un municipio de inclusión y desarrollo - acuitzio.gob.mx · mexicanos efectuado el 5 de diciembre...
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Un Municipio de Inclusión y Desarrollo
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“La planificación a largo plazo no es pensar en decisiones futuras, sino en el
futuro de las decisiones presentes”.
Peter Drucker
3
Acuitzio significa "lugar de culebras", en lengua tarasca.
El águila de frente con sus alas extendidas y devorando una serpiente que caracteriza el
escudo de Acuitzio dentro de la etimología de los antiguos purépechas, significa lugar de
víboras o serpientes, posando sobre éstas, las banderas cuyos colores azul, blanco y rojo,
así como negro, amarillo y rojo, simbolizan el canje de prisioneros belgas y franceses por
mexicanos efectuado el 5 de diciembre de 1865 por iniciativa del general y poeta Vicente
Riva Palacio. El Cañón representa la guerra de Independencia, en la que se derramó
mucha sangre humana. Las siglas "Proclamamos Heroísmo y Nobleza", expresa la paz que
hizo saber Acuitzio al terminar la época revolucionaria de 1910.
4
Lic. Jesús Hernández Eguiza
Presidente
TCE. Rubén López Aguilar
Síndico
José Javier Díaz Calvillo
Regidor
Emma Magdalena Durán Herrera
Regidora
Juan Molina Gutiérrez
Regidor
Guadalupe Páramo Bedolla
Regidora
Silvia Pompa Rangel
Regidora
María Lorena Reyes Piñón
Regidora
Luis Alberto Vargas González
Regidor
5
M.D. Araceli Cortés Villaseñor
Secretaria
L.E. Bolívar Mauleón Ávila
Director de Desarrollo Económico
L.A.E. Epigmenio Camacho de los Santos
Tesorero
L.C.C. Adriana Marlen Alejandre García
Directora de Comunicación Social
C.P. Armando Díaz Malpica
Contralor
L.M.P. Luis Matías Santoyo Color
Director de Cultura
Lic. Diego Peña Silva
Oficial Mayor
C. Juvenal Rangel Rangel
Director de Desarrollo Rural
Lic. Verónica Navarro Salgado
Directora de Obras Públicas
C. José Ángel Pompa Rangel
Director de los Jóvenes
C. Mateo López Mora
Director de Seguridad Pública
TUM. David Rodríguez Cárdenas
Director de Protección Civil
Enf. Tania Saucedo Leal
Delegada del DIF Municipal
Dr. Silvestre Hernández Rangel
Encargado del Área de Salud
C. Héctor Miguel Villegas Rangel
Director del CAPA-A
C. Claudia Rocío López Morales
Enlace de Transparencia
C. Arturo Ortíz Jaramillo
Director de Desarrollo Social
C. Rosa Itzel Padilla Baeza
Enlace del Migrante
Arq. Roberto Carlos Rangel Chávez
Director de Urbanismo
C. Elizabeth Aguilar Esquivel
Enlace PROSPERA
Lic. Hortencia Estrada Huerta
Directora del Instituto de la Mujer
C. Evangelina Santoyo Aguilar
Encargada del Área del SEA
C. José Luis de la O Piñón
Director del Deporte
C. María de los Ángeles Villaseñor Rangel
Encargada de la UBR
C. Jaime Gómez Mejía
Director de Servicios Públicos
Lic. Juan Rosales Garibay
Secretario Particular
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Contenido Pág.
MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL ............................................................................ 9
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... 11
1. DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO DEL MUNICIPIO ........................................................ 15
1.1 Aspectos espaciales. .................................................................................................. 15
1.1.1 Ubicación geográfica......................................................................................... 15
1.1.2 Extensión territorial y división político administrativa municipal. ............................. 16
1.2 Recursos naturales y ambientales ............................................................................. 19
1.2.1 Descripción fisiográfica a nivel municipal. ......................................................... 19
1.2.2 Características del ecosistema del municipio. ...................................................... 19
1.3 Recursos económicos productivos. ............................................................................ 21
1.3.1 Situación particular en relaciona al ordenamiento territorial. ............................. 21
1.3.2 Principales actividades en la economía. .............................................................. 21
1.3.3 Sistemas de producción actual. .......................................................................... 21
1.3.4 Sistema de producción industrial y de servicios. .................................................. 22
1.3.5 Recursos turísticos. ........................................................................................... 22
1.3.6 Recursos tecnológicos. ...................................................................................... 23
1.4 Demografía. ............................................................................................................. 23
1.5 Migración. ............................................................................................................... 24
1.6 Educación ................................................................................................................ 24
1.7 Índices de Desarrollo Humano y Marginación ........................................................... 25
1.8 Recursos socio culturales. ......................................................................................... 27
1.9 Salud. ...................................................................................................................... 29
1.9.1 Estructura institucional de salud. ...................................................................... 29
1.9.2 Capacidades especiales ...................................................................................... 29
1.10 Aspectos organizativos institucionales ...................................................................... 30
1.10.1 Administración local e instituciones públicas ..................................................... 30
1.10.2 Funcionamiento del Gobierno Municipal. ........................................................... 30
1.10.3 Instituciones políticas. ...................................................................................... 35
2. MISIÓN, VISIÓN PROSPECTIVA Y POLÍTICAS. ............................................................. 36
2.1 Demandas sociales. ........................................................................................................ 36
2.2 Problemas de atención estratégica. ................................................................................. 38
2.3 Misión ........................................................................................................................... 39
7
2.4 Visión ........................................................................................................................... 39
2.5 Valores .......................................................................................................................... 40
2.6 Políticas generales ......................................................................................................... 40
3. EJES ESTRATÉGICOS, OBJETIVOS Y ACCIONES. ......................................................... 42
EJE 3.1 ACUITZIO, GOBIERNO HONESTO Y EFICIENTE ................................................. 44
Objetivo 3.1.1. Gobierno Eficiente .................................................................................... 46
Objetivo 3.1.2. Finanzas Públicas Responsables ................................................................ 47
Objetivo 3.1.3. Transparencia y Rendición de Cuentas. ...................................................... 47
Objetivo 3.1.4. Servicios Públicos de Calidad ..................................................................... 47
Objetivo 3.1.5. Prevención y Seguridad ............................................................................. 48
EJE 3.2 ACUITZIO INCLUYENTE Y DEMOCRÁTICO. ....................................................... 49
Objetivo 3.2.1. Convivencia Social. ................................................................................... 51
Objetivo 3.2.2. Participación de Jóvenes ........................................................................... 51
Objetivo 3.2.3. Empoderamiento de las Mujeres. ............................................................... 52
Objetivo 3.2.4. Vinculación con Migrantes. ....................................................................... 52
Objetivo 3.2.5. Participación de personas con capacidades diferentes y adultos mayores. .... 52
EJE 3.3 ACUITZIO COMPROMETIDO PARA EL DESARROLLO HUMANO ...................... 54
Objetivo 3.3.1. Educación ................................................................................................ 56
Objetivo 3.3.2. Salud ........................................................................................................ 57
Objetivo 3.3.3. Cultura ..................................................................................................... 57
Objetivo 3.3.4. Cultura Física y Deporte ........................................................................... 58
Objetivo 3.3.5. Desarrollo Urbano. ................................................................................... 58
EJE 3.4 ACUITZIO GENERADOR DE DESARROLLO ECONÓMICO SUSTENTABLE. ........ 60
Objetivo 3.4.1. Promover el Desarrollo Local. ................................................................... 62
Objetivo 3.4.2. Impulsar la Infraestructura Pública. ......................................................... 63
Objetivo 3.4.3. Generar Empleo. ....................................................................................... 63
Objetivo 3.4.4. Desarrollo Agropecuario y Forestal ........................................................... 63
Objetivo 3.4.5. Fomentar el Comercio y el Turismo. .......................................................... 64
Objetivo 3.4.6. Proteger los Recursos Naturales. ............................................................... 65
4. INSTRUMENTACIÓN, SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y AJUSTE. ................................ 66
ANEXOS ESTADÍSTICOS ....................................................................................................... 67
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MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL
Queridos Acuitzenses es para su servidor un alto honor dirigirme a ustedes, en esta ocasión
mediante este documento escrito, que permite la comunicación permanente, para
desglosar de manera cuantitativa y cualitativa las acciones, políticas públicas y
resultados que esta administración a mi cargo se compromete en el periodo 2015-2018.
Antes de introducirnos a estadísticas, estrategias, números, planeación y metas; quiero
expresar mi gratitud, cariño y compromiso incondicional a todas mis amigas y amigos de
las 42 comunidades, desde Las Canoas hasta El Ciprés, sin dejar de lado a nuestra cabecera
municipal de Acuitzio del Canje con todas sus colonias, manzanas, calles y callejones, la
oportunidad que me brindan de representarlos como Presidente de este bello municipio.
Manifiesto que pondré mi empeño, disposición, dedicación y capacidad al máximo al
servicio de esta alta distinción, además aprovecho para comprometerme a respetar la
voluntad de los ciudadanos en la toma de decisiones por ser un amante de la democracia,
servir a mi gente con humildad, proactividad y con humanismo velando en todo momento
por la integridad, el desarrollo, el bienestar y la seguridad de mi gente.
Este documento expresa el sentir, el pensar y las acciones que los Acuitzenses requieren o
visualizan como ejes rectores del desarrollo de esta demarcación territorial, por ello en un
acto de congruencia y compromiso se enlistan necesidades, individuales, colectivas y
sociales mismas que fueron vertidas en campaña y fortalecidas con foros sectoriales y
regionales en comunidades. En su elaboración han participado con sus comentarios,
sugerencias y propuestas los habitantes de las distintas localidades que conforman nuestro
municipio y expertos en las diferentes áreas como la económica, productiva, social,
educativa, ambiental, forestal, cultural, entre otras; lo anterior para que esta
administración se aboque en su actuar a la atención de estas políticas públicas incluyentes
y con ello se atiendan problemas reales dentro de esta sociedad.
Sabidos que la planeación del desarrollo de cualquier territorio no es una tarea fácil,
requiere de grandes esfuerzos. Particularmente cuando se tiene la convicción de involucrar
en ella a los diferentes actores que viven y conviven en el mismo.
La construcción de consensos que superen la confrontación de intereses y visiones
particulares, en la perspectiva de construir colectivamente un proyecto común que nos
represente a todos, ha tenido como resultado el presente documento: el Plan Municipal
de Desarrollo de Acuitzio 2015-2018.
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Como administración partimos de una convicción política democrática, de concertación,
de búsqueda de consensos y acuerdos en beneficio de la sociedad que conforma a nuestro
municipio. Sostenemos que la inclusión y la planeación participativa, son la base para el
desarrollo sostenido de la comunidad de la que somos parte.
Reconozco que como gobierno municipal enfrentamos grandes retos para cumplir
cabalmente con las funciones y atribuciones conferidas por la legislación. Son varios y de
diferente índole los obstáculos que enfrentamos. Sin embargo, también estamos
conscientes de la gran posibilidad que se tiene desde los gobiernos municipales para
avanzar en la construcción de políticas públicas más apegadas a las realidades locales.
Somos los más cercanos a la gente, a sus problemáticas y necesidades
El Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 que hoy aprobamos constituye la guía
fundamental que orientará nuestra labor.
Convencido estoy que somos herederos de aquel acontecimiento tan emblemático para la
vida de México y en particular de nuestro municipio, como lo fue el canje de prisioneros
belgas y franceses por mexicanos en 1865. Es un hecho histórico que como pueblo lo
hemos aprendido de una generación a otra, llevando la paz en nuestros corazones y la
fuerza para que a la luz de cualquier sol, podamos lograr la transformación que hoy los
ciudadanos demandan.
La alta distinción que la ciudadanía ha conferido a esta administración al elegirnos sus
representantes por los próximos tres años, implica sin duda una gran responsabilidad.
Representa también una gran oportunidad de sumar nuestras voluntades y capacidades
en la búsqueda de soluciones a los problemas y necesidades de Acuitzio y sus 42
localidades.
Seguros estoy que vamos a cumplir, porque contamos con el apoyo y el respaldo de la
población para construir juntos el municipio que queremos y merecemos. La inclusión es
nuestro lema, pues sólo con la participación y el compromiso de nuestra gente, lograremos
un nuevo comienzo y el desarrollo que todos queremos para Acuitzio.
Fraternalmente
“Acuitzio, un municipio de inclusión y desarrollo”
Lic. Jesús Hernández Eguiza
Presidente Municipal
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INTRODUCCIÓN
La planificación es una herramienta de suma importancia hoy en día para poder conducir
a un municipio hacia un desarrollo económico viable. Para lograrlo, es necesario
identificar las problemáticas de los diferentes sectores económicos, productivos y sociales
para trazar metas y objetivos que conduzcan a su mejor solución.
Para llevar a cabo este proceso, se ha decidido adoptar un tipo de planificación
participativa, estratégica-situacional que permita obtener un amplio panorama de las
situaciones que impiden alcanzar el desarrollo y bienestar de la población.
Es participativa ya que a través de la organización de foros regionales, se logró agrupar a
la ciudadanía tanto de la cabecera municipal como de sus comunidades que conforman el
territorio, para detectar sus necesidades. Así mismo se realizaron foros sectoriales en
donde se abordaron de manera más específica, los asuntos que competen a los sectores
sociales, económicos, agrarios y culturales.
Es estratégica-situacional en el entendido de que el municipio está compuesto por 42
comunidades, las cuales presentan escenarios distintos y no es posible aplicar un único
tipo de análisis. Dado que el gobierno local se propone ser incluyente, se consideró la
importancia de involucrar a las comunidades con el fin de incorporar sus opiniones en la
elaboración del PMD (Plan Municipal de Desarrollo), así como tomar en cuenta los retos
particulares de cada una de ellas, para ser identificados en los respectivos foros.
Este ejercicio abrió una perspectiva amplia para trazar un conjunto de acciones que se
deberán llevar a cabo para dar cumplimiento a los objetivos y metas que se plantean para
el municipio.
Dentro de este ámbito estratégico se realizó el análisis FODA con la finalidad de
identificar los retos presentes, para ser atendidos en un futuro inmediato y así tener una
visión general que abone al cumplimiento de los retos por superar y los objetivos por
cumplir.
La propuesta de desarrollo que se pretende lograr, se basa en las necesidades particulares
de cada comunidad y las generales que alberga el municipio. Es por ello, que se propone
un desarrollo local-endógeno.
Como su nombre lo indica, el desarrollo local propone la utilización óptima de los recursos
y potencialidades geográficas, económicas, sociales y políticas endógenas de las
comunidades y el municipio, englobado junto con sus instituciones locales.
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El proceso de Planeación Municipal para la elaboración del plan de desarrollo municipal
Acuitzio 2015-2018, siguió las etapas que se muestran en el siguiente diagrama:
Para la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo fue necesario llevar a cabo varias
etapas que permitieron obtener como resultado opiniones, ideas y análisis que se
incluyeron en el presente documento.
Primera etapa. Diagnóstico. Ésta surgió durante el proceso de campaña en donde a partir
de los mítines y visitas a diferentes comunidades que conforman el municipio, se pudieron
escuchar y documentar las necesidades de las personas, lo que a su vez propició que se
complementaran las propuestas de campaña.
Segunda etapa. Foros regionales y sectoriales. Al final este proceso y una vez que se contó
con el apoyo de la ciudadanía, se elaboraron diez foros regionales, llevados a cabo del 21
al 28 de septiembre de 2015 y 4 sectoriales los días 12, 19, 26 de septiembre y 03 de octubre,
según lo establecido en el Anexo 2. Los primeros se realizaron en diferentes comunidades,
donde una o más se conjuntaron para analizar sus necesidades específicas y así poder ser
incluidas en este documento. Las comunidades que se visitaron fueron:
Acuitzio del Canje Los Aguacates
*Diagnóstico de necesidades
durante el proceso de campaña.
*Foros regionales y sectoriales
de participación ciudadana.
*Levantamiento de encuestas
durante los foros.
*Análisis estadístico de
resultados obtenidos de fuentes
oficiales.
D
I
A
G
N
Ó
S
T
I
C
O
Primer
borrador de
identificación
Ejes
temáticos
Reunión con
autoridades
municipales
para abordar
temáticas
administrativ
Definición de
prioridades,
ejes temáticos
y líneas
estratégicas.
