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Una mirada a la memoria histórica de la formación de maestras y maestros en Bolivia,
desde las raíces fundacionales de la ESFMTHEA
ESFM: Tecnológico y Humanístico de El Alto
Docentes: Lic. Rosalía Huanca Chuquimia
Lic. Iván Reynaldo Laura Apaza
Lic. Rubén Quispe Mamani
Lic. Hugo Espejo López
Estudiantes: Betzabe Lidia Apaza López. Tercer año de Primaria Comunitaria Vocacional
Cristhian Cáceres Garnica. Tercer año de Primaria Comunitaria Vocacional
Correos:
Resumen
Esta investigación indaga la memoria histórica de la educación plurinacional desde las raíces
fundacionales de la Escuela Superior de Formación de Maestros Tecnológico y Humanístico El
Alto. Recurre para esta reconstrucción a documentación primaria, testimonios de actores
educativos y otras fuentes de igual relevancia. El trabajo aborda momentos clave para la
formación de maestros: las primeras instituciones de formación de maestros, las premisas
legales que rigieron cada coyuntura educativa en el país, la lucha por una educación superior
en la ciudad de El Alto y nacimiento de la normal alteña con sus precariedades iniciales hasta
su consolidación como referente educativo.
Juk’achata
Aka yatxatawixa Altu Pata jach’a yatichiriñataki yatiqana utana saphipatpacha utt´awipata
yatxatawiwa. Ukatakixa, utjiri qillqatanaka uñakipatawa, ukhamarusa nayra p’iqinchirinakaru,
aka pachpana utjiri jaqinakaru jiskhikipasiwayi, aka jach’a jatiñuta suma utt’atañapatakixa wali
ch’ama tukunakatawa kamachinaka tuqita, utachaña tuqita, uraqi tuqita, yänaka tuqita
juk’ampinakampi yurirakitayna. Aka jach’a yatiqana uta utt’ayañatakixa yatiña tuqita
irpirinakampixa wali ch’axwañanakampiwa jikikipapxarakitaynawa.
Palabras clave: Educación, fundar, sectores, maestros.
Introducción
Desde los inicios del siglo XX, los partidos políticos en el poder se preocuparon en cristalizar
una institución formadora de profesores. Ese interés de profesionalizar al magisterio se inició
con el partido liberal, quienes contratan la misión belga. Con este propósito se inaugura un 6 de
junio de 1909 en la ciudad de Sucre la primera escuela de formación de profesores del nivel
primario y posteriormente en la ciudad de La Paz un 24 de mayo de 1917 para la formación de
profesores de secundaria.
Sucesivamente, a nivel nacional, con el correr de los años y por la demanda regional se crean
otros centros de formación de profesores a nivel urbano y rural. Es tomado en cuenta en las
leyes educativas para formalizar su funcionamiento, primero con el Código de la Educación
Boliviana de 1955, después con la reforma de la Ley 1565 y la 070. En este último, la formación
docente se centraliza en manos del Estado Plurinacional, bajo el amparo del Ministerio de
Educación mediante el departamento de Formación Docente. Por la demanda de la juventud
estudiosa de la ciudad de El Alto, se produce la creación de la Escuela Superior de Formación
de Maestros Tecnológico Humanístico El Alto. Para esta aspiración, se movilizó la ciudadanía
alteña mediante sus dirigentes cívicos y vecinales, quienes apoyaron decididamente la
fundación de esta institución de educación superior.
En este trabajo investigativo, se pretende esclarecer mediante el acopio de documentos, la
reflexión critica de la educación boliviana en la formación inicial de maestras y maestros
incorporando los inicios fundacionales de la ESFMTHEA. La información esta esparcida en la
memoria de los actores que protagonizaron el establecimiento de la escuela normal.
Cuerpo
La memoria histórica de nuestros pueblos, nos ha demostrado que los cambios ligados a la
transformación en cuanto a temas políticos, sociales, culturales y todos aquellos concernientes
a la vida misma del ser humano y su inclusión dentro de un determinado escenario tuvieron o
tienen que ver con la educación. Pero si formación significa transformación estos momentos
históricos, que se vienen desarrollando, deberían dar respuesta a aquellas voces que (por
razones fortuitas) siempre fueron acalladas, refutando a la denominada “elite” que para
sorpresa no representa ni progreso ni siquiera algo con cobertura nacional convirtiendo al
aprendizaje en algo insignificante frente a esas realidades que se viven y se siguen viviendo.
Con estas consideraciones analizaremos el plano histórico que vivió la nación boliviana en
función a la educación, es decir la intervención de ésta frente a las realidades que se
presentaron en los diferentes escenarios sociales y políticos que construyeron y consolidaron
los modelos educativos que se desarrollaron hasta hoy en día, tomando en cuenta un aspecto
imprescindible dentro de cada proceso pedagógico de cambio, que es la formación del maestro
boliviano y los centros o instituciones destinadas a esta labor que desembocaron en la creación
de la Escuela Superior de Formación de Maestros Tecnológico y Humanístico de El Alto
(ESFMTHEA) la última (actualmente) en ser establecida legalmente.
Al referimos a la formación docente dentro de la historia boliviana de los gobiernos liberales en
los primeros veinte años del siglo XX, vemos reflejada en un proceso que se inicio sin pies ni
cabeza dentro de un Estado “dividido”. Aún así se realizaron los esfuerzos necesarios para
consolidaran un sistema educativo dentro del país para lo cual se tomó en cuenta la formación
de maestros bolivianos (que hasta antes era exclusividad de profesionales extranjeros) por lo
que:
(…) remarcaron a la educación como una labor estratégica de responsabilidad del Estado, llegando
a propiciar la fundación tanto de la Escuela Normal de Maestros y Preceptores de Sucre en 1909,
como del Instituto Normal Superior Simón Bolívar de La Paz en 1917. Ambas fundaciones fueron
protagonizadas por una misión belga encabezada por Georges Rouma (Lozada, 2009, pág. 127).
De esta manera se establecieron instituciones educativas destinadas la formación docente, las
cuales gozaban de ciertas particularidades, que a lo largo de la historia sufrieron drásticas
modificaciones. Al respecto Lozada (2009) menciona que:
Las Escuelas Normales creadas debían ser instituciones públicas gratuitas, ofrecerían formación de
maestros sin grado universitario y estarían subordinadas al control de los Ministerios de Educación.
Carecerían de independencia y era imprescindible que junto a ellas existieran sus propias escuelas
de educación primaria donde se efectuarían las prácticas tendientes a mejorar la formación docente
(pág. 113).
Bajo esta lógica se fueron fundando varios centros de formación docente que obedecieron, en
su determinado contexto histórico, a las necesidades y cambios ideológicos del momento; entre
ellos tenemos a la identidad cultural cuya génesis suscitaría el comienzo de un proceso
pedagógico diferente:
En los años 30, se cristalizaría la Escuela Normal de Warisata como la culminación de un proceso
desde los primeros años del siglo XX, proceso que veía al indio de un modo diferente a la actitud
conservadora y oligárquica del siglo XIX: ahora le asignaba un rol en la construcción de la identidad
nacional (Lozada, 2009, pág. 128).
De esta forma, la construcción de un nuevo horizonte educativo en miras a brindar la atención a
la formación docente en áreas dispersas del país condujo el periodo en el que se fundarían las
normales rurales tomando en cuenta la evaluación educativa de la post-guerra del Chaco que
dejó a Bolivia en una crisis social y cultural:
El magisterio realizó el Pre-Congreso Sindical en 1937, donde expresa su compromiso con la
“independencia educativa” y apoya a las medidas del gobierno. En 1938, además de la ya creada
Normal de Warisata, se crean también las Normales llamadas rurales de Bautista Saavedra en
Santiago de Huata (ambas en el Departamento de La Paz), Franz Tamayo en Llica (Potosí), Juan
Misael Saracho en Canasmoro (Tarija) y David Berrios en Caiza “D” (Potosí). En 1941 se creó la
Normal Rafael Chávez Ortiz en Portachuelo (Santa Cruz) y en 1948 la Ascencio Villarroel en
Paracaya (Cochabamba) (Ministerio de Educación, 2011, pág. 11).
El Código de la Educación Boliviana de 1955 y la formación de maestros y maestras.
Durante este periodo que abarco los años de 1955 y 1994 desde la vigencia del Código de la
Educación Boliviana, se evidenció una mejor organización en cuanto a los centros de formación
de maestros se refiere, en el Capítulo IX (1955) en su artículo 90 indica: Se organiza el sistema
de Educación Normal y Mejoramiento del Magisterio, integrado por las Escuelas Normales
Rurales, Escuela Nacional de Maestros, Instituto Normal Superior, Instituto Superior de
Educación Física, Departamento Superior de Ciencias de la Educación, cursos de temporada y
otras instituciones de Formación de maestros que se crearen.
Con estas consideraciones es importante recalcar la intervención de instituciones privadas que
lograron fundar y administrar centros de formación docente entre ellas la “Sedes Sapientiae” de
Cochabamba en 1956 que estuvo en manos de la Iglesia Católica, de carácter privada. Además
de la creación de nuevas normales como: la Escuela Normal Superior Técnica Mariscal Andrés
de Santa Cruz y Calahumana (1958), Enrique Finot (1959), Ángel Mendoza Justiniano (1976), y
la Normal urbana de Potosí Eduardo Abaroa (1985) entre las más importantes.
Analizar la situación que atravesaba el país en ese entonces implicó abordar aspectos
relacionados con la política que, en alguna medida, tuvieron que ver con la formación docente
entre 1955 y comienzos de los años noventa ya que según Talavera (2014):
Desde que se universalizó la educación en 1955, su calidad disminuyó no sólo por el ingreso al
sistema de maestros sin formación profesional sino también porque su demanda hizo que se
recortaran las exigencias de formación a fin de tener normalistas en las nuevas escuelas. Así, el
proceso de profesionalización que se inició con los maestros belgas a principios del siglo perdió
fuerza y su sentido cambió desde fines de los sesenta con los gobiernos militares. Estos
introdujeron fuertes cambios en la educación que marcaron su desarrollo hasta mediados de los
noventa (pág. 44)
Entonces, es importante rescatar la intervención que tuvieron los gobiernos emeneristas dentro
de la implementación del Código de la Educación Boliviana manejada hasta hace poco como
herramienta de liberación a instrumento de opresión definida como acción civilizatoria en las
comunidades, que tuvo un propósito, la de homogeneizar como idioma oficial en la enseñanza
mediante la lengua castellana.
