EP األمم المتحدةUNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

Distr.: General6 October 2010

ArabicOriginal: English

برنامج األممالمتحدة للبيئة

لجن��ة التف��اوض الحكومي��ة الدولية المعنية بإعداد ص��ك عالمي ملزم قانون��ا بش��أن

الزئبقالدورة الثانية-�� 24ش��يبا، الياب��ان، ك��انون28

2011الثاني/يناير من ج����دول األعم����ال3البن����د *المؤقت

إع���داد ص���ك ع���المي مل���زمقانونا بشأن الزئبق

مشروع عناصر لنهج شامل ومناسب لصك عالميملزم قانونا بشأن الزئبق

مذكرة من األمانة

الدولية إلعداد صك عالمي -1 الحكومية التفاوض وافقت لجنة مل��زم قانون��ا بش��أن الزئب��ق، في دورته��ا األولى، ال��تي عق��دت في

، على2010 حزي��ران/يوني��ه 11 إلى 7اس��تكهولم في الف��ترة من أن تقوم األمانة بما يلي:

إعداد مشروع عناصر للنهج الشامل والمناس��ب إزاء الزئب��ق ]لمجلس إدارة برن��امج األمم25/5المطل��وب في المق��رر

المتحدة للبيئة[ بما في ذلك األحكام المشار إليها في الفقرة من المقرر، على أن تأخذ في االعتبار األم��ور الم��ذكورة27

من المقرر، وذلك لكي تنظر فيها اللجنة في28في الفقرة *UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/1.

K1062406121210

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

دورتها الثانية. ومن الممكن أن تشمل العناص��ر ال��تي تع��دها األمانة كال من التدابير الملزمة والطوعية، وتع��رض كوس��يلة لتيسير عمل اللجنة دون اإلجحاف بأي طريقة كانت بم��ا ق��د تقرره اللجنة بشأن صك الزئبق. وعلى األمانة أن تستند في عمله��ا على اآلراء ال��تي أع��ربت عنه��ا األط��راف في ال��دورة

31الراهنة وأي آراء تقدمها األطراف إلى األمانة كتابة قب��ل (1).2010تموز/يوليه

بشأن -2 لنهج شامل عناصر األمانة مشروع أعدت عليه وبناء ن في مرف��ق ه��ذه الزئب��ق لتنظ��ر في��ه اللجن��ة، على النح��و الم��بي��رح كوس�يلة فق�ط المذكرة. وتقدم األمانة مش��روع العناص��ر المقت لتسهيل عمل اللجنة، مع االعتراف بأن اللجن��ة هي ص��احبة الق��رار

فيما ينبغي أن يكون عليه محتوى صك الزئبق. وبناء على طلب اللجنة، تستند العناصر المقترحة إلى اآلراء -3

التي أعربت عنها األطراف في الدورة األولى للجنة، وعلى وجهات النظر التي قدمت بعد ذلك كتابة. وقد قدمت الغالبية العظمى من األطراف وجه��ات نظره��ا المكتوب�ة في ش�كل س�ردي، وإن ك��انت أطراف قليلة جدا قدمت مشروع نص فعلي ألحكام ص��ك الزئب��ق. وكم��ا يت��بين من المقط��ع المقتبس أعاله، ف��إن اللجن��ة طلبت من األمانة أن تعد مش��روع النص المق��ترح على أس��اس وجه��ات نظ��ر األط��راف، ولكن لم تطلب منه��ا أن تع��د تجميع��ا لمش��روع النص. وعلى هذا األساس، والتزاما من األمانة بواليته��ا المفوض��ة له��ا من اللجنة قدر اإلمك�ان، فإنه�ا لم تح�اول دمج جمي�ع اقتراحاته�ا للنص

تمس حق غالبي��ة القانوني في وثيقة مشروع العناصر هذه، لكي ال األطراف التي لم تقدم مقترحات للنص الق��انوني. وم��ع ذل��ك فق��د أخذت األمانة في االعتب��ار، بك�ل عناي�ة، جمي��ع اآلراء ال�تي أع�ربت

عنها وقدمتها كل األطراف.المطلوبة -4 األحكام جميع على المقترحة العناصر وتحتوي

، وتأخ��ذ في االعتب��ار جمي��ع25/5 من الق��رار 27بم��وجب الفق��رة من ذلك الق��رار. كم��ا تم تض��مين28المسائل الواردة في الفقرة

النص كل عناصر النص المقترح اإللزامي��ة والطوعي��ة. وق��د س��عت تقرير لجنة التفاوض الحكومي��ة الدولي��ة إلع��داد ص��ك ع��المي مل��زم)(1

، الفق��رة)UNEP(DTIE)/Hg/INC.1/21(قانونا بشأن الزئبق عن أعمال دورتها األولى 171.

2

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

األمان��ة إلى أن تق��دم مش��روع عناص��ر ش��املة ومتماس��كة وقابل��ة للتطبيق ومفهومة، ولذلك حرصت على استعمال أبسط الترتيب��اتب المستويات العالية من الممكنة لتحقيق النتائج المرجوة، مع تجنب العناص��ر التفاصيل التقنية. وعالوة على ذل��ك، فإنه��ا ح��اولت تجن التي يمكن أن ينشأ عنها وضع يكون في��ه أح��د األط��راف في ص��ك الزئبق، بغ��ير خط��أ من جانب��ه، في حال�ة ع�دم امتث��ال عن�د دخ�ول��ز النف��اذ. وال تحت��وي العناص��ر المقترح��ة في النص على الص��ك حي عبارات موض��وعة بين أق��واس؛ على ال�رغم من أن بعض الت��واريخ واألرقام والكسور التي لم تحدد بعد مشار إليها في النص بالحرف

”X.“باستخدام -5 المقترحة العناصر بت رت فقط، العرض ولغرض

ح في الفق��رة 5هيكل ”تدابير الرقابة مع مرفقات“ كما ه��و موض�� )أ( من المذكرة المتعلقة بخيارات هيكل صك الزئبق ال��تي أع��دتها

. وتس��تخدم جمي��ع)UNEP(DTIE)/Hg/INC.1/4(األمانة للدورة األولى للجن��ة االتفاقات المتعددة األطراف الرئيسية ذات النط��اق الع��المي، بم��ا في ذلك االتفاقيات ذات ال��بروتوكوالت، هيك��ل ت��دابير الرقاب��ة م��ع مرفقات إلى حد ما، ومع ذلك فإنه إذا ما ق��ررت اللجن��ة اس��تخدام هيكل بديل، فإنه يمكن بس��هولة إع��ادة ت��رتيب العناص��ر المقترح��ة

ليالئم الهيكل المطلوب.للحد -6 ”تدابير مثل عناوين تحت مبوبة المقترحة والعناصر

من العرض من الزئب��ق“، و”ت��دابير للح��د من االس��تخدام المتعم��د للزئبق“، و”تدابير انتقالية“. وتستخدم ه��ذه التجميع��ات والعن��اوين فقط من أجل تعزي��ز وض��وح وس��هولة ق��راءة العناص��ر المقترح��ة، ويمكن االحتف��اظ به��ا أو التخلص منه��ا في النص النه��ائي لص��ك

الزئبق، حسبما تراه اللجنة.أهدافها، -7 توضح تعليقات المقترحة العناصر وتصاحب معظم

وكيفي��ة عمله��ا، وأس��باب اقتراحه��ا، والرواب��ط بينه��ا وبين العناص��ر األخرى وصلتها بها، وجوانب التنفي��ذ، ومس��ائل إض��افية ق��د ت��رغب اللجن��ة في النظ��ر فيه��ا. وتع��رض األمان��ة ه��ذه التعليق��ات، جزئي��ا، استجابة لطلب اللجنة في دورتها األولى بأن تق��وم األمان��ة بإع��داد تقرير ”يعالج القضايا التي تنشأ عن تنفي��ذ خي��ارات ت��دابير الرقاب��ة

، مع التركيز25/5 من قرار مجلس اإلدارة 27الواردة في الفقرة

3

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

وق�د وض�عت جمي�ع التعليق�ات بخ�ط(2)على الرواب�ط فيم�ا بينه�ا“.مائل، وينبغي أال تعتبر جزءا من العناصر المقترحة.

الواردة -8 المقترحة العناصر استخدام في اللجنة ترغب وقد في مرفق هذه الم��ذكرة كأس��اس لعمله��ا في وض��ع ص��ك ع��المي

ملزم قانونا بشأن الزئبق.

المرجع نفسه، المرفق الثاني، الجزء ألف، الفقرة )ن(.)(2

4

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

المرفق مشروع عناصر لنهج ش��امل ومناس��ب لص��ك

عالمي ملزم قانونا بشأن الزئبقالمحتويات

6..................................................................الديباجة 6...................................................الجزء األول: مقدمة

6....................................................................الهدف -16.................................................................التعاريف -2

8......................الجزء الثاني: تدابير للحد من عرض الزئبق 8..................................................مصادر عرض الزئبق - 39...................................................التخزين السليم بيئيا -4 التج���ارة الدولي���ة م���ع األط���راف في الزئب���ق أو -5

.........................................................مركبات الزئبق 10

التجارة الدولية م��ع غ��ير األط��راف في الزئب��ق أو -6.........................................................مركبات الزئبق

11

12......الجزء الثالث: تدابير للحد من االستخدام المتعمد للزئبق 12......................................المنتجات المضاف إليها الزئبق -713........................عمليات التصنيع التي يستخدم فيها الزئبق -814............................تعدين الذهب الحرفي والضيق النطاق -9

الجزء الرابع: تدابير لخفض انبعاثات الزئبق في الهواء والماء.................................................................واليابسة

15

15.........................................االنبعاثات في الغالف الجوي -1017......................................التسريبات في المياه واليابسة -1117...........................................................نفايات الزئبق -1218.........................................................المواقع الملوثة -13

19......................................الجزء الخامس: تدابير انتقالية 19...................................إعفاءات االستخدام المسموح به -14

الج��زء الس��ادس: الم��وارد المالي��ة والمس��اعدة في التقني��ة...................................................................والتنفيذ

20

21...............................................الموارد واآلليات المالية -1522......................................................المساعدة التقنية -1622.............................................................لجنة التنفيذ -17

23....الجزء السابع: التوعية والبحوث والرصد وإبالغ المعلومات 23.......................................................تبادل المعلومات -1824..............................................اإلعالم والوعي والتعليم -19

5

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

24..............................................البحث والتطوير والرصد -2024............................................................خطط التنفيذ -2125.....................................................................اإلبالغ -2226...........................................................تقييم الفعالية -23

26................................الجزء الثامن: الترتيبات المؤسسية 27........................................................مؤتمر األطراف -2428....................................................................األمانة -25

28....................................الجزء التاسع: تسوية المنازعات 28......................................................تسوية المنازعات -26

29............................الجزء العاشر: مواصلة تطوير االتفاقية 29...............................................التعديالت على االتفاقية -2730.............................................اعتماد وتعديل المرفقات -28

32.................................الجزء الحادي عشر: أحكام ختامية 31...........................................................حق التصويت -2931....................................................................التوقيع -3031........................التصديق أو القبول أو اإلقرار أو االنضمام -3132................................................................بدء النفاذ -3232...............................................................التحفظات -3332................................................................االنسحاب -3432.....................................................................الوديع -3532.........................................................حجية النصوص -36

المرفق ألف :

33............................................مصادر العرض من الزئبق

المرفق باء:

الزئبق ومركبات الزئبق الخاضعة لتدابير التج��ارة34................................الدولية وتدابير التخزين السليم بيئيا

المرفق جيم:

35......................................المنتجات المضاف إليها الزئبق

المرفق دال:

36........................عمليات التصنيع التي يستخدم فيها الزئبق

المرفق هاء:

37.........................................االنبعاثات في الغالف الجوي

المرفق واو:

38.........................مصادر تسرب الزئبق في الماء واليابسة

6

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

مشروع عناصر لنهج شامل ومناسب لصك عالميملزم قانونا بشأن الزئبق

الديباجة تعليق: قد ترغب اللجنة في النظر في قراءة الديباج��ة في مرحل��ة

الحقة من مداوالتهاالجزء األول: مقدمة

الهدف -1 تعلي��ق: وافقت اللجن��ة في دورته��ا األولى بش��كل ع��ام على أن التفاوض بشأن أهداف الصك ينبغي أن ينتظر مزيدا من المناقش��ة لتدابير المراقبة والمساعدة المالية والتقني��ة، ول��ذلك ف��إن اله��دف الوارد أدناه مقدم كمجرد فك��رة أولي��ة. وه��و نس��خة مختص��رة مننة الوارد في عناصر إط��ار الزئب��ق الش��امل ال��وارد في الهدف العي المرفق األول لتقرير الفريق العامل المفتوح العض��وية عن أعم��ال

6 الذي انعقد في الفترة من )UNEP(DTIE(/Hg/OEWG.2/13)اجتماعه الثاني .2008 تشرين األول/أكتوبر 10إلى

الهدف من هذه االتفاقية هو حماية صحة اإلنسان والبيئة منانبعاثات الزئبق ومركباته البشرية المنشأ.

التعاريف -2 تعليق: قد ترغب اللجنة في النظر فيما إذا كان ينبغي إضافة جميع الشروط المحددة أدناه في العناصر المقترحة، وما إذا ك��ان ينبغي تحدي��د أي ش��روط إض��افية. فق��د يك��ون من المفي��د، على س��بيل المث��ال، النظ��ر في تحدي��د مص��طلحات مث��ل ”نفاي��ات الزئب��ق“ أو ”التخلص الس��ليم بيئي��ا من نفاي��ات الزئب��ق“. ويمكن، عوض��ا عن ذلك، تعريف هذه المصطلحات وغيرها من خالل م��ؤتمر األط��راف بعد دخول االتفاقية حيز النفاذ، كلما نشأت حاجة إلى توض��يح له��ا،

وفقا للمتطلبات أو السلطات التي تنشأ بموجب االتفاقية. وفيما يتعلق بوضع التعاريف، قد ترغب اللجن��ة في النظ��ر فيم��ا إذا كان من األفضل تحديد بعض الشروط ضمن األحك��ام الموض��وعية أو اإلجرائية ذات الصلة، وليس في م��ادة مس��تقلة كم��ا ه��و الح��ال

في هذا العنصر من مشروع العناصر.ألغراض هذه االتفاقية:

7

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

ق النطاق“ يعني تع��دين)أ( ”تعدين الذهب الحرفي والضي الذهب بطريقة غير رسمية من قبل عمال مناجم أفراد أو شركات صغيرة باستخدام طرق وعمليات بدائية، م��ع اس��تثمار مح��دود في

رأس المال واإلنتاج؛ ”اإلدارة الس��ليمة بيئي��ا لنفاي��ات الزئب��ق“ تع��ني إدارة)ب(

نفايات الزئبق بطريقة تشمل جميع الخطوات العملية التي تض��من حماية صحة اإلنسان وحماية البيئة من اآلثار الضارة التي ق��د تنجم

(3)عن تلك النفايات؛

”التخزين السليم بيئيا للزئبق ومركبات الزئب��ق“ يع��ني)ج( تخزين الزئبق ومركبات الزئبق بطريقة تتفق مع التوجيهات بش��أن التخزين السليم بيئي��ا، المعتم��دة والمحدث��ة أو المنقح��ة من ج��انب

؛4مؤتمر األطراف بموجب المادة ( أو خالئ��ط م��ادةHg(0)”الزئبق“ يع��ني عنص��ر الزئب��ق ))د(

الزئبق مع مواد أخرى، بم��ا في ذل��ك س��بائك الزئب��ق ال��تي تحت��وي في المائة وزنا؛95على تركيز للزئبق ال يقل عن

”الزئبق ومركبات الزئبق“ يع��ني الم��واد المدرج��ة في(ه)المرفق باء؛

المنتج أو مك��ون”المنتج المضاف إلي��ه الزئب��ق“ يع��ني )و( المنتج ال�ذي يحت��وي على الزئب��ق أو المركب��ات ال�تي أض��يف إليه��ان��ة ألداء الزئبق عم��دا لتوف��ير م��يزة معين��ة أو مظه��ر أو نوعي��ة معي

نة أو ألي سبب آخر ؛وظيفة معي ”الط��رف“ يع��ني دول��ة أو منظم��ة إقليمي��ة للتكام��ل)ز(

االقتص��ادي تواف��ق على االل��تزام به��ذه االتفاقي��ة وتك��ون االتفاقي��ةسارية المفعول بالنسبة لها؛

”األط���راف الحاض���رة والمص���وتة“ تع���ني األط���راف)ح(الحاضرة والتي تدلي بأصواتها إيجابا أو سلبا في اجتماع األطراف؛

”التع��دين األولي للزئب��ق“ يع��ني التع��دين ال��ذي تك��ون)ط( المادة الرئيس��ية المقص��ودة هي الزئب��ق أو المحتوي��ة على الزئب��ق

الخام؛

من اتفاقي��ة2 من الم��ادة 8استنادا إلى التعريف الوارد في الفقرة )(3 بازل بشأن التحكم نقل في النفايات الخط��رة والتخلص منه��ا ع��بر الح��دود

بصدد ”اإلدارة السليمة بيئيا للعوادم الخطرة والعوادم األخرى“.

