delas políticas públicas, se estudian las políticas indigenista, educativa,ambiental, externa, urbana y la descentralización. En el ámbito de losproblemas sociales se estudian el empleo, la migración, el desarro-llo, la violencia y la calidad de la democracia. En el ámbito de los ac-tores sociales se investigan las manifestaciones colectivas e identida-des de los jóvenes, los movimientos indígenas, las mujeres, las élitespolíticas, las comunidades locales.

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Una bitácora de investigación

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Fortalecer, a través de la investigación, la construcción de una comuni-dad académica que se constituya en un espacio de debate y discusión.

Por otro lado, se fortalecieron las instancias de aprendizaje de losproyectos de investigación a través de cursos y talleres y de la in-corporación de estudiantes –como asistentes– en dichos proyec-tos. El funcionamiento de los talleres de tesis de maestría está ahoraregulado por un instructivo. Estos últimos constituyen un espacio deacompañamiento a la elaboración de la tesis para los estudiantes demaestría o doctorado. Algunos programas han constituido equiposde investigación donde se juntan estudiantes con investigadoresconfirmados, para discutir documentos de trabajo antes de su pu-blicación o avances de tesis.

Como consecuencia de una creciente interacción entre inves-tigación y docencia, esperamos que se mejoren los resultados aca-démicos de las y los estudiantes de la Sede, en particular en loque atañe a la presentación de su tesis de Maestría. En el período2004-2007 se aprobaron 114 tesis, es decir entre tres y cuatro te-sis por programa, en promedio anual (si se excluye el programade Estudios de la ciudad, inaugurado en el transcurso del perío-do). En lo que atañe a la concentración de tesis defendidas porprofesoras y profesores investigadoresde planta, se destacan los programas dePolíticas Públicas y Gestión (con casidiez tesis por persona) y Comunicación(más de seis tesis por persona). Les si-guen un grupo integrado por los pro-gramas de Economía (más de cuatrotesis por persona), Antropología, Estu-dios Políticos y Estudios Socioambien-tales (entre tres y cuatro tesis por per-sona). Luego vienen los programas deGénero y Relaciones Internacionales(menos de dos tesis por persona).

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Impacto en la docencia

La configuración de la investigación en la Sede Ecuador de la FLAC-SO refleja en gran parte la diversificación de la oferta de Maestríasy Doctorados en los últimos años. De hecho, en el 2008, los 9 pro-gramas ofrecen en su conjunto 2 Doctorados, 12 Maestrías y 14 Di-plomas superiores.

También, es una señal del impacto mayor de la investigaciónhacia el estudiantado, en crecimiento continuo durante los últimosperíodos de gestión. Estos elementos, junto con la multiplicación dela oferta docente –incluso con dos doctorados– coadyuvaron a rea-lizar el segundo objetivo del “Plan”:

Consolidar un entorno académico apto para la investigación que impli-que un incremento en número y en calidad de investigaciones, así comode las publicaciones de los profesores y estudiantes, y que suponga laformación de nuevos investigadores.

Finalmente, la organización de eventos académicos internos o abier-tos contribuyó a la ejecución del tercer objetivo del plan:

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Proyectos concluidos en el período 2004-2007

Proyectos Profesores Investigadores Equipo deconcluidos investigadores asociados investigación

de planta

Antropología 14 3 0 3

Comunicación 8 2 1 3

Economía 15 4 1 5

Estudios de la ciudad 9 1 5 6

Estudios de género 22 3 4 7

Estudios políticos 19 4 1 5

Estudios socioambientales 4 2 1 3

Políticas públicas y gestión 14 4 0 4

Relaciones internacionales 9 5 0 5

Total 114 28 13 41

prácticas que se venían adoptando en un pasado reciente, al regu-lar el tiempo laboral dedicado a la investigación (un 40%), la do-cencia (del 40% al 60%) y eventualmente, a la gestión (un 20%). Eldocumento de política de remuneraciones especifica por su ladolos incentivos para la generación de nuevas investigaciones, la difu-sión de sus resultados y la retroalimentación de los cursos de pos-grado y doctorado por estos últimos. A partir de 2008, las y losprofesores investigadores de planta que laboraron más de seisaños continuos y con dedicación exclusiva en la institución podránbeneficiarse de un semestre sabático para, por ejemplo, concluir unlibro en curso.

Impacto en la comunidad científica internacional

El impacto de nuestra producción científica en la comunidad inter-nacional se mide a través de dos elementos: las relaciones institu-cionales formalizadas con centros de investigación y universidadespor un lado, las publicaciones especializadas por el otro. El forta-lecimiento de la relación de la FLACSO con universidades y redesnacionales e internacionales de investigación se materializó a tra-vés de la firma de 26 convenios con entidades de este tipo, entre2004 y 2007.

Estas relaciones institucionales se concretan en particular por larealización de eventos académicos (entre los cuales el más impor-tante fue el primer Congreso de Ciencias Sociales para AméricaLatina y el Caribe), la multitud de invitaciones a las y los profesoresinvestigadores de la Sede para participar en eventos de este tipo enel exterior, así como la coedición de libros, sean el producto de mo-nografías, trabajos colectivos, o actas y memorias.

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Un mil cuatrocientos sesenta días (y sus noches): FLACSO 2004-2008 Una bitácora de investigación

Sostenibilidad financiera y política de investigación

En el nivel económico, la investigación es sostenible gracias a la crea-ción del Fondo de Desarrollo Académico (FDA), que complemen-ta oportunadamente los ingresos generados por proyectos de in-vestigación y consultorías ejecutadas por la Sede. Este Fondo per-mite el cofinanciamiento de investigaciones en ciencias sociales parala realización de actividades de campo o de archivos.

Estas condiciones son congruentes con la estrategia definida en2005:

[…] crear un fondo financiero de investigación junto con los procedi-mientos para su distribución y asignación [y] establecer una política debúsqueda permanente de recursos destinados a la investigación.

Por otro lado, la elaboración de los documentos:“Políticas de inves-tigación”; “Sistema de remuneraciones”; y “Período sabático paraprofesores investigadores de tiempo completo” constituyeron pa-sos importantes en el sentido de apoyar los proyectos de investi-gación y establecer una política de incentivos de los profesores dela Sede. El documento de políticas de investigación formaliza las

Tesis de Maestría defendidas, período 2004-2007

Profesores Tesisinvestigadores aprobadas

de planta

Antropología 3 11Comunicación 2 13Economía 4 18Estudios de la ciudad 1 0Estudios de género 3 7Estudios políticos 4 14Estudios socioambientales 2 6Políticas públicas y gestión 4 37Relaciones internacionales 5 8Total 28 114

Impacto internacional

Las investigaciones llevan generalmente a publicaciones académicas,en libros, capítulos de libros o artículos en revistas especializadas.No obstante, aún falta hacer un esfuerzo para incentivar la publica-ción de textos con alto impacto en la comunidad científica interna-cional. En efecto, tan solo el 20% de nuestros libros son co-editadospor editoriales extranjeras o instituciones académicas, lo cual limitasu difusión fuera del país. Por otro lado, los capítulos en libros conevaluación externa representan apenas un 45% del total para el pe-ríodo de referencia. Las publicaciones en revistas científicas con eva-luación externa representan apenas un 27% del total, lo cual es in-cluso inferior a la proporción de artículos autoeditados en la revis-ta de la Sede, Íconos (32%).

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Publicaciones

Al igual que las investigaciones, las publicaciones de la Sede se regis-tran por programa. En el período 2004-2007, publicamos 60 libros,159 capítulos en libros y 120 artículos en revistas especializadas. Es-to representa un promedio superior a 2 libros, 5 capítulos y cuatroartículos por profesora o profesor asociado de planta. Destacan enparticular los programas de Economía y Género por su producciónde libros (de 2 a 3 por año). El programa de Estudios de la Ciudades el que más capítulos en libros ha publicado (más de 8 por año),seguido por aquellos de Economía y Estudios Políticos (más de 5por año). Es también el programa que más artículos en revistas es-pecializadas ha publicado (más de 6 al año), seguido por los progra-mas de Estudios Socioambientales y Políticas Públicas y Gestión(entre 4 y 5 por año).

En el ámbito internacional, la producción científica de la Sede Ecua-dor de FLACSO se ubica lejos de aquella del Colegio de México,con sus 145 libros en el período 2004-2007 (sin contar aquellaspublicaciones del Centro de Estudios Lingüísticos y Literarios). Peroen el sistema FLACSO supera las publicaciones de las Sedes deChile (39 libros), México (24 libros) y Argentina (21 libros).