Contextualizando la memoria histórica de la formación docente durante el periodo de la
Ley 1565 de la Reforma Educativa y la creación del Instituto Normal Superior Tecnológico
y Humanístico de El Alto (INSTHEA)
La Ley 1565 de la Reforma Educativa marcó el inicio de un escenario político propio donde se
incorporaban aspectos que cambiaron la formación docente en el que las Escuelas Normales
se convierten en Institutos Normales Superiores pretendiendo unificar la educación urbana y
rural sin dejar a un lado el Diseño Curricular Base de maestros del nivel inicial y primario
(Lozada, 2009).
Dentro de ese entendido la formación de educadores del nivel secundario paso a ser
responsabilidad de otras instituciones como las Universidades. En ese sentido, el entonces
presidente Gonzalo Sánchez de Lozada delegó la administración de las casas superiores de
formación de maestros a las universidades tanto públicas como privadas. De esa forma se
propició una división entre los Institutos Normales Superiores en el que algunos estaban bajo la
administración del Ministerio de Educación y las otras administradas por las Universidades. Por
ejemplo, el Instituto Normal Superior Simón Bolívar estuvo bajo la administración de un
directorio de la UMSA de la ciudad de La Paz cuya gestión trajo importantes cambios en los
Planes de Estudio, incidiendo en la investigación, pero en la parte pedagógica generó un
estancamiento. Otro ejemplo, es la administración por parte de la Universidad privada San
Francisco de Asís al Instituto Normal Superior en Educación Intercultural Bilingüe Warisata.
Por otro lado, desde finales de la década de los ochenta se estuvo gestando en la ciudad de El
Alto la creación de una Universidad. La cual, se creó como una sede de la Universidad Mayor
de San Andrés, la facultad técnica. Posteriormente, en el año 2000, los sectores sindicales,
gremiales, políticos, sociales de la ciudad de El Alto reclamaban la construcción de una
universidad, con autonomía. Dichos movimientos de los sectores sociales sobrellevaron a la
creación de la Universidad Pública de El Alto (UPEA) la cual adquiriría su autonomía tres años
después. En consecuencia estos movimientos y los distintos escenarios promovieron
posteriormente la necesidad de crear una institución formadora de maestros.
Antecedentes y hechos sociales que propiciaron la creación del Instituto Normal
Superior Tecnológico y Humanístico de El Alto (INSTHEA)
Uno de los aspectos sobresalientes que marcaron los horizontes para la construcción de la
demanda de maestros en la ciudad de El Alto tuvo que ver con el rol que cumplieron las
organizaciones sociales siendo uno de los escenarios importantes la creación de una
universidad alteña. Cuando la Universidad de El Alto estaba luchando por la autonomía, dos
profesores toman la iniciativa de crear la escuela Normal, el 23 de marzo de 2002, con el
objetivo central de profesionalizar a los profesores interinos de la ciudad de El Alto (Quisbert,
2007, pág. 12)
En ese entendido fueron la señora Rondo, maestra interina, y el profesor Loayza, quienes
promovieron la creación de un Instituto Normal para la ciudad de El Alto con el fin de
profesionalizar a los maestros interinos buscando apoyar a la población juvenil que carecía de
los insumos económicos suficientes para estudiar en la ciudad de La Paz surgiendo de esta
manera el Movimiento Antonio Paredes Candia. Esto movimiento surgió, en primera instancia a
la ausencia de programas de profesionalización para la carrera docente ya que el ministerio de
educación de aquel entonces no velaba estos aspectos tan fundamentales para el magisterio.
El Movimiento Antonio Paredes Candia y las demandas para crear una Normal alteña
Surge como iniciativa de la señora Rondo y el profesor Loayza, quienes con el objetivo de
profesionalizar a los maestros interinos de El Alto deciden reunir los recursos suficientes
para el funcionamiento de una “supuesta” Normal a fin de atender, igualmente, a la
población juvenil Aymara urgida por recibir una formación profesional.
Ambos profesores desde mediados del año 2005 inician una agresiva campaña de difusión
del Instituto Normal Superior Antonio Paredes Candia. Inscribieron una gran cantidad de
jóvenes postulantes hasta mediados de septiembre de 2005, se está hablando
aproximadamente de cinco mil estudiantes (Quisbert, 2007, pág. 13).
Con estas consideraciones no se puede dejar de lado la participación de la política en la
coyuntura nacional y local de aquel entonces, porque se avecinaban las elecciones
nacionales del 2005, en ese sentido el Movimiento Antonio Paredes Candia con una cifra
significante de jóvenes en apoyo a la creación de una Normal alteña sostuvieron realizar
alianzas con personajes y partidos políticos importantes como PODEMOS fundado por
Jorge Tuto Quiroga, quien incorporó a José Luis Paredes en la campaña electoral para la
Prefectura, quien se convirtió en un aliado de los profesores para la creación de la Normal
alteña.
En medio de este escenario político el Movimiento Antonio Paredes Candia realizó varias
marchas desde la ciudad de El Alto hacia el Ministerio de Educación exigiendo la resolución
ministerial que autorizara su funcionamiento. Este contexto vino acompañado de los cierres
de campaña electoral donde las demandas para la creación de la Normal alteña venían
aderezadas con el apoyo al partido político, que fortalecía estas demandas, PODEMOS
quienes a manera de retribución garantizaban la creación del Instituto Normal Superior
Antonio Paredes Candia ni bien lleguen al poder.
Cuando las elecciones generales habían concluido estos arrojaron resultados importantes
para el futuro del movimiento Antonio Paredes Candia (APC). Los mismos causaron gran
incertidumbre debido al triunfo de Evo morales Ayma sobre Jorge Tuto Quiroga (aliado
estratégico) , ya que el nuevo Prefecto José Luis Paredes no pudo hacer ninguna acción
política que favorezca en la concreción de la demanda de la Normal APC porque el poder
político central estuvo constituido por políticos del Movimiento al Socialismo (MAS)
(Quisbert, 2007, pág. 19).
Pese a estas contrariedades la demanda por la creación de la Normal APC continuaba, sin
embargo las negociaciones se rompieron debido a que la demanda era considerada de
carácter particular a razón de cambiar el nombre de la futura Normal alteña misma que fue
denegada por la profesora María Rondo. A esto se suma la frustración y el fracaso en torno
a los métodos de lucha que habrían adoptado los jóvenes del movimiento APC generando
una división con los profesores. Asimismo, los estudiantes exigían la rendición de cuentas a
los profesores sobre gastos durante las campañas electorales y las marchas de protesta,
mismas que no fueron atendidas dando lugar a la separación de ambos profesores del
movimiento juvenil en medio de abucheos y amenazas.
El movimiento Antonio Paredes Candia (APC) buscó y trato de establecer alianzas con las
organizaciones sociales, pero estos luego de analizar los conflictos suscitados en las
campañas electorales deciden dejarlos a un lado. Sin embargo luego de reiterados diálogos
entre los representantes estudiantiles y las organizaciones sociales se concluye en que los
estudiantes que motivaron la creación de la Normal alteña fueran incluidas e un
convocatoria cerrada en atención a su condición de fundadores. En efecto fueron las
decisiones políticas y personales las que terminaron por extinguir el proyecto del Instituto
Normal Superior Antonio Paredes Candia.
El Movimiento juvenil del Instituto Normal Superior de El Alto (INSEA) y la creación de
la Normal alteña
Una alternativa frente a la propuesta de los profesores María Rondo y Loayza era aquella
donde las organizaciones sociales de la ciudad de El Alto tomaban protagonismo entre ellas
la Central Obrera Regional (COR) y la Federación de Juntas Vecinales (FEJUVE) en
atención a las demandas de los jóvenes alteños en el que :
La organización laboral asigna como delegados a los señores Edgar Delgado que había
tenido experiencia anterior en la creación de la Universidad Pública de El Alto y al señor
Adolfo Puma. Estos dos dirigentes asignados en la reunión del Comité Ejecutivo de las
organizaciones, inmediatamente se reúnen con los estudiantes disidentes para cavilar
puntillosamente sobre el asunto de la Normal. Después de una intensa meditación los
delegados y estudiantes deciden iniciar la lucha para crear la Normal paralela y la
denominada el Instituto Normal Superior de El Alto (INSEA). (Quisbert, 2007, pág. 35)
Por otra parte la cuestión de la legalidad entre ambos movimientos era fuente de confusión
y perplejidad entre los jóvenes postulantes, ya que ambas decían ser legales, en ese
entendido el Ministerio de Educación aclaró esta situación en reiteradas ocasiones a través
un informe, sobre todo en el caso de la Normal Antonio Paredes Candia sobre el cual el
Ministerio de Educación emitió un comunicado público en prensa reiterando que la creación
del Instituto Normal Superior “Antonio Paredes Candia” no tiene autorización del Ministerio
para su funcionamiento. Asimismo:
La FEJUVE y la COR junto a las organizaciones e instituciones de El Alto pueden tomar
una decisión sobre la conveniencia de elaborar un proyecto fundamentado para la
creación de una Unidad Académica vinculada a una INS ya existente en el Departamento
de La Paz (CITE: DGEE/051/05) (Comunicado Nro. /051/05 de la DGEE)
Por consiguiente las organizaciones sociales de la ciudad de El Alto continuaron con la
demanda para la creación de una Normal y no una Unidad Académica evidenciada en
varias cartas de solicitud dirigidas el señor presidente Evo Morales Ayma, en una de ellas
se señala que:
Producto de las mesas de negociaciones por representantes de la ciudad de El Alto
durante la gestión anterior se acordó la creación del INSTITUTO NORMAL SUPERIOR
DE EL ALTO INSEA, como justa atención a las históricas demandas del pueblo alteño
postergada durante varios años por los gobiernos pro imperialistas. Esta normal está
concebida y dirigida por las organizaciones sociales de nuestra ciudad como es la
FEJUVE EL ALTO y COR EL ALTO únicas y genuinas organizaciones representativas de
nuestra población. (CITE: INSEA 03/06) (Comunicado Nro. 03/06 del Instituto Normal
Superior El Alto)
En aquella oportunidad, el objetivo del Ministro de Educación el entonces Lic. Félix Patzi,
era la de extender algunas Unidades Académicas en la ciudad de El Alto argumentando
factores económicos. En ese sentido los jóvenes y delegados del INSEA :
(…) se reúnen en el Palacio de Gobierno con el Presidente de la República, se está
hablando de los dirigentes Edgar Patana, Adolfo Puma, Edgar Delgado y estudiantes
Rolando Esquivel, Justiniano Apaza. En esa reunión, el Presidente de la República les
acepta la creación de la Normal y se compromete a la entrega oficial del Decreto
Supremo en el aniversario de la ciudad de El Alto (Quisbert, 2007, p. 38).