8

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

”المنظمة اإلقليمية للتكامل االقتصادي“ تعني منظم��ة)ي( أنش��أتها دول ذات س��يادة في منطق��ة معين��ة تنق��ل إليه��ا ال��دول األعضاء فيها االختصاص فيما يتعلق بالمس��ائل ال��تي تحكمه��ا ه��ذه االتفاقية، وتخول إليه��ا، حس��ب األص��ول، وفق��ا لنظامه��ا ال��داخلي، التوقيع على هذه االتفاقية أو التصديق عليها أو قبولها أو الموافق��ة

عليها أو االنضمام إليها؛ ”االس��تخدام المس��موح ب��ه للط��رف بم��وجب ه��ذه)ك(

االتفاقية“ يعني أي استخدام للزئبق أو لمركبات الزئبق: في منتج يحت��وي على الزئب��ق ليس م��درجا في‘1’

المرفق جيم؛ أولعملية تصنيع ليست مدرجة في المرفق دال؛ أو‘2’ المدرج����ة في المرف����ق جيم أو المرف����ق دال،‘3’

المس��جل فيه��ا إعف��اء للط��رف ألج��ل اس��تخدام مسموح به، على النحو المنصوص عليه في المادة

14.

9

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

الجزء الثاني: تدابير للحد من عرض الزئبقمصادر عرض الزئبق -3

تعليق: يحظر مشروع النص المقترح أو يقيد إنتاج وتص��دير الزئب��ق التع��دين األولي2 و1من مصادر عرض محددة. وتتناول الفقرت��ان

على مص��ادر أخ��رى مدرج��ة في المرف��ق3للزئبق، وتركز الفقرة ألف.

وق��د وافقت الحكوم��ات عموم��ا على أن التع��دين األولي ه��و أق��ل المص��ادر قب��وال من أج��ل االس��تخدامات المس��تمرة، ول��ذلك ف��إن

تتع��امالن م��ع التع��دين األولي بص��ورة مختلف��ة عن2 و1الفقرتين التعامل مع مصادر العرض األخرى.

��رح، وفي تحدي�د االلتزام��ات ال�تي يفرض��ها مش��روع العنص��ر المقت مثلها مثل االلتزامات األخرى، يس��تخدم مص��طلح ”ال يس��مح“ ب��دال��ز ”ع��دم الس��ماح“ على ال��تزام من ”يحظ��ر“ أو "يمن��ع“. ويرك بالنتائج، بدال من التركيز على تدابير قانوني��ة مح��ددة. ويتس��ق ه��ذا

)أ( من ق��رار28النهج الم��رن المتوج��ه نح��و النت��ائج م��ع الفق��رة ، ويمكن أن يك���ون مناس���با بص���فة خاص���ة25/5مجلس اإلدارة

للح��االت ال��تي ال يق��ع فيه��ا النش��اط المح��دد في إقليم الط��رف، وبالتالي ق�د ال يك�ون الط��رف بحاج�ة إلى اعتم�اد ق�انون أو الئح�ة

للتصدي له. يلتزم كل طرف يوجد تعدين أولي للزئبق داخل أراضيه في -1

تاريخ بدء نفاذ هذه االتفاقية بما يلي: أال يسمح بتصدير أي زئب��ق أو مركب��ات زئب�ق منتج من)أ(

التعدين األولي للزئبق؛���درج في تق���اريره المقدم���ة عمال بالم���ادة )ب( 22أن ي

معلوم��ات عن أي تع��دين أولي للزئب��ق داخ��ل أراض��يه، بم��ا فيذلك،كحد أدنى:

موقعه؛‘1’ الكمي���ات المق���درة والوجه���ات واالس���تخدامات‘2’

المقص���ودة من الزئب���ق المنتج س���نويا من ه���ذاالتعدين، ما كان ذلك معلوما؛

سنة من تاريخ ب��دء نف��اذ)X(أن ينهي هذا التعدين خالل )ج(هذه االتفاقية بالنسبة له.

10

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

على كل طرف أال يسمح بتعدين زئبق أولي لم يكن يجري -2داخل أراضيه في تاريخ بدء نفاذ هذه االتفاقية بالنسبة له.

أدن��اه ه��و أن��ه يجب، على الم��دى3تعلي��ق: اله��دف من الفق��رة الطويل، تخزين جميع الزئبق من جمي��ع مص��ادر الع��رض الرئيس��ية

تع��ترف بأن��ه س��وف3تخزينا سليما بيئيا. وم��ع ذل��ك ف��إن الفق��رة تكون هناك حاج��ة الس��تمرار بعض االس��تخدام للزئب��ق في الم��دى المتوسط، وبالتالي تسمح تلك الفقرة باستمرار إتاح��ة الزئب��ق من المصادر المدرجة في المرف��ق أل��ف لالس��تخدامات المس��موح به��ا )غير المحظورة( بم��وجب االتفاقي��ة. وتش��مل ه��ذه االس��تخدامات،

في مش��روع2على النح��و المح��دد في الفق��رة )ك( من العنص��ر النص هذا أي استخدامات غير مدرجة في المرفق جيم أو المرفق دال، وأيا من االستخدامات المدرج�ة في المرف�ق جيم أو المرف�ق دال يكون قد سجل فيها إعفاء للط��رف ألج��ل اس��تخدام مس��موح

من مشروع النص.14به، على النحو المنصوص عليه في العنصر

11

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

على كل طرف: -3 تحديد مصادر العرض من الزئبق المدرجة في المرفق)أ(

ألف التي تقع داخل أراضيه؛ عدم السماح ببيع الزئبق من مصادر الع�رض المدرج�ة)ب(

في المرف��ق أل��ف، أو توزيع��ه بطري��ق التج��ارة أو اس��تخدامه، إالالستخدام مسموح به للطرف بموجب هذه االتفاقية؛

ع��دم الس��ماح بتص��دير الزئب��ق من مص��ادر الع��رض)ج( المدرج��ة في المرف��ق أل��ف، باس��تثناء م��ا ه��و منص��وص علي��ه في

؛5المادة التأك���د من أن جمي���ع الزئب���ق من مص���ادر الع���رض)د(

يتم بيع��ه أو توزيع��ه بطري��ق المدرج��ة في المرف��ق أل��ف ال��ذي ال التجارة أو استخدامه أو تصديره وفقا ألي من الفقرتين الفرعي��تين )ب( أو )ج( يتم تخزينه بطريقة سليمة بيئيا على النحو الم��بين في

؛4المادة ، معلوم��ات عن22أن يدرج في تقاريره، وفقا للم��ادة (ه)

كميات الزئبق: المنتجة من ك��ل فئ��ة من فئ��ات مص��ادر الع��رض‘1’

المعرفة وفقا للفقرة الفرعية )أ(؛ن‘2’ والتي تباع أو توزع أو تستخدم أو تصدر أو تخ��ز

وفقا للفقرات الفرعية )ب( و)ج( و)د(.التخزين السليم بيئيا -4

تعليق: إن الهدف على المدى الطويل من هذا العنصر المقترح هو تخزين كل الزئبق األولي، من جميع مصادر العرض الرئيس��ية، بم��ا فيها مركبات الزئبق التي يمكن تحويله��ا بس��هولة إلى زئب��ق أولي،

يعتبر هذا الزئب��ق وال يتم التعام��ل مع��ه على تخزينا سليما بيئيا. وال أنه من النفايات. وقد يكون هذا النهج مناسبا ألن استخدام الزئب��ق

14األولي في إطار إعفاءات االستخدام المسموح به في العنص��ر من مش��روع العناص��ر ق��د يس��تمر لف��ترة طويل��ة، مم��ا يجع��ل ك��ل الزئب��ق األولي س��لعة محتمل��ة. وبم��وجب ه��ذا النهج، ف��إن أحك��ام

من مشروع العناصر بشأن التخزين السليم بيئيا تنطب��ق4العنصر على الزئب��ق األولي وعلى مركب��ات الزئب��ق ال��تي يمكن تحويله��ا

من12بس���هولة إلى زئب���ق أولي، في حين أن أحك���ام العنص���ر مشروع النص بشأن النفايات تنطبق على المواد التي تحتوي على الزئبق الذي قد ال يكون التخ��زين الطوي��ل األج��ل ل��ه عملي��ا، مث��ل

12

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

المنتجات التي تحتوي على الزئبق التي أصبحت نفايات، أو الرم��اد المتط�اير من محط�ات تولي�د الطاق�ة ال�تي تعم�ل ب�الفحم. ويجب تخزين الزئبق األولي المس�تعاد في نهاي�ة المط�اف من مث��ل ه�ذهالمواد تخزينا سليما بيئيا، وفقا لهذا العنصر من العناصر المقترحة. ومع أن الهدف على المدى الطويل ه��و تخ��زين جمي��ع الزئب��ق من مص��ادر الع��رض الرئيس��ية تخزين��ا س��ليما بيئي��ا، ف��إن ه��ذا العنص��ر��رح يع��ترف بأن��ه ق��د ال يمكن إتاح��ة وس��ائل ممكن��ة معقول��ة المقت التكلف��ة لتحقي��ق التخ��زين الس��ليم بيئي��ا لكث��ير من األط��راف عن��دز النفاذ. وبن��اء علي��ه ف�إن مش�روع ه��ذا العنص�ر دخول االتفاقية حي يتطلب من األطراف وضع توجيه��ات بش�أن التخ�زين الس�ليم بيئي�ا تأخذ في االعتبار الحاجة إلى المرونة وإلى ت��دابير مؤقت��ة، وبص��فة خاص��ة مراع��اة ق��درات واحتياج��ات األط��راف من البل��دان النامي��ة

واألطراف التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية.الزئبق -1 ومركبات الزئبق بإدارة يقوم أن طرف كل على

المدرجة في المرفق باء على نحو يتف��ق م��ع التوجيه��ات المتعلق��ة بالتخزين السليم بيئيا المعتمدة أو المحدث��ة أو المنقح��ة من ج��انب

مؤتمر األطراف عمال بهذه المادة.توجيهات -2 باعتماد األول اجتماعه في األطراف مؤتمر يقوم

بشأن التخزين السليم بيئيا للزئبق ومركبات الزئب��ق المس��ردة في المرف��ق ب��اء. واله��دف النه��ائي من التوجيه��ات ه��و تخ��زين جمي��ع الزئبق من التعدين األولي للزئبق أو من مصادر الع��رض المدرج��ة في المرفق ألف بطريقة سليمة بيئيا. ولدى النظر في التوجيهات، ينبغي لمؤتمر األط��راف أن يأخ��ذ في االعتب��ار العوام��ل الم��ذكورة

في الجزء الثاني من المرفق باء.القيام -3 األطراف لمؤتمر ينبغي المادة هذه أهداف لتحقيق

2باستعراض دوري لفعالية التوجيهات المعتم��دة بم��وجب الفق��رة وتحديثها أو تعديلها حسبما تقتضي الضرورة.

مع -4 وكذلك البعض، بعضها مع تتعاون أن لألطراف يجوز المنظمات الحكومية الدولية المختصة والكيان��ات األخ��رى، حس��ب االقتضاء، لتط��وير الق��درة العالمي��ة واإلقليمي��ة والوطني��ة للتخ��زين الطوي��ل األج��ل الس��ليم بيئي��ا للزئب��ق ومركب��ات الزئب��ق والحف��اظ

عليها. التجارة الدولية مع األطراف في الزئبق أو -5

مركبات الزئبق

13

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

تعليق: يتناول مشروع هذا العنصر التجارة في ”سلعة“ الزئبق بين التج��ارة م��ع غ��ير األط��راف(.6األطراف )يتناول مشروع العنص��ر

وبم��وجب ه��ذا العنص��ر يمكن ت��داول الزئب��ق ومركب��ات الزئب��ق المدرج��ة في المرف��ق ب��اء بين األط��راف فق��ط لغ��رض التخ��زين السليم بيئيا أو لالستخدام المسموح به للطرف المستورد بم�وجب��درج في المرف��ق ب��اء مركب��ات الزئب��ق ��رح أن ت االتفاقي��ة. ق��د اقت وخالئطه المذكورة، ألن تحويلها إلى عنصر الزئبق يمكن أن يك��ونل ثغرة محتملة إن بقيت صادراته غير خاضعة مربحا ويمكن أن يمث

للمراقبة. وأثناء الفترة االنتقالي��ة ال��تي يمكن لألط��راف فيه��ا االس��تمرار في اس��تخدام الزئب��ق بم��ا ه��و ممن��وح لهم من إعف��اءات االس��تخدام

من مش��روع النص، يمكن أن14المسموح ب��ه في إط��ار العنص��ر ��رح له��ذا العنص��ر تتيح أحك��ام االس��تيراد والتص��دير في النص المقت تلبية طلبها من الزئبق باستيراده من المخزون��ات الحالي��ة ب��دال من إنتاجه من خالل التعدين األولي في أراضيها. ويمكن له��ذا النهج أن يحق��ق فوائ��د بيئي��ة محلي��ة وعالمي��ة من خالل من��ع إطالق كمي��ات كبيرة من الزئب��ق في البيئ��ة من عملي��ة التع��دين، عالوة على من��ع

إضافة زئبق نقي جديد إلى معروض الزئبق العالمي. وب��النص ص��راحة على أن اس��تخدام الزئب��ق في تع��دين ال��ذهبق النط��اق ليس اس��تخداما مس��موحا ب��ه بم��وجب الح��رفي والض��ي االتفاقية، ال يسمح هذا العنصر المقترح باستيراد أو تص��دير الزئب��قق النط��اق. وه��ذا الحكم ال من أي تع��دين لل��ذهب الح��رفي والض��ي يحتاج إلى مطالبة األطراف بحظر أو تقييد تعدين ال��ذهب الح��رفي والضيق النطاق في أراضيها، ولكنه يطلب منها اتخاذ خطوات لمنع االنح��راف باس��تخدام أي زئب��ق مص��در أو مس��تورد بص��ورة مباح��ة بم��وجب أحك��ام أخ��رى من االتفاقي��ة في تع��دين ال��ذهب الح��رفي

ق النطاق. والضي وفي حالة تجارة الزئب��ق الس��تخدام مس��موح ب��ه، تطلب الموافق��ة المسبقة عن علم من جانب الطرف المستورد، بما في ذل�ك بي�ان ص��ادر عن ه��ذا الط��رف ب��أن يقتص��ر االس��تيراد على االس��تخدام��درج ه��ذه الموافق��ة المسموح به للطرف. وإذا قررت اللجن��ة أن ت المس��بقة عن علم في االتفاقي��ة فق��د ت��رغب أيض��ا في النظ��ر في تحدي��د كيفي��ة عم��ل ه��ذا اإلج��راء أو ت��رك ه��ذه المهم��ة لم��ؤتمر األطراف أو ألمانة االتفاقي��ة. وق��د ت��رغب اللجن��ة أيض��ا في النظ��ر فيما إذا كان يمكن إدارة إجراء الموافق��ة المس��بقة عن علم، وإلى أي مدى، بالتعاون مع الهيئات المختص��ة التابع��ة التفاقي��ة روت��ردام

14

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

بشأن تطبيق إجراء الموافقة المسبقة عن علم على مواد كيميائيةنة متداولة في التجارة الدولية، أم ما إذا ومبيدات آفات خطرة معي كان من الضروري السماح لألطراف بفترة زمنية لالستعداد لتنفي��ذ

اإلجراء عند بدء نفاذ االتفاقية. ومن شأن الموافقة المسبقة عن علم أن تفرض التزامات تتج��اوز االلتزامات التي فرض��تها أط��راف اتفاقي��ة روت��ردام، ال��تي اتخ��ذت شكل إجراءات وطنية للحظر أو التقييد الشديد للزئب��ق، إذ تتطلب أحك��ام اتفاقي��ة روت��ردام من ه��ذه األط��راف تق��ديم إخط��اراتالتصدير، ولكنها ال تتطلب موافقة خطية من األطراف المستوردة.