Elaboración del
Plan e integración
de programas
Redacción y
revisión final
Entrega y
presentación del
PLAN
MUNICPAL DE
DESARROLLO
2015-2018
F
O
D
A
13
La Palma El Tzinzun
La Laja Arroyo Hondo
Huajumbo Tamanguio
Cutzaro San Andrés
Dentro de estos foros de participación ciudadana, se aplicaron encuestas a los asistentes
referentes a los cuatro sectores clave del municipio, con la finalidad de recoger la mayor
información de la población objetivo.
Por su parte, los foros sectoriales que se llevaron a cabo, abarcaron los ejes más
importantes para el municipio. Se agruparon de la siguiente manera: a) comerciantes-
profesionistas, b) campesinos, agricultores, aguacateros, ejidatarios y ganaderos, c)
mujeres, jóvenes y grupos vulnerables, d) artesanos, maestros y artistas. Los ejes centrales
de estas reuniones fueron:
Desarrollo Rural Desarrollo Económico
Desarrollo Social Educación y Cultura
Tercera etapa. Elaboración. A través de la consulta realizada en los foros y a partir del
análisis de la información obtenida, se llevó a cabo una reunión con los colaboradores
encargados de la elaboración del Plan Municipal, junto con el Presidente Municipal para
determinar los ejes rectores del mismo. Para contribuir con el desarrollo de estos ejes, se
convocó a todo el personal administrativo del Ayuntamiento donde se identificaron
puntos de vista, opiniones y necesidades de estos actores para continuar con el proceso de
elaboración.
Partiendo del cúmulo de información obtenida mediante estas acciones, se pudieron
identificar concretamente las prioridades del municipio, los sectores más vulnerables, los
cuatro ejes temáticos, objetivos y las líneas de acción. Aspectos que hicieron necesario
realizar cinco diagnósticos FODA, uno por cada eje identificado y uno general, para el
diagnóstico final del Municipio.
Como resultado de los análisis finales de la información recabada, se redactó el primer
borrador del Plan tomando en cuenta los programas ya existentes del municipio y los
susceptibles y factibles de ser puestos en marcha, además de la bibliografía utilizada de
acurdo al Anexo 1. Se realizó una segunda reunión con el Presidente Municipal para
presentar el proyecto y adecuarlo a sus críticas y opiniones, para su integración final.
Cuarta etapa. Aprobación. En sesión del Cabildo se aprobó primeramente en el mes de
noviembre la integración del COPLADEMUN, según lo dispuesto en el Anexo 3, tratando
de integrar a todos los sectores representativos. Finalmente el 30 de diciembre de 2015 en
sesión ordinaria de Cabildo se aprobó por unanimidad de votos el Plan Municipal de
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Desarrollo para la administración 2015-2018. Enviándose seguidamente al Periódico
Oficial del Estado de Michoacán para su respectiva publicación.
Derivado de las prioridades establecidas en el Plan Municipal de Desarrollo, se procedió a
hacer la planeación del ejercicio fiscal 2016, donde se aprobó el Presupuesto de Ingresos y
Egresos en los términos del Anexo 4 y el Programa Operativo Anual (POA) según el
Anexo 5.
Se tiene la firme convicción de que la estrategia seguida en este proceso para la elaboración
del Plan Municipal, representa una apuesta por hacer del ejercicio de gobierno una
práctica democrática, incluyente y participativa. Permite no solamente escuchar las
demandas y sugerencias de los ciudadanos, sino también que la ciudadanía se involucre
en la resolución de los problemas y necesidades más sentidas de la población, potenciando
con ello, los recursos disponibles.
Estrategia que se considera es propicia para que la sociedad participe en los demás pasos
del proceso de planeación como son; implementación, seguimiento, control, evaluación y
ajuste.
Reconocimiento especial a la Facultad de Economía “Vasco de Quiroga” de la
Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo. También un agradecimiento muy
particular a quienes participaron como ponentes en los foros: M.P.A. Sigfrido Romero
Márquez, profesor del Instituto de Investigaciones Agropecuarias y Forestales de la
UMSNH y funcionario de la Secretaría de Desarrollo Rural (SEDRU); L.E. Evelyn Peña
Palominos, profesora de la Facultad de Economía de la UMSNH y Directora de
Coinversión Social de la SEDESOL en Michoacán; Irlanda Iraís Rosas Diego, integrante
del Consejo Juvenil de Morelia y Presidenta de la Asociación Juvenil AJTÚA; M.A. José
Cesar Macedo Villegas, presidente del Colegio de Economistas del Estado de Michoacán,
Profesor de la UMSNH y director de Sí Financia Michoacán; Gerardo Ascencio Campos,
de la Casa de las Artesanías de Michoacán; Mtra. María Teresa Greta Trangay Vázquez,
profesora de la UMSNH; Yamile Andrea Herrera Arana, alumna de la Facultad de
Economía de la UMSNH; y al L.E. Bolívar Mauleón Ávila, coordinador de la elaboración
del Plan Municipal de Desarrollo.
Además se reconoce la gran aportación de los Regidores, Directores y personal del
Ayuntamiento, sin ello no hubiese sido posible la redacción final. Estamos convencidos
de que los ejes, las estrategias y las líneas de acción aquí plasmadas, contribuirán al
desarrollo y crecimiento del municipio en todos sus aspectos.
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1. DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO DEL MUNICIPIO
1.1 Aspectos espaciales.
1.1.1 Ubicación geográfica
Coordenadas y altitud
Acuitzio se localiza entre los paralelos 19°23’ y 19°33’ de latitud norte; los meridianos
101°15’ y 101°27’ de longitud oeste; altitud entre 2 100 y 3 400 m.
Colindancias
El municipio colinda al norte con el municipio de Morelia; al este con los municipios de
Morelia y Madero; al sur con los municipios de Madero y Tacámbaro; al oeste con los
municipios de Tacámbaro, Pátzcuaro y Morelia.
Ilustración 1. Mapa del Estado de Michoacán
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Ilustración 2. Mapa del Municipio de Acuitzio
Ilustración 3. Mapa de colindancias del Municipio de Acuitzio
1.1.2 Extensión territorial y división político administrativa municipal.
Superficie
La extensión territorial de Acuitzio es de 176.29 km2 y representa el 0.30% de la superficie
del total del Estado.
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Ilustración 4. Mapa de comunidades de Acuitzio
El municipio de Acuitzio cuenta con 42 localidades reconocidas, según el Censo de INEGI
del año 2010.
Tabla 1. Listado de Localidades del Municipio
N° Nombre de la localidad Población
2010
Grado de marginación
de la localidad 2010 Ámbito
1 Cruz Gorda 9 Muy alto Rural
2 La Florida 10 Muy alto Rural
3 El Varal 80 Muy alto Rural
4 La Vinata 56 Muy alto Rural
5 Las Trojes (Las Trojas) 16 Muy alto Rural
6 El Melón 19 Muy alto Rural
7 Los Aguacates 102 Alto Rural
8 La Angostura 233 Alto Rural
18
9 Aróstaro 15 Alto Rural
10 Arroyo Hondo 86 Alto Rural
11 El Auxilio (Los Tanques) 65 Alto Rural
12 La Campana 101 Alto Rural
13 Las Canoas 50 Alto Rural
14 El Ciprés 83 Alto Rural
15 Cutzaro 664 Alto Rural
16 Huajumbo 210 Alto Rural
17 La Laja 69 Alto Rural
18 La Palma 288 Alto Rural
19 Páramo 225 Alto Rural
20 El Paredón 24 Alto Rural
21 Paso del Muerto 36 Alto Rural
22 San Andrés Coapa 524 Alto Rural
23 Tamanguío 170 Alto Rural
24 Tirípano 183 Alto Rural
25 El Tzintzún 91 Alto Rural
26 Ziparapio el Alto 200 Alto Rural
27 Corralo (Tirindiriz) 73 Alto Rural
28 La Peñita 134 Alto Rural
29 Rosa de Castilla 52 Alto Rural
30 La Tinaja 56 Alto Rural
31 La Huizata 56 Alto Rural
32 La Paloma (Ziparapio el Alto) 122 Alto Rural
33 Las Juntas 78 Alto Rural
34 Loma del Pastor 19 Alto Rural
35 Acuitzio del Canje 6733 Medio Urbano
36 Agua Grande 12 Rural
37 Agua Puerca 7 Rural
38 El Terrero 13 Rural
39 El Moral 1 Rural
40 Las Peñas 6 Rural
41 Francisco Villa [Colonia] 15 Rural
42 Tepatzicuaro 1 Rural
TOTAL 10,987 (Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. Disponible en:
http://www.microrregiones.gob.mx/catloc/LocdeMun.aspx?tipo=clave&campo=loc&ent=16&mun=001).
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1.2 Recursos naturales y ambientales
1.2.1 Descripción fisiográfica a nivel municipal.
El Municipio se encuentra ubicado en el sistema volcánico transversal. Este también tiene
una parte de sierra llamada "La Sierra de Acuitzio". También existen los cerros llamados:
Cerro Viejo, La Huizata y El Melón.
1.2.2 Características del ecosistema del municipio.
1.2.2.1 Pisos ecológicos y trasformación histórica.
Clima
El clima de Acuitzio es templado con lluvias en verano, tiene una precipitación pluvial
anual de 1,137.4 milímetros y temperaturas que oscilan de 4.0 a 34.2º centígrados.
Suelos
Los suelos del Municipio datan de los periodos cenozoico, cuaternario y plioceno, y
corresponden principalmente a los del tipo podzólico; su uso es primordialmente agrícola
y en menor proporción forestal y ganadero.
Hidrografía
La hidrografía del Municipio se constituye principalmente de manantiales, los cuales
tienen los siguientes nombres: Ojo de Agua Chiquito, Ojo de Agua Grande, La Palmita y
La Alameda.
Principales ecosistemas
En el Municipio dominan los bosques: Bosque mixto, pino, encino, ahíle y cedro; bosque
de coníferas, pino y oyamel.
Su fauna la conforman: Tlacuache, liebre, ardilla, comadreja, armadillo, gato montés,
tórtola, codorniz, cerceta y pato.
Recursos naturales
La flora del Municipio está constituida por bosque mixto, pino, encino, ahíle y cedro;
bosque de coníferas, pino, oyamel, y el colorín.
La superficie forestal no maderable está compuesta por matorrales de distintas especies
Características y uso de suelo
Los suelos del municipio datan de los periodos cenozoico, cuaternario y plioceno, y
corresponden principalmente a los del tipo podzólico; su uso es primordialmente agrícola
y en menor proporción forestal y ganadero.
Agricultura (43.70%) y Zona urbana (3.53%)
Vegetación
Bosque (50.36%) y Pastizal (2.13%)
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Uso potencial de la tierra
Agrícola
o Para la agricultura mecanizada continua (41.85%)
o Para la agricultura de tracción animal estacional (32.19%)
o Para la agricultura manual continua (12.22%)
o Para la agricultura manual estacional (10.21%)
o No aptas para la agricultura (3.53%)
Pecuario
o Para el desarrollo de praderas cultivadas (41.85%)
o Para el aprovechamiento de la vegetación natural diferente del pastizal
(54.62%)
o No aptas para uso pecuario (3.53%)
Ejidos
El municipio de Acuitzio cuenta con cuatro ejidos constituidos: Ejido de Acuitzio del
Canje, Ejido del Tzintzun, Ejido de Ziparapio y Ejido de San Andrés Coapa.
1.2.2.2 Comportamiento ambiental actual
1.2.2.2.1 Contaminación y uso de suelo.
Aguas residuales
Actualmente las aguas residuales no reciben ningún tratamiento especial, por lo que
pueden ser un foco de infección para la población. En 2012 el municipio de Acuitzio tenía
un promedio diario de residuos sólidos recolectados de 5,000 kg.
Camiones de basura
El municipio cuenta con un solo vehículo para la recolección de basura. También con
cuatro puntos de descarga de aguas residuales sin tratamiento a los ríos y arroyos del
municipio.
No existe relleno sanitario para procesar los desechos y darle el correcto fin a cada uno de
los mismos.
Tala de árboles.
La tala de árboles en el municipio es un fenómeno que se presenta con cierta frecuencia.
Sin embargo, la cultura de la denuncia no es frecuente ya que en 2013 solo se recibieron
tres en materia ambiental en el municipio.
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1.3 Recursos económicos productivos.
1.3.1 Situación particular en relaciona al ordenamiento territorial.
Actualmente no hay reordenamiento territorial vigente, sin embargo, en 2010 se hicieron
esfuerzos importantes por actualizar el plan de desarrollo urbano de Acuitzio de 2008.
1.3.2 Principales actividades en la economía.
Agropecuario.
Este sector está integrado por actividades económicas como lo son la agricultura,
ganadería y aprovechamiento forestal.
La superficie geográfica del Municipio es de 18,012 hectáreas de las cuales 4,750.5 has.,
son de uso agrícola, 10,556.0 has., son de uso forestal, 588.0 has., para uso ganadero y
2,117.5 has dedicadas a otros usos.
Según las condiciones de la actividad económica, para 2010 la Población Económicamente
Activa (PEA) del municipio era de 3,734 personas contra 4,400 personas de la Población
no económicamente activa. Mientras que el grado de desocupación de la PEA era del 5%.
Tabla 2. Distribución de la población por condición de actividad
económica según sexo, 2010
Indicadores de participación
económica Total Hombres Mujeres
%
Hombres
%
Mujeres
Población económicamente
activa (PEA) 3,734 2,843 891 76.14 23.86
Ocupada 3,556 2,682 874 75.42 24.58
Desocupada 178 161 17 90.45 9.55
Población no
económicamente activa 4,400 960 3,440 21.82 78.18
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
1.3.3 Sistemas de producción actual.
Agricultura.
Es una actividad económica importante en el Municipio, siendo un eje vital en el
desarrollo del mismo. Los principales cultivos que realizan los habitantes son: maíz, trigo,
garbanzo, haba, frijol, avena, calabaza, aguacate, manzana, durazno, entre otros.
22
En 2012 fueron 3,180 hectáreas de superficie fertilizada, 3,541 hectáreas de superficie
mecanizada, la Superficie atendida con servicios de sanidad vegetal fue de 776 hectáreas
y Superficie sembrada con semilla mejorada de 2,123 hectáreas.
Para 2012 eran 511 los productores beneficiados por el programa de PROCAMPO.
Ganadería.
Las actividades que se llevan a cabo son cría de ganado bovino, avícola, porcino, caprino,
caballar, asnal, mular y ovino. De estos se aprovecha la leche, carne y pieles.
También existen animales de doble propósito, explotando la lana, empleándolos para
trabajo agrícola, monta, tiro y carga.
En cuanto a Aves se refiere, las de mayor importancia en el Municipio son: Gallinas,
Guajolotes, Pollo de Engorda y Codorniz, las cuales son dedicadas para al autoconsumo,
y al aprovechando y comercio de carne y de huevo.
En 2013 el volumen de producción de ganado en pie fue de 1,120 toneladas de bovino, 119
toneladas de porcino y 125 de toneladas de aves.
Aprovechamiento forestal.
El volumen de la producción forestal maderable por municipio en 2013 fue de 9, 332
metros cúbicos rollo, con un predominio de las especies de pino y el oyamel.
El volumen de la producción forestal no maderable en 2013 fue de 333 toneladas de resinas
principalmente. El municipio cuanta con 34 autorizaciones de aprovechamiento forestal
maderable y 8 autorizaciones de aprovechamiento no maderable
1.3.4 Sistema de producción industrial y de servicios.
En lo referente al comercio al menudeo existen algunos establecimientos de productos
alimenticios comerciados en un tianguis ubicado en la cabecera municipal los domingos,
y no alimenticios vendiendo alimentos para animales y productos alimenticios, bebidas y
tabaco.
También existen establecimientos como refaccionarias, gasolinera, abarroteras,
ferreteras, mueblerías, farmacias, distribuidoras de materiales para la construcción,
tiendas de ropa, calzado y carnicerías. En lo general, diversos establecimientos que
prácticamente cubren la demanda en cuanto a servicios de primera necesidad se refiere.
1.3.5 Recursos turísticos.
Acuitzio cuenta con atractivos naturales como el manantial Ojo de Agua Chiquito y joyas
arquitectónicas que son sus monumentos históricos, como la parroquia de San Nicolás
Tolentino, la capilla del Sagrado Corazón, el busto al General Vicente Riva Palacio y el
23
Teatro Coatepec del pueblo. Estos están ubicados en la comunidad de Acuitzio del Canje;
la capilla de San Isidro se encuentra en Tamanguio; en la comunidad de la Palma existe
la capilla de la Virgen de Guadalupe.