Esto demuestra que el poder político de las organizaciones sociales como la Central Obrera
Regional (COR) y la Federación de Juntas Vecinales (FEJUVE) lograron la apertura del
proyecto para la creación de la Normal alteña, ya que son precisamente ellos las voces que
representan a las bases sociales de la ciudad de El Alto y la juventud aymara que en ese
entonces acaparaba la atención del gobierno central.
Sin embargo, las nuevas tendencias educativas vinculadas con la ideología del Ministro de
Educación suscitaron varias medidas de presión en torno a las características de la nueva
Normal alteña según Félix Patzi (2007) , ex – Ministro de Educación :
…yo propuse que sea una normal toda tecnológica, de especialidad tecnológica. yo
quería implementar, incluso hemos hablado con el presidente, evidentemente la música,
todas las áreas productivas, incluso, la educación física, todo lo que es la rama de
deportes. queríamos una normal de modelo pero ha habido una tendencia de querer
incluir los humanístico; eso querían los profesores que supuestamente han dictado
clases.(citado en Quisbert, 2007, pág. 41).
La tendencia educativa y la disposición vocacional de los jóvenes en ese entonces, era que
tenían mayor interés a las carreras humanísticas, ello imposibilitó la creación de una
Normal tecnológica en la ciudad de El Alto.
Las voces alteñas demandaban una normal técnica y los jóvenes una humanística, para
pacificar esas ideas contrapuestas se decidió crear una Normal mezcla entre considerando
carreras técnicas y humanísticas para la ciudad de El Alto. Por ello hoy lleva el nombre de
Escuela Superior de Formación de Maestros Tecnológico y Humanístico El Alto.
(ESFMTHEA). A la par de esta situación, con esta acción se reflejaba el proceso de
transformación educativa que iniciaba el país con el gobierno de Evo Morales.
La creación del Instituto Normal Superior Tecnológico y Humanístico de El Alto
(INSTHEA) y la institucionalización
La fundación de la Escuela Superior de Formación de Maestros Tecnológico Humanístico El
Alto (ESFMTHEA) se debe a la petición de la ciudadanía Alteña que por intermedio de sus
dirigentes y juventud estudiosa lograron crear una institución de educación superior para la
formación docente.
Por esta razón, el segundo Director General de la ESFMTHEA manifiesto en primer lugar, que:
“…habrá que reconocer a las organizaciones sociales de la ciudad de El Alto tanto como la
COR, FEJUVE y otras instituciones que han exigido al gobierno central” (M. Choque, 20 de
mayo 2011).
En segundo lugar, también los estudiantes bachilleres de la ciudad de El Alto tomaron
conciencia de sus necesidades de formación a nivel superior y se preocuparon en apoyar a sus
dirigentes, porque no:
“…tenían oportunidad de ingresar a institución superior como la Universidad o la Normal Simón
Bolívar entonces ellos se organizaron entre unos cuantos estudiantes y ahí empezó la solicitud de
que se cree la normal. La primera reunión que se hace es en la sede de Villa Dolores con el
Presidente de Junta de Vecinos, ellos son los que motivan mucho más y se hace un documento
especial, un acta para que todos puedan involucrarse” (M. Choque, 20 de mayo, 2011).
Entonces, luego de las corrientes de creación inicialmente de Antonio Paredes Candia y el del
Instituto Normal Superior de El Alto se lanzó el Decreto Supremo No 28625 en fecha del 6 de
marzo del 2006 y garantizada por Ley No 3441 donde se autorizó el funcionamiento del Instituto
Normal Superior Tecnológico y Humanístico de El Alto (INSTHEA) con las siguientes áreas
inaugurales:
• El área tecnológica: las carreras: Informática, Electrónica e Informática Industrial.
• El área humanística: las carreras: Lenguaje-Literatura, Matemáticas y Física, Idiomas
Nativos, Artes Plásticas y Música (D. S. Nº 28625, 2006; pág.2).
Siendo ya oficialmente establecida y creada una casa superior de estudios dedicada a la
formación de maestros en la ciudad de El Alto se lanza la primera convocatoria para optar
cargos directivos en la INSTHEA el 19 de marzo del 2009 donde son seleccionadas las
primeras autoridades para conducir las riendas del Instituto Normal Superior Tecnológico
Humanístico El Alto, siendo elegidos los siguientes:
• Lic. German Quisbert : Director General,
• Lic. Mario Choque : Director Académico
• Lic. Arturo Suárez : Director Administrativo Financiero,
Así también es publicada el 18 de abril de 2006 el Memorándum de designación al Lic. German
Cesar Quisbert Chuquimia quien se oficializa como primer Director General del INSTHEA. Dicho
Memorándum se establece que:
En atención al INFORME FINAL DE SELECCIÓN correspondiente a la Convocatoria a compulsa
de méritos para optar cargos directivos de los Institutos Normales Superiores No
002/06,
comunico a usted que ha sido designado DIRECTOR GENERAL del Instituto Normal Superior
Tecnológico Humanístico de la Ciudad de El Alto, durante la gestión 2006 (MEMORÁNDUM
D.M.M. NO
0297/2006)
Primeros espacios de funcionamiento: el problema de no contar con una
infraestructura propia y el curso PRE-NORMAL1
Después de la creación oficial de la Normal alteña surgen distintos conflictos durante el año
2006 una de ellas referida específicamente a los espacios de funcionamiento, ya que la
misma no contaba con una infraestructura propia en sus inicios además a esta situación se
sumaba el hecho de contar con estudiantes que exigían el derecho de ingresar libremente a
la dicha casa superior de estudios (especialmente los jóvenes del Movimiento Antonio
Paredes Candía).
Con respecto a este punto se decide realizar un curso Pre-Normal a fin de solucionar los
conflictos suscitados por el ingreso libre a la INSTHEA. Estas demandas surgieron
precisamente por la cantidad de estudiantes, sobre todo, los jóvenes que conformaban el
Movimiento juvenil INSEA porque se alegaban el derecho de fundadores y contribuyentes
importantes para la creación de la Normal alteña. Frente al hecho de no contar con una
infraestructura propia se realizan las solicitudes para solucionar esta problemática.
1 El curso PRE-NORMAL fue una de las modalidades de ingreso que desarrollo la, en aquel INSTHEA, Se tratan de
cursos ofertadas por las instituciones formadoras de maestros, cumplen una función semejante a los cursos PRE-UNIVERSITARIOS. Estos curso, en la actualidad, ya no forman parte de las modalidades de admisión a las ESFM
o La Unidad Educativa Puerto de Mejillones Ciudad Satélite y el desarrollo del
curso Pre-Normal, primer semestre del 2006
Producto de varias movilizaciones entre las autoridades educativas de la INSTHEA
se deciden realizar varias solicitudes a fin de solucionar la carencia de una
infraestructura propia entre ellas una carta dirigida al Director Departamental de
Educación de La Paz Dr. Roberto Huayta Chuy donde se solicita:
(…) realizar las gestiones pertinentes para facilitar y autorizar el uso temporal de
la infraestructura de unidades educativas del municipio de El Alto, a fin de
posibilitar el funcionamiento de las actividades del curso de dicho centro en el
primer semestre de la presente gestión (CITE: VEE/270/06).(Comunicado del
Viceministerio de Educación Escolarizada: 270/06)
Con este propósito se logra realizar un convenio interinstitucional el 28 de marzo del
2006 entre la INSTHEA y la Unidad Educativa “Puerto de Mejillones” donde uno de
los puntos más importantes resalta que:
La Dirección de la Unidad Educativa “Puerto de Mejillones”, representada por la
Prof. Lima Márquez Soto; cede 32 ambientes para el horario de Hrs. 13:00 a
18:30 y 3 ambientes que puedan hacer uso en el horario de 08:00 a 13:00 Hrs; un
ambiente para el uso de la Dirección del INSTHEA mobiliario y baterías de baño
para el funcionamiento en el turno de la tarde del Instituto Normal Superior
Tecnológico y Humanístico de El Alto a partir de la fecha hasta fines de 2006.
Sin embargo la Dirección General del INSTHEA no contaba en aquel entonces con
un director oficial, debido a que el Lic. Germán Quisbert fue designado un mes más
tarde, siendo que estas funciones eran delegadas temporalmente al Lic. Abel
Taborga Ortuño. Durante el primer semestre del 2006 se desarrolló el curso Pre-
Normal a fin de reducir el número de postulantes en las distintas especialidades que
ofertaba la INSTHEA, los estudiantes debían cuidar de los ambientes.
o El desarrollo curricular del curso Pre-Normal
La modalidad adoptada para el desarrollo del curso Pre-Normal de la INSTHEA era
de carácter obligatoria para los postulantes que deseaban ser admitidos como
estudiantes regulares para la gestión académica correspondiente al segundo
semestre del año 2006. La concreción curricular se basaba en módulos compuestos
por un Plan de Trabajo para una determinada área, en ella figuraban los siguientes
elementos: datos de identificación, justificación, propósito general de la asignatura
competencias generales, organización de las unidades, contenidos, metodología,
cronograma de actividades, evaluación y bibliografía (Planes y Programas Curso Pre
Normal 2005 2006, 2006).