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Un mil cuatrocientos sesenta días (y sus noches): FLACSO 2004-2008 Una bitácora de investigación

Publicaciones en el exterior (2004-2007)

Libros Capítulos Artículos

Total Coediciones % del Total Con % del Con % del Íconos % delacadémicas total evaluación total Total evaluación total total

externa externa

Antropología 7 3 42,86 11 4 36,36 12 3 25,00 3 25,00

Comunicación 8 1 12,50 8 4 50,00 6 4 66,67 0 0,00

Economía 12 1 8,33 21 2 9,52 14 4 28,57 4 28,57

Estudios de 5 0 0,00 34 5 14,71 25 1 4,00 5 20,00la ciudad

Estudios de género 10 3 30,00 18 12 66,67 4 0 0,00 4 100,00

Estudios políticos 5 0 0,00 20 12 60,00 14 8 57,14 6 42,86

Estudios 5 2 40,00 17 10 58,82 17 4 23,53 8 47,06socioambientales

Políticas públicas 2 1 50,00 15 10 66,67 16 3 18,75 6 37,50y gestión

Relaciones 5 1 20,00 15 12 80,00 12 5 41,67 2 16,67internacionales

Total 60 12 20,00 159 71 44,65 120 32 26,67 38 31,67

Publicaciones de los programas (2004-2007)

Profesores Libros Capítulos Artículosinvestigadores Total Por profesor Total Por profesor Total Por profesorde planta investigador investigador investigador

Antropología 3 7 2,33 11 3,67 12 4,00Comunicación 2 8 4,00 8 4,00 6 3,00Economía 4 12 3,00 21 5,25 14 3,50Estudios de la ciudad 1 5 5,00 34 34,00 25 25,00Estudios de género 3 10 3,33 18 6,00 4 1,33Estudios políticos 4 5 1,25 20 5,00 14 3,50Estudios socioambientales 2 5 2,50 17 8,50 17 8,50Políticas públicas y gestión 4 2 0,50 15 3,75 16 4,00Relaciones internacionales 5 5 1,00 15 3,00 12 2,40Total 28 60 2,14 159 5,68 120 4,29

El equipo académico está incorporado por 3profesores investigadores de planta: Carmen Martí-nez (coordinadora del programa), Fernando Garcíay Eduardo Kingman.

La investigación en Antropología se organiza al-rededor de 3 líneas: historia y antropología, antro-pología jurídica y racismo y ciudadanía, que agrupanactualmente 5 proyectos de investigación.

En la línea “historia y antropología” , se investigan2 temas: espacio social y prácticas médicas e histo-ria urbana.

En la línea “antropología jurídica” , se investiga sobre la difusión yel seguimiento del Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas.

En la línea “racismo y ciudadanía”, se investigan 2 temas: academiay políticas raciales: análisis sobre antropología ecuatorina desde 1970,y racismo y ciudadanía en el sistema de educación básico ecuatoriano.

En el período 2004-2007, se concluyeron 14 proyectos y seaprobaron 11 tesis de Maestría. Durante este período, las publica-ciones del programa se repartieron entre: 7 libros, 11 capítulos delibros y 12 artículos en revistas especializadas. Entre estas últimas, 3libros fueron publicados por instituciones académicas (solo o en co-edición con la FLACSO); 4 capítulos fueron publicados en libroscon evaluación externa; 3 artículos fueron publicados en revistascon evaluación externa y 3 más en la revista de la FLACSO, Íconos.

Comunicación

Este programa ofrece una Maestría en Comunicación y un Diplomasuperior en Juventud y sociedad en América Latina.

El equipo académico está incorporado por 2 profesores investi-gadores de planta y 1 profesora asociada: Mauro Cerbino (coordi-nador del programa), María Belén Albonoz e Isabel Ramos.

La investigación en Comunicación se organiza en 3 líneas: jóve-nes, tecnologías de información y comunicación (TIC) y medios, queagrupan actualmente 6 proyectos de investigación.

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En lo que atañe a la coedición de libros con instituciones académi-cas, se destacan los programas de Antropología, Estudios de Géneroy Estudios Socioambientales, que publicaron respectivamente 2 a 3obras, seguidos de aquellos de Comunicación, Economía, PolíticasPúblicas y Gestión, y Relaciones Internacionales (con un libro cadauno). En lo que atañe a los capítulos en libros con evaluación exter-na, se destacan los programas de Estudios de Género, Estudios Po-líticos y Relaciones Internacionales (con 12 textos cada uno), segui-dos por Estudios Socioambientales y Políticas Públicas y Gestión(con 10 textos respectivamente). El programa de Estudios Políticoses el que más artículos en revistas arbitradas ha publicado en esteperíodo (8 textos), seguido por Relaciones Internacionales (5 tex-tos), Comunicación, Economía y Estudios Socioambientales (4 tex-tos cada uno).

Finalmente, un esfuerzo será necesario para incentivar la publi-cación de libros de autores o ensayos que sean el producto de in-vestigaciones de mediano aliento. De las 16 monografías registradaspor la Sede en el período 2004-2007, tan solo 4 libros respondena este criterio y resultan ser tesis doctorales de profesores de plan-ta; el resto se reparte entre 7 tesis de Maestría, 2 ensayos, una com-pilación de artículos ya publicados y 2 informes de consultoría.Aho-ra bien, esto es uno de los estándares internacionales más codicia-do en las universidades y centros de investigación, que refleja la ca-lidad y la sustentabilidad de las líneas de investigación.

La investigación por programa

Antropología

Este programa ofrece una Maestría en Antropología y otra en Do-cumental antropológico, además de un Diploma superior en De-recho indígena y pluralismo jurídico y otro en Documental antropo-lógico.

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ecológica” y “economía del desarrollo”, que agrupanen la actualidad a 5 proyectos.

En la línea “economía ecológica”, se investigasobre 2 temas: la construcción de una macroecono-mía con cimientos ecológicos (proyecto de investi-gación postdoctoral con la Universidad de Tilburg,Países Bajos), y la evaluación de los flujos de mate-riales en el comercio exterior ecuatoriano, colom-biano y peruano, a propósito del TLC.

En la línea “economía del desarrollo”, se desaro-llan 4 proyectos: el uso de nuevas tecnologías y suimpacto en los ingresos laborales de las principales ciudades delEcuador, el observatorio de la deuda externa (OLDE), la coheren-cia de políticas para el desarrollo, y el centro de monitoreo de desa-rrollo humano y objetivos del desarrollo del milenio (CISMIL).

En el período 2004-2007, se concluyeron 15 proyectos y seaprobaron 18 tesis de Maestría.

Durante este período, las publicaciones del programa se repar-tieron entre: 12 libros, 21 capítulos de libros y 14 artículos en revis-tas especializadas. Entre estas últimas, un libro fue publicado por unainstitución académica, en coedición con FLACSO; 2 capítulos fueronpublicados en libros con evaluación externa; 4 artículos fueron pu-blicados en revistas con evaluación externa y 4 más en la revistaÍconos.

Estudios de la Ciudad

Este programa ofrece una Maestría en Gobierno de la ciudad –condos menciones: la una en Centralidad urbana y áreas históricas, laotra en Desarrollo de la ciudad–, un Diploma superior en Seguri-dad ciudadana y un Diploma superior en Género, justicia y violen-cia (en conjunto con el Programa de Género).

El equipo académico está incorporado por un profesor investi-gador de planta y cinco profesores asociados: Fernando Carrión(Coordinador del programa), Alfredo Santillán, Jenny Pontón, An-

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En la línea “jóvenes”, se investiga sobre 3 temas: la transnaciona-lización de las naciones juveniles: el caso de los Latin King en Ecua-dor (proyecto de tesis doctoral, con la Universidad de TarragonaRovira i Virgili, España), y el colectivo latinoamericano de jóvenespromotores en juventud.

En la línea “tecnologías de información y comu-nicación”, se desarrollan 2 proyectos: impactos so-ciales del uso de las TIC en programas educativosimplementados por gobiernos seccionales, y centrostecnológicos juveniles.

En la línea “medios”, se investiga sobre 2 temas:la evaluación de contenidos del portal de Radio Ne-derland, y la concentración de medios, industriasculturales.

En el período 2004-2007, se concluyeron 8 pro-yectos y se aprobaron 13 tesis de Maestría.

Durante este período, las publicaciones del pro-grama se repartieron entre: 8 libros, 8 capítulos de libros y 6 artícu-los en revistas especializadas. Entre estas últimas, un libro fue publi-cado por una editorial española; 4 capítulos fueron publicados en li-bros con evaluación externa; y 4 artículos fueron publicados en re-vistas con evaluación externa.

Economía

Este programa ofrece un Doctorado en Economía del desarrollo,una Maestría en Economía ecológica y otra en Economía del de-sarrollo, además de un Diploma superior en Gestión empresarial depequeñas y medianas empresas.

El equipo académico está incorporado por 4 profesores investi-gadores de planta y 1 profesor asociado: Juan Ponce (Coordinadordel programa), Hugo Jácome, Fander Falconí, Fernando Martín yBernardo Creamer.

La investigación en Economía se organiza alrededor de 2 líneasde investigación, coordinadas por 4 profesores de planta:“economía

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(Coordinadora del programa), Gioconda Herrera, Mercedes Prieto,Alicia Torres, Andrea Pequeño,Violeta Mosquera y Jacqueline Con-treras.

La investigación en Estudios de Género se estructura en cuatrolíneas: migraciones internacionales, memoria histórica de las muje-res, género y etnicidad y mujeres y política, que agrupan a 14 pro-yectos.

En la línea “migraciones internacionales”, se realizan 5 proyectos:las cifras de la migración internacional de los ecuatorianos, ecuato-rianos en Europa; el plan estratégico de migración para el DistritoMetropolitano de Quito; el observatorio distrital de las migraciones;un estudio sobre mujeres migrantes, trabajo doméstico y reproduc-ción; y uno sobre la reconstrucción histórica y seguimiento de losflujos de migración en la provincia del Cañar.

En la línea de investigación “memoria histórica de las mujeres”se desarrolla un estudio sobre imágenes públicas de mujeres ecua-torianas.

En la línea “género y etnicidad” se llevan a cabo 5 proyectos: unestudio sobre violencia de género en comunidades indígenas; otrosobre denuncias de mujeres indígenas en el sistema oficial de justi-cia: trabas y oportunidades; un tercero sobre la misión cultural indí-gena Estados Unidos; el fondo documental: narrativas de mujeresindígenas de América; y un estudio sobre administración de justiciaen caso de delitos sexuales.