Otro atractivo, son las tradicionales fiestas, mismas que se llevan a cabo el 3 de mayo,
celebrando el día de la Santa Cruz; 16 de julio, día de la virgen del Carmen; del 1 al 10 de
septiembre, la fiesta de San Nicolás Tolentino; el 12 de diciembre; la fiesta en honor de la
virgen de Guadalupe y el 5 de diciembre, la celebración del Canje de prisioneros que es la
fiesta cívica más importante, además de las fiestas patrias y de la revolución mexicana.
1.3.6 Recursos tecnológicos.
La tecnología de la comunicación digital en el municipio a través del internet gratuito no
es muy extensa, ya que se cuentan con módulos de Wi-Fi en la presidencia municipal,
pero no funciona a cabalidad e igualmente en la biblioteca pública. Sin embargo, la
intención es ampliar este servicio a la comunidad y sus diferentes espacios públicos.
1.4 Demografía.
La población total del municipio de Acuitzio es de 10,987 personas en 2010, cifra que ha
ido creciendo con el transcurso de los años después de la disminución poblacional que
hubo del conteo de 1995 al censo del año 2000 como se observa en la Tabla 3.
Tabla 3. Población 1990-2010 de Acuitzio
Sexo 1990 1995 2000 2005 2010
Hombres 4,394 4,806 4,701 4,720 5,259
Mujeres 4,860 5,303 5,232 5,332 5,728
Total 9,254 10,109 9,933 10,052 10,987 Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 1990, 2000 y 2010. Conteo de Población y Vivienda 1995
y 2005.
Los indicadores de población del año 1990 al 2010 definen una tendencia muy estable.
Para el año 2010 la densidad poblacional del municipio era de 676 habitantes por Km2
Tabla 4. Indicadores de población, 1990 - 2010
1990 1995 2000 2005 2010
Densidad de población del
municipio(Hab/Km2) No Disponible 494.49 545.04 613.46 676.50
% de población con
respecto al estado 70.35 67.56 68.14 67.86 67.26
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 1990, 2000 y 2010. Conteo de Población y Vivienda 1995 y 2005.
24
1.5 Migración.
La migración es el cambio de residencia de una o varias personas de manera temporal o
definitiva, generalmente con la intención de mejorar su situación económica así como su
desarrollo personal y familiar.
En el municipio de Acuitzio la población total por lugar de nacimiento según sexo se
describe según la Tabla 5.
Tabla 5. Población total por lugar de nacimiento según sexo. 2010
Lugar de nacimiento Población total
Total Hombres Mujeres
En la entidad federativa 10,350 4,942 5,408
En otra entidad federativa 531 269 262
En los Estados Unidos de América 86 38 48
En otro país 2 0 2
No especificado 18 10 8
Total 10,987 5,259 5,728
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario básico.
1.6 Educación
La educación es un derecho humano fundamental, esencial para poder ejercer todos los
demás derechos. La educación promueve la libertad y la autonomía personal y genera
importantes beneficios para el desarrollo.
El Municipio de Acuitzio cuenta con los niveles: básico que comprende educación
preescolar, primaria, secundaria, y educación media superior.
Existen 21 escuelas de preescolar, de las cuales 12 son jardines de niños oficiales por la
SEP y el resto los atiende CONAFE y el DIF municipal. En el nivel de primaria, se cuenta
con 24 escuelas, teniendo 86 aulas. Hay 6 secundarias, con 24 aulas, de las cuales dos son
atendidas por CONAFE, tres son Telesecundarias y una es Secundaria Técnica. Existen
2 instituciones que ofrecen educación de nivel bachillerato, teniendo a su disposición 4
25
laboratorios y 12 aulas; una es atendida por el Colegio de Bachilleres del Estado de
Michoacán (COBAEM) y la otra por el Telebachillerato del Estado de Michoacán.
Además de la instrucción básica y media superior, el municipio cuenta con un instituto
de capacitación para el trabajo, el ICATMI Plantel Acuitzio, que brinda cursos de
carpintería, secretariado, inglés y belleza.
A pesar de las instituciones con las que cuenta Acuitzio, el porcentaje de analfabetas en
el municipio es de 10.83%.
Tabla 6. Población de 15 años y más, analfabeta según sexo, 2010
Sexo Total Analfabeta %
Hombres 3,497 385 11.01
Mujeres 3,993 426 10.67
Total 7,490 811 10.83 Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario básico.
1.7 Índices de Desarrollo Humano y Marginación
El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador creado por el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) con el fin de determinar el nivel de desarrollo
que tienen los países del mundo. Fue ideado con el objetivo de conocer, no sólo los ingresos
económicos de las personas en un país, sino también para evaluar si el país aporta a sus
ciudadanos un ambiente donde puedan desarrollar mejor o peor su proyecto y condiciones
de vida. Para esto, el IDH tiene en cuenta tres variables: 1) Esperanza de vida al nacer.
Analiza el promedio de edad de las personas fallecidas en un año; 2) Educación. Recoge el
nivel de alfabetización adulta y el nivel de estudios alcanzado (primaria, secundaria,
estudios superiores); y 3) PIB per Cápita (a paridad de poder adquisitivo). Considera el
producto interno bruto per cápita y evalúa el acceso a los recursos económicos necesarios
para que las personas puedan tener un nivel de vida decente.
El índice IDH aporta valores entre 0 y 1, siendo 0 la calificación más baja y 1 la más alta.
Según el IDH del año 2005 el municipio de Acuitzio se encontraba en 0.75, ubicado en el
grado Medio y ocupando la posición 1,422 a nivel nacional de los 2,445 municipios.
Tabla 7. Índice de Desarrollo Humano, 2005
Indicador Valor
Índice de Desarrollo Humano 0.75
Grado de Desarrollo Humano Medio
26
Indicador Valor
Posición a nivel nacional 1,422
Fuente: Oficina Nacional de Desarrollo Humano, PNUD-México.
Los Indicadores de Desarrollo Humano del año 2005 refieren que el municipio de Acuitzio
tiene el comportamiento de la Tabla 8.
Tabla 8. Indicadores de Desarrollo Humano, 2005
Indicador Valor
Tasa de mortalidad infantil 26.22
Tasa de alfabetismo 84.73
Tasa de asistencia escolar de la población
de 6 a 24 años de edad 59.72
Ingreso per cápita anual ajustado a cuentas
nacionales (dólares PPC) 5,587
Índice de salud 0.8004
Índice de educación 0.7639
Índice de ingreso 0.6714
Fuente: Oficina Nacional de Desarrollo Humano, PNUD-México.
La marginación es un fenómeno multidimensional y estructural originado en última
instancia, por el modelo de producción económica expresado en la desigual distribución
del ingreso, en la estructura productiva y en la exclusión de diversos grupos sociales, tanto
del proceso como de los beneficios del desarrollo.
Los Indicadores de Marginación lo componen la vivienda, la educación y los ingresos
percibidos.
Los indicadores de marginación de Acuitzio para el año 2010, lo ubicaron en grado medio,
siendo el lugar 50 de los 113 municipios del estado.
Tabla 9. Indicadores de Marginación, 2010
Indicador Valor
Índice de marginación -0.21290
27
Indicador Valor
Grado de marginación Medio
Índice de marginación de 0 a 100 25.27
Lugar a nivel estatal 50
Lugar a nivel nacional 1383
INEGI. CONAPO con base en el INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
La distribución porcentual de la población por características de marginación
seleccionadas del municipio de Acuitzio son el 10% de analfabetas, 30% de la población
con primaria terminada, 38% de la población en localidades rurales y el 55% de la PEA
ocupada percibe máximo hasta dos salarios mínimos.
Tabla 10. Distribución porcentual de la población por
características seleccionadas, 2010
Indicador %
Población analfabeta de 15 años o más 10.87
Población sin primaria completa de
15 años o más 30.83
Población en localidades con menos
de 5000 habitantes 38.72
Población Económicamente Activa ocupada,
con ingresos de hasta 2 salarios mínimos 55.78
Fuente: CONAPO con base en el INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
1.8 Recursos socio culturales.
Los principales hechos históricos del municipio son los siguientes:
Tabla 11. Cronología de hechos históricos.
AÑO ACONTECIMIENTOS
1832 Era un pueblo de 20 familias y contaba con hospital.
1856 26 de abril, se traslada la cabecera de la municipalidad de Tiripetío a
Acuitzio.
28
1865 5 de diciembre, Canje de prisioneros entre franceses y belgas por
mexicanos.
1901 16 de diciembre, se le otorgó a la cabecera municipal el nombre de
Acuitzio del Canje.
Personajes célebres.
Gral. Vicente Riva Palacio.
Político, militar, poeta, y diplomático quien pacto el canje de prisioneros belgas
y franceses por mexicanos en el año 1985.
Ing. Elías Pérez Avalos.
Insigne Acuitzence cercano colaborador del Gral. Lázaro Cárdenas.
Profr. Saturnino Huerta.
Creador y fundador del Coro Orfeón Acuitzence en el año de 1934.
Monumentos
Parroquia de San Nicolás Tolentino y capilla del Sagrado Corazón, en Acuitzio del Canje;
en Tamanguio, la capilla de San Isidro y en la Palma, la capilla de la Virgen de
Guadalupe.
Fiestas
3 de mayo. Día de la Santa Cruz.
16 de julio. Día de la virgen del Carmen.
1 al 10 de septiembre. Fiesta de San Nicolás Tolentino.
5 de diciembre. Celebración del Canje de prisioneros.
12 de diciembre. Fiesta en honor de la virgen de Guadalupe.
24 al 26 de diciembre. Fiestas del niño Salvador.
Música
Se escucha de toda la música popular nacional.
Artesanías
Se elaboran muebles de madera, fabricados mediante procedimientos industriales, costura
de punto de cruz, bordados, alfarería y obrajería, dulces.
Gastronomía
Olla podrida, pan, carnitas, montalayo, tacos, mole rojo, pulque, mezcal y tepache.
29
Religión
La principal religión es la Católica, ya que 10,673 pobladores profesa dicha religión,
seguida en menor orden por los Testigos de Jehová, dado que 197 la profesan, y 56
declaran no profesar ninguna. Esto fue obtenido del Censo de Población y Vivienda 2010.
1.9 Salud.
1.9.1 Estructura institucional de salud.
Según la Organización Mundial de la Salud (OMS) la salud es un estado de completo
bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades.
El municipio cuenta con 4 unidades médicas de servicio público, con un personal total de
17 encargados en la atención médica; de los cuales dos son de IMSS-Oportunidades, 14 del
SSM y uno del DIF.
Solo cerca del 60% de la población tiene acceso a algún sistema de salud, por lo que cerca
del 40% de la población se encuentra desprotegida de este derecho humano. De los que
gozan del servicio de salud, en su mayoría son atendidos por el Seguro Popular, IMSS,
ISSSTE y otros respectivamente.
Tabla 12. Población total según derechohabiencia a servicios de salud por sexo, 2010
Sexo Población
total
Condición de derechohabiencia
Derechohabiente
No
derechohabiente
No
especificado
To
tal
IMS
S
ISS
ST
E
ISS
ST
E e
sta
tal
Pem
ex,
Def
ensa
o M
ari
na
Seg
uro
po
pu
lar
o
pa
ra u
na
nu
eva
gen
era
ció
n
Inst
itu
ció
n
pri
va
da
Otr
a i
nst
itu
ció
n
Hombres 5,259 3,076 339 121 3 0 2,592 11 10 2,176 7
Mujeres 5,728 3,571 385 146 1 2 3,022 15 3 2,149 8
Total 10,987 6,647 724 267 4 2 5,614 26 13 4,325 15
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. Tabulados básicos.
1.9.2 Discapacidades
Según la OMS la discapacidad es un término general que abarca las deficiencias, las
limitaciones de la actividad y las restricciones de la participación. Las deficiencias son
problemas que afectan a una estructura o función corporal; las limitaciones de la
actividad son dificultades para ejecutar acciones o tareas, y las restricciones de la
participación son problemas para participar en situaciones vitales.
En el municipio de Acuitzio existen 587 personas con alguna discapacidad, lo que
representa el 5% de la población total.
30
Tabla 13. Condición de limitación en la actividad
Sexo Población
total
Condición de limitación en la actividad
Sin
limitación
Con limitación
No
especificado
To
tal
Ca
min
ar
o
mo
ver
se
Ver
Esc
uch
ar
Ha
bla
r o
com
un
ica
rse
Ate
nd
er e
l
cuid
ad
o
per
son
al
Po
ner
ate
nci
ón
o
ap
ren
der
Men
tal
Hombres 5,259 4,959 288 167 60 34 26 13 8 29 12
Mujeres 5,728 5,418 299 195 75 25 20 19 9 20 11
Total 10,987 10,377 587 362 135 59 46 32 17 49 23
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. Tabulados básicos.
1.10 Aspectos organizativos institucionales
1.10.1 Administración local e instituciones públicas
En la organización de la Administración 2015 - 2018, se compone de la siguiente manera:
Presidente Municipal.
Síndico.
4 Regidores de Mayoría Relativa.
3 Regidores de Representación Proporcional.
Las principales comisiones del ayuntamiento son: Hacienda Municipal; Educación,
Cultura y Turismo; Desarrollo Rural; Jóvenes, Salud y Deporte; Migrantes; Comercio;
Ecología y Medio Ambiente; y Planeación y Obras Públicas.
1.10.2 Funcionamiento del Gobierno Municipal.
Organización administrativa
El organigrama del municipio se encuentra integrado por las autoridades electas que
conforman el cabildo del H. Ayuntamiento, las direcciones, los órganos desconcentrados
y las autoridades auxiliares del municipio que en el caso de Acuitzio no existen las
jefaturas de tenencia solamente las encargaturas del orden.
31
1.10.2.1 Aspectos legales
Los aspectos legales a considerar para poder llevar a cabo la planeación municipal
apegado a derecho, se requiere la consideración de las siguientes leyes:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 25. Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que
éste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen
democrático y que, mediante la competitividad, el fomento del crecimiento económico y
el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio
de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad
protege esta Constitución. La competitividad se entenderá como el conjunto de
condiciones necesarias para generar un mayor crecimiento económico, promoviendo la
inversión y la generación de empleo.
El Estado velará por la estabilidad de las finanzas públicas y del sistema financiero para
coadyuvar a generar condiciones favorables para el crecimiento económico y el empleo.
El Plan Nacional de Desarrollo y los planes estatales y municipales deberán observar
dicho principio.
El Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica nacional,
y llevará al cabo la regulación y fomento de las actividades que demande el interés general
en el marco de libertades que otorga esta Constitución.
SECRETARÍA DEL
AYUNTAMINETOTESORERÍA CONTRALORÍA
SEGURIDAD
PÚBLICA
ORGANIGRAMA DEL MUNICIPIO DE ACUITZIO, MICHOACÁN.
SINDICATURA
H. AYUNTAMIENTO
(Cabildo)
PRESIDENTE
MUNICIPALSECRETARIO
PARTICULAR
D.I.F. C.A.P.A.A.OFICIALÍA MAYOR
ENLACE DEL
MIGRANTE
ENLACE DE
TRANSPARENCIA
DIRECCIÓN DE
PROTECCIÓN CIVIL
Línea de mando
Línea de organismos paramunicipales
ENCARGADOS DEL
ORDEN
SIMBOLOGÍA
Línea de desconcentración territorial
Línea de straff
ENLACE DEL SEA
DIRECCIÓN DE
EDUCACIÓN Y
CULTURA
ENLACE DE
PROSPERA
DIRECCIÓN DE
COMUNICACIÓN
SOCIAL
DIRECCIÓN DEL
DEPORTE Y LA
JUVENTUD
INSTITUTO
MUNICIPAL DE LA
MUJER
DIRECCIÓN DE
SERVICIOS PÚBLICOS
DIRECCIÓN DE
DESARROLLO
SOCIAL
DIRECCIÓN DE
DESARROLLO
ECONÓMICO
DIRECCIÓN DE
DESARROLLO
RURAL Y FORESTAL
DIRECCIÓN DE
URBANISMO, OBRAS
PÚBLICAS E
IMPACTO
AMBIENTAL
32
Artículo 26. El Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo
nacional que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y equidad al
crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política, social y
cultural de la nación.
Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitución determinarán los
objetivos de la planeación. La planeación será democrática y deliberativa. Mediante los
mecanismos de participación que establezca la ley, recogerá las aspiraciones y demandas
de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. Habrá un plan
nacional de desarrollo al que se sujetarán obligatoriamente los programas de la
Administración Pública Federal.
Artículo 115. Fracción V.- Los Municipios, en los términos de las leyes federales y
Estatales relativas, estarán facultados para:
a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano
municipal;
b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales;
c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar
en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federación o los
Estados elaboren proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación de los
municipios;
Constitución Política del Estado libre y soberano de Michoacán de Ocampo
Artículo 130. El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos establecerán los mecanismos
y adoptarán las medidas necesarias para planear el desarrollo estatal y municipal.
Ley de Planeación
Artículo 2o.- La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz
desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral y sustentable del
país y deberá tender a la consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales
y económicos contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Para ello, estará basada en los siguientes principios:
V.- El fortalecimiento del pacto federal y del Municipio libre, para lograr un desarrollo
equilibrado del país, promoviendo la descentralización de la vida nacional;
Artículo 37. El Ejecutivo Federal, por sí o a través de sus dependencias, y las entidades
paraestatales, podrán concertar la realización de las acciones previstas en el Plan y los
33
programas, con las representaciones de los grupos sociales o con los particulares
interesados.
Ley de Planeación del Estado de Michoacán de Ocampo
Artículo 8. La planeación del desarrollo se realizará a través de un sistema integral y
participativo, que garantice los derechos económicos y sociales de los individuos y de los
grupos organizados en el Estado.
Las dependencias y entidades de la administración pública estatal, y las de los
ayuntamientos formarán parte del sistema por medio de las unidades administrativas que
tengan asignadas las funciones de planeación.
Artículo 16. El plan de desarrollo integral del Estado de Michoacán, deberá elaborarse,
aprobarse y publicarse dentro de un plazo que no exceda de un año contado a partir de la
fecha de toma de posesión del Gobernador del Estado; su vigencia se circunscribirá al
período constitucional que le corresponda, aunque sus previsiones y proyecciones podrán
exceder de ese término.
Artículo 17. A partir del diagnóstico de la situación económica y social del Estado, se
elaborará y actualizará el plan y se fijarán las metas, estrategias, plazos de ejecución y las
responsabilidades y bases de coordinación.
Artículo 19. Una vez aprobados el plan y los programas, serán obligatorios para las
dependencias y entidades de la administración pública estatal y para los ayuntamientos
en el ámbito de sus respectivas competencias.
Artículo 33. Los ayuntamientos del Estado elaborarán y aprobarán conforme a las bases
de coordinación que se hubieren convenido con el gobierno del Estado, los planes y
programas de desarrollo municipales, sujetándose a las siguientes bases:
I. Los planes se harán al inicio de la gestión administrativa y se presentarán ante el
Congreso del Estado, para su examen y opinión, dentro de los cuatro primeros meses, y
su vigencia se circunscribirá al período constitucional que corresponda al Ayuntamiento
respectivo;
II. Los programas tendrán una vigencia anual, excepto en los casos en que las prioridades
del desarrollo determinen lo contrario pero bajo ninguna circunstancia excederán del
período de la gestión administrativa municipal;
III. Los ayuntamientos vincularán sus programas con los presupuestos de egresos
correspondientes; y
34
IV. Los presidentes municipales informarán por escrito a la legislatura, sobre el avance y
resultados de la ejecución de los planes de desarrollo de su municipio; podrán ser
convocados por el Poder Legislativo, cuando éste aborde asuntos de su competencia en la
esfera de la planeación del desarrollo.
La información a que se refiere el párrafo anterior deberá efectuarse en el mes de junio de
cada año, excepto el primer año de su ejercicio.
Ley Orgánica del Estado de Michoacán de Ocampo
Artículo 32. Inciso b, Fracc. I. Elaborar, presentar y publicar, en el curso de los cuatro
primeros meses a partir de la fecha de instalación del Ayuntamiento, el Plan Municipal
de Desarrollo correspondiente a su periodo constitucional de gobierno.
Artículo 49. El Presidente Municipal tendrá a su cargo la representación del
Ayuntamiento y la ejecución de las resoluciones del mismo, así como las siguientes
atribuciones:
X. Conducir la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo y de sus programas
operativos, así como vigilar el cumplimiento de las acciones que le correspondan a cada
una de las dependencias, entidades y unidades administrativas municipales;
Artículo 95. Las dependencias, entidades y unidades administrativas conducirán sus
acciones con base en los programas anuales y las políticas correspondientes, que para el
logro de los objetivos establezca el Plan Municipal de Desarrollo.
Artículo 107. Los ayuntamientos deberán elaborar, aprobar, ordenar la publicación de su
respectivo Plan Municipal de Desarrollo, así como presentarlo al Congreso del Estado,
para su examen y opinión dentro de los primeros cuatro meses de gestión administrativa.
Su vigencia será por el periodo constitucional que corresponda. Para este efecto, los
ayuntamientos podrán solicitar cuando lo consideren necesario, la asesoría del Gobierno
del Estado.
1.10.2.2 Finanzas públicas.
Las finanzas públicas de Acuitzio son altamente dependientes de las transferencias por
participaciones y aportaciones federales.
Para el ejercicio 2014 el municipio de Acuitzio tuvo recaudaciones por el orden de los 37
millones, que en su mayoría fue por concepto de participaciones y aportaciones federales;
para el mismo año los gastos se concentraron en servicios personales y en inversión
pública.
35
La deuda pública adquirida en ese año fue de 4.6 millones (12.4% del total de ingresos) y
el pago por concepto de la misma de 2.6 millones (7.1% del total de egresos).
Tabla 14. Presupuesto de Ingresos y Egresos del Ejercicio Fiscal 2014.
INGRESOS EGRESOS
Concepto Monto % Concepto Monto %
Impuestos 1,464,855 3.9% Servicio personales 14,270,555 38.4%
Contribuciones de mejoras 52,885 0.1% Materiales y suministros 3,975,493 10.7%
Derechos 1,343,631 3.6% Servicios generales 4,822,105 13.0%
Aprovechamientos 493,098 1.3% Transferencias, asignaciones,
Subsidios y otras ayudas. 1,240,197 3.3%
Participaciones 15,800,342 42.5% Bienes muebles, inmuebles e
intangibles. 318,350 0.9%
Aportaciones 13,374,966 36.0% Inversión pública. 9,946,151 26.7%
Otros 52,227 0.1% Deuda pública. 2,623,212 7.1%
Financiamiento 4,614,059 12.4%
Ingresos Totales 37,196,063 100% Egresos Totales 37,196,063 100% Fuente: Elaboración propia con base en
1.10.3 Instituciones políticas.
El municipio de Acuitzio políticamente es muy activo, prueba de ello es que la alternancia
política de partidos en el poder es muy rotativa.
Las elecciones de presidente municipal del año 2007 las gano el Partido Revolucionario
Institucional (PRI), en 2011 el Partido Acción Nacional (PAN) y en 2015 el Partido de la
Revolución Democrática (PRD).
Tabla 15. Elecciones de Presidente Municipal de Acuitzio
Partido 2007 2011 2015
PAN 1,564 2,705 643
PRI 1,658 1,421 678
PRD 1,063 1,286 1,548 Fuente: Elaboración propia.
Lo anterior caracteriza a Acuitzio como uno de los municipios con alta competitividad de
los partidos políticos, donde los ciudadanos son analíticos y saben evaluar las
administraciones municipales que ofertan los diversos institutos políticos.
36
2. MISIÓN, VISIÓN PROSPECTIVA Y POLÍTICAS.
2.1 Demandas sociales.
Derivado de los foros de consulta ciudadana para la elaboración del Plan Municipal de
Desarrollo, se identificaron los principales problemas del municipio. De acuerdo a una
encuesta aplicada en cada foro desarrollado, las 12 prioridades que los habitantes de
Acuitzio identificaron fueron las siguientes, en su respectivo orden de importancia.
Empleo 13.50% 1°
Abasto de medicamentos 10.07% 2°
Buen gobierno 9.62% 3°
Alumbrado público 9.49% 4°
Agua potable de calidad 9.25% 5°
Seguridad 8.74% 6°
Municipio limpio 7.61% 7°
Igualdad entre los hombres y las mujeres 7.49% 8°
Desarrollo del campo 7.11% 9°
Infraestructura pública 6.08% 10°
Fomento al deporte 6.07% 11°
Fomento a la música tradicional 4.97% 12°
Las demandas sociales recabadas durante el proceso de campaña y a través de los foros de
consulta, regionales y sectoriales, se pudo conocer las distintas peticiones y principales
necesidades de cada uno de los sectores siendo las siguientes:
Tabla 16. Demandas Sociales de los Foros Sectoriales
Demandas del sector rural
Semillas.
Fertilizantes, Plaguicidas y Abono.
Capacitación y Asistencia técnica.
Tractores y molinos.
Sistema de riego.
Forraje para ganado.
Demandas del sector de las mujeres
Proyectos productivos.
Atención médica.
Cursos para poner tu propio negocio.
Créditos a la palabra.
Apoyo psicológico.
Despensas
Demandas del sector de los jóvenes
Becas.
Empleo.
Apoyo para el emprendedurismo.
Eventos culturales.
Internet gratuito.
Trasporte escolar.
37
Demandas del sector de los comerciantes
Capacitación en ventas.
Créditos a baja tasa de interés.
Mayor seguridad.
Difusión de apoyos del gobierno.
Asesoría legal, fiscal y
operacional.
Capacitación al personal.
Módulo de información fiscal.
Demandas del sector cultural y artesanal
Campañas de promoción artesanal.
Ferias artesanales.
Casa de las artesanías municipal.
Proyectos productivos colectivos.
Museo cultural.
Eventos culturales semanales.
Los foros regionales desarrollados en diez comunidades sede, escogidos por su estratégica
ubicación también aportaron información muy valiosa, ya que por las condiciones
geográficas y características propias de cada comunidad, se pudo diagnosticar que cada
una de las regiones a pesar de ser comunidades del mismo municipio, en muchos casos las
demandas de la población y las carencias de cada localidad son muy variadas, salvo en
algunos casos que las demandas son muy similares.
Las demandas sociales por la ubicación geográfica de cada región, son las que a
continuación se enuncian:
Tabla 17. Demandas Sociales de los Foros Regionales
Región I. Acuitzio del Canje Región II. La Palma
Alumbrado público.
Empleo.
Rehabilitación de calles.
Mejoramiento del servicio de agua
potable.
Construcción y rehabilitación de
diversas calles y caminos.
Rehabilitación de los ojos de agua.
Alumbrado público.
Apoyos al sector agropecuario y a la
salud.
Región III. La Laja Región IV. Huajumbo
Rehabilitación de caminos.
Empleo temporal.
Apoyos para la vivienda digna.
Servicios públicos de calidad.
Frenar la tala clandestina
Rehabilitación de caminos.
Servicios públicos de calidad.
Apoyos para la vivienda.
Apoyos para el sector agropecuario.
Empleo.
Seguridad.
Espacios deportivos.
38
Región V. Cutzaro Región VI. Arroyo Hondo
Espacios deportivos.
Rehabilitación de caminos.
Apoyo a la vivienda.
Empleo.
Servicios públicos al alcance de las
comunidades.
Frenar la tala de árboles.
Controlar los cohetes para el anti
granizo.
Agua Potable.
Solucionar los conflictos forestales.
Región VII. El Tzinzun Región VIII. Los Aguacates
Apoyo al sector agropecuario.
Rehabilitación de caminos.
Apoyos a la vivienda.
Apoyos de asistencia social (despensas).
Servicios de salud.
Rehabilitación de caminos.
Servicios públicos de calidad.
Servicios de salud.
Espacios para infraestructura
educativa y deportiva.
Apoyos para la vivienda digna y
huertos de traspatio.
Región IX. Tamanguio Región X. San Andrés
Rehabilitación de calles, carretera y
caminos de terracería.
Antena de señal para el teléfono.
Centros recreativos y deportivos para la
comunidad.
Servicios públicos de calidad y al
alcance de las comunidades.
Apoyos a la agricultura.
Rehabilitación de carreteras.
Espacios de esparcimiento y deportivos.
Relleno sanitario municipal y
mejoramiento del tratamiento de aguas
residuales.
Infraestructura educativa.
Seguridad.
2.2 Problemas de atención estratégica.
Como resultado del análisis estadístico de las condiciones del municipio, las necesidades
recabadas durante el proceso de campaña, los foros sectoriales y los foros regionales, se
pudo establecer que los problemas que requieren de una atención especial son los
relacionados a:
- Infraestructura pública.
La necesidad de contar con espacios públicos en óptimas condiciones, carreteras en buen
funcionamiento y brechas seguras.
- Salud.
39
Actualmente un alto número de habitantes no cuentan con acceso a la seguridad social,
en algunos casos tratar por su cuenta enfermedades mayores, resulta muy costoso.
- Educación.
La infraestructura escolar en el municipio está muy deteriorada, aunado a que se requiere
crear condiciones físicas para las nuevas modalidades del sistema educativo virtual.
- Desarrollo del campo.
El sector agropecuario se encuentra abandonado y con nula tecnificación, lo cual
repercute en las cosechas y en las condiciones de vida de las personas del campo.
- Empleo.
El desempleo provoca que la gente salga del municipio en busca de oportunidades, en
algunos otros casos, esto propicia el caer en malas conductas que lastiman a la sociedad e
inhiben el pleno desarrollo humano de las personas.
- Degradación del medio ambiente.
El uso de químicos, la tala clandestina y el uso irracional de los recursos naturales, han
provocado cambios en el ciclo natural de los cultivos, con las consecuentes pérdidas en las
cosechas y en la salud humana.
- Buen gobierno.
Hoy más que nunca se requiere un gobierno a la altura de las circunstancias, que dé
resultados pero sobre todo que sea honesto y transparente en su actuar, para generar la
confianza en él mismo.
- Seguridad.
La seguridad es el principal elemento para concebir la paz de las personas, por eso es
necesario una policía confiable y con un mando único que no sea fácil de corromperse.
2.3 Misión
Servir a nuestra gente a través de acciones que posibiliten su acceso a una vida digna,
administrando de forma transparente, planeada y equitativa los recursos disponibles y
permaneciendo atentos y sensibles a las necesidades de la población.
2.4 Visión
Ser un gobierno comprometido con el desarrollo de Acuitzio, ofreciendo servicios públicos
de calidad, realizando obras de impacto a largo plazo orientadas a satisfacer las
40
necesidades reales de la población, trabajando siempre de forma incluyente y asumiendo
que es la responsabilidad compartida entre el gobierno y la ciudadanía, lo que nos conduce
al mejoramiento de las condiciones de vida. De allí nuestro lema:
“Acuitzio, un municipio de inclusión y desarrollo”
2.5 Valores
Los valores que compartimos en este Ayuntamiento constituyen la base de nuestro
trabajo porque nos definen como individuos y como equipo responsable de la
administración municipal. Éstos son los siguientes:
Transparencia:
Es ponerse en evidencia ante sí mismo y ante los demás con los propios actos y no
excusándose en la posición política, administrativa o ideológica para eludir
responsabilidades. La transparencia se refleja en nuestra ética y deberá acompañar todas
las obras de las personas que forman parte del equipo de trabajo de este H. Ayuntamiento.
Servicio a la comunidad:
Propiciar las condiciones que otorguen a la comunidad oportunidades de desarrollar su
formación cívica, apreciar la cultura; estimular su identidad, fomentar valores y hábitos
para el cuidado de sí mismos y adquirir conciencia sobre la protección del medio ambiente.
Amabilidad:
Implica una disposición habitual y firme no sólo a actuar correctamente sino también, a
dar lo mejor en pro de nuestra gente con entusiasmo, simpatía y humildad.
Responsabilidad:
Ejercer nuestras funciones asumiendo el compromiso que adquirimos con la sociedad de
servir al municipio de Acuitzio.
Trabajo en equipo:
Entendido simplemente como el trabajo en conjunto que colabora hacia un fin común,
apoyándose todos los miembros constantemente para trabajar eficazmente día con día.
2.6 Políticas generales
La realidad de nuestro municipio nos impone grandes retos, muchos son los problemas y
necesidades que reclaman atención inmediata para ser superados, para ello nos
proponemos impulsar políticas municipales con una visión integral, estratégica, de largo
41
plazo, buscando en todo momento que tenga congruencia con la visión y las aspiraciones
que la sociedad ha manifestado respecto de lo que significa para ellos vivir bien.
