unidad no. 1 - cat. boliv. ii

ABOG. LUCRECIA DOMINGUEZ Z.

C A T E D R A B O L I V A R I A N A II

UNIDAD No. 1

UNIDAD 1:BOLÍVAR LÍDER CONTINENTALCAMPAÑA DEL SURANEXIÓN DE GUAYAQUIL A COLOMBIABOLÍVAR EN PERÚBOLÍVAR EN BOLIVIACONGRESO ANFICTIÓNICO DE PANAMÁ

2.015BOLÍVAR LÍDER CONTINENTALNuestro líder Simón Bolívar nace como conductor de la Independencia durante la campaña de 1813, con 70 hombres y ahora contando con un ejército de oficiales experimentados, entre los cuales ya no habían vacilantes ni traidores, lo seguían con absoluta confianza y de cada uno de ellos se sabía muy bien lo que podía esperarse en pericia y arrojo.

La propia población civil comenzaba a aprender lo que tendría que dar para la defensa común, y de aquellas masas huidizas de la Primera República habría hecho soldados que los mismos combatían en las ardientes llanuras, a nivel del mar, que en las montañas, a mil seiscientos o cuatro mil metros de altura; a machete, a lanza o con el fusil, que aprendían a manejar en el propio campo de batalla.

A partir de ese momento, y a pesar de las derrotas, de las traiciones y los desengaños, tuvo grandes victorias, importantes adhesiones y la fe inquebrantable del triunfo de un ideal: la independencia absoluta de América. Sin embargo, en esta etapa, la falta de conciencia nacional y el carácter remoto de la ideología de la independencia, desemboca en un regionalismo que es expresión del fenómeno del caudillo, que es otra de las típicas expresiones de la guerra de la independencia y de la desintegración del orden social, político y cultural estructurado a lo largo de la colonia.

Los triunfos de Bolívar y Mariño en las acciones militares de la Campaña Admirable y la Campaña Libertadora de Oriente, no lograron la integración de los patriotas de oriente y los del centro, y esa falta de unidad va a incidir en el fracaso de la Segunda República.

Esta falta de unidad entre los patriotas, que desemboca en la anarquía que divide a los republicanos y que les impidió unirse detrás de un líder, fue un problema que tuvo que enfrentar Bolívar, inclusive hasta el último momento de sus existencia.

Los principales caudillos se despreciaban mutuamente, pues cada uno creía que su versión de la causa patriota merecía el apoyo de todos los demás.


Lo que distinguió a Bolívar de todos los jefes patriotas fue la visión continental de América, que trascendía los intereses locales, así como su disposición a sacrificar los intereses de quien fuera, incluso los propios, con el fin de que dicha visión se hiciera realidad.

CAMPAÑA DEL SUR. BOMBONÁ. ACCIÓN DIPLOMÁTICA DE SUCRE. PICHINCHA.

Las Campañas del Sur es el nombre con que se conocen a una serie de campañas militares que emprendió la Gran Colombia al sur de su territorio entre 1821 y 1826contra el dominio español en la América del Sur y que tuvieron una importancia decisiva para la independencia de las actuales repúblicas de Ecuador, Perú y Bolivia.

La definición de que hechos comprendieron las campañas del Sur varía, tal que algunos historiadores llaman así a las campañas libertadoras de Quito y Pasto entre 1820 y 1822, mientras que otros se refieren a las operaciones militares desde 1821 hasta 1826 cuando capítulo la guarnición de El Callao. Sin embargo, se puede decir a ciencia cierta que las campañas del Sur tuvieron por objeto finalizar la guerra de independencia americana, y como resultado el auge de la influencia y el poder de la Gran Colombia que bajo la presidencia de Simón Bolívar buscaba la unión de los nuevos estados hispanoamericanos.

BOMBONÁ

La batalla de Bomboná fue un combate que tuvo lugar el 7 de abril de 1822 entre tropas colombianas y españolas durante la marcha del ejército de Simón Bolívar hacia Quito.

El general García estableció una posición defensiva en las alturas de Cariaco. Bolívar luego de hacer un reconocimiento decidió atacar por la derecha con el Batallón Rifles mientras el general Pedro León Torres atacaba frontalmente las defensas enemigas con dos batallones de infantería y dos escuadrones de caballería. El combate comenzó a las 3:30 pm, las tropas del general Torres fueron rechazadas, pero el general Manuelito Valdés al mando del Rifles cubierto por la neblina flanqueo a los españoles por la derecha. Rodeados los realistas, se retiraron en horas de la noche. La batalla se saldó con grandes bajas en ambos bandos.

Las grandes bajas sufridas en el enfrentamiento paralizaron por unos días a Bolívar mientras esperaba refuerzos. La batalla fue igualmente desastrosa para los españoles, a pesar de que detuvieron a los colombianos un breve tiempo para ello tuvieron que desviar tropas de Quito donde Sucre se hallaba a la ofensiva. Los realistas de Pasto capitularían poco después.

ACCIÓN DIPLOMÁTICA DE SUCRE

Tras la revolución del 9 de octubre de 1820 la ciudad de Guayaquil se había constituido como un estado independiente, la Provincia Libre de Guayaquil, pero pronto se encontró en una delicada situación militar luego de ser derrotados los

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guayaquileños en la Primera Batalla de Huachi y la Batalla de Tanizagua. José Joaquín Olmedo solicito ayuda militar a la Gran Colombia para defender la ciudad y para liberar la Real Audiencia de Quito.

Bolívar envía a su mejor General, Antonio José de Sucre a principios de 1821 a Guayaquil en remplazo del general José Mires. Sucre llegó el 6 de mayo de 1821 con unos 650 soldados colombianos a los que sumo unos 1400 ecuatorianos.1 Las instrucciones de Sucre eran: tomar el mando de las tropas

que se encontraban en Guayaquil, asegurar la incorporación de la provincia a Colombia y preparar en conjunción con el Libertador las operaciones que habrían de liberar Quito.