En la línea “mujeres y política” se desarrollan tres proyectos: es-tudio sobre las percepciones de las mujeres ecuato-rianas sobre participación política y equidad de gé-nero: encuesta; análisis de los discursos y prácticasfeministas en el Ecuador; e investigación sobre el su-fragio femenino en Ecuador 1883-1940.

En el período 2004-2007, se concluyeron 22proyectos y se aprobaron 7 tesis de Maestría.

Durante este período, las publicaciones del pro-grama se repartieron entre: 10 libros, 18 capítulosde libros y 4 artículos en revistas especializadas. En-tre estas últimas, 3 libros fueron publicados por ins-

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dreina Torres, Daniel Pontón y Marco Córdova.La investigación en Estudios de la Ciudad se or-

ganiza en dos líneas: desarrollo de la ciudad y segu-ridad y violencia, que en la actualidad agrupan ochoproyectos.

En la línea “desarrollo de la ciudad”, se investigasobre 4 temas: Quito una metrópoli mundial, las in-novaciones urbanas en Quito, el análisis comparadode plazas en Quito, el diagnóstico y seguimiento alproceso de descentralización y autonomías.

En la línea “seguridad y violencia” se ejecutan 4proyectos: un estudio sobre la violencia de género

en el contexto urbano: continuidades y rupturas entre lo público ylo privado, el observatorio de seguridad ciudadana, delito y violen-cia (fase 2), el observatorio de fronteras, y la Agenda 21 para la paz(fase 2).

En el período 2004-2007, se concluyeron 9 proyectos pero nin-guna tesis de maestría fue aprobada (la primera convocatoria fuelanzada en 2005).

Durante este período, las publicaciones del programa se repar-tieron entre: 12 libros (una colección de cinco textos y siete librosindividuales), 34 capítulos de libros y 25 artículos en revistas espe-cializadas. Entre estas últimas, cinco capítulos fueron publicados enlibros con evaluación externa; un artículo fue publicado en una re-vista con evaluación externa y 5 más en la revista Íconos. Desde el2007 el programa edita una revista, Urvio, y el boletín Ciudad Segura.

Estudios de Género

Este programa ofrece una Maestría en Género y desarrollo, otra enSociología; un Diploma superior en Género y economía, otro en Mi-gración y género, y un tercero en Género, violencia y justicia (enconjunto con el Programa de Estudios de la Ciudad).

El equipo académico está incorporado por 3 profesoras investi-gadoras de planta y 4 profesoras asociadas: Ana María Goetschel

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El equipo académico está integrado por 2 profe-sores investigadores de planta y un profesor asocia-do: Teodoro Bustamante (Coordinador del progra-ma), Guillaume Fontaine e Iván Narváez.

La investigación en Estudios Socioambientales seorganiza alrededor de 2 líneas: cooperación interna-cional y gobernanza ambiental, que agrupan a 4 pro-yectos.

En la línea “cooperación internacional”, se inves-tiga sobre: la cooperación al desarrollo sostenible(proyecto de investigación doctoral con la Univer-sidad de Salamanca, España).

En la línea “gobernanza ambiental” se desarrollan actualmente 3proyectos: un estudio sobre el papel de la sociedad civil en la go-bernabilidad democrática a través de los conflictos por la explota-ción de hidrocarburos en la Amazonía andina; un segundo sobre laspolíticas petroleras a pruebas del desarrollo sostenible en el Ecua-dor y el Perú (proyecto de investigación para la Habilitación a diri-gir investigaciones con el Instituto de Estudios Políticos de París,Francia); y un tercero sobre el estado y las perspectivas del medioambiente en el Ecuador: Informe GEO Ecuador.

En el período 2004-2007, se concluyeron 4 proyectos y 6 tesisde Maestría fueron aprobadas.

Durante este período, las publicaciones del programa se repar-tieron entre: 5 libros, 17 capítulos de libros y 17 artículos en revis-tas especializadas. Entre estas últimas, 2 libros fueron publicados porinstituciones académicas (en coedición con FLACSO); 10 capítulosfueron publicados en libros con evaluación externa; 4 artículos fue-ron publicados en revistas con evaluación externa y 8 más en la re-vista de la Íconos.

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tituciones académicas (solo o en coedición con FLACSO); 12 capí-tulos fueron publicados en libros con evaluación externa; 4 artícu-los fueron publicados en la revista Íconos.

Estudios Políticos

Este programa ofrece un Doctorado en Estudios Políticos y unaMaestría en Ciencias Políticas.

El equipo académico está incorporado por 4 profesores investi-gadores de planta y un profesor asociado: Carlos de la Torre (Coor-dinador del programa), Felipe Burbano, Simón Pachano, Franklin Ra-mírez y Luis Verdesoto.

La investigación en Estudios Políticos se organiza alrededor de 4proyectos: Estudio comparativo de las élites entre Ecuador y Bolivia(proyecto de investigación doctoral con la Universidad de Sala-manca, España); Populismo, democracia y cultura política; Galo Plaza:democracia, indigenismo y desarrollismo; y Calidad de la democra-cia y vetos políticos en Bolivia, Ecuador y Perú (proyecto de investi-gación doctoral con la Universidad de Salamanca, España).

En el período 2004-2007, se concluyeron 19 proyectos y seaprobaron 14 tesis de maestría.

Durante este período, las publicaciones del programa se repar-tieron entre: 5 libros, 20 capítulos de libros y 14 artículos en revis-tas especializadas. Entre estas últimas, 12 capítulos fueron publicados

en libros con evaluación externa; 8 artículos fueronpublicados en revistas con evaluación externa y 6más en la revista Íconos.

Estudios Socioambientales

Este programa ofrece una Maestría en Estudios So-cioambientales y otra en Gobernanza energética,además de un Diploma superior en Gobernanzaenergética.

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Relaciones Internacionales

Este programa ofrece una Maestría en Relaciones internacionales,un Diploma superior en Relaciones internacionales y otro en Co-mercio y política exterior.

El equipo académico está incorporado por 5 profesores investi-gadores de planta: Grace Jaramillo (Coordinadora del programa),Adrián Bonilla, Fredy Rivera, Alexei Páez y Beatriz Zepeda.

La investigación en Relaciones Internacionales se estructura en4 líneas: política exterior, derechos humanos, seguridad y regímenesinternacionales, que agrupan a 8 proyectos.

El la línea “política exterior”, se inscriben estudios sobre la polí-tica exterior del Ecuador: 25 años; la política de los Estados Unidosen la Región Andina

En la línea “derechos humanos se investigan dos temas: Estadode derecho y asistencia internacional a la policía; y la migración for-zada de colombianos: investigación comparativa Ecuador-Canadá.

En la línea “seguridad”, se analizan las percepciones mutuas enlas relaciones Ecuador-Colombia; y el tema de la se-guridad perversa: fronteras y política en el Ecuador(proyecto de investigación doctoral con la Univer-sidad Nacional de Cuyo, Argentina).

En la línea “regímenes internacionales” se investi-ga sobre 2 temas: contrahegemonía y energía: el“anillo del sur”; y cultura global y políticas culturalesen Ecuador.

En el período 2004-2007, se concluyeron 9 pro-yectos y se aprobaron 8 tesis de Maestría.

Durante este período, las publicaciones del pro-grama se repartieron entre: 5 libros, 15 capítulos delibros y 12 artículos en revistas especializadas. Entre estas últimas,un libro fue publicado por una institución académica (en coedicióncon FLACSO); 12 capítulos fueron publicados en libros con evalua-ción externa; 5 artículos fueron publicados en revistas con evalua-ción externa y 2 más en la revista Íconos.

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Políticas Públicas y Gestión

Este programa ofrece una Maestría en Desarrollolocal y un Diploma superior en Diseño, gestión yevaluación de proyectos de desarrollo.

El equipo académico está integrado por 4 profe-sores investigadores de planta: Luciano Martínez(Coordinador del programa), Betty Espinosa, San-tiago Ortiz y Carlos Arcos.

La investigación en Políticas Públicas y Gestión seorganiza en tres líneas: desarrollo económico local,desarrollo local y territorio y descentralización y po-

líticas públicas, que agrupan a 7 proyectos.En la línea “desarrollo económico local”, se investiga sobre la tra-

ducción y cooperación económica solidaria (proyecto de investiga-ción doctoral con la Universidad de Lovaina, Bélgica).

En la línea “desarrollo local y territorio”, se están llevando a cabo2 proyectos: empleo de jóvenes y mujeres en Quito, Guayaquil yCuenca; y Capital social y desarrollo territorial.

En la línea “descentralización y políticas públicas”, se desarrollanactualmente 4 investigaciones sobre: descentralización y gestión te-rritorial dirigida hacia los objetivos del milenio; ciudadanía indígenay gobiernos locales: los casos de Cayambe, Otavalo y Cotacachi(proyecto de investigación doctoral con FLACSO Ecuador); análisiscomparativo de gobiernos locales indígenas; diagnóstico político yseguimiento del proceso de descentralización (fase 2).

En el período 2004-2007, se concluyeron 14 proyectos y seaprobaron 37 tesis de Maestría.

Durante este período, las publicaciones del programa se repar-tieron entre: 2 libros, 15 capítulos de libros y 16 artículos en revis-tas especializadas. Entre estas últimas, un libro fue publicado conotra institución académica (en coedición con FLACSO); 10 capítu-los fueron publicados en libros con evaluación externa; 3 artículosfueron publicados en revistas con evaluación externa y 6 más en larevista Íconos.