Todas y cada una de nuestras acciones deben conducir a un desarrollo institucional y
administrativo que permita brindar una mejor atención a la ciudadanía Acuitzcense,
buscando alcanzar un desarrollo económico sostenible, que a la par de aprovechar los
recursos naturales, sociales y humanos para el mejoramiento continuo de las condiciones
de vida de todos los habitantes, promueva el respeto por los ecosistemas de Acuitzio para
garantizar su disfrute por las generaciones futuras.
Promoveremos el rescate, difusión e incremento de la riqueza cultural e histórica de
nuestro municipio, para que con su mayor conocimiento logremos una mayor identidad
local, sentido de pertenencia y por tanto, amor y compromiso por el mismo.
En ese sentido, alcanzar el reconocimiento del aporte que Acuitzio hizo a la paz y
diplomacia al llevarse a cabo en este lugar el canje de prisioneros belgas y franceses por
mexicanos en 1865, que salvo la vida de 452 prisioneros; hecho desarrollado en el contexto
de la segunda intervención francesa en México. Por ello será una de nuestras prioridades
materializar los logros del progreso y la modernidad en beneficio de nuestras familias.
Desde la toma de protesta, los integrantes de este H. Ayuntamiento asumimos el
compromiso de formar un sólido equipo de trabajo comprometido con la atención y
resolución de los problemas que agobian a la sociedad, atender sin distingos ni preferencias
de ningún tipo a todos los ciudadanos que requieran o soliciten nuestra intervención, así
como brindar un servicio con calidez, eficacia, eficiencia y transparencia.
Impulsaremos la Participación social en el proceso de Planeación Municipal para que ésta
sea Democrática y Participativa, para ello nos proponemos constituir y dar todo el
soporte normativo y legal al Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal
(COPLADEMUN). Así mismo promoveremos la construcción de consensos con los
municipios vecinos para el desarrollo de proyectos de impacto regional que pueden
convertirse en procesos detonadores del Desarrollo Local.
La realidad municipal identificada en el diagnóstico del municipio nos compromete a
establecer como prioritaria una línea de atención que incluya a los grupos sociales
vulnerables: las personas mayores, los jóvenes, los niños, las mujeres jefas de familia y los
campesinos a través de estrategias que permitan instrumentar una política integral que
rebase la visión asistencialista con la que hasta hoy se han apoyado.
42
3. EJES ESTRATÉGICOS, OBJETIVOS Y ACCIONES.
Los ejes rectores del Plan Municipal de Desarrollo (PMD) son los que a través de los foros
de consulta, la ciudadanía considero como prioritarios para el desarrollo del municipio de
Acuitzio.
Por ello es que se establecieron cuatro ejes que serán los siguientes:
Eje 1. Acuitzio, Gobierno Honesto y Eficiente.
Eje 2. Acuitzio Incluyente y Democrático.
Eje 3. Acuitzio Comprometido para el Desarrollo Humano.
Eje 4. Acuitzio Generador de Desarrollo Económico Sustentable.
Cada uno de estos ejes rectores que se establecieron, son los que guiarán la política de la
administración 2015-2018, ya que son la síntesis de las necesidades y sentir de la población
y cuyo cumplimiento a través de acciones concretas, favorecerán a los diferentes sectores
de la sociedad que integra el Municipio de Acuitzio.
La alineación estratégica de los ejes del Plan Municipal con los ejes del Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018, es pertinente ya que este último contempla cinco ejes centrales de
la política nacional:
Eje I. México en Paz.
Eje II. México Incluyente.
Eje III. México con Educación de Calidad.
Eje IV. México Prospero.
Eje V. México con Responsabilidad Global.
Mientras que la alineación con el Plan de Desarrollo Integral del Estado de Michoacán
2015-2021, aun no puede estar definida toda vez que el proceso de construcción de dicho
plan aún no ha terminado, sin embargo, las prioridades transversales del desarrollo estatal
que se han establecido por el gobierno entrante con nueve:
1. Desarrollo económico, inversión y empleo digno.
2. Cubrir las necesidades básicas y promover la inclusión y acceso a los más
necesitados.
43
3. Prevención del delito (cultura, deporte, política social, economía).
4. Innovación, productividad y competitividad.
5. Sustentabilidad ambiental, resiliencia y prosperidad urbana.
6. Cohesión social e igualdad sustantiva.
7. Tranquilidad, justicia y paz.
8. Desarrollo humano, educación con calidad y acceso a la salud.
9. Rendición de cuentas, transparencia y gobierno digital.
Por lo anteriormente comentado, es que el presente Plan está apegado a las políticas,
prioridades y líneas del desarrollo nacional y estatal a fin de armonizar y caminar juntos
por el progreso del municipio.
Los cuatro ejes establecidos en el PMD se dividen a su vez en objetivos específicos de cada
una de las cuatro prioridades de desarrollo, además se establecen las líneas de acción a
seguir para lograr el cumplimiento de los objetivos.
Al ser una planeación estratégica que promueva el desarrollo endógeno, la estructura de
cada eje es un breve diagnostico general, el análisis FODA global, los objetivos claves y
finalmente se delimitan las acciones específicas.
44
EJE 3.1 ACUITZIO, GOBIERNO HONESTO Y EFICIENTE
Diagnóstico
La corrupción y opacidad distorsionan políticas, programas y el desempeño
gubernamental. Por ello es que la honestidad en el gobierno es fundamental para
recuperar la confianza en el mismo.
Los servicios públicos y el tratamiento adecuado de los desechos es una tarea fundamental
de cualquier administración pública. Según datos del INEGI en 2012 el municipio de
Acuitzio tenía un promedio diario de residuos sólidos recolectados de 5,000 kg contado
además con un solo vehículo para la recolección de basura. También contaba con cuatro
puntos de descarga de aguas residuales sin tratamiento a los ríos y arroyos del municipio
en 2012.
45
La atención ambiental a los problemas del medio físico es muy importante, sin embargo,
según datos oficiales para 2013 solo se recibieron 3 denuncias en materia ambiental en el
municipio.
La seguridad alimentaria como el acceso al líquido vital que es el agua limpia y sana es
fundamental, en este sentido las fuentes de abastecimiento de agua en Acuitzio en 2013
eran 15 pozos profundos y 122 manantiales, el volumen promedio de extracción es de 21.9
miles de metros cúbicos.
Acceder a la modernidad significa tener servicios de calidad en todas las viviendas, en
2013 un total de 27 de las 42 localidades del municipio contaban con servicio de energía
eléctrica, existiendo un total de 3,796 tomas instaladas de energía eléctrica.
La seguridad pública en el municipio, está alineada a la seguridad del mando único
estatal, con la firma del convenio del alcalde municipal a fin de dar mayor certeza a los
habitantes del municipio y poder coadyuvar a erradicar la delincuencia organizada.
Análisis FODA
Positivos Negativos Internos Fortalezas Debilidades
Personal joven y dispuesto.
Personal que continuó de la pasada
administración.
Presidente con preparación
académica y actitud de servicio
dispuesto a colaborar y contribuir
con el municipio.
Disposición y amabilidad para
atender al ciudadano.
El municipio es pequeño.
Diversidad de recursos naturales
Personal poco capacitado en
cuestiones de gestión y servicio.
Mantenimiento nulo a los servicios
que brinda el municipio.
Falta de recursos para dotación de
servicios municipales.
Servicios municipales deficientes.
Se desconoce la eficiente utilización
de recursos ambientales.
Mal manejo y administración de las
administraciones pasadas.
No se dispone de gran información
económica y financiera que permita
conocer el estado actual del
municipio. Externos Oportunidades Amenazas
Cercanía con Morelia para poder
asistir a cursos.
Plantel del ICATMI Acuitzio que
puede capacitar el personal.
Relación directa con dependencias
estatales y federales que pueden
Poca disponibilidad de tiempo para
capacitarse.
Inseguridad para facilitar
información de carácter económica.
Asistencialismo.
46
contribuir a la solución de los
problemas y necesidades.
Gestiones deficientes para conseguir
apoyo en dependencias estatales y
federales.
Presupuesto deficiente para cubrir
todas las áreas de necesidades.
Conflictos entre las comunidades
dada la carencia de servicios públicos
de calidad.
Usos y costumbres de los habitantes y
las comunidades.
Objetivo General.
Garantizar una administración de calidad, atendiendo las necesidades de los ciudadanos,
que brinde seguridad y logre satisfacer o superar las expectativas de la población en los
servicios que brinde.
Objetivo 3.1.1. Gobierno Eficiente
Hacer eficiente la administración municipal y la atención expedita de sus funcionarios.
Estrategia 3.1.1.1. Garantizar la calidad de los servicios administrativos que otorga la
presidencia municipal.
Líneas de acción
- Crear, modificar, actualizar y cumplir cabalmente los reglamentos y disposiciones
legales municipales.
- Gobierno de puertas abiertas.
- Ampliación del horario de atención en la presidencia municipal.
- Contar con personal capacitado y con el perfil adecuado para cada área del
ayuntamiento.
Estrategia 3.1.1.2. Vincular al gobierno y la ciudadanía a través de medios electrónicos,
físicos y presenciales.
Líneas de acción
- Fortalecer las páginas web del Ayuntamiento.
- Informar oportunamente el quehacer de las autoridades municipales.
- Establecer canales de comunicación directa e indirecta con la ciudadanía.
47
Objetivo 3.1.2. Finanzas Públicas Responsables
Ejercer el uso de los recursos públicos con eficacia y eficiencia.
Estrategia 3.1.2.1. Finanzas sanas.
Líneas de acción
- Gestionar la reestructura de la deuda con proveedores.
- Racionalizar el uso de recursos financieros, materiales y humanos.
- Consolidar la armonización contable.
- Incrementar la recaudación fiscal.
- Reducción de los gastos secundarios.
- Sanear las finanzas públicas municipales.
Objetivo 3.1.3. Transparencia y Rendición de Cuentas.
Transparentar el ejercicio de la administración pública municipal para que todo
ciudadano conozca el quehacer del gobierno.
Estrategia 3.1.3.1. Rendir cuentas de las actividades desarrolladas, presupuesto
destinado y ejercido en las obras y acciones realizadas por el municipio.
Líneas de acción
- Fortalecer la página web del Ayuntamiento a fin de que sea un vínculo importante
para ser una ventana a la información.
- Rendir los informes financieros en tiempo y forma a la ciudadanía.
- Publicar las actas de cabildo.
Objetivo 3.1.4. Servicios Públicos de Calidad
Brindar servicios públicos de calidad al margen de las posibilidades que se tengan para la
prestación de los mismos, optimizando tiempos y recursos.
Estrategia 3.1.4.1. Mejorar la prestación de los servicios públicos municipales con
incorporación de tecnología y cursos de capacitación al personal.
Líneas de acción
- Capacitar al personal que labora en la Presidencia Municipal a través de cursos.
- Incentivar las buenas prácticas de prestación de servicios.
- Incrementar los equipos con los que se prestan los servicios públicos a fin de
ampliar la prestación de los mismos.
- Establecer medidas de control de calidad.
48
- Adquirir mobiliario y equipo de cómputo, así como paquetería adecuada a las
necesidades del municipio.
- Instalación de micro-medidores en el servicio de agua potable.
Estrategia 3.1.4.2. Ampliar la prestación de servicios públicos de calidad en las
comunidades del municipio.
Líneas de acción
- Gestionar nuevas unidades de recolección de basura.
- Fomentar la cultura de la separación de basura.
- Mantener en óptimas condiciones las áreas y espacios públicos del municipio.
Objetivo 3.1.5. Prevención y Seguridad
Garantizar la seguridad de los habitantes del municipio con una policía confiable.
Estrategia 3.1.5.1. Coordinarse con el estado en un mando único policiaco.
Líneas de acción
- Gestionar los convenios de colaboración en materia de seguridad pública con el
estado y la federación.
- Contar con un cuerpo policíaco capacitado que garantice la seguridad pública y
que brinde tranquilidad a las familias.
- Reducir los índices delictivos.
- Gestionar unidades adecuadas para su uso como patrullas.
- Implementar la cultura del vecino vigilante.
- Fomentar la cultura de la denuncia.
49
EJE 3.2 ACUITZIO INCLUYENTE Y DEMOCRÁTICO.
Diagnóstico
La convivencia social y el desarrollo humano implican un esfuerzo colectivo de
autoridades, ciudadanos y organizaciones sociales. Para superar condiciones de
desigualdad, pobreza, equidad y vulnerabilidad de las personas es necesario el desarrollo
de habilidades y de aptitudes que impacten en la sociedad.
De acuerdo al Censo de Población de INEGI del año 2010 en Acuitzio había 10,987
habitantes de los cuales 5,259 eran hombres (48%) y 5,728 mujeres (52%). La relación de
hombres-mujeres es de 91.81%. La edad promedio de los habitantes en el municipio es de
24 años, edad que es inferior a la media estatal que se ubica en los 25 años de edad.
La proyección para 2014 que hace el INEGI es de 11,423 habitantes.
El programa de PROSPERA antes OPORTUNIDADES beneficia a 1,324 familias en el
municipio, cuenta con 2,049 becarios, 5,311 beneficiarios. El programa eroga 12,107 mil
50
pesos anuales en el municipio para alimentación, educación e infancia de los habitantes
del municipio.
Los jóvenes son un sector poco atendido, ya que no existen asociaciones de los mismos en
el municipio, por ello su escasa participación en el desarrollo del pueblo.
Acuitzio es un municipio como muchos del estado, que expulsa gran cantidad de
migrantes al extranjero. Mismos que se encuentran principalmente en Estados Unidos de
América, en los estados de California, Texas y Washington. Lo anterior pone en evidencia
la falta de oportunidades de desarrollo en el municipio.
El padrón de beneficiarios del programa 65 Y MÁS ha incrementado en últimas fechas.
Los adultos mayores del municipio son un sector importante. A través del DIF municipal,
se fomenta que un grupo de personas de la tercera edad, en su mayoría mujeres,
practiquen ejercicios a fin de cuidar su salud, el grupo se denomina “Corazón Joven”.
Según el censo de INGEI de 2010 cerca de 587 personas del municipio cuentan con algún
tipo de discapacidad, principalmente caminar, ver, escuchar y hablar son las limitaciones.
Análisis FODA
Positivos Negativos Internos Fortalezas Debilidades
Gobierno dispuesto a dialogar.
Organización comunal.
Comunicación eficiente entre los
habitantes.
Buena comunicación entre el
gobierno y los habitantes.
Baja participación ciudadana.
Falta de comunicación entre
comunidades.
Poco interés de los jóvenes por
participar en cuestiones culturales,
sociales y políticas.
Alta dependencia de los programas
de asistencia social.
Carencia de iniciativa para la
elaboración de proyectos sociales. Externos Oportunidades Amenazas
Población joven con ideas
innovadoras.
Mujeres emprendedoras.
Poca migración.
Adultos mayores sanos.
Diversidad de opiniones
Gran población de adultos mayores.
No hay programas propios del
municipio para incentivar la
participación social.
Falta de recursos para echar a
andar proyectos sociales.
51
Objetivo General.
Impulsar la inclusión de las personas en el desarrollo de su comunidad, creando
mecanismos de participación ciudadana y generando sinergias entre gobierno y
ciudadanía.
Objetivo 3.2.1. Convivencia Social.
Involucrar a todos los sectores sociales, políticos y económicos del municipio en la
conducción de los destinos del municipio.
Estrategia 3.2.1.1. Impulsar la participación y empoderar a los ciudadanos.
Líneas de acción
- Crear consejos ciudadanos.
- Fomentar la Planeación Participativa para la toma de decisiones.
- Actualización de la reglamentación municipal en materia de participación
ciudadana.
- Visitas constantes de las autoridades a las comunidades y colonias del municipio.
Objetivo 3.2.2. Participación de Jóvenes
Garantizar el pleno desarrollo de competencias de la juventud de Acuitzio a fin de
contribuir a un mejor futuro para los jóvenes.
Estrategia 3.2.2.1. Ampliar los apoyos que garanticen la permanecía escolar.
Líneas de acción
- Impulsar becas de desempeño escolar a jóvenes que sigan estudiando.
- Talleres sobre sexualidad.
- Apoyo con becas transporte para que no dejen la escuela.
- Ampliar los espacios públicos de acceso a internet.
