una nuova "grande trasformazione"? come cambiano stato, mercato e non profit e quale...
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Workshop sull’impresa sociale 2014 18-19 settembre 2014, Riva del Garda (TN) Intervento di Giancarlo Provasi (Università degli Studi di Brescia – Socialis) “Una nuova “grande trasformazione”? Come cambiano Stato, mercato e nonprofit e quale spazio per l’impresa sociale”TRANSCRIPT
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Una nuova “grande trasfor-
mazione”?
Come cambiano Stato, mercato e non profit
e quale spazio per l’impresa sociale
Giancarlo Provasi [email protected]
IRIS Network – Workshop sull’impresa sociale 2014
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Karl Polanyi, La grande trasformazione
2 Giancarlo Provasi per IRIS Network
«Un libro sulla crisi delle istituzioni liberali
e la “grande trasformazione” da esse subi-
ta negli anni ‘30 del nostro secolo, che ne
ricerca le origini … in quelle che sono le
caratteristiche proprie della “società di
mercato” …»
(dall’Introduzione all’edizione italiana a cura di
Alfredo Salsano, Einaudi 1974)
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Le tre forme di integrazione
Giancarlo Provasi per IRIS Network 3
Scambio: transazioni anonime mediate dal dena-
ro, senza obblighi che vadano al di là delle transa-
zione stessa.
Redistribuzione: una autorità provvede a allocare
le risorse in funzione di un fine e di principi di giu-
stizia condivisi.
Reciprocità: prestazione di risorse tra persone sul-
la base di un principio di “indebitamento reciproco
positivo” che genera obblighi sociali che durano nel
tempo.
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L’embeddedness
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Ma secondo Polanyi:
il mercato ha bisogno di istituzioni pubbliche che garantiscano
il denaro e l’enforcement dei contratti;
le istituzioni pubbliche devono poter contare sulla fiducia e
sulla volontà di cooperazione tra le persone.
Il mercato non è autosufficiente, deve essere embedded (“ra-
dicato”) dentro le istituzioni e la società.
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Laissez-faire
Due grandi trasformazioni, tre assetti
economico-sociali
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1890 1929 1929 1945 1945 1973 1973 1981 1981 2007
Welfare state Neoliberismo
MERCATO + STATO - MERCATO + MERCATO - STATO
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Laissez-faire
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Dalla “belle epoque” alla seconda
rivoluzione industriale (1890– 1929):
seconda rivoluzione industriale;
prevalenza del mercato come re-
golatore sociale;
classe operaia esclusa dalla parteci-
pazione politica;
Stato “minimo”.
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Welfare state
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Dal secondo dopoguerra alla
guerra del Kippur (1945-1973):
compromesso keynesiano;
pieno impiego e moderazione
sindacale;
sicurezza sociale e pari oppor-
tunità di partenza;
il mito della “colonna in marcia”.
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Neoliberismo
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Dal neoconservatorismo alla crisi
dei sub prime (1981-2007):
terza rivoluzione industriale;
liberalizzazione dei mercati;
globalizzazione;
ridimensionamento del welfare
state;
ritorno al mercato come regola-
tore sociale.
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Pieno impiego e potere sindacale
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Potere sindacale e conflitto distribu-
tivo
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1948–2007. S
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Disuguaglianze e domanda aggregata
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Una nuova “grande trasformazione”?
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esaurimento dei consumi a debito;
fine del mito della “colonna in marcia”;
incapacità dei paesi emergenti a alimen-
tare una domanda globale sufficiente;
limiti naturali alla crescita e necessità
di un modello di sviluppo sostenibile.
Non si può tornare semplicemente indietro.
La crisi in atto (2007 - ??):
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Perché è fallito il modello del welfare
state?
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Il mercato ha finito col prevalere
di nuovo perché la soluzione key-
nesiana welfarista non ha saputo
dare una risposta soddisfacente
ai problemi distributivi e ai bi-
sogni relazionali che il suo stes-
so sviluppo aveva contribuito ad
alimentare.
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Un nuovo spazio per la società
Solo una rivitalizzazione della
società, delle relazioni fiduciarie e
cooperative tra le persone (prima
del mercato e dello Stato), può ri-
creare le condizioni per lo stesso
funzionamento efficace di mercato
e Stato.
Altrimenti mercato e Stato, anzi-
ché equilibrarsi a vicenda, finisco-
no per sommare le loro debolezze
e i loro fallimenti.
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Il sentire degli italiani
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Il Rapporto Coop 2014 su Consumi e distribuzione coglie alcuni aspetti inte-
ressanti dei processi sociali in atto:
diminuisce la fiducia interpersonale;
ma resta alta (22,5%) la partecipazione
a iniziative di tipo sociale;
maggiore sobrietà nei consumi e at-
tenzione alla sostenibilità;
cresce la disponibilità a sperimentare
forme di condivisione dei beni;
maggiore sensibilità alla qualità della
vita e alla dimensione relazionale.
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Il ruolo dell’impresa sociale
di “risocializzare” le relazioni di
prossimità;
di promuovere una risposta ade-
guata ai bisogni relazionali;
di favorire la coproduzione e il
coinvolgimento dei fruitori dei ser-
vizi.
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Il ruolo strategico dell’impresa sociale è quello di mobilitare risor-
se sociali per rivitalizzare lo spazio della reciprocità. Si tratta:
E’ necessario uscire dalla logica difensiva della supplenza alla scarsità di
risorse pubbliche.
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I requisiti di una impresa “sociale”
innovazione sociale;
prestazioni sociali volontarie;
capitali finanziari non (o low) profit;
co-produzione dei servizi;
governance multistakeholder.
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Requisiti indispensabili per svolgere questo ruolo sono:
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Ma non basta
una economia sociale e “verde”;
meno disuguaglianze;
nuove opportunità di lavoro (sociale);
regolazione internazionale della finanza;
dal free trade al fair trade.
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- mercato - Stato + società
Si tratta di trovare un nuovo equilibrio tra mercato, Stato e società: