UNIDAD 4 PROTECCIÓN CIVIL

2.      Octubre de 2012 [UNIDAD IV: “PROTECCIÓN CIVIL”]4.1 INTRODUCCIÓN A LA PROTECCIÓN CIVIL4.1.1 DEFINICIÓN DE TÉRMINOS: AGENTE PERTURBADOR, DESASTRE NATURALES,TIPOLOGÍA DE CALAMIDADES  AGENTE PERTURBADOR.  DESASTRES NATURALES  TIPOLOGÍA DE CALAMIDADES

Historia    Protección  Civil.La  Protección  Civil  nace  el  12  de  agosto  de  1949  en  el  Protocolo  1 adicional   al   Tratado   de   Ginebra   “Protección   a   las   víctimas   de   los   conflictos   armados internacionales”,  que es una de las disposiciones otorgadas para facilitar el   trabajo de la Cruz Roja .Los desastres son el punto de partida para el surgimiento del concepto de Protección Civil. En nuestro país   los desastres provocados por  la erupción del  volcán Chichonal  en Chiapas,  en 1982; la explosión de tanques de almacenamiento de gas en San Juan Ixhuatepec, Edo. de México, en   1984;   los   sismos   del   19   y   20   de   septiembre   en   la   Ciudad   de  México,   en   1985,   son   el antecedente inmediato de la creación en 1986,del Sistema Nacional de Protección Civil del cual el INBAL forma parte,  para dar una respuesta civil  a emergencias  de esta  índole y  desarrollar   la cultura necesaria en toda la población. Protección de qué, para qué. Diríamos que es protección ante fenómenos perturbadores que pueden ocasionar desastres. Protección civil podría ser ese conjunto de acciones que Prevé, disminuyen y mitiga los riesgos de una sociedad a ser afectada por fenómenos perturbadores.En el Diario Oficial de la Federación del viernes 2 de febrero de 1996 en donde sepublicó la Ley de Protección Civil para el Distrito Federal, la definen como “un conjunto de Principios,  Normas,  Procedimientos,  Acciones y  Conductas.   Incluyentes,  solidarias, participativas y corresponsables, que efectúan coordinada     y concertadamente la sociedad y las autoridades;   que   se   llevan   a   cabo   para   la   prevención,   mitigación,   preparación,   auxilio, rehabilitación, restablecimiento y reconstrucción, tendientes a salvaguardar la integridad física de las personas, sus MARCO LEGAL. ADMINISTRACIÓN DE LA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL 

“PROTECCIÓN CIVIL bienes y entorno frente a la eventualidad de un riesgo, emergencia, siniestro o desastre”. Ratificada en la Ley General de Protección Civil publicada en el Diario Oficial el 12de mayo   de   2000   como   “un   conjunto   de   disposiciones,   medidas   y   acciones   destinadas   a   la prevención, auxilio y recuperación de la población ante la eventualidad de un desastre”. Extraído de   la   web,   a   través   del   portal  http://www.proteccioncivil.bellasartes.gob.mx/index.php/hi COMENTARIO: Podemos entender que la Protección Civil  surge por la necesidad de protección para la sociedad contra hechos inesperados e incontrolables. Cada uno de nosotros, en cualquier lugar,   ya   sea   casa,   trabajo,   en   la   calle,   podemos   aportar   algo   a   la   Protección   Civil.   Agente Perturbador,  Desastre  Natural  y  Tipología  de  Calamidades.  La  Ley  General  de  Protección  Civil define al desastre como el estado en que la población de una o más entidades federativas, sufre severos   daños   por   el   impacto   de   una   calamidad   devastadora,   sea   de   origen   natural   o antropogénico, enfrentando la pérdida de sus miembros, infraestructura o entorno, de tal manera que la estructura social se desajusta y se impide el cumplimiento de las actividades esenciales de la sociedad, afectando el funcionamiento de los sistemas de subsistencia. No todos los desastres son   iguales;   difieren   en   varias   formas;   por   su   origen,   naturaleza   de   agente,   grado   de predictibilidad,  probabilidad y control;  por  la  velocidad con  laque aparecen,  alcance y por  sus 

efectos destructivos en la población, en los bienes materiales y en la naturaleza. Con este enfoque pueden identificarse tres componentes esenciales: agente destructivo, agente afectable y agente regulador. Agentes destructivos :Se denominan agentes destructivos a los fenómenos que pueden producir   riesgo,   emergencia  o  desastre.   También   se   les  denomina   fenómenos  perturbadores. Estos agentes se han clasificado para su estudio en cinco grupos:

 “PROTECCIÓN CIVIL”]Origen natural:- Geológico- Hidro meteorológico Origen antro pogénico:- Químico-tecnológico- Sanitario-ecológico- Socio-organizativo Agente destructivo geológico: Calamidad que tiene como causa las acciones y movimientos violentos de la corteza terrestre. A esta categoría pertenecen los sismos o terremotos, las erupciones volcánicas, los tsunamis o maremotos y la inestabilidad de los suelos, también conocida como movimientos de tierra. Agente destructivo hidro meteorológico: Calamidad que se genera por la acción violenta de los agentes atmosféricos, tales como: huracanes, inundaciones, tormentas, heladas, sequías y las ondas cálidas y gélidas. Agente destructivo químico-tecnológico: Calamidad que se genera por la acción violenta de de diferentes sustancias derivadas de su interacción molecular o nuclear, tales como: incendios, explosiones, fugas tóxicas y radiaciones. Agente destructivo sanitario-ecológico: calamidad que se genera por la acción patógena de agentes biológicos que atacan a la población, animales y cosechas, causando su muerte o la alteración de su salud. En esta clasificación se encuentran epidemias, plagas, contaminación del aire, agua, suelo alimentos. Agente destructivo socio-organizativo: Calamidad generada por motivo de errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de población. Agentes Afectables (AA):Definido en términos generales como el Sistema donde pueden materializarse los desastres ante un impacto del agente destructivo. En este sentido el agente afectables esta integrado por el hombre y su hábitat. En este caso y dependiendo de la capacidad de respuesta o vulnerabilidad de los primeros y la destructibilidad de los segundos, podrá llegarse o no a un estado de desastre.  En este artículo se explica el significado de “Agentes Perturbadores”, “Desastre Natural” y la tipología de calamidades para darnos la noción de estos conceptos

.2.2 BRIGADAS DE EMERGENCIA

2.2.1 ¿CÓMO SE INTEGRAN LAS BRIGADAS DE EMERGENCIA? 

Brigada. Las Brigadas son grupos de personas organizadas y capacitadas para emergencias, mismos que serán responsables de combatirlas de manera preventiva o ante eventualidades de un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre, dentro de una empresa, industria o establecimiento y cuya función esta orientada a salvaguardar alas personas, sus bienes y el entorno de los mismos. Objetivo. Es establecer un programa de Prevención y llevar a cabo medidas que se implementen para evitar o mitigar el impacto destructivo de una emergencia, siniestro o desastre, con base en el análisis de los riesgos internos y externos a que esté expuesta la empresa. Brigadas de Emergencia. Se requiere que las empresas cuenten con una organización interna que permita prever y en su caso atender cualquier contingencia derivada de emergencia, siniestro o desastre. La integración de las Brigadas de Emergencia permitirá contar con personas responsables y 

capacitadas, que tomarán medidas y acciones para prevenir siniestros y en su caso mitigar los efectos de una calamidad. ¿Cómo se conforman las Brigadas? - Convocatoria - Capacitar en las diferentes áreas para estructurar las brigadas - Mantenimiento periódico Estructura.  Lider de Primeros Grupo Primeros Auxilios Auxilios Jefe Lider Contra Grupo Contra Coordinador de Incendios Incendios Emergencias Grupo Lider Evacuación Evacuación

4.3 BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS. Es la primera ayuda que se brinda tan pronto se reconoce una emergencia, accidente o enfermedad súbita. ¿QUIEN PRESTA LOS PRIMEROS AUXILIOS? Las personas encargadas de prestar los primeros auxilios a una persona lesionada ya sea por una situación de emergencia, accidente o enfermedad súbita, son socorristas, brigadistas, paramédicos y cualquier persona que tenga una capacitación y entrenamiento en primeros auxilios. Estas personas están en capacidad de aplicar los procedimientos para la atención de primeros auxilios y para la prevención de desatares, los primeros auxilios prestados por este personal deben ser: - Inmediatos - Adecuados – Provisionales  OBJETIVOS DE LOS PRIMEROS AUXILIOS - Conservar la vida. - Dar calidad de vida. - Evitar complicaciones. - Ayudar a la recuperación. - Asegurar un traslado adecuado y oportuno. - Motivar hacia la prevención. NORMAS PARA PRESTAR PRIMEROS AUXILIOS - Seguridad. - Actuar con rapidez. - Mantener la calma. - Efectuar una valoración primaria. - Realizar una valoración secundaria. - Asegurar un traslado adecuado y oportuno. - No luchar contra imposibles. PRECAUCIONES AL PRESTAR LOS PRIMEROS AUXILIOS - Determine posibles peligros - Bioseguridad - Afloje la ropa del paciente - No suministre medicamentos - No suministre líquidos por vía oral - Mantenga comunicación continua con el paciente - Asegura un traslado adecuado y oportuno 