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El cuarto eje –calidad e impacto– propone reconocer, medianteincentivos, los aportes a la investigación reflejados en publicaciones,reconocimientos académicos y premios; organizar espacios de dis-cusión y debate sobre los avances de investigación; crear un bancode datos que recoja la información primaria y secundaria, y un sis-tema de registro de investigación; y organizar comités de lectorespara cada publicación.

Retos para el próximo período de gestión

En general, la investigación se articula alrededor de líneas congruen-tes con la descripción de los programas y con los proyectos en eje-cución. Esta organización responde a la experiencia acumulada, enfunción de los proyectos de investigación y de las consultorías eje-cutadas por las y los profesores investigadores. No obstante, exis-ten proyectos que no siguen este padrón y difícilmente podríanadscribirse a una línea de investigación para consolidarse.

Los proyectos de investigación más integrados a las líneas defi-nidas por los programas tienen un impacto positivo en la docencia,sea a través de cursos especializados o hasta en la creación de di-plomas superiores. Sin embargo, el impacto de estos proyectos enel número de tesis de Maestría aprobadas es aún débil y debería serfortalecido en el próximo período de gestión. En particular, se de-bería lograr una mayor interacción entre la investigación de las y losprofesores investigadores de planta, y la investigación desarrolladapor las y los estudiantes en el marco de su tesis. Ello permitiría in-crementar el número de tesis aprobadas anualmente sin afectar lacalidad de los trabajos estudiantiles. Un objetivo realista podría serque se aprueben en promedio dos tesis por profesor investigadorde planta cada año, lo cual implicaría duplicar el resultado logradoen el período pasado.

La investigación en los programas descansa generalmente en lasy los profesores investigadores de planta y asociados, con el apoyode asistentes de investigación –estudiantes becarios o contratados–por proyectos. Sin embargo, en ciertos casos hay una gran concen-

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Lineamientos para el futuro

Plan estratégico de 2008

El “Plan estratégico” aprobado en 2007 para el período 2008-2011retoma la meta del plan estratégico anterior, aunque los objetivos yla estrategia fueron revisados. Los objetivos planteados son los si-guientes: incrementar el número y mejorar la calidad de las investi-gaciones de las y los profesores y estudiantes de la Sede; mejorar eincrementar sus publicaciones; enriquecer la docencia a través desus investigaciones; formar más investigadores en la FLACSO; forta-lecer, a través de la investigación, una comunidad académica; y for-talecer un espacio de debate y discusión.

Para lograr los objetivos, el plan estratégico reitera la necesidadde “Generar condiciones materiales para la realización de la investiga-ción en FLACSO” y propone una estrategia en tres ejes.

El primer eje –económico– consiste en crear un fondo financie-ro de investigación; contribuir a la búsqueda de recursos adiciona-les para la investigación por parte de las y los profesores investiga-dores; crear los procedimientos necesarios para la distribución yasignación de los fondos en base a la calidad de los proyectos; ca-nalizar los recursos de consultoría hacia la investigación; auspiciar losestudios doctorales para el personal de planta.

El segundo eje –pedagógico– propone realizar cursos o tallerespor cada proyecto de investigación en ejecución; fortalecer los pro-

yectos de investigación de los programas doctorales;involucrar en los proyectos de investigación a las ylos estudiantes como asistentes (ie: todos los asisten-tes serán estudiantes, salvo honradas excepciones).

El tercer eje –entorno de investigación– persi-gue el mejoramiento del fondo bibliográfico; el for-talecimiento de las instancias de aprendizaje en losproyectos de investigación; el estrechamiento de lasrelaciones de la Sede con universidades y redes na-cionales e internacionales de investigación.

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ción ha consentido un importante esfuerzo en los últimos añospara crear un espacio de intercambio y discusión sobre los avancesde investigación del personal de planta, los estudiantes de los doc-torados y las y los profesores asociados.

En segundo lugar, la falta de hábitos de investigación en equipo(común en los laboratorios de investigación científica francéses yestadounidenses, por ejemplo) se traduce por una escaza integra-ción de los estudiantes a los proyectos y, desde luego, a la carrerade investigación en ciencias sociales. Ello conlleva a su vez un retra-so en la ejecución de muchas tesis de Maestría y de Doctorado.También, impide despertar nuevas vocaciones y garantizar la soste-nibilidad de la producción de conocimientos en ciencias sociales,mediante el cultivo de destrezas y hábitos de lectura, trabajo decampo, redacción y difusión de hallazgos. Por lo tanto, debería cons-tituir una prioridad en los próximos cuatro años, para la gestión dela investigación en la Sede.

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tración de proyectos en las manos de la coordinación del progra-ma. Ello lleva a ejecutar ciertos proyectos de investigación con elapoyo de equipos externos al programa o aún a la FLACSO. Es ne-cesario unificar los criterios definitorios de los proyectos de investi-gación, para que puedan ser comparados. En particular, es necesa-rio introducir una distinción entre proyectos de duración inferior oigual a un año y proyectos bi- o trianuales. Eso permitiría ademásevaluar mejor el grado de concentración de proyectos concluidospor persona, y desde luego permitirá incentivar mejor el grado deinvolucramiento del personal de planta en la investigación científica.

Algunos programas han consolidado la investigación a través deproyectos institucionales que rebasan el alcance de las líneas men-cionadas antes –observatorios, centros de monitoreo, revistas–.Ahora bien, existe el riesgo de una dispersión entre las orientacio-nes académicas y científicas de FLACSO –aquellas mencionadascomo la “misión” de la institución– y las orientaciones más instru-mentales de estas unidades adscritas a algunos programas. Al res-pecto, deberíamos contar con un mejor sistema de registro y segui-miento, en particular para diferenciar las investigaciones de las ta-reas de consultoría. Ello tendría importantes consecuencias tambiénen la valoración de la interacción entre investigación y docencia, asícomo de la difusión de avances o resultados de investigaciones cul-minadas.

Finalmente, hay pocos equipos de investigación consolidados –ie:más allá de una publicación o un evento– en particular equipos queasocien a jóvenes investigadores con investigadores confirmados al-rededor de una línea de investigación. Esto debe ser consideradocomo una debilidad en la consecución del segundo y el tercer ob-jetivos del capítulo “Investigación” del plan estratégico de 2005: laconstitución de una comunidad académica y la capacitación de nuevosinvestigadores.

Por un lado, la falta de equipos de investigación indica que no seha logrado generar una comunidad académica, ni mucho menos unacultura institucional común que ubique la investigación en el centrode las interacciones entre profesoras y profesores. Es aún más pre-ocupante esta carencia, puesto que la Coordinación de Investiga-

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Guillaume Fontaine:

“No producimos recetas,producimos conocimiento”

¿Como ves la importancia de la investigación en FLACSO o quéimportancia le da FLACSO a la investigación en Ciencias Sociales?

La investigación es un eje articulador de muchas actividades, de do-cencia, de publicaciones, de eventos, de intervención con la comu-nidad. El potencial articulador que tiene la investigación entre variasdisciplinas y varias actividades de lo que hacemos en Ciencias So-ciales.

Más allá de resultados cuantitativos, ¿cuál es el mayor logro de lainvestigación?

Creo que haber demostrado que la sede ecuatorianade FLACSO puede jugar un rol a nivel andino. Salirdel marco nacional y mostrar sus temas de investiga-ción entre los países de la comunidad. Creo que esees un primer logro y que se evidenció en el Congresode los 50 años de FLACSO.

Segundo, que investigar no es hacer consultorías nihacer informes. Creo que esto empezamos a medirloen la producción de textos escritos, libros, de textos,o publicados en revistas y en libros con artículos eneditoriales extranjeros o en capítulos de libros o revis-tas con evaluación externa.

Guillaume FontaineCoordinador de Investigación

¿Entonces el tema financiamiento ya no es un obstáculo para la investigación?

El Fondo ha compensado ciertas lagunas. Hay ciertas investigacio-nes que no son atractivas para quienes finan-cian el proyecto. Sin embargo, creo que el pri-mer limitante no es la falta de recursos finan-cieros. Es la sobrecarga de ciertas actividades.Es muy difícil asumir nuestras actividades degestión, docencia e investigación. Muchos enrealidad lo que hacemos es reportar el tiem-po de investigación sobre otros horarios, finesde semana u horarios fuera de la oficina. Noes nada excepcional, es bastante común en laacademia y también ocurre en otras profesio-nes.Yo creo que esa es un poco nuestra con-tradicción que no creo que podamos superar.Investigar implica ciertos sacrificios de vidapersonal o vida familiar. Pero por el momen-to, el tema económico no es el principal limi-tante, sino, como digo, el tema de tiempos yde cargas horarias.

¿Qué influencia tiene la actividad de investigación de FLACSO enla sociedad ecuatoriana?

La primera distinción que yo haría es entre el impacto científico yel impacto político. A nivel científico no queda la menor duda deque la producción de los investigadores de FLACSO sirve de insu-mo para la sociedad en su conjunto. Creo que había un déficit enla producción de investigación en Ciencias Sociales y estamos lle-nando ese vacío y contribuyendo a compensar ese déficit porquetenemos la capacidad logística de hacerlo. En lo político es máscomplicado porque nos enfrentamos con algunas contradiccionesque impiden ver esa influencia.

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¿Es decir, que los investigadores de FLACSO están publicando más afuera?