على كل طرف أال يسمح باستيراد الزئبق أو مركبات الزئبق -1المسردة في المرفق باء إال في األغراض التالية:

ألغراض التخزين الس��ليم بيئي��ا على النح��و الم��بين في)أ(؛ أو4المادة

االس���تخدام المس���موح ب���ه للط���رف بم���وجب ه���ذه)ب(االتفاقية.

”االس��تخدام2تعليق: كما هو مح��دد في الفق��رة )ك( من العنص��ر المسموح به للطرف بموجب ه��ذه االتفاقي��ة“ يتض��من االس��تخدام المسموح به أي استخدام غير مدرج في المرف��ق جيم أو المرف��قجل في��ه دال وأي استخدام م�درج في أي من ه��ذين الم��رفقين س� إعفاء للطرف من أجل استخدام مسموح به على النحو المنصوص

من مشروع النص.14عليه في العنصر مركبات -2 أو الزئبق بتصدير يسمح أن طرف ألي يجوز ال

الزئبق المدرجة في المرفق باء إال بعد أن:يكون قد قدم إخطار تصدير إلى الطرف المستورد؛ و)أ(

حصل على موافقة خطية من الطرف المس��تورد، بم��ا)ب( في ذل��ك ش��هادة من الط��رف المس��تورد ب��أن ش��حنة الزئب��ق أو

مركبات الزئبق سوف تكون فقط: ألغ���راض التخ���زين الس���ليم بيئي���ا على النح���و‘1’

، أو4المنصوص عليه في المادة الستخدام مسموح به للطرف المستورد بموجب‘2’

هذه االتفاقية. و1ألغراض هذه المادة، وعلى الرغم من أحكام الفقرتين -3 يعتبر استخدام الزئبق أو مركبات الزئب��ق في تع��دين ال��ذهب ، ال2

15

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

الحرفي والضيق النطاق استخداما مسموحا به ألي طرف بموجبهذه االتفاقية.

تعلي��ق: ي��رجى الرج��وع إلى التعلي��ق على تع��دين ال��ذهب الح��رفي والضيق النطاق ضمن التعليق��ات التمهيدي��ة على مش��روع العنص��ر

تس��مح باالس��تيراد أو التص��دير الس��تخدام  ال3. وم��ع أن الفق��رة 5 الزئبق في تعدين الذهب الحرفي والضيق النط��اق، فإنه��ا ال تطلب من األط��راف حظ��ر التع��دين أو إنه��اءه، وإنم��ا يرج��ع الق��رار في مسألة حظر أو إنهاء استخدام الزئبق في تع��دين ال��ذهب الح��رفي

والضيق النطاق إلى األطراف فرادى بناء على تقديرها الخاص. التجارة الدولية مع غير األطراف في الزئبق -6

أو مركبات الزئبق تعليق: يحظر مشروع هذا العنص�ر تص��دير س�لعة الزئب��ق إلى غ�ير األطراف، ويسمح فقط بالواردات ألغراض التخزين الس��ليم بيئي��ا. ولكونه أكثر صرامة من العنصر الذي يحكم التجارة بين األط��راف، ف��إن ه��ذا العنص��ر، ش��أنه في ذل��ك ش��أن نظ��يره في بروتوك��ول مونتريال بش��أن الم��واد المس��تنفدة لطبق��ة األوزون، يفي��د كح��افز

للدول ألن تصبح أطرافا في االتفاقية. وفي حالة الصادرات إلى غ��ير األط��راف لغ��رض التخ��زين الس��ليم بيئيا، قد ت��رغب اللجن��ة في النظ��ر فيم��ا إذا ك��ان من المستحس��ن تضمين أحك�ام تتص�ل بش�هادات تص�ديق بالنس�بة لغ��ير األط�راف،

من3‘ من الم��ادة 3 )ب( ’2مماثلة لألحك��ام ال��واردة في الفق��رة اتفاقي��ة اس��تكهولم بش��أن الملوث��ات العض��وية الثابت��ة، أو ش��روط

8امتثال لغير األط�راف على غ��رار الش�روط ال�واردة في الفق�رة من بروتوكول مونتريال.4من المادة

على كل طرف أال يسمح: بتص���دير الزئب���ق أو مركب���ات الزئب���ق المدرج���ة في)أ(

المرف��ق ب��اء إلى أي دول��ة ليس��ت طرف��ا في ه��ذه االتفاقي��ة إال من1ألغراض التخزين السليم بيئيا على النحو المبين في الفق��رة

؛4المادة باس��تيراد الزئب��ق أو مركب��ات الزئب��ق المدرج��ة في)ب(

المرف��ق ب��اء من أي دول��ة ليس��ت طرف��ا في ه��ذه االتفاقي��ة إال من1ألغراض التخزين السليم بيئيا على النحو المبين في الفق��رة

.4المادة الجزء الث��الث: ت��دابير للح��د من االس��تخدام المتعم��د

للزئبق16

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

المنتجات المضاف إليها الزئبق -7 يع��رف ”المنتج2تعلي��ق: في الفق��رة واو من مش��روع العنص��ر

المضاف إليه الزئبق“ بأن��ه ”المنتج أو مك��ون المنتج ال��ذي يحت��وي على الزئبق أو المركبات ال��تي أض��يف إليه��ا الزئب��ق عم��دا لتوف��يرن��ة أو ألي ن��ة ألداء وظيف��ة معي ميزة معين��ة أو مظه��ر أو نوعي��ة معي

ينطب��ق على المنتج��ات أو7سبب آخر“. وبالتالي فإن هذا العنصر مكوناته��ا ال��تي أض��يف إليه��ا الزئب��ق عم��دا، ولكن��ه ال ينطب��ق على منتجات مثل األسماك، التي قد يكون الزئبق موج��ودا فيه��ا بس��بب

التلوث البيئي أو التعرض له. ومن الممكن التعامل مع المنتجات المضاف إليها الزئب��ق بم��وجب االتفاقي��ة بواح��دة من طريق��تين: في األولى منهم��ا يس��مح بجمي��ع المنتج��ات المض��اف إليه��ا الزئب��ق، م��ا لم تكن مدرج��ة في أح��د المرفقات )ما يعرف باسم نهج ”القائمة اإليجابية“(. وفي الطريقة الثانية ال يسمح بأي منتجات مضاف إليها الزئبق ما لم تكن مدرجة في المرفق )نهج ”القائمة الس��لبية“(. وفي كال النهجين، يمكن أن يتاح لألطراف فس��حة من ال��وقت لتحقي��ق التح��ول عن المنتج��ات التي تحتوي على الزئبق من خالل استخدام اإلعفاءات. )للحص��ول على مزيد من المعلومات حول هذين النهجين ي��رجى الرج��وع إلى تقرير استكش��اف مزاي��ا وعي��وب النهجين لتنظيم ومع��ايرة الزئب��ق

.))UNEP(DTIE(/Hg/INC.2/13)في المنتجات ويأخذ هذا العنصر من عناصر النص المقترح بنهج القائمة اإليجابي��ة الذي يقوم على أس��اس االف��تراض ب��أن األط��راف تع��رف بالض��بط أنواع المنتجات التي تحتوي على الزئبق الخاضعة ألحكام االتفاقية، وبالتالي فإنها ليست بحاجة إلى التركيز على اس��تخدامات بس��يطة أو تافهة. وبموجب هذا النهج، ال يسمح بالمنتجات التي تحتوي على الزئبق المدرجة في المرفق جيم، باستثناء م��ا ه��و منص��وص علي��ه في المرفق، وهو م��ا يش��مل إعف��اءات االس��تخدام المس��موح ب��ه. ونتيجة لهذا النهج يمكن إدخال أنواع جديدة من المنتجات المضاف إليها الزئبق في التجارة ما لم تكن مضافة إلى المرفق. ومن أجل دفع هذا الخطر تدعو الحاجة إلى تقييد إدخال مثل هذه المنتج��ات،

.3وهو الهدف من الفقرة وفي حال��ة الص��ادرات من المنتج��ات الم��ذكورة، يمكن لألط��راف تص��دير المنتج��ات إذا ك��انت مس��جلة في إعف��اءات االس��تخدام المسموح به وإذا كانت األط��راف المس��توردة ق��د أعطت موافق��ة

ف��إن5مسبقة عن علم. وكما هو الحال بالنسبة لمشروع العنص��ر يف��رض التزام��ات2إجراء الموافقة المسبقة عن علم في الفقرة

17

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

إض��افية إلى االلتزام��ات المفروض��ة على األط��راف في اتفاقي��ة روتردام التي اتخ�ذت إج��راءات وطني��ة للحظ��ر أو التقيي��د الش��ديد للزئب��ق. وعالوة على ذل��ك ف��إن مبي��دات اآلف��ات المحتوي��ة على الزئبق التي تشملها اتفاقية روتردام ليست من بين المنتجات التي��رح إدراجه��ا في المرف��ق جيم )ي��رجى تحت��وي على الزئب��ق المقت

من مش��روع النص لمناقش��ة5الرجوع إلى التعلي��ق على العنص��ر إضافية لهذه المسألة(.

يلتزم كل طرف بعدم السماح بما يلي: -1 التصنيع أو التوزيع التجاري أو البيع للمنتجات المض��اف)أ(

إليها الزئبق المدرجة في المرف��ق جيم، إال وفق��ا إلعف��اء من أج��ل استخدام مسموح به مدرج في ذلك المرفق، يكون قد تم تس��جيل

؛ 14الطرف ألجله على النحو المنصوص عليه في المادة تصدير المنتجات المض��اف إليه��ا الزئب��ق المدرج��ة في)ب(

؛2المرفق جيم باستثناء ما هو منصوص عليه في الفقرة استيراد المنتجات المضاف إليها الزئب��ق المدرج��ة في)ج(

المرف��ق جيم من دول ليس��ت أطراف��ا في ه��ذه االتفاقي��ة إال إذا قدمت الدولة إخطار تصدير إلى الطرف المس��تورد وحص��لت على موافقة خطية من��ه. وعلى األط��راف مس��اعدة بعض��ها البعض كم��ا

تقتضي الضرورة لتحقيق أهداف هذه الفقرة الفرعية.المنتجات -2 من أي بتصدير السماح طرف ألي يجوز ال

المضاف إليه��ا الزئب��ق المدرج��ة في المرف��ق جيم إال في الح��االتالتالية:

لغرض التخلص السليم بيئيا كما هو منصوص عليه في)أ(؛ أو12المادة

بعد:)ب( تق��ديم إخط��ار تص��دير إلى الدول��ة المس��توردة،‘1’

يشتمل على شهادة بأن الطرف المصدر مسجل ل��ه إعف��اء اس��تخدام مس��موح ب��ه ينطب��ق على المنتج، على النح��و المنص��وص علي��ه في الم��ادة

؛ و14استالم موافقة خطية من الدولة المستوردة.‘2’

المنتجات -3 من أي بإنتاج يسمح أن طرف ألي يجوز ال المضاف إليها الزئبق لم تكن تنتج أو تباع أو توزع تجاري��ا في إقليم الدولة الطرف في تاريخ ب��دء نف��اذ ه��ذه االتفاقي��ة بالنس��بة ل��ه، أو

18

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

بيعه��ا أو توزيعه��ا تجاري��ا ب��أي ن��وع أو ص��نف أو ش��كل، إال إذا ك��ان المقصود من المنتج أن يحل محل منتج موجود يحت��وي على زئب��ق

مضاف بكمية أكبر من الزئبق لكل وحدة مقارنة بالمنتج الجديد.عمليات التصنيع التي يستخدم فيها الزئبق -8

تعلي��ق: على غ��رار مش��روع العنص��ر الس��ابق بش��أن المنتج��ات المض��اف إليه��ا الزئب��ق، يأخ��ذ ه��ذا العنص��ر بنهج القائم��ة اإليجابي��ة لعملي��ات التص��نيع ال��تي تس��تخدم الزئب��ق. ومن ش��أن ه��ذا النهج التركيز على االستخدامات الرئيسية للزئبق ب��دال من الترك��يز على االس��تخدامات البس��يطة أو التافه��ة. وبم��وجب ه��ذا النهج يقتص��ر االستخدام على ما ه��و م��درج في المرف��ق دال، وتك��ون إعف��اءات االستخدام المسموح به متاحة لألط��راف لمس��اعدتها على تحقي��ق التحول عن االستخدام موض��ع الش�ك. ويطلب من األط��راف ال�تي تس�تمر في اس�تخدام عملي��ات التص��نيع المدرج��ة أن تق��وم بوض��ع خطط عمل وطنية إلعداد قوائم جرد للمرافق التي تس��تخدم مث��ل هذه العمليات، ولوضع وتنفيذ استراتيجيات للتخلص الت��دريجي من

استخدام الزئبق. ولن يدرج تعدين الذهب الحرفي والضيق النطاق في المرفق دال،

8وبالتالي فلن يكون خاضعا لهذا العنصر من مشروع النص. وبدال مس�ألة تع�دين ال�ذهب الح�رفي9من ذلك يتناول مشروع العنصر

والضيق النطاق. ال يجوز ألي طرف أن يسمح باستخدام الزئبق في عمليات -1

التصنيع الواردة في المرفق دال إال وفقا إلعفاء من أجل استخدام مسموح به مدرج في ذلك المرفق يك��ون ق��د تم تس��جيل الط��رف

.14ألجله على النحو المنصوص عليه في المادة ال يجوز ألي طرف السماح بإدخال عمليات تصنيع أو مرافق -2

يستخدم فيها الزئبق عمدا لم تكن مستخدمة أو موجودة في إقليم الدولة الطرف في تاريخ بدء نفاذ هذه االتفاقية بالنسبة له��ا، إال إذا كان وجود أي عملية جديدة أو مرف��ق يحق��ق خفض��ا في اس��تخدام

الزئبق عن طريق االستعاضة عن عملية قائمة أو مرفق قائم.الزئبق -3 يستخدم أكثر أو واحد مرفق لديه طرف كل على

في عمليات تصنيعية كالمذكورة في المرفق دال أن يق��وم بإع��داد خطة عمل وطنية للحد من استخدام الزئبق وإنهائه في مث��ل ه��ذه

19

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

العملي��ات. ويجب على الط��رف أن يق��دم خط��ة عم��ل وطني��ة إلى األمانة، لتعميمها على األطراف، في موعد ال يتج��اوز س��نة واح��دة بعد بدء نفاذ هذه االتفاقية بالنسبة للطرف. ويتعين أن تشتمل ك��ل خطة عمل وطنية، كح��د أدنى، على العناص��ر المدرج��ة في الج��زء

الثاني من المرفق دال.تعدين الذهب الحرفي والضيق النطاق -9

تعليق: في الدورة األولى للجنة أع��رب ع��دد من األعض��اء عن رأي مفاده أن صك الزئبق ينبغي أن يتعامل مع تعدين ال��ذهب الح��رفي والضيق النطاق بشكل منفصل عن غ��يره من العملي��ات الص��ناعية��رح في األس��اس ز ه��ذا العنص��ر المقت التي تس��تخدم الزئب��ق. ويرك على وضع إطار يسمح لألطراف بالتعاون في معالجة ومنع التلوث بالزئبق من تع��دين ال�ذهب الح��رفي والض�يق النط�اق. وه��و يق�وم على إدراك أن العديد من البلدان التي يج��ري فيه��ا تع��دين ال��ذهب الحرفي والضيق النطاق تحتاج إلى مرونة ونهج غ��ير ملزم��ة. ومن أهم األحكام المتعلق��ة بالرقاب��ة على اس��تخدام الزئب��ق في تع��دين الذهب الحرفي والضيق النطاق هو من��ع اس��تيراد وتص��دير الزئب��ق لالس��تخدام في التع��دين من ه��ذا القبي��ل. وي��رد ه��ذا الحكم في

