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Una producción en conjunto con:
Coordinadoras
M. en C. Silvana Marisa Ibarra Madrigal
Lic. en D.S. Yessica Osorio Miranda
Edición, Redacción final y Revisión
Conceptos Arkipelago, S.A. de C.V.
M. en C. Andrea Rivera Sosa
Ph.D. Sebastian Kuch
Impulso y gestión
Secretario de Ecología y Medio
Ambiente del Estado de Quintana Roo
Secretaria de Turismo del Estado de Quintana
Roo
Colaboradores por la Universidad Politécnica de Bacalar
Diseño, investigación del documento, coordinación, facilitación y cosecha de talleres
participativos.
Coordinación de la carrera de administración de empresas turísticas
Eduardo Ruíz Aguilar
Canul Cahuich Eunice Castillo Carlos Diana Chooc Balam Sandra
Garduño Acosta Dulce Gómez Díaz Joaquín Hernández Torres Jennifer
López Pech Alexia Martínez Cowo Mariana May Puc Yeni
Miguel Antonio Zaidi Poot Campos María Poot Chi Arcángel
Rodríguez Anica Mario Betancourt Méndez Génesis Domínguez Moreno
Manuel
Dzul Pech Ricardo García Hernández Aurora Hernández Hernández
Javier
Libna Yaneli Tuz Canche López García Gabriel Pech Chay Alfredo
Reyes Arteaga Linda Torres Martínez Osvaldo Uicab Mejía Mario
Orlando
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Aguilar Hernández Sonia Caamal Pech Zuleika Canche Mukul Carlos
Castillo Trujillo Farid Cercas Pérez Gerardo Chimal Poot Edilberto
Martínez Celis Jesús May Nahuat Pablo Medina Poot Claudia
Ortiz Esquivel Oscar Pech Tut Edith Pérez Pérez Cristel
Diseño de imagen Análisis territorial y
diseño de mapas
Diseño Talleres de
construcción
participativa
Centro Creativo
Mauricio Margules
Sevilla
Diseño Araron
Hernández
Héctor Ventura Geo Alternativa
Marta Bravo Santos
Ana Isabel López Lendínez
Equipo núcleo
Logística, convocatoria, gestión y facilitación de talleres
Faustino Moo Joaquín Calderón Catalina Rocha
Delegado en Buenavista Presidente de la
Asociación de
prestadores de
servicios náuticos
Bacalar Sostenible en Aaron
Merino
Marco Jericó Nava Martínez Gerardo Loria Leticia Hay Ku
Integrante de la Unión de
Organizaciones de la
Sociedad Civil de Bacalar
(UOCCB)
Miembro de
Emerge Bakhalal
IAP
Lideresa del grupo de mujeres
en Buenavista
Javier Martínez Fermín Chay Linda Flor Argaez Calderón
Director del Balneario Ejidal
de Buenavista
Ex delegado de
Buenavista
Presidenta de la Asociación de
Hoteles y Restaurantes de
Bacalar
Esmeralda Sánchez Pérez Héctor Ic Paul Romero
Profesora del
telebachillerato de
Buenavista
Representante de
la UOCCB
Filiberto Nazario Butrón
Hernández
Miembro de la asociación de
prestadores de servicios
Náuticos de Bacalar
Moisés A. González Carrillo Max Linder
Contreras
Alejandro Castillo
Director del Comité de
Cuenca del sistema Lagunar
de Bacalar
Ejidatario de
Bacalar
Docente en telesecundaria
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Tabla de Contenidos
Presentación .................................................................................................................. 7 Participación de actores clave e integrantes de los siguientes sectores: ......................................... 8
Descripción del contexto turístico regional.................................................................... 10
La Laguna de Bacalar ................................................................................................... 12 Población y actividades productivas ................................................................................................ 12 Sistema lagunar frágil y único ............................................................................................................ 15 Biodiversidad ..................................................................................................................................... 16
Turismo en Bacalar ....................................................................................................... 24 Visitantes ............................................................................................................................................ 24 Atractivos ........................................................................................................................................... 25 Tendencias del turismo ...................................................................................................................... 26
Problemática socio-ambiental y su relación al turismo .................................................. 30
El turismo de naturaleza: el gran potencial para Bacalar ............................................... 34
Justificación del PROTUR ............................................................................................... 36
Objetivos del PROTUR .................................................................................................... 37
Vinculación con programas clave ................................................................................ 38 Objetivos del Desarrollo Sostenible .................................................................................................... 38 Ordenamiento jurídico, de planificación territorial o de aguas interiores ........................................ 39
Métodos ....................................................................................................................... 41
Capacidad de carga Turística ...................................................................................... 46
Resultados .................................................................................................................... 46
Capacidad de Carga ..................................................................................................... 46 La capacidad de carga puede aumentar si mejoramos nuestra capacidad de gestión sostenible
del turismo.......................................................................................................................................... 46 Paso 1: Planificación participativa .................................................................................................... 47 Paso 2: Diagnóstico ........................................................................................................................... 49 Modos recreacionales actuales ........................................................................................................ 54 Paso 3: Análisis FODA ......................................................................................................................... 58 Paso 4: Clases de Oportunidad ......................................................................................................... 60 Unidades Funcionales (zonificación) ................................................................................................. 63
Unidades funcionales (descripción) .............................................................................. 66
Zonas de Conservación ................................................................................................ 82
Indicadores, límites de cambio y técnicas de monitoreo .............................................. 84
Estrategias de reducción de impactos .......................................................................... 90
Estrategias físicas de control de visitantes ..................................................................... 91
Clave ........................................................................................................................... 94
Estrategias físicas de control de visitantes ..................................................................... 94
Clave ........................................................................................................................... 96
Estrategias físicas de control de visitantes ..................................................................... 96
Clave ........................................................................................................................... 96
Estrategias administrativas de control de visitantes ........................................................ 96
Clave ......................................................................................................................... 100
Estrategias alternativas de manejo ............................................................................. 100
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Clave ......................................................................................................................... 101
Participación comunitaria ........................................................................................... 101
Financiamiento y administración ................................................................................ 111
Recomendaciones finales .......................................................................................... 112
Literatura consultada .................................................................................................. 113 Anexo 1. Fórmula y variables para la determinación de la Capacidad de Carga ....................... 117 Anexo 2. Gráficos de las estrategias de reducción de impactos ................................................... 130
Anexo 3. Clasificación de especies bajo alguna categoría de riesgo .............................................. 139
Anexo 4. Cuestionario de satisfacción del visitante en la Laguna de Bacalar ............................... 144
Lista de Mapas
Mapa 1 Ubicación de la Laguna Bacalar en un contexto hidrogeológico en la Península de Yucatán, México
......................................................................................................................................................................................... 11
Mapa 2 Ubicación de poblados aledaños a la Laguna de Bacalar....................................................................... 13
Mapa 3 Procedencia de los turistas a Bacalar Julio 2017 a Junio 2018. .................................................................. 24
Mapa 4 Lugares más concurridos y comunes en la Laguna de Bacalar. ............................................................... 53
Mapa 5 Zonificación del modelo PROTUR en la Laguna de Bacalar conforme a las clases de oportunidad. .. 65
Mapa 6 Zonificación en el norte de la laguna Bacalar, unidades de 1 a 5.1. Se aprecia también secciones de
conservación (verde) y de la unidad 8 (canales del este) porque es muy larga. ................................................. 66
Mapa 7. Zonificación en el norte-centro de la laguna Bacalar, se muestran las unidades de 6 a 8. Se aprecia
también secciones de conservación (verde) y de la unidad 8 (canales del este) porque es muy larga. ......... 69
Mapa 8 Zonificación en el centro de la laguna Bacalar, se muestran las unidades de la 9 a la 13. Con la sub-
zonificación. Se aprecia también secciones de conservación (verde). ................................................................. 71
Mapa 9 Zonificación Centro-Sur de la Laguna de Bacalar zonas de 12 a 14. Las demás se muestran en la vista
por que la laguna es muy larga, igual que algunas zonas. ...................................................................................... 77
Mapa 10 Zonificación sur de la laguna. Laguna Xul-Ha zona 16. ............................................................................ 78
Mapa 11 Zonificación Sur de la Laguna de Bacalar zonas de 14 y 15 con sub-zonificación. Se muestran
además algunas zonas de conservación. .................................................................................................................. 79
Mapa 12. Zonificación en Xul-Ha. Se muestran además algunas zonas de conservación (en verde)............... 81
Mapa 13 Mapa de zonas de conservación en la laguna de Bacalar .................................................................... 82
Plano 14 Plano propuesto para la elaboración del centro interpretativo. ............................................................. 94
Plano 15 Planos de infraestructura de protección de Microbialitos, ....................................................................... 95
Lista de Figuras
Figura 1 Venta de fruta en Pedro Santos y casita maya en Buenavista, zona norte Laguna de Bacalar........... 14
Figura 2 Paisaje aéreo mostrando ríos subterráneos y estromatolitos del sistema lagunar de Bacalar ............... 15
Figura 3 Esquema conceptual de los ecosistemas y especies clave e icónicas de la laguna de Bacalar. ....... 16
