unesco. general conference; 14th; actas de la conferencia

Actas de la Conferencia General

14.a reunin Pars, 1966

Resoluciones

Organizacin de las Naciones Unidaspara la Educacin,la Ciencia y la Cultura

Documento producido por reconocimiento ptico de carcteres (OCR). Pueden quedar errores de ortografa. Paratener acceso al documento original en la forma de imagen, cliquear el botn "Original" situado en la 1 pgina.

Nota sobre las Actas de la Conferencia General

Las Actas de la 14.a reunin de la Conferencia General se publican en tres volmenes :

El presente volumen, que contiene las resoluciones aprobadas por la Conferencia y los informes de sus comisionesy comits;

El volumen llamado Actas Literales, que contiene las actas literales de las sesiones plenarias y la lista de losparticipantes.

El volumen titulado indice, que comprende un ndice alfabtico por materias de toda la documentacin de laConferencia (incluidos los documentos de trabajo y las actas resumidas, que no se reproducen en ninguno de los tresvolmenes), un ndice alfabtico de los oradores que hicieron uso de la palabra en las sesiones plenarias, el calendariode las sesiones y la lista de los documentos.

Publicada en 1967 por la Organizacion de las NacionesUnidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura,place de Fontenoy, Paris-7e.Imprimerie Mame, Tours UNESCO 1967 CFS.67/VI.14/S


ndice

A. Resoluciones

1 Organizacin de la reunin, admisin de un miembro asociado y eleccin de miembros del Consejo Ejecutivo

0.1 Verificacin de poderes . . . . . . . . . . . . . . . . .0.2 Derecho de voto de la Repblica Dominicana, Hait y Paraguay. . . . . . . . .0.3 Aprobacin del Orden del Da y organizacin de los trabajos de la reunin . . . . . . . . . . . . . . .0.4 Mesa de la Conferencia . . . . . . . . . . . . . . . . .0.5 Admisin de un Miembro Asociado : Bahrein . . . . . . . . . . . .0.6 Admisin como observadores de representantes de organizaciones internacionales no gubernamentales.0.7 Eleccin de quince miembros del Consejo Ejecutivo . . . . . . . . . .

I I Programa para 1967-1968

1 Educacin1.01 Resolucin dirigida a los Estados Miembros . . . . . . . . . . . .1.1 Cooperacin internacional para el adelanto de la educacin . . . . . . . . .

1.11 Conferencias de ministros de educacin . . . . . . . . . . . .1.12 Cooperacin con las organizaciones internacionales . . . . . . . . .1.13 Derecho a la educacin . . . . . . . . . . . . . . .

1.131 Convencin y Recomendacin relativas a la Lucha contra las Discriminaciones en laEsfera de la nseanza . . . . . . . .

1.132 Acceso de las jvenes y las mujeres a la educacin . .1.133 Educacin especial para nios deficientes . . . .

1.14 Investigaciones e informacin sobre la educacin . . . .1.2 Planeamiento y administracin de la educacin . . . . .

1.21 Planeamiento, administracin y financiamiento de la educacion.1.22 Construcciones escolares . . . . . . . . . .

1.3 Personal docente, planes de estudios, mtodos y tcnicas . . .1.3 1 Personal docente . . . . . . . . . . .1.32 Planes de estudios . . . . . . . . . . .1.33 Nuevas tcnicas . . . . . . . . . . .1.34 Educacion para la comprensin internacional . . . . .1.35 Enseanza superior. . . . . . . . . . .1.36 Programas urgentes de educacin . . . . . . .

1.4 Alfabetizacin, educacin de adultos y colaboracin con la juventud.1.41 Estudios, publicaciones y consultas . . . . . . .1.42 Colaboracin con la juventud . . . . . . . .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

. .

13141515151616

1719192020

2020212121212223232424252526262627


1.43 Educacin de adultos . . . . . . . . . . . . . . . .1.44 Alfabetizacin. . . . . . . . . . . . . . . . . .

Anexo : Recomendacin relativa a la situacin del personal docente

2 Ciencias exactas y naturales y su aplicacin al desarrollo2.01 Resolucin dirigida a los Estados Miembros . . . . . . . . . . . .2.1 Asistencia a los Estados Miembros para el planeamiento de la poltica cientfica . . . .2.2 Cooperacin internacional para el fomento de la enseanza, la investigacin y la documentacion

cientficas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.21 Enseanza de las ciencias fundamentales. . . . . . . . . . .2.22 Fomento de la investigacin y de la documentacin cientficas . . . . . . .

2.221 Cooperacin con las organizaciones internacionales . . . . . . . .2.222 Mejoramiento de la documentacin y de la informacin-cientficas y tcnicas . .2.223 Fomento de la investigacin en las ciencias sociales . . . . . . .2.224 Geofsica y astronoma . . . . . . . . . . . . . .2.225 Sismologa y proteccin contra los terremotos . . . . . . . . .2.226 Ciencias de la vida . . . . . . . . . . . . . .

2.23 Investigaciones sobre los recursos naturales . . . . . . . . . .2.24 Hidrologa . . . . . . . . . . . . . . . .2.25 Oceanografa . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.251 Comisin Oceanogrfica Intergubernamental y expediciones internacionales. . .2.252 Contribucin de la Unesco al fomento de la cooperacin oceanogrfica internacional.

Aplicacin de la ciencia y de la tecnologa al desarrollo. . . . . . , . . .2.31 Condiciones generales del progreso tecnolgico : necesidades, posibilidades y estructura . .

2.3

2.32 Enseanza y formacin tcnica y tecnolgica . . . . . . . . . . .2.33 Fomento de las ciencias tecnolgicas y de la investigacin aplicada . . . . . .2.34 Enseanza agrcola y ciencias agronmicas . . . . . . . . . . .

2.4 Ayuda a los Estados Miembros para la adquisicin del material educativo y cientfico necesario para eldesarrollo tecnolgico . . . . . . . . . . . . . . . . .

3 Ciencias sociales, ciencias humanas y cultura3.01 Resoluciones dirigidas a los Estados Miembros, . . . . . . . . . . .3.1 Cooperacin interdisciplinaria y filosofa . . . . . . . . . . . . .3.2 Ciencias sociales . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.21 Cooperacin con las organizaciones internacionales de ciencias sociales . _ . . .3.22 Mejoramiento de la documentacin especializada sobre ciencias sociales. . . . .3.23 Enseanza y formacin en ciencias sociales . . . . . . . . . . .

3.23 1 Actividades de fomento en el plano internacional y ayuda a los Estados Miembros . .3.232 Enseanza del derecho internacional . . . . . . . . . . .3.233 Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales . . . . . . .3.234 Centro Africano de Formacin e Investigacin Administrativa para el Desarrollo .

3.24 Investigacin fundamental y aplicada en ciencias sociales . . . . . . .3.241 Organizacin y fomento de la investigacin. . . . . . . . . .3.242 Centro Latinoamericano de Investigaciones en Ciencias Sociales . . . . .3.243 Centro Europeo de Coordinacin de Investigaciones y de Documentacin sobre

Ciencias Sociales . . . . . . . . _ . . . . .3.244 Actividades regionales en Asia. . . . . . . . _ . .

3.25 Actividades de ciencias sociales aplicadas en relacin con el acceso de la mujer a la educacin, lademografa, la ciencia y la tecnologa y la evaluacin. . . . . . . . .3.251 Acceso de la mujer a la educacin. . . . . . . . . . . .3.252 Desarrollo de la educacin y evolucin de la poblacin . . . . . . .3.253 Problemas socioculturales de la implantacin de la ciencia y la tecnologa en las

sociedades contemporneas. . . . . . . . . . . . .3.254 Evaluacin del programa de la Unesco. . . . . . . . . . .

3.26 Actividades interdisciplinarias relativas a los derechos humanos, los problemas econmicos,sociales y culturales de los pases que han logrado recientemente la independencia, lasconsecuencias econmicas y sociales del desarme y las investigaciones sobre la paz . .3.261 Generalidades . . . . . . . . . . . . . . . .

2830

4243

44444444444545464647474848495050515152

53

54565656565757575757585858

5859

595959

5959

6060

-


3.3

44.014.1

4.2

4.3

4.44.5

4.6

55.1

3.262 Derechos humanos . . . . . . . . . . . . . . .3.263 Problemas econmicos, sociales y culturales de los nuevos Estados independientes .3.264 Consecuencias econmicas y sociales del desarme - Investigaciones sobre la paz . .

3.27 Anlisis econmico de la funcin de la educacin, la ciencia y la tecnologa y la informa-cin en el desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . .

Cultura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3.3 1 Cooperacin internacional . . . . . . . . . . . . . . .3.32 Estudios . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.321 Encuesta sobre las ciencias sociales y humanas . . . . . . . . .3.322 Historia del Desarrollo Cientfico y Cultural de la Humanidad . . . . .3.323 Culturas orientales . . . . . . . . . . . . . . .3.324 Culturas africanas . . . . . . . . . . . . . . .3.325 Culturas de Amrica Latina . . . . . . . . . . . . .3.326 Culturas europeas . . . . . . . . . . . . . . .

3.33 La creacin y la educacin artsticas. . . . . . . . . . . . .3.33 1 Creacin artstica. . . . . . . . . . . . . . . .3.332 Educacin artstica . . . . . . . . . . . . . . .

3.34 Proteccin y presentacin de los bienes culturales, los monumentos y los lugares de intersartistico o histrico. . . . . . . . . . . . . . . . .3.341 Medidas internacionales . . . . . . . . . . . . . .3.342 Actividades de fomento en el plano internacional y asistencia tcnica a los Estados3.343 Miembros Conservacin y presentacin del patrimonio cultural en relacin conel desarrollo del turismo . . . . . . . . . . . . . . .3.344 Campaa Internacional para Salvar los Monumentos de Nubia . . . . .3.345 Campaa internacional para la restauracin de los bienes culturales daados por las

inundaciones en Florencia y Venecia . . . . . . . . . . .3.346 Desarrollo de los museos . . . . . . . . . . . . . .

3.35 Difusin de la cultura . . . . . . . . . . . . . . . .

ComunicacinResolucin dirigida a los Estados Miembros . . . . . . . . . . . .Libre circulacin de las informaciones e intercambios internacionales . . . . . . .4.11 Investigaciones y publicaciones . . . . . . . . . . . . . .4.12 Medidas para fomentar la libre circulacin de las informaciones y los intercambios inter-

nacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4.13 Fomento del empleo de las comunicaciones espaciales para alcanzar los objetivos de la UnescoInformacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4.21 Investigaciones y estudios . . . . . . . . . . . . . . .4.22 Desarrollo de los grandes medios de informacin y preparacin de personal para los mismos .4.23 Empleo de las tcnicas de informacin en la enseanza extraescolar. . . . . . .Informacin pblica y fomento de la comprensin internacional . . . . . . . .4.30 Cuestiones generales . . . . . . . . . . . . . . . .4.31 Prensa y publicaciones . . . . . . . . . . . . . . . .4.32 El Correo de la Unesco " . . . . . . . . . . . . . . .4.33 Radio e informacin visual . . . . . . . . . . . . . . .4.34 Relaciones con el pblico . . . . . . . . . . . . . . .4.35 Aniversarios de personalidades eminentes y acontecimientos notables . . . . .4.36 Auroville . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Formacin en el extranjero y administracin de becas . . . . . . . . . .Documentacin, bibliotecas y archivos . . . . . . . . . . . . . .4.51 Cooperacin internacional e intercambio de informacin, estudios e investigaciones . .4.52 Asistencia a los Estados Miembros para el desarrollo de sus servicios de documentacin,

bibliotecas y archivos . . . . . . . . . . . . . . . .4.53 Biblioteca de la Unesco . . . . . . . . . . . . . . .Estadsticas relativas a la educacin, la ciencia y la tecnologa, la cultura y la informacin. . . .

Normas, relaciones y programas internacionalesNormas internacionales y derecho de autor . . . . . . . . . . . .5.11 Normas internacionales . . . . . . . . . . . . . . . .

606061

61616161616162626363636363

636364

6566

666767

686969

6970707071717272727272737373747474

757575

7676


5.12 Derecho de autor . . . . . . . . . . . . . . . . . 765.2 Cooperacin con las comisiones nacionales. . . . . . . . . . . . 775.3 Representacin fuera de la Sede . . . . . . . . . . . . . . . 795.4 Programa de Participacin en Actividades de los Estados Miembros . 795.5 Envo a los Estados Miembros de funcionarios ejecutivos (UNESCOPAS) : : : : : 795.6 Programas internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . 79

5.61 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo . . . . . . . . . 795.62 Programa Mundial de Alimentos . . . . . . . . . . . . . 79

m Presupuesto para 1967-1968

6 Resolucin de consignacin de crditos para 1967-1968 . . . . . . . . . . 81

I v Resoluciones generales

7 Conclusiones y normas resultantes del debate general . . . . . . . . _ .8 Principios de la cooperacin cultural internacional . . . . . . . . . . .9 Contribucin de la Unesco al logro de las finalidades y los objetivos del Decenio de las Naciones Uni-

das para el Desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . .10 Examen, con ocasin del vigsimo aniversario de la Organizacin, de la contribucin de la Unesco a

la paz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .l l Funciones de la Unesco en relacin con las resoluciones aprobadas por la Asamblea General de las

Naciones Unidas en su 20. periodo de sesiones sobre cuestiones referentes a la liquidacin delcolonialismo y del racismo . . . . . . . . . . . . . . . .

12 Evaluacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12.1 Cuestiones generales . . . . . . . . . . . . . . . .12.2 Evaluacin del Proyecto Principal sobre Extensin y Mejoramiento de la Educacin Prima-

ria en Amrica Latina . . . . . . . . . . . . . . . .12.3 Evaluacin del Proyecto Principal relativo a la Apreciacin Mutua de los Valores Culturales del

Oriente y del Occidente. . . . . . . . . . . . . . . .12.4 Evaluacin de las oficinas, los centros y los institutos regionales creados por la Unesco o que

han recibido su ayuda en Asia . . . . . . . . . . . . . .13 Programa futuro. . . . . . . . . . . . . . . . . . .

8690

92

96

989999

101

LO2

103104

V Mtodos de trabajo de la organizacin

14 Calendario para la preparacin del programa y del presupuesto para 1969-1970 . . . . .15 Continuacin del estudio de las funciones y atribuciones de los rganos de la Unesco y, en particular,

de los mtodos de trabajo de la Conferencia General . . . . . . . . . .16 Condiciones para convocar, organizar y dirigir conferencias y reuniones intergubernamentales . .17 Empleo del rabe como lengua de trabajo . . . . . . . . . . . . .18 Modificacin de la clusula II.5 de las Normas referentes a las relaciones de la Unesco con las organi-

zaciones internacionales no gubernamentales (procedimiento de inclusin en la categora A) . .19 Aplicacin a la Unesco de las recomendaciones del Comit Especial de Expertos encargado de exami-

nar las finanzas de las Naciones Unidas y de los organismos especializados . . . . .

105

106107107

108

109

VI Asuntos constitucionales y juridicos

20 Comunicacin del gobierno de Portugal al Director General con fecha 30 de junio de 1965 (14C/34,anexo 1). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

21 Modificaciones del Reglamento de la Conferencia General . . . . . . . . .21.1 Modificacin del artculo 10 A del Reglamento (documentos de trabajo) . . . .21.2 Modificaciones del artculo 47 del Reglamento (nmero de vicepresidentes de la Comisin del

Programa). . . . . . . . . . . . . . . . . . .21.3 Modificaciones del artculo 78 del Reglamento de la Conferencia General (proyectos de reso-

lucin y enmiendas, enmiendas al proyecto de programa y propuestas relativas al hite

110111111

111

presupuestarlo mximo) . . . . . . . . . . . . . . . . 111


22 Modificaciones del Reglamento Financiero : clusula 3.6 (presupuesto) . . . . . . 11223 Reglamento para la clasificacin de conjunto de las diversas categoras de reuniones convocadas

por la Unesco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11324 Revisin de los estatutos del Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin . . . 12725 Modificacin del Acuerdo entre Italia y la Unesco relativo al Centro Internacional de Estudio de

los Problemas Tcnicos de la Conservacin y de la Restauracin de los Bienes Culturales. . . 129

VII Asuntos financieros

26

27

28

Informes financieros . . . . . . . . . . . . . . . . . .26.1 Informe financiero y estados de cuentas correspondientes al ejercicio econmico bienal ter-

minado en 31 de diciembre de 1964 e informe del auditor externo . . . . . .26.2 Informe financiero y estados de cuentas correspondientes al ao terminado en 31 de diciembre

de 1965 e informe del auditor externo . . . . . . . . . . . .26.3 Informe del auditor externo sobre los gastos de los fondos de Asistencia Tcnica asignados

a la Unesco para el ejercicio terminado el 31 de diciembre de 1964 . . . . .26.4 Informe del auditor externo sobre los gastos de los fondos de Asistencia Tcnica asignados

a la Unesco para el ao terminado en 31 de diciembre de 1965 . . . . . .26.5 Informe del auditor externo sobre los estados de cuentas correspondientes al ao termi-

nado en 31 de diciembre de 1964 y relativos a proyectos del Fondo Especial para los cuales seha designado a la Unesco como organismo de ejecucin. . . . . . . . .

26.6 Informe del auditor externo sobre los estados de cuentas anuales correspondientes al ao ter-minado en 31 de diciembre de 1965 y relativos a proyectos del Fondo Especial para loscuales se ha designado a la Unesco como organismo de ejecucin . . . . . .

Contribuciones de los Estados Miembros . . . . . . . . . . . . .27.1 Escala de contribuciones . . . . . . . . . . . . . . .27.2 Monedas en que habrn de abonarse las contribuciones . . . . . . . .27.3 Recaudacin de las contribuciones . . . . . . . . . . . . .Fondo de Operaciones : cuanta y administracin del Fondo. . . . . . . , .

VIII Asudos de personal

2930

31

Distribucin geogrfica de los puestos de la Secretara . . . . . . . . . .Sueldos, subsidios y prestaciones conexas . . . . . . . . . . . . .30.1 Cuadro de servicios generales . . . . . . . . . . . . . .30.2 Cuadro orgnico y categoras superiores . . . . . . . . . . . .Otros asuntos de personal . . . . . . . . . . . . . . . .31 .l Caja Comn de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas . . . . . .31.2 Eleccin de los representantes de los Estados Miembros en el Comit de Pensiones del Per-

sonal de la Unesco para 1967-1968 . . . . . . . . . . . . .31.3 Sueldo del Director General. . . . . . . . . . . . . . .

136136136137138138

138138

IX Asuntos relativos a la Casa Central

3233

34353637

Solucion a corto plazo . . . . . . . . .Solucin a plazo medio . . . . . . . .33.1 Primera etapa . . . . . . . _ . . .33.2 Segunda etapa . . . . . . . . . . .Renovacin y arreglo de los locales e instalaciones . . . .Solucin a largo plazo . . . . . . . . . .Oficinas de las delegaciones permanentes . . . . . .Comit de la Casa Central . . . . . . . . .

130

130

130

130

130

131

1311 3 1131133134134

. . . . 139

. . . . 139

. . . . 139

. . . . 140

. . . . 141

. . . . 142

. . . . 143

. . . . 143


X Informes de los Estados Miembros

XI 15.* reunin de la Conferencia General

B. Anexos

1II

IIIIVVVI

38

39

Primeros informes especiales presentados por los Estados Miembros sobre las medidas por ellos adop-tadas en relacin con las recomendaciones aprobadas por la Conferencia General en su 13.a reunin . 145Informes peridicos de los Estados Miembros sobre la aplicacin de la Convencin y de la Recomen-dacin relativas a la Lucha contra las Discriminaciones en la Esfera de la Enseanza . . 146Anexo : Informe general relativo a los primeros informes presentados por los Estados Miembrossobre las medidas adoptadas en aplicacin de las recomendaciones aprobadas por la Conferen-cia General en su 13.a reunin . . . . . . . . . . . . . . . 147

40 Lugar y fecha de la 15.a reunin . . . . . . . . . . . . . . . . 15041 Composicin de los comits de la 15.a reunin. . . . . . . . . . . . 150

41.1 Comit de la Casa Central . . . . . . . . . . . . . . . 15041.2 Comit Jurdico . . . . . . . . . . . . . . . . . 15041.3 Comit de Informes . . . . . . . . . . . . . . . . 15041.4 Comit Ejecutivo de la Campaa Internacional para Salvar los Monumentos de Nubia . 151

Orden del da de la 14.a reunin de la Conferencia General . . . . . . . . . . . 155Informe de la Comisin del Programa . . . . . . . . . . . . . . . 159

La seccin D de este informe contiene las recomendaciones relativas al programa futuro formuladas por laComisin del Programa y de las cuales tom nota la Conferencia GeneralInformes de la Comisin Administrativa . . . . . . . . . . . . . . . 375Informes del Comit Jurdico . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397Dictamen del Comit de Informes. . . . . . . . . . . . . . . . . 413Informe del comit de redaccin encargado de presentar las conclusiones y las normas directivas que resul-ten del debate general . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415


Resoluciones


1 Organizacin de la reunin, admisin de un MiembroAsociado y eleccin de miembros del Consejo Ejecutivo

0.1 Verificacin de poderesEn su primera sesin plenaria, celebrada el 25 de octubre de 1966, la Conferencia General consti-tuy un Comit de Verificacin de Poderes integrado por representantes de los siguientes Estados :Argentina, Austria, Estados Unidos de Amrica, Irn, Japn, Mal, Nueva Zelandia, Rumania yUnin de Repblicas Socialistas Soviticas.

Tras el informe del Comit de Verificacin de Poderes o los informes del presidente del Comit,autorizado al efecto por ste, la Conferencia General reconoci la validez de las credenciales :

a) De las delegaciones de los siguientes Estados Miembros :AfganistnAlbaniaAlemania (Repblica

Federal de)Arabia SauditaArgeliaArgentinaAustraliaAustriaBlgicaRepblica Socialista

Sovitica deBielorrusia

BirmaniaBoliviaBrasilBulgariaBurundiCamboyaCamernCanadCeilnRepblica CentroafricanaColombia

Congo (Brazzaville)Congo (Repblica

Democrtica del)CoreaCosta del MarfilCosta RicaCubaChadChecoslovaquiaChileChinaChipreDahomeyDinamarcaRepblica DominicanaEcuadorEl SalvadorEspaaEstados Unidos de AmricaEtiopaFilipinasFinlandiaFranciaGabn

GhanaGreciaGuatemalaGuineaHaitHondurasHungraIndiaIndonesiaIrakIrnIrlandaIslandiaIsraelItaliaJamaicaJapnJordaniaKeniaKuweitLaosLbanoLiberiaLibia

13


Organizacin de la reunin

0.2

0.21

Luxemburgo Pakistn TailandiaMadagascar Panam TanzaniaMalawi Paraguay TogoMalasia Per Trinidad y TobagoMal Polonia TnezMalta Portugal TurquaMarruecos Reino Unido UgandaMauritania Repblica rabe Unida Repblica SocialistaMxico Rumania Sovitica de UcraniaMnaco Rwanda Unin de RepblicasMongolia Senegal Socialistas SoviticasNepal Sierra Leona UruguayNicaragua Singapur VenezuelaNger Siria Vietnam (Repblica del)Nigeria Somalia Alto VoltaNoruega Sudn YemenNueva Zelandia Suecia YugoslaviaPases Bajos Suiza Zambia

b) De las delegaciones de los Miembros Asociados siguientes :

BahreinIsla MauricioQatar

c) De los observadores de los siguientes Estados no miembros :

Santa SedeSamoa Occidental

En su 3.8 sesin plenaria, celebrada el 26 de octubre de 1966, la Conferencia General aprob tambin,despus de haber escuchado el informe del Comit de Verificacin de Poderes, la siguiente resolucin :

La Conferencia General,Recordando la recomendacin de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en su 5. periodo de

sesiones, aprobada el 14 de diciembre de 1950, en la que se recomienda que " la actitudadoptada por la Asamblea General " sobre la representacin de un Estado Miembro seatenida en cuenta por los dems rganos de las Naciones Unidas y por los organismosespecializados ,

Recordando la decisin tomada por la Asamblea General en su 20.0 periodo de sesiones, el 17 denoviembre de 1965, concerniente a la representacin de China,

1. Decide no tomar decisin alguna respecto de las propuestas que pudiesen presentarse encami-nadas a modificar la representacin de China en la 14.a reunin;

2. Toma nota de que las credenciales de los delegados del gobierno de la Repblica de China estnconformes a lo dispuesto en el artculo 22 del Reglamento.

Derecho de voto de la Repblica Dominicana, Haity ParaguayEn su primera sesin plenaria, celebrada el 25 de octubre de 1966, la Conferencia General, en apli-cacin del apartado c del prrafo 8 del artculo IV de la Constitucin, decidi autorizar a las dele-

14



gaciones de la Repblica Dominicana, Hait y Paraguay a tomar parte en las votaciones durantela 14.a reunion de la Conferencia General.

0.3 Aprobacin del Orden del Da y organizacin de lostrabajos de la reunin

0.31

0.32

En su tercera sesin plenaria, celebrada el 26 de octubre de 1966, la Conferencia General aprob elOrden del Da revisado que haba preparado el Consejo Ejecutivo (documento 14C/l Rev. -Vase anexo del presente volumen).En su cuarta sesin plenaria, el 26 de octubre de 1966, la Conferencia General aprob, previa reco-mendacin de la Mesa, el proyecto de organizacin de los trabajos presentado por el Consejo Eje-cutivo (documentos 14 C/2 y 14 C/2 Add. I y II), en el que la Mesa de la Conferencia introdujomodificaciones que fueron aprobadas por la Conferencia General en sus 17.a y 20.a sesiones ple-narias.

0.4 Mesa de la ConferenciaA propuesta del Comit de Candidaturas, la Conferencia General, en su tercera sesin plenaria,el 26 de octubre de 1966, eligi la siguiente Mesa :

Presidente de la Conferencia General : profesor Bedrettin Tuncel (Turqua)Vicepresidentes de la Conferencia General: los jefes de las delegaciones de los siguientes Estados

Miembros : Repblica Federal de Alemania, Brasil, Bulgaria, Canad, Colombia, RepblicaDemocrtica del Congo, Estados Unidos de Amrica, Francia, Guatemala, Irn, Jordania, Kenia,Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte, Sierra Leona y Unin de Repblicas SocialistasSoviticas.

Presidente de la Comisin del Programa : Sr. Prem N. Kirpal (India).Presidente de la Comisin Administrativa : Excmo. Sr. Tatsuo Suyama (Japn).Presidente del Comit de Verificacin de Poderes: Excmo. Sr. Dr. Atilio DellOro Maini (Argentina).Presidente del Comit de Candidaturas : Sr. Jir Hjek (Checoslovaquia).Presidente del Comit Jurdico : Sra. Edel M. E. E. H. Saunte (Dinamarca).Presidente del Comit de Informes: Excmo. Sr. William A. Eteki-Mboumoua (Camern).Presidente del Comit de la Casa Central: Dr. W. Gardner Davies (Australia).

0.5 Admisin de un Miembro Asociado : Bahrein 1

La Conferencia General,Visto el prrafo 3 del artculo II de la Constitucin,Vista la peticin formulada el 2 de septiembre de 1966 por el gobierno de Su Majestad en el Reino

Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte,Decide admitir a Bahrein como Miembro Asociado de la Organizacin de las Naciones Unidas

para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.

1. Resolucin aprobada en la tercera sesin plenaria, el 26 de octubre de 1966.

15



0.6 Admisin como observadores de representantes de orga-nizaciones internacionales no gubernamentalesDe conformidad con lo previsto en el artculo 7 de su Reglamento y previa recomendacin delConsejo Ejecutivo, la Conferencia General decidi en su tercera sesin plenaria, celebrada el 26 deoctubre de 1966, admitir como observadores en la 14.a reunin a los representantes de las organi-zaciones siguientes :Carnegie CorporationDotacin Carnegie para la Paz InternacionalFundacin FordFundacin Rockefeller

0.7 Eleccin de quince miembros del Consejo EjecutivoLa Conferencia General, en su 17.a sesin plenaria celebrada el 7 de noviembre de 1966, procedi,previo informe del Comit de Candidaturas, a la eleccin de 15 miembros del Consejo Ejecutivo.En la primera votacin, fueron elegidos con la mayora necesaria los siguientes quince candidatos :

Dr. Mosh Avidor (Israel)Excmo. Sr. M. Amadou Hampte Ba (Mal)Sr. Pitty Paul Banda (Zambia)Sr. Samuel J. Cookey (Nigeria)Excmo. Sr. Dr. Atilio DellOro Maini (Argentina)Sr. Etienne Dennery (Francia)Sr. Ilmo. Hela (Finlandia)Sr. Bernard J. E. M. de Hoog (Pases Bajos)Sr. Juvenal Hernndez Jaque (Chile)

Sr. Enrique Macaya Lahmann (Costa Rica)Sr. Amadou Mahtar MBow (Senegal)Excmo. Sr. Sarwat Okasha (Repblica rabe

Unida)Excmo. Sr. Gian Franco Pompei (Italia)Dr. Fud Sarrf (Lbano)Dame Mary Guillan Smieton (Reino Unido

de Gran Bretaa e Irlanda del Norte)

16


II

1.01

Programa para 1967- 1968 1

Educacin

Resolucin dirigida a los Estados Miembros

Se invita a los Estados Miembros a desarrollar y a mejorar sus sistemas de educacin intensificandosus actividades en 1967 y en 1968, segn las siguientes orientaciones :

Igualdad de oportunidades de educacin

a) Adherirse a la Convencin Internacional y aplicar la Recomendacin relativa a la luchacontra las discriminaciones en la esfera de la enseanza, aprobada por la Conferencia Generalen su 11.a reunin, e informar a la Conferencia General en su 15.a reunin sobre la aplicacinde esos instrumentos;

Ejecucin de polticas pedaggicas comunes

b) Llevar a la prctica las recomendaciones aprobadas por las conferencias intergubernamentalesencargadas de formular polticas generales en fomento de la educacin; en particular las apro-badas en la reunin anual de la Conferencia Internacional de Instruccin Pblica y en lasconferencias regionales organizadas por la Unesco (para frica : en Addis Abeba, 1961, enTananarive, 1962, en Paris, 1962 y en Abidjn, 1964; para Amrica Latina : en Santiago,1962, y en Buenos Aires, 1966; para los Estados rabes : en Beirut, 1960, y en Tripoli, 1966;para Asia : en Karachi, 1960, en Tokio, 1962, y en Bangkok, 1965; para Europa : 1967-1968);asociarse y contribuir a los trabajos de la Oficina Internacional de Educacin que, mediante suaccin continua de difusin de informacin y de confrontacin de puntos de vista entre lasautoridades docentes nacionales, constituye un instrumento ideal para la formulacin depolticas generales o de criterios comunes en materia de educacin;

c) Aplicar la recomendacin relativa a la enseanza tcnica y profesional, aprobada por laConferencia General en su 12.a reunin;

d) Aplicar la recomendacin relativa a la situacin profesional, social y econmica del personaldocente de enseanza primaria y secundaria, aprobada por una conferencia interguberna-mental especial convocada por la Unesco en 1966;

1. Resoluciones 1.01 a 5.62 (con excepcin de la resolucin 5.5) aprobadas previo informe de la Comisin del Programaen las 37.a y 38.a sesiones plenarias, el 29 de noviembre de 1966.

17


1 Educacin

Planeamiento del fomento de la educacin

e) Emprender y proseguir la preparacin y la realizacin de planes de educacin a largo y a cortoplazo referentes a la educacin escolar y a la enseanza superior, a la educacin de adultos,incluida la alfabetizacin, y a la accin educativa de la juventud, y encaminadas a satisfacer lasnecesidades del desarrollo econmico y social, as como el desenvolvimiento de las aptitudesindividuales;

f) Establecer y mejorar los servicios de planeamiento y los servicios administrativos necesariospara la realizacin de los planes, y para organizar la formacin de personal especializadodestinado a dichos servicios;

g) Asociarse y contribuir al trabajo de las instituciones y centros regionales de formacin y deestudio creados por la Unesco o que reciben ayuda de ella, en especial seleccionando a per-sonas competentes para que sigan los cursos de formacin organizados por tales instituciones,y encomendndoles despus las funciones apropiadas a su especializacin, sobre todo en lassiguientes materias :i) la formacin de encargados del planeamiento y administradores de la enseanza (ins-

titutos o centros regionales de Beirut, Nueva Delhi y Santiago; grupo regional de Dakar);ii) la formacin de especialistas y la realizacin de estudios sobre las construcciones esco-

lares (centros de Jartum, Mxico y asiticos);h) Crear comits nacionales para el desarrollo de la educacin permanente de los adultos, con

el fin de estudiar el concepto de educacin permanente y las modalidades de su aplicacin, yde establecer programas de educacin permanente, as como de aplicarlos;

i) Revisar su concepcin de la educacin nacional, as como el conjunto de su sistema educativo;j) Coordinar las diversas actividades educativas en sus respectivos pases a fin de construir un

sistema apropiado de educacin nacional;

Mejoramiento de la calidad de la educacin

k) Aligerar los programas escolares con ocasin de su reforma general;l) Incorporar la educacin cvica a los programas escolares de la enseanza secundaria y tcnica;

m) Crear y desarrollar las instituciones de investigacin sobre la educacin que sean necesarias yemprender estudios sistemticos sobre los mtodos pedaggicos y didcticos, con vistas a lareforma de los planes de estudios;

n) Ampliar y reforzar sus programas de formacin del personal docente antes y durante el ejer-cicio del cargo, teniendo en cuenta los progresos de la pedagoga y la utilizacin de mediosauxiliares y recurriendo, si fuese conveniente, a la asistencia internacional concedida, envirtud del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, por el Fondo de las NacionesUnidas para la Infancia y por la Unesco ;

O) Vigorizar las instituciones de enseanza superior e intensificar su contribucin al fomentonacional y a la cooperacin internacional, teniendo en cuenta las conclusiones de los estudiosinternacionales y regionales efectuados bajo el patrocinio conjunto de la Unesco y de la Aso-ciacin Internacional de Universidades, y las recomendaciones de las reuniones de expertosorganizadas por la Unesco en Africa (Tananarive, 1962), Amrica Latina (San Jos, 1966) yEstados rabes (1967-1968);

p) Desarrollar las diversas formas de educacin continua para adultos y jvenes, creando insti-tuciones, servicios y reglamentos apropiados, cooperando con las organizaciones e institu-ciones competentes, y dando a los educadores que se dedican a esas actividades, la situacin yla formacin ms adecuadas a la labor que desempean, y ofreciendo a los adultos, sobre todoa los trabajadores, posibilidades suficientes de acceso a la educacin permanente (en especiallicencia de estudio), fomentando el estudio cientfico de la educacin;

q) Asociarse y participar en la labor de las instituciones y centros regionales de formacin y

18


1 Educacin

estudio creados por la Unesco o que reciben ayuda de ella, en especial seleccionando a per-sonas competentes que sigan los cursos de formacin organizados por esas instituciones yencomendndoles, despus, las funciones apropiadas a su especializacin, sobre todo en lasesferas siguientes :i) Informacin e investigaciones sobre educacin (centros regionales de Bangkok y San-

tiago);ii) Formacin de educadores del personal docente y de inspectores (Quezon City Insti-

tute, Centro Regional de Bangui);iii) Mejoramiento de los planes de estudio y de los mtodos pedaggicos (Centro de Accra,

Instituto Latinoamericano de Cinematografa Educativa de Mxico);iv) Formacin de especialistas y realizacin de estudios sobre alfabetizacin y educacin

para el desarrollo de lacomunidad (CREFAL y CEFEA) ;

Educacin para la comprensin internacional

r) Reconocer la importancia de la educacin para la comprensin internacional y fomentar,segn los medios ms apropiados para cada pas, su adopcin como parte integrante de losplanes de estudios de la enseanza primaria y secundaria;

s) Formular y llevar a la prctica, con referencia especial al Ao Internacional de los DerechosHumanos, programas nacionales de educacin para la comprensin y la cooperacin interna-cionales, aplicando la experiencia adquirida en el Proyecto de Escuelas Asociadas de la Unescoy emprendiendo una accin concertada en esta materia en el plano universitario ;

Colaboracin con la juventud

t) Estudiar y aplicar las medidas destinadas a atribuir a la educacih fsica y deportiva el lugarque le corresponde en los programas de enseanza en todos los niveles, primario, secundario ysuperior;

u) Crear o desarrollar organizaciones e instituciones que permitan a la masa de jvenes y adultosla prctica de los deportes respetando sus valores ticos y educativos.

1.1 Cooperacin internacional para el adelanto de la educacin

Conferencias de ministros de educacin

1.11 Se autoriza al Director General a prestar ayuda a los Estados Miembros en la formulacin de pol-ticas generales de educacin, organizando conferencias regionales de ministros de educacin y deministros encargados del desarrollo econmico; y especialmente, en 1967-1968, a :

a) Organizar, juntamente con la Organizacin de la Unidad Africana y en estrecha coopera-cin con la Comisin Econmica de las Naciones Unidas para frica una conferencia regio-nal que reuna a todos los ministros de educacin y personas encargadas del planeamientoeconmico y de la formacin cientfica y tcnica de los Estados independientes de Africa,miembros de la Unesco y de la OUA, y de los Estados que han alcanzado recientemente suindependencia, como Gambia, Botswana y Lesotho, as como de Mauricio, Miembro Aso-ciado de la Unesco :i) Para estudiar los problemas relativos a la educacin y a la formacin cientfica y tcnica

en frica ;ii) Para examinar un informe decenal sobre las actividades de la Unesco en sus Estados

Miembros africanos, teniendo en cuenta las conclusiones de las conferencias celebradasen Addis Abeba, Tananarive, Abidjn y Lagos;

iii) Para estudiar el papel futuro de la Unesco en Africa, incluida la posibilidad de esta-

19


1 Educacin

blecer o desarrollar oficinas regionales para la educacin, la ciencia y la cultura enAfrica;

b) Organizar una conferencia regional en Europa en relacin con los problemas comprendidosen la esfera de la enseanza superior.

Cooperacin con las organizaciones internacionales

1.12 Se autoriza al Director General a continuar :a) Prestando servicios de asesoramiento sobre cuestiones de educacin a las organizaciones del

sistema de las Naciones Unidas y a otras organizaciones intergubernamentales competentes;b) Cooperando con la Oficina Internacional de Educacin en un programa mixto de actividades

que comprenda la organizacin de reuniones anuales de la Conferencia Internacional de Ins-truccin Pblica, concediendo a dicha Oficina, en 1967-1968, subsidios que no excedan de15 000 dlares;

c) Cooperando con las organizaciones internacionales no gubernamentales que se ocupan de laeducacin para impulsar la coordinacin de sus actividades, subvencionndolas con una can-tidad que no exceda de 74 000 dlares en 1967-1968, y prestndoles los servicios que se consi-deren adecuados para intensificar el trabajo de la Unesco en la esfera de la educacin.

Derecho a la educacin

Convencin y Recomendacin relativas a la lucha contra las discriminaciones en a esfera de laenseanza

1.131 Se autoriza al Director General a fomentar la aplicacin de la Convencin y de la Recomendacinrelativas a la lucha contra las discriminaciones en la esfera de la enseanza y a facilitar los serviciosnecesarios para examinar, en la 15.a reunin de la Conferencia General, los informes de los EstadosMiembros sobre la aplicacin dada a dichos instrumentos.

Acceso de las jvenes y las mujeres a la educacin

1.1321 Teniendo en cuenta que las resoluciones de la Conferencia General en sus periodos de sesiones de1963, 1964 y 1965, relativas a la conveniencia de establecer un programa de accin a largo plazo paraacelerar la promocin de la mujer, se invita a los Estados Miembros :

a) A intensificar sus esfuerzos para suprimir toda discriminacin jurdica o de hecho que impidael acceso de la mujer a la educacin en todos sus niveles y formas;

b) A tomar, dentro del marco de la competencia de la Unesco, y dentro de sus planes de desa-rrollo nacional y de sus planeamientos para el desarrollo educativo y cientfico, las medidasadecuadas a fin de abrir a las mujeres y a las jvenes, la enseanza y otras oportunidades, demanera que les permita participar plenamente en el desarrollo econmico y social de sus res-pectivos pases;

c) A promover la creacin de asociaciones culturales de mujeres y apoyarlas moral y econmi-camente;

d) A colaborar, segn convenga, con las organizaciones gubernamentales y no gubernamentalesen sus esfuerzos para acelerar la promocin de la mujer.

1.1322 Se autoriza al Director General a intensificar, en colaboracin con las Naciones Unidas y los orga-nismos especializados competentes, la accin a largo plazo necesaria para alcanzar la completaigualdad para la mujer y, en consecuencia, a acelerar la promocin de la mujer y su plena participa-cin en el desarrollo econmico y social de los pases respectivos por medio de su acceso a la edu-cacin, a la ciencia y a la cultura y a prestar a aquellos Estados Miembros que lo pidan, ayuda ensus esfuerzos para establecer y aplicar una poltica general encaminada a ese fin y, en particular :

20


1 Educacin

a) A llevar a efecto un programa de estudios, de investigaciones y de formacin, en cooperacincon los Estados Miembros, en las esferas de la educacin, de las ciencias sociales, de lasciencias exactas y naturales y de la informacin;

b) A prestar ayuda a los proyectos gubernamentales dentro de la esfera de las actividades de laUnesco encaminadas a satisfacer las necesidades para el adelanto de la mujer y de las jve-nes en diferentes regiones urbanas y rurales, y a participar, en cooperacin con un EstadoMiembro, en la realizacin de un proyecto experimental, colaborando con este objeto en lasactividades de los Estados Miembros;

c) A facilitar ayuda tcnica y financiera a las actividades planeadas y desarrolladas por organi-zaciones internacionales no gubernamentales que acten en la esfera de las actividades de laUnesco, a fin de posibilitar la plena participacin de las mujeres y de las muchachas en eldesarrollo econmico y social de sus pases.

1.133

Educacin especial para los nios deficientes

Se autoriza al Director General a llevar a cabo un programa de educacin especial para los niosy jvenes que padezcan deficiencias fsicas o mentales, a base de contribuciones voluntarias de losEstados Miembros.

Investigaciones e informacin sobre la educacin

1.14 Se autoriza al Director General a mantener servicios de intercambio de informacin pedaggicaen relacin con las necesidades del programa de la Unesco fuera de la Sede y de los Estados Miembros,y en especial :

a) A continuar proporcionando informacin sobre la organizacin de los sistemas de educaciny los acontecimientos importantes que se produzcan en esa esfera en los Estados Miem-bros editando Lducation dans le monde - World Survey of Education y la Guide internationalde la documentation pdagogique- International Guide to Educational Documentation, as comopor medio de otras publicaciones y servicios de resmenes analticos, y a publicar una revistade educacin de la Unesco;

b) A fomentar la colaboracin de las instituciones de investigacin pedaggica en un estudiocomparado de los problemas que plantean el desarrollo y la reforma de la educacin y a difun-dir sus resultados;

c) A extender las actividades regionales de intercambios de informacin sobre el desarrollo de laeducacin y en apoyo de programas nacionales;

d) A prestar ayuda a los Estados Miembros para mejorar sus servicios de informacin pedaggicay para crear y desarrollar instituciones y servicios de investigacin pedaggica, y a par-ticipar al efecto en sus actividades cuando lo pidan.

1.2 Planeamiento y administracin de la educacin

Planeamiento, administracin y financiamiento de la educacin

1.21 Se autoriza al Director General :a) A organizar en 1968 una conferencia internacional de expertos en planeamiento de la educa-

cin para estudiar las orientaciones que deban seguirse en la formulacin de planes en mate-ria de educacin y proponer sistemas para su aplicacin en pases que se hallen en distintasetapas de desarrollo;

b) A promover y coordinar la formacin y los estudios en materia de planeamiento y adminis-tracin de la educacin, en particular :

21


1 Educacion

En la esfera internacionali) Concediendo en 1967-1968 subvenciones por valor de 650 000 dlares como mximo

al Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin;En la esfera regionalii) Contrayendo en 1967-1968 obligaciones por valor de 273 000 dlares como mximo con

destino al Grupo Regional Unesco de Planeamiento y Administracin de la Educacin,de Dakar;

iii) Contrayendo en 1967-1968 obligaciones por valor de 184 000 dlares como mximo condestino al Centro Regional de Planeamiento de la Educacin, de Santiago de Chile;

iv) Concediendo en 1967-1968 subvenciones por valor de 390 000 dlares como mximo alCentro de Planeamiento y Administracin de la Educacin en los Estados rabes (Bei-rut), quedando entendido que la ayuda directa de la Unesco al Centro no se prolongarms all de 1972;

v) Concediendo en 1967-1968 subvenciones, u otra clase de ayuda, por valor de 230 000dlares como mximo al Instituto Asitico de Planeamiento y Administracin de laEnseanza (Nueva Delhi), quedando entendido que la ayuda directa de la Unesco alInstituto no se prolongar ms all de 1972;

c) A ayudar a los Estados Miembros en la creacin y perfeccionamiento de los servicios de pla-neamiento de la educacin, en la preparacin de planes de educacin a corto y a largo plazo, enel mejoramiento de la administracin para la aplicacin, la evaluacin y la adaptacin conti-nua de esos planes, y en la realizacin de actividades nacionales de investigacin y formacinrelativos al planeamiento de la educacin; y a participar al efecto en las actividades de losEstados Miembros que lo pidan;

d) A asesorar a los Estados Miembros que lo pidan, sobre las posibilidades de financiamiento de laeducacin mediante fuentes exteriores, facilitndoles los servicios de asesores tcnicos en mate-ria de financiamiento exterior, y preparando indicaciones para las misiones de la Unesco y losfuncionarios oficiales que se ocupen de los problemas de financiamiento de la educacin en losEstados Miembros;

e) A promover la ejucucin de proyectos de financiamiento de la educacin :i) Cooperando con el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento y con la Asocia-

cin Internacional de Fomento de conformidad con lo establecido en el Memorandumde Acuerdo firmado en junio de 1964 y modificado ulteriormente;

ii) Cooperando con el Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco Africano de Desar-rollo y el Banco Asitico de Desarrollo en los programas de inters comn en materiade educacin.

Construcciones escolares

1.22 Se autoriza al Director General a seguir prestando asistencia a los Estados Miembros en materia deconstrucciones escolares :

a) Mediante la organizacin de reuniones de especialistas en planeamiento de construccionesescolares, proyectos de edificios y cuestiones especializadas conexas, a fin de formular normaspara los programas de constructiones escolares, y la participacin en tales reuniones;

b) Mediante la asistencia para la creacin de grupos de fomento de la construccin de escuelasnacionales, planeamiento y ejecucin de los programas de construcciones escolares y para pro-yectar prototipos de escuelas e inspeccionar su construccin;

c) Mediante la ayuda a los centros regionales de construcciones escolares ya establecidos :i) Contrayendo obligaciones en 1967-1968, por valor de 266 000 dlares, como mximo

con destino a la Oficina Regional de Construcciones Escolares para frica, establecida

22


1 Educacion

en Jartum, quedando entendido que la ayuda directa de la Unesco a dicha Oficina no seprolongar ms all de 1972;

ii) Concediendo subvenciones u otros servicios, o ambas cosas, en 1967-1968, por valor de262 000 dlares como mximo al Centro Regional de Construcciones Escolares paraAmrica Latina, establecido en Mxico D. F., quedando entendido que la asistenciadirecta de la Unesco a dicho Centro no se prolongar ms all de 1973;

iii) Contrayendo obligaciones en 1967-1968 por valor de 263 000 dlares como mximo condestino al Instituto Asitico de Estudios sobre Edificios Escolares, quedando entendidoque la ayuda directa de la Unesco a dicho Instituto cesar a fines de 1972;

d) Mediante el sostenimiento y la ampliacin de los servicios centrales de intercambio de infor-macin en la Secretara.

1.3 Personal docente, planes de estudios, mtodos y tcnicas

Personal docente

1.311 La Conferencia General,Habiendo examinado la Recomendacin relativa a la situacin del personal docente 1 aprobada por

unanimidad el 5 de octubre de 1966 por la Conferencia Intergubernamental Especial convocadapor el Director General en virtud de una decisin del Consejo Ejecutivo (72 EX/Decisiones,3.8), as como la resolucin relativa a la ejecucin de la Recomendacin, aprobada asimismopor unanimidad, por esa Conferencia,

Visto el informe del Director General sobre dicha Recomendacin (14 C/30),1. Expresa su viva satisfaccin por la aprobacin de la Recomendacin relativa a la situacin del

personal docente ;2. Invita a los Estados Miembros :

a) A aplicar las disposiciones de la Recomendacin adoptando, en forma de ley nacionalo de otro modo, medidas encaminadas a dar efectividad en los territorios sometidos a SUjurisdiccin, a las normas y los principios que se formulan en esa Recomendacin;

b) A someter la Recomendacin a las autoridades nacionales competentes, en el plazo deun ao a partir del 1. de diciembre de 1966, y a informar a la Organizacin sobre lasmedidas adoptadas por ellos a este respecto, ajustndose al procedimiento seguido paralas convenciones y recomendaciones aprobadas por la Conferencia General;

c) A transmitir ulteriormente, en las fechas y con arreglo a los procedimientos que esta-blezca el Consejo Ejecutivo, despus de consultar con la Organizacin Internacional delTrabajo, informes peridicos sobre el curso dado por ellos a la Recomendacin;

3. Aprueba en principio la constitucin de un comit mixto de composicin limitada, la mitad decuyos miembros seran designados por la Unesco y la otra mitad por la Organizacin Inter-nacional del Trabajo, que se encargara de examinar los informes de los Estados Miembros.Este comit informara a los rganos competentes de las dos organizaciones, los cuales seencargaran de tomar por separado y paralelamente las medidas que consideraran apropiadas.

1.312 Se autoriza al Director General :a) A aplicar, en cooperacin con la Organizacin Internacional del Trabajo y las organizaciones

internacionales no gubernamentales competentes, la Recomendacin relativa a la situacin delpersonal docente, mediante una accin internacional en favor del mejoramiento de SU situa-cin profesional, social y econmica;

1. El texto de la Recomendacin se reproduce como anexo al presente captulo.

23


I Educacin

b) A promover la formacin y el perfeccionamiento metdicos del personal docente;c) A organizar, en la esfera regional, instituciones y actividades conexas para apoyar los progra-

mas nacionales de formacin de personal docente e inspectores, en especial :i) Facilitando en 1967-1968 subvenciones por valor de 200 000 dlares como mximo u

otros servicios al Centro Regional de Formacin de Profesores de Escuelas NormalesPrimarias y de Asesores Pedaggicos de Bangui, en frica, quedando entendido que laayuda directa de la Unesco al Centro no se prolongar ms all de 1973;

ii) Facilitando en 1967-1968 subvenciones por valor de 330 000 dlares como mximo uotros servicios al Instituto Asitico de Formacin de Profesores de Escuelas Normales(Quezon City), quedando entendido que la ayuda directa de la Unesco al Instituto nose prolongar ms all de 1972;

d) A prestar ayuda a los Estados Miembros para la organizacin de la formacin y perfeccio-namiento de maestros, profesores, directores e inspectores, y la creacin de las institucionesadecuadas, as como a participar, en esa esfera, en las actividades de los Estados Miembrosque lo pidan;

e) A cooperar con el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia en la ejecucin de proyec-tos nacionales destinados a mejorar la calidad de la enseanza y la inspeccin en las escuelasprimarias y de la enseanza de las ciencias;

f) A cooperar con el gobierno de Filipinas, los gobiernos de los otros Estados Miembros nte-resados y los organismos intergubernamentales apropiados para ampliar el actual Institutode la Universidad de Filipinas para la Formacin de Maestros de Espaol en las EscuelasSecundarias.

Planes de estudios

1.32 Se autoriza al Director General a emprender actividades encaminadas a promover y facilitar lareforma de los planes de estudios as como la de los mtodos y materiales de enseanza, como medioeficaz de lograr una pedagoga que corresponda a las necesidades sociales e individuales del mundode hoy y, en particular :

a) A continuar alentando, en colaboracin con las organizaciones e instituciones internacionalescompetentes, al examen de lo que deben ser los planes de estudios escolares en el mundo moder-no, en especial, mediante la convocacin de una reunin internacional de expertos en 1967;

b) A organizar con carcter regional las instituciones y actividades afines que puedan facilitar larealizacin de los programas nacionales de elaboracin de planes de estudios escolares, mto-dos y materiales de enseanza, y a continuar prestando apoyo al Centro Regional de Investi-gacin y Documentacin Pedaggica de Accra, contrayendo en 1967-1968 obligaciones porun valor de 393 000 dlares, como mximo, quedando entendido que la ayuda directa de laUnesco al Centro no se prolongar ms all de 1972;

c) A prestar ayuda a los Estados Miembros para el mejoramiento de sus planes de estudios,mtodos y materiales de enseanza y la creacin de las instituciones adecuadas y, para ello,a participar en sus actividades cuando as lo pidan.

Nuevas tcnicas

1.33 Se autoriza al Director General :a) A fomentar la utilizacin de nuevos mtodos y tcnicas en la educacin escolar, la enseanza

superior y la enseanza extraescolar, especialmente de la instruccin programada y de lastcnicas por correspondencia, as como de los medios auxiliares basados en la radio, la tele-visin y el cine, en especial emprendiendo proyectos y estudios experimentales y facilitando elintercambio de informacin en esta esfera;

24


1 Educacin

1.34

b) A continuar apoyando las actividades del Instituto Latinoamericano de Cinematografa Edu-cativa (ILCE) y, sobre todo, proporcionndole, en 1967-1968, subsidios u otros servicios porvalor de 123 000 dlares como mximo, quedando entendido que la asistencia directa de laUnesco a dicho Instituto no se prolongar ms all de 1972;

c) A ayudar a los Estados Miembros, que lo pidan, a poner en prctica sus programas de apli-cacin de nuevos mtodos y tcnicas en la educacin escolar y la enseanza superior y a par-ticipar con este objeto en las actividades de los Estados Miembros que lo pidan.

Educacin para la comprensin internacional

Se autoriza al Director General, en colaboracin con las organizaciones del sistema de las NacionesUnidas y otras organizaciones internacionales, gubernamentales y no gubernamentales :

a) A fomentar el desarrollo de la educacin para la comprensin y la cooperacin internacionales,prestando especial atencin a la enseanza de los objetivos y funciones de las organizacionesdel sistema de las Naciones Unidas y, en conexin con el Ao Internacional de los DerechosHumanos, a la enseanza de los principios de los derechos humanos, mediante la extensinulterior del Plan de Escuelas Asociadas;

b) A favorecer la ejecucin de programas regionales y nacionales destinados a desarrollar, entodos los niveles, la educacin para la comprensin internacional, en especial participando, apeticin de los Estados Miembros, en las actividades de estos ltimos en la adaptacin ydesarrollo de los planes de estudios y en el mejoramiento de los libros de texto, as como enel fomento de la produccin de material de lectura para nios y jvenes, destinado a promoverel espritu de comprensin internacional.

Enseanza superior

1.351 Se autoriza al Director General:a) A fomentar el desarrollo de la enseanza superior intensificando la cooperacin entre los orga-

nismos e instituciones que actan en este campo, prosiguiendo o iniciando, dentro del marcodel Programa Conjunto de Investigaciones Unesco-AIU en Materia de Enseanza Superior ycon la colaboracin y asistencia financiera de fundaciones privadas y de otros organismosinteresados, estudios sobre los aspectos institucionales de la enseanza superior o sobre elmejoramiento de la enseanza en este nivel, y proporcionando a los Estados Miembros que lopidan servicios de asesoramiento y asistencia para el desarrollo de su enseanza superior;

b) A proseguir las actividades referentes a la enseanza superior en sus relaciones con el desarrollo,organizando en 1968 una reunin de expertos sobre este asunto dedicada a los Estados rabes;

c) A proseguir la ejecucin de un programa sistemtico a largo plazo sobre la comparabilidad,la equivalencia y el reconocimiento de los certificados de ingreso, diplomas y ttulos de ense-anza superior;

d) A emprender actividades relacionadas con el papel de las instituciones de enseanza superioren la comprensin y la cooperacin internacionales.

1.352 La Conferencia General,Considerando que el " Estudio del papel de las instituciones de enseanza superior en el desarrollo

de los pases de Asia Sudoriental ", iniciado en 1961 en virtud del programa conjunto Unesco-AIU de investigaciones sobre la enseanza superior y ejecutado con la colaboracin y el apoyode la Fundacin Ford, ya se ha terminado,

Considerando que las conclusions y recomendaciones resultantes de dicho estudio y formuladas porla correspondiente comisin internacional de expertos han recibido la aprobacin general de laCuarta Conferencia General de la Asociacin Internacional de Universidades reunida en

25


1 Educacin

Tokio del 31 de agosto al 6 de septiembre de 1965 y por la Conferencia de Ministros Asiticosde Educacin y de Ministros encargados del Planeamiento Econmico organizada por laUnesco en Bangkok del 22 al 29 de noviembre de 1965,

Observando de que en dichas recomendaciones se propone el establecimiento de un instituto de ense-anza superior y desarrollo, destinado a constituir un instrumento eficaz para la aplicacinde las conclusiones y recomendaciones de dicho estudio al desarrollo de los pases interesados,

Observando adems que la misin exploratoria enviada en marzo y abril de 1966 inform favorable-mente sobre la acogida que las autoridades gubernamentales y acadmicas de los pases visi-tados han dispensado a la propuesta de establecer dicho instituto,

1. Aprueba la propuesta de crear en Asia un instituto de enseanza superior y desarrollo siguiendolas orientaciones formuladas por el Comit Mixto de Direccin Unesco-AIU y contenidas en eldocumento 14 C/8 Add.;

2. Pide al Director General que, en cooperacin con la Asociacin Internacional de Universidades,recabe de los gobiernos de los pases interesados, de las fundaciones, de las organizacionesinternacionales y de las entidades bancarias la ayuda financiera necesaria para el institutopor un periodo no inferior a diez aos;

3. Autoriza al Director General, obrando a invitacin del Comit Mixto de Direccin Unesco-AIUy una vez obtenido el apoyo financiero para el instituto por un periodo no inferior a los cincoprimeros aos, a que tome conjuntamente con los gobiernos de los Estados Miembros intere-sados y las universidades correspondientes y en cooperacin con la Asociacin Internacionalde Universidades, las medidas necesarias para el establecimiento del mencionado instituto,entre ellas la preparacin del proyecto de sus estatutos, su instalacin material, la contrata-cin del personal necesario y la convocacin de la conferencia fundacional.

Programas urgentes de educacin

1.36 Se autoriza al Director General a proporcionar, en lo que atae a la educacin, los servicios auxiliaresnecesarios para la ejecucin de los programas de las Naciones Unidas para grupos de refugiados, y enespecial :

a) A asumir la responsabilidad tcnica del programa de educacin para los refugiados rabes dePalestina, financiados y administrados por el Organismo de Obras Pblicas y Socorro a losRefugiados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPSRP) y a proporcionar el personal de cate-gora superior que necesite el Comisionado General del OOPSRP para ayudarle en el planea-miento y ejecucin de dicho programa;

b) A prestar plena cooperacin al Secretario General de las Naciones Unidas y al Alto Comisio-nado de las Naciones Unidas para los Refugiados en el planeamiento y ejecucin de todo pro-grama conjunto de asistencia que pueda emprenderse, con cargo a recursos extrapresupuesta-rios, en favor de los refugiados africanos con el fin de permitirles recibir la educacin msadecuada a sus necesidades ;

c) A tener en cuenta que el apoyo pedaggico ejecutado con el programa de las Naciones Unidaspara grupos de refugiados debe aspirar al mejoramiento de la comprensin internacional.

1.4 Alfabetizacin, educacin de adultos y colaboracin con la juventud

Estudios, publicaciones y consultas

1.41 Se autoriza al Director General :a) A contribuir al estudio, esclarecimiento y difusin del concepto de educacin permanente,

en especial mediante la convocacin de un coloquio de personalidades eminentes, destinado

26


I Educacion

a estudiar los fundamentos, los diversos elementos y las modalidades de aplicacin de talconcepto;

b) A emprender o facilitar la realizacin de estudios con objeto de contribuir al desarrollo de laeducacin extraescolar y de atender a las necesidades de los programas de alfabetizacin, deeducacin de adultos y de colaboracin con la juventud;

c) A compilar y difundir datos sobre las experiencias adquiridas en materia de actividadesextraescolares y en especial en lo concerniente a la alfabetizacin de adultos;

d) A instituir un comit internacional para el progreso de la educacin extraescolar, destinadoa ayudarle en el establecimiento y ejecucin del programa de la Unesco en esta esfera,

Colaboracin con la juventud

1.42 Se autoriza al Director General a continuar la accin a largo plazo destinada a desarrollar lasactividades de colaboracin con la juventud :

a) Cooperando con las autoridades gubernamentales de los pases interesados y los organismosinternacionales de juventud a la creacin de instituciones y servicios extraescolares que pro-porcionen a los jvenes la posibilidad de continuar su educacin profesional, cientfica,cultural y social; y participando en actividades de los Estados Miembros que lo pidan;

b) Realizando un esfuerzo especial en las esferas concernientes a la participacin de los jvenesen el desarrollo nacional y la cooperacin internacional, tales como el servicio voluntariointernacional, la enseanza de las ciencias a la juventud y la educacin fsica y deportiva;

c) Concediendo subvenciones de viaje y de estudios a dirigentes de organizaciones o servicios dejuventud;

d) Cooperando con las Naciones Unidas y los organismos competentes con miras a una accincoordinada en favor de la juventud y para la difusin y el cumplimiento de la declaracinaprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su 20. periodo de sesiones yrelativa al fomento entre la juventud de los ideales de paz, respecto mutuo y de comprensinentre los pueblos.

Educacin de adultos

1.43 Con objeto de promover la extensin y mejoramiento de las empresas de educacin de adultos den-tro del mareo general de la educacin permanente, se autoriza al Director General :

a) A prestar apoyo a las actividades de los Estados Miembros destinadas a desarrollar y mejorarla educacin de adultos dentro del marco de la educacin permanente y especialmente las quetengan por objeto la formacin de personal calificado (Asistencia Tcnica, becas);

b) A prestar ayuda a las organizaciones no gubernamentales competentes para la ejecucin deproyectos iniciados dentro del marco de la cooperacin internacional y que tengan por objetoestablecer o perfeccionar servicios e instituciones de educacin de adultos;

c) A facilitar el establecimiento de un centro de estudio sobre los problemas vinculados con eldesarrollo de las actividades de utilizacin del tiempo libre en Europa y la estructura de laaccin cultural en los Estados Miembros de dicha regin;

d) A favorecer los viajes de estudios de trabajadores en los Estados Miembros para permitirlescontribuir eficazmente a la cooperacin en la esfera de la educacin.

27


1 Educacion

Alfabetizacin

1.441 La Conferencia General,

Considerando que el analfabetismo constituye un obstculo que se opone al desarrollo social y eco-nmico,

Reafirmando las recomendaciones del Congreso Mundial de Ministros de Educacin para la Liquida-cin del Analfabetismo celebrado en Tehern en septiembre de 1965,

Recordando los esfuerzos de las Naciones Unidas, de los organismos especializados y de los EstadosMiembros, para la liquidacin del analfabetismo,

Tomando nota con gratitud de la generosa iniciativa de S. M. I. el Shahinshah de Irn en favor de laalfabetizacin mundial, y tomando asimismo nota con gratitud de generosas iniciativas simi-lares tomadas por Mal, Tunez, la Costa del Marfil y Marruecos,

Reconociendo la necesidad de un esfuerzo internacional concertado y vigoroso en pro de la alfabe-tizacin mundial,

1. Invita, en consecuencia, en nombre de la solidaridad humana, a los Estados Miembros, a lasorganizaciones no gubernamentales, a las fundaciones y a las empresas privadas, a que hagantodo lo posible para sostener financiera, tcnica y moralmente, as como por otros mediosadecuados, la accin internacional contra el analfabetismo, bajo los auspicios de la Unesco,para eliminar lo ms rpidamente posible ese mal en el mundo;

II

Considerando que el Congreso Mundial de Ministros de Educacin para la Liquidacin del Analfa-betismo celebrado en Tehern en 1965 recomend " que el 8 de septiembre, fecha histrica desu inauguracin por el Shahinshah de Irn, sea proclamado Da Internacional de la Alfabe-tizacin y sea celebrado por todos los pases del mundo; que durante ese da se utilicen todoslos medios de informacin, en todos los pases, para luchar contra el analfabetismo, y que losresultados de todos los programas de alfabetizacin sean difundidos en el plano nacional y enel plano internacional; y que el Da Internacional de la Alfabetizacin se celebre cada ao el 8de septiembre a partir de 1966 ,

Recordando la resolucin que el Consejo Ejecutivo aprob a este respecto en su 73.a reunin (73 EX/Decisiones, 3, Seccin III),

Tomando nota con satisfaccin de que varios Estados Miembros han dado cumplimiento por ini-ciativa propia a la recomendacin de Tehern y celebrado el Da Internacional de la Alfabe-tizacin el 8 de septiembre de 1966,

2. Proclama el 8 de septiembre Da Internacional de la Alfabetizacin;3. Invita a los Estados Miembros a que adopten todos los aos, con este motivo, medidas apro-

piadas en el plano nacional, ajustndose al espritu de la recomendacin formulada por elCongreso de Tehern;

III. A

4. Invita a los Estados Miembros en cuyos territorios se halle an muy extendido el analfabe-tismo :a) A adoptar, dentro del marco de sus planes nacionales de desarrollo, disposiciones ade-

cuadas para la eliminacin del analfabetismo de los adultos y para crear, con este objeto,los servicios administrativos y tcnicos necesarios;

28


1 Educacin

b) A colaborar, en la forma que proceda, con las organizaciones internacionales, tantogubernamentales como no gubernamentales en su accin para eliminar el analfabetismo;

c) A constituir donde sea necesario comits nacionales de alfabetizacin, haciendo todolo posible para fomentar el apoyo de la opinin pblica para la lucha contra el analfa-betismo y la ignorancia;

III. B

5. Invita a los Miembros en cuyos territorios haya desaparecido prcticamente el analfabetismo :a) A contribuir con una ayuda tcnica y econmica, segn sea procedente, a la accin

nacional para la eliminacin del analfabetismo en aquellos pases donde est an exten-dido ;

b) A crear comits nacionales de lucha contra el analfabetismo y movilizar a la opininpblica, con todos los medios de que dispongan, en favor de esa lucha.

1.442 Se autoriza al Director General a llevar a la prctica y ampliar, en colaboracin con los organis-mos del sistema de las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales, regionales, tantogubernamentales como no gubernamentales, y con los Estados Miembros, el Programa Experimentalde Alfabetizacin Mundial y a prestar asistencia a los Estados Miembros en sus esfuerzos para eli-minar el analfabetismo, en especial:

a) Continuando la asistencia prestada a los proyectos experimentales intensivos ya iniciados,promoviendo la creacin de nuevos proyectos dentro del marco del Programa ExperimentalMundial de Alfabetizacin, utilizando dichos proyectos hasta el mximo para poner en prc-tica nuevos criterios, mtodos y materiales y procediendo en forma comparada a la evalua-cin de esos proyectos;

b) Colaborando con las organizaciones internacionales, regionales y nacionales, tanto guberna-mentales como no gubernamentales, en la iniciacin de proyectos que aporten una contri-bucin directa a la eliminacin del analfabetismo;

c) Prestando a los Estados Miembros apoyo en escala internacional, regional y subregional en sulabor de alfabetizacin y, en especial :i) Manteniendo en funcionamiento el Centro Regional de Educacin Fundamental para

el Desarrollo de la Comunidad de Amrica Latina (CREFAL), establecido en Ptz-cuaro (Mxico), y contrayendo en 1967-1968, con ese objeto, obligaciones por valor de735 000 dlares como mximo, para las actividades del Centro, quedando entendidoque la asistencia directa de la Unesco al Centro no se prolongar ms all de 1972;

ii) Manteniendo en funcionamiento el Centro de los Estados Arabes para la Formacin de Personal Superior de Educacin (CEAFPSE), establecido en Sirs-el-Layyan (RAU), ycontrayendo en 1967-1968, con ese objeto, obligaciones por valor de 677 000 dlarescomo mximo, para las actividades del Centro, quedando entendido que la asistenciadirecta de la Unesco al Centro no se prolongar ms all de 1972;

d) Prestando asistencia a los Estados Miembros en sus esfuerzos para intensificar en todo loposible la lucha contra el analfabetismo y para organizar seminarios, cursillos de trabajosprcticos, cursos de formacin superior y viajes de estudio a fin de atender a las necesidadescada vez mayores de los Estados Miembros especialmente en lo que se refiere a especialistas yorganizadores de campaas de alfabetizacin;

e) Suscitando en todo el mundo el apoyo de la opinin pblica para la eliminacin del analfa-betismo y creando, con este objeto, un comit internacional de enlace, promoviendo la crea-cin de comits nacionales de alfabetizacin y otorgando anualmente el Premio MohamedReza Pahlevi a un trabajo meritorio en materia de alfabetizacin;

f) Facilitando la difusin de formacin sobre las medidas adoptadas en los diferentes pases

29


1 Educacin

segn el espritu de la recomendacin formulada por el Congreso de Tehern que consagrla celebracin del Da Internacional de la Alfabetizacin, y estudiando y dando a conocer lasrepercusiones de esas medidas en el desarrollo de la lucha contra el analfabetismo y en laopinin pblica internacional.