�رح، وأيض�ا في الفق�رة 3الفقرة من3 من مشروع العنص�ر المقت.5مشروع العنصر

للذهب -1 تعدين أراضيه في يوجد طرف كل على يجب الحرفي والضيق النطاق في تاريخ بدء نفاذ هذه االتفاقي��ة بالنس��بة له أن يحد، حيثما أمكن، من استخدام الزئبق في التعدين من ه��ذا القبيل وأن ينهيه. وعلى هذه األط��راف أن تنظ��ر في اتخ��اذ ت��دابير

أخرى من أجل: الس��تخدامه في5من��ع اس��تيراد الزئب��ق وفق��ا للم��ادة )أ(

تع��دين ال��ذهب الح��رفي والض��يق النط��اق أو تس��ريب الزئب��قالستخدامه في هذا القطاع؛

من���ع اس���تعادة أو إع���ادة ت���دوير نفاي���ات الزئب���ق أو)ب( ، بم��ا في ذل��ك النفاي��ات من13 و12استص��الحها، وفق��ا للم��ادتين

المواقع الملوثة بالزئبق، الس��تخدامها في تع��دين ال��ذهب الح��رفيوالضيق النطاق؛

20

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

وضع خطط عمل وطني�ة أو إقليمي�ة، يمكن أن تش�مل)ج(أهدافا وطنية أو أهدافا للحد من استخدام الزئبق؛

حظر ممارسات معينة مثل دمج الركاز الكامل.)د(مع -2 وكذلك البعض بعضها مع تتعاون أن لألطراف يجوز

المنظمات الحكومية الدولية المختصة والكيان��ات األخ��رى، حس��ب االقتض��اء، لتحقي��ق أه��داف ه��ذه الم��ادة. ويمكن أن يش��مل ه��ذا

يلي: التعاون ما ،5من���ع اس���تيراد وتص���دير الزئب���ق، وفق���ا للم���ادة )أ(

الستخدامه لتع��دين ال��ذهب الح��رفي والض��يق النط��اق أو تس��ريبالزئبق الستخدامه في هذا القطاع؛

التعليم ومبادرات التواصل وبناء القدرات؛)ب(توفير المساعدة التقنية والمالية.)ج(

المادة -3 مركبات5ألغراض أو الزئبق استخدام يعتبر ال ، الزئب��ق في تع��دين ال��ذهب الح��رفي والض��يق النط��اق اس��تخداما

مسموحا به ألي طرف بموجب هذه االتفاقية. تعلي��ق: ي��رجى الرج��وع إلى التعلي��ق على تع��دين ال��ذهب الح��رفي والضيق النطاق المش��مول في التعليق��ات التمهيدي��ة على العنص��ر

أعاله باستيراد أو تصدير الزئبق الستخدامه3. وال تسمح الفقرة 5 في تعدين الذهب الحرفي والض��يق النط��اق، وم��ع ذل��ك فال يطلب من األطراف حظر هذا التعدين أو إنهاءه في بلدانهم، وإنم��ا يك��ون القرار في مسألة حظر أو منع استخدام الزئبق في هذا الن��وع من

التعدين متروكا لتقدير األطراف فرادى. الج��زء الراب��ع: ت��دابير لخفض انبعاث��ات الزئب��ق في

الهواء والماء واليابسةاالنبعاثات في الغالف الجوي -10

��رح مص��ادر انبعاث��ات الزئب��ق تعليق: يع��الج مش��روع العنص��ر المقت الرئيس���ية في الغالف الج���وي، البش���رية المنش���أ، المدرج���ة في المرفق هاء. وهناك اثنان من المتطلبات: أولهم��ا اش��تراط أفض��ل 5التقنيات المتاحة وأفضل الممارسات البيئي��ة، على غ��رار الم��ادة

من اتفاقي��ة اس��تكهولم، وتطبيقه��ا على جمي��ع األط��راف، ويتطلب ذلك استخدام أفضل التقنيات المتاحة وتعزي��ز أفض��ل الممارس��ات البيئية بالنسبة للمصادر الجديدة النبعاثات الزئبق واستخدام أفضل التقني��ات المتاح��ة وأفض��ل الممارس��ات البيئي��ة بالنس��بة لمص��ادر

الزئبق القائمة.21

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

وال تنطبق المجموعة الثانية من المتطلبات إال على األط��راف ذات ”مجموع انبعاثات الزئب��ق الكب��يرة“ من الفئ��ات المدرج��ة لمص��ادر االنبعاثات في الغالف الجوي. ويطلب من هذه األطراف، باإلض��افة إلى متطلبات أفضل التقنيات المتاحة وأفضل الممارسات البيئي��ة، أن تقوم باعتماد ه�دف وط��ني لخفض االنبعاث�ات، تق�رره بنفس�ها، وأن تقوم أيض��ا بتط��وير خط��ط عم��ل وطني��ة تش��مل ق��وائم ج��رد وتق���ديرات لالنبعاث���ات، والنظ���ر في اس���تخدام قيم ال تتجاوزه���ا لالنبعاثات ورصد ومراقب��ة وقي��اس خفض االنبعاث��ات ال��ذي يتحق��ق

في إطار الخطة.��رح ل�6وتشتمل الفقرة من هذا العنصر المقترح على تعريف مقت

”مجموع انبعاثات الزئبق الكبيرة“. وإذا قررت اللجن��ة أنه��ا ت��رغب في اس��تخدام ه��ذا النهج فق��د تحت��اج إلى أن تص��ف بمزي��د من

التفصيل كيفية مباشرة هذا النهج. ويستجيب هذا العنصر المقترح بشأن االنبعاثات في الغالف الجوي

.25/5( من قرار مجلس اإلدارة ه )27للتوجيه الوارد في الفقرة ولذلك فإنه ال يتناول تسرب الزئب��ق في الم��اء واليابس��ة، وه��و م��ا

الخ��اص بمص��ادر الع��رض من الزئب��ق،3يتناول��ه مش��روع العنص��ر بش��أن عملي��ات الزئب��ق المض��اف، ومش��روع8ومش��روع العنص��ر

بشأن تعدين الذهب الحرفي والضيق النطاق، ومش��روع9العنصر بش��أن13 بش��أن نفاي��ات الزئب��ق، ومش��روع العنص��ر 12العنص��ر

المواق��ع الملوث��ة. وباإلض��افة إلى ذل��ك، يلي ذل��ك مش��روع عنص��ر خ��اص بش��أن تس��رب الزئب��ق في الم��اء واليابس��ة، وه��و مش��روع

.11العنصر يقوم، حيث ما كان ذلك ممكنا، بخفض -1 على كل طرف أن

انبعاثات الزئبق في الغالف الجوي من فئات المصادر المدرجة في المرفق هاء والقضاء على تلك االنبعاثات، مع مراع��اة أحك��ام ذل��ك

المرفق.المصادر -2 فئات بين الجديدة االنبعاثات لمصادر بالنسبة

المدرجة في المرفق هاء، يقوم كل طرف بما يلي: اش��تراط اس��تخدام أفض��ل التقني��ات المتاح��ة له��ذه)أ(

)X(المص��ادر في أق��رب وقت ممكن عملي��ا، وفي موع��د ال يتج��اوز

من السنوات بعد بدء نفاذ االتفاقية بالنسبة له؛تشجيع استخدام أفضل الممارسات البيئية.)ب(

22

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

المصادر -3 فئات بين من الحالية االنبعاثات لمصادر بالنسبة المدرج�ة في المرف�ق ه��اء، على ك�ل ط��رف أن يش�جع اس�تخدام

أفضل التقنيات المتاحة وأفضل الممارسات البيئية.توجيهية -4 مبادئ األول اجتماعه في األطراف مؤتمر يعتمد

بشأن أفضل التقنيات المتاحة وأفضل الممارسات البيئية للحد من انبعاثات الزئبق في الغالف الجوي من فئات المصادر المدرجة في المرفق هاء. وعلى األطراف أن تأخذ ه��ذه المب��ادئ التوجيهي��ة في

االعتبار عند تنفيذ أحكام هذه المادة. على كل طرف لديه مجموع انبعاثات زئبق كبيرة من فئات -5

من الس��نوات)X(المصادر المدرجة في المرف��ق ه��اء، في غض��ون األخيرة من بدء نفاذ ه��ذه االتفاقي��ة بالنس��بة له��ذا الط��رف، أو في

من السنوات التي أصبح فيها الط��رف مص��درا لمجم��وع)X(غضون يلي: انبعاثات زئبق كبيرة من هذه المصادر، أن يقوم بما

اعتماد هدف وطني، حيثما كان ذلك ممكن��ا، للح��د من)أ( انبعاثات الزئبق في الغالف الجوي من فئات المصادر المدرجة في

المرفق هاء، والقضاء على تلك االنبعاثات؛ تق���ديم هدف���ه الوط���ني إلى األمان���ة لتعميم���ه على)ب(

األطراف وللنظر فيه في مؤتمر األطراف في اجتماعه التالي؛ وض��ع خط��ة عم��ل وطني��ة، وفق��ا للج��زء الث��اني من)ج(

المرفق هاء، حيثما كان ذلك ممكنا، للحد من انبعاث��ات الزئب��ق في الغالف الج��وي من فئ��ات المص��ادر المدرج�ة في الج��زء األول من

المرفق هاء والقضاء على تلك االنبعاثات؛انبعاثات -6 ألغراض هذه المادة، والمرفق هاء، يعني ”مجموع

الزئبق الكبيرة“ انبعاث��ات الزئب��ق الس��نوية في الغالف الج��وي من قبل أي طرف من فئات المصادر المدرجة في المرف��ق ه��اء ال��تي

طنا أو أكثر.)X(تبلغ في مجموعها بالمادة -7 على كل طرف أن يدرج في تقاريره المقدمة عمال

معلومات كافية إلثبات امتثاله ألحكام هذه المادة، ويبت مؤتمر22األطراف في نطاق وشكل هذه المعلومات في اجتماعه األول.

التسريبات في المياه واليابسة -11 تعليق: يستجيب هذا العنصر المقترح آلراء األط��راف ال��تي ت��ود أن يحتوي صك الزئبق على مبدأ يعالج ص��راحة تس��ريبات الزئب��ق في

المياه واليابسة.

23

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

الماء -1 في الزئبق تسريبات يخفض أن طرف كل على واليابسة من فئات المصادر المدرجة في المرفق واو، وفق أحكام

ذلك المرفق، وأن يقضي على تلك التسريبات ما أمكن ذلك.بشأن -2 توجيهية مبادئ واعتماد بوضع األطراف مؤتمر يقوم

أفض��ل التقني��ات المتاح��ة وأفض��ل الممارس��ات البيئي��ة للح��د من تسريبات الزئبق في الماء واليابس��ة من فئ��ات المص��ادر المدرج��ة في المرفق واو، ويجب أن تتكام�ل المب�ادئ التوجيهي�ة م�ع أحك�ام

وأي مب��ادئ توجيهي��ة وض��عت بموجبه��ا13 و12 و9 و8 و3الم��واد تكون ذات صلة بتحقيق تخفيضات في انبعاث��ات الزئب��ق في الم��اء واليابسة، وال تكون مجرد تكرار لها. ويجب أن تضع األطراف ه��ذه

المبادئ التوجيهية في االعتبار عند تنفيذ أحكام هذه المادة.استراتيجيات -3 وتنفيذ وضع في تتعاون أن لألطراف يجوز

ومنهجي��ات لتحقي��ق أه��داف ه��ذه الم��ادة، بم��ا في ذل��ك من خاللتوفير المساعدة المالية والتقنية.

بالمادة -4 على كل طرف أن يدرج في تقاريره المقدمة عمال معلومات كافية إلثبات امتثاله ألحكام هذه المادة. ويبت مؤتمر22

األطراف في نطاق وشكل هذه المعلومات في اجتماعه األول.نفايات الزئبق -12

تعليق: استنادا إلى اآلراء التي أعربت عنها األط��راف خالل ال��دورة األولى للجنة واآلراء التي ق��دمتها األط��راف إلى األمان��ة، يتب��ع ه��ذا العنصر المقترح نهجا مشابها التفاقية استكهولم. وق��د أنيطت في��ه سلطة اتخاذ القرارات بشأن نفايات الملوثات العضوية الثابت��ة إلى م��ؤتمر األط��راف، ولكنه��ا تم��ارس بالتش��اور الوثي��ق م��ع الهيئ��ات

المختصة والتابعة التفاقية بازل. )التع��اريف(، ق�د ت�رغب2وكم�ا لوح��ظ في التعلي��ق على العنص��ر

اللجنة في النظ��ر في وض��ع تع��اريف لبعض المص��طلحات ال��واردة12في هذا العنصر ، مثل ”نفايات الزئبق“ و”التخلص السليم بيئي��ا

من نفايات الزئب��ق“، واض��عة في اعتباره��ا العالق��ة ال��تي يمكن أن تكون لمثل ه��ذه التع��اريف بأحك��ام التخ��زين الس��ليم بيئي��ا للزئب��ق

. وقد ترغب اللجنة أيض��ا في النظ��ر4الواردة في مشروع العنصر في تحديد متى يصبح منتج مضاف إليه الزئبق من النفايات. وب��ديال ل��ذلك، يمكن وض��ع تع��اريف ه��ذه المص��طلحات من قب��ل م��ؤتمر

)أ( من مش��روع ه��ذا العنص��ر، بع��د ب��دء2األطراف، عمال بالفقرة نفاذ االتفاقية.

24

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

وفي إطار النهج المقترح ال تشمل ”نفايات الزئبق“ الزئب��ق األولي أو مركبات الزئبق التي يمكن تحويلها بس��هولة إلى عنص��ر الزئب��ق األولي، وإنما تخضع ه��ذه الم��واد، ب��دال من ذل��ك، ألحك��ام التخ��زين

. وتنطب��ق أحك��ام4الس��ليم بيئي��ا ال��واردة في مش��روع العنص��ر على الم��واد ال��تي تحت��وي على12النفايات في مش��روع العنص��ر

الزئبق، التي قد ال يكون التخزين على المدى الطوي��ل له��ا ممكن��ا، مث��ل المنتج��ات المض��اف إليه��ا الزئب��ق ال��تي أص��بحت نفاي��ات، أو الرماد المتطاير من محط��ات تولي��د الطاق��ة ال��تي تعم��ل ب��الفحم. ويتم تخزين الزئبق األولي المستعاد من مثل هذه المواد في نهاي��ة

. ولمزي��د من4المطاف تخزينا سليما بيئيا وفقا لمش��روع العنص��ر المناقشة لهذه المسألة يرجى الرج��وع إلى التعلي��ق على مش��روع

.4العنصر فيها -1 بما الزئبق، نفايات أن يضمن أن طرف كل على

المنتج�ات المض�اف إليه��ا الزئب�ق بمج�رد تحوله�ا إلى نفاي�ات، يتمالتعامل معها على النحو التالي:

يجري تناوله��ا وجمعه��ا ونقله��ا والتخلص منه��ا بطريق��ة)أ(سليمة بيئيا؛ ال تخض���ع لعملي���ات التخلص ال���تي ق���د ت���ؤدي إلى)ب(

االس��تعادة أو إع��ادة الت��دوير أو االستص��الح أو إع��ادة االس��تخدام المباش��ر أو الب��ديل ال��تي ال يس��مح به��ا بم��وجب ه��ذه االتفاقي��ة أو

القواعد والمعايير والمبادئ التوجيهية الدولية ذات الصلة؛ ال يجوز نقلها ع��بر الح��دود الدولي��ة إال لغ��رض التخلص)ج(

السليم بيئيا وفقا ألحكام هذه المادة والقواعد والمع��ايير والمب��ادئ التوجيهية الدولية ذات الصلة. وال يسمح بأن يحدث ه��ذا الن��وع من النقل إال بعد أن يكون الطرف المصدر قد تلقى موافقة خطية من

الدولة المستوردة؛ يتم التخلص منه��ا بطريق��ة س��ليمة بيئي��ا عن��دما يك��ون)د(

محتواه��ا من الزئب��ق منخفض��ا، م��ع مراع��اة القواع��د والمع��ايير والمب��ادئ التوجيهي��ة الدولي��ة، بم��ا في ذل��ك القواع��د والمع��ايير

، والنظم2والمب��ادئ التوجيهي��ة ال��تي توض��ع في س��ياق الفق��رة العالمية واإلقليمية ذات الصلة التي تحكم إدارة النفايات الخطرة.