Figura 4 Formación de Microbialitos en el litoral de la Laguna de Bacalar. ........................................................... 17
Figura 5 Diversidad microbiológica en los Microbialitos en la Laguna de Bacalar ................................................ 18
Figura 6 Mangle rojo creciendo en las orillas de la Laguna de Bacalar ................................................................. 18
Figura 7 Vegetación sumergida que crece en las zonas someras de la Laguna de Bacalar. ............................. 18
Figura 8 Peces (Cíclidos) en la Laguna de Bacalar. .................................................................................................. 18
Figura 9 Gavilán caracolero especie emblemática de Bacalar. ............................................................................ 19
Figura 10 Compuesto de diferentes imágenes de especies de aves fotografiadas en actividad de
observación de aves (aviturismo) en la Laguna de Bacalar. ................................................................................... 20
Figura 11 Especie de tlacuache muy común en la Laguna de Bacalar. ................................................................ 21
Figura 12 Tortuga (Trachemys venusta) común en la Laguna de Bacalar ............................................................. 21
Figura 13 Caracol chivita (Pomacea flagellata) especie emblemática en la Laguna de Bacalar. ................... 22
Figura 14 Cenote Negro o de La Bruja, en la Laguna de Bacalar. .......................................................................... 23
Figura 15 Atractivos turísticos principales en la Laguna de Bacalar. ....................................................................... 25
Figura 16 Posición de Bacalar al inicio del desarrollo turístico en relación con las fase del modelo ciclo de
vida turística de Richard Butler 1980. ........................................................................................................................... 26
Figura 17 Rol de Instagram en año 2017 en la publicidad y popularidad del destino turístico de Bacalar. ....... 28
Figura 18 Ejemplos de problemas socio-ambientales en Bacalar, relacionados al crecimiento turístico. .......... 31
Figura 19 Imágenes de contaminación del agua, crecimiento de algas por incremento de nutrientes
(eutrofización) y desechos sólidos que afectan la Laguna de Bacalar. ................................................................. 32
Figura 20 Prácticas no adecuadas que alteran negativamente el ambiente de la Laguna. .............................. 33
Figura 21 Segmentos de turismo en Bacalar según la Secretaria de Turismo. ........................................................ 34
file:///C:/Users/silva/Dropbox/ARIEL/FINAL/2020/PROTUR_2020_2julio2020_.docx%23_Toc44673760file:///C:/Users/silva/Dropbox/ARIEL/FINAL/2020/PROTUR_2020_2julio2020_.docx%23_Toc44673761file:///C:/Users/silva/Dropbox/ARIEL/FINAL/2020/PROTUR_2020_2julio2020_.docx%23_Toc44673762
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Figura 22 Paisaje natural de la Laguna de Bacalar. .................................................................................................. 37
Figura 23 Vinculación de los objetivos del PROTUR y Objetivos de Desarrollo Sostenible ...................................... 38
Figura 24 Ordenamiento jurídico institucional, en relación con la Laguna de Bacalar. ........................................ 40
Figura 25 Pasos de la metodología del Límite de Cambio Aceptable .................................................................... 41
Figura 26. Métodos multidisciplinarios y participativos implementados en el PROTUR basados en los
diferentes pasos del Método de Limite Aceptable. .................................................................................................. 42
Figura 27. Serie de componentes clave para establecer el Límite de Cambio Aceptable. ................................ 43
Figura 28 Modos recreacionales congruentes con un turismo de naturaleza en la Laguna de Bacalar. ........... 54
Figura 29 Grupo de turistas disfrutando la actividad de surf de remo en el Cenote Negro. ................................ 55
Figura 30 Turistas disfrutando de la actividad de kayak y kayak bicicleta en la Laguna de Bacalar ................. 56
Figura 31 Resultado del análisis FODA: Fortalezas y Debilidades bajo los factores internos y externos. .............. 58
Figura 32 Resultado del análisis FODA: Oportunidades y Amenazas bajo los factores externos. ......................... 59
Figura 33 Resultado del análisis FODA: Estrategias para dar fomentar y dar solución a los componentes
de Oportunidades y Amenazas conceptualizando los factores internos y externos. ............................................ 59
Figura 34. Primer taller en Buenavista......................................................................................................................... 147
Figura 35. Organizaciones de la sociedad civil y el sector de jóvenes representados Buenavista, Bacalar .... 147
Figura 36. Foto de grupo en taller del PROTUR ......................................................................................................... 148
Figura 37. Diputado federal de la comisión de turismo en mesa de trabajo en el taller de zonificación en
la escuela normal de Bacalar .................................................................................................................................... 148
Figura 38. El sector velerista, investigador del Colegio de la Frontera Sur, la Secretaría de Desarrollo
Turístico de Quintana Roo, el Ayuntamiento de Bacalar y el Comité de Cuenca del sistema lagunar de
Bacalar en taller del PROTUR ...................................................................................................................................... 149
Figura 39. Seminario en el PROCESO de construcción del PROTUR en el auditorio de la escuela Normal de
Bacalar .......................................................................................................................................................................... 150
Figura 40. Ex comisariado ejidal de Bacalar (izquierda.) Presidente de la asociación de prestadores de
servicios náuticos laguneros de Bacalar (derecha.) en taller del PROTUR en la escuela Normal de Bacalar .. 150
Figura 41. Jóvenes, náuticos y ejidatarios en el taller de construcción del PROTUR en el balneario ejidal de
Buenavista, Bacalar ..................................................................................................................................................... 151
Figura 42. La Asociación de Hoteles y Restaurantes, la Asociación de cooperativas de bacalar,
representadas en los talleres del PROTUR ................................................................................................................. 151
Figura 43. Presidente del comisariado ejidal de Buenavista, Bacalar. La Universidad Politécnica de
Bacalar, jóvenes y operadores turísticos en los talleres del PROTUR ...................................................................... 152
Lista de Tablas
Tabla 1 Tipo de metodología participativa empleada para diferentes zonas de la laguna, ubicación y el
número de personas que asistieron. ............................................................................................................................ 47
Tabla 2 Número de viajes y personas transportadas en la laguna Bacalar para actividades náuticas de
turismo en abril y mayo 2019. ........................................................................................................................................ 49
Tabla 3 Actividades, infraestructura y embarcaciones en la Laguna de Bacalar. ............................................... 50
Tabla 4 Información sobre la temporalidad de los recorridos guiados, el horario y los lugares de visita. ........... 50
Tabla 5 Lugares de visita y tiempos de estancia actual aproximados de embarcaciones con y sin motor. ..... 51
Tabla 6 Tipo y número de embarcaciones en la Laguna Bacalar. .......................................................................... 51
Tabla 7 Descripción de los criterios de Clases de Oportunidad (CO) de 0-1V en la Laguna de Bacalar. .......... 61
Tabla 8 Descripción de la experiencia del visitante para lo criterios de clases de Oportunidad (CO) de I –
IV en la Laguna de Bacalar. ......................................................................................................................................... 62
Tabla 9 Zonificación espacial de sitios del norte al sur de la Laguna de Bacalar, que se encuentran bajo
las clases de Oportunidad (CO) de 0 – IV. .................................................................................................................. 64
Tabla 10 Indicador Plancton, límite de cambio y técnicas de monitoreo .............................................................. 84
Tabla 11 Indicador fluctuación del nivel del agua, límite de cambio y técnicas de monitoreo. ......................... 85
Tabla 12 Indicador caracol chivita (Pomacea flagellata), límite de cambio y técnicas de monitoreo. ............ 86
Tabla 13 Indicador conservación de hábitat frágiles, límite de cambio y técnicas de monitoreo. .................... 87
Tabla 14 Indicador eutrofización cambios en la calidad del agua, límite de cambio y técnicas de
monitoreo. ....................................................................................................................................................................... 88
Tabla 15 Indicador Microbialitos, límites de cambio y técnicas de monitoreo. ..................................................... 89
Tabla 16. Escenario de planificación por unidad funcional .................................................................................... 103
Lista de Gráficos
Gráfico 1 Afluencia de turistas del 2008 a 2018 en Bacalar, Quintana Roo. ........................................................... 27
Gráfico 2 Número de permisos de turismo y matrículas asignadas a embarcaciones por Capitanía de
Puerto, estas suelen circular en Bacalar. ..................................................................................................................... 52
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Presentación
El presente documento es un programa de manejo turístico titulado ¨Programa
de gestión común para el uso turístico en la Laguna de Bacalar” el cual ha sido
desarrollado con una visión integral al cuidado de la naturaleza y la cultura de
la Laguna de Bacalar, Quintana Roo. Es producto del esfuerzo de muchas
personas de diversos sectores, construido con una importante base
metodológica en la participación, ya que con el impulso de la Secretaría de
Ecología y Medio Ambiente y la Secretaría de Turismo del Estado de Quintana
Roo, presentamos los mecanismos posibles para recoger los deseos,
conocimiento y alcances de sectores que gozan e influyen en la laguna de
Bacalar.
Los sectores y personas que participaron son conscientes de la fragilidad del
ecosistema que habitan, en el que han crecido o elegido para su vida por el
bienestar que este sitio mágico brinda. La fragilidad de la Laguna de Bacalar
ofrece una oportunidad única para ser diferente del resto, para ser especial y
evitar la degradación de la cultura y la naturaleza. Hoy, sociedad, gobierno y
academia, apuestan por la diversificación del producto turístico en
congruencia con la naturaleza, la cultura con un alto componente de cuidado
y deseo de aprender y operar la forma en la que el desarrollo sostenible puede
ser posible, así en el transcurso las más de 300 personas que fueron parte del
proceso consolidaron un pacto:
“Queremos conservar el patrimonio común
y queremos ofrecer una parte de ello al turismo,
pero con cuidado” Manifiesto de la comunidad durante la construcción participativa
enero-marzo 2019
Foto: Raciel Manríquez
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Participación de actores clave e integrantes de los siguientes sectores:
Sector social
Los ejidos
Bacalar
Buenavista
Pedro A. Santos
Aarón Merino Fernández
Las Asociaciones
La Asociación de Hoteles y Restaurantes
La Unión de Organizaciones de la Sociedad Civil de Bacalar
La Unión de Cooperativas de Bacalar
La Asociación de Prestadores de Servicios Náuticos
La Asociación de Veleristas
Fundación Emerge Bakhalal
Geo Alternativa y su programa Guardianes de las Lagunas
Selva y Laguna Bacalar A.C.