Durante el primer semestre del año 2006 se publica la convocatoria de méritos para
optar cargos docentes y administrativos para la INSTHEA en las siguientes
especialidades: Artes Plásticas, Educación Musical, Física-Química, Idiomas Nativos
(Aymara), Lenguaje y Comunicación, Literatura, Matemáticas, Psicología Educativa.
Para el área administrativa: Responsable de Bienes y Servicios, Técnico Archivo y
Kardex, Técnico Cajero, Secretario Dirección General, Secretario Dirección
Administrativa, Mensajero y Portero (Convocatoria Pública No 003/06).
Además en una entrevista se especifica este punto:
(…) Ya estamos hablando en el mes de marzo fines de marzo del 2006, con los
tres directivos ya con su memorándum ellos se reúnen y lanzan la primera
convocatoria para docentes, esa convocatoria eh emerge y tiene sus efectos de
compulsa todo el proceso hasta el mes de mayo fines de mayo (E.. Bueno,
comunicación personal, 25 de julio de 2018).
Con la finalización del curso Pre-Normal de la INSTHEA para la admisión de
estudiantes regulares, se procede con la ubicación de una nueva infraestructura para
desarrollar la inauguración de las actividades académicas durante el segundo
semestre del 2006.
La inauguración de las actividades académicas: La Unidad Educativa Kristian Larsen
y el desarrollo del primer semestre en la historia de la INSTHEA
Con las actividades concluidas con respecto al curso Pre-Normal se decide realizar la
ubicación de un nuevo ambiente, este escenario marco un punto bastante conflictivo debido
a la falta apoyo por parte de algunas instituciones:
(…) Hemos rondado de la ciudad de El Alto recuerdo hemos ido aquí en final
Cochabamba donde está el obispo, como es el Túpac Katari, donde está el Jesús Obrero
ahí arriba, ahí nos hemos reunido una vez en la sub alcaldía del distrito 2, hemos dado
vueltas, por todo lado (E.. Bueno, comunicación personal, 25 de julio de 2018).
En medio de este panorama se publica la primera convocatoria pública el seis de junio del
2006 para el “proceso de admisión”2 de nuevos postulantes para la gestión 2006 donde se
especifican los componentes para la evaluación: Prueba de conocimientos generales con
énfasis al área que postula, prueba de evaluación de aptitudes y actitudes hacia la
docencia y la entrevista personal. En cuanto a las especialidades ofertadas se señalan las
2 El Proceso de admisión para la INSTHEA consistía en la prueba escrita, prueba de aptitud y entrevista personal,
ahora en las ESFM se deja a un lado la entrevista personal
siguientes: Matemáticas, Artes Plásticas, Educación musical, Física-Química, Idiomas
Nativos (Aymara) y Lenguaje y Literatura (Convocatoria al proceso de admisión gestión
2006).De la misma manera:
(…) Lanzamos la convocatoria era un mar, miles de estudiantes se han postulado, miles,
porque, porque era algo nuevo, distinto etc., pero aquí había un detalle, todos los
estudiantes que estaban marchando en esa primera etapa, ellos arguían tener derecho
para ingresar libremente; eso fue su pugna (E. Bueno, comunicación personal, 25 de julio
de 2018).
Como podemos apreciar los inconvenientes con respecto a los movimientos juveniles
continuaba, producto de esta situación se suscitaron varias medidas de presión por parte
de jóvenes que se adjudicaban el derecho de ingreso libre a la INSTHEA en calidad de
supuestos fundadores. Sin embargo, en medio de este escenario, se presentó una
alternativa en cuanto a ambientes:
(…) Hemos conseguido en Villa Ingenio, la unidad educativa Cristian Larsen se llamaba
ahora es Cuba, en el Cristian Larsen hemos recibido ya porque en la inscripción
correspondía una entrevista más al estudiante, había que entrevistarlos entonces allí
hemos recibido a los primeros entrevistados entonces ahí hemos recibido a los
postulantes, a los que han aprobado el examen, ya, hemos entrevistado(E. Bueno,
comunicación personal, 25 de julio de 2018).
Para el proceso de admisión a los postulantes se tomaron en cuenta los parámetros de
evaluación dentro de la convocatoria pública, sin embargo la INSTHEA no contaba con los
ambientes para administrar la documentación referente, por lo que a partir del segundo
semestre del año 2006 se alquilaron y solicitaron varios espacios entre ellos Santa Rosa
para las inscripciones. Más adelante se logró ubicar la Unidad Educativa “Kristian Larsen”
en Villa Ingenio donde se realizó la entrevista y el desarrollo académico.
Con respecto al desarrollo académico se decide usar los ambientes del establecimiento
educativo sujeto a un cronograma específico a fin de organizar las labores institucionales
Las actividades formales iniciaron el 20 de septiembre del 2006, razón por la cual se
elaboraron varias invitaciones para la presencia de autoridades en el acto inaugural a
realizarse en el establecimiento una de ellas dirigida al Presidente de la República de
Bolivia, en ese entonces, Juan Evo Morales Ayma señala:
(…) Nos dirigimos a su excelencia con la finalidad de Invitarle al Solemne Acto de
Fundación e Inauguración de las Labores Académicas de la presente gestión del Instituto
Normal Superior Tecnológico y Humanístico El Alto según Decreto Supremo No
28625 a
realizarse el día 29 de la presente a hrs. 16:00 pm., en las instalaciones del colegio
“Kristian Larsen” (Invitación 001/06)
Como afirmamos antes, en una entrevista se da a conocer este punto de tal manera que:
(…) En Villa Ingenio, en villa ingenio, esta es la primera invitación el 29 de septiembre
dice esto pero esto lo hicimos una semana después de haber iniciado las clases porque
aquí hemos invitado a las autoridades para que vengan a presenciar el inicio de clases
pero nosotros ya habíamos iniciado una semana antes debe ser el 18 19 por ahí de
septiembre iniciamos clases, fue algo memorable (…) Fue un gran logro hemos pasado
clases en el patio porque no teníamos aulas pero otros tenían aula ya pasábamos en el
turno de la tarde en la mañana ellos utilizaban sus clases nosotros en la tarde
pasábamos clases así hemos permanecido hemos inaugurado la sesiones eh las clases
en esa fecha en el cual estuvimos en ese mes desconocíamos no teníamos(E. Bueno,
comunicación personal, 25 de julio de 2018).
De esta manera se realizó la inauguración de las actividades académicas aunque estas ya
habían iniciado una semana con anterioridad. El desarrollo curricular se llevó a cabo
durante las tardes para no perjudicar el avance pedagógico de los estudiantes de la unidad
educativa, así lo constatan ex autoridades de la INSTHEA uno de ellos afirma:
(…) Tres mil estudiantes de la Pre-Normal querían ingresar para seis carreras
ingresan en primera (…) El problema eran los ambientes en Kristian Larsen por
las tardes 459 estudiantes divididos en ocho paralelos era insuficiente (…)
Hemos iniciado en septiembre del 2006 (M. Choque, comunicación personal, 20
de mayo, 2011).
Las especialidades ofertadas no tomaban en cuenta el Decreto Supremo No 28625 al
implementar las áreas técnicas ya la infraestructura, ambientes y mobiliario no brindaban
estas posibilidades ante la falta de una construcción propia. La INSTHEA contaba, en aquel
entonces con trece docentes: Efraín Petty Bueno, Alberto Catari, Oscar Franklin Calcina,
Lourdes Narváez, Guillermo Castro, Silvestre Patzi, Bertha Chambi, Damián Apaza,
Wilfredo Ayala, Policarpio Gutiérrez, Isabel Pomier, Orlando Espejo, Eusebio Medrano
(INSTHEA: Distribución de la carga horaria primer semestre, 2006).
El Plan de Estudios contemplaba tres niveles de formación: la de especialidad, general e
investigación educativa (bastante semejante a la actual). Estos estaban dispuestos en
áreas, asignaturas, carga horaria semanal y semestral. Se elaboraron seis para las
especialidades ofertadas, estas tuvieron vigencia solo para ese semestre siendo la primera
malla curricular utilizada oficialmente por la INSTHEA. Cabe añadir que este PENSUM
temporal fue elaborado por la institución donde no participo el Ministerio de Educación
como en la actualidad.
La organización utilizada por los docentes abarcó un formato único durante los años en los
que la INSTHEA funcionó como “Normal” hasta ser administrada por el Ministerio de
Educación en el año 2010. La planificación llevaba el nombre de Diseño Curricular Analítico
de Asignatura, constaba de los siguientes elementos: identificación, fundamentación,
problemas y objetos de estudio, objetivos educativos de la asignatura, programación de
unidades y contenidos, resultado y bibliografía. El número de estudiantes que ingresaron a
la INSTHEA fue de 459 distribuidos en las seis especialidades. (INSTHEA, Diseño
curricular de asignatura, 2006)
o Los problemas en la Unidad Educativa: el cambio de directores y la búsqueda
de un nuevo ambiente
El desarrollo académico de la INSTHEA en la unidad educativa “Kristian Larsen” se
vio obstaculizado por varios dificultades entre ellos el distanciamiento en cuanto al
trabajo entre los directivos quienes manejaban un modelo de trabajo individual
donde los problemas con la inscripción de los primeros postulantes reflejaron a la
luz la negligencia del director administrativo Arturo Suarez en cuanto a errores en el
llenado de listas de aprobación. Además situaciones entre los estudiantes de la
INSTHEA y el personal de la unidad educativa derivaron en serios problemas
además el director general Germán Quisbert recibió varios amedrentamientos contra
su integridad física por parte de algunos jóvenes que no lograron ingresar a la casa
superior de estudios motivaron que la INSTHEA deje el establecimiento educativo.