Sí. Con esto evitamos la trampa de la autoedición. Es muy fácil cuan-do tienes recursos publicar un libro o cuando tienes una revista pu-blicar un artículo y al final te puedes auto-engañar pues no tienesretroalimentación sobre la calidad de lo que produces. En el mo-mento en que hay instituciones académicas que se preocupan poreditar con FLACSO o revistas que aceptan artículos y los evalúande manera externa, ya estamos en otro nivel de resultados.

Más allá de que publicamos sesenta y pico de libros en los últi-mos años, más allá de que publicamos algo como 170 capítulos enlibros, u otro tanto en artículos, lo que nos interesa ahora es subirlos porcentajes de estos textos que han sido evaluados externa-mente. Esos son los que tienen una evaluación de la investigación anivel internacional.

Publicar en Íconos, es, de alguna manera, autoeditarnos, igualque publicar libros solo en FLACSO. Pero podemos caer en esatrampa si nos quedamos en lo que producimos internamente. Loestamos haciendo bien, hay una muestra fuerte de que en los cua-tro últimos años hay un buen número de profesores que publicanfuera.

¿Hay los recursos para la investigación?

Justamente ese es uno de los logros: haber podido liberar recursosde la Sede para financiar trabajo de campo o de archivo. Esto bási-camente ocurre desde el 2007, con el Fondo de Desarrollo Acadé-mico.Y permite que un profesor de la Sede que tiene obligación deinvestigar pueda conseguir un apoyo no necesariamente muy gran-de, no de miles de dólares pero sí lo suficiente como para no que-darse estancado porque le falta pagar un pasaje de avión o contra-tar un asistente de investigación. Esto es una prueba de sostenibili-dad del proceso.

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Muchos en realidad lo que hacemos es reportar el tiempo deinvestigación sobreotros horarios, fines de semana u horariosfuera de la oficina. Noes nada excepcional,es bastante común enla academia y tambiénocurre en otras profesiones.

¿Ese bajo impacto es un síntoma de que algo no está bien?

En realidad no me preocupa este bajo impacto.Yo sé que para al-gunas personas es un índice de que algo está mal, pero a mi no measusta. Creo firmemente que ese impacto se va a medir a medianoplazo. FLACSO es una institución de posgrados y lo que alimentalos programas docentes de FLACSO son las investigaciones. No ha-cemos teoría fundamental, no hacemos básicos, no hacemos mate-rias generales salvo dos materias por maestría.Todo el resto: cursosinstrumentales, metodología, talleres de tesis, cursos de especializa-ción u optativos, se retroalimentan de la investigación. En ese senti-do, se ve una elevación a nivel de calidad de las maestrías, se sientepor el perfil de los estudiantes y eso es porque se encuentran coninsumos, métodos y material de punta.Y realmente eso les estimu-la y el impacto de la investigación se mide ahí.

Finalmente lo que formamos son jóvenes que mañana van a es-tar en condiciones de aplicar no recetas, sino métodos de trabajo,es decir, que sabrán buscar información en lugar de reproducir la in-formación que está en las ongs, en Internet o en los medios, esgente que va a estar también en posición de tomar decisiones, yasea en el sector civil, en el sector público, en las ongs o en el sectorempresarial privado. Creo que van a tener un rol protagónico ma-ñana y creo que ese será el mayor impacto. Creo que ese impactoen términos de resultados sino en la producción de conocimiento.Lo que nos importa es construir conocimiento y acumular el cono-cimiento.

Si producimos mucho sobre migración eso no quiere decir quelas políticas de migración va a cambiar demasiado. Otros dirán queel rol de las Ciencias Sociales es el de influir en las políticas pero nocreo que sea el rol de la comunidad científica, responder a las ne-cesidades de los gobiernos. FLACSO no es un instrumento de ungobierno de turno sino un espacio que, por su producción o porformación de jóvenes profesionales, incluso académicos, sirve a losobjetivos de la democracia, de la equidad social o del desarrollo, de-pende desde que disciplina, pero no de un gobierno. Genera críti-ca, genera distancia y genera debate. El año pasado hubo casi un

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¿A saber?

Por ejemplo, hay un grupo de investigadores y profesores de FLAC-SO que están actualmente en el gobierno y eso puede ser un indi-cador de tener un fuerte impacto en la toma de decisiones. O po-

demos verlo de otra manera, los productosmismos de la investigación no son muy difun-didos entre los actores sociales incluso lospropios actores del sistema institucional y alfinal, el impacto es limitado en cuanto a los re-sultados de la investigación.

Pero eso habría que verlo tema por tema.Por ejemplo, tuvimos un impacto fuerte en eltema de migración en los últimos años, en eltema de niñez, en el tema de género, que sontemas que preocupan a la sociedad civil, a losjóvenes que vienen aquí a estudiar las organi-zaciones sociales y tal vez hasta a las institucio-nes gubernamentales, no solo en los libros si-no en los talleres, en las discusiones, en los pa-neles, eso se nota. Mientras, en el tema am-biental, estoy tremendamente decepcionadopor el bajo impacto que tienen nuestros pro-ductos, ya sea en los libros que hemos publi-cado, en los eventos que tenemos o cuandonos piden opinar. Me da la impresión de que,o hacemos cosas demasiado sofisticadas, o lagente los toma con ciertas prevenciones, conconceptos como “eso es la academia”,“no ate-rrizan”, etc. Me refiero a un ámbito donde hay

mucho de asesoría, de consultoría técnica, donde puede ser que, loque producimos, no sean instrumentos que necesiten.Y en lo polí-tico, tampoco. Recuerdo un seminario sobre política petrolera, mu-chos de los asistentes han estado en instancias de toma de decisio-nes, y uno siente que no ha pasado nada, como si hubiera una dis-tancia entre esas discusiones y propuestas y la realidad del día a día,en los espacios de toma de decisiones.

... lo que formamosson jóvenes que mañana van a estaren condiciones de aplicar no recetas, sinométodos de trabajo, esdecir, que sabrán buscar información enlugar de reproducir lainformación que estáen las ongs, enInternet o en los medios, es gente queva a estar también enposición de tomar de-cisiones, ya sea en el sector civil, en elsector público, en lasongs o en el sectorempresarial privado

evento cada dos días. En esos debates intervienen investigadores nosolo de FLACSO sino fuera de ella.Y eso en alguna medida mues-tra que estamos por buen camino.

En el Observatorio Social Ambiental, por ejemplo, tenemos 15personas en condición de interactuar, dialogar y producir conoci-miento.

La primera convocatoria de los doctorados que producen tesisse graduará el próximo año y va a mostrar algo nuevo en sus inves-tigaciones. Entiendo que es complicado, pues hablamos de impactosque no son de corto plazo.

No creo que estemos para producir modelos, eso es un concep-to de ingeniería social. Lo hacemos también, pero, básicamente, esproducir conocimiento. Soy optimista en cuanto a la madurez inte-lectual de los estudiantes que entran y que salen de FLACSO. Ahíuno siente que maduramos y, mediante el sistema de becas que te-nemos nos permite exigir más resultados. Los estudiantes se inte-gran en los proyectos de investigación y dentro de una misma con-vocatoria, los mejores estudiantes son los que han participado enproyectos de investigación o consultoría y tienen una relación másrealista de los problemas, menos retóricas y más confrontativas conla realidad.

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LOS EVENTOS DESTACADOS

2006

Jornada de reflexiónEl Tratado de Libre Comercio

El miércoles 8 de febrero, se llevó a cabo laJornada de reflexión TLC: retos y posibilidades. Setrataron diversos temas como: globalización ytratados de libre comercio, crecimiento econó-mico y desarrollo, agricultura y propiedad inte-lectual e implicaciones sociales. Participaroncomo expositores representantes del ILDIS, delBanco Central, de la Universidad Católica, delSIISE y de FLACSO Ecuador.

Eugene Gogol en la Sede

El 24 de febrero, Eugene Gogol, filósofo, historia-dor y activista estadounidense, autor de variaspublicaciones como: El movimiento por la libertadde la palabra y la revolución negra, Las masas enmovimiento, las ideas en su libre flujo; Mariátegui yMarx: la transformación social en los países en víasde desarrollo; El concepto del otro en la liberaciónlatinoamericana: la fusión del pensamiento filosóficoemancipador y las revueltas sociales, entre otras;dictó en la Sede la conferencia Los fundamentosdel otro en Latinoamérica.

FEBRERO

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Seminario InternacionalEcuador-España y sus relaciones

En Quito y Guayaquil, del 18 al 19 de mayo, sedesarrolló el seminario internacional Ecuador-España en 2006, hacia una reformulación de susrelaciones bilaterales, organizado por FLACSO yel Centro de Iniciativas de Cooperación al De-sarrollo de la Universidad de Alcalá de Henares(CICODE. El encuentro que estuvo orientado apropiciar un diálogo entre los diferentes actoresecuatorianos y españoles así como proporcionarinsumos a los promotores de la agenda bilateralpara su reformulación y fortalecimiento.

Ricardo Lagos en FLACSO

El 24 de mayo de 2006, en la Sede Académicade Ecuador, el Sistema Internacional de FLAC-SO otorgó a Ricardo Lagos Escobar, ex presi-dente de la República de Chile, el DoctoradoHonoris Causa en Ciencias Sociales. El títulootorgado es un reconocimiento a la obra inte-lectual de Lagos Escobar que constituye unaporte fundamental para el desarrollo de lasciencias sociales latinoamericanas así como a suactividad pública y ciudadana. El acto contó conla presencia de los ex presidentes ecuatorianosRodrigo Borja Cevallos y Gustavo Noboa Beja-rano, ministros de Estado, autoridades del siste-ma internacional de FLACSO, miembros delcuerpo diplomático y de organismos internacio-nales, autoridades locales, académicos y estu-diantes.

Mesa redondaAlfaro Vive Carajo a los 20 años

El 4 de abril se llevó a cabo la mesa redondaAlfaro Vive Carajo: 20 años después, con el objeti-vo de reflexionar alrededor de las lecciones quedejó para el país ese fenómeno político, determi-nar elementos para sostener la memoria de loshechos históricos contemporáneos del Ecuadory establecer aprendizajes sobre las experienciasvividas. Intervinieron Fabián Corral, de la Univer-sidad San Francisco de Quito; Elsie Monge, de laCEDHU; Santiago Kingman, de Alfaro Vive Ca-rajo; Juan Fernando Terán, de Universidad Andinay Adrián Bonilla, FLACSO Ecuador.

SeminarioLas pandillas en Ecuador

El 6 de abril, se llevó a cabo el seminario Pandillasen Ecuador: visiones transnacionales, diagnóstico ypolíticas públicas, organizado por el programa deEstudios de la Ciudad de FLACSO. El eventoagrupó a varios expertos en esta temática y es-tuvo orientado a evaluar las experiencias quehan surgido en la aplicación de políticas públicassobre el tema así como a analizar el fenómenode las pandillas a la luz tanto de la coyuntura na-cional como internacional.

ConversatorioPueblos indígenas y derechos humanos

Con motivo de la visita al país de Rodolfo Sta-venhagen, relator especial de la Comisión de De-rechos Humanos de Naciones Unidas, el 3 demayo, se desarrolló un conversatorio sobre la si-tuación de los derechos humanos y las libertadesfundamentales de los indígenas.

ABRIL

MAYO

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Nuevos paradigmas según Touraine

Organizado por la Coordinación de Investigacio-nes y el programa de Economía de la Sede, en elmarco de un ciclo de conferencias internaciona-les, el 3 de julio se llevó a cabo la videoconferen-cia Un nuevo paradigma para comprender elmundo de hoy, a cargo de Alain Touraine, profesorde la Escuela de Altos Estudios en CienciasSociales –EHESS–, París. Touraine es uno de losmás importantes sociólogos contemporáneos.Su trayectoria intelectual y su producción cientí-fica han impactado de manera notable en lasciencias sociales especialmente en Europa, Esta-dos Unidos y América Latina.

Joseph Stiglitz en FLACSO

El 12 de julio, se desarrolló un encuentro entreacadémicos ecuatorianos y el profesor JosephStiglitz, Premio Nobel de Economía 2001, exPrimer Vicepresidente y Economista Jefe del Ban-co Mundial (1997-2000), sobre el tema “Perspec-tivas de la economía en países en desarrollo: lec-ciones para el Ecuador”. El encuentro buscó de-batir sobre los retos a los que se enfrenta laciencia económica y las políticas económicas enpaíses en desarrollo. El premio Nobel resaltó laimportancia de lograr una inserción inteligenteen el comercio mundial y en el proceso de glo-balización.

Seminario InternacionalGobernanza e Internet

Del 5 al 6 de julio, se llevó a cabo el seminariointernacional Gobernanza, políticas públicas y apli-caciones de Internet, organizado por el programade Comunicación con el auspicio del CentroInternacional de Investigaciones para el Desa-rrollo –IDRC– de Canadá. En el seminario seanalizaron temas como: el rol creciente de los es-tados sobre la gobernanza de Internet; censura y

JULIO

Coloquio internacional Derechos Humanos

El 19 de junio, se desarrolló el Coloquio Interna-cional Los derechos humanos como prioridad enAmérica Latina. testimonios y aportes de la ex-periencia de Argentina y Ecuador. El encuentrocontó con la participación de Hebe de Bonafini,presidenta de la Asociación “Madres de Plaza deMayo”; y Estela Carlotto, presidenta de “Abuelasde Plaza de Mayo”; quienes a petición de FLAC-SO-Ecuador, recibieron del Gobierno Nacional lacondecoración Orden Nacional al Mérito, por sucontribución a la causa de los derechos humanosen Argentina, América Latina y el mundo.

Estudios ecuatorianos en 43 paneles

Entre el 29 de junio y el 1 de julio se realizó enla Sede Académica el III Encuentro de la Secciónde Estudios Ecuatorianos de LASA, coorganiza-do por FLACSO-Ecuador y la Sección de Estu-dios Ecuatorianos de Latin American StudiesAssociation (LASA), la red internacional másgrande de estudios sobre América Latina. En es-ta ocasión el encuentro reunió a más de 220académicos de Ecuador, América Latina, Europay Estados Unidos que participaron en 43 pane-les, organizados alrededor de nueve ejes temá-ticos: democracia, política y relaciones interna-cionales; desarrollo, economía y bienestar ; me-dio ambiente, ecología y conservación; relacio-nes de género y cambio cultural; estudios de lacultura; migración y asuntos transnacionales;movimientos sociales y laborales; raza, etnicidade identidad.

JUNIO

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Cambiemos la educación en el marco de la cam-paña Si tu candidato no sabe cómo cambiar laeducación, cambia de candidato. Participaron enesta iniciativa los candidatos Luis Villacís del MPD,Luis Macas de Pachakutik, León Roldós de RedÉtica y Democracia-Izquierda Democrática yRafael Correa de Alianza País.

ForoLos medios y la campaña

El 10 de octubre, el programa de Estudios de laComunicación y Participación Ciudadana organi-zó el foro Mediatización de la campaña electoral:contenidos, publicidad y franjas. Participaron comopanelistas María Paula Romo de Ruptura 25; Cé-sar Ricaurte, periodista y analista de medios,Diario El Universo; Carlos Jijón, director de No-ticias de Ecuavisa; Carlos Vera, director de Con-tacto Directo; Paúl Mena, periodista y directordel Centro de Monitoreo de Medios de Partici-pación Ciudadana; y Mauro Cerbino, coordina-dor del programa de Comunicación de FLACSO.

Cita de antropología y arqueología

Organizado por FLACSO Sede Ecuador, laPUCE, la Universidad Politécnica Salesiana y elColegio de Antropólogos y Lingüistas de Pichin-cha, del 6 al 10 de noviembre, se llevó a cabo elII Congreso ecuatoriano de antropología y arqueo-logía. Balance de la última década: aportes, retos ynuevos temas. El Encuentro, que contó con lapresencia de destacados/as académicos/as e in-vestigadores/as de América Latina y EstadosUnidos, tuvo como finalidad evaluar las contribu-ciones académicas y prácticas de la antropologíay arqueología ecuatoriana en los últimos diezaños.

OCTUBRE

NOVIEMBRE

mecanismos de control vs. derechos ciudadanos,políticas públicas de Internet, prácticas de inclu-sión digital e informacional.

El Secretario General de la OEA en la Sede

El 11 de julio en la Sede, José Miguel Insulza, se-cretario general de la Organización de EstadosAmericanos-OEA, se reunió con un grupo deacadémicos de FLACSO Ecuador, analistas políti-cos, periodistas y miembros del cuerpo diplomá-tico. El objetivo fue ofrecer una visión del proce-so político ecuatoriano y proporcionar elemen-tos de análisis que permitan comprender de me-jor manera, el panorama electoral que vive elpaís y sus perspectivas a futuro.

Seminario InternacionalPueblos indígenas y el Convenio No. 169

El 17 y 18 de agosto se desarrolló el seminariointernacional Situación y retos en la Región Andinade los pueblos indígenas y del Convenio No. 169 dela OIT, organizado por el programa de Antropo-logía de FLACSO y OXFAM América. El encuen-tro, orientado a analizar de forma comparativa elgrado de cumplimiento del convenio y su papelen la protección de los derechos de los pueblosindígenas en los países andinos, contó con la par-ticipación de personalidades de Venezuela, Chiley Perú.

Los candidatos y la educación

Con el objetivo de exigir a los candidatos a laPresidencia de la República que informen al paísacerca de las acciones que impulsarán en elcampo educativo, el Contrato Social por la Edu-cación, FLACSO Ecuador y la Cámara de Indus-triales de Pichincha organizaron el ciclo de foros

AGOSTO

SEPTIEMBRE

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Sociología rural en América Latina

Del 20 al 24 de noviembre se llevó a cabo el VIICongreso Latinoamericano de Sociología RuralLa cuestión rural en América Latina: exclusión y re-sistencia social. El congreso, que agrupó a más de450 académicos e investigadores de América L-atina, Norteamérica y Europa, tuvo por objetivoreflexionar los problemas cruciales que aquejana los países latinoamericanos, en el marco de laresistencia y la exclusión. En ese marco se ofre-cieron conferencias magistrales y se montó unaferia de libros con la participación de las más im-portantes casas editoriales del país y de AméricaLatina.

