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Une politique « à la suédoise » en
matière de couverture sociale
est-elle envisageable en
Suisse?Par François LACHAT & Pierre-Aurélien BôLE
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Plan de présentation: Description succincte du fonctionnement
des deux modèles
Redistribution et fiscalité
Eloge de la politique familiale suédoise
Finalement, qu’en est-il des possibilités d’adaptation mutuelle des deux systèmes
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Description des deux modèles:
SUISSE
Economie sociale de marché
Démocratie directe
Fédéralisme Interventionnisme
modéré
SUEDE
Age d’or du fameux modèle (années 60)
Etat-Providence et sociale démocratie
Incarnation du système social universel
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Redistribution et fiscalité:Graphe des interdépendances:
Redistribution → dimension active Bien-être → dimension passive
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Ecart entre les riches et les pauvres:
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Redistribution des revenus:
• Courbe de Lorenz
• Indice de Gini: Plus l’indice est proche de zéro, plus la redistribution est équitable
• Transferts sociaux & équité sociale: comparaison entre les riches et les pauvres
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Suisse
Impôts progressifsContrat d’impôt pour de riches particuliersPromotion économique• Implantation d’entreprises grâce à des
exonérations d’impôts.• Sociétés provenant des pays lourdement
taxésCanada (bombardier)USA (Johnson & Johnson)France (Groupe Richemont)
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Taux d’impôt en Suisse par
tranche de revenus en 2000
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Fiscalité suisse
• Impôt cantonal plus élevé que fédéral
• Impôt fédéral progressif alors que le cantonnal est dégréssif.
• Progressif surtout à partir de CHF 60’000.-
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Fiscalité suédoise• En Suède, impôt sur le revenu tellement élevé qui
implique une fuite de capitaux et de contribuables• 40% des contribuables avaient atteint le plafond en
1998• Impôt jusqu’à 57% du revenu auquel on peut rajouté
7% de charges sociales payées par tous les travailleurs
• Revenu = travail + transfert (35% du revenu aujourd’hui)
• Impôt sur le bénéfice pouvant aller jusqu’à plus de 50%
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Limites de la sociale démocratie
Quels sont les effets pervers?
Manque d’incitation à travailler (fondement du capitalisme)
Au niveau des ménages: - Travail au noir fraude fiscale et- Expatriation des grosses fortunes vers les « paradis fiscaux »- Achat de biens de consommation durables (déductions fiscales)- Immobilier (politique du logement)
Au niveau des entreprises- Délocalisation- Abus de certaines entreprises (réserves latentes)
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Revens des ménages en Suède
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Evolution des revenus 1965-1997
• Baisse de la proportion des revenus du travail d’environ 20 points
• Développement des indemnisations pour perte de revenus temporaires (0.4% à 4.6%)
• Les pensions de retraite ont doublé• Les indemnisations du chômage n’ont pas
tellement progressé!• Part des revenus en 1997 qui ne sont pas
issus du travail : 32.4% !
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Politique familiale suédoise
Soutien aux familles vaste et universel
Clarté et transparence de son approche
L’une des meilleures au monde (derrière la Belgique, la France et le Luxembourg)
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Système des allocations
De 3 types:
L’assurance parentale (plus généreux des pays de l’OCDE)
Allocation de 1940.- CHF par an, versée pour chaque enfant de moins de 16 ans
Prestation versée aux ménages monoparentaux
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Mesures pour accroître la fécondité:
Place d’accueil pour les enfants
Assurance maladie gratuite pour les enfants
Assurance maternité et paternité
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Comment améliorer le système Suisse?
Uniformisation du système au niveau fédéral
Plus grande priorité de la transparence et de l’analyse comparative
Renforcement de la concurrence interne et de la sous-traitance
Redevances d’utilisation et choix du consommateur
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Avance énorme en matière de
protection sociale:
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L’adaptation est-elle finalement
envisageable? Politique
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38%
23%
12%
12%
5%
5%5%
sociaux-démocrates
concervateurs
gauche
démocrates-chrétiens
centre
libéraux
écologiste
Répartition du gouvernement suédois en 1999
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L’incompatibilité par excellence!