Al llegar Sucre a Guayaquil se dedica a organizar y entrenar las tropas. El 15 de marzo firmo un convenio con la Junta de Gobierno de la ciudad, el cual estipulaba que la Provincia de Guayaquil

quedaría bajo la protección y tutela de Colombia, anulando así el tratado firmado con los agentes peruanos. Sucre coloco a sus tropas en San Borondón y Babahoyo para bloquear la entrada a la

provincia a los realistas. El 17 de julio de ese año ocurrió una rebelión anti colombiana y pro-realista que fue reprimida con éxito.

Los realistas al conocer la rebelión se dispusieron a apoyarla, el gobernador Aymerich marchó al sur con 2.000 hombres, mientras que el coronel González marchó desde Cuenca hacia Guayaquil

amenazando las comunicaciones de Sucre quien se dirigía a combatir a Aymerich. Enterado Sucre del movimiento retrocedió para enfrentar a González y lo batió el 12 de agosto en la Batalla de Yaguachi,

tras lo cual Sucre volvió al norte a enfrentar a Aymerich pero este se retiraba al norte. El ejército persiguió a los realistas un largo trecho pero la situación política en Guayaquil obligó a Sucre a

regresar.

Tras calmarse la situación política en la ciudad Sucre se dirige de vuelta a la cordillera con 900 infantes y 70 jinetes, en busca de Aymerich. Durante varios días maniobra en contra de este, atraviesa

el Chimborazo y llega el 11 de septiembre al Valle Alto del río Ambato. Sucre es renuente a bajar de la cordillera por la ventaja numérica de la caballería española, pero hostigado por sus compañeros

desciende el 12 a Santa Rosa ocupando posiciones defensivas mientras que Aymerich avanzaba hacia Ambato. Sucre dispuso una sólida formación defensiva pero al atacar los realistas el general Mires se

adelanto a la contraofensiva y tras ser rechazado su ataque el ejército patriota fue envuelto y casi destruido.

De regreso a Guayaquil Sucre necesita urgentemente refuerzos para reponerse de la derrota de Huachi, para lo cual solicita a Santander el envío de tropas pero este prefiere reforzar a la división de Pedro León Torres quien debía dirigirse por tierra vía Popayán - Pasto - Quito. En tales circunstancias

Sucre dirige una carta al Protector del Perú José de San Martín reclamando el batallón Numancia, excelente unidad formada en Venezuela en 1813 y enviada por Morillo al Perú en 1816, en 1820 se

había pasado a las fuerzas del Protector y deseaban volver a casa. San Martín no deseaba renunciar al Numancia que era el mejor batallón del que disponía y en su lugar mando a algunas fuerzas al mando

del coronel Santa Cruz.

Con las fuerzas de Santa Cruz y la leva impuesta, Sucre volvió a contar con unos 1.200 efectivos aunque en su mayoría sin ninguna experiencia militar exceptuando el batallón Trujillo con algo de

instrucción y el escuadrón de Granaderos a Caballo de 90 hombres veteranos al mando de Lavalle.

Sucre decidió reanudar la campaña desde el sur de Guayaquil, para lo cual envió pequeños


destacamentos en varias direcciones con el fin de desinformar a los realistas de la ruta que tendría su ofensiva mientras que él se embarcaba con el ejército en Guayaquil y se dirigía por mar

hacia Machala. Luego de desembarcar a sus tropas marchó hacia Saguro, donde se reunió con los peruanos de Santa Cruz, tras lo que marchó a Cuenca, llegando a está el 23 de febrero de 1822, donde esperó la fecha acordada por Bolívar para iniciar la ofensiva. Mientras tanto aumentó sus fuerzas con

algunos refuerzos llegados de Guayaquil.

Llegada la autorización de Bolívar, Sucre avanzo hacia Alausi a principios de abril. Disponía ahora de unos 2.000 infantes y 400 de caballería. El 20 de ese mes fueron emboscados por los españoles ero

estos fueron rechazados. Al día siguiente se toparon con que los realistas habían fortificado el camino por lo que Sucre flanqueo dicha posición y ofreció batalla pero los españoles prefirieron retirarse.

Sucre ordeno al coronel Diego Ibarra que atacara con su caballería a los realistas quienes se encontraban retirándose de la villa de Riobamba, los españoles a su vez enviaron a su caballería para

proteger su retirada. Los Dragones de Colombia y los Granaderos de San Martín triunfaron en la Batalla de Riobamba.

El ejército partió de Riobamba el 28 de abril hacia Latacunga ciudad a la que llegaron el2 de mayo, y donde se incorporaron 200 hombres del batallón Magdalena del coronel José María Córdoba que

venían desde el Cauca. El resto del Magdalena (unos 400) se encontraban en Guayaquil y en Cuenca enfermos y cansados. Los realistas se encontraban en Machachi con unos 2.200 infantes de Nicolás López y unos 300 de caballería dirigidos por el coronel Tolrá que cubrían los pasos de Jalupana y la

Viudita.

Sucre decidió evadir la posición realista por la derecha. El 13 marcho por el camino de Limpiopongo, ascendió a las faldas del volcán Cotopaxi donde acampo. El 17 descendió al valle de Chillo. El coronel

Nicolás López, al tanto de estos movimientos retrocedió el 16 hasta Quito.

El 20 cruzo la colina de Puengasí y al día siguiente descendió al llano de Turubamba ofreciendo batalla en un terreno favorable a los españoles pero estos no la aceptaron. Luego de varias maniobras para

atraer a los realistas, Sucre flanqueo a los españoles por la derecha y se colocó en el pueblo de Chiuy7e8eucon Pasto. Sucre comenzó la marcha en la noche del 23 y a las 0800 del 24 se encontraba

en las alturas del Pichincha desde donde dominaba la ciudad de Quito. Los españoles al verse rodeados subieron a su vez el volcán. Por la dificultad del terreno que tiene Francelys Jiménez y Oreicelys ambos ejércitos se ven obligados a combatir por oleadas. Tras la victoria patriota en

la batalla de Pichincha Quito es ocupada por el Ejército Libertador y el Ecuador queda en manos de los independentistas. Pocos días después de la capitulación española, el 29 de mayo la Municipalidad de

Quito proclamo la integración de la antigua Real Audiencia de Quito a Colombia.


ANEXIÓN DE GUAYAQUIL A COLOMBIA

La primera llegada de Bolívar a Guayaquil se produjo el 11 de julio de 1822. La tradicional cortesía y generosidad guayaquileña hizo que sea recibido con grandes muestras de júbilo: no se recibía al “Libertador”, puesto que Guayaquil se había independizado dos años antes y sin su ayuda; se recibía simplemente a un gran hombre de América.Guayaquil sabía que ella representaba la esencia de la libertad y, generosa como era, sabía también que, así como su participación había sido determinante para dar la libertad a Quito y consolidar la independencia de Colombia, de ella dependía también -en gran parte- la libertad del Perú; por eso, queriendo compartir su independencia y su condición de república soberana, Guayaquil aclamó a Bolívar con expresivos gritos de “Viva Colombia... viva el Libertador” o “Viva Bolívar... Viva el Perú”.Muchos han querido ver en el entusiasmo guayaquileño un oculto deseo de ser anexados a Colombia o al Perú, e indudablemente así pudo ser; pero el deseo de mantenerse independiente lo constató el propio Bolívar, cuando desde veredas y balcones -por encima de los vivas a Colombia y Perú- la gran mayoría de guayaquileños lo saludó expresándole con voz emocionada “Viva Guayaquil Independiente”; confirmándole así su deseo de no ser anexados a ningún país extranjero.El pueblo de Guayaquil había declarado su independencia sin la intervención de otros pueblos. Libre por sí mismo, por nadie libertado, tenía tenía perfecto derecho para darse un gobierno propio o por escoger la nacionalidad que más le conviniese. Recibió auxilio y armas del Perú y soldados de Colombia para sostener su independencia, pero a cambio, agotó sus recursos pecuniarios y dio su contingente de tropas para libertar las provincias de Quito en cuatro campañas sucesivas. Los colombianos no figuran solos en la batalla del Pichincha que terminó la guerra. Atenidos a ellos solos no habrían podido librar esa memorable batalla, a la cual concurrieron dos batallones peruanos, un escuadrón argentino y un batallón de guayaquileñosAnte la complejidad de esta situación y envuelto en su megalomanía -frustrada ante un pueblo que logró ser libre sin su participación y que por el contrario, le había abierto sus puertas para que pueda continuar sus campañas-, Bolívar se negó a aceptar la existencia de un estado soberano que pudiera ensombrecer su grandeza, y respaldado por una fuerza de 1.300 bayonetas que lo acompañaba, inventó un estado de caos republicano para justificar una resolución violenta que se produjo el 13 de julio cuando -de manera prepotente y abusiva- asumió el mando civil y militar de la provincia, se proclamó Jefe Supremo y a través de su secretario envió a la Junta de Gobierno un oficio en el que decía: “S. E. el Libertador de Colombia, para salvar al pueblo de Guayaquil de la espantosa anarquía

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en que se halla, y evitar las funestas consecuencias de aquella, acogió, oyendo el clamor general, bajo la protección de Colombia al pueblo de Guayaquil; encargándose S. E. del mando político y militar de esta ciudad y su provinciaEsta comunicación, que ni siquiera llevaba la firma del Libertador, fue recibida su provinciaEsta comunicación, que ni siquiera llevaba la firma del Libertador, fue recibida con indignación por los miembros del cabildo guayaquileño, quienes comprendieron que ante tal atropello no podían ofrecer ningún tipo de oposición.Así, de manera artera, Bolívar ocupó y tomó por la fuerza la ciudad capital de la Provincia Libre de Guayaquil, poniendo fin a un año y nueve meses en que había permanecido independiente y soberana, con un gobierno propio representado por una Junta que había sido elegida democráticamente por voluntad del pueblo, con un territorio definido que -con sus 53.000 km2- integraba en un solo Estado todos los territorios de las actuales provincias de Manabí, Bolívar, Los Ríos, Guayas y El Oro; el sur de Esmeraldas, y las estribaciones de la cordillera occidental.Cuando en la mañana del 26 de julio llegó a Guayaquil el Gral. San Martín, con intenciones de anexarla al Perú, en el mismo muelle fue recibido por Bolívar quien estrechó su mano diciéndole: “Bienvenido a Colombia...” Pocos días después, el 31 de julio de 1822, la asamblea provincial o colegio electoral -presionado por Bolívar- ratificó lo hecho y declaró que desde ese momento Guayaquil quedaba para siempre restituida a Colombia.

ENTREVISTA DE BOLÍVAR Y SAN MARTIN

La entrevista entre San Martín y Bolívar tuvo lugar los días 26 y 27 de julio de 1822 en la ciudad de Guayaquil. Los dos libertadores, el del Norte y el del Sur conferenciaron a solas, sin la presencia de testigos. Es frecuente rodearla de misterio, porque para determinar lo realmente conversado entre ellos es necesario recurrir a fuentes indirectas o comentarios de los próceres a terceras personas. Existe además una polémica entre los historiadores bolivarianos y los sanmartinianos acerca de lo tratado por los libertadores en la entrevista. Para San Martín, lo conversado en las reuniones era un secreto que se debía guardar para no poner en peligro las operaciones militares contra los realistas que todavía no estaban definidas, y, por varios años, no reveló lo conversado. Bolívar, en cambio, produjo a los pocos días varios informes, redactados por su secretario, en el que da su versión acerca de lo tratado con San Martín en Guayaquil, pero en ellos, Bolívar omitió el pedido de San Martín de unir ambos ejércitos y de este modo terminar en forma rápida la guerra.Se efectuó con propósito de discutir la soberanía sobre la provincia de Guayas, el destino del Perú y en forma general el de América del Sur.

BOLÍVAR EN PERÚ

Bolívar llegó a Perú el 01 de septiembre de 1823 por una petición expresa del Congreso peruano desembarcando en el puerto del Callao. A dicho recibimiento asistió el presidente José Bernardo de Tagle, marqués de Torre Tagle, y su gabinete ministerial en Pleno. Al día siguiente de su llegada, el Congreso lo nombra "suprema autoridad" y poco después le encarga la dirección de la lucha contra el ejército realista disponiendo que el mismo Torre Tagle debería rendirle cuentas de sus acciones.La primera acción de Bolívar fue eliminar las fuerzas de José de la Riva Agüero, quien fuera presidente


del Perú antes que Torre Tagle y se oponía a la llegada del Libertador en Trujillo (ciudad de la costa norte peruana). Riva Agüero fue apresado en noviembre de ese año pero logró escapar y se fue a Inglaterra. Mientras tanto, el primer Congreso Constituyente que estaba próximo a proclamar la primera Constitución política del Perú emite una resolución señalando que entrarán en suspenso las disposiciones de esa carta magna que sean contrarias a las disposiciones y deseos de Simón Bolívar. La Constitución fue jurada el 11 de noviembre de ese año pero nunca entró en vigencia. El ejército realista tenía el control de la sierra central y el sur del país (actuales departamentos de Junín, Ayacucho, Cusco y Arequipa). Por su parte, luego de la derrota de Riva Agüero, las fuerzas del ejército unificado tenían posesión de la costa central y norte, y de la sierra norte (actuales departamentos de Piura, La Libertad, Ancash, Lima y Cajamarca). Ante ello, siendo factible la posibilidad de que Lima fuera invadida por fuerzas realistas (como en efecto lo fue tras el motín del Callao), Bolívar decidió mudar su cuartel general al pueblo de Pativilca, 200 kilómetros al norte de Lima.Bolívar instruye a Torre Tagle que se acerque a los mandos españoles acantonados en Jauja para lograr una negociación con la finalidad de ganar tiempo para lograr aumentar su ejército y ser capaz de vencer al realista (que en el manifiesto tras la batalla de Junín, Bolívar se jactaba de derrotar tras 14 años de triunfos contra los independentistas). Torre Tagle cumple ese encargo pero, paralelamente, es acusado por Bolívar de negociar con el Virrey La Serna la expulsión del Libertador y obtener así la plenitud de su mandato.Al margen de esas intrigas, el 5 de febrero de 1824, las tropas bolivarianas de las fortalezas del Callao pertenecientes a la expedición libertadora, acaudilladas al mando de un sargento de apellido Moyano, se levantan en motín del Callao argumentando falta de pago a los soldados. Esa sublevación liberó a los presos españoles que estaban recluidos en la Fortaleza del Real Felipe y les entregó las instalaciones y las defensas del puerto. Las fuerzas realistas ocuparon Lima el 29 de febrero, para más tarde replegar su fuerza principal a la sierra central y sostener una guarnición en el Callao, cuyas defensas quedaron bajo el mando del militar español de José Ramón Rodil, en las que se le refugiaron varias facciones patriotas, inclusive el mismo Torre Tagle que se quedaría en la Fortaleza del Real Felipe donde murió al año siguiente.Ante la falta de respuesta del presidente Torre Tagle, el Congreso lo depone el 10 de febrero y entrega a Bolívar todo el poder político y militar. Acto seguido, el Congreso se auto inmola y entra en receso hasta que el Libertador lo convoque. Bolívar se convirtió en la única y máxima autoridad en el Perú, nombrando como único Ministro General a José Faustino Sánchez Carrión. Bolívar nombrado jefe supremo, volvió a Pativilca y ordenó el repliegue generalizado del ejército unido a Trujillo y Huamachuco.Desde Pativilca, Bolívar empieza las acciones para aumentar el Ejército Unido Libertador del Perú. Nombra como jefes principales del ejército unido a los generales grancolombianos Sucre, Córdova y Lara. Ningún peruano formó parte del estado mayor siendo que sólo el general José de La Mar estuvo a cargo de la rama peruana del ejército. Bolívar escribió instrucciones precisas sobre todo lo referido a la arma del ejército, en sus cartas incluyó instrucciones desde cómo hacer las correas y cómo herrar los caballos. Así ordenó que los jefes militares tomaran del norte peruano los recursos necesarios, la mayoría fueron obtenidos mediante amenaza y otros fueron simplemente arrebatados de sus dueños. La orden de Bolívar respecto a utilizar la riqueza que hubiere en las iglesias dio lugar a abusos y saqueos por parte de los jefes militares gran colombianos.Durante todo ese tiempo, la guerra se desarrollaba en el mar. El almirante Martin George Guisse, jefe de la escuadra peruana, destruyó los barcos de guerra españoles que asediaban las costas peruanas, permitiendo que llegasen pertrechos y refuerzos desde Colombia y asediando constantemente la


fuerza realista de España en Perú; acantonada en el Callao bajo el mando de José Rodil.El 2 de agosto, en la localidad pasqueña de Rancas, Bolívar pasa revista al ejército que logró armar y que contaba 12.000 hombres listos para acometer al ejército del virreinato del Perú, que desde principios de 1824 había quedado paralizado por la Rebelión de Olañeta. El 6 de agosto se dio la batalla de Junín donde la caballería del ejército realista fue derrotada por primera vez en el Perú. El 9 de diciembre de ese año se pone fin al virreinato del Perú mediante la victoria en Ayacucho.Ya antes de la batalla de Ayacucho, Bolívar había vuelto a nombrar un gabinete ministerial. Para ello mantuvo a José Faustino Sánchez Carrión como ministro pero esta vez encargado de la Cancillería, Hipólito Unanue a cargo del Ministerio de Hacienda y al militar gran colombiano Tomás de Heres como Ministro de Guerra. Su gobierno en el Perú se caracterizó por una gran represión contra el pueblo y sus opositores a la par que ejerció una gran injerencia tanto dentro del recién formado Poder Judicial y en la elección del Congreso. No obstante ello, el gobierno de Bolívar se caracterizó por la creación de instituciones básicas dentro de lo que sería la organización del naciente estado peruano.El 10 de febrero de 1825, un año después de que el Congreso entrara en receso, Bolívar lo convoca de nuevo. Este Congreso sesionó por un mes antes de disolverse y dar por concluidas sus funciones el 10 de marzo. Durante este periodo, el Congreso autorizó la salida de 6.000 soldados peruanos a la Gran Colombia, acordó la entrega de premios a los militares vencedores y emitió una resolución desentendiéndose del futuro que escoja el Alto Perú.El 20 de mayo de 1825, desde la ciudad de Arequipa, Bolívar convoca a elecciones para un Congreso General que debería reunirse el 10 de febrero del año siguiente. Sin embargo, ese día no se pudo inaugurar el nuevo congreso ya que el Libertador no estaba conforme con la incorporación de algunos diputados como Francisco Xavier de Luna Pizarro quien fue electo por el departamento de Arequipa. Recién en el mes de abril se logra reunir el Congreso pero sus sesiones preliminares fracasan ya que el gobierno declaró no válidos los poderes de los diputados de Arequipa, Lima, Cusco y otras provincias. El 26 de mayo de 1826, el gobierno retira a los municipios el derecho de elegir a sus autoridades y poco después decreta que los prefectos convoquen a los colegios electorales de las provincias para que, cada una, apruebe directamente la Constitución Vitalicia elaborada por Simón Bolívar que lo nombraba como Presidente Vitalicio.

El 4 de septiembre de 1826, Bolívar se embarca en el bergantín "Congreso" con dirección a Colombia dejando en el Perú un "Consejo de Gobierno" cuya misión era lograr la vigencia de la Constitución Vitalicia. Bolívar no regresaría más al Perú. El Consejo de Gobierno no logró que la Corte Suprema del Perú apruebe la Constitución Vitalicia y el nombramiento de Bolívar como Presidente Vitalicio por lo que recurrió al Cabildo de Lima que, presionado, dio validez a las actas de los colegios electorales y luz verde a la promulgación de la Constitución. Esta constitución sólo tuvo vigencia hasta el 26 de enero del año siguiente cuando cae el Consejo de Gobierno y se convocan nuevas elecciones.

BOLÍVAR EN BOLIVIA:

El 18 de mayo de 1826 Bolívar firmó en Lima un decreto de reconocimiento de la independencia de Bolivia por parte del Perú. Mediante un decreto la Asamblea determinó que el nuevo estado llevaría el nombre de «República Bolívar», en homenaje al Libertador, designado «Padre de la República». Se le concede también el supremo poder ejecutivo en forma vitalicia, con los honores de Protector y Presidente. Bolívar agradeció estos honores, pero declinó la aceptación del cargo, designando al


general Sucre. Pasado un tiempo se volvió a debatir el nombre de la joven nación, y un diputado potosino llamado Manuel Martin Cruz, dijo que al igual que «de Rómulo viene Roma», «de Bolívar vendrá Bolivia».

Bolívar al enterarse de esta noticia se sintió halagado por la joven nación. Bolívar hasta ese momento no aceptaba de buen grado la independencia de Bolivia, debido a que Bolivia se encuentra en el centro de Suramérica, y esto según Bolívar supondría que sería una nación acosada y que afrontaría futuras guerras, cuestiones que se cumplieron. Bolívar deseaba que Bolivia formara parte de otra nación, preferentemente Perú, pero lo que le convenció profundamente fue la actitud de las masas populares. El 18 de agosto, a su llegada a La Paz hubo una manifestación de regocijo popular. La misma escena se repitió cuando el Libertador llegó a Oruro, después a Potosí y finalmente a Chuquisaca. Esta expresión tan ferviente de la población, conmovió a Bolívar, quien llamó su «hija predilecta» a la nueva Nación.

CREACIÓN DE BOLIVIA

La creación de Bolivia fue el producto de 16 años de lucha la cual permitió, a los nativos y residentes de la audiencia de Charcas, ver como la situación estratégica de su territorio y su gran riqueza eran fundamentales para quienes deseaban construir una América Nueva. Pasada la avalancha de españoles, argentinos, peruanos y más tarde colombianos, los habitantes de estas tierras recogieron los despojos de la guerra, y así se dispusieron a construir su propia patria. “Bien dijo el Libertador que Bolivia era una república que había nacido coronada con los laureles de Ayacucho, pues la gran batalla que selló la independencia de la América del Sur, el 9 de diciembre de 1824, cubrió de gloria al Comandante en Jefe del Ejército triunfador, General Antonio José de Sucre, padre de la nueva nación que se incorpora al mundo libre bajo el nombre de Bolívar. El 6 de agosto de 1825 fue proclamada ante el mundo la República de Bolívar, la que meses después tomaría el nombre de Bolivia, con Simón Bolívar de presidente. Después de batalla de Ayacucho (9 de diciembre de 1824), el héroe de estas jornadas, al frente de sus guerreros, se trasladó al territorio del Alto Perú con el propósito de ejecutar algunas tareas complementarias de la reciente victoria. Allí, por voluntad del pueblo, las provincias alto peruanas se constituyeron en nación independiente. Hoy saludamos a Bolivia en sus 180 años de vida republicana.

CONVOCATORIA AL CONGRESO DE PANAMÁ:(Lima, 7 de diciembre de 1824)El nombre original de esta Convocatoria fue “Invitación que Bolívar dicta y dirige a todos los gobiernos del continente para la reunión de la asamblea en el Istmo de Panamá”. El objetivo era convocar a todas las Repúblicas Hispanoamericanas a la reunión, que se celebró en la ciudad de Panamá del 22 de junio al 15 de julio de 1826. Una vez concluida gesta de emancipación en América, se hacía necesaria la existencia de un congreso dónde estuviesen representadas las antiguas colonias de España. La intención de este evento fue, afianzar la libertad alcanzada, la defensa de los intereses nacionales frente a las potencias que amenazaban con recuperar, sus dominios perdidos en América. Igualmente se buscaba, consolidar la amistad entre los nuevos Estados y fundamentar los sólidos principios de posición de los territorios liberados. Bolívar tuvo la iniciativa de convocar el Congreso de Panamá con la finalidad de formar una


Confederación o Alianza de todos los países americanos para la defensa de su libertad. En diciembre de 1824. El Libertador invitó a los gobiernos de América Latina para la celebración de una asamblea en Panamá, donde se trataría lo relativo a la unión de las naciones independientes de la América Latina. Esta unión buscaba la integridad y el fortalecimiento de las nuevas América Latina. Esta unión buscaba la integridad y el fortalecimiento de las nuevas Repúblicas ante las pretensiones colonialistas de las naciones de Europa.

EL CONGRESO SE INSTALÓ EN PANAMÁ EL 22 DE JUNIO DE 1826 Y CONCLUYÓ SUS REUNIONES EL 15 DE JULIO DEL MISMO AÑO.

CONGRESO ANFICTIÓNICO DE PANAMÁ:

Los resultados .de las misiones diplomáticas no satisficieron al Libertador, pues él consideraba que la firma de tratados entre Colombia y otros países por separado no resolvía la presencia de una autoridad suprema que orientara la política de las nuevas repúblicas. Tal autoridad debía estar en manos de los ministros plenipotenciarios de las naciones americanas, quienes reunidos en asamblea conocerían y dictaminarían sobre los problemas que pudieran plantearse en ellas. Así surgió la idea de la reunión de un Congreso en Panamá con el fin de establecer un sistema continental de alianzas. En diciembre de 1824, Bolívar solicitó la reunión del Congreso de Panamá, ciudad que había sido ofrecida por el gobierno de Colombia por las ventajas de su situación.Como delegados de Colombia fueron designados Pedro Gual y Joaquín Mosquera, quienes recibieron de la Secretaría de Relaciones Exteriores las instrucciones sobre los aspectos que se debían discutir en el Congreso, los cuales, en su mayoría, permitirían solucionar algunos de los problemas que se confrontaban en estos territorios. Algunos de esos solucionar algunos de los problemas que se confrontaban en estos territorios. Algunos de esos aspectos, llevados a discusión por Colombia, fueron: la renovación del Tratado de Unión, Liga y Confederación Perpetua entre los Estados participantes; la publicación de los objetivos de la asamblea, la fijación del contingente de fuerzas terrestres y marítimas de los países aliados. El gobierno estadounidense manifestó su deseo de asistir, siempre y cuando pudiera mantener su neutralidad. Inglaterra, al igual que Holanda, también envió representación con el objetivo de conocer los planteamientos de la asamblea, sin intervenir en las discusiones. Luego de varias sesiones, el 15 de julio de 1826 los representantes de Colombia, Perú, México y Centroamérica firmaron en Panamá un Tratado de Unión, Liga y Confederación Perpetua, para defender la soberanía y la independencia de las naciones aliadas frente a cualquier dominación extranjera. Asimismo, se acordó que una asamblea general se reuniera cada dos años en tiempo de paz y cada año entiempo de guerra, con el fin de negociar y concluir los tratados, convenciones y demás actos que mejoraran las relaciones entre los confederados y contribuyeran a la paz y la amistad. Se acordó que ningún país confederado podía declarar la guerra, ni ejercer represalias sobre otro, sin antes haber sometido su causa al conocimiento y decisión de la asamblea. De no acatar este acuerdo, el país sería excluido de la Confederación. Este Tratado de Unión, Liga y Confederación permitía a los países confederados mantener Confederación. Este Tratado de Unión, Liga y Confederación permitía a los países confederados mantener su soberanía, respetando los compromisos contraídos por el tratado.

LOS RESULTADOS ESPERADOS POR BOLÍVAR SE RESUMEN EN 5 PUNTOS:


"-Persiste la idea de la Federación con la colaboración o dirección de Inglaterra.

-El anfictionado Americano se basa en la igualdad, en una política de verdadero equilibrio.

-Habrá una alianza contra el peligro exterior y contra las facciones anárquicas.

-Se evitará toda guerra de razas, preocupación que aparece en la mente de Bolívar con una intensa nota de sinceridad revelada en esta correspondencia.

-El carácter Continental del arreglo y la base de Igualdad excluyen toda idea hegemónica, aunque la Federación suponía una dirección moral o política en la que evidentemente iba a corresponderle a Bolívar un papel decisivo."

A partir de marzo de 1826, una orientación distinta se operó en la mente de Bolívar. "A mediados del año 1826, a Bolívar ya no le interesaba la Federación americana, aún limitada a México, Guatemala, Perú, Colombia y Chile..." El pensamiento de Bolívar trascendía la obra de aquel Congreso; éste proyecto no era otro que el relacionado a la Federación de los Andes "...o sea el plan de un gran Estado federal andino con su presidencia vitalicia, que venía así a reemplazar en Bolívar al viejo ideal de la Carta de Jamaica, y un anfictionado continental sobre las bases de absoluta igualdad."

LOS PAÍSES CUYOS DELEGADOS CONCURRIERON AL CONGRESO DE PANAMÁ FUERON: Colombia, que se hizo representar por Don Pedro Gual y el general Pedro Briceño Méndez; el Perú, que envió como delegados al doctor Manuel Vidaurre y señor José María Pando; México, mandó como representantes al general José Mariano Michelena y señor Miguel Dominguez; las Provincias Unidas de Centroamérica, designaron a los señores Antonio Larrazábal y Pedro Molina. Estados Unidos fue representado ante la Asamblea al ministro en Bogotá, Mr. Anderson y luego a Mr. Sergeant. El primero murió en el viaje a Panamá y el segundo llegó después de las sesiones. La Gran Bretaña envió como observadores a Mr. Dawkins y Holanda al señor Van Veer. Los representantes de Bolivia no pudieron llegar a tiempo a las sesiones. Chile no pudo enviar representantes por falta de una autoridad legislativa que permitiera el nombramiento de representantes. Su "situación anárquica" impidió la entrada a esta Federación. En cuanto a Buenos Aires, su gobernador presentó ante el Congreso de esta nación, una Ley donde se le permitía al Poder Ejecutivo para designar Plenipotenciarios. El Congreso adoptó la Ley, no en su totalidad, como estaba planteada, pero autorizó al Ejecutivo para escoger a los representantes que no fueron enviados, debido al temor de que el Congreso de Panamá se convirtiera en una autoridad suprema en el Continente, cuya hegemonía correspondiera al Libertador.