Estrategia 3.2.2.2. Fomentar la vinculación y participación de los jóvenes con su
entorno social.
Líneas de acción
- Impulsar la creación de un consejo juvenil municipal.
- Crear espacios de vinculación entre los jóvenes y el gobierno.
- Vincular a los jóvenes con el sector productivo.
52
Objetivo 3.2.3. Empoderamiento de las Mujeres.
Garantizar la inclusión y pleno desarrollo de las mujeres en el municipio.
Estrategia 3.2.3.1. Fomentar la equidad de género y atacar la violencia hacia la mujer.
Líneas de acción
- Talleres sobre prevención de la violencia hacia la mujer.
- Asesoría legal para atender problemas de violencia de género.
- Acompañamiento y protección de los derechos de las mujeres del municipio.
Estrategia 3.2.3.2. Fortalecer las capacidades de las mujeres para participar en el
desarrollo social.
Líneas de acción
- Gestionar apoyos a las mujeres jefas de familia.
- Impulsar la inserción de las mujeres en la vida laboral.
- Gestionar proyectos productivos para las mujeres.
- Capacitaciones en cursos de emprendedurismo dirigidos a mujeres.
- Cursos de capacitación laboral a las mujeres.
Objetivo 3.2.4. Vinculación con Migrantes.
Coordinar esfuerzos con los migrantes a fin de impulsar obras en beneficio de la población
del municipio.
Estrategia 3.2.4.1. Convenios de colaboración con asociaciones de migrantes y gobierno
para fomentar el desarrollo comunitario.
Líneas de acción
- Gestionar la creación de club de migrantes.
- Realizar obras de infraestructura con apoyo de los migrantes y el fondo migrante
del gobierno federal y estatal.
- Apoyar a las familias de migrantes en el extranjero.
Objetivo 3.2.5. Participación de personas con capacidades diferentes y adultos
mayores.
Garantizar la seguridad, tranquilidad y derechos básicos de los grupos más vulnerables
del municipio.
53
Estrategia 3.2.5.1. Garantizar las condiciones básicas de bienestar de los adultos
mayores.
Líneas de acción
- Gestionar la ampliación del padrón de beneficiarios al programa 65 y más.
- Gestionar el apoyo de “Canasta Básica” para adultos mayores en situación de
vulnerabilidad.
- Establecer, equipar y garantizar espacios estancias de descanso y cuidado del
adulto mayor.
- Apoyos de vivienda digna.
Estrategia 3.2.5.2. Crear espacios dignos para la atención, desarrollo e inclusión de las
personas con capacidades diferentes.
Líneas de acción
- Gestionar la construcción de espacios destinados a la rehabilitación a
discapacitados.
- Fortalecer el equipamiento de la Unidad Básica de Rehabilitación del DIF.
- Coordinar esfuerzos para insertar al mercado productivo a personas con
discapacidad.
54
EJE 3.3 ACUITZIO COMPROMETIDO PARA EL DESARROLLO HUMANO
Diagnóstico
El desarrollo humano consiste en dar a las personas más libertad y más oportunidades
para vivir una vida que valoren. Esto significa desarrollar las capacidades de las personas,
y darles la oportunidad de poder usarlas. Tres aspectos esenciales del desarrollo humano
son vivir una vida sana y creativa, adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos
que proporcionan un nivel de vida digno.
El Municipio de Acuitzio cuenta con 42 comunidades, de las cuales 6 se encuentran en
Muy Alta Marginación, 28 en Alta Marginación, 1 en Media Marginación y 7 no están
catalogadas en ningún rango.
55
El Municipio de Acuitzio cuenta con los niveles de: Preescolar, primaria, secundaria y
educación media superior. Son 21 escuelas de preescolar, de los cuales 12 son jardines de
niños oficiales por la SEP y el resto los atiende CONAFE y el DIF municipal. En el nivel
de primaria, se cuenta con 24 escuelas. Hay 6 secundarias, de las cuales dos son atendidas
por CONAFE, tres son Telesecundarias y una es Secundaria Técnica. Existen 2
instituciones que ofrecen educación de nivel bachillerato, teniendo a su disposición 4
laboratorios y 12 aulas; una es atendida por el Colegio de Bachilleres del Estado de
Michoacán (COBAEM) y la otra por el Telebachillerato del Estado de Michoacán.
En el ciclo escolar 2012-2013 la población estudiantil era de 3,366 alumnos, 181 profesores
y 62 planteles de educación básica y media superior. Además de la instrucción que ofrece
el ICATMI en el plantel Acuitzio.
El 61% de la población de Acuitzio es derechohabiente a algún tipo de servicio de salud.
El municipio cuenta con 4 unidades médicas de servicio público. Además un personal
médico de 17; donde dos de ellos son de IMSS-Oportunidades, 14 de SSM y uno del DIF.
Son aproximadamente 20,937 las consultas externas anualmente en las instituciones
salud del municipio.
En el municipio solo existe una biblioteca pública, una casa de la cultura, un teatro y un
espacio para talleres de artesanías.
La infraestructura deportiva del municipio se compone por 5 canchas de futbol, 5 de
basquetbol y 3 de voleibol.
El número de hogares en el municipio es de 2,680 de acuerdo al censo del INEGI de 2010
y en su mayoría son ocupadas por 2 o 4 habitantes cada una. Entre 2012 y 2013 en
Acuitzio se hizo una inversión de 479 millones de pesos en programas de vivienda, de los
cuales 4 fueron de CONAVI y 454 de SEDESOL.
La situación del municipio, en específico, la cabecera municipal: Acuitzio del Canje, no ha
podido ser candidato a Pueblo Mágico por su imagen urbana descuidada a falta de
mantenimiento al centro histórico y sus monumentos e imagen urbana.
Análisis FODA
Positivos Negativos Internos Fortalezas Debilidades
Centros educativos de nivel básico
hasta medio superior.
Limitados espacios de recreación.
Centros de salud escasos.
Espacios educativos con carencia en
infraestructura.
56
Disposición de los habitantes a
donar tierras para la construcción
de canchas deportivas.
Municipio rico en historia,
tradiciones y cultura.
Accesos carreteros hacia todas las
comunidades.
Baja o nula promoción de las
actividades culturales y religiosas
del municipio.
Falta incentivar la gastronomía
típica del municipio.
Carencia de infraestructura
carretera.
Falta de planificación urbana. Externos Oportunidades Amenazas
Cercanía con el municipio de
Morelia para facilitar las
oportunidades de estudio.
Proyectos gubernamentales
disponibles para la construcción
áreas deportivas.
Vinculación con el gobierno estatal
y federal para la obtención de
recursos a través de ´programas
que impulsen la salud, la
educación, etc.
Infraestructura que comunica con
la capital del estado.
Falta de recursos para la promoción
del turismo.
Infraestructura hotelera deficiente.
Grupos de profesores que no
permiten el acceso de programas
gubernamentales que beneficien al
municipio.
Desconocimiento de la historia del
municipio.
Falta de profesores para atender
aulas
Objetivo General.
Mejorar los niveles de vida de la población, por medio de una mejor distribución de las
riquezas logradas con el desarrollo productivo, tratando de garantizar a todos los sectores
de la población, igualdad de oportunidades. Beneficiando preferiblemente a grupos
vulnerables y permitirles que puedan satisfacer sus necesidades básicas.
Objetivo 3.3.1. Educación
Contribuir a una mejor formación integral de los ciudadanos.
Estrategia 3.3.1.1. Ampliar e impulsar los servicios educativos del municipio.
Líneas de acción
- Gestionar mobiliario, equipo de cómputo y tecnología educativa para los espacios
de educación básica y media superior.
- Promover las becas estudiantiles a fin de impulsar el desarrollo de los niños y
jóvenes del municipio.
57
- Incrementar las oportunidades para la educación media superior de los adultos del
municipio a través del Sistema de Enseñanza Abierta (SEA).
- Reducir los índices de analfabetismo en el municipio, en coordinación con el INEA
y la SEP.
Estrategia 3.3.1.2. Ampliar la infraestructura educativa de los diversos espacios de
educación del municipio.
Líneas de acción
- Gestionar obras de infraestructura para las escuelas de nivel básico.
- Erradicar las escuelas de palitos en el municipio.
- Contar con aulas y espacio educativos adecuados para tener acceso a los medios
digitales de educación.
Objetivo 3.3.2. Salud
Garantizar el acceso a los servicios de salud de los ciudadanos para mejorar las condiciones
de salud en el municipio.
Estrategia 3.3.2.1. Ampliar el equipamiento de servicios de salud del municipio.
Líneas de acción
- Gestionar una ambulancia.
- Gestionar una Unidad Médica Móvil del Ayuntamiento.
- Equipamiento y reubicación de la Unidad Básica de Rehabilitación (UBR).
- Contar con servicio médico en el ayuntamiento.
Estrategia 3.3.2.2. Promoción de la salud comunitaria.
Líneas de acción
- Campañas de promoción de la salud y el cuidado personal.
- Jornadas de atención médica en comunidades del municipio.
- Campañas de planificación familiar.
Objetivo 3.3.3. Cultura
Ampliar el acceso a la cultura y las artes como un medio para la formación integral del
ciudadano a fin de mejorar las relaciones humanas en sociedad.
Estrategia 3.3.3.1. Promoción y fomento de la educación cultural en el municipio.
58
Líneas de acción
- Contar con un espacio cultural propio del H. Ayuntamiento.
- Gestionar la implementación de talleres artísticos en la Casa de la Cultura.
- Desarrollar exposiciones culturales de fotografía, pintura y artes.
- Concursos de artes culturales.
Estrategia 3.3.3.2. Promoción y fomento de la artesanía del municipio.
Líneas de acción
- Fomentar las asociaciones de artesanos de la región.
- Gestionar canales de distribución de los productos artesanales del municipio.
- Gestionar un espacio físico destinado a los productos artesanales de Acuitzio.
Objetivo 3.3.4. Cultura Física y Deporte
Promover el deporte de manera incluyente para fomentar una cultura de salud física.
Estrategia 3.3.4.1. Aumentar la infraestructura deportiva.
Líneas de acción
- Gestionar equipamiento deportivo.
- Construir más espacios públicos deportivos.
- Gestionar la creación de espacios públicos al aire libre.
- Promover el deporte en los espacios públicos.
Estrategia 3.3.4.2. Fomentar la educación física como medio de garantizar la sana
convivencia social.
Líneas de acción
- Gestionar el cuidado de los espacios públicos destinados al deporte.
- Fomentar los eventos deportivos en el municipio.
- Apoyar con dotación de equipo deportivo a fin de promover la convivencia.
- Reactivar la sana convivencia en las canchas y espacios dedicados al deporte, en
todas las localidades del municipio.
Objetivo 3.3.5. Desarrollo Urbano.
Garantizar el desarrollo urbano organizado y la imagen pública con espacios particulares
dignos y regulares.
59
Estrategia 3.3.5.1. Regularización de desarrollos habitacionales y terrenos a través del
Plan de Desarrollo Urbano.
Líneas de acción
- Actualizar el Plan de Desarrollo Urbano.
- Cuidar la conservación de espacios y monumentos históricos.
- Emitir dictámenes y autorizaciones para el crecimiento de la mancha urbana.
- Regularizar propiedades y escrituras de escuelas, dependencias públicas y
particulares.
Estrategia 3.3.5.2. Mejoramiento de imagen urbana municipal.
Líneas de acción
- Aplicar reglamentos en materia de ordenamiento territorial.
- Colocar, restaurar y cambiar los señalamientos de vialidades, nombres de calles y
registrar debidamente las no regularizadas o reconocidas.
- Restauración de espacios y monumentos públicos.
Estrategia 3.3.5.3. Mejoramiento de vivienda digna.
Líneas de acción
- Otorgar apoyos de techos y techumbres.
- Gestionar apoyos de chimeneas, pisos y estructuras para pie de casa de familias
vulnerables.
60
EJE 3.4 ACUITZIO GENERADOR DE DESARROLLO ECONÓMICO
SUSTENTABLE.
Diagnóstico
El desarrollo económico sustentable se refiere a la administración eficiente y racional de
los recursos, de manera tal que sea posible mejorar el bienestar de la población actual sin
comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras. Uno de los principales retos
que enfrenta México, Michoacán y por supuesto Acuitzio en materia de desarrollo
sustentable es incluir al medio ambiente como uno de los elementos de la competitividad
y el desarrollo económico y social.
Según el INEGI en 2013 se registraron 1,180 incendios forestales en Michoacán, de los
cuales 6 fueron en el municipio de Acuitzio mismos que afectaron cerca de 194 hectáreas.
61
El municipio de Acuitzio cuenta con cerca de 446 unidades económicas que emplean a
cerca de mil personas.
La superficie fertilizada en Acuitzio en el año 2010 fue de 3,180 hectáreas, la superficie
mecanizada ascendió a 3,541 hectáreas y la superficie sembrada con semilla mejorada de
2,123 hectáreas.
El padrón de beneficiarios del programa PROCAMPO en el municipio es de 511 personas
con una superficie de 2,525 hectáreas beneficiadas.
Acuitzio es un municipio con actividad ganadera, preponderantemente el ganado bovino,
en 2013 el volumen de la producción fue de 1,120 toneladas de ganado bovino en pie.
Mientas que la producción de carne en canal de ganado bovino fue de 560 toneladas. En
2013 Acuitzio produjo 1,810 mil litros de leche de ganado bovino.
La producción forestal maderable en Acuitzio para el año 2013 fue de 9,332 metros cúbicos
de rollo de pino y oyamel principalmente. Mientras que el volumen de producción forestal
no maderable fue de 333 toneladas de resinas.
Acuitzio cuenta con 34 autorizaciones de aprovechamiento forestal vigentes con un total
de 137,654 metros cúbicos total árbol de aprovechamiento forestal maderable del pino,
oyamel y encino.
Económica y comercialmente Acuitzio es poco competitivo, para el año 2013 cuenta con
3 tiendas Diconsa, 1 tianguis, 1 rastro y carece de mercado público.
El municipio cuenta con 21 km de carretera estatal pavimentada, 1 km de camino rural
pavimentado y 9 km de caminos rurales revestidos; además de brechas.
Acuitzio para 2014 contaba con 6,727 vehículos de motor en circulación en el municipio.
Se registraron 10 accidentes automovilísticos con 3 muertos y 30 heridos.
El municipio no cuenta con servicios de banca comercial ni banca de desarrollo.
Análisis FODA
Positivos Negativos Internos Fortalezas Debilidades
Visión de desarrollo local.
Excelente vinculación entre los
habitantes de la cabecera y las
comunidades.
Carencia de proyectos productivos.
Carencia de fuentes de empleo
Falta de incentivos para atraer
inversiones.
62
Disponibilidad y variedad de
recursos.
Diversidad climatológica.
Infraestructura carretera que
comunica con la capital y la región
de tierra caliente.
Producción frutícola y ganadera
fuerte.
Producción de mezcal con
denominación de origen.
Existencia de la Brigada No. 101
para el Desarrollo Rural.
Poca iniciativa para el
emprendimiento.
No hay comercialización con otras
regiones de lo que se produce.
No hay capacitación para el uso
eficiente de los recursos naturales.
Uso del suelo obsoleto y tradicional.
Falta de innovación en los procesos
de producción.
Externos Oportunidades Amenazas
Aprovechar los recursos naturales
para la creación de centros eco
turísticos.
Costumbres, tradiciones e historia
para fomentar la actividad
turística.
Aumentar la producción frutícola.
Agricultura y ganadería dada la
disponibilidad de suelos.
Atracción de empresas para la
comercialización de los productos
endógenos.
Recursos limitados para apoyar
proyectos productivos.
Aprovechamiento de los recursos
por otras regiones.
Mal uso del suelo. Cambio del uso de
suelo.
Monocultivos que afecten el medio
ambiente.
Objetivo General.
Incentivar obras que generen desarrollo económico equilibrado, impulsando la inversión
en infraestructura, promoción del turismo, cuidado del medio ambiente y generar
condiciones para el autoempleo, garantizado el desarrollo local.
Objetivo 3.4.1. Promover el Desarrollo Local.
Garantizar el desarrollo integral de todo el municipio, enfocando esfuerzos en aquellas
localidades con mayor grado de marginación.
Estrategia 3.4.1.1. Detonar las capacidades económicas, sociales y culturales del
municipio.
Líneas de acción
63
- Gestionar proyectos de coinversión social a fin de detonar las capacidades
productivas de la región.