Pueblos Mágicos
Asociación Portuaria Integral
Sector gubernamental
La Secretaría de Ecología y Medio Ambiente del Gobierno del Estado de
Quintana Roo
La Secretaría de Desarrollo Turístico del Gobierno del Estado de Quintana Roo
El Ayuntamiento de Bacalar
La Secretaría de Marina
Delegación municipal en Buenavista
Presidencia de la comisión de turismo del Congreso de La Unión
Cámara Nacional de Comercio delegación Bacalar
Coparmex (Confederación patronal de la República Mexicana)
Capitanía de Puerto
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Los prestadores de servicios turísticos
Centro Holístico Akalkí
SUP Bacalar
Restaurante La Playita
Marina La Tortuga
Marina Veleando ando
Bacalar XP
What SUP Bacalar
Chetumal Tours
Bacalar Tours en Laguna
Coquito Itzel
Costa Maya
Eco aventura Bacalar
Grupo rey pakal
We naútica
Laguna Kristal
Enamora
Cabañas Luxury
Casa Bakal
Bacalar XP
Active Natoure
Sector académico y de enseñanza
Universidad Politécnica de Bacalar
El Colegio de la Frontera Sur
La Universidad de Quintana Roo
Estudiantes del Centro de Bachilleres de Bacalar
Universidad Internacional Iberoamericana
Telebachillerato de Buenavista
Instituto Tecnológico Superior de Champotón
Fotografías
Andrea Rivera Sosa
Caroline Colíe
Dirección de Ecología Bacalar
Elena de la Guardia
Gilberto Cortés
Kamila Chomicz
Luly Labat
Raciel Manríquez
Reyna Casto
Víctor Rosales
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Descripción del contexto turístico regional
México posee una abundante riqueza cultural, una gastronomía
exquisita y paisajes pintorescos llenos de biodiversidad que cautivan
a millones de turistas. México se encuentra entre los 5 países con más
biodiversidad en el mundo, es el segundo por sus ecosistemas únicos
y cuarto por la abundancia de especies de flora y fauna; posee
todo el potencial para ser un líder en el sector de turismo de
naturaleza (Word Economic Forum, 2017).
En el 2018, 41.4 millones de turistas internacionales visitaron México,
posicionándolo en el ranking número 7 a nivel global, y aportaron
un ingreso de divisas de 22.6 miles de millones de dólares (USD) (OMT,
2019). Además de los turistas internacionales, los turistas mexicanos
también viajan a destinos nacionales y aportan a la economía
nacional. Uno de los destinos más populares en el país es el estado
de Quintana Roo, al cual los visitantes nacionales y extranjeros
arriban vía aérea al aeropuerto de Cancún (~25 millones), seguido por Cozumel (~595 mil) y la capital del estado, Chetumal (~322 mil) (SEDETUR 2019; SEDETURQroo, 2019).
El estado de Quintana Roo se divide en once municipios y se ubica
al sureste de México. Colinda al norte con Yucatán, al sur con Belice
y Guatemala, al este con el Mar Caribe y al oeste con el estado de
Campeche (Mapa 1). Quintana Roo es un estado costero, con
grandes playas de arena blanca vinculadas al Sistema Arrecifal
Mesoamericano, el segundo más grande del mundo (Arias-
González et al., 2017) y un sistema cárstico único de la región
(Bauer-Gottwein et al., 2011).
Es por ello, que se ha detonado una economía basada en turismo
de sol y playa. Los destinos turísticos principales se concentran en el
norte, en Cancún, Isla Mujeres, Holbox, Cozumel, Puerto Morelos,
Playa del Carmen y Tulum. Gradualmente se han ido creando
nuevos destinos al sur, en los municipios de Bacalar y de Othón P.
Blanco, en particular Mahahual. Sin embargo, a pesar de los
significativos beneficios económicos, el estado de Quintana Roo
presenta problemas medio-ambientales serios ligados al turismo, por
su fragilidad y sensibilidad ecológica (Arias-González et al., 2017).
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Los municipios de Othón P. Blanco (OPB) y Bacalar son de particular
interés, ya que el turismo se está desarrollando rápidamente. Por lo
tanto, es importante analizar el contexto turístico regional, con miras
a fomentar un turismo de naturaleza, congruente con los aspectos
sociales y ecológicos particulares de los municipios (Mapa 1).
Fuente: Ibarra et al. 2020
Mapa 1 Ubicación de la Laguna Bacalar en un contexto hidrogeológico en la
Península de Yucatán, México
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12
Por lo tanto, el presente documento tiene como objetivo establecer
el Programa de gestión común para el uso turístico en la Laguna de
Bacalar, de ahora en adelante denominado (PROTUR). El
documento aborda varios componentes importantes como las
características de la población local y la importancia de la
biodiversidad local. Asimismo, hace un análisis del tipo de turismo
actual, de los modos recreativos principales que existen en la
Laguna de Bacalar y sus tendencias.
Todo lo anterior fundamenta la necesidad de establecer un
esquema de uso turístico de naturaleza que tienda al equilibrio entre
el impulso al desarrollo económico y la capacidad de carga de la
Laguna de Bacalar. Los resultados de la siguiente propuesta fueron
diseñados y conceptualizados con base en metodologías
participativas y con el método del Límite de Cambio Aceptable y
Capacidad de Carga.
Finalmente, el objetivo de este trabajo es proveer herramientas de
manejo para la operación del turismo de naturaleza de la Laguna
de Bacalar, fomentando el ordenamiento ambiental a través de
una propuesta de zonificación. Asimismo, el presente trabajo
establece propuestas para el monitoreo de indicadores clave para
la reducción de impactos negativos relacionados con la actividad
turística.
La Laguna de Bacalar
Población y actividades productivas
La Laguna de Bacalar está sujeta a dos jurisdicciones. La mitad del
este de su sección longitudinal depende del municipio Bacalar y la
parte del oeste de Othón P. Blanco (OPB) (Mapa 2). Es por ello que
en este documento se abordan ambos municipios.
A lo largo del litoral de la laguna existen cuatro poblados, al norte
Pedro A. Santos y Buenavista, al sur el centro urbano de Bacalar y
seguido por Xul-ha, el cual pertenece al municipio de OPB (Mapa
2).
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Fuente: OpenStreetMap
Mapa 2 Ubicación de poblados aledaños a la Laguna de Bacalar
La población de OPB es de aproximadamente 244,600 habitantes,
de los cuales el 36,91% de la población provienen de fuera del
estado (INEGI, 2016). En el caso del municipio de Bacalar la
población es de 39,111 habitantes, la tenencia de la tierra es
predominantemente ejidal y el 67.33% de la población se considera
a sí misma indígena predominante de la etnia maya (INEGI, 2016).
Las principales actividades productivas de la zona se relacionan con
el turismo en diversos grados, la agricultura a mediana escala y la
agricultura extensiva mecanizada. En la zona norte en las
comunidades rurales de Pedro Santos y Buena Vista existe la
agricultura a pequeña y mediana escala, principalmente con
cultivos de subsistencia y la producción de frutas (Gómez Pech et al.
2018) (Figura 1). Asimismo las familias campesinas complementan
sus actividades económicas con ingresos relacionados a la
albañilería, mantenimiento de viviendas de segunda residencia o
comercios informales relacionados al turismo (Gómez Pech et al.
2018).
Municipio de Bacalar
Municipio de Othón P. Blanco
Chetumal
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Al centro en el Municipio de Bacalar, la población se dedica más a
actividades comerciales ligadas a los restaurantes, hoteles,
balnearios, tiendas, segundas residencias, trabajo de construcción,
entre otros.
Al este de la laguna, en una gran extensión de tierra, se encuentra
Salamanca, una comunidad de menonitas, quienes cultivan
hortalizas y frutales (Vargas y García, 2017). En la zona sur, está
ubicado el Ingenio San Rafael de Pucté que cultiva caña (22,000ha)
(Vargas & Hernández, 2015).
Fuente: Caroline Colie, 2020
Figura 1 Venta de fruta en Pedro Santos y casita maya en Buenavista, zona norte
Laguna de Bacalar.
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Sistema lagunar frágil y único
Fuente: www.direccionecologiabacalar.com
Figura 2 Paisaje aéreo mostrando ríos subterráneos y estromatolitos del sistema
lagunar de Bacalar
Bacalar o en el idioma maya Bakhalal significa “cerca o rodeado
de carrizos”. Es el segundo cuerpo de agua lentico más grande de
México (después del Lago Chapala). Tiene 60 km de longitud y
aproximadamente 2 km en su parte más ancha. Comúnmente es
conocida como La Laguna de los Siete Colores por la diferenciación
de colores turquesa, como resultado del sustrato blanco de cálice,
la profundidad que se acentúa más en sus cenotes y la posición del
sol.