يتعاون مؤتمر األطراف مع الهيئات المختصة التابعة التفاقية -2 بازل بشأن التحكم في نقل النفايات الخط��رة والتخلص منه��ا ع��بر

الحدود. ويكون الهدف من هذا التعاون، من بين أمور أخرى، هو:

25

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

)أ( تحدي��د الط��رق ال��تي تش��كل اإلدارة الس��ليمة بيئي��ا والتخلص السليم بيئيا من نفايات الزئبق والمنتجات المضاف إليه��ا

الزئبق عندما تصبح من النفايات، مع أخذ ما يلي في االعتبار: بأن��ه يجب4الهدف المنصوص علي��ه في الم��ادة ‘1’

تخ��زين ك��ل الزئب��ق من التع��دين األولي للزئب��ق ومص��ادر الع��رض المدرج��ة في المرف��ق أل��ف

بطريقة سليمة بيئيا؛ األحكام ذات الص��لة من اتفاقي��ة ب��ازل والمب��ادئ‘2’

التوجيهية الموضوعة في إطارها؛ القيام حسب االقتضاء بتحديد مستويات تركيز الزئب��ق)ب(

التي يتق��رر على أساس��ها النس��بة المنخفض��ة من الزئب��ق المش��ار )د(.1إليها في الفقرة

المواقع الملوثة -13��رح إلى النص ال��وارد في الم��ذكرة تعليق: يستند هذا العنصر المقت بش���أن خي���ارات ألحك���ام موض���وعية يمكن إدراجه���ا في الص���ك)المخص��ص للزئب��ق، ال��تي أع��دتها األمان��ة لل��دورة األولى للجن��ة

UNEP(DTIE(/Hg/INC.1/5(.بالزئبق ومركبات -1 الملوثة المواقع يسعى كل طرف إلصالح

الزئبق بطريقة س��ليمة بيئي��ا، م��ع مراع��اة التوجيه��ات ال��تي توض��ع.3بمقتضى الفقرة

استراتيجيات -2 وتنفيذ وضع في تتعاون أن لألطراف يجوز ومنهجيات لتحديد وتقييم وتحديد األولويات وعالج المواقع الملوثة،

بما في ذلك من خالل توفير المساعدة المالية والتقنية. يقوم مؤتمر األطراف بوضع توجيهات بشأن أفضل التقنيات -3

المتاحة وأفضل الممارسات البيئية من أجل:تحديد وتقييم المواقع الملوثة؛)أ(

منع التلوث بالزئبق من االنتشار؛)ب( إدارة المواق��ع الملوث��ة، وحيثم��ا يمكن، عالج وإع��ادة)ج(

تأهيل تلك المواقع.الجزء الخامس: تدابير انتقالية

إعفاءات االستخدام المسموح به -14

26

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

والمرفق��ان جيم ودال المن��اظرين8 و7تعليق: ينطب��ق العنص��ران لهما من توقع أن يتم في المدى الطويل تخفيض استخدام الزئب��ق والمنتج��ات والعملي��ات ال��تي ي��دخل فيه��ا الزئب��ق المدرج��ة في

أن العملية س��تكون تدريجي��ة وق��د يحت��اج المرفقين إلى الصفر. إال األطراف خاللها إلى االس��تفادة من وج��ود إعف��اءات، واله��دف من

ه��و إنش��اء س��جل لالس��تخدام المس��موح ب��ه له��ذه14هذا العنصر المرحلة االنتقالية.

وستكون إعفاءات االستخدام المسموح ب��ه متاح��ة لألط��راف عن��د الطلب قبل بدء نف��اذ االتفاقي��ة بالنس��بة لتل��ك األط��راف. وتس��تمر اإلعف����اءات لم����دة خمس س����نوات ويمكن تجدي����دها، وتخض����ع

لالستعراض من جانب مؤتمر األطراف. ومن المتوق��ع م��ع م��رور ال��وقت أن تق��ل الحاج��ة إلى إعف��اءات االستخدام المسموح ب��ه لمنتج معين أو عملي��ة معين��ة ح��تى تص��ير إلى العدم بعضها أو كله��ا. وق�د ت��رغب اللجن��ة في النظ��ر فيم��ا إذا كان ينبغي وضع أحكام للسماح بتعديل المرفقين جيم ودال بق��رار من مؤتمر األطراف الس��تبعاد إعف��اءات االس��تخدام المس��موح ب��ه

في المرفقين عندما تصبح عتيقة وغير ضرورية.أن -1 االقتصادي للتكامل إقليمية منظمة أو دولة ألي يجوز

تس��جل لواح��د أو أك��ثر من إعف��اءات االس��تخدام المس��موح ب��ه المدرجة في المرفق جيم والمرفق دال وذل��ك بإخط��ار خطي إلى

األمانة: في موع��د ال يتج��اوز الت��اريخ ال��ذي ت��دخل في��ه ه��ذه)أ(

االتفاقية حيز النفاذ بالنسبة لها، أو في ح���ال إض���افة أي منتج يحت���وي على الزئب���ق عن)ب(

طري���ق إدخ���ال تع���ديل على المرف���ق جيم أو أي عملي���ة تص���نيع يستخدم فيها الزئب��ق يتم إض��افتها عن طري��ق إدخ��ال تع��ديل على المرفق دال، وذلك في موع��د ال يتج��اوز الت��اريخ ال��ذي ي��دخل في��ه

التعديل حيز النفاذ بالنسبة للطرف.المسموح -2 االستخدام بإعفاءات تتمتع التي األطراف تتحدد

به المدرجة في المرفق جيم أو المرفق دال في سجل االس��تخدامالمسموح به. وتحتفظ األمانة بالسجل، ويكون متاحا للجمهور.

ويجب أن يشمل السجل ما يلي: -327

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

قائمة إعفاءات االستخدام المسموح ب��ه المدرج��ة في)أ(المرفقين جيم ودال؛

قائم���ة األط���راف ال���تي س���جلت لغ���رض إعف���اءات)ب(االستخدام المسموح به المدرجة في المرفقين جيم ودال؛

قائمة بتواريخ انته��اء ف��ترة الص��الحية لجمي��ع إعف��اءات)ج(االستخدام المسموح به المسجلة بالنسبة لجميع األطراف.

بواسطة أي -4 أبكر في السجل تاريخ إلى توجد إشارة ما لم ، يتعين أن تنتهي7ط���رف، أو تمنح ف���ترة تمدي���د عمال ب���الفقرة

( منXص��الحية جمي��ع إعف��اءات االس��تخدام المس��موح ب��ه بع��د ) السنوات من تاريخ بدء نفاذ هذه االتفاقي��ة فيم��ا يتعل��ق باس��تعمال

معين.استعراض -5 عملية األول اجتماعه في األطراف مؤتمر يقرر

إعفاءات االستخدام المسموح به. قبل استعراض إعفاءات االستخدام المسموح به يجب على -6

أي طرف ي��رغب في تمدي��د اإلعف��اء أن يق��دم تقري��را إلى األمان��ة يبرر في��ه اس��تمرار حاجت��ه ل��ذلك. ويجب أن تعمم األمان��ة التقري��ر على جميع األطراف. ويجب تنفيذ إعفاء االس��تخدام المس��موح ب��ه على أساس كل المعلومات المتاح�ة، بم�ا في ذل�ك ت�وفر منتج�ات بديلة وعمليات خالية من الزئبق أو تنطوي على استهالك أق��ل من الزئب��ق من االس��تخدام المعفي. وبن��اء على ذل��ك يج��وز لم��ؤتمر األطراف تقديم هذه التوصيات إلى الط��رف المع��ني حس��بما ي��راه

مناسبا. يجوز لمؤتمر األطراف، بناء على طلب من الطرف المعني، -7

)X(أن يقرر تمديد إعفاء االستخدام المسموح ب��ه لف��ترة تص��ل إلى

من الس��نوات. وي��راعي م��ؤتمر األط��راف، في اتخ��اذه ق��راره، الظروف الخاصة ب��األطراف من البل��دان النامي��ة واألط��راف ال��تي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية. وما لم يقرر الم��ؤتمر خالف ذل��ك، يتعين على مؤتمر األطراف اتخاذ القرارات وفقا لهذه الفقرة على

من السنوات بعد بدء نفاذ هذه االتفاقية فيما يتعل��ق)X(فترات من باستخدام معين مسموح به.

إعفاء -8 من ينسحب أن وقت أي في طرف ألي يجوز استخدام مس��موح ب��ه، وذل��ك بم��وجب إخط��ار خطي إلى األمان��ة.

28

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

ويص��بح ه��ذا االنس�حاب من إعف�اء االس�تخدام المس�موح ب�ه ناف�ذالمفعول اعتبارا من التاريخ المحدد في اإلخطار.

إعفاءات -9 من معين لنوع مسجال طرف أي يبقى ال عندما االستخدام المسموح به، ال يس��مح بتس��جيالت جدي��دة فيم��ا يتعل��ق

بهذا النوع من اإلعفاءات. الج��زء الس��ادس: الم��وارد المالي��ة والمس��اعدة في

التقنية والتنفيذ تعلي��ق: ك��ان هن��اك اتف��اق ع��ام في ال��دورة األولى للجن��ة وفي مراس��الت البل��دان الالحق��ة على وج��ود رواب��ط قوي��ة بين توف��ير المساعدة المالية والتقنية وبين تحقيق االمتثال لصك الزئبق. وبناء

عليه تم تجميع العناصر المقترحة لهذه المسائل معا.

29

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

الموارد واآلليات المالية -15 تعليق: القصد من مشروع هذا العنصر أن يعكس التوافق الواض��ح في اآلراء بين األطراف على وجود حاج��ة إلى آلي��ة مالي��ة التفاقي��ة الزئبق، ويعكس أيضا حقيق��ة أن��ه ليس هن��اك ح��تى اآلن أي اتف��اق بشأن الشكل الذي ينبغي أن تتخذه اآللية، س�واء ك��ان ه��ذا مرف�ق البيئة العالمية، أو صندوقا ”مستقال“ على غرار الص��ندوق المتع��دد األطراف لتنفيذ بروتوكول مونتريال، أو نهجا ب��ديال، أو ش��كال يجم��ع

من مشروع العنص��ر ه��ذا4بين هذه األشكال. والقصد من الفقرة هو تجنب المساس بمواقف أطراف التفاوض بشأن هذه المسألة.

للحفاظ على تماسك مشروع العنصر ه��ذا،5وقد اقترحت الفقرة ومع ذلك تدرك األمان��ة أن للجن��ة أن تق��رر ح��ل بعض أو ك��ل ه��ذه المس��ائل في نص االتفاقي��ة ب��دال من تف��ويض ذل��ك إلى م��ؤتمر

مس��تندة2األطراف التخاذ القرار بعد بدء نفاذ االتفاقية. والفق��رة .25/5 )ح( من مقرر مجلس اإلدارة 27على الفقرة

1- ماليا دعما قدراته، حدود في يقدم، بأن طرف كل يتعهد وحوافز لألنشطة الوطنية التي تهدف إلى تحقيق اله��دف من ه��ذه

االتفاقية وفقا لخططه الوطنية وأولوياته وبرامجه.اقتصاداتها -2 تمر التي والبلدان النامية البلدان قدرة تعتمد

بمرحل��ة انتقالي��ة على تنفي��ذ بعض االلتزام��ات القانوني��ة على نح��و فعال بموجب هذه االتفاقية على توافر بن��اء الق��درات والمس��اعدة

التقنية والمالية الكافية.والتقني -3 المالي التعاون لتوفير آلية تتحدد هذا بموجب

لألط��راف من البل��دان النامي��ة واألط��راف ال��تي تم��ر اقتص��اداتها بمرحلة انتقالي��ة لمس�اعدتها على االمتث��ال لت�دابير ه��ذه االتفاقي��ة. ويتعين أن تعمل اآللية تحت سلطة وتوجيه مؤتمر األط��راف، وه��و

الذي يقرر سياستها العامة.التمويل، -4 صناديق من أكثر أو صندوق على اآللية تشتمل

ويقوم بتشغيلها واحد أو أكثر من الكيانات، بم��ا في ذل��ك الكيان��ات الدولي��ة القائم��ة، وفق��ا لم��ا يق��رره م��ؤتمر األط��راف. ويمكن أن تشمل اآللية أيضا كيانات أخرى تق��دم المس��اعدة المالي��ة والتقني��ة المتع��ددة األط��راف واإلقليمي��ة والثنائي��ة. وتش��جع االتفاقي��ة أي

مساهمات من مصادر أخرى، بما في ذلك القطاع الخاص.

30

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

الترتيبات -5 في األول اجتماعه في األطراف مؤتمر يبت المؤسسية لآللية، بما في ذلك هيكلها اإلداري وسياسات التش��غيل

والمبادئ التوجيهية التي تتبعها والترتيبات اإلدارية.بالمادة -6 المقدمة عمال تقاريره يبين في أن على كل طرف

معلومات توضح كيفية تنفيذه أحكام هذه المادة.22الرابع، -7 اجتماعه يتجاوز ال يقوم مؤتمر األطراف، في موعد

وعلى أساس منتظم بعد ذل�ك، باس��تعراض فعالي��ة اآللي��ة وق��درتها��رة لألط��راف من البل��دان النامي��ة على تلبي��ة االحتياج��ات المتغي واألطراف التي تمر اقتصاداتها بمرحل��ة انتقالي��ة، ومس��توى توف��ير التمويل المتاح من خالل اآللية، وفعالي��ة أداء الكيان��ات المؤسس��ية المكلفة بتشغيل اآللية. ويتخذ مؤتمر األطراف ما يراه مناس��با من إج��راءات على ض��وء ه��ذا االس��تعراض، إذا ل��زم األم��ر، لتحس��ين

فعالية اآللية.

المساعدة التقنية -16األخرى -1 واألطراف المتقدمة البلدان من لألطراف ينبغي

التي تكون في وضع يسمح له��ا ب��ذلك، تق��ديم مس��اعدة تقني��ة إلى األط��راف من البل��دان النامي��ة واألط��راف ال��تي تم��ر اقتص��اداتها بمرحل��ة انتقالي��ة من أج��ل تط��وير وتعزي��ز ق��دراتها على تنفي��ذ التزاماتها بموجب هذه االتفاقية. وقد ترغب األطراف في التعاون، سواء على الصعيد اإلقليمي أو دون اإلقليمي، في تقديم مثل ه��ذه المس��اعدة في ال��وقت المناس��ب وبطريق��ة مناس��بة. وينبغي لك��ل

معلوم��ات22طرف أن يدرج في تق��اريره المقدم��ة عمال بالم��ادة عن كيفية تنفيذه أحكام هذه المادة.

يقوم مؤتمر األطراف بتقديم المزيد من التوجيه بشأن تنفيذ -2هذه المادة.

لجنة التنفيذ -17 تعلي��ق: ك��ان هن��اك اتف��اق ع��ام في ال��دورة األولى للجن��ة وفي المراسالت القطري��ة الالحق��ة على وج��ود رواب��ط قوي��ة بين توف��ير المس��اعدة المالي��ة والتقني��ة وتحقي��ق االمتث��ال بم��وجب االتفاقي��ة؛ والحظت العدي��د من األط��راف أيض��ا الرغب��ة في اعتم��اد األحك��ام بشأن هذه القضايا كمجموع��ة مترابط��ة. وعالوة على ذل��ك أع��رب

31

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

معظم األط��راف عن رأي مف��اده أن��ه ينبغي تش��جيع االمتث��ال عنطريق نهج تيسيري غير صدامي أو عقابي.