- Fortalecer las condiciones espaciales y el uso del suelo con proyectos que generen
desarrollo.
- Crear condiciones para darle impulso a las actividades económicas del municipio.
- Fortalecer las capacidades humanas y productivas de los productores del
municipio.
- Promover el desarrollo endógeno de las capacidades del municipio.
Objetivo 3.4.2. Impulsar la Infraestructura Pública.
Mejorar las condiciones de vida de la ciudadanía con la creación de obras de
infraestructura que impacten en el desarrollo de la vida social y económica del municipio.
Estrategia 3.4.2.1. Ampliar la infraestructura municipal.
Líneas de acción
- Impulsar la construcción de espacios educativos.
- Rehabilitación de espacios educativos.
- Rehabilitación y mantenimiento a caminos, brechas y carreteras.
- Ampliar la red de agua potable.
- Apertura y rehabilitación de caminos en las localidades del municipio.
- Construcción de infraestructura social.
Objetivo 3.4.3. Generar Empleo.
Promover la creación de fuentes de empleo y autoempleo en el municipio.
Estrategia 3.4.3.1. Vinculación con el gobierno del estatal y federal a través del Servicio
Nacional del Empleo, Instituto Nacional del Emprendedor y con las cámaras y
asociaciones empresariales.
Líneas de acción
- Gestionar ante las instancias federales el Programa de Empleo Temporal (PET).
- Vincularse con las empresas de la región a fin de difundir las ofertas de trabajo.
- Promover proyectos productivos a grupos sociales a fin de auto emplearse.
Objetivo 3.4.4. Desarrollo Agropecuario y Forestal
Detonar el sector agropecuario y fomentar el aprovechamiento forestal equilibrado de la
región.
64
Estrategia 3.4.4.1. Impulsar la economía familiar.
Líneas de acción
- Gestionar los huertos de traspatio.
- Impulsar apoyos para la crianza de animales domésticos.
- Apoyos con lotes de pollos.
- Incentivar la correcta utilización del uso del suelo.
- Apoyo con fertilizantes.
Estrategia 3.4.4.2. Impulso al desarrollo rural equilibrado.
Líneas de acción
- Gestionar abonos y fertilizantes orgánicos.
- Impulsar los apoyos para la ganadería.
- Fomentar las actividades apícolas.
Objetivo 3.4.5. Fomentar el Comercio y el Turismo.
Crear condiciones para el desarrollo económico del municipio fomentando los atractivos
turísticos de la región.
Estrategia 3.4.5.1. Crear espacios para el comercio y las actividades económicas.
Líneas de acción
- Actualizar el padrón de comerciantes y unidades económicas.
- Gestionar la construcción de un mercado municipal.
- Rescatar los espacios públicos que son atractivos turísticos a fin de explotar su
potencial.
- Impulso a la industria frutícola.
Estrategia 3.4.5.2. Dinamizar las actividades económicas.
Líneas de acción
- Implementar un programa de actualización del padrón de establecimientos
comerciales.
- Verificar licencias de establecientes.
- Actualización de pagos en aquellos giros que están obligados a contribuir.
65
Objetivo 3.4.6. Proteger los Recursos Naturales.
Vigilar y controlar el pleno uso racional de los recursos naturales del municipio.
Estrategia 3.4.6.1. Recuperar áreas verdes afectadas por incendios y siniestros.
Líneas de acción
- Campañas de prevención de incendios forestales.
- Gestionar la creación de una torre de control para detectar incendios en tiempo
inmediato.
- Impulsar campañas de reforestación maderable.
- Reglamentar el aprovechamiento del medio ambiente en el municipio.
- Promover campañas para la separación de residuos sólidos.
Estrategia 3.4.6.2. Separación de basura y tratamiento adecuada a desechos.
Garantizar el buen tratamiento a los residuos sólidos y aguas negras.
Líneas de acción
- Campaña sobre separación de basura.
- Equipamiento a la infraestructura de servicios sociales a fin de tener más unidades
motorizadas para la recolección de basura separada.
- Gestionar la construcción de un relleno sanitario.
- Gestionar la construcción de una planta tratadora de aguas residuales.
66
4. INSTRUMENTACIÓN, SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y AJUSTE.
La puesta en marcha del presente Plan será mediante la delimitación de funciones y
responsabilidades específicas que cada una de las diferentes áreas de gobierno municipal
tiene, procurando siempre que en todo el proceso de implementación del mismo, esté
presente la participación social comunitaria. En consecuencia, constituiremos y
supervisaremos el funcionamiento del COPLADEMUN en términos del artículo 32,
fracción IV de la LOMEMO, estableciendo con ello, un sistema básico de seguimiento,
control, evaluación y ajuste del Plan, que garantice su coherencia con los diferentes
programas.
Así mismo mantendremos total observancia a lo dispuesto por la Ley de Presupuesto,
Contabilidad y Gasto Público del Estado de Michoacán de Ocampo en relación a los
lineamientos para "regular la programación, presupuesto, ejercicio, contabilidad, control,
vigilancia y evaluación, del Gasto Público Estatal y Municipal, bajo los principios de
legalidad, eficiencia, eficacia, calidad en el servicio y economía" (Art. 1).
Para la elaboración del presupuesto de egresos hemos buscado la congruencia del mismo
con el presente plan en atención a lo dispuesto en el Art. 47 de la ley de la materia que
señala que "la programación del Gasto Público Municipal se sustentará en el Plan de
Desarrollo Municipal, en los programas sectoriales, regionales y especiales que apruebe el
Ayuntamiento". De igual manera, el presupuesto de egresos se elaboró atendiendo a las
funciones que cada unidad programática presupuestaria tiene asignadas en la Ley
Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo, en su artículo 51.
Además en cumplimiento a la legislación de la materia, impulsaremos la evaluación
permanente del ejercicio del gasto con auxilio de la Auditoría Superior de Michoacán; así
como que el Presidente Municipal informe por escrito al H. Congreso del Estado sobre los
avances y resultados que se tengan en la ejecución del plan
Finalmente con el sistema de indicadores del Anexo 6, se estarán pudiendo cuantificar el
impacto de las políticas públicas aplicadas en el municipio.
67
ANEXOS ESTADÍSTICOS
Anexo 1. Bibliografía
ASM (2005), Guía Práctica para el Proceso de Planeación, Programación y Presupuestación en el
ámbito Municipal, Morelia: Congreso del Estado de Michoacán.
BABINO, Luis, “El rol de la planificación en la gestión de gobierno” en Jornada sobre la
planificación, ficha N° 2 (incompleta).
CEDEMUN, (2005), Planificación Estratégica Situacional (PES), Morelia: Gobierno de
Michoacán.
CONGRESO DE LA UNIÓN, Ley de Planeación de los Estados Unidos Mexicanos.
CONGRESO DEL ESTADO DE MICHOACÁN, Ley Estatal de Planeación del Estado de
Michoacán de Ocampo.
Gobierno Federal. Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. Disponible en: http://pnd.gob.mx/
ILPES (2004), Metodología del marco lógico, Boletín del ILPES No. 15, Santiago de Chile: ILPES,
CEPAL.
INAFED. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal. Ficha Básica
Municipal. Disponible en: http://www.snim.rami.gob.mx/
INEGI. Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Censo de Población y Vivienda 2010.
INEGI. Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Anuario Estadístico y Geográfico del
estado de Michoacán 2014.
Ley Orgánica de la Administración Municipal del Estado de Michoacán.
OMS. Organización Mundial de la Salud.
Sistema de Apoyo para la Planeación del PDZP. Micro Regiones, Localidades de Acuitzio,
Disponible en:
http://www.microrregiones.gob.mx/catloc/LocdeMun.aspx?tipo=clave&campo=loc&ent
=16&mun=001
VIDALES, Raúl y Arcelia Gonzáles (2007), Hacia un Sistema Estatal de Planeación del Desarrollo.
Reflexiones para su emergencia institucional y organizacional, Morelia: Gobierno de
Michoacán, FEVAQ, CEMIF, EMAS, A.C.
68
Anexo 2. Foros de consulta ciudadana para la elaboración del PMD.
Foros Sectoriales 1. Desarrollo Rural 2. Desarrollo Social
12-sep-15 19-sep-15 Participantes: Campesinos, Agricultores, Aguacateros,
Ejidatarios y Ganaderos. Participantes: Mujeres, Jóvenes y Grupos Vulnerables.
Lugar: Casa Ejidal de Acuitzio Hora: 5:00 p.m. Lugar: Casa Ejidal de Acuitzio Hora: 5:00 p.m.
3. Desarrollo Económico 4. Educación y Cultura
26-sep-15 03-oct-15 Participantes: Comerciantes y Profesionistas. Participantes: Artesanos, Maestros y Artistas.
Lugar: Casa Ejidal de Acuitzio Hora: 5:00 p.m. Lugar: Casa Ejidal de Acuitzio Hora: 5:00 p.m.
Foros Regionales Región I. Acuitzio Región II. La Palma
21-sep-15 21-sep-15 Participantes: Acuitzio, Las Peñas, Arostaro, Loma de las
Carreras, Vicente Riva Palacio, Magisterio, Francisco
Villa y La Tinaja.
Participantes: La Palma, La Angostura y El Melón.
Lugar: Casa Ejidal de Acuitzio Hora: 12:00 p.m. Lugar: La Palma Hora: 5:00 p.m.
Región III. La Laja Región IV. Huajumbo
22-sep-15 22-sep-15
Participantes: Tiripano, La Laja, Paso del Muerto, Las
Canoas, El Auxilio y El Tanque.
Participantes: Las Juntas, Corralo, La Huizata, El
Paredón, Loma del Pastor, Huajumbo y Rosa de Castilla.
Lugar: La Laja Hora: 12:00 p.m. Lugar: Huajumbo Hora: 5:00 p.m.
Región V. Cutzaro Región VI. Arroyo Hondo
23-sep-15 23-sep-15
Participantes: Cutzaro, Páramo, La Vinata y La Peñita. Participantes: El Ciprés, Ziparapio, La Paloma, Cruz
Gorda y Arroyo Hondo.
Lugar: Cutzaro Hora: 12:00 p.m. Lugar: Arroyo Hondo Hora: 5:00 p.m.
Región VII. El Tzintzun Región VIII. Los Aguacates
24-sep-15 24-sep-15 Participantes: El Tzintzun y El Varal. Participantes: Los Aguacates y La Campana.
Lugar: El Tzintzun Hora: 12:00 p.m. Lugar: Los Aguacates Hora: 5:00 p.m.
Región IX. Tamanguio Región X. San Andrés
28-sep-15 28-sep-15 Participantes: Flores Magón y Tamanguio Participantes: San Andrés
Lugar: Tamanguio Hora: 12:00 p.m. Lugar: San Andrés Hora: 5:00 p.m.
69
Anexo 3. Integración del COPLADEMUN
COPLADEMUN DE ACUITZIO, MICH.
Lic. Jesús Hernández Eguiza Profra. María de la Luz Vázquez Murillo
Presidente Municipal Representante del Sector Educativo
C. Diego Cortés Cortés C. Miguel Ángel Arreola Villaseñor
Representante de los Campesinos Representante de los Comerciantes
C. Leopoldo Molina Gutiérrez C. Kenia Carrillo Mendoza
Representante de los Ejidatarios Representante de los Deportistas
C. Santiago Barajas Gómez C. Miriam Sánchez Barriga
Representante de los Encargados del Orden Representante de los Migrantes
C. Sergio Campuzano Ibarra C. Joanna Guadalupe Mota Ayala
Representante de los Aguacateros Representante de los Jóvenes
Lic. Rosa Aideé Prado Calderón
Representante de los Profesionistas
Anexo 4. Presupuesto de Ingresos y Egresos 2016
PRESUPUESTO DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE ACUITZIO, MICH. PARA EL EJERCICIO
FISCAL 2016
TOTAL DEL PRESUPUESTO: 38,267,228.00
CÓDIGO RUBRO/TIPO/CLASE/CONCEPTO ANUAL
EXISTENCIA PERIODO ANTERIOR
1 0 0 0 0 0 IMPUESTOS 2,045,233.00
1 1 0 0 0 0 Impuesto sobre los ingresos 4,000.00
1 1 0 1 0 0 Impuesto sobre espectáculos públicos. 4,000.00
1 2 0 0 0 0 Impuesto sobre el patrimonio 1,696,559.00
1 2 0 1 0 1 Impuesto urbano 1,064,597.00
1 2 0 1 0 2 Impuesto predial urbano rezago 109,264.00
1 2 0 1 0 3 Impuesto predial rustico 461,168.00
1 2 0 1 0 4 Impuesto predial rustico rezago 61,530.00
1 3 0 0 0 0 Impuesto sobre la producción, el consumo y las transacciones 102,466.00
1 3 0 2 0 0 Impuesto sobre adquisición de bienes inmuebles 102,466.00
1 7 0 0 0 0 Accesorios de impuestos 242,208.00
70
1 7 0 1 0 0 Recargos. 59,963.00
1 7 0 2 0 0 Multas. 170,928.00
1 7 0 3 0 0 Honorarios y gastos de ejecución 11,317.00
2 0 0 0 0 0 CUOTAS Y APORTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL.(NO
APLICA) -
3 0 0 0 0 0 CONTRIBUCIONES DE MEJORAS -
4 0 0 0 0 0 DERECHOS 502,973.00
4 1 0 0 0 0 Derechos por el uso, goce, aprovechamiento o explotación de
bienes de dominio público. 8,270.00
4 1 0 1 0 0 Por la ocupación de la vía pública y servicios de mercado 8,270.00
4 3 0 0 0 0 Derecho por prestación de servicios 341,427.00
4 3 0 3 0 0 Por servicio de panteones 301,045.00
4 3 0 4 0 0 Por servicios de rastro 40,382.00
4 4 0 0 0 0 Otros derechos. 153,276.00
4 4 0 1 0 0 Por expedición, revalidación y canje de permisos o licencias para
funcionamiento de establecimiento. 72,467.00
4 4 0 3 0 0 Por licencias de construcción, reparación o restauración de fincas. 3,954.00
4 4 0 4 0 0 Por expedición de certificados, constancias, títulos, copias de
documentos y legalización de firmas. 32,942.00
4 4 0 5 0 0 Por servicios urbanístico. 43,913.00
5 0 0 0 0 0 PRODUCTOS 928.00
5 1 0 0 0 0 Productos de tipo corriente. 928.00
5 1 0 4 0 0 Rendimiento de capital. 928.00
6 0 0 0 0 0 APROVECHAMIENTOS 235,478.00
6 1 0 0 0 0 Aprovechamientos de tipo corriente. 235,478.00
6 1 0 9 0 0 Otros aprovechamientos. 235,478.00
7 0 0 0 0 0 INGRESOS POR VENTAS DE BIENES Y SERVICIOS 49,590.00
7 3 0 0 0 0 Ingresos por ventas de bienes y servicios producidos en
establecimientos del gobierno central. 49,590.00
7 3 0 6 0 0 Cuotas de recuperación de servicios diversos 49,590.00
8 0 0 0 0 0 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 33,933,026.00
8 1 0 0 0 0 Participaciones 21,202,950.00
8 1 0 1 0 0 Fondo general de participaciones. 11,442,393.00
8 1 0 2 0 0 Fondo de fomento municipal. 4,357,947.00
8 1 0 3 0 0 Impuesto sobre tenencia o uso de vehículos 4,187.00
8 1 0 4 0 0 Fondo de compensación del impuesto sobre automóviles nuevos. 48,222.00
8 1 0 5 0 0 Impuesto especial sobre producción y servicios. 331,121.00
8 1 0 6 0 0 Impuesto especial sobre automóviles nuevos 125,941.00
8 1 0 7 0 0 Impuesto sobre rifas, loterías, sorteos y concursos. 12,845.00
8 1 0 9 0 0 Fondo de fiscalización. 519,706.00
8 1 1 0 0 0 Impuesto a la venta final de gasolina y diésel. 621,319.00
8 1 1 1 0 0 Fondo de compensación a la venta final de gasolina y diésel 377,141.00
71
8 1 1 5 0 0 Otras participaciones 3,362,128.00
8 2 0 0 0 0 Aportaciones. 12,067,656.00