La búsqueda de nuevos ambientes: La Unidad Educativa “Mariscal Andrés de Santa
Cruz de Alpacoma” y el cambio de directores
Mientras sucedían estos problemas en la Unidad Educativa “Kristian Larsen” la necesidad
de contar con un ambiente propio era incesante. Con este motivo, muchas urbanizaciones
alteñas ofrecieron sus áreas de equipamiento, de los cuales muchos estaban en conflicto.
Sin embargo, un acta de conformidad de 1 de julio dio su aceptación en ceder terrenos, los
dirigentes para la construcción en ese tiempo del Instituto del Normal Superior Tecnológico
Humanístico El Alto (INSTHEA).
• Don Dionisio Bilbao Beltrán Presidente de la Junta de Vecinos Alto
Chijini U. V. ”A”
• Silverio Segura Arequipa Presidente de la U. V. “C” y
• Julián Cala Junta de Vecinos FONVIS Magisterio
• Don Juan Conde Presidente de la U. V. “B”,
Además en una carta de solicitud por parte de las juntas vecinales de Alto Chijini el 15 de
agosto del 2006 se expresa que:
Los señores dirigentes de la junta vecinal Alto Chijini Sector Cooperativas Mineras
DISPONEN DE UN TERRENO APROXIMADAMENTE 30.000 M2 y aprobado por una
Asamblea General de Vecinos de dicha urbanización para que puedan construir la
infraestructura para la NORMAL INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO Y
HUMANÍSTICO DE EL ALTO (INSTHEA) (Carta al señor Nazario Ramírez, 15 de agosto
del 2006)
Más tarde en un ampliado de presidentes realizado en el distrito tres en la Sede Social de
Villa Caluyo se realizó la Resolución de las juntas vecinales del distrito 3 se hace conocer
que: “el sector sur no cuenta con una casa superior de estudio, pero si el sector norte ya
tiene una casa de estudios superiores como la UPEA” (Resolución de las juntas vecinales
del distrito 3). Además en una Asamblea General de las juntas vecinales de Alto Chijini
Sector Cooperativa Mineros en un acuerdo interno determina resolver la Resolución No
0010 donde se especifica que:la asamblea aprueba y al mismo tiempo autoriza disponer las
áreas verdes que son exclusivamente para proyectos que beneficien a todos los sectores
de El Alto (Resolución No 0010 del 10 de diciembre del 2006).
Estas reuniones desembocaron en una nueva propuesta para la adquisición de más de un
terreno para la INSTHEA (mayor que la anterior) a través de una carta dirigida al ejecutivo
de la Federación de Juntas Vecinales de El Alto donde el Consejo de Juntas Vecinales
Sectores Chijini Alto, Bajo y Chico dispone: “de un terreno aproximadamente 48.372 mtrs 2
para la construcción para la construcción de infraestructura para normal INSTHEA”(Carta
dirigida al señor Nazario Ramírez el 15 de diciembre del 2006)
Se determinaron esas acciones por parte de las juntas vecinales de Alto Chijini
demandando la construcción de la INSTHEA en esos predios que al parecer tomaban un
buen rumbo lo cual demuestra el interés por parte de las organizaciones sociales. Sin
embargo la realidad de esta casa superior de estudios era dramática debido a que la
institución no contaba con ambientes (ni siquiera para el depósito del mobiliario) además ya
no figuraban entre los directivos los licenciados Germán Quisbert y Arturo Suarez:
(…) Ahí el director general renuncio ya no podía trabajar con el ya renuncio ya que no
puedo trabajar con el director Arturo entonces entraron de acuerdo y sacaron a Germán
Quisbert y Arturo Suarez entonces se quedó Mario Choque como director de los tres
cargos general académico y administrativo (J. Castro, comunicación personal, 22 de
agosto del 2018).
En ese sentido tras largas búsquedas encuentran un establecimiento particular donde
podían realizar las actividades académicas correspondientes a la gestión 2007 (el segundo
semestre) ya que Mario Choque comento al respecto: Dos meses hemos estado en CEFI
particular todos cooperaban (M. Choque, comunicación personal, 20 de mayo de 2011). Del
mismo modo:
(…) Nos hemos alquilado en el CEFI es un colegio particular que queda en la ceja por ahí
queda en la ceja y ahí hemos pagado alquiler porque era colegio particular entonces ahí
nos hemos quedado junio del 2007 estamos ahí dando vueltas buscando ahí hemos
pasado día del maestro en el CEFI hemos pagado alquiler dos meses, eso también había
sido delito el ministerio nos ha dicho no como van a pagar eso no pueden pagar alquiler
un lio también se armó entonces tuvimos que dejar(E. Bueno, comunicación personal, 25
de julio de 2018).
Dentro de estas búsquedas se conformaron comisiones, una de estas ubicó la Unidad
Educativa “Mariscal Andrés de Santa Cruz de Alpacoma” para ese entonces se publicó el
11 de febrero del 2007 la convocatoria de méritos para optar cargos directivos y docentes
donde figura la INSTHEA para los cargos de Director general y Administrativo financiero
siendo destituido el director German Quisbert y el Lic. Arturo Suarez (Convocatoria Publica
No001/07) puestos fueron ocupados por el Lic. Alberto Catari Callisaya como Director
General y la Lic. Rosemary Valda como Directora Administrativa. Entre ellos el plantel
docente fue conformado por 23 docentes esto en el año 2007.
Con los acuerdos correspondientes se llevaron a cabo las actividades académicas en dicho
establecimiento. Temiendo algunas represalias se hicieron uso de los ambientes en el turno
de la tarde (debido a que la unidad educativa hacia uso de los ambientes en el turno
mañana) el horario de trabajo abarcaba desde las 13:30 pm hasta las 18:50 pm. Se
concluye el primer semestre durante febrero del 2007 dándose inicio al segundo semestre
del 2007.
(…) Y ya 2008 ,2007 ya como sea hemos sobrevivido pero nos hemos estabilizado ya en
Alpacoma ahí ya teníamos más libertad en la tarde funcionábamos; ya no había no
entonces saquen sus cosas, es más nos ofrecían un terreno colindante con el terreno de
ahí, no dimos mucha importancia ese fue un movimiento político incesante, mucha
política, ya había que ser del MAS o no pasaba nada, entonces como también estábamos
en esa línea no ha habido mucho problema(E. Bueno, comunicación personal, 25 de julio
de 2018).
En cuanto al desarrollo académico se refiere se publicó la segunda convocatoria pública
para la admisión de nuevos postulantes, esto sucedió durante el segundo semestre donde
las actividades estuvieron programadas marcando el inicio del primer y tercer semestre
para estudiantes regulares el 20 de agosto del 2007 al 19 de enero del 2008 (Calendario
académico de gestión 2007/02), El plan de estudios contemplaba un régimen completo.
Este plan de estudios contemplaba siete semestres para obtener el grado académico de
técnico superior, la malla contemplaba cuatro niveles de formación: general, especializada,
personal y la Práctica Docente e Investigación (PDI).
En cuanto al desarrollo de la infraestructura propia, se continuaban realizando los trámites
correspondientes entre ellos uno para formalizar, el Gobierno Municipal de la ciudad de El
Alto ante la solicitud de los dirigentes de la unidad vecinal de Cooperativas Mineras emite
una resolución municipal el cual comprende 61. 664.14 mt2 para la INSTHEA.
CUADRO DE SUPERFICIES
Área Equipamiento Sup. Asignada m2
1 Instituto Normal Superior 13.522.90
2 Instituto Normal Superior 23.398.35
3 Instituto Normal Superior 24.742.89
Total 61.664.14 FUENTE: GMEA, Resolución Nº 217/ de 19 de junio de 2007
La construcción de una infraestructura para la INSTHEA
El 31 de octubre se realizó un Acta de Conformidad donde presento el proyecto Instituto
Normal Superior Tecnológico Humanístico El Alto (INSTHEA) de acuerdo a las siguientes
características:
FUENTE: GMEA, Acta de Conformidad del 31 de octubre del 2007
Así mismo el Honorable Consejo Municipal de la ciudad de El Alto determino, el 29 de
noviembre del 2007:
1.- CODIGO SISIN SIN CODIGO
2.- PROYECTO INSTITUTO NORMAL SUPERIOR
TECNOLÓGICO HUMANÍSTICO EL ALTO
(INSTHEA)
3.- LOCALIZACION ALTO CHIJINI-DISTRITO TRES
4.- PRECIO
REFERENCIAL BS.
6.417260.78 Bs
5.- EJECUCION
ESTIMADO
480 DIAS CALENDARIO
Autorizar la TRANSFERENCIA A TITULO GRATUITO del predio municipal de 61.664.14
m2 (SESENTA Y UN MIL SEISCIENTOS SESENTA Y CUATRO PUNTO CATORCE
METROS CUADRADOS), ubicado en la URBANIZACION ALTO CHIJINI DEL DISTRITO
MUNICIPAL NO
3 DE LA CIUDAD DE EL ALTO, registrado a favor del Municipio de El
Alto, bajo partida global de áreas publicas inscrito en Derechos Reales con el Folio Real
Matricula N0
2.12.2.01.0001169, a favor del INSTITUTO NORMAL SUPERIOR
TECNOLOGICO Y HUMANISTICO DE LA CIUDAD DE EL ALTO (INSTHEA) del
Ministerio de Educación y Culturas con destino único y exclusivo para la construcción de
la infraestructura de educación tecnológica y humanística (ORDENANAZA MUNICIPAL
170/2007).