Bacalar posee agua dulce, excepcionalmente bicarbonatada, con
un pH muy básico y con minerales como calcio, sulfato y magnesio
(Perry et al., 2009). La laguna tiene poca influencia del mar, sin
embargo en la parte norte (Pedro Santos y Buenavista) su
concentración de sales incrementa (Sánchez-Sánchez et al., 2015).
La laguna está ubicada en un gran y excepcional acuífero cárstico
de composición calcárea, altamente permeables y sin ríos
superficiales, que abarca desde los estados de Yucatán,
Campeche, Quintana Roo y parte de Tabasco en México (Bauer-
Gottwein et al., 2011), hasta Guatemala y Belice, denominado
acuífero transfronterizo “Yucatán-Candelaria-Hondo” (UNESCO-
OEA, 2015).
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Biodiversidad
La biodiversidad descrita para la Laguna de Bacalar se enmarca en
los estudios que se han hecho en la Región Prioritaria Río Hondo
según la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la
Biodiversidad (CONABIO) (Arriaga et al., 2000) y otras
investigaciones complementarias. A continuación, se describen los
ecosistemas únicos de la Laguna de Bacalar y se hace una reseña
de las especies de fauna más comunes entre peces, aves,
mamíferos, reptiles, y moluscos. Asimismo, se presenta un estudio de
caso, en el cual se avistaron especies en una localidad urbana de
la Laguna con el objetivo de documentar su presencia y categoría
de riesgo.
El sistema ecológico de la Laguna de Bacalar está compuesto por
varios elementos naturales que están interconectados y que
dependen intrínsecamente de uno y el otro (Figura 3). A
continuación, se describe la importancia de cada uno de estos
elementos.
Fuente: Luly Labat, www.direccionecologiabacalar.com
Figura 3 Esquema conceptual de los ecosistemas y especies clave e icónicas de la
laguna de Bacalar.
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Ecosistemas únicos
La laguna de Bacalar tiene ecosistemas únicos a nivel nacional y
global. Entre ellos, se destacan los estromatolitos o microbialitos, los
manglares, la vegetación sumergida y la diversidad de
microorganismos microscópicos.
Los Microbialitos son comunidades de bacterias fotosintéticas cuyos
registros fósiles más antiguos son de hace 3,700 billones de años, se
dividen en estromatolitos, oncolitos o trombolitos. En toda la laguna
yacen los arrecifes más grandes y antiguos del mundo registrados
en agua dulce (del Holoceno hace 6,790-9,190 años), (Gischler et al.
2008). Especialmente al sur de la laguna y en el estero Chaac (Yañez
y Falcón, 2019) (Figura 4). La diversidad microbiológica de los
Microbialitos es impresionante y es una fuente de estudio muy
novedosa para la Laguna de Bacalar (Siqueiros-Beltrones et al.,
2013; Yanez-Montalvo et al., 2020).
Fuente: www.direccionecologiabacalar.com
Figura 4 Formación de Microbialitos en el litoral de la Laguna de Bacalar.
La vegetación que rodea la laguna está compuesta
fundamentalmente por sabana y manglares Rojo, (Rizhophora
mangle) (Figura 6) y Botoncillo (Connocarpus erectus), tulares
(Typha domingensis) y otras plantas acuáticas (Oliva-Rivera et al.,
2016) (Figura 5-6). Los tipos de vegetación fuera de la laguna son
selva alta (subperennifolia, selva), mediana (subcaducifolia), selva
baja (perennifolia).
Microbialitos
-
18
Bacalar es un sistema extremo por la dureza de sus aguas (en cuanto
a la concentración de carbonatos) y tiene una gran diferencia con
el Cenote Azul que se encuentra a sólo 90 metros de distancia (Perry
et al. 2002). Esto a su vez se refleja en las comunidades dominantes
del zooplancton en ambos sistemas y cuyos resultados se presentan
en dos artículos (Elías-Gutiérrez et al. 2018; Montes-Ortiz and Elías-
Gutiérrez 2018). Actualmente se cuenta con un listado de 90
especies de plancton, con una predominancia de especies
indicadoras de aguas claras oligotróficas, entre los que destacan los
ácaros y los quironómidos (Elías-Gutiérrez et al., 2018).
Fauna
Se han reportado 58 especies de peces de
agua dulce en la Laguna Bacalar (Figura 8)
(Schmitter-Soto, 1998; Gamboa 1999).
Conocidos por sus nombres comunes se
encuentran el picudito (Belonexos
belizanus), guayacón yucateco
(Gambusia yucatana) y (G. sexradiata),
pallas (Lophogobius cyprinoides),
cíclidos (Thorichthys meeki), entre otros
(Valdez-Moreno et al., 2019) (Figura 8).
Figura 8 Peces (Cíclidos) en la Laguna de Bacalar.
Manglares
Peces
Fuente: A. Rivera-Sosa, 2019
Figura 6 Mangle rojo
creciendo en las orillas
de la Laguna de
Bacalar
Fuente: Elena de la Guardia, 2019
Figura 7 Vegetación
sumergida que crece en las
zonas someras de la
Laguna de Bacalar.
Vegetación acuaticaMicrorganismos
Fuente: Siqueiros et al 2013.
Figura 5 Diversidad
microbiológica en los
Microbialitos en la
Laguna de Bacalar
-
19
Fuente: Gilberto Cortés
Figura 9 Gavilán caracolero especie emblemática de Bacalar.
Aves: De acuerdo con Naturalista se han avistado un total de 154
aves en Bacalar. Entre algunas de las más representativas se
encuentran: el loro yucateco (Amazona xantholora), el rascón
cuello gris (Aramides cajanea), el garzón albo (Ardea herodias), la
paloma cabeciblanca (Columba leucocephala), el hocofaisán
(Crax rubra), el halcón peregrino (Falco peregrinus), la fragata
(Fregata magnificens), el cormorán (Phalacrocorax olivaceus), la
garza rojiza (Egretta rufescens), Gavilán zancón (Geranospiza
caerulescens), Tecolote Bajeño (Glaucidium brasilianum), la
cigüeña jabirú (Jabiru mycteria) que anida en esta área, la cigüeña
americana (Mycteria americana), el águila pescadora (Pandion
haliaetus), pava crestada (Penelope purpurascens), el milano
caracolero (Rostrhamus sociabilis), el zopilote rey (Sarcoramphus
papa), la golondrina marina (Sterna antillarum) (Figura 10).
-
20
Fuente: Víctor Rosales, 2019
Figura 10 Compuesto de diferentes imágenes de especies de aves fotografiadas en
actividad de observación de aves (aviturismo) en la Laguna de Bacalar.
Es muy sociable, se alimenta del
caracol chivita
Milano Caracolero
(Rostrhamus sociabilis)
Se alimenta en aguas
someras y fangosas
Espatula rosada
(Platalea ajaja)
Nidifica en islas arenosas bajas
Charran real
(Thalasseus Mximus)
Viene de Canadá y es residente
invernal
Pato alas Azules
(Anas discors)
Hace sus nidos en arboles
cerca del suelo
Garza Nivea
(Egretta thula)
Residente permanente de la laguna
Chara Yucateca
(Cyanocorax yucatanicus)
-
21
Figura 11 Especie de tlacuache muy común en la Laguna de Bacalar.
En la imagen superior puede apreciar un tlacuache; y en Bacalar
existen dos especies (Didelphis marsupialis) y (D. virginiana) (Figura
11). Mono aullador (Alouatta pigra), el mono araña (Ateles
geoffroyi), el oso hormiguero (Tamandua mexicana), el tapir (Tapirus
bairdii), el puercoespín (Coendou mexicanus), el puma (Puma
concolor), el ocelote (Leopardus pardalis), el tigrillo (L. wiedii), el
jaguar (Panthera onca), la nutria (Lutra longicaudis). El manatí
(Trichechus manatus), se ha visto en los canales asociados a la
Laguna Bacalar. Asimismo, se ha registrado presencia de la nutria
(Lonta longiacaudis) (Giranldo-Mueses et al., 2015).
Figura 12 Tortuga (Trachemys venusta) común en la Laguna de Bacalar
Existe una gran diversidad de reptiles y amfibios en la zona. De los
reptiles más comunes se destaca la boa (Boa imperator) y las
tortugas (Dermatemys mawii, Trachemys venusta, Kinosternon spp,
Rhinoclemmys areolata, Staurotypus triporcatus y Claudius
angustatus) (Figura 12). Algunas tortugas son endémicas y en
peligro.
Reptiles
Mamíferos
-
22
Fuente: www.direccionecologiabacalar.com
Figura 13 Caracol chivita (Pomacea flagellata) especie emblemática en la Laguna
de Bacalar.
El caracol chivita (Pomacea flagellata) es una especie
emblemática. Es un molusco de agua dulce del género Pomacea
(Figura 13) (Perera y Walls 1996 citado en Oliva Rivera 2016). La
chivita es muy importante para la cadena alimenticia y es un
indicador de la calidad del agua en la Laguna de Bacalar
Especies bajo categoría de riesgo1 Elaborado por el Biól. Juan Antonio Espinoza
Durante la temporada de octubre a diciembre del año 2018, se
desarrolló un trabajo en campo para hacer observaciones in situ en
dos puntos borde de la Laguna de Bacalar: Cenote Negro o de la
Bruja (Figura 14) y Parque Ecológico, con el fin de registrar la mayor
cantidad de vertebrados terrestres de acuerdo con la biología de
los taxones (ornitofauna, herpetofauna, mastofauna), en los horarios
permitidos del acceso a estos espacios.