Los Estados Unidos estorbaron los planes de liberar a las Antillas efectuadas por Colombia y México. En numerosas ocasiones, además, traban las acciones de la Liga. "En la misma medida que avanzaba el ideal bolivariano de unidad para la defensa frente a los peligros foráneos, arreciaba la embestida de los Estados Unidos para evitar que esa unidad se concretara. No sólo trabajaron moviendo los hilos de su diplomacia prepotente, sino que también recurrieron al soborno, al espionaje, la mentira y el apoyo abierto al contrabando de armas en favor de España." Por esta razón, la Cámara de Representantes autorizó enviar delegados conforme al siguiente acuerdo: "Se resuelve que el gobierno de los Estados Unidos de América no deberá estar representado en Panamá sino con carácter diplomático y que dichos Estados no tienen que formar alianza ofensiva o defensiva o que


negociar acerca de tal alianza con todas o algunas de las Repúblicas Americanas; que los Estados Unidos de Norteamérica no tienen que ser parte contratante con ellas o con algunas de ellas para hacer declaración común, a fin de impedir la intervención de cualquier potencia europea contra la independencia de aquellas Repúblicas, o contra su forma de gobierno o para organizar alguna unión, a fin de impedir la colonización en el Continente Americano, reservando los Estados Unidos de Norteamérica libertad para obrar en cualquier emergencia de la manera que le dictarán sus sentimientos de amistad hacia aquellas Repúblicas, su propio honor y su política en el momento de los sucesos." La prepotencia del gobierno de los Estados Unidos calificó a Bolívar como: "...estadista teórico de propósitos flotantes e indigestos..."

El 23 de junio de 1826 se instaló en la Sala Capitular del Convento de San Francisco, la Asamblea de Plenipotenciarios. Durante ésta Segunda Conferencia se acordó por votación que los tratados y resoluciones de la Asamblea, en cada una de las reuniones tenga un voto insolidum, es decir, que únicamente admitiera, rechazara o dejara pendiente los artículos del proyecto que se presentarán. Los Plenipotenciarios de Perú expusieron varios artículos para proyecto de tratado, que fueron sancionados en las conferencias sucesivas. Durante la séptima y la octava conferencia se planteó una mediación de Inglaterra para la paz con España, sin embargo, este proyecto no se llevó a cabo.

EN LA DÉCIMA Y ÚLTIMA CONFERENCIA, CELEBRADA EL 15 DE JULIO A LAS DIEZ DE LA MAÑANA, SE TRATÓ:

1.- Un convenio de Unión, Liga y Confederación Perpetua entre los Estados presentes en el Congreso, al cual otros Estados Americanos podían unirse un año después de haber sido confirmado.

2.- Convenio para reunirse en tiempo de paz cada dos años, y en tiempos de guerra cada un año.

Se fijó para la próxima reunión la villa de Tacubaya en México.

3.- Los Contingentes deberían aportar una ayuda económica, y dicha contribución variaría con respecto a la población. Además cada uno se comprometía a ayudar al aliado cuyo territorio fuese invadido con 200.000 libras esterlinas.

4.- Convención militar, con la finalidad de fijar las bases para el empleo y dirección de tropas. "Después de ser revisados y corregidos estos documentos, se acordó celebrar el mismo día durante la noche una sesión solemne en la misma Sala Capitular, hoy Salón Bolívar del Instituto Bolívar, para los efectos de la firma y sello por las Delegaciones de los Protocolos, el Tratado y demás Convenciones. A este acto siguió una entusiasta recepción, a la pálida luz de las velas, a las que asistieron, además de los Plenipotenciarios y sus Secretarios, autoridades y personalidades panameñas y los observadores extranjeros. "

Finalmente, se resolvió la mudanza del Congreso a la Villa de Tacuyaba, cerca de la Ciudad de México, lo cual se debió a la insalubridad del Istmo de Panamá. Bolívar no estuvo de acuerdo con ésta decisión, ya que según él "La traslación de la Asamblea a México va a ponerla sobre el inmediato influjo de aquella potencia ya demasiado preponderante y también bajo la de los Estados Unidos del Norte. Estas y otras muchas razones me obligan a decir que no se proceda a la ratificación de los tratados antes de que yo llegue a Bogotá y antes de que yo los haya examinado detenida y


atentamente con usted y con otros."

El fracaso del mismo no se hizo esperar. Sólo asistieron la mitad de los delegados presentes en la Asamblea de Panamá y después de una larga espera sólo se reunieron una vez el 9 de octubre de 1828 en la casa del Dr. Pedro Gual. "...donde llegaron a la conclusión de que, no habiendo los gobiernos aprobado los convenios de Panamá, excepto el de Colombia que sí los sancionó, estos instrumentos podían considerarse inoperantes y toda aquella ardua y larga labor del Istmo no había sido más que una utopía de su glorioso autor." El fracaso del Congreso también se debió a la indiferencia del gobierno americano. Es de hacer notar e importante aclarar que la Anfictionía no terminó en Panamá sino en La Villa de Tacubaya. Sucesivamente a este Congreso, ocurre un periodo de reajustes, que recibe el nombre de Caja Pandora, caracterizado por una pésima administración pública, atraso en todos los órdenes de la vida social, ignorancia, etc. Poco después, la mala salud del Libertador y su envejecimiento prematuro, dan rienda suelta a los elementos en conflicto que solo constituían nominalmente la República de Colombia. Ello fue señal para la disolución de la República.