FUNCIONES DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS - Atender en sitio seguro al personal afectado o lesionado - Realizar el triage o clasificación de los lesionados de acuerdo con la gravedad de su lesión. - Establecer prioridades de atención o de remisión a centros hospitalarios - Mantener adecuadamente dotados y controlar el uso de los botiquines - Participar activamente en las jornadas de capacitación en brigadas de emergencia. - Participar en jornadas de capacitación en salud ocupacional

4.4 BRIGADA DE SALVAMENTO Grupo de personas que son las encargadas de controlar la salida de elementos, equipos o recopilar información de archivos en caso de emergencias. FUNCIONES DE LA BRIGADA DE SALVAMENTO- Evitar el saqueo de bienes- Recopilar información de archivos, planos o productos que se consideren de mayor valor- Mantener las pólizas de los seguros de los bienes al día. 

4.5 BRIGADA DE BÚSQUEDA Y RESCATEFUNCIONES DE LA BRIGADA DEEVACUACIÓN Y RESCATE - Mantener actualizado el registro de trabajadores por área - Señalizar y mantener despejadas las vías de evacuación - Activar los sistemas de comunicación - Mantener un control efectivo sobre las personas para evitar aglomeraciones y estados de pánico - Proceder en forma segura y técnica al rescate de las personas que se encuentren heridas o atrapadas. - Recordar los procedimientos seguros de autoprotección. - Verificar una vez finalizada la evacuación que dentro de las instalaciones no quede ninguna persona - Capacitar a todo el personal de la empresa en el plan de 

evacuación - Actualizar los planes de evacuación, organizar y dirigir simulacros4.6 BRIGADA CONTRA INCENDIO Grupo de personas capacitadas, especializadas y equipados para inspección, control de incendios y apoyo a otras emergencias. FUNCIONES DE LA BRIGADA CONTRA INCENDIOS- Activar el sistema de comando de incidentes- Inspeccionar los sistemas de alarmas y detectores contra incendios.- Dirigir en una forma ordenada el control del fuego- Participar en el salvamento de bienes- Ayudar en las labores de remoción de escombro

]4.7 BRIGADA DE COMUNICACIÓN Es la encargada de comunicar a los organismos de socorro y a las personas lo que esta sucediendo dentro de la emergencia TAMBIEN SE ENCARGAN DE: - Dar soporte de comunicaciones en casos de emergencia. - Realizar el acordonamiento de las áreas en riesgo o con emergencias o en desastres declarados. - Brindar apoyo para el transporte de los lesionados y de los grupos requeridos para atender las emergencias y los desastres. - Presentar informes y recomendaciones al coordinador del Programa de salud Ocupacional .FUNCIONES DE BRIGADA DE COMUNICACIÓN - Mantener la comunicación en el lugar de la emergencia, con los centros de control principales y el del área afectada a través de los medios disponibles y  del equipamiento propio para estoscasos4.8 SIMULACROS DE EVACUACIÓN Un simulacro es la representación y ejecución de respuestas de protección. Realizado por un conjunto de personas ante la presencia de una situación de emergencia ficticia. En él se simulan diferentes escenarios, lo más cercano a la realidad, con el fin de probar y preparar una respuesta eficaz ante posibles situaciones reales dedesastre llevarlos a cabo. 

ETAPAS DE UN SIMULACRO 1. Integración del equipo de trabajo 2. Motivación y sensibilización 3. Diagnóstico de vulnerabilidad. 4. Planeación con base en el diagnóstico 5. Capacitación de brigadas 6. Organización 7. Puesta a prueba del Simulacro 8. Evaluación de ejercicio de simulaciones y 

Al diseñar un simulacro, los responsables se deben guiar por los siguientes principios: 1.Debe responder a los propósitos establecidos en el Plan de Emergencia.2.Debe ser ejecutable por medio de técnicas conocidas, personal entrenado y equipado dentro de un plazo aceptable.3. No poner en riesgo a la comunidad y los grupos de respuesta que intervienen en él.4.Realizado en circunstancias lo más cercano a la realidad.

4.8.1 EVALUACIÓN DE RIESGOS Evaluación de riesgo es uno de los pasos que se utiliza en un proceso de gestión de riesgos. El riesgo R se evalúa mediante la medición de los dos parámetros que lo determinan, la magnitud de la pérdida o daño posible L, y la probabilidad p que dicha pérdida o daño llegue a ocurrir