En estas áreas de la zona urbana núcleo de Bacalar, se registraron
para los anfibios un total de tres especies, en un solo orden (Anura)
y para los reptiles se obtuvo un total de seis especies, en un orden
(Squamata), y seis familias. En ornitofauna se obtuvieron un total de
91 especies de aves, registradas en 17 órdenes, siendo los
Passeriformes los mejores representados para este grupo; y 35
1 Sobre la caracterización de la fauna en 2 sitios borde oeste en el centro urbano de Bacalar, 2018.
Moluscos
-
23
familias, siendo los Tyrannidae e Icteridae, las familias más
representativas. Ver Anexo 3.
1. Para complementar dicha información obtenida, se determinó si
las especies se consideraban bajo alguna categoría de riesgo,
(Anexo 3).
Las categorías revisadas incluyeron: Protección ambiental de
especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de
riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista
de especies en riesgo (NOM-059-SEMARNAT-2010):
• No enlistada (NL),
• Sujeto a protección especial (Pr),
• Amenazada (A),
• Peligro de extinción (P).
2. La lista roja de la Unión Internacional para la Conservación de la
Naturaleza (UICN):
• No enlistada (NE),
• Preocupación menor (LC),
• Casi amenazada (NT).
3. Convención sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES):
• No enlistada (NL),
Fuente: Sac-bé Ecotours, 2018
Figura 14 Cenote Negro o de La Bruja, en la Laguna de Bacalar.
-
24
Turismo en Bacalar
Visitantes
Bacalar es un lugar de belleza escénica, riqueza biológica y cultural.
Este destino se ha vuelto muy popular con la población nacional
(~66%) principalmente del centro y norte de México. Las personas
de procedencia internacional que visitan Bacalar provienen de
Europa (~21%) en su mayoría, con un menor porcentaje de Estados
Unidos de América (4.5%), Sur América (2.6%) y Canadá (1.4%)
(Mapa 3) (Consejo de Promoción Turística, Quintana Roo, 2018).
Fuente: Consejo de Promoción Turística, Quintana Roo, 2018
Mapa 3 Procedencia de los turistas a Bacalar Julio 2017 a Junio 2018.
De acuerdo con el Consejo Nacional de Turismo de Quinta Roo,
2018, la mayoría de los turistas buscan el placer del sol y la Laguna
de Bacalar, al igual que disfrutar el paisaje de un pueblo mágico, la
relajación, tranquilidad, meditación, yoga. El promedio de su
estancia es 5-6 días, de la edad entre 20-40 años y viajan
principalmente en parejas o con la familia o grupos de amigos. La
mayoría de los visitantes no usan paquetes turísticos y se hospedan
en hoteles.
-
25
Atractivos
Actualmente los valores naturales y culturales que atraen a los
visitantes a Bacalar se centran en los maravillosos tonos de turquesa
de la laguna y sus cenotes. Los atractivos más populares incluyen el
canal de los piratas, cenotes: azul, cocalitos, esmeralda, negro/o de
la bruja y la isla de los pájaros (Figura 15). Otros atractivos culturales
son el Fuerte de San Felipe y la proximidad a las zonas arqueológicas
de Chacchoben (50km), Kohunlich (68km), Dzinbanche (82km) y
Calakmul (235km).
Figura 15 Atractivos turísticos principales en la Laguna de Bacalar.
En el centro urbano se encuentran otros sitios públicos: Balneario
ejidal mágico de Bacalar, Balneario Municipal el Aserradero,
Balneario de la SAARCH, Parque ecológico, Balneario Sac Ha,
Balneario de Bonanza, Balneario Ejidal de Xul Ha, Balneario Ejidal de
Buena Vista y otros privados como Panto-Ha, Los Rápidos y Balneario
El Rincón de Manuel en Xul Ha.
La mayoría de los turistas y visitantes van a nadar en la laguna en los
lugares antes mencionados o mediante los accesos privados de los
muelles de los hoteles. Los visitantes practican actividades como
kayak, velero, viajes en lancha o pontón. Otras personas en
búsqueda de actividades más terapéuticas, reciben tratamientos de
Janzú (masaje en el agua), spa o yoga.
Fuerte deSan Felipe
Cenote Azul
Cocalitos
Esmeralda Isla delos pájarosCanal
de los piratas
-
26
Tendencias del turismo
Evolución turística
Dada la alta belleza escénica de Bacalar, el turismo está
incrementado de manera acelerada. Para entender el
comportamiento turístico de Bacalar, a continuación se describen y
explican las diferentes fases del ciclo de vida turístico de Bacalar y se
complementan con base en conocimiento local, estudios o
estadísticas turísticas existentes, siguiendo los fundamentos de Butler
(1980) y la conceptualización de Rosado & Medina, 2014.
Se considera que el ciclo de vida turístico tiene diferentes fases, las
cuales se pueden determinar por el número de turistas a través del
tiempo (Figura 16). Las diferentes fases son exploración, implicación,
desarrollo, consolidación y estancamiento2.. Se considera que
Bacalar está posicionado al inicio de la curva del desarrollo turístico
(Figura 16).
Fuente: Diagrama modificado de Rosado & Medina 2014. Imagen A. Rivera-Sosa, 2019
Figura 16 Posición de Bacalar al inicio del desarrollo turístico en relación con las fase
del modelo ciclo de vida turística de Richard Butler 1980.
2 En la última fase, pueden surgir varios escenarios que lleven al rejuvenecimiento de un destino (A),
crecimiento reducido (B), estabilización (C), declive (D), o declinación inmediata (E). (Figura 2).
Bacalar
-
27
1. fase de exploración: Bacalar es un sitio remoto con atractivos
principalmente dirigidos al restaurante en el Cenote azul (1963) y el
balneario ejidal (1975). El museo del Fuerte San Felipe (1983) abre al
público. La zona se distingue por inversiones de turismo de segunda
residencia en las orillas de la laguna (Gómez Pech et al., 2018a).
Personas de alto poder adquisitivo principalmente de Chetumal
viajan a la laguna los fines de semana a sus casas de segundas
residencias, hay pocos hoteles, restaurantes y el turismo en general
es limitado en general. Existe poca inversión extranjera. Los visitantes
aprecian vivir la cultura, la naturaleza y visitan para conocer las
costumbres de sus habitantes.
2. fase de implicación: De acuerdo con Gómez Pech y
colaboradores 2018 se establece Bacalar como un destino de
Pueblo Mágico (2006). Se inicia la promoción turística en el país y a
nivel internacional. La población local empieza a invertir en
infraestructura y embarcaciones para iniciar los servicios turísticos. La
organización de eventos locales es más frecuente. Bacalar se
convierte en Municipio (2012). Incrementan los servicios de hoteles
de 3 en 1998 a 32 aproximadamente en el 2014.
3. fase de desarrollo: Desde el 2008 al 2015, la afluencia de turistas
se mantuvo relativamente constante con incrementos graduales
(Gráfico 1). Sin embargo, desde el 2016 incrementó y del 2017 al
2018 casi se duplicó el número de turistas que visitó Bacalar.
* Datos del 2018 son preliminares, Fuente: SEDETUR, Indicadores de pueblos mágicos de Quintana Roo, 2018.
Gráfico 1 Afluencia de turistas del 2008 a 2018 en Bacalar, Quintana Roo.
17544
24690 27917 28512 29766
32104 34034 35874
45867 49466
91566
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
90000
100000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018*
Mile
s d
e T
uri
sta
s
Años
Afluencia de turistas en Bacalar
-
28
El turismo empieza a incrementar paulatinamente y se detona entre
el 2015-2016. Este lapso coincide con el inicio de la problemática de
los arribos masivos del alga parda (Sargasso spp.) en el Caribe
Mexicano (Rodríguez-Martínez and van Tussenbroek, 2017). Por lo
tanto, el “boom” turístico y el aumento de visitas a Bacalar pueden
verse relacionados con este fenómeno, ya que presentando las
condiciones ideales para una vacación perfecta (pers com, PhD.
Sebastian Kuch).
Otro factor importante son las redes sociales por medio de las cuales
se comparten fotografías. En particular en Instagram en el cual se
ha observado un alto volumen de contenidos relacionados con
Bacalar (~65%) en comparación con otras redes, aumentando así
su popularidad a nivel global (Figura 17.)
Fuente: Grafica- Consejo de Promoción Turística, Quintana Roo, 2018, Imagen: Instagram @qoolmx
Figura 17 Rol de Instagram en año 2017 en la publicidad y popularidad del destino
turístico de Bacalar.
Entonces, crece exponencialmente el número de hoteles,
restaurantes, servicios turísticos y recreativos. Aumenta el número de
embarcaciones de todo tipo (lanchas, pontones, veleros, motos
acuáticas, etc.). Emergen nuevos servicios, negocios, y se instalan
operadores turísticos en Bacalar. Se amplía estación de transporte
de Autobuses de Oriente (ADO). En esta fase de desarrollo también
han incrementado los precios en la plusvalía de propiedades,
terrenos e incluso los problemas de uso de suelo por invasiones
(Vásquez, 2018; Gomez & Pech, 2018). Se estima que el valor de los
terrenos en Bacalar ha aumentado más del 350% (CONCANACO-
SERVYTUR, 2019). Comienzan entonces síntomas de la etapa de
InstagramFacebook
Twitt
er
Noticias
Youtube
BlogsForums
qoolmx #rivieramaya
-
29
estancamiento: aumento de la inseguridad, deterioro de los
ecosistemas, contaminación del agua son algunos.