Por otro lado, la INSTHEA contaba con otras alternativas (en cuanto a ubicación y terrenos)
para la construcción de una infraestructura propia: “otra era camino a Oruro dirección
Tarapacá, ahí había en un solo terreno había los cuatro que tenemos aquí creo que esa era
nuestra mejor opción” (E. Bueno, comunicación personal, 25 de julio de 2018). Hay que
destacar la intervención del Gobierno Central el cual estaba dispuesto a a colaborar en
distintos aspectos relacionados con el terreno para la construcción de la infraestructura
donde la política jugó un papel importante. Sin embargo, ya se contaban con los trámites
correspondientes por lo que estas ofertas fueron desechadas.
Para la ejecución del bloque de infraestructura en forma de “O” del INSTHEA, se debió
contar legalmente con la certificación ambiental de construcción. Para esto, se siguió una
serie de trámites. Siendo lo principal de la Ley de medio ambiente el artículo 25 que señala
que: Todas las obras, actividades públicas o privadas, con carácter previo a su fase de
inversión, deben contar obligatoriamente con la identificación de la categoría de evaluación
de impacto ambiental.
Ante esta solicitud, la Prefectura Departamental de La Paz emite la respectiva certificación
ambiental de construcción. Siendo el contenido de dicha certificación que autoriza la
construcción de la infraestructura lo siguiente:
Que, dando cumplimiento a la Ley Nº 1333 de Medio Ambiente, art. 25 y con ajuste al
procedimiento de evaluación de impacto ambiental establecido en el Reglamento de
prevención y control ambiental, el Proyecto “CONSTRUCCIÓN INSTITUTO NORMAL
SUPERIOR TECNOLÓGICO HUMANÍSTICO EL ALTO” que será ejecutado en la
Jurisdicción Municipal de El Alto, ha sido catalogado en CATEGORIA 3, por tanto
queda DISPENSADO DEL ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
(EEIA). (Prefectura Depto La Paz, 19, 03, 2008).
Además para la construcción de la infraestructura se crea un convenio interinstitucional
entre prefectura departamental y el gobierno municipal que a través de una resolución
sonde se resuelve:
Autorizar al Prefecto del Departamento, la suscripción del convenio de Cooperación
Interinstitucional entre la Prefectura del Departamento de La Paz y el Gobierno
Municipal de El Alto para la ejecución del proyecto “Instituto Normal Superior
Tecnológico Humanístico El Alto”, (INSTHEA) (Resolución H. Consejo Departamental,
3 de junio del 2008)
Con el fin de iniciar la construcción el Gobierno Municipal de El Alto a través de una
ordenanza municipal resolvió: Aprobar in-extenso el CONVENIO
INTERINSTITUCIONAL, ENTRE LA PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE LA
PAZ Y EL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (Ordenanza Municipal 141/2008 del
26 de junio del 2008)
Con las negociaciones claras y los trámites aprobados es que se realiza la construcción
de la INSTHEA:
(…) En primero de agosto de 2008, la piedra fundamental se plantó ahí, igual como
acto para recibir a las autoridades al diputado Torrico, a la empresa constructora todo
hicimos un actividad y el dirigente de la zona perspicazmente no sé qué pretendía lo
había movido aquí la piedra fundamental con la empresa constructora ya no sabíamos
eso, porque, en sentido de ganar este espacio más, eso me dijo este espacio más va
ser para la normal les conviene entonces aquí lo han traído(E. Bueno, comunicación
personal, 25 de julio de 2018).
En cuanto al desarrollo académico, esta se desenvolvió con absoluta normalidad dentro
de la Unidad Educativa, ese mismo año ingresan nuevos estudiantes durante el primer
semestre del 2008 para ese entonces el plantel directivo estaba compuesto por el
Director General Mario Choque Mamani, Director Académico Jorge Rolando Espejo
Zevallos, Director Administrativo
Eliodoro Mollinedo Coronel. El plantel docente estaba compuesto por 35 docentes y
ocho personas que conformaban el área administrativa. (INSTHEA, Nomina del personal
directivo, docente y administrativo, 2008)
La inauguración de la infraestructura del INSTHEA, la graduación de la primera
promoción y el traslado a los nuevos ambientes
La supervisión a las obras por parte de las autoridades nacionales entre ellos el
Presidente Evo Morales Ayma y el Ministro de Educación Roberto Iván Aguilar Gómez
durante fines del año 2008, estos escenarios marcaban un movimiento social masivo en
aquella región de la ciudad de El Alto donde los habitantes del mismo mostraban su
apoyo al partido político afín al Señor Presidente.
Para el año 2009 se admitieron nuevos estudiantes durante el primer y segundo
semestre de ese año en las especialidades de: Matemática, Física-Química, Lenguaje
Literatura, Artes Plásticas, Idiomas Nativos, Educación Musical. En cuanto a la primera
promoción podemos afirmar, según la entrevista, que:
(…) Prácticamente la primera promoción gira en torno a ahí, ahí terminamos las
primeras defensas de grado, examen de grado y por aquella vez hemos puesto una
nueva forma de graduación el P.I.P. (Proyecto de Innovación Pedagógica) ahí
también
había muchos jóvenes que se postulaban a eso con esa primera promoción el 2009
hemos liquidado allá; el 2009 en Alpacoma (…) aquí se ha graduado la primera
promoción ya solo han venido aquí a graduarse ya pero la cuestión de las defensas
todo hemos hecho en Alpacoma, hemos nombrado como padrino de la promoción a
Evo Morales el cual aceptó y vino aquí a Evo Morales (E. Bueno, comunicación
personal, 25 de julio de 2018).
Del mismo modo Mario Choque señala:
(…) El 2009 se termina de construir y la primera promoción se gradúa en el patio, y el
presidente era el padrino de la primera promoción y nos dona 40 computadoras y no
teníamos mobiliarios hemos esperado un buen tiempo para gestionar ha tardado (M.
Choque, comunicación personal, 20 de mayo de 2011).
Aún quedaba pendiente el traslado de los ambientes desde la Unidad Educativa de
Alpacoma hasta las nuevas instalaciones, situación que se concretizo completamente
durante el año 2010, mismo en el que inicio una nueva etapa acompañada de un cambio a
nivel nacional donde dejo de funcionar el Instituto Normal Superior Tecnológico y
Humanístico de El Alto (INSTHEA) convirtiéndose en ahora en la Escuela Superior de
Formación de Maestros Tecnológico y Humanístico de El Alto (ESFMTHEA) donde las
modificaciones se plasmaban, sobretodo, en el grado académico y la implementación del
Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo (MESCP).
El proceso de transformación: la creación de la Escuela Superior de Formación de
Maestros Tecnológico y Humanístico de El Alto (ESFMTHEA) y las tendencias educativas
actuales en la formación inicial de maestros.
En lo que concierne a los cambios educativos que surgieron a partir de la promulgación de la
Ley 070 Avelino Siñani-Elizardo Pérez la formación inicial de maestras y maestros paso a ser
responsabilidad absoluta del Ministerio de Educación (antes ministerio de educación y culturas)
que en su capítulo III en la sección I formación superior de maestras y maestros en su artículo
35 inciso especifica que: “Las Escuelas Superiores de Formación de Maestras y Maestros son
instituciones de carácter fiscal y gratuito dependientes del Ministerio de Educación, constituidas
como centros de excelencia académica”.
En ese entendido el proceso de cambio, que se llevó a cabo a nivel nacional, implico la
modificación en el denominativo del Instituto Normal Superior Tecnológico y Humanístico de El
Alto (INSTHEA) a Escuela Superior de Formación de Maestras y Maestros Tecnológico y
Humanístico El Alto (ESFMTHEA). Este proceso de transformación abarco, también, el plano
curricular en cuanto planes de estudio y planificaciones se refiere.
Por lo tanto el currículo de formación de maestras y maestros no sufre mayores modificaciones;
como lo especifica en el siguiente párrafo:
…( ) El currículo de la formación inicial de maestras y maestros se estructura bajo los mismos
componentes que el currículo general del Sistema Educativo Plurinacional, con el añadido
específico de los espacios académicos de formación de maestros. Su estructura está
compuesta por:
a. Ejes Articuladores.
b. Campos de Saberes y Conocimiento.
c. Áreas de Saberes y Conocimientos
d. Disciplinas Curriculares.
Currículo de formación de maestras y maestros del sistema educativo plurinacional, Ministerio de
educación, 2011.
Bajo ese enfoque el proceso curricular que se llevó a cabo en la, ahora, ESFMTHEA atravesó
por varias modificaciones entre ellas la malla curricular que a partir del 2011 contemplo un
diseño diferente en el que el ámbito de formación abarca los Campos de Saberes y
Conocimientos donde se dejó a un lado los niveles de formación que usaba la INSTHEA. Ese
mismo año se lanza la primera convocatoria pública para la admisión de nuevos postulantes
donde la ESFMTHEA ofertaba las especialidades que conformarían la primera promoción con el
grado académico de licenciatura: Matemáticas, Física-Química, Ciencias Sociales,
Cosmovisiones Filosofía y Sicología, Artes Plásticas y Visuales y Educación Musical.
.(ESFMTHEA, Archivo y Kardex, estadísticas de estudiantes 2018)
A partir de este año las labores académicas se llevaron a cabo dentro la infraestructura propia
dejando e a un lado el alquiler de ambientes en otras instituciones lo que permitió su
consolidación oficial.
Etapa de consolidación de la Escuela Superior de Formación de Maestros Tecnológico y
Humanístico El Alto (ESFMTHEA)
La gestión 2011 en la ESFMTHEA se dio inicio a los procesos de transformación educativa de
acuerdo al Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo (MESCP), este proceso se inició con
la institucionalización de cargos para docentes y directivos, la elaboración comunitaria de la
filosofía institucional, la elaboración e implementación del Proyecto Sociocomunitario Productivo
(PSP) en procesos formativos y la implementación de la Práctica Educativa Comunitaria.
PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIÓN 2011
El Ministerio de Educación como parte de sus atribuciones convoca al proceso de
institucionalización de docentes de Escuelas Superiores de Formación. Este proceso
presentó características peculiares, en cuanto a las unidades de formación en los que ya se
visibiliza el Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo se desarrollaron unidades de
formación cuyos nombres fueron: Psicología Educativa y Cambio Educativo, Sociopolítica y
Educación, Investigación Educativa y Producción de Conocimientos, etc. Ello implicó que la
ESFMTHEA asuma la responsabilidad de promover los procesos de transformación
educativa desde la mirada institucional, razón por la cual se convocó a sesiones de
participación comunitaria para la elaboración de la filosofía institucional. Además, ese
mismo año, se apertura la admisión de nuevos postulantes para las especialidades de:
Matemáticas, Física-Química, Ciencias Sociales, Cosmovisiones Filosofía y Sicología, Artes
Plásticas y Visuales y Educación Musical. (ESFMTHEA, Archivo y Kardex, estadísticas de
estudiantes 2018)
ELABORACIÓN COMUNITARIA DE LA FILOSOFÍA INSTITUCIONAL (VISIÓN, MISIÓN,
VALORES Y PRINCIPIOS).
En la gestión 2012 como parte de una nueva gestión institucional, se convocó, a los actores
educativos de la ESFMTHEA (Estudiantes, docentes, administrativos y directivos) y actores
de la comunidad como miembros del municipio de la ciudad de El Alto, la policía,
Direcciones Distritales, Directores de Unidades Educativas del Distrito Municipal 12 ,
sindicatos de transporte “Villa Victoria” y “Dolphing”, vivanderas, unidades vecinales
“A”,”B”,”C” y “D”, Centro de Salud, etc. para la realización de un diagnóstico
socioparticipativo y la elaboración de la Filosofía Institucional (Visión, Misión, valores y
principios institucionales) .
La actividad se la programó en tres fases: En la primera fase participaron Directivos,
docentes y administrativos de la ESFMTHEA, quienes en jornadas de trabajo en turno
alterno realizaron el diagnóstico institucional y la elaboración de la Filosofía Institucional,
para ello se recurrió al desarrollo de estrategias de planificación el uso de técnicas e
instrumentos como el trabajo en equipos comunitarios, el FODA , etc.
La segunda fase implicó la participación de los actores educativos de la ESFMTHEA y los
actores de la comunidad (Junta de Vecinos, alcaldía, policía, Direcciones Distritales, etc.) a
quienes se socializó la tarea emprendida por los actores educativos respecto al diagnóstico
y filosofía institucional , los cuales fueron enriquecidas con su participación , para ello se les
facilitó el material respectivo con tablas de doble entrada en la que solamente se debía de
completar después de un consenso en equipos comunitarios. Esta actividad se organizó en
mesas de trabajo dividas por áreas institucionales como: Institucional, Pedagógico
Curricular, Infraestructura y Relaciones con la comunidad, desarrollándose en toda una
jornada. Cabe añadir que el año 2012 no hubo procesos de admisión para postulantes a al
ESFMTHEA.
En la tercera fase, participaron Directivos, docentes y administrativos de la ESFMTHEA,
quienes en jornadas de trabajo en turno alterno y en base al trabajo realizado en las dos
fases previas consolidaron la redacción de la siguiente filosofía institucional:
VISIÓN
Ser una institución de formación de maestros y maestras con excelencia académica, científica,
tecnológica y productiva, que desarrolle el pensamiento pedagógico socio crítico y descolonizador,
acreditada a nivel nacional e internacional en el marco del respeto a la diversidad sociocultural y al
medio ambiente para la consolidación de la educación en el Estado Plurinacional.
MISIÓN
Formar maestras y maestros investigadores, comunitarios y productivos en los ámbitos tecnológico
y humanístico; asumiendo las transformaciones socioculturales, a través de la articulación práctica
y teórica de los principios del Sistema Educativo Plurinacional para el Vivir Bien en comunidad.
Este proceso participativo implicó procesos de reflexión y debate respecto a la esencia de la
institución como formadora de futuras maestras y maestros y fue el inicio y consolidación de una
gestión participativa y comunitaria acorde a lo que posteriormente emanó la normativa vigente.
Elaboración e implementación de proyectos institucionales como parte del plan
estratégico institucional comunitario (PEIC).
El diagnóstico socioparticipativo y la elaboración comunitaria de la filosofía institucional
permitió el planteamiento comunitario de diferentes programas y proyectos que se están
implementando desde entonces siendo responsables Directivos, docentes y administrativos.
A continuación, en los siguientes cuadros se muestra la totalidad de los programas y
proyectos planteados a nivel institucional que fueron implementados en las distintas
gestiones hasta el presente.
Programas institucionales de la ESFMTHEA
ÁMBITOS PROGRAMAS LÌNEAS DE ACCIÒN
ÁMBITO INSTITUCIONAL
ORGANIZACIONAL
COMUNITARIO
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE
LAS RELACIONES SOCIO
COMUNITARIAS
Fortalecimiento de las relaciones
comunitarias en la ESFMTHEA
Fortalecimiento de las relaciones con la
comunidad
PROGRAMA DE CONSTRUCCIÓN,
AMPLIACIÓN Y EQUIPAMIENTO DEL
COMPLEJO EDUCATIVO DE LA ESFMTHEA
Equipamiento para la excelencia
académica
Construcción del complejo educativo de la
ESFMTHEA
ÁMBITO ACADÉMICO
CURRICULAR COMUNITARIO
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DEL
MODELO EDUCATIVO SOCIO COMUNITARIO
PRODUCTIVO
Desarrollo de la investigación, y producción
de conocimientos.
Fortalecimiento al desarrollo de la
intraculturalidad, interculturalidad y
plurilinguismo
Desarrollo de la formación tecnológica
Fuente: Plan Estratégico Institucional Comunitario (PEIC)
Proyectos institucionales de la ESFMTHEA
Proyectos ámbito pedagógico curricular:
Programa Líneas de acción Proyectos
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Fortalecimiento al desarrollo de la intraculturalidad,
interculturalidad y plurilingüismo
Proyecto1: proyecto de danza y música autóctona.
Fortalecimiento al desarrollo de la intraculturalidad,
interculturalidad y plurilingüismo
Proyecto2: proyecto de práctica de lengua originaria.
Fortalecimiento al desarrollo de la intraculturalidad,
interculturalidad y plurilingüismo
Proyecto3: proyecto de revalorización de la gastronomía andina.
Desarrollo de la formación tecnológica
Proyecto4: proyecto de formación y capacitación técnica y tecnológica
Proyecto 5: proyecto de producción de materiales educativos por especialidades y unidades de formación.
Proyecto 6: proyecto de emprendimientos productivos.
Fortalecimiento de la formación continua
Proyecto 7: proyecto cursos de formación permanente para docentes y administrativos de la ESFMTHEA.
Proyecto 8: proyecto de cursos complementarios en la formación inicial de las especialidades de la ESFMTHEA.
Proyectos ámbito comunitario sociocultural :
Programa Líneas de acción Proyectos
FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES CON LA
COMUNIDAD
Proyectos1:PROYECTO DE AULAS DE APOYO PEDAGOGICO
PARA ESTUDIANTES DE UNIDADES EDUCATIVAS
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FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES CON LA
COMUNIDAD
Proyecto2: PROYECTO DE APOYO TÉCNICO A DOCENTES DE
UNIDADES EDUCATIVAS DEL DISTRITO 12, DE LA CIUDAD DE
EL ALTO Y PROVINCIAS.
FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES CON LA
COMUNIDAD
Proyecto3: PROYECTO DE ATENCIÓN PREVENTIVA EN
SALUD EN UNIDADES EDUCATIVAS DE APLICACIÓN.
FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES CON LA
COMUNIDAD
Proyecto4:PROYECTO DE ATENCION A PERSONAS CON
CAPACIDADES DIFERENTES
FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES CON LA
COMUNIDAD
Proyecto5: PROYECTO DE IMPLEMENTACIÓN DE RADIO
COMUNITARIA ESFMTHEA.
FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES CON LA
COMUNIDAD
Proyecto6: PROYECTO DE ORIENTACIÓN VOCACIONAL DE
COMPROMISO SOCIAL.
Proyecto ámbito de investigación e innovación:
Consolidación de la Investigación Educativa y Producción de Conocimientos y
Práctica Educativa Comunitaria
Programa Líneas de acción Proyectos
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DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN Y
PRODUCCIÓN DE CONOCIMIENTOS
Proyectos1: Proyecto de producción
intelectual comunitaria por especialidad y
unidades de formación.
Proyecto2: Proyecto de incentivo a la
lectura.
Proyecto3: Desarrollo y fortalecimiento de
la iepc y la práctica educativa comunitaria.
A partir de la gestión 2012 de acuerdo a normativa del Ministerio de Educación la Práctica
Docente se transforma en Práctica Educativa Comunitaria (PEC) lo que implicó asumir con
mayor compromiso este nuevo proceso en la ESFMTHEA. Por ello la PEC tuvo una
planificación y organización participativa y comunitaria en varias sesiones con la
participación del Equipo de la IEPC-PEC y actores educativos de la institución, a partir de
evaluaciones y balances, tomando en cuenta las sugerencias y realidades de las unidades
educativas.
Un logro del equipo IEPC – PEC fue la elaboración de los cuadernillos de la IEPC-PEC para
los estudiantes, fue un documento importante donde se refleja la planificación, cronograma
de actividades, formularios de evaluación entre otros. Así mismo tuvo la función de orientar
a los actores educativos por su carácter de guía, además de contribuir a la producción de
conocimientos propios, los mismos fueron sujetos de actualización permanente. Desde la
gestión 2017 el Ministerio de Educación tomó como referente los cuadernillos IEPC – PEC
de la ESFMTHEA para la elaboración de las carpetas de seguimiento oficiales para los
diferentes años de formación. Otro de los logros es la conformación de Equipos
Interdisciplinarios y Equipos Comunitarios de Trabajo de Grado considerando la formación
integral y holística.