8 2 0 1 0 0 Fondo de aportaciones para la infraestructura social municipal 6,278,403.00
8 2 0 2 0 0 Fondo de aportaciones para el fortalecimiento de los municipios y
de las demarcaciones territoriales del distrito federal. 5,789,253.00
8 3 0 0 0 0 Convenios. 662,420.00
8 3 0 1 0 0 Transferencias federales por convenio. 662,420.00
9 0 0 0 0 0 TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES SUBSIDIOS Y OTRAS
AYUDAS -
0 0 0 0 0 0 INGRESOS DERIVADOS DE FINANCIAMIENTOS 1,500,000.00
0 1 0 0 0 0 Endeudamiento interno 1,500,000.00
0 1 0 1 0 0 Endeudamiento interno 1,500,000.00
TOTAL DEL PRESUPUESTO 38,267,228.00
RESUMEN
CÓDIGO RUBRO ANUAL
1 IMPUESTOS 2,045,233.00
2 CUOTAS Y APORTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL. -
3 CONTRIBUCIONES DE MEJORAS -
4 DERECHOS 502,973.00
5 PRODUCTOS 928.00
6 APROVECHAMIENTOS 235,478.00
7 INGRESOS POR VENTAS DE BIENES Y SERVICIOS 49,590.00
8 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES. 33,933,026.00
9 TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS
AYUDAS -
0 INGRESOS DERIVADOS DE FINANCIAMIENTOS. 1,500,000.00
TOTAL DEL PRESUPUESTO 38,267,228.00
PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL MUNICIPIO DE ACUITZIO, MICH. PARA EL EJERCICIO
FISCAL 2016
TOTAL DEL PRESUPUESTO: 38,267,228.00
CÓDIGO DESCRIPCIÓN/CONCEPTO/PARTIDA ANUAL
1000 SERVICIOS PERSONALES 15,763,128.65
111 11101 Dietas 2,052,000.00
113 11301 Sueldos base. 10,767,839.52
72
122 12201 Sueldos base al personal eventual. 1,114,172.40
132 13201 Primas de vacaciones y dominical. 197,573.20
132 13202 Aguinaldo o gratificación de fin de año. 1,556,543.53
152 15202 Pago de liquidaciones. 75,000.00
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS 4,351,659.48
211 21101 Materiales y útiles de oficina. 148,087.99
211 21103 Material para terapias psicológicas 2,343.33
212 21201 Materiales y útiles de impresión y reproducción. 4,532.51
215 21501 Material de apoyo informativo. 197.00
216 21601 Material de limpieza. 37,412.29
221 22102 Productos alimenticios para personas derivado de la
prestación de servicios públicos en unidades de 74,530.50
221 22104 Productos alimenticios para el personal en las instalaciones
de las dependencias y entidades. 162,715.99
221 22106 Productos alimenticios para el personal derivado de
actividades extraordinarias. 58,317.40
223 22301 Utensilios para el servicio de alimentación. 1,982.03
241 24101 Productos minerales no metálicos. 25,458.00
242 24201 Cemento y productos de concreto. 96,264.88
243 24301 Cal, yeso y productos de yeso. 30.00
244 24401 Madera y productos de madera. 450.01
245 24501 Vidrio y productos de vidrio. 20,909.15
246 24601 Material eléctrico y electrónico. 278,679.38
247 24701 Artículos metálicos para la construcción. 21,386.73
249 24901 Otros materiales y artículos de construcción y reparación. 126,161.68
252 25201 Plaguicidas, abonos y fertilizantes. 66,700.66
253 25301 Medicinas y productos farmacéuticos. 125,053.37
254 25401 Materiales, accesorios y suministros médicos. 174.00
261 26101 Combustibles, lubricantes y aditivos para vehículos
terrestres, aéreos, marítimos, lacustres y fluvi 737,739.71
261 26104 Combustibles, lubricantes y aditivos para vehículos
terrestres, aéreos, marítimos, lacustres y fluvi 2,297,271.65
271 27101 Vestuario y uniformes. -
273 27301 Artículos deportivos. 1,192.00
274 27401 Productos textiles. 200.00
275 27501 Blancos y otros productos textiles, excepto prendas de
vestir. 22,680.79
291 29101 Herramientas menores. 3,070.20
294 29401 Refacciones y accesorios para equipo de cómputo. 36,224.23
73
29801 Refacciones y accesorios menores de maquinaria y otros
equipos. 1,894.00
3000 SERVICIOS GENERALES 5,756,673.10
311 31101 Servicio de energía eléctrica. 1,283,254.00
313 31301 Servicio de agua. -
314 31401 Servicio telefónico convencional. 163,253.00
315 31501 Servicio de telefonía celular. 210,425.84
316 31602 Servicios de telecomunicaciones. -
323 32303 Arrendamiento de fotocopiadoras. -
322 32201 Arrendamiento de edificios y locales -
323 32301 Arrendamiento de equipo y bienes informáticos. 33,317.75
326 32601 Arrendamiento de maquinaria y equipo. 28,000.02
334 33401 Servicios para capacitación a servidores públicos. 4,488.00
345 34501 Seguros de bienes patrimoniales. 56,657.62
349 34902 Servicios Bancarios. 19,321.00
351 35101 Mantenimiento y conservación de inmuebles para la
prestación de servicios administrativos. 56,002.40
351 35102 Mantenimiento y conservación de inmuebles para la
prestación de servicios públicos 644,049.13
352 35201 Mantenimiento y conservación de mobiliario y equipo de
administración. 6,590.00
357 35701 Mantenimiento y conservación de maquinaria y equipo. 771,453.44
358 35801 Servicios de lavandería, limpieza e higiene. 382.80
359 35901 Servicios de jardinería y fumigación. 64,400.84
361 36101 Difusión de mensajes sobre programas y actividades
gubernamentales. 260,305.20
375 37501 Viáticos nacionales para labores en campo y de
supervisión. 6,121.00
375 37504 Viáticos nacionales para servidores públicos en el
desempeño de funciones oficiales. 298,461.32
382 38201 Gastos de orden social. 1,357,263.48
392 39209 Otros impuestos y derechos. 182,485.76
395 39501 Penas, multas, accesorios y actualizaciones. -
398 39801 Impuesto sobre nóminas. 263,220.00
399 39901 Otros servicios. 47,220.50
4000 TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y
OTRAS AYUDAS 2,678,124.77
441 44101 Gastos relacionados con actividades culturales, deportivas
y de ayuda extraordinaria. 844,510.80
441 44102 Gastos por servicios de traslado de personas. 9,600.00
74
441 41103 Aportaciones municipales para el fortalecimiento del
desarrollo regional 330,000.00
441 44111 Apoyo para vivienda. 424,524.97
442 44201 Becas y otras ayudas para programas de capacitación. 9,365.00
443 44301 Ayudas sociales a instituciones de enseñanza 300,000.00
444 44401 Apoyos a la investigación científica y tecnológica de
instituciones académicas y sector público. 29,000.00
448 44801 Mercancías para su distribución a la población. 731,124.00
5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 1,439,239.00
511 51101 Mobiliario. 70,000.00
513 51301 Bienes artísticos y culturales. 5,000.00
515 51501 Bienes informáticos. 462,399.00
521 52101 Equipos y aparatos audiovisuales. 16,000.00
531 53101 Equipo médico y de laboratorio 70,000.00
541 54103 Vehículos y equipo terrestres, destinados a servicios
públicos y la operación de programas públicos 380,000.00
567 56701 Herramientas y maquinas herramienta. 350,000.00
591 59101 Software. 85,840.00
6000 INVERSIÓN PÚBLICA 7,891,475.45
612 61204 Infraestructura para la población 2,400,000.00
612 61205 Espacios deportivos, recreativos y turísticos 1,200,000.00
613 61304 Proyectos de abastecimiento de agua, electricidad y
telecomunicaciones 2,164,482.85
614 61402 Obras de urbanización. 1,813,072.45
614 61403 Proyectos de división y urbanización. -
632 63201 Proyectos productivos. 313,920.15
7000 INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES -
8000 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES -
9000 DEUDA PÚBLICA 386,927.55
991 99101 Adeudos de ejercicios fiscales anteriores. 386,927.55
TOTAL DEL PRESUPUESTO 38,267,228.00
RESUMEN
CÓDIGO CAPÍTULO ANUAL
1000 SERVICIOS PERSONALES 15,763,128.65
75
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS 4,351,659.48
3000 SERVICIOS GENERALES 5,756,673.10
4000 TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y
OTRAS AYUDAS 2,678,124.77
5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 1,439,239.00
6000 INVERSIÓN PÚBLICA 7,891,475.45
7000 INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES -
8000 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES -
9000 DEUDA PÚBLICA 386,927.55
TOTAL DEL PRESUPUESTO 38,267,228.00
76
Anexo 5. Programa Operativo Anual (POA) 2016
H. AYUNTAMIENTO DE ACUITZIO
2015 - 2018
ANEXO PROGRAMATICO PROGRAMA OPERATIVO ANUAL 2016
30/12/2016
CONSECUTIVO COMUNIDAD LOCALIDAD
NOMBRE DEL MUNICIPIO: ACUITZIO, MICHOACAN EJERCICIO PRESUPUESTAL: 2016
TIPO DE
EJECUCION
OBSERVACIONES
NOMBRE DE LA
OBRA
METAS PROGRAMADAS RECURSOS PROGRAMADOS
UNIDAD NUMERO DE
BENEFICIARIOS COSTO TOTAL
CONVENIDO FEDERAL BENEFI
CIARIOS
ESTAT
AL FEDERAL FONDO III
FONDO
IV
FORTALECIMIENTO MPAL.
1 VARIAS ACUITZIO 3% GASTOS
INDIRECTOS 1 LOTE 10,987 PERSONAS $188,352.09 $ 188,352.09 AM
2 VARIAS ACUITZIO 2%
INFRAESTRUCTURA
MUNICIPAL
1 LOTE 10,987 PERSONAS $125,568.06 $ 125,568.06 AM
3 VARIAS ACUITZIO URBANIZACION MPAL. 1 LOTE 10,987 PERSONAS $ 1,700,000.00 $ 1,700,000.00 AM
4 VARIAS ACUITZIO RECREACION Y
DEPORTE 1 LOTE 10,987 PERSONAS $700,000.00 $ 700,000.00 AM
5 VARIAS ACUITZIO INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA 1 LOTE 10,987 PERSONAS $ 900,000.00 $ 900,000.00 AM
6 VARIAS ACUITZIO AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO 1 LOTE 10,987 PERSONAS $864,482.85 $ 864,482.85 AM
7 VARIAS ACUITZIO SALUD Y ASISTENCIA
SOCIAL 1 LOTE 10,987 PERSONAS $500,000.00 $ 500,000.00 AM
8 VARIAS ACUITZIO ELECTRIFICACIÓN 1 LOTE 10,987 PERSONAS $1,300,000.00 $ 1,300,000.00 AM
$ 6,278,403.00 $ 6,278,403.00
77
Anexo 6. Indicadores municipales.
Resumen
narrativo
Indicadores del Eje “GOBIERNO HONESTO Y
EFICIENTE“
Medios de
verificación
Nombre del
indicador Método de cálculo
Frecuencia
de
medición
Contar con un
gobierno municipal
eficiente
Índice de
Eficiencia en el
Gobierno
Municipal
(IEGM)
IEGM= (total de
situaciones presentadas
resueltas/total de
situaciones)*100
Anual Encuestas
Aumentar el
presupuesto
Índice de
Aumento de
Presupuesto
(IAP)
IAP =(monto del
presupuesto asignado al
municipio/monto del
presupuesto asignado al
municipio el año
anterior)*100
Anual Compulsa
Aumentar la
cantidad de
recursos monetarios
Índice del
Aumento de los
Recursos
Municipales
(IARM)
IARM=(monto de recursos
municipales recaudados en
el año/monto de recursos
municipales recaudados en
el año anterior)*100
Anual Compulsa
Adquirir equipo y
mobiliario
Índice de
Adquisición de
Mobiliario y
Equipo (IAME)
IAMI=(monto de la
adquisición de mobiliario y
equipo/ total de compras y
adquisiciones)*100
Anual Validación
Distribuir de
manera correcta el
presupuesto
Índice de
Distribución del
Presupuesto
(IDP)
IDP= (cantidad asignada al
capítulo 1000/total del
presupuesto)*100
Anual Validación
Resumen
narrativo
Indicadores del Eje “ACUITZIO INCLUYENTE Y
DEMOCRÁTICO”
Medios de
verificación
Nombre del
indicador Método de cálculo
Frecuencia
de
medición
Lograr una
inclusión y un
bienestar social
para los habitantes
del municipio
Índice de
Inclusión (IDI)
IDI=(número de personas
involucradas en actividades
desarrolladas por el
ayuntamiento/total de la
población en edad
laboral)*100
Anual Encuestas
Anual Encuestas
78
Lograr el
financiamiento a las
microempresas
Índice de
Financiamiento
a Microempresas
(IFM)
IFM=(número de
microempresas con
financiamiento/total
microempresas)*100
Informar acerca de
financiamientos
disponibles
Índice de
Información
Acerca de
Financiamientos
Disponibles
(IIFD)
IIFD=(número de
microempresarios que
cuentan con información
acerca de financiamientos
disponibles/total de
microempresarios)*100
Anual Encuestas
Lograr reducir los
requisitos para
obtener crédito
Índice para
Lograr Reducir
los Requisitos
para Obtener
Crédito
(ILRROC)
ILRROC=(número de
requisitos para obtener
créditos en el año/número
de requisitos para obtener
créditos en el año
anterior)*100
Anual Encuestas
Disminuir la
corrupción
Índice para
Disminuir la
Corrupción
(IDC)
IDC=(número de denuncias
por corrupción en el año
actual/número de denuncias
por corrupción en el año
anterior)*100
Anual Encuestas
Resumen
narrativo
Indicadores del Eje “ACUITZIO COMPROMETIDO
PARA EL DESARROLLO HUMANO”
Medios de
verificación
Nombre del
indicador Método de cálculo
Frecuencia
de
medición
Lograr un bienestar
y desarrollo
humano adecuado
Índice de
Bienestar y
Desarrollo
Humano
adecuado
(IBDHA)
IBDHA=(población con
calidad de vida
aceptable/total de la
población)*100
Anual Verificación
Reducir la pobreza
Índice de la
Población en
Pobreza (IPP)
IPP=(población en estado
de pobreza/total de la
población)*100
Anual Verificación
Anual Encuestas
79
Reducir la violencia
intrafamiliar
Índice de
Violencia
Intrafamiliar
(IVI)
IVI=(número de familias
que sufren violencia/total
de familias)*100
Reducir el número
de familias
disfuncionales
Índice de
Familias
Disfuncionales
(IFD)
IFD=(número de familias
disfuncionales/total de
familias)*100
Anual Encuestas
Aumentar la
difusión de
programas públicos
Índice de
Difusión de
Programas
Públicos (IDPP)
IDPP=(número de personas
que se les da difusión de
programas públicos/total de
personas)*100
Anual Encuestas
Resumen
narrativo
Indicadores del Eje “ACUITZIO GENERADOR DE
DESARROLLO ECONÓMICO SUSTENTABLE”
Medios de
verificación
Nombre del
indicador Método de cálculo
Frecuencia
de
medición
Lograr un
desarrollo urbano
adecuado
Índice de
Desarrollo
Urbano (IDU)
IDU=(presupuesto ejercido
en
urbanización/presupuesto
anual a aplicar en
obras)*100
Anual Compulsa
Aumentar el
mantenimiento y
cuidado de la
infraestructura
Índice de
Mantenimiento
a la
Infraestructura
(IMI)
IMI=(acciones de
mantenimiento realizadas
en el año/acciones a realizar
en el año)*100
Anual Encuestas
Mejorar
mantenimiento
Índice de Mejora
en el
Mantenimiento
(IMM)
IMM=(acciones de
mantenimiento realizadas
en el año/acciones de
mantenimiento realizadas
en el año anterior)*100
Anual Encuestas
Anual Compulsa
80
Aumento de la
inversión
Índice de
Aumento a la
Inversión (IAI)
IAI=(recursos invertidos en
mantenimiento en el
año/recursos invertidos en
mantenimiento en el año
anterior)*100
Mayor capacitación
del personal
encargado
Índice de
Capacitación al
Personal (ICP)
ICP=(acciones de
capacitación efectuadas en
el año/acciones de
capacitación a efectuar en
el año)*100
Anual Encuestas
81
Derechos Reservados
H. Ayuntamiento de Acuitzio, Michoacán.
2015-2018
82
Acuitzio
Michoacán