Seminario internacionalEl miedo y los medios

Organizado por el programa de Estudios de laCiudad, del 13 al 14 de diciembre, se llevó a caboel seminario Internacional Medios y miedos: la di-fusión de la violencia en el Ecuador. El seminario sedesarrolló alrededor de cuatro ejes temáticos:Violencia mediática y producción de la agendapública; Implicaciones de la comunicación de laviolencia: enfoques regionales; Construcción denoticias de seguridad en la prensa escrita y tele-visiva; y Medios de comunicación y percepciónde inseguridad ciudadana

DICIEMBRE 4Puertas abiertasa la comunidad

La Secretaría General, las Sedes de Argentina, Brasil, Chile,Costa Rica, Ecuador, Guatemala, México y los Programas deCuba, El Salvador y República Dominicana de la Facultad

Latinoamericana de Ciencias Sociales FLACSO, invitaron a la comu-nidad de científicos/as sociales, a participar en el Congreso Lati-noamericano y Caribeño de Ciencias Sociales, realizado en conmemo-ración de los 50 años de la Facultad. El Congreso se realizó del 29al 31 de octubre de 2007 en Ecuador.

El encuentro se llevó a cabo en Quito, en la Sede Académica deFLACSO y se lo ofreció como el mayor de los actos conmemora-tivos por los cincuenta años de vida de la red institucional a nivel in-ternacional. El Congreso conmemorativo formó parte de las activi-dades académicas de la sede cuyo propósito fue el de generar enAmérica Latina, un nuevo espacio de reflexión para impulsar el de-sarrollo de sus sociedades, asumir el reto de atraer a los mejorespanelistas del continente y brindar a los participantes y estudiantesuna oportunidad de intercambio de alto nivel.

1849 personas entre profesionales, investigadores(as) y estudian-tes de pregrado y posgrado de las Ciencias Sociales y disciplinas afi-nes, provenientes de todo el continente americano, Europa, Asia yÁfrica, participaron del evento. De estas, 1232 se presentaron comoorganizadores, panelistas o moderadores en 306 actos distribuidosen 16 diferentes ejes temáticos y multidisciplinarios, a partir de la co-municación, cultura y política; la democracia y procesos políticos; laeconomía y modelos de desarrollo; la educación; los estudios de gé-nero; los estudios de la ciudad; la etnicidad, identidad y movimientossociales; el gobierno y desarrollo local; la historia y pensamiento so-

50 años:el mayor congreso de FLACSO-Ecuador

pantes del congreso; difundir por todos los medios y con el apoyode gobiernos e instituciones apropiadas los resultados del congre-so y promover el intercambio de materiales de enseñanza de lasciencias sociales en y para América Latina.

Además de las 306 actividades académicas señaladas; el congre-so fue marco para las reuniones del Comité Directivo y ComisiónDocente de FLACSO, de OBREAL y CRIES, el Concurso Interna-cional de Ensayos conmemorativo a los diez años de ICONOS; elConcurso GRILAC, la Feria Internacional del libro; el Festival Lati-noamericano de Cine y Documentales y la Inauguración del EspacioArte Actual de FLACSO Ecuador.

Finalmente es importante reconocer el trabajo de difusión quese desarrolló durante los doce meses previos al evento y a travésde la página web www.congresoflacso50años.org; el boletín electró-nico quincenal “AVANCES”, el boletín mensual e impreso “AGEN-DA” y una base de datos con cerca de 12000 direcciones electró-nicas

Se estima que para fines de este año, este completa la ColecciónCincuentenario, un conjunto de 32 libros en los que se recoge losdebates académicos e institucionales desarrollados en los días delcongreso, así como las me-morias de los eventos es-peciales y conferencias ma-gistrales.

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Puertas abiertas a la comunidad

cial; el medio ambiente; la migración y población; la pobreza, exclu-sión y desigualdad; las relaciones internacionales; la seguridad; la so-ciedad, cultura y literatura y el trabajo y mercado laboral.

La organización del evento ayudó a 491 participantes con unaparte o la totalidad de los gastos, tanto para transporte aéreo comopara hospedaje.

El carácter latinoamericano del congreso se reforzó por los con-tenidos y alcance de los 16 ejes temáticos ofrecidos y orientadoshacia las necesidades científicos-sociales de la zona.

El principal objetivo de este Congreso fue el proporcionar unaplataforma de encuentro y debate sobre los desafíos para la inte-gración y para las Ciencias Sociales latinoamericanas; así como co-nocer los instrumentos teóricos y metodológicos necesarios parapensar América Latina y la Región Andina; generar un evento de ex-celencia académica que eleve los estándares regionales de inter-cambio de investigación en ciencias sociales; contribuir a la creaciónde un escenario de debate y circulación de pensamiento, así comoa la discusión de los problemas claves del desarrollo y la construc-ción del conocimiento en América Latina y la región; integrar nue-vas redes de investigación y reflexión nacionales e internacionalesque permitan dar un marco adecuado de relaciones a los partici-

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Programa editorial

Para la FLACSO, un aspecto fundamental de su quehacer ins-titucional es el que se refiere a la difusión académica. En estalínea, se inscribe su política editorial, la misma que pretende

ofrecer a la comunidad académica ecuatoriana y de América Latinaun canal apropiado para la difusión de aportes y reflexiones sobrelas diferentes temáticas que caracterizan las realidades de nuestrospaíses. La perspectiva que guía esta política editorial, es la misma desu quehacer académico; esto es, la de ser multidisciplinar, pluralistay comparativa privilegiando la región andina, sin excluir otras regio-nes y problemáticas. Por otro lado, el programa editorial de laFLACSO busca articularse con las tareas de docencia y de investi-gación que realiza la sede. Estas líneas han marcado el ritmo de laspublicaciones en este último período.

Por una parte, con el fin de disponer de publicaciones de cali-dad se ha consolidado el comité editorial compuesto por el subdi-rector académico, la coordinación de investigaciones, un/a profe-sor/a y la coordinación del programa editorial. Este comité aprobóun reglamento de publicaciones de la sede que actualmente rigeeste quehacer. Uno de los elementos sobresalientes de este regla-mento es el del arbitraje aplicado a todas las publicaciones que lle-van el sello de FLACSO, como una manera de garantizar su calidad.Efectivamente, el requisito principal que debe cumplir cualquier li-bro para ser publicado es el de la calidad, garantizada por una lec-tura de expertos en el tema propuesto.

Las publicaciones y los espacios deconfrontación animan a FLACSO

consulta, tanto como para la comunidad cien-tífica como aquellos actores involucrados enla temática de la violencia y seguridad ciuda-dana. La colección Ciudadanía y violenciascompila trabajos de análisis y reflexión de laviolencia como fenómeno social.

El hito más importante del programa edi-torial es la colección 50 años. En octubre de2007, se realizó el Congreso Latinoamerica-

no y Caribeño de Ciencias Sociales en Quito con ocasión del cin-cuentenario de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales(FLACSO). Este Congreso se organizó alrededor de la ciencia polí-tica, las relaciones internacionales, la economía, el medioambiente, el género, la antropología, la sociología, el desa-rrollo local, la educación, los estudios de género, los estu-dios urbanos, la historia y los estudios de la cultura.

A partir de una reflexión disciplinaria, los temas que seabordaron en el congreso cubrieron los campos del que-hacer socioeconómico, político y cultural de las sociedadesy de los actores latinoamericanos. Por ello, el congreso seorganizó sobre la base de ejes temáticos que ponen de re-lieve las discusiones pertinentes y contemporáneas de lasciencias sociales en América Latina.

La convocatoria del sistema FLACSO a pensar y refle-xionar sobre América Latina tuvo una amplísima acepta-ción a nivel internacional y nacional; aceptación que des-bordó las expectativas y que nos permiten comprobarsobre la necesidad de crear espacios de reflexión, debatee intercambio permanente en el ámbito regional y lati-noamericano.

La colección 50 años recoge esos debates y cada uno de los ejesa partir de los cuales se organizó el congreso publicará dos tomoscon los temas más relevantes. Por tanto, estará integrada por unconjunto de 32 libros.

Finalmente, la consolidación del sello editorial de la sede ha im-plicado que investigadores tanto nacionales como extranjeros, no

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La articulación con las áreas de docencia e investigaciónse refleja en la consolidación de las series editoriales deFLACSO dedicadas a la divulgación de los resultados de lasinvestigaciones de los profesores-investigadores de FLAC-SO, tales como la Atrio cuyo fin es publicar trabajos quesean el resultado de investigaciones de largo aliento, comoson las tesis doctorales. La serie recoge trabajos de inves-tigación de los profesores de la Sede y de fuera de ella, na-cionales y extranjeros. Se considera un trabajo de investi-gación aquel que hace aportes sustantivos y originales aldesarrollo de una disciplina o campo temático en el Ecua-dor. Las investigaciones que se publican en la serie Atriodeberán tener un sustento teórico y empírico sólidos.

Por otra parte, la serie Cuadernos de Trabajo se cons-tituye en otro espacio editorial interesante en el que se pu-blican resultados de consultorías o investigaciones de cortoplazo realizadas por investigadores de FLACSO que ofre-cen información o interpretación relevante dentro de una

problemática específica, de tal manera que son documentos queaportan a la discusión de temas de interés en el debate público.

Bajo esta misma perspectiva, desde el año 2004 se impulsa laserie Tesis, cuyo objetivo es publicar las tesis de maestría de los es-tudiantes de FLACSO que hayan sido aprobadas por los respecti-vos tribunales de tesis como un aporte significativo a la investigaciónen el país. Esta serie ha significado un gran aporte pues abre un es-pacio editorial para investigadores jóvenes que pueden, de esta ma-nera, acceder a la publicación de sus trabajos de investigación.