Es por ello, que también se surge la necesidad de actualizar el
Programa de Desarrollo Urbano (PDU) y el Programa de
Ordenamiento Ecológico Local (POEL) del 2005 para regular la
situación hotelera, turística y el desarrollo de nuevos asentamientos
residenciales e inmobiliarios.
En esta fase, la Dirección de Ecología de Bacalar fortalece sus
campañas para la protección de los ecosistemas en particular los
estromatolitos, establece directrices y guías para proveedores de
servicios turísticos y turistas. Científicos locales e internacionales
aumentan la presencia en la zona para recalcar la importancia
ecológica y la fragilidad del sistema lagunar a través de charlas,
reuniones y foros. Incrementa el número de organizaciones civiles,
academia, y empresarios visionarios en Bacalar.
Se instala el drenaje parcial en la zona costera de Bacalar, pero con
falta de conexión de usuarios en la zona urbana. Incrementan los
problemas de calidad del agua y contaminación. Se intensifica la
problemática de los residuos sólidos, y el municipio no se da abasto
con el alto volumen de desechos sólidos. El Municipio se ve forzado
a llevar los residuos sólidos a Mahahual, aumentando la logística y
costos. Quintana Roo aprueba la Ley de Residuos Sólidos (2019) y
Bacalar inicia la implementación de acciones para limitar el uso de
envases de un solo uso. Se establece el primer comité de residuos
sólidos en Bacalar (a finales del 2019).
Dada la alta actividad turística, el Municipio propone regulaciones
para la protección de la laguna (Febrero, 2020) (p.e. Miércoles
respiro a la laguna, cuando ninguna embarcación circula).
En marzo 2020, el turismo en la región se detiene por la pandemia
COVID19.
-
30
El estudio de Rosado & Medina, 2014 determinó que Bacalar tardó
10 años en pasar de la primera a la segunda fase, es decir de
exploración a implicación. Esto se determinó con datos de hotelería
de la SEDETUR (2009). Podemos considerar que Bacalar actualmente
se encuentra en fase de desarrollo por lo antes expuesto. No se
considera que Bacalar tenga signos de las fases de declive,
consolidación y estancamiento3.
Sin embargo, dadas a su alta sensibilidad y fragilidad del
ecosistema, ya está presentando condiciones de deterioro
ambiental y problemas socio-ambientales (Figura 18.) (SEDETUR,
2019).
Problemática socio-ambiental y su relación al turismo
El turismo multiplica las actividades y oportunidades económicas
para la población local. Sin embargo, el turismo también trae
consigo problemas socioambientales, siempre y cuando el destino
no cuenta con la capacidad o infraestructura adecuada para
poder responder ante la demanda de estos servicios.
La expansión de zonas comerciales, hoteleras y residenciales
impulsa el crecimiento demográfico, por ejemplo, a través de la
migración de personas en búsqueda de trabajo o para establecer
nuevos negocios. También, la necesidad de mano de obra en el
turismo y sectores relacionados (construcción, agricultura, etc.) ha
incentivado la migración de trabajadores de otras partes de la
República, de Veracruz y Campeche, entre otros estados, hacia
Bacalar.
Esto se suma a la demanda de los servicios públicos en el municipio
de Bacalar que existe por la población local y el turismo y las
personas que migran. Actualmente, se ha visto un incremento en la
construcción y asentamientos al oeste de la carretera principal
(Gomez & Barrasa, 2018).
3 fase de consolidación: en esta fase la afluencia de turistas sigue incrementando, la zona tiene
mucho más marketing, alta competitividad entre los servicios. El número de turistas puede superar
a la población local.
fase de estancamiento, ocurre cuando el número de turistas no crece, el destino pierde su atractivo
turístico, empiezan los problemas ambientales, no hay nuevas inversiones en la zona.
-
31
El municipio Bacalar presenta un déficit en la siguiente
infraestructura: cobertura de drenaje y plantas de tratamiento para
el manejo adecuado de aguas residuales (62%), abastecimiento de
agua potable (10%), electrificación (10%) y de pavimentación
(11%)(Puc et al 2019).
Las velocidades en el agua tienen un efecto diferente a tierra o aire.
El efecto de la velocidad depende del medio en el que se mueva
el vehículo. El aire ofrece menos resistencia que el agua y por ende
el efecto por fricción y empuje del medio es considerablemente
menor en aire que en agua. Al ser mayor la fricción sobre el agua,
los vehículos no pueden alcanzar tan altas velocidades como en el
aire (tierra), por tanto, una velocidad de 40 km/h (20 nudos) en agua
es comprable en términos relativos a 150 km/h en tierra, eso es MUY
alta velocidad. En agua una velocidad razonable que equilibre
velocidad y consumo de combustible es de 10 nudos (20 km/h) lo
que equivaldría al límite máximo de velocidad en una carretara 80-
90 km/h. En esta lógica, la velocidad moderada en agua sería de 4
a 5 nudos el equivalente a la velocidad de los vehículos en una
ciudad. Una velocidad de precaución en una ciudad es de 20
km/h, en agua sería de 2 nudos.
Otros impactos del turismo pueden reflejarse en un incremento de
los precios de los alimentos, transporte o servicios, una alta
demográfica-urbana o construcciones, transformaciones de los
espacios públicos y la pérdida de cobertura de vegetación de
mangle y hábitat ribereño para la construcción de hoteles
(Simbangala et al 2014; Gomez & Barrasa, 2018) (Figura 18).
Figura 18 Ejemplos de problemas socioambientales en Bacalar, relacionados al
crecimiento turístico.
El deterioro de los ecosistemas y
contaminación del agua.
Actitud y comportamiento de los turistas hacia el destino ya no es de
respeto.
La capacidad de carga del destino se
supera
La competencia aumenta y los precios bajan.
Alta densidad de construcciones.
Aumento de la inseguridad.
-
32
El crecimiento del turismo de manera acelerada está causando la
contaminación del agua por la falta de un tratamiento adecuado
de aguas residuales (Figura 19). Se ha observado que indicadores
de heces fecales en el agua (E. coli) señalan altas concentraciones
de contaminación bacteriológica y no son aptas para uso
recreativo (Agua Clara, 2020).
Fuente: Kamila Chomicz
Figura 19 Imágenes de contaminación del agua, crecimiento de algas por
incremento de nutrientes (eutrofización) y desechos sólidos que afectan la Laguna de
Bacalar.
Se considera que la calidad de agua de Bacalar originalmente
estaba compuesta por baja cantidad de nutrientes (oligotrófica),
pero que las concentraciones están incrementando (aguas meso
tróficas). El incremento de nutrientes también puede acelerar el
crecimiento de las algas que pueden cubrir los estromatolitos o
incluso llegar a cambiar los tonos de la laguna (exposición de
estudios de Álvarez Legorreta, 2019, seminario académico hacia el
PROTUR) (Figura 19).
Asimismo, un aumento de los desechos sólidos puede llegar
directamente a los cuerpos de agua o pueden lixiviar
contaminantes. En la zona centro de la laguna de Bacalar, ya se
han encontrado altas concentraciones de metales pesados en los
sedimentos y en el tejido del caracol chivita (González et al 2014).
Por otro lado los turistas provocar daños directos en los Microbialitos,
saturar zonas ecológicamente sensibles y causar impactos a los
ecosistemas por falta de conocimiento como lo que ocurre en los
Rápidos (Figura 20).
No obstante, existen grandes esfuerzos para mejorar la conciencia
y protección de la laguna mediante una Guía de Buenas Prácticas
(www.direccionecologiabacalar.com/guia).
Contaminacióndel agua
Eutrofización
Incremento de desechos sólidos
http://www.direccionecologiabacalar.com/guia
-
33
Fuente: Kamila Chomicz (Foto 1), www.direccióndeecologia.com (Foto 2y 4), CDN Noticias (Foto 3).
Figura 20 Prácticas no adecuadas que alteran negativamente el ambiente de la
Laguna.
XXXX
Bac a la r, estamos a tiempo para operar responsab lemente,
estra tég ic amente e impulsa r el desarrollo sustentab le desde el
turismo de na tura leza .
Antes que c omienc e una fase irreversib le es nec esario mejora r la
c apac idad de manejo y organizac ión desde la administrac ión
soc io-instituc iona l, los servic ios turístic os de todo tipo y la
c omunidad loc a l.
http://www.direccióndeecologia.com/
-
34
El turismo de naturaleza: el gran potencial para Bacalar
El reporte de competitividad elaborado por la Secretaria de Turismo
(SECTUR) y la Universidad de Quintana Roo (2013), identifican una
importante oportunidad competitiva para Bacalar en 6 segmentos
turísticos: de naturaleza, cultura, de retiro, salud, náutico y de
negocios (Figura 21). Estos segmentos turísticos van de la mano y se
relacionan entre sí. Para fines del PROTUR, se da énfasis en explicar la
potencialidad del turismo de naturaleza.
Fuente: Kayak y ave: Andrea Rivera-Sosa, Sra. de Buenavista y Abejas: Caroline Colie, Retiro Yoga Bacalar
@Facebook, Regata de veleros: Raciel Manriquez.