Para el año 2013 se apertura nuevamente la convocatoria pública para el proceso de admisión de
nuevos estudiantes donde figuran las especialidades: Física-Química, Ciencias Sociales,
Cosmovisiones Filosofía y Sicología, Artes Plásticas y Visuales y Educación Musical donde
también se visibilizan las modalidades de admisión de: modalidad A a través de una prueba de
admisión, modalidad B ingreso por pertenencia a nación o pueblo indígena originario campesino,
comunidad intercultural o afroboliviana. (Convocatoria pública Nº 001/2013).
El plan de estudios se consolido a través de la Dirección General de Formación de Maestros
institución que remitió las mallas curriculares que eran de implementación obligatoria para
todo el país, el mismo constaba de varios cambios que rescataban los principios del Modelo
Educativo Sociocomunitario Productivo (CI/VESFP/ DGFM-EFI NO 0014/2015) (Comunicado
de la Dirección General de Formación de Maestros-Equipo de Formación Inicial Nro.
0014/2015). Así mismo las autoridades que conformaban el plantel directivo de la
ESFMTHEA fueron: David Cordero Arancibia como Director General, Obispo Samuel
Mamani Maquera como Director Académico, José Siñani Callisaya como Director
administrativo; el plantel educativo estuvo compuesto por 37 docentes y por 21
administrativos esto en la gestión 2013 (Guía informativa, ESFMTHEA 2013)
Primeros egresados con el grado académico a nivel licenciatura de la ESFMTHEA
Como afirmamos con anterioridad los cambios que surgieron a raíz de la promulgación de
la Ley 070 Avelino Siñani-Elizardo Pérez permitieron que los postulantes del año 2010
egresen con el grado académico de licenciatura, situación que se hizo realidad el año 2014
donde los flamantes maestros y maestras egresaron en las especialidades de:
Matemáticas, Física-Química, Ciencias Sociales, Cosmovisiones Filosofía y Sicología,
Artes Plásticas y Visuales y Educación Musical .(ESFMTHEA, Archivo y Kardex,
estadísticas de estudiantes 2018). Cabe agregar que ese mismo año no hubo admisión
para nuevos postulantes.
Incorporando el Proyecto Socioproductivo (PSP) en la ESFMTHEA
La construcción del PSP fue realizada, a partir de la gestión 2014 con la participación activa
de la comunidad del Distrito Municipal Nª12 de la ciudad de El Alto. La misma fue
desarrollada de la siguiente forma: Primero se identificaron las causas y efectos de
problemáticas y necesidades de la comunidad posteriormente se detectaron los problemas
inherentes al Distrito priorizando un problema en común, a través de la técnica el Árbol de
Problemas, luego se planteó el objetivo y el plan de acción correspondiente. Así la
ESFMTHEA tuvo el primer PSP titulado: “Nos fortalecemos en valores cuidando la Madre
Tierra en la comunidad Alto Chijini”, cuyo objetivo fue: “Realizar trabajos comunitarios de
cuidado y preservación de la Madre Tierra desde las diversas especialidades de la
ESFMTHEA, durante la gestión 2014”.
Los cambios en la malla curricular y la tercera admisión de nuevos postulantes para
la ESFMTHEA
Durante al año 2015 se suscitaron cambios para la malla curricular mismas que debieron
ser acatadas por la ESFMTHEA. Estos cambios se visibilizaron en las modificaciones en los
niveles y unidades de formación donde se establecen los espacios en lugar de los campos
estos son: formación general, especializada y la integral. Así mismo se integran los ámbitos:
Bases y Fundamentos del Sistema Educativo Plurinacional, Planificación y Metodologías del
Desarrollo Curricular, Educación Plurilingüe, Educación para la Diversidad, Especialidad,
Investigación Educativa y Producción de Conocimientos y Practica Educativa Comunitaria la
Formación Integral. (CI/VESFP/DGFM-EFI NO 0014/2015) (Comunicado/Dirección General
de Formación de Maestros-Equipo de Formación Inicial Nro. 0014/2015)
Además ese mismo año se publicó la convocatoria para la admisión de nuevos postulantes
cuya novedad abarca las modalidades de ingreso para bachilleres deportistas destacados y
con discapacidad, las especialidades ofertadas para la ESFMTHEA fueron: Artes Plásticas
y Visuales, Ciencias Naturales Mención Fisica-Quimica, Ciencias Sociales, Cosmovisiones
Filosofía y Sicología y Educación Musical (Convocatoria Pública Nº 001/2015).
Actualidad en la ESFMTHEA: la apertura de nuevas especialidades, la
institucionalización y los eventos nacionales
Del mismo modo la apertura de las ESFM se modificó pasando de la modalidad bianual a la
anual donde se publica la convocatoria pública 2016 donde se ofertan las especialidades
de; Artes Plásticas y Visuales, Cosmovisiones Filosofía y Sicología y Educación Musical
(CONVOCATORIA PÚBLICA Nº 001/2016).
Para el año 2017 se apertura una nueva especialidad: Educación Primaria Comunitaria
Vocacional situación inédita en la historia de la ESFMTHEA (CONVOCATORIA PÚBLICA Nº
002/2016). Ese mismo año se realiza el proceso de institucionalización para cargos
directivos en la ESFMTHEA (CONVOCATORIA PÚBLICA Nº 001/2017). Hasta ese
entonces los directivos fueron, en el año 2017, como Director General David Félix Cordero
Arancibia, Director General a.i. Mario Cañasto Huanca, Directora Académica Yaneth Apaza
Tambo, y como Director Administrativo Marco Albino Quisbert.
Sin embargo, estos procesos que acompañaron la vida institucional de la ESFMTHEA
vinieron acompañados de un cambio en la malla curricular donde la novedad radico en los
cambios de formación del anual al semestral donde se reemplaza la formación Planificación
y Metodologías del Desarrollo Curricular por la didáctica pedagógica. (CI/VESFP/DGFM
/EFI No. 01/2017). (Comunicado/Dirección de Formación de Maestros-Equipo de
Formación Inicial Nro. 01/2017)
Par el año 2018 fueron suscitándose escenarios importantes para el funcionamiento de la
ESFMTHEA en los próximos años entre ellos el nuevo plantel directivo conformado por el
Director General Gerardo Bueno Quispe, Director Académico Lucas Abdón Lincon Heredia
y Director Administrativo Arturo Suarez Guzmán. También para el mes de octubre se
programaros dos eventos importantes por carácter nacional como el primer encuentro
pedagógico- artístico y el evento deportivo XVI “Presidente Juan Evo Morales Ayma” que
permitirán exponer la realidad actual de la ESFMTHEA.
Con estos antecedentes fundacionales, la actual Escuela Superior de Formación de
Maestros Tecnológico Humanístico de El Alto (ESFMTHEA) logra incorporarse legalmente
y con sus ambientes propios en la ciudad de El Alto. En la actualidad, corresponde al
distrito 12, de la urbanización Alto Chijini.
Relación de directivos de la ESFMTHEA desde su fundación
Directores Generales ESFMTHEA
Gestión Apellidos y Nombres Cargo
2006 German Quisbert Director General
2007-2008 Alberto Catari Director General
2009-2011 Mario Choque Mamani Director General
09/ 2011-2017 David Cordero Arancibia Director General
08/2017 - 01/2018 Mario A. Cañasto Huanca Director General a.i.
Directores Académicos ESFMTHEA
Gestión Apellidos y Nombres Cargo
2006 - 2008 Mario Choque Mamani Director Académico
2008 Jorge Rolando Espejo Zeballos Director Académico
2009 Maximo Guillermo Castro Fernandez Director Académico a.i.
2010 - 2011 Policarpio Gutiérrez Calcina Director Académico
09/2011 - 2014 Obispo Samuel Mamani Maquera Director Académico
2015-2017 Yanet Apaza Tambo Directora Académica
Directores Académicos ESFMTHEA
Gestión Apellidos y Nombres Cargo
2006 - 2007 Arturo Suarez Director Administrativo - Financiero
2007 - 2008 Rose Mary Valda Directora Administrativa - Financiero
2008 - 2011 Eliodoro Mollinedo Coronel Director Administrativo - Financiero
2012 María Rojas Trino Directora Administrativa - Financiero
2012 - 2013 José Siñani Callisaya Director Administrativo - Financiero
2014 - 2016 Marco Albino Quisbert Director Administrativo - Financiero
Conclusiones:
La Escuela Superior de Formación de Maestros Tecnológico Humanístico de El Alto
(ESFMTHEA) surge, a partir de una sentida demanda social encabeza por
organizaciones sociales de la ciudad de El Alto.
La documentación legal emanada de los arduos trámites demuestra que la
ESFMTHEA cuenta con el D.S. Nº 28625 que autoriza su funcionamiento y está
asentada en el distrito 12 de la ciudad de El Alto de forma legítima.
La ESFMTHEA, surge con dos áreas; la humanística y tecnológica, este último aún no
se implementa porque no se cuenta con infraestructura y equipamiento para el área
tecnológica.
La infraestructura de la ESFMTHEA, luego de haber pasado más de ochos años de su
entrega y tener su certificación ambiental, hoy necesita un mantenimiento para frenar
su deterioro.
Consideramos que la información y datos presentados en el presente documento se
constituirán como aporte valioso a la ESFMTHEA, ya que son resultados de procesos
de investigación comunitaria, a través de la revisión histórica, documental y
entrevistas. También representa un aporte a la memoria histórica de la formación de
maestros y maestras desde un punto de vista reflexivo y crítico, desde la era
republicana hasta el estado plurinacional en Bolivia.
La investigación de procesos históricos de la ESFMTHEA permitió identificar aportes
relevantes a la formación inicial de maestras y maestros: La elaboración e
implementación de cuadernillos de seguimiento a la Práctica Educativa Comunitaria,
elaboración de guías de orientación de trabajo de grado (Modalidad de Graduación),
profundización del Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo (MESCP), a partir
de una gestión comunitaria y participativa.
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Bueno Efraín, comunicación personal, 25 de julio de 2018. “El licenciado nos comenta sobre la
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Castro Jaime, comunicación personal, 22 de agosto de 2018. “El señor Castro nos comenta
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