La combinación de estas perspectivas hasignificado que en este período salgan a la luz,la Revista Urvio y la Colección Ciudadanía yviolencias que responde a un área de trabajovinculada al Programa de Estudios de la Ciu-dad. La Revista Latinoamericana de Seguri-dad Ciudadana –Urvio– busca ser una herra-mienta para la reflexión crítica, debate, actua-lización de conocimientos, investigación y

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necesariamente vinculados a FLACSO, busquen publicarsus resultados a través de FLACSO. Por ello, la larga tra-yectoria de cooperación y de compartir objetivos y te-mas, ha conducido a que la Facultad Latinoamericana deCiencias Sociales-Sede Ecuador y la Editorial Abya Yalaconcreten su colaboración con la creación de una serieconjunta, cuyo objetivo es publicar obras de interés con-junto en el campo de las ciencias sociales y de las huma-nidades.

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La revista Íconos surgió hace casi 11 años, cuando FLACSOEcuador comenzaba a salir de su crisis, y se encontraba inte-resada en incidir en la opinión pública, reforzando, de ese

modo, sus imagen institucional.En esos años habían comenzado a tomar mayor peso y signifi-

cación las instancias académicas al interior de FLACSO, pero la pro-ducción de los profesores era todavía fragmentaria y dispersa. En enese momento era predominante la preocupación por los aconteci-mientos y la coyuntura (concebida sobre todo en términos políti-cos), antes que por el desarrollo de campos disciplinarios.Todo esose expresaba en la orientación, la estructura interna y presentaciónde la revista. Se trataba de una publicación sin un diseño uniforme,dirigida un público amplio, con formación universitaria.

Buena parte de los artículos se obtenían por contactos perso-nales y había todavía una fuerte participación de profesores deFLACSO. Una de las dificultades serias que tenía la revista era que,buena parte de los textos, tenían que ser directa-mente solicitados, mientras que sólo una pequeñaproporción llegaba por propia iniciativa de los auto-res. La ausencia de una planta estable y de recursospropios hacía que en ciertos momentos la revistaperdiera continuidad.

Al revisar algunos números de esos años se pue-de comprobar que Íconos era todavía una publicaciónorientada, ante todo, a alimentar un debate sobrecuestiones públicas y sobre la coyuntura, en la que seincluían avances o resultados de investigación así

ÍCONOS:de la publicación caseraal espacio académico

En el comité editorial ha habido una discusión continua sobre lapertinencia de la sección coyuntura, en primer lugar por las dificul-tades de mantener un análisis permanente en ese campo, en segun-do lugar por la definición misma de lo que constituye la coyuntura(así la posibilidad de hablar de coyuntura en otros ámbitos que nosean los estrictamente políticos), en tercer lugar por el grado de ri-gor académico que se puede exigir en una sección en los que lostiempos y condiciones de producción son distintos.Tampoco todoslos textos de la sección “debates” han cumplido con las expectati-vas de articular una verdadera discusión académica.

Un segundo momento de quiebre fue provocado por la indexa-ción de la revista y por su colocación en portales y bases de datosen Internet. Eso no sólo ha ampliado el número de lectores sino suprestigio, así como el número y calidad de los colaboradores.

La indexación no sólo constituye una forma de reconocimientointernacional de la calidad alcanzada por la revista como medio aca-démico, sino un desafío para ir más allá de esos niveles. Es además, unrecurso de inserción de la producción académica local en el mediointernacional y una forma de desarrollar una perspectiva comparati-va sobre ciertos temas. Sin embargo, la indexación por sí sola no ga-rantiza la calidad de los contenidos ni resuelve todos los problemas.

Con la indexación se inicia un proceso que no tiene marchaatrás: el de conversión de Íconos en una publicación académica in-ternacional sujeta a evaluación externa lo cual supone un esfuerzomayor de elaboración por parte los que hacen la revista, en térmi-nos de búsqueda de artículos de calidad, vínculos,correspondencia, evaluación de los artículos. Comorevista académica, su campo de acción se vuelvemucho más definido, orientado a un público espe-cializado. No obstante, los textos que incluye pue-den ser accesibles a un público interesado en lasciencias sociales que no necesariamente se ubiquedentro de los centros de producción académica.

La inclusión de la revista en portales Internet hamultiplicado varías veces el número de lectores dela revista. Eso ha sido lo fundamental en términos

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como ensayos teóricos y de difusión. Estaba, además, pensada paraun público ecuatoriano. Circulaba localmente y no tenía ningún re-conocimiento internacional. El hecho de que fuera una publicaciónimpresa con circulación restringida, cuyos ejemplares difícilmentellegaban afuera y que todavía no se difundía a través del Internet, in-fluía en eso.

Esto estaba, además, directamente relacionado con las condicio-nes de la sede. Como ya se señaló, FLACSO Ecuador estaba salien-do de una crisis, en medio de lo cual sus dispositivos de investiga-ción recién estaban reconstituyéndose.

A pesar de esto Íconos cumplió un papel importante al integrara un buen número de profesores en torno a ella y abrió, desde uninicio, un espacio para las ciencias sociales que no existía hasta esemomento en el Ecuador. La revista articuló una serie de reunionesde discusión sobre la coyuntura y convocó, en distintos momentos,a los profesores de FLACSO, para la discusión de sus contenidos, asícomo sobre aspectos relacionados con su edición y su difusión.Todo esto era por supuesto importante pare el propio fortaleci-miento institucional de FLACSO.

Un primer quiebre en la orientación de Íconos fue la organiza-ción del trabajo en torno a un comité editorial con un director aca-démico y un editor a tiempo completo, así como una definiciónmucho más clara de las secciones de la revista con base en una ex-periencia acumulada.A partir del número 11 los artículos fueron or-ganizados por secciones que de algún modo responden al esquemaactual: coyuntura, dossier, debate, temas, fronteras, reseñas. Una delas decisiones más importantes que permitió dar una estructura ala revista, fue la organización de los dossiers con investigadores na-cionales e internacionales responsables de los mismos.

En la práctica, muchas secciones han sido difíciles de mantener(es el caso de fronteras que desapareció) mientras que otras hantenido una existencia irregular. Otras secciones, en cambio, hanmantenido su continuidad, convirtiéndose el dossier y la sección de“temas”, los ejes de la revista. Una nueva sección que no sólo hamejorado la presentación de Íconos sino que le ha dado un carác-ter particular ha sido el ensayo gráfico.

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La Sede Académica de FLACSO Ecuador a lo largo de estoscuatro años se ha consolidado como un espacio de reflexióny discusión sobre diversos temas de trascendencia para el

desarrollo del país y la región. La Facultad se ha constituido en unpunto de encuentro e intercambio de académicos e investigadoresno solo de América Latina y El Caribe sino de Estados Unidos,Europa, Asia e incluso África.

En este período se han organizado alrededor de 900 actos: se-minarios académicos nacionales e internacionales, foros, paneles,mesas redondas, conversatorios, conferencias, charlas, presentaciónde resultados de investigación.

La calidad del debate, tanto por los temas a abordarse comopor los expositores, ha sido el elemento fundamental para que losdiversos eventos organizados por la Facultad tengan una buena re-ceptividad en la comunidad nacional e internacional. En este con-texto, uno de los encuentros más importantes no sólo de estoscuatro años, sino de la historia de FLACSO y del Ecuador en el ám-bito de las Ciencias Sociales, fue el Congreso Latinoamericano yCaribeño de Ciencias Sociales que se realizó en octubre de 2007,en conmemoración del quincuagésimo aniversario del SistemaFLACSO. En esa iniciativa participaron alrededor de 1900 investiga-dores y académicos de todo el mundo.

El prestigio de la institución, además ha permitido contar con lapresencia de varios presidentes y ex presidentes latinoamericanoscomo: Cristina Fernández de Kirchner, Ricardo Lagos Escobar,Ernesto Samper, Rafael Correa, así como de las máximas autorida-des de los organismos multilaterales de Iberoamérica: José Miguel

de difusión de sus contenidos; pero además se hanbuscado otros mecanismos de visibilización, tanto lo-cales (lanzamientos de los distintos números, discu-siones a través de la radio) como internacionales(concurso por los 10 años de Íconos, encuentro derevistas académicas de América Latina, con motivode los 50 años del sistema FLACSO).

Íconos está concebida como una revista de cien-cias sociales de carácter disciplinario e interdisciplina-rio, aunque evidentemente unos campos disciplina-rios tienen mayor peso que otros. Igualmente ha de-

jado de ser una publicación localizada en el Ecuador para convertir-se en una publicación en donde lo andino, en una perspectiva com-parativa con el resto de Latinoamérica, se ha vuelto lo dominante.

Igualmente la revista se ha orientado al estudio de realidadesconcretas, desde una perspectiva contemporánea y también histó-rica, conceptual y teóricamente fundamentada. Al interior de la re-vista ha quedado abierta la discusión acerca de si se deberían incluiro no artículos puramente teóricos pero lo cierto es que el peso deeste tipo de textos ha disminuido significativamente en los últimosaños.

Los desafíos actuales de la revista son, de acuerdo a diversospuntos de vista emitidos a su interior, los siguientes:

1) La reconstitución del comité editorial como organismo consulti-vo de planificación y evaluación de su desarrollo.

2) La redefinición y puesta en funcionamiento del comité interna-cional.

3) La ampliación de número y la calidad de los lectores pares delos artículos.

4) La mayor difusión de los números impresos de la revista y suubicación en bibliotecas importantes del mundo.

5) La definición de algunas secciones poco trabajadas dentro de larevista como debates, diálogos y coyuntura.

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Foros, seminarioy actos académicos

un mil cuatrocientos sesenta días (y sus noches) flacso ...cas y políticas de la migr ación...

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