Figura 21 Segmentos de turismo en Bacalar según la Secretaria de Turismo.
El turismo de naturaleza está definido por la Organización
Mundial de Turismo (OMT) como: “Los viajes que tienen como fin
realizar actividades recreativas en contacto directo con la
naturaleza y las expresiones culturales que motivan al turista a
participar con una actitud y compromiso de conocer, respetar,
disfrutar y contribuir en la conservación de los elementos
naturales y culturales”.
Salud
Maya
Náutico
Cultural
Naturaleza
De retiro
Negocios
-
35
De esta manera, Bacalar puede lograr beneficios económicos a
través de la preservación de los bienes naturales. Si bien, es posible
que crezca el volumen del turismo sin necesidad de depender de
grandes inversiones de capital, debido a que el verdadero mercado
de turista natural es menos sensible a los precios que el turista del
sector sol y playa, ya que lo más importante es la experiencia del
visitante (Coppin, 2013). Además, no disgrega a otros tipos de turismo.
En la Laguna de Bacalar, se pueden realizar actividades de
Ecoturismo, es decir de apreciación y conocimiento de la naturaleza.
Se pueden, realizar actividades de convivencia e interacción con
una comunidad rural en todas aquellas expresiones sociales,
culturales y productivas.
Asimismo, el ecosistema único y biodiverso de la Laguna de Bacalar
brinda elementos tangibles e intangibles, utilizados o de potencial de
uso recreativo, turístico de investigación o educación. También se
incluyen lugares donde grupos comunitarios se organizan en una
actividad relacionada con la laguna que puede ser atractivo para
el turismo.
Si bien en Bacalar existe todo el potencial de competitividad a través
de dichos segmentos recreativos, es imperante considerar que
dependen del correcto cuidado de la naturaleza y del paisaje, así
como la inclusión de la cultura local. Para lograrlo en el presente
programa se ofrecen herramientas, que considera la Ley General del
Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente a la que se le ha
denominado Límite de Cambio Aceptable.
Interacción con el territorio es de intercambio
cultural.
Se mantienen los atractivos
naturales
Mayor calidad de
servicios de guías
Experiencia del visitante
sactisfactoria
"Mientras más abundante sea el patrimonio natural y su estado de conservación, mayor será la oportunidad de desarrollar productos
turísticos” (Huizar, 2011).
-
36
Justificación del PROTUR
De acuerdo con el análisis de los elementos naturales de la Laguna
de Bacalar, podemos indicar que es única, y su paisaje biocultural
ha fascinado al turismo, pero de forma acelerada, con falta de
ordenamiento. La problemática socio-ambiental actual también
limita las posibilidades de lograr un territorio sostenible. Es por ello, que
el presente PROTUR se deriva de la urgencia de una planificación
territorial y coordinación entre los sectores sociales. La problemática
socio-ambiental pone en riesgo el patrimonio biocultural, siendo
indispensable un programa de uso público conforme al método del
Límite de Cambio Aceptable y Capacidad de Carga Turística.
El uso público se define como:
“El conjunto de programas, servicios,
actividades y equipamientos que,
independientemente de quien los gestione,
deben ser provistos por la administración del
espacio con la finalidad de acercar a los
visitantes a los valores naturales y culturales de
éste, de una forma ordenada, segura y que
garantice la conservación, la comprensión y el
aprecio de tales valores a través de la
información, la educación y la interpretación
del patrimonio” (Hernández de la Obra y
Gómez, 2005)
-
37
Objetivos del PROTUR
Objetivo general: Promover un esquema de uso turístico de
naturaleza que tienda al equilibrio entre el impulso al desarrollo
económico y la capacidad de carga de la Laguna de Bacalar.
Objetivos particulares:
1. Generar con método participativo un instrumento de política
pública útil en la regulación y ordenamiento de las actividades
turísticas en la Laguna de Bacalar. Deberá ser avalado y ejercido
por la comunidad de usuarios en colaboración con los diversos
sectores sociales.
2. Proveer herramientas para la operación del turismo de naturaleza,
la organización socio-institucional, el monitoreo y la reducción de
impactos negativos, con base en el método del Límite de Cambio
Aceptable y Capacidad de Carga.
Componentes necesarios para el éxito del PROTUR:
Fuente: Luly Labat, www.direccionecologiabacalar.com
Figura 22 Paisaje natural de la Laguna de Bacalar.
Co-responsabilidad TransversalidadSinergia
interinstitucional
-
38
Vinculación con programas clave
Objetivos del Desarrollo Sostenible
Es importante recalcar que los objetivos del PROTUR antes
mencionados se enmarcan en los Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS), establecidos por la Organización de las Naciones Unidas a
nivel global (Figura 23). Los 17 ODS persiguen el respeto de los
derechos humanos más fundamentales, a través del trabajo
consensuado de la sociedad y la colaboración intersectorial. Para
ello se han establecido indicadores y 169 metas para medir el grado
de avance y cumplimiento de los objetivos. La ejecución del
PROTUR responde al cumplimiento de los siguientes ODS:
Figura 23 Vinculación de los objetivos del PROTUR y Objetivos de Desarrollo Sostenible
-
39
Ordenamiento jurídico, de planificación territorial o de aguas
interiores
El manejo actual en la Laguna de Bacalar se opera a través de
diversas atribuciones gubernamentales de diversos niveles (Figura
24). Predominan las regulaciones hacia la navegación y
operaciones a cargo de la Capitanía de Puerto, que depende de
la Secretaría de Marina y la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes concesiona a la Asociación Portuaria Integral la
administración portuaria del cuerpo de agua.
Al tratarse de un bien de dominio público de la Nación, como lo es
la Laguna de Bacalar, corresponde a la Nación el dominio original
de la misma, de conformidad con lo establecido en el artículo 27
constitucional, en su párrafos primero y quinto, lo que da
verdaderamente el basamento constitucional de la medida, y en
consecuencia los diversos ordenamientos legales que derivan del
propio artículo 27 constitucional, para ordenar, regular y planificar el
uso sostenible de la Laguna de Bacalar.
Un programa como el PROTUR debe contar con el
soporte jurídico correspondiente, y que dicho soporte lo otorgan
diversas disposiciones legales, como por ejemplo la LGEEPA. Esto es
relevante puesto que las figuras jurídicas de capacidad de carga y
límite de cambio aceptable se contemplan en la legislación en
materia ambiental.
Para alcanzar los objetivos de equilibrio entre economía y
naturaleza, es necesario que la política gubernamental articule con
la sociedad, se opere con una visión de manejo sostenible de la
laguna integrando sus actividades náuticas, turísticas y comerciales,
para lo cual, son las instituciones ambientales quienes cuentan con
atribuciones en ese sentido.
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40
Fuente: Elaboración propia en 2019
Figura 24 Ordenamiento jurídico institucional, en relación con la Laguna de
Bacalar.
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41
Métodos
Se implementaron una serie de metodologías complementarias
conocidas como el Límite de Cambio Aceptable (LCA), Capacidad
de Carga Turística y el Rango de Oportunidades Recreativas (ROS).
También, se planificaron talleres con diferentes actores clave de la
Laguna de Bacalar con el fin desarrollar dichas metodologías de
manera participativa e incluyente.
El método de Límite de Cambio Aceptable (LCA)4 se basa en
determinar las condiciones deseadas en un lugar para planificar las
acciones necesarias para alcanzar dichas condiciones (García
Rivas et al., 2005). El LCA incluye elementos sobre la experiencia del
visitante, compatible con el turismo de naturaleza y considera sobre
todo el empoderamiento social para que sea la sociedad quien
ejerza el cumplimiento de sus decisiones en planificación, siendo
entonces precursores de la sostenibilidad en su territorio a través del
monitoreo. Mediante un proceso de siete pasos (Figura 25), se tiende
a la planeación estratégica de las actividades en la laguna.
Figura 25 Pasos de la metodología del Límite de Cambio Aceptable
4Adaptación de los manuales Desarrollo de Programas de Uso Público basados en la metodología de Límite de
Cambio Aceptable en las áreas naturales de México (CONANP, 2016) y el Manual de métodos para la elaboración
de programas de uso público en la región del Sistema Arrecifal Mesoamericano (SAM).
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42
Primero se planificaron las actividades necesarias con los diferentes
grupos de trabajo, talleres y población meta (Paso 1). Después, se
recopiló información existente sobre la zona, artículos científicos,
contactos de actores clave, prestadores de servicios. También se
analizaron y recopilaron las estadísticas sobre los turistas y las
actividades que se realizan en Bacalar a través de las dependencias
pertinentes con el objetivo de realizar un diagnóstico turístico (Paso
2). En esta parte se dio énfasis en la identificación de modos
recreacionales actuales congruentes con la naturaleza (Figura 26).
Figura 26. Métodos multidisciplinarios y participativos implementados en el PROTUR
basados en los diferentes pasos del Método de Limite Aceptable.
Pasos 6-7
Los indicadores de impacto, limites de cambio, técnicas
de monitoreo y estrategias de reducción de impactos en talleres se discutieron en 1
taller con investigadores de ECOSUR y representantes de
Capitanía de Puerto, la Administración Portuaria
Integral, las Secretarías de Ecología y Medio Ambiente (SEMA) y Turismo (SEDETUR)
del estado.
Pasos 1-7
Se complementó la información con
revisión bibliográfica en gabinete y
herramientas como los sistemas de información geográfica para análisis
territorial.