ومن ش���أن مش���روع النص المق���ترح أن ي���دعم نهج المجموع���ة المترابطة من خالل إنشاء لجنة للتنفي�ذ. ويه�دف مش�روع العنص�ر إلى وضع الحد األدنى المطلوب من األحكام بم��ا يس��مح باعتماده��ا كجزء من حزمة متكاملة. ويؤك�د النهج على التنفي�ذ ب�دال من ع�دم االمتثال، ويركز على التيسير والشفافية بدال من التركيز على صور المواجهة التي ثبت أنها مثيرة للجدل في إطار اتفاقات بيئية أخرى

متعددة األطراف. يقوم مؤتمر األطراف في اجتماعه األول بإنشاء لجنة تنفيذ -1

لتعزيز االمتثال ألحكام هذه االتفاقية. ويتخذ المؤتمر أيضا في ه��ذا االجتم��اع ق��رارا بش��أن اختصاص��ات اللجن��ة. وينبغي أن تش��مل

االختصاصات العناصر التالية: ( من األعض��اء ترش��حهمXتت��ألف اللجن��ة من ع��دد ))أ(

األطراف وينتخبهم مؤتمر األطراف على أساس التمثيل الجغرافيالعادل؛

يجوز للجنة أن تق��رر النظ��ر في أي مس��ائل تس��ترعي)ب( انتباهها تتعلق بتنفيذ االتفاقية. ويمكن أن تنظر في ه��ذه المس��ائل

على أساس ما يلي:تقارير مقدمة كتابيا من أي طرف؛‘1’ التق���ارير الوطني���ة ومتطلب���ات اإلبالغ بم���وجب‘2’

؛22المادة طلبات من مؤتمر األطراف؛‘3’أي معلومات أخرى ذات صلة تتاح للجنة؛‘4’

يجوز للجنة أن تقدم توصيات غ��ير ملزم�ة للنظ�ر فيه�ا)ج(من قبل األطراف؛

تبذل اللجنة قصارى جه��دها العتم��اد توص��ياتها بتواف��ق)ج( اآلراء. وإذا استنفدت جمي�ع الجه�ود الرامي��ة إلى تواف�ق اآلراء ولم يتم التوصل إلى اتف��اق، يتعين اعتم��اد ه��ذه التوص��يات كمالذ أخ��ير

من األعضاء الحاضرين المصوتين.)X(بأغلبية

32

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

يجوز لمؤتمر األطراف، وفق ما يراه ضروريا من أجل تنفيذ -2 هذه االتفاقية، تعيين مسؤوليات إضافية للجن��ة التنفي��ذ تض��اف إلى

المسؤوليات المقررة في هذه المادة. الج��زء الس��ابع: التوعي��ة والبح��وث والرص��د وإبالغ

المعلوماتتبادل المعلومات -18

يعمل كل طرف على تيسير ما يلي:- 1 تب���ادل المعلوم���ات العلمي���ة والتقني���ة واالقتص���ادية)أ(

والقانونية المتعلقة بالزئبق ومركباته، بما في ذلك المعلوم��ات عنالسمية والسمية اإليكولوجية والسالمة؛

تب��ادل المعلوم��ات عن خفض أو إنه��اء إنت��اج وتج��ارة)ب( واس��تخدام وتس��رب الزئب��ق ومركبات��ه، بم��ا في ذل��ك م��ا ينتج من

مصادر عن غير عمد، تب��ادل المعلوم��ات عن ب��دائل المنتج��ات ال��تي تحت��وي)ج(

على الزئب��ق، وعملي��ات التص��نيع ال��تي يس��تخدم فيه��ا الزئب��ق، واألنشطة والعمليات التي ينبعث الزئبق أو يتس��رب منه��ا، بم��ا في ذل���ك المعلوم���ات المتعلق���ة بالمخ���اطر والفوائ���د االقتص���ادية

واالجتماعية والتكاليف المتعلقة بهذه البدائل.الفقرة -2 في إليها المشار المعلومات األطراف 1يتبادل

مباشرة أو عن طريق األمانة. تعليق: ال توجد حاجة إلى توفير معلوم��ات عن إخط��ارات التص��دير وموافقة الط��رف المس��تورد في الفق��رة التالي��ة إال إذا م��ا ق��ررت

5اللجنة تبني متطلبات الموافقة المسبقة المفصلة في العنصرين من مشروع العناصر هذا. وقد ترغب اللجنة في النظر فيما إذا7و

كان من المفيد وضع أحكام إضافية تحدد سلطة وطنية معينة.بموجب -3 المعلومات لتبادل وطنية سلطة طرف كل ن يعي

هذه االتفاقية، بما في ذلك ما يتعلق بإخطارات التص��دير وموافق��ة 2 والفق��رة 5 من الم��ادة 2األطراف المستوردة بم��وجب الفق��رة

.7)ب( من المادة

33

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

بتنفيذ -4 المتعلقة المعلومات تبادل تسهيل األمانة على تعمل ه��ذه االتفاقي��ة، بم��ا في ذل��ك المعلوم��ات المقدم��ة من األط��راف

والمنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية. تعليق: تستند الفقرة التالية بشأن المعلومات السرية إلى الفق��رة

من اتفاقية استكهولم.9 من المادة 5بصحة -5 الخاصة المعلومات تعتبر ال االتفاقية، هذه ألغراض

وسالمة البشر والبيئة معلومات سرية. ويتعين على األطراف التي تتبادل معلومات أخرى وفقا لهذه االتفاقية أن تحمي أية معلوم��ات

سرية على النحو المتفق عليه فيما بينها.

34

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

اإلعالم والوعي والتعليم -19على كل طرف أن:

يتيح للجمهور إمكانية الوصول إلى أح��دث المعلوم��ات)أ(عن اآلثار الصحية والبيئية للزئبق وعن بدائل الزئبق؛

يع��زز التعليم والت��دريب وال��وعي الع��ام فيم��ا يتص��ل)ب( بالزئبق ويتعاون في هذا السبيل، ويش��جع أوس��ع مش��اركة ممكن��ة في تنفي���ذ االتفاقي���ة، بم���ا في ذل���ك مش���اركة المنظم���ات غ���ير

الحكومية.البحث والتطوير والرصد -20

تعليق: تستند األحكام التالي��ة إلى عناص��ر اإلط��ار الش��امل للزئب��قص لفري��ق العم��ل المفت��وح العض��وية ال��واردة في التقري��ر المخص��

،UNEP(DTIE(/Jg/OEWG.2/13المعني بالزئبق عن أعمال اجتماع��ه الث��اني )(.11، الفقرة 1 تذييل المرفق

تتعاون األطراف لتطوير وتحسين ما يلي: حص�ر االس�تخدامات الوطني�ة واالس�تهالك واالنبعاث�ات)أ(

البيئية للزئبق؛ مراقبة ورصد مستويات الزئب��ق في الوس��ائط البيئي��ة،)ب(

بما في ذلك الوسائط الحيوية مثل األسماك والثدييات البحرية؛ تق��ييم ت��أثير الزئب��ق ومركب��ات الزئب��ق على الص��حة)ج(

البش��رية والبيئي��ة باإلض��افة إلى اآلث��ار االجتماعي��ة واالقتص��اديةوالثقافية، وال سيما فيما يتعلق بالمجتمعات الضعيفة؛

المعلومات عن الدورة البيئية للزئبق والنقل والتحوي��ل)د(ومصير الزئبق؛

المعلوم��ات المتعلق��ة بالتج�ارة والمت��اجرة في الزئب��ق(ه)والمنتجات المضاف إليها الزئبق؛

توافر اإلتاحة التقنية واالقتصادية للمنتجات والعملي��ات)و(الخالية من الزئبق.

خطط التنفيذ -21 تعليق: في الدورة األولى للجنة كان هناك اع��تراف واس��ع النط��اق بالقيمة المحتملة لخطط التنفيذ الوطنية، على الرغم من أن بعض المشاركين حذروا من أنها قد ال تكون ض��رورية أو فعال��ة من حيث

35

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

التكلف��ة ح��تى يطلب من جمي��ع األط��راف إع��دادها وتقييمه��ا. ومن شأن مشروع العنصر هذا تط��وير وتق��ديم خط��ة تقديري��ة وليس��ت إلزامية للتنفيذ. وال يؤثر العنص��ر المق��ترح في إع��داد خط��ط عم��ل

من مش��روع النص،10 إلى 8وطنية منفص��لة في إط��ار العناص��ر ألن تلك الخطط مقترحة بوصفها التزامات متميزة عن االلتزام��ات

من مشروع النص.21في هذا العنصر وإذا كانت اللجنة تؤيد استخدام خطط التنفيذ فإنها ق��د ت��رغب في التعرف على عدد البلدان ال��تي تب��دأ في العم��ل على خططه��ا في أق��رب وقت ممكن. وق��د ت��رغب اللجن��ة أيض��ا في أن تق��ر بحاج��ة البلدان التي تختار وضع خط��ط، من بين البل��دان النامي��ة والبل��دان التي تم��ر اقتص��اداتها بمرحل��ة انتقالي��ة، إلى تلقي مس��اعدة مالي��ة

لدعم جهودها في الوقت المناسب. وقد تشكل الحاجة للحصول على مساعدة مالية تحديا زمني��ا أم��ام البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية، ال��تي تود أن تبدأ في وضع خطط التنفيذ الخاصة بها قبل دخول االتفاقية ��ز النف��اذ. وق��د ال تك��ون اآللي��ة المالي��ة لالتفاقي��ة مص��درا عملي��ا حي للمس��اعدة المالي��ة خالل الف��ترة بين اعتم��اد االتفاقي��ة واالجتم��اع األول لمؤتمر األطراف، وهذا ببس�اطة ألن اآللي�ة المالي��ة لن تنش�أ حتى تدخل االتفاقية حيز النفاذ، ولن يكون مؤتمر األط��راف ق��ادرا على اعتماد إجراءات اآللية التنفيذية والتوجيه حتى اجتماعه األول. وإذا كانت الحكومات تعتقد أن خطط التنفيذ س��وف تك��ون مفي��دة وأنه ينبغي للبلدان أن تبدأ في تطويرها قبل انعقاد االجتم��اع األول لمؤتمر األطراف، فإنه��ا ق��د ت��رغب في النظ��ر في ض��رورة اتخ��اذ تدابير مالية مؤقتة لهذا الغرض. وق��د ت��رغب األط��راف في النظ��ر في أحد األحكام المتعلقة بذلك في القرار الذي يتخذ في الم��ؤتمر

الدبلوماسي الذي تعتمد فيه االتفاقية.يجوز لكل طرف: -1

أن يقرر وضع وتنفي��ذ خط��ة لتنفي��ذ التزامات��ه بم��وجب)أ(هذه االتفاقية؛

أن يعلن ق��راره بم��وجب الفق��رة الفرعي��ة )أ( بتق��ديم)ب( يتجاوز تاريخ بدء نفاذ هذه االتفاقي�ة إخطار إلى األمانة في موعد ال

بالنسبة له؛

36

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

أن يحيل خطة التنفيذ الخاصة به إلى مؤتمر األط��راف)ج( في غضون عام واحد من الت��اريخ ال�ذي ت�دخل في��ه ه�ذه االتفاقي�ة

حيز النفاذ بالنسبة له؛ أن يقوم باستعراض وتحديث خطة التنفيذ الخاص��ة ب��ه)د(

على أساس دوري وبطريقة تتحدد بقرار من مؤتمر األطراف؛ أن يض��من عملي��ات االس��تعراض ال��تي تتم بم��وجب(ه)

.21الفقرة الفرعية )د( في تقاريره المقدمة عمال بالمادة المصلحة -2 أصحاب مع االقتضاء، حسب األطراف، تتشاور

الوطنية، لتيسير وضع وتنفيذ واس��تعراض وتح��ديث خط��ط التنفي��ذ لديها، ويمكن أن تتعاون مباشرة أو عن طريق المنظمات العالمية

واإلقليمية ودون اإلقليمية.اإلبالغ -22

تعليق: اعترفت اللجنة بأن تقديم تق�ارير دوري�ة ش�املة من ج�انب األطراف سيكون عامال رئيسيا في تحقيق الشفافية والفعالي��ة في إطار االتفاقية. وتحتوي عدة عناصر سابقة في مشروع ه��ذا النص��رح جمي��ع على متطلبات إبالغ مقترحة، ويرب��ط ه��ذا العنص��ر المقت تلك المراجع السابقة، ويفوض مؤتمر األطراف في تحدي��د ف��ترات

، إلى أن يأخ��ذ في3اإلبالغ وش��كله، وي��دعو الم��ؤتمر، في الفق��رة االعتبار الرغبة في تنسيق نماذج التقارير عن الزئبق والعمليات مع التقارير المطلوبة بموجب االتفاقيات األخ��رى ذات الص��لة ب��المواد

الكيميائية والنفايات.التدابير -1 عن األطراف مؤتمر إلى تقارير طرف كل يقدم

التي يتخذها لتنفيذ أحكام هذه االتفاقية ومدى فعالية تل��ك الت��دابيرفي تحقيق أهداف االتفاقية.

يقدم كل طرف إلى األمانة، عند االقتضاء: -2 بيانات العرض من الزئبق المنصوص عليها في الم��ادة)أ(

؛3 بيانات إحصائية عن إجم��الي كمي��ات الزئب��ق ومركبات��ه)ب(

، بم��ا في ذل��ك6 و5المس��توردة أو المص��درة بم��وجب الم��ادتين الدول التي اس��تورد منه��ا الزئب��ق ومركب��ات الزئب��ق وال��دول ال��تي

صدر إليها الزئبق ومركبات الزئبق؛

37

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

بيانات إحصائية عن تصنيع الزئبق وتوزيعه في التج��ارة)ج( وبيع المنتج��ات المض��اف إليه��ا الزئب��ق المدرج��ة في المرف��ق جيم

باإلضافة إلى صادراتها من تلك المنتجات؛ معلوم���ات عن التق���دم ال���ذي حقق���ه في الح���د من)د(

انبعاثات الزئبق في الغالف الجوي، حسبما ه��و مطل��وب بمقتض��ى ، وحيث يك���ون ذل���ك ممكن���ا، في القض���اء على تل���ك10الم���ادة

االنبعاثات؛ توفير معلوم��ات عن تعاون��ه الم��الي والتق��ني كم��ا ه��و(ه)

؛16 و15مطلوب بمقتضى المادتين استعراض التقدم الذي حققه في تنفيذ الخطة بموجب)و(

؛21المادة أي معلوم���ات أخ���رى أو بيان���ات أو تق���ارير مطلوب���ة)ز(

بموجب أحكام هذه االتفاقية.شكل -3 وفي دورية فترات على التقارير هذه تقديم يجب

يقرره مؤتمر األطراف في اجتماعه األول، مع مراع��اة الرغب��ة في تنسيق أشكال التقارير والعمليات مع متطلبات االتفاقيات األخ��رى

ذات الصلة بالمواد الكيميائية والنفايات.تقييم الفعالية -23

تعليق: يمكن أن يكون تقييم نطاق الفعالي��ة بم��وجب ه��ذا العنص��ر من مشروع النص شامال، بم��ا في ذل��ك اس��تعراض ج��وانب اإلدارة والتنظيم في االتفاقية. وق��د ت��رغب اللجن��ة في النظ��ر في الم��دى الذي يتحدد به النطاق، سواء في سياق هذا المشروع أو في وقت

الحق من قبل مؤتمر األطراف.هذه -1 نفاذ بدء تاريخ من سنوات أربع بعد المؤتمر يقوم

االتفاقية، وعلى فترات يقررها مؤتمر األط��راف بع��د ذل��ك، بتق��ييمفعالية هذه االتفاقية.

العلمية -2 المتاحة المعلومات أساس على التقييم يجري والبيئية والتقنية واالقتصادية، بما في ذلك:

التقارير ومعلومات المراقبة والرصد األخرى المقدم��ة)أ(إلى مؤتمر األطراف؛

38

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

؛22التقارير الوطنية المقدمة وفقا للمادة )ب(.17معلومات التنفيذ والتوصيات المقدمة وفقا للمادة )ج(

الجزء الثامن: الترتيبات المؤسسية تعليق: سيتطلب ص��ك الزئب��ق ترتيب��ات مؤسس��ية مالئم��ة، تش��مل مؤتمرا لألطراف وهيئات فرعية وأمانة. ويمكن أن تتش��ابه أحك��ام ه��ذه الترتيب��ات المؤسس��ية م��ع األحك��ام المن��اظرة في االتفاق��ات البيئية األخرى المتعددة األطراف، كم��ا ه��و مق��ترح في العنص��رين

من مش��روع النص. وبالنس��بة لمش��روع العنص��ر الخ��اص25 و24 من مش��روع4بتأسيس األمان��ة، يق��ترح حكم إض��افي في الفق��رة

يفوض مؤتمر األطراف التشاور مع الهيئ��ات المختص��ة25العنصر في اتفاقيات أخرى لمجموعة المواد الكيميائية فيما يتعل��ق بعملي��ة الت����آزر المس����تمر ال����تي وض����عت في ب����الي، إندونيس����يا، في

في االجتماع���ات االس���تثنائية لم���ؤتمرات2010ش���باط/ف���براير األطراف في اتفاقيات بازل وروتردام واستكهولم.