Anexo. Recomendacin relativa a la situacin del personal docenteAprobada el 5 de octubre de 1966 por la Conferencia Intergubernamental Especial sobre la Situa-cin del Personal Docente

La Conferencia Intergubernamental Especial sobrela Situacin del Personal Docente,

Recordando que el derecho a la educacin es unode los derechos fundamentales del hombre,

Consciente de la obligacin de los Estados de ase-gurar una educacin adecuada para todos, deconformidad con el artculo 26 de la DeclaracinUniversal de los Derechos Humanos y con losprincipios 5, 7 y 10 de la Declaracin de los Derechosdel Nio, as como los de la Declaracin de lasNaciones Unidas sobre el Fomento entre la Juventudde los Ideales de Paz, Respeto Mutuo y Compren-sin entre los Pueblos,

Percatndose de la necesidad de desarrollar yextender la enseanza general y la enseanza tcnicay profesional con miras a emplear plenamente todaslas aptitudes y recursos intelectuales existentes comocondicin necesaria para la promocin de los valoresmorales y culturales as como para el progresoeconmico y social continuos,

Reconociendo el papel esencial del personaldocente en el progreso de la educacin, la impor-tancia de su contribucin al desarrollo de la per-sonalidad humana y de la sociedad moderna,

Interesada en asegurar al personal docente unacondicin que est acorde con ese papel,

Teniendo en cuenta la gran diversidad de legisla-ciones y de usos que, en los distintos pases, deter-minan las estructuras y la organizacin de la ense-anza,

Teniendo igualmente en cuenta la diversidad deregmenes que se aplican en los distintos pases alpersonal docente, especialmente, segn que esepersonal se encuentre o no sometido al conjunto dereglamentos correspondientes a la funcin publica,

Convencida, sin embargo, de que, pese a esasdiferencias, existen problemas comunes que seplantean en todos los pases en lo relativo a lacondicin del personal docente y de que dichosproblemas exigen la aplicacin de un conjunto denormas y medidas comunes que la recomendacinpresente tiene por objeto precisar,

Tomando nota de las disposiciones de los conve-nios internacionales en vigor que son aplicables al

personal docente y, especialmente, de los instru-mentos relativos a los derechos fundamentales delhombre, como son el Convenio sobre la LibertadSindical y la Proteccin del Derecho de Sindicacin,[1948], el Convenio sobre el Derecho de Sindicaciny de Negociacin Colectiva [1949], el Conveniosobre Igualdad de Remuneracin [ 1951), el Conveniorelativo a la Discriminacin (empleo y ocupacin)[1958], adoptados por la Conferencia General de laOrganizacin Internacional del Trabajo, as comola Convencin relativa a la Lucha contra las Dis-criminaciones en la Esfera de la Enseanza [1960]aprobada por la Conferencia General de la Orga-nizacin de las Naciones Unidas para la Educacin,la Ciencia y la Cultura,

Tomando asimismo nota de las recomendacionesrelativas a diversos aspectos de la formacin y dela situacin del personal docente en las escuelas deprimera y segunda enseanza, aprobadas por laConferencia Internacional de Instruccin Pblicacelebrada con los auspicios de la Organizacin de lasNaciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y laCultura y la Oficina Internacional de Educacin, ascomo de la Recomendacin relativa a la enseanzatcnica y profesional, 1962, aprobada por la Confe-rencia General de la Organizacin de las NacionesUnidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura,

Deseando completar las normas existentes, pormedio de disposiciones relativas a los problemas queinteresan especialmente al personal docente y enparticular poner remedio a la escasez de este personal,

Aprueba la presente Recomendacin :

1. Definiciones

1. Para los efectos de esta Recomendacin :a) El trmino " personal docente " sirve para

designar a todas las personas que en losestablecimientos de enseanza estn encar-gadas de la educacin de los alumnos,

b) El trmino situacin , empleado respectodel personal docente, designa a la vez laposicin social que se le reconoce, segn elgrado de consideracin atribuido a la

30


I Educacin

importancia de su funcin, as como a sucompetencia, y las condiciones de trabajo,la remuneracin y dems prestacionesmateriales que se le conceden en compara-cin con otras profesiones.

II. Campo de aplicacion

2. Esta Recomendacin se aplica a todo el per-sonal docente de los establecimientos pblicoso privados de enseanza secundaria o de nivelms bajo : establecimientos de segunda ense-anza, intermedia, general, tcnica, profesionalo artstica; establecimientos de enseanzaprimaria, guarderas infantiles y jardines de lainfancia.

III. Principios generales

3. La educacin debera tener por objeto desdelos primeros aos de asistencia del nio a laescuela el pleno desarrollo de la personalidadhumana y el progreso espiritual, moral,social, cultural y econmico de la comunidad,as como inculcar un profundo respeto porlos derechos humanos y las libertades funda-mentales. En relacin con estos valores deberaconcederse la mayor importancia a la contri-bucin de la educacin a la paz as como a lacomprensin, la tolerancia y la amistad entretodas las naciones y entre los diferentes gruposraciales o religiosos.

4. Debera reconocerse que el progreso de laeducacin depende en gran parte de la forma-cin y de la competencia del profesorado, ascomo de las cualidades humanas, pedaggicasy profesionales de cada educador.

5. La situacin del personal docente deberacorresponder a las exigencias de la educacin,definidas con arreglo a los fines y objetivosdocentes; el logro completo de estos fines yobjetivos exige que los educadores disfruten deuna situacin justa y que la profesin docentegoce del respeto pblico que merece.

6. La enseanza deberla considerarse como unaprofesin cuyos miembros prestan un serviciopblico; esta profesin exige de los educadoresno solamente conocimientos profundos ycompetencia especial, adquiridos y mantenidosmediante estudios rigurosos y continuos, sinotambin un sentido de las responsabilidadespersonales y colectivas que ellos asumen parala educacin y el bienestar de los alumnos deque estn encargados.

7. La formacin y el empleo del personal docenteno deberan estar sujetos a ninguna clase dediscriminacin por motivos de raza, color,sexo, religin, opiniones polticas, origennacional o situacin econmica.

8. Las condiciones de trabajo del personal docentedeberan fijarse con miras a fomentar lo mejorposible una enseanza eficaz y a permitir a loseducadores entregarse plenamente a sus tareasprofesionales.

9. Las organizaciones del personal docente debe-ran ser reconocidas como una fuerza que puedecontribuir considerablemente al progreso dela educacin y, por consiguiente, deberan par-ticipar en la elaboracin de la poltica docente.

IV. Objetivos de la educacin y poltica docentes

10. Siempre que fuere necesario, deberan tomarseen cada pas las medidas adecuadas para for-mular una poltica docente global que seajuste a los principios generales antes mencio-nados y de conformidad con la cual puedanaprovecharse todos los recursos y todas lascapacidades disponibles. Al harcerlo, lasautoridades competentes deberan tomar debi-damente en cuenta las consecuencias, para elpersonal docente, de los principios y objetivossiguientes :a) Cada nio tiene el derecho fundamental de

beneficiarse de todas las ventajas de la edu-cacin; se debera prestar la debida atencina los nios que exijan un tratamiento edu-cativo especial ;

b) Iguales facilidades deberan concederse atodos para el ejercicio de su derecho a laeducacin, sin discriminacin por motivode sexo, raza, color, religin, opinionespolticas, origen nacional o social, o situa-cin econmica;

c) Como la educacin es un servicio de fun-damental importancia para el inters delpblico en general, debera reconocerse quela responsabilidad del mismo incumbe alEstado, al que corresponde proveer de unnmero suficiente de establecimentos esco-lares, educacin gratuita en los mismos yayuda material para los alumnos que lanecesiten; ello no debe interpretarse enforma que limite la libertad de los padreso, en su caso, de los tutores, de escoger parasus hijos o pupilos escuelas que no sean delEstado, o menoscabe la libertad de laspersonas individuales o colectivas paracrear y dirigir instituciones docentesconformes con las normas educativas quepueda establecer y aprobar el Estado;

d) Como la educacin es un factor esencialpara el progreso econmico, el planeamientode la educacin debera formar parte inte-gral del planeamiento general, econmico ysocial, adoptado para mejorar las condi-ciones de vida;

e) Siendo la educacin un proceso continuo,

31


1 Educacin

debera existir una estrecha coordinacinentre las diferentes categoras de personalpara mejorar, a la vez, la calidad de la ense-anza para todos los alumnos y la situacindel personal docente;

f) Los alumos deberan tener libre acceso auna red lo suficientemente flexible de esta-blecimientos docentes, adecuadamente rela-cionados entre s, a fin de evitar que nadalimite las posibilidades de cada alumno paraalcanzar cualquier nivelo clase de enseanza;

g) En materia de educacin, ningn Estadodebera tener como objetivo nico la can-tidad, sino que tambin debera tener comomira la calidad;

tenerse en cuenta la necesidad de que la socie-dad pueda disponer de un nmero suficiente depersonal docente, que reuna las cualidadesmorales, intelectuales y fsicas necesarias, ascomo los conocimientos y la competenciarequeridos.

12. Para satisfacer esta necesidad, las autoridadescompetentes deberan hacer que esta forma-cin fuese lo suficientemente atractiva y ase-gurar un nmero suficiente de plazas en lasinstituciones apropiadas.

13. Para ingresar en la profesin docente, deberaser necesario haber terminado satisfactoria-mente los estudios prescritos en una institucinadecuada de formacin.

h) En materia de educacin, el planeamiento yla programacin deberan hacerse tanto alargo como a corto plazo; la integracinprovechosa de los actuales alumnos en lacomunidad depender ms de las necesi-dades futuras que de las exigencias actuales;

i) Deberan incluirse, desde un principio, encada etapa del planeamiento de la educacin,disposiciones relativas a la formacin y elperfeccionamiento profesional de un nmerosuficiente de educadores nacionales ple-namente capacitados y calificados; queconozcan la vida de su pueblo y seancapaces de impartir la enseanza en la len-gua materna;

14. Para ser admitido en las instituciones de for-macin de profesorado, debera ser necesariohaber terminado los estudios adecuados desegundo grado y acreditar la posesin de lascualidades personales requeridas para ejercerefica

unesco. general conference; 14th; actas de la conferencia

Documents