Pasos 1
Se aplicaron tres entrevistas en formato abierto y semi-
estructuradas para precisar datos del uso turístico
actual con la participación de Capitanía de Puerto,
Chetumal, la asociación de prestadores de servicios
náuticos y la asociación de Veleristas.
Pasos 3-7
Se realizaron 7 procesos entre talleres
participativos intersectoriales y un
seminario en diferentes zonas de la Laguna de
Bacalar.
-
43
Asimismo, se implementó el análisis de Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas (FODA) en varios talleres participativos
(Paso 3). El análisis FODA es una herramienta esencial para la
planeación cooperativa. Consiste en determinar las ventajas y
desventajas para operar la actividad turística de naturaleza en el
presente y el futuro, tomando en cuenta factores económicos,
políticos, sociales y culturales. Al igual que aspectos de servicio que
se brindan, financieros y de mercado, organizativos, de control que
representan las influencias del ámbito externo e interno a la
comunidad. También, se identificaron las estrategias para las
Oportunidades y Amenazas y para dar potencializar las fortalezas y
dar solución a las debilidades identificadas.
Para continuar en la metodología del LCA, se deben definir las
clases de oportunidad en diferentes unidades funcionales para el
turismo; y a esto le siguen una serie de componentes (Paso 4) (Figura
27).
Figura 27. Serie de componentes clave para establecer el Límite de Cambio
Aceptable.
Para esta parte, se implementó la metodología del Rango de
Oportunidades el cual consiste en la identificación de tipos o clases
de oportunidades turísticas. Esta metodología busca organizar
ciertas actividades recreativas en zonas específicas, e identificar
otras zonas que no son aptas.
Es por ello, que se identifican diferentes clases de oportunidades
(CO):
• CO I (zonas prístinas, sin turismo-primitivo),
• CO II (zonas semi-primitivas con poca infraestructura),
• CO III (zonas naturales pero modificadas),
• CO IV (zonas urbanas).
Para la creación de dichas CO se utilizaron los siguientes criterios:
Clases de oportunidad en unidades funcionales
para el turismo
Indicadores
Límites de cambio
Técnicas de monitoreo
Estrategias de
reducción de
impactos
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44
• Condiciones ecológicas
• Acceso
• Fragilidad
• Prevalencia y duración de impactos
• Visibilidad de los impactos
• Experiencia del Turista:
1. Oportunidad de aislamiento o soledad en el medio
natural,
2. Nivel de encuentros con otros usuarios durante la visita y
3. Tamaño de grupo.
Esta clasificación se usó como base y se fue desarrollando de
acuerdo con la realidad turística de la Laguna de Bacalar, con
ayuda de todos los participantes del PROTUR (Paso 4). En esta parte,
diferentes unidades funcionales (zonificación) se fueron
identificando y, en conjunto, se describiendo las condiciones
deseadas, es decir las actividades congruentes a realizar en cada
clase y zona lagunar (Paso 5).
En el siguiente paso se identificaron los indicadores que ayudan a
asegurar que el turismo, que se está proponiendo no vaya a causar
un cambio en el ecosistema (Paso 6). Esto se desarrolló con apoyo
del sector académico. Los siguientes puntos se utilizaron como
plataforma para identificar los elementos a evaluar:
• Determinar qué actividad turística genera impacto
• Identificar los impactos específicos
o Origen del impacto
• Identificación del indicador del impacto
• Definición del límite aceptable para los indicadores
• Indicador de impacto en la experiencia del visitante
• Técnicas de monitoreo para los indicadores
• Estrategias para la reducción de impactos
Es en esta sección donde entra la capacidad de carga con el fin
de definir el límite aceptable del número máximo de visitas que un
sitio natural puede recibir, con base en las condiciones físicas,
biológicas y de manejo que se presentan en el área (Cifuentes,
1992).
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45
Dichos métodos antes mencionado potencializan la oportunidad
que el ecosistema ofrece según su estado de conservación actual
y deseado, se establece la experiencia de turismo de naturaleza
para el visitante, se identifican indicadores útiles para supervisar que
las condiciones ecológicas no rebasen el límite de cambio deseado,
se tiende a la capacitación comunitaria y al manejo adaptativo
(CONANP, 2016).
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46
Capacidad de carga Turística
Es la cantidad de turistas que pueden utilizar un sitio de uso público
sin impactar negativamente sobre los [elementos] naturales,
culturales y la infraestructura del área. La capacidad de carga
turística es un tipo específico de capacidad de carga ambiental y
se refiere a la capacidad biofísica y social del entorno respecto a la
actividad turística y su desarrollo (Cifuentes, 1999).
La capacidad de carga se determina a través de:
1. Capacidad de Carga Física (CCF)
2. Capacidad de Carga Real (CCR)
3. Capacidad de Carga Efectiva (CCE)
Los tres niveles tienen una relación entre sí y representada como:
Para la Laguna de Bacalar, se consideraron como base criterios de
fragilidad e impactos (Anexo 1). Partiendo de los siguientes datos:
recorridos de 3 horas en un horario de 11 horas al día, con una
superficie de uso variable según el sitio de uso. Se considera como
base al Canal de los Piratas con una Clase de Oportunidad II,
debido a su fragilidad, impactos y como la zona más visitada y por
más tiempo en el recorrido de los 5 sitios (apartado de uso público
actual).
Resultados
Capacidad de Carga Capacidad de carga física (CCF) ≥ Capacidad de carga Real (CCR)
≥ Capacidad de Carga Efectiva (CCE)
Clase
de
Oportunidad
Personas por
grupo/
embarcación
Capacidad
de carga
física
(persona/día)
Capacidad
de carga real
(persona/día)
Capacidad
de carga
efectiva total
(persona/día)
Capacidad de
carga efectiva
total
(embarcaciones
por día)
La capacidad de carga puede aumentar si mejoramos nuestra capacidad
de gestión sostenible del turismo.
II 5-14 21,345 9,251 1,542 154
CCF>CCR> CCE
-
47
Con el resultado de los análisis, podemos señalar que la capacidad
actual operativa con base en la naturaleza, tiene puntos frágiles tales
como: falta de infraestructura, de equipamiento, de capacitación y
de atribuciones en materia ambiental, esto disminuye el desempeño
óptimo del equilibrio economía conservación.
Debemos tener claro que la capacidad de carga de la laguna
depende de la capacidad de organización y la habilidad de los
anfitriones para generar grandes experiencias con la naturaleza y el
manejo adecuado e integral del área en conjunto con gobierno, si
elevamos la capacidad de los operadores turísticos para la
sustentabilidad, es posible elevar la capacidad de carga, toda vez
que esta se basa también en la capacidad de manejo.
Paso 1: Planificación participativa
En el proceso de planificación del PROTUR y en la implementación de
las metodologías (Tabla 1), participaron 9 organizaciones, 5 ejidos
(Pedro Santos, Buenavista, Aarón Merino, Bacalar, Xul- Ha), 10
instituciones gubernamentales, asociaciones de prestadores de
servicios turísticos (20), personas con actividad profesional (14),
organizadores(as) de talleres o aspectos logísticos (58). El total de
participantes de la sociedad civil fue de aproximadamente 300
personas.
Tabla 1 Tipo de metodología participativa empleada para diferentes zonas de la
laguna, ubicación y el número de personas que asistieron.
Metodología Zona de la
laguna Ubicación
Total de
personas
Taller 1. Mapeo del
patrimonio común y análisis
FODA de la oferta turística.
sur Normal de Bacalar 37
norte Domo central
Buenavista 62
Taller 2. Turismo de
naturaleza, identificación
de clases de oportunidad y
estrategias de reducción
de impactos ambientales.
sur Escuela Normal de
Bacalar 57
norte Domo central
Buenavista 24
Taller 3. Estrategias de
manejo de visitantes y
límite de cambio
aceptable de las
actividades turísticas
Laguna de Bacalar.
sur y norte Escuela Normal de
Bacalar 58
Taller 4. Indicadores de
impacto turístico para
medir el límite de cambio
aceptable.
General
Colegio de la Frontera
Sur (ECOSUR),
Chetumal
13
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48
Taller 5. Zonificación de la
Laguna de Bacalar. sur y norte Centro Holístico Akalkí 34
Seminario: Reducción de
Impactos del turismo en
Laguna de Bacalar.
sur y norte
Auditorio de la Escuela
Normal de Bacalar
Aprox.
140
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Paso 2: Diagnóstico
La Laguna de Bacalar se encuentra en una fase de auge turístico.
Éste se debe a una serie de factores. La saturación de los destinos
de playa tradicionales como Cancún, Playa del Carmen y,
últimamente, Tulum, ha posicionado Bacalar como una alternativa
para el turismo de “sol y playa” fuera de los resorts de todo incluido
de la Riviera Maya. Coincide con las políticas de promoción turística
que buscan una integración progresiva de los destinos del sur de la
peninsular. El desarrollo turístico del destino Bacalar ha impulsado la
inversión privada (nacional y extranjera), el crecimiento urbano y la
migración de obreros de otras partes de la República hacia Bacalar,
creando beneficios y oportunidades de índole económico social
para la población local pero también posibles fuentes de
confrontación y exclusión.
De acuerdo con las estadísticas de la tabla 2, en el bimestre II del
2019, 71,400 personas fueron transportadas en un total de 11,100
salidas. Convertido, esto corresponde a 1,