مؤتمر األطراف -24بموجب هذا ينشأ مؤتمر لألطراف. -1المدير -2 من بدعوة األطراف لمؤتمر األول االجتماع ينعقد

التنفيذي لبرن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة في موع��د ال يتج��اوز س��نة واحدة بعد بدء نف��اذ ه��ذه االتفاقي��ة. وبع��د ذل��ك تعق��د االجتماع��ات

المؤتمر.االعادية لمؤتمر األطراف على فترات منتظمة يقرره تعقد اجتماعات استثنائية لمؤتمر األطراف في أوقات أخرى -3

حس��بما ي��راه الم��ؤتمر ض��روريا، أو بن��اء على طلب خطي من أي ط��رف ش��ريطة أن يؤي��د ذل��ك الطلب م��ا ال يق��ل عن ثلث ع��دد

األطراف.له -4 اجتماع أول في اآلراء بتوافق األطراف مؤتمر يوافق

على نظامه الداخلي وقواعده المالي��ة، س��واء للم��ؤتمر أو ألي من هيئاته الفرعية، باإلضافة إلى األحكام المالية التي تنظم سير عمل

األمانة، ويعتمد تلك الصكوك.االستعراض -5 قيد االتفاقية هذه تنفيذ األطراف مؤتمر يبقي

والتقييم المستمرين، ويؤدي المهام الموكلة إليه بموجب االتفاقية.وتحقيقا لهذه الغاية يتوجب على مؤتمر األطراف ما يلي:

39

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

إنش��اء األجه��زة الفرعي��ة ال��تي يراه��ا ض��رورية لتنفي��ذ)أ(االتفاقية؛

التع��اون، حس��ب االقتض��اء، م��ع المنظم��ات الدولي��ة)ب(المختصة والهيئات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية؛

االستعراض المنتظم لجميع المعلوم��ات ال��تي تت��اح ل��ه)ج(؛22ولألمانة وفقا للمادة

النظر في أي توصيات تقدم إليه من قبل لجنة التنفيذ؛)د( بحث واتخ���اذ أي إج���راءات إض���افية يراه���ا ض���رورية(ه)

لتحقيق أهداف االتفاقية.الدولية -6 والوكالة المتخصصة ووكاالتها المتحدة لألمم يجوز

للطاقة الذرية، وكذلك أي دولة ليست طرفا في هذه االتفاقية، أن تكون ممثلة في اجتماعات مؤتمر األطراف بصفة مراقب. ويج��وز قبول أي هيئة أو وكالة، سواء كانت وطنية أو دولي��ة أو حكومي��ة أو غ��ير حكومي��ة ذات اختص��اص بالمس��ائل ال��تي تش��ملها االتفاقي��ة وأبلغت األمان��ة برغبته��ا في أن تك��ون ممثل��ة في اجتم��اع لم��ؤتمر األطراف، بصفة مراقب، م��ا لم يع��ترض م��ا ال يق��ل عن ثلث ع��دد األطراف الحاضرة. ويك��ون قب��ول المراق��بين ومش��اركتهم خاض��عا

للنظام الداخلي الذي يعتمده مؤتمر األطراف.

40

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

األمانة -25بموجب هذا تنشأ األمانة. -1تشمل وظائف األمانة ما يلي: -2

وضع الترتيب��ات الجتماع��ات م��ؤتمر األط��راف وهيئات��ه)أ(الفرعية وتزويدها بالخدمات الالزمة؛

تيسير تقديم المساعدة إلى األط��راف في تنفي��ذ ه��ذه)ب( سيما األطراف من البل��دان النامي��ة واألط��راف ال��تي االتفاقية، وال

تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية، بناء على طلبها؛ التنسيق، حسب االقتضاء، مع أمانات الهيئ��ات الدولي��ة)ج(

سيما اتفاقيات المواد الكيميائية والنفايات األخرى؛ ذات الصلة، وال مس��اعدة األط��راف على تب��ادل المعلوم��ات المتص��لة)د(

بتنفيذ هذه االتفاقية؛ إع��داد تق��ارير دوري��ة اس��تنادا إلى المعلوم��ات ال��تي(ه)

وغيرها من المعلومات، وإتاحته��ا22 و17تتلقاها بموجب المادتين لألطراف؛ الدخول في ترتيبات إدارية وتعاقدية، بتوجي��ه ع��ام من)و(

مؤتمر األطراف، قد تكون الزمة ألداء مهامها بفعالية؛ أداء وظ���ائف األمان���ة األخ���رى المح���ددة في ه���ذه)ز(

االتفاقية، وغيرها من المهام التي يقررها مؤتمر األطراف.بتنفيذ -3 للبيئة المتحدة األمم لبرنامج التنفيذي المدير يقوم

وظائف األمانة لهذه االتفاقية، ما لم يقرر مؤتمر األطراف، بأغلبية)X(من األطراف الحاضرة والمصوتة أن يوكل وظ��ائف األمان��ة إلى

منظمة أخرى أو أكثر من المنظمات الدولية.الدولية -4 الهيئات مع بالتشاور األطراف، لمؤتمر يجوز

المختصة، توفير وتعزي��ز التع�اون والتنس�يق بين األمان�ة واألمان�اتاألخرى التفاقيات المواد الكيميائية والنفايات.

الجزء التاسع: تسوية المنازعاتتسوية المنازعات -26

تعليق: مشروع العنصر هذا مستنسخ من المذكرة بش��أن مش��اريع)األحك���ام النهائي���ة ال���ذي أعدت���ه األمان���ة لل���دورة األولى للجن���ة

41

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

UNEP(DTIE(/Hg/INC.1/7(والمرفق المشار إليه في هذا العنصر محذوف . هنا للتوفير في المساحة ولكنه متاح في المذكرة األصلية.

أو -1 بتفسير يتعلق بينها إلى تسوية أي نزاع تسعى األطراف تط��بيق ه��ذه االتفاقي��ة عن طري��ق التف��اوض أو أي ط��رق س��لمية

أخرى تختارها بنفسها.أو -2 إقرارها أو قبولها أو االتفاقية هذه على التصديق عند

االنض��مام إليه��ا، أو في أي وقت الح��ق، يج��وز ألي ط��رف ليس منظمة إقليمية للتكامل االقتصادي أن يعلن في ص��ك خطي يق��دم للوديع فيما يتعلق بأي نزاع يتعلق بتفسير أو تطبيق االتفاقي��ة، عن اعترافه بإحدى الوسيلتين التاليتين أو كلتيهم��ا على س��بيل اإلل��زام

لتسوية المنازعات إزاء أي طرف يقبل نفس االلتزام: التحكيم وفقا لإلجراءات المنصوص عليها في المرف��ق)أ(

-، الجزء األول؛عرض النزاع على محكمة العدل الدولية.)ب(

االقتصادي -3 للتكامل إقليمية منظمة يكون طرف ألي يجوز أن يصدر إعالن�ا ل�ه نفس األث�ر فيم�ا يتعل�ق ب�التحكيم وذل�ك وفق�ا

)أ(.2لإلجراء المشار إليه في الفقرة الفقرة -4 بموجب الصادر اإلعالن الفقرة 2يظل أو 3 ساريا

إلى أن تنقضي ف�ترة س�ريانه وفق�ا ألحكام�ه أو بع�د انقض�اء ثالث�ةأشهر من إيداع إشعار خطي بنقضه لدى الوديع.

ال يؤثر انقضاء سريان أي إعالن، أو تقديم إشعار بالنقض أو -5 إصدار إعالن جديد ب��أي وس��يلة من الوس��ائل في اإلج��راءات ال��تي تكون قيد النظر أمام أي هيئة تحكيم أو محكمة العدل الدولي��ة م��ا

لم يتفق طرفا النزاع على خالف ذلك. ، وإذا2إذا لم يقبل طرفا النزاع نفس اإلجراء وفقا للفقرة -6

1لم يتمكنا من تسوية نزاعهما عبر الوس��ائل المبين��ة في الفق��رة خالل مدة اثني عشر شهرا بعد قيام أحد الطرفين بإخطار الطرف اآلخر بوج��ود ن��زاع بينهم��ا، يح��ال ال��نزاع للجن��ة التوفي��ق بن��اء على طلب أي من طرفي النزاع. وتقدم لجن��ة التوفي��ق تقري��را يتض��من توصياتها. وت�رد اإلج��راءات اإلض��افية المتعلق��ة بلجن��ة التوفي�ق في

المرفق -، الجزء الثاني.الجزء العاشر: مواصلة تطوير االتفاقية

التعديالت على االتفاقية -27

42

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

تعلي��ق: ه��ذا العنص��ر المق��ترح ه��و استنس��اخ من الم��ذكرة بش��أن))مشروع األحكام النهائية الذي أعدته األمانة للدورة األولى للجن��ة

UNEP(DTIE(/Hg/INC.1/7وكما الحظت بعض األطراف في الدورة األولى . للجنة، فإن بعض أحكام مش�روع ه�ذا العنص��ر تعتم�د على الهيك�ل النهائي للصك وأحكام تدابير المراقبة، ول��ذلك ف��إن مش��روع النص

هذا معروض لالسترشاد به فقط.يجوز ألي طرف أن يقترح تعديالت على هذه االتفاقية. -1األطراف. -2 لمؤتمر اجتماع في االتفاقية هذه تعديالت تعتمد

��رح له��ذه االتفاقي��ة إلى األط��راف غ األمانة نص أي تع��ديل مقت وتبل قبل موعد االجتماع الذي سيقترح في��ه اعتم��اده بس��تة أش��هر على األقل. كم��ا تبلغ األمان��ة الم��وقعين على ه��ذه االتفاقي��ة بالتع��ديالت

غ بها كذلك الوديع للعلم. المقترحة وتبلأي -3 على اتفاق إلى للتوصل جهدها قصارى األطراف تبذل

��رح له��ذه االتفاقي��ة بتواف��ق اآلراء، ف��إذا اس��تنفدت ك��ل تع��ديل مقتل إلى اتف��اق، يعتم��د الجه��ود الس��اعية لتواف��ق اآلراء دون التوص��

من أص��وات األط�راف الحاض�رة)X(التع��ديل، كح�ل أخ�ير، بأغلبي�ة والمصوتة في االجتماع.

أو -4 التعديل إلى جميع األطراف للتصديق عليه يرسل الوديع قبوله أو إقراره.

أو إقراره -5 بالتصديق على أي تعديل الوديع كتابة يتم إخطار بالنس��بة3أو قبول��ه. ويب��دأ نف��اذ التع��ديل المعتم��د وفق��ا للفق��رة

لألطراف التي قبلته اعتبارا من اليوم التسعين التالي لتاريخ إي��داع )X(صكوك التصديق عليه أو إقراره أو قبوله من قبل ما ال يقل عن

من األطراف. ويبدأ نفاذ التعديل بعد ذلك بالنسبة ألي ط��رف آخ��ر في اليوم التسعين التالي إليداع ذلك الطرف وثيق��ة تص��ديقه على

هذا التعديل أو قبوله أو إقراره.اعتماد وتعديل المرفقات -28

ه��ذا العنص��ر المق��ترح ه��و استنس��اخ من الم��ذكرة بش��أنتعلي��ق: ))مشروع األحكام النهائية الذي أعدته األمانة للدورة األولى للجن��ة

UNEP(DTIE(/Hg/INC.1/7وكما الحظت بعض األطراف في الدورة األولى . للجنة، فإن بعض أحكام مش�روع ه�ذا العنص��ر تعتم�د على الهيك�ل النهائي للصك وأحكام تدابير المراقبة، ول��ذلك ف��إن مش��روع النص

هذا معروض لالسترشاد به فقط.

43

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

لم -1 وما منها، يتجزأ ال جزءا االتفاقية هذه مرفقات تشكل ينص صراحة على خالف ذلك، تشكل أية إحالة إلى ه��ذه االتفاقي��ة

إحالة في الوقت ذاته إلى أية مرفقات بها.االتفاقية -2 هذه دخول بعد تعتمد إضافية مرفقات أي تقتصر

ز النفاذ على المسائل اإلجرائية أو العلمية أو التقنية أو اإلدارية. حي ينطبق اإلجراء التالي على اقتراح واعتماد ونفاذ أي مرفقات -3

إضافية لهذه االتفاقية:)أ( تقترح أي مرفقات إضافية لهذه االتفاقية وتعتمد طبق��ا

؛27 من المادة 3 إلى 1لإلجراء المنصوص عليه في الفقرات على أي طرف ال يستطيع قبول أي مرف�ق إض��افي أن)ب(

يخطر الوديع كتابة ب�ذلك في غض�ون س�نة من ت�اريخ قي��ام الودي�عغ الودي��ع، دون ت��أخير، جمي��ع بإبالغه باعتماد المرفق اإلض��افي. ويبل األطراف بأي إخط��ار يتلق��اه. ويج��وز ألي ط��رف وفي أي وقت أن يسحب إعالنه الس��ابق ب��االعتراض على أي مرف��ق إض��افي، وعن��د ذلك يبدأ نفاذ المرفق بالنسبة لهذا الطرف، وفقا للفق��رة الفرعي��ة

)ج( أدناه؛ عند انقضاء سنة واحدة من تاريخ تعميم الوديع للتبلي��غ)ج(

باعتماد أي مرف��ق إض��افي، يص��بح المرف��ق ناف��ذا بالنس��بة لجمي��ع األطراف التي لم تقدم إخطارا وفقا ألحكام الفق��رة الفرعي��ة )ب(

أعاله.تعديالت لمرفقات هذه -4 أي نفاذ اقتراح واعتماد وبدء يخضع

االتفاقية لنفس اإلجراءات المتبعة في اق��تراح واعتم��اد وب��دء نف��اذأي مرفقات إضافية لهذه االتفاقية.

تعليق: قد ترغب اللجنة في النظر فيما إذا كان من المرغوب في��ه أن تأذن باتخاذ قرار معجل عندما يك��ون اإلعف��اء4بالنسبة للفقرة

من أج��ل االس��تخدام المس��موح ب��ه الم��درج في المرف��ق جيم أو المرفق دال قد أصبح غير مت��اح ألي ط��رف. وعلى س�بيل المث��ال،

على أنه يمكن لمؤتمر األطراف أن يقرر28يمكن أن تنص المادة بتوافق اآلراء أو بتص��ويت الغالبي��ة تع��ديل ه��ذين الم��رفقين بإزال��ة

إعفاءات االستخدام المسموح به التي لم تعد متاحة.

44

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

بتعديل -5 لمرفق تعديل أي أو إضافي مرفق أي ارتبط إذا لهذه االتفاقية، فال يبدأ نفاذ ذل��ك المرف��ق اإلض��افي أو التع��ديل إال

وقتما يبدأ نفاذ التعديل المتعلق بهذه االتفاقية.الجزء الحادي عشر: أحكام ختامية

تعلي��ق: ه��ذا العنص��ر ه��و استنس��اخ من الم��ذكرة بش��أن مش��اريع)األحك���ام النهائي���ة ال���ذي أعدت���ه األمان���ة لل���دورة األولى للجن���ة

UNEP(DTIE/Hg/INC.1/7(.حق التصويت -29

يكون لكل طرف في هذه االتفاقية صوت واحد، فيما عدا ما هو -1 أدناه.2منصوص عليه في الفقرة

في -2 حقها االقتصادي للتكامل إقليمية منظمة أي تمارس التصويت في المسائل التي ت��دخل في نط��اق اختصاص��ها، بإدالئه��ا بعدد من األص�وات مس�او لع�دد ال�دول األعض��اء فيه��ا ال�تي تك�ون

تمارس هذه المنظمة حقها في التص��ويت أطرافا في االتفاقية. وال إذا كانت أي دولة عضو فيها تمارس حقها في التص��ويت، والعكس

بالعكس.التوقيع -30

يفتح ب��اب التوقي��ع على ه��ذه االتفاقي��ة في -- لجمي��ع ال��دول ولمنظمات التكامل االقتصادي اإلقليمية في الف��ترة من -- إلى --،

(4)وفي مقر األمم المتحدة في نيويورك في الفترة من - إلى--.

التصديق أو القبول أو اإلقرار أو االنضمام -31 تخضع هذه االتفاقية للتصديق أو القبول أو اإلقرار من جانب -1

ال��دول والمنظم��ات اإلقليمي��ة للتكام��ل االقتص��ادي. ويفتح ب��اب االنض��مام إلى االتفاقي��ة لل��دول والمنظم��ات اإلقليمي��ة للتكام��ل االقتصادي اعتبارا من اليوم التالي لتاريخ إقفال باب التوقيع عليها. وتوض��ع ص��كوك التص��ديق أو القب��ول أو اإلق�رار أو االنض��مام ل�دى

الوديع. تصبح أي منظمة إقليمية للتكامل االقتصادي طرفا في هذه -2

االتفاقي���ة، دون أي من ال���دول األعض���اء فيه���ا، ملزم���ة بجمي���ع االلتزامات الناشئة عن االتفاقية. وفي حالة المنظمات التي تك��ون

يضاف اسم المكان الذي تعتمد فيه االتفاقية من م�ؤتمر المفوض�ين)(4السامين وتوقع عليه، والفترة التي تكون االتفاقية فيها مفتوحة للتوقيع.

45

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

واحدة أو أكثر من الدول األعض��اء فيه��ا طرف��ا في ه��ذه االتفاقي��ة، تتولى المنظمة ودولها األعض��اء البت في مس��ؤولية ك��ل منه��ا عن الوف��اء بالتزاماته��ا بم��وجب االتفاقي��ة. وفي ه��ذه الح��االت ال يج��وز للمنظمة والدول األعضاء فيه��ا أن تم��ارس مع��ا وفي ال��وقت ذات��ه

الحقوق الناشئة عن االتفاقية.صكوك -3 في االقتصادي للتكامل إقليمية منظمة أي تعلن

تص���ديقها أو قبوله���ا أو إقراره���ا أو انض���مامها م���دى اختصاص���ها بالمسائل التي تنظمها ه��ذه االتفاقي��ة، كم��ا تخط��ر ه��ذه المنظم��ة الوديع الذي يخطر بدوره األطراف بأي تعديل ذي صلة يط��رأ على

نطاق اختصاصها.

46

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

بدء النفاذ -32 يبدأ نفاذ هذه االتفاقية في اليوم التسعين التالي لتاريخ إيداع -1

من صكوك التصديق أو القبول أو اإلقرار أو االنضمام.X((5)(الصك إقليمية -2 منظمة أو دولة ألي بالنسبة االتفاقية نفاذ يبدأ

للتكامل االقتصادي تصدق على هذه االتفاقية أو تقبلها أو تقره��ا أو ( من صكوك التص��ديق أو القب��ول أوXتنضم إليها بعد إيداع الصك )

اإلقرار أو االنضمام في الي��وم التس��عين الت��الي لت��اريخ إي��داع ه��ذه الدولة أو المنظمة اإلقليمية للتكامل االقتص��ادي ص��ك تص��ديقها أو

إقرارها أو قبولها أو انضمامها. يعتبر أي صك مودع من قبل أي  ال2 و1ألغراض الفقرتين -3

منظمة إقليمي��ة للتكام��ل االقتص��ادي ص��كا إض��افيا للص��كوك ال��تيأودعتها الدول األعضاء في تلك المنظمة.

التحفظات -33ال يجوز إبداء تحفظات على هذه االتفاقية.

االنسحاب -34 يجوز ألي طرف أن ينسحب من االتفاقية في أي وقت بعد -1

مضي ثالث سنوات من تاريخ ب��دء نفاذه�ا بالنس�بة ل�ذلك الط�رف،وذلك بتوجيه إخطار خطي إلى الوديع.

يكون أي انسحاب من هذا القبيل نافذا بانقضاء سنة واحدة -2 على تاريخ تسلم الوديع إخط��ار االنس��حاب أو في أي ت��اريخ الح��ق

حسبما يتحدد في إخطار االنسحاب.الوديع -35

األمين العام لألمم المتحدة هو الوديع لهذه االتفاقية.حجية النصوص -36

الع��دد المطل��وب من وث��ائق التص��ديق أو القب��ول أو الموافق��ة أو)(5 االنضمام لالتفاقية لكي تدخل حيز النفاذ بالنسبة التفاقية روتردام واتفاقي��ة

ر المن��اخ ه��و ، أم��ا50استكهولم واتفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغي ، واتفاقي��ة11العدد بالنسبة التفاقية فيينا بشأن حماية طبق��ة األوزون فه��و

.30 واتفاقية التنوع البيولوجي 20بازل

47

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

اإلسبانية -1 نصوصه تتساوى الذي االتفاقية، هذه أصل يودع واإلنكليزية والروس��ية والص��ينية والعربي��ة والفرنس��ية في الحجي��ة،

لدى األمين العام لألمم المتحدة. وإثباتا لذلك قام الموقعون أدناه، المفوضون في ذلك قانونا، -2

بالتوقيع على هذه االتفاقية.ألفين -3 عام من -------- اليوم في ----------- في حررت

وثالثة عشر.

48

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

المرفق ألفمصادر العرض من الزئبق

استعادة الزئبق وإعادة التدوير وعمليات إعادة المعالجة، بما -1 في ذل��ك اس��تعادة الزئب��ق من ض��وابط التل��وث لفئ��ات المص��ادر

المدرجة في المرفق هاء.غير -2 المعادن استخراج من ثانوي كمنتج المنتج الزئبق

الحديدية والصهر.ومخزونات -3 للحكومة االحتياطية المخزونات من الزئبق

الجرد.الموقوف -4 والقلويات الكلور مصانع مخزونات من الزئبق

تشغيلها.غير ذلك من مخزونات الزئبق الخاصة. -5

49

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

المرفق باء الزئبق ومركبات الزئبق الخاضعة لتدابير التجارة

الدولية وتدابير التخزين السليم بيئياالجزء األول

(.0الزئبق األولي )المعدني( ) -1أول كلوريد أو كالموميل الزئبق. -2ثاني أكسيد الزئبق. -3ثاني كبريتات الزئبق. -4ثاني نترات الزئبق. -5الزنجفر الخام. -6سبائك -7 ذلك في بما أخرى، مواد مع األولي الزئبق خليط

في المائة وزنا.95يقل عن  الزئبق، مع تركيز الزئبق بما ال مالحظة: باستثناء ما هو منصوص عليه في هذه االتفاقية، ال ينطبق هذا المرفق على كمي��ات الزئب��ق أو مركب��ات الزئب��ق المس��تخدمة

للبحث العلمي على نطاق المختبرات أو كمعيار مرجعي. الجزء الثاني: مبادئ توجيهية بشأن التخزين السليم بيئيا

ينبغي للم��ؤتمر، ل��دى وض��ع التوجيه��ات المطلوب��ة بم��وجب بش��أن التخ��زين الس��ليم بيئي��ا للزئب��ق4 من الم��ادة 2الفق��رة

ومركبات الزئبق، أن يأخ��ذ في االعتب��ار، من بين أم��ور أخ��رى، م��ايلي:

م في)أ( األحكام ذات الصلة في اتفاقية بازل بشأن التحك نق��ل النفاي��ات الخط��رة والتخلص منه��ا ع��بر الح��دود، والمب��ادئ

التوجيهية الصادرة في إطار تلك االتفاقية؛ مزاي��ا وعي��وب ك��ل نهج من النهج العالمي��ة واإلقليمي��ة)ب(والوطنية؛ الحاج��ة إلى المرون��ة، بم��ا في ذل��ك من خالل اتخ��اذ)ج(

ت��دابير مؤقت��ة، إلى أن يحين ال��وقت ألن تص��بح مراف��ق التخ��زينطويل األجل السليم بيئيا متاحة لألطراف؛

50

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

العوامل الجغرافية واالجتماعية واالقتصادية التي ت��ؤثر)د( على قدرة األطراف على تحقيق التخزين السليم بيئيا للزئبق، م��ع إيالء اعتب��ار خ��اص لق��درات واحتياج��ات البل��دان النامي��ة األط��راف

واألطراف ذات االقتصادات التي تمر بمرحلة انتقالية.

51

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

المرفق جيمالمنتجات المضاف إليها الزئبق

تعليق: أنواع المنتجات المدرجة في هذا المرف��ق تش��كل مجتمع��ة في المائة من استهالك الزئب�ق في جمي�ع المنتج�ات المض�اف80

إليها الزئبق. ومن ثم فهي أهم المنتجات التي يتناولها صك الزئبق. أما إعفاءات االستخدام المسموح به، إن وجدت، فيمكن بيانها في العم���ود األيمن، على غ���رار الم���رفقين أل���ف وب���اء في اتفاقي���ة اس��تكهولم. ويك��ون اس��تخدامها خاض��عا لالش��تراطات ال��واردة في

.14مشروع العنصر ولدى النظر في هذه المنتجات، قد ترغب اللجن��ة في مناقش��ة م��ا إذا كان بعضها ينبغي أن يتضمن حدا أدنى من محتوى الزئبق أو ما

إذا كانت تحتاج إلى مزيد من التعريف أو التوصيف.

إعفاءات االستخدامالمنتجات المضاف إليها الزئبقالمسموح به

البطاريات -1أجهزة القياس -2المفاتيح الكهربائية والمرحالت -3المصابيح المحتوية على الزئبق -4ملغم األسنان -5

مالحظة: ال يسري هذا المرفق على االستخدام الشخصي منالمنتجات غير المقصود بيعها.

52

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

المرفق دالعمليات التصنيع التي يستخدم فيها الزئبق

��ل معظم الزئب��ق التعلي��ق: عملي��ات التص��نيع الم��ذكورة أدن��اه تمث المستخدم في جميع عمليات التص��نيع ال��تي تس��تخدم الزئب��ق غ��ير تعدين الذهب الحرفي والضيق النطاق، الذي يج��ري التعام��ل مع��ه بش��كل منفص��ل. ويمكن بي��ان إعف��اءات االس��تخدام المس��موح ب��ه لهذه العمليات التصنيعية في العم�ود األيس�ر، على غ�رار الطريق�ة المتبعة في الم��رفقين أل��ف وب��اء من اتفاقي��ة اس��تكهولم. ويخض��ع استعمال هذه االستثناءات إلى االش��تراطات ال��واردة في مش��روع

.14العنصر ولدى النظر في هذه العمليات، قد ت��رغب اللجن��ة في مناقش��ة م��ا

إذا كان بعضها يحتاج إلى زيادة في التعريف أو التوصيف.الجزء األول

إعفاءات االستخدامعملية التصنيعالمسموح به

إنتاج الكلور القلوي -1إنتاج مونومركلوريد الفينيل -2

الجزء الثاني: خطط العمل الوطنية على ك��ل ط��رف مطل��وب من��ه إع��داد خط��ة عم��ل وطني��ة

أن يضمن في خطة العمل ما يلي: كحد أدنى:8بموجب المادة حصر لعدد ونوع التسهيالت أو المرافق التي تس��تخدم)أ(

الزئبق في عمليات التصنيع المدرجة في الجزء األول، بما في ذلكتقديرات كمية الزئبق التي تستهلكها سنويا؛

استراتيجيات لتحقيق تح��ول التس��هيالت المش��ار إليه��ا)ب( في الفقرة الفرعية )أ( إلى استخدام عمليات اإلنتاج غير ال��زئبقي،

أو استبدالها بمرافق تستخدم مثل هذه العمليات؛ اس��تراتيجيات لتعزي��ز أو اش��تراط الح��د من انبعاث��ات)ج(

الزئبق من المرافق التي يتم تحديدها في س��ياق الفق��رة الفرعي��ة )أ( إلى أن يحين الوقت للتحول إلى استخدام عمليات اإلنت��اج غ��ير

53

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

الزئبقي��ة أو يتم اس��تبدال المنش��آت ال��تي تس��تخدم مث��ل ه��ذهالعمليات؛ أهداف وجداول زمنية لتحقيق االس��تراتيجيات المش��ار)د(

إليها في الفقرات الفرعية السابقة؛ سنوات الستراتيجيات الطرف وم��دى5استعراض كل (ه)

نجاح تلك االستراتيجيات في تمكين الطرف من الوف��اء بالتزامات��ه . وتدرج هذه االستعراضات في التقارير المقدم��ة8بموجب المادة

؛22وفقا للمادة جدول زمني لتنفيذ خطة العمل.)و(

54

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

المرفق هاءاالنبعاثات في الغالف الجويالجزء األول: فئات المصادر

ل معظم انبعاث��ات الزئب��ق تعليق: فئات المصادر المذكورة هن��ا تمث في الغالف الجوي من المص��ادر البش�رية. وق�د ت�رغب اللجن�ة في مناقشة ما إذا كان ينبغي إدراج فئات مصادر أخرى أو ما إذا ك��انت فئات المصادر المذكورة تتطلب المزيد من التحدي��د أو التوص��يف. وعلى س��بيل المث��ال، ق��د ت��رغب اللجن��ة في النظ��ر فيم��ا إذا ك��ان ينبغي أن تش��مل ”مراف��ق إنت��اج المع��ادن غ��ير الحديدي��ة“ تع��دين

الذهب الحرفي والضيق النطاق.والمراجل -1 بالفحم تعمل التي الطاقة توليد محطات

الصناعية.مرافق إنتاج المعادن غير الحديدية. -2مرافق حرق النفايات. -3مصانع إنتاج اإلسمنت. -4

الجزء الثاني: خطط العمل الوطنية تعليق: يرد تعريف ”مجموع انبعاثات الزئب��ق الكب��يرة“ في الفق��رة

.10 من مشروع العنصر 6 يجب على كل طرف يبلغ مجم��وع انبعاث��ات الزئب��ق الكب��يرة من فئات المصادر المدرجة في الجزء األول أن يض��ع خط��ة عم��ل وطنية للحد من انبعاثات الزئبق في الغالف الجوي من فئ��ات ه��ذا المصدر، وحيثم��ا ك��ان ذل��ك ممكن��ا، القض��اء على تل��ك االنبعاث��ات.

ويجب أن تتضمن خطة العمل ما يلي كحد أدنى: تقييم انبعاث��ات الزئب��ق الحالي��ة والمتوقع��ة في الغالف)أ(

الجوي من فئات المصادر المدرجة في الجزء األول، بم��ا في ذل��كتطوير وصيانة قوائم المصادر وتقديرات االنبعاثات؛

اس��تراتيجيات وج��داول زمني��ة لتحقي��ق ه��دف خفض)ب( 5انبعاثات الزئبق في الغالف الجوي الوطني للطرف وفقا للفقرة

؛10من المادة النظ��ر في اس��تخدام قيم حدي��ة لالنبعاث��ات الجدي��دة)ج(

ومصادر االنبعاثات القائمة، حيثما كان ذلك ممكنا؛ تطبيق أفض�ل التقني��ات المتاح�ة وأفض�ل الممارس�ات)د(

،10 من الم�ادة 4 إلى 2البيئي�ة، على النح�و ال�وارد في الفق�رات

55

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

بما في ذلك النظر في مصادر وقود بديلة أو معدلة ومواد ومعداتبديلة أو معدلة؛

أحكام لمراقبة ورص��د وقي��اس خفض االنبعاث��ات ال��تي(ه)تتحقق في إطار خطة العمل؛

استعراض ك��ل خمس س��نوات الس�تراتيجيات الط��رف)و( لخفض االنبعاث��ات، وم��دى نج��اح تل��ك االس��تراتيجيات في تمكين

��درج ه��ذه10الط��رف من الوف��اء بالتزامات��ه بم��وجب الم��ادة ، وت؛22االستعراضات في التقارير المقدمة بموجب المادة

جدول زمني لتنفيذ خطة العمل.)ز(

56

UNEP(DTIE)/Hg/INC.2/3

المرفق واومصادر تسرب الزئبق في الماء واليابسة

المرافق التي تقوم بتصنيع المنتجات المضاف إليها الزئبق. -1الصناعة -2 عمليات في الزئبق تستخدم التي المرافق

التحويلية المذكورة في المرفق دال.وإعادة -3 تدويره وإعادة الزئبق باستعادة تقوم التي المرافق

معالجت���ه والمراف���ق ال���تي تنتج الزئب���ق كمنتج ث���انوي من استخراج المعادن غ��ير الحديدي��ة والص��هر على النح��و ال�وارد

في المرفق ألف.تعدين الذهب الحرفي والضيق النطاق. -4مرافق التخلص من النفايات المحتوية على الزئبق. -5المواقع الملوثة بالزئبق ومركبات الزئبق. -6

__________

57