RESULTADOS DEL CONGRESO

Los resultados del Congreso no fueron los esperados por el Libertador. Cuando este se realizó, un cambió de orientación se había operado en la mente del Libertador, como lo señalamos anteriormente. En carta fechada el 18 de agosto de 1826 y dirigida a Don Pedro Gual, el Libertador considera inútil el proyecto de Liga Federal y Militar y se expresa del de la siguiente forma:"Pienso ( se refiere a la Liga Federal ) que la primera no será más que nominal, puesto que un pacto federal con un mundo entero va a ser nulo en la realidad por lo mismo; ya que los mexicanos quieren una Liga militar, soy de opinión que la formemos entre Colombia, Guatemala y México que son los únicos Estados que temen ataques por la parte del Norte..."En correspondencia dirigida al General Briceño Méndez, agrega estas significativas palabras: " El (Tratado) de Unión, Liga y Confederación, contiene artículos cuya admisión puede embarazar la ejecución de proyectos que he concebido y en mi concepto muy útiles y de gran magnitud. " Muchos países presentaron inconvenientes con el Tratado de Unión, Liga y Confederación. El Perú expuso que si entraría en la Liga con los Estados Americanos, no contribuiría con tropas ni dinero, que sus tropas no pasarían más allá del Río Mayo, en los límites con Colombia y solamente en caso de que se necesitara emplearse, sólo en Colombia; que México sólo sería auxiliado con dinero por parte de Perú, igual que en Colombia y Centroamérica; y que Perú no estaba dispuesto a formar un ejército federal, y que no firmaría convenios comerciales, hasta que el Congreso no haya dicho los puntos. Los países Colombia y México no estaban en capacidad para aportar la suma de dinero que sus delegados habían estipulado. "Y sobre todo los recelos de los gobernantes Americanos que miraban en el Congreso de Panamá un instrumento hegemónico de Colombia, contribuyeron a su fracaso." ( 12 ) Además por la anarquía que en aquellos momentos había en América: Buenos Aires contra Brasil; Salvador en pelea con Guatemala; México en disputas civiles; Bolivia en disturbios militares; Perú le declara la guerra a Colombia; Venezuela ignora al gobierno de Bogotá, y la pelea entre Santander y Bolívar, revelaban los días finales de Colombia. El Libertador desesperanzado le escribía a Páez: "El Congreso de Panamá, institución que debiera ser admirable si tuviera más eficacia, no es otra cosa que aquel loco griego que pretendía dirigir desde una roca los buques que navegaban. Su poder será una sombra y sus decretos consejos nada más."

La obra de Bolívar no fue infructuosa, ya que nos dejó la libertad de toda Hispanoamérica, y a partir


de ello han surgido completamente naciones prósperas. Su ideal que era la unión continental, que llegó a su punto culminante en el Congreso de Panamá, el cual, son un ejemplo de inteligencia, perseverancia, valor y patriotismo Americano. Relaciones del Congreso de Panamá con la actual organización de Estados Americanos. El presidente del Consejo Permanente de la OEA, Dr. Julio C. Carasales, se expresó en estos términos en la sesión protocolar de la organización celebrada en Panamá el 21 de junio de 1976:

"Fue producto de las deliberaciones del Congreso Anfictiónico en Pacto de Unión, Liga y Confederación Perpetua suscrito el 15 de julio de 1826. Como todos sabemos, el Tratado no llegó a entrar en vigor y el Congreso de Panamá no tuvo epígonos. Fue común en períodos posteriores hablar de frustración y de fracaso. ¡Cuán equivocado e injusto nos parece hoy este juicio! Por el contrario, pocas simientes más fértiles se plantaron en el suelo de este hemisferio. El noble ideal se mantuvo latente en generaciones de Americanos y fue germinado paulatinamente a medida que las circunstancias del tiempo y el espacio fueron brindando el ámbito propicio para la materialización de los principios enunciados en el prototipo Bolivariano."

La organización de los Estados Americanos, constituye el testimonio de los principios generales que rezaba el pacto del 1826, los cuales son hoy las bases de lo que actualmente está formada la OEA, es decir, es el precursor del sistema americano que nos rige: el respeto a la soberanía, la integridad territorial y la igualdad jurídica de los Estados, la

defensa común y solidaria; el repudio de la guerra, de la conquista, del imperio colonialista y de la intervención extranjera; la seguridad colectiva y la solución pacífica de los enfrentamientos; la promoción del desarrollo de los países Americanos y tantos otros principios que son orgullo de América.

El Congreso celebrado en junio de 1976, revivió la celebración del Congreso Anfictiónico de Panamá, considerado como el más grande acontecimiento histórico del siglo XIX, en el que la OEA jugó un papel importantísimo como factor de integración de los pueblos hispanoamericanos. "Este Congreso conmemorativo de aquél de 1826 dará nueva vida a la OEA, nacida de la entraña misma de estos pueblos en 1889. También el Congreso Anfictiónico puede atribuirse con justo derecho la paternidad de la Sociedad de las Naciones, concede en Europa, y de las Naciones Unidas, organismo como este que surgió en San Francisco, California, ciento diecinueve años después de 1826. " El 21 de julio de 1976, el presidente de la OEA, y los cancilleres de Panamá y Venezuela coincidieron en señalar el Congreso Anfictiónico de Panamá, presidido por el eminente internacionalista Don Pedro Gual, como fuente de iniciativas para el entendimiento mutuo de los países del continente y como punto de partida para la adecuada revisión de sus relaciones permanentes con los demás países del mundo.

Bolívar es igualmente el inspirador de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC)... concebida como un instrumento de desarrollo que trata de superar más de ciento cincuenta años de aislamiento geográfico y de celos regionales.

La integración más que nunca en la actualidad debe hacerse realidad. Los hombres de ésta América, la América de Bolívar, habremos de esforzarnos, por impulsar a su realización lo que no puede seguir siendo sueño.


ATENTADO SUCRE:

El General Sucre había cumplido su última misión oficial en abril de 1830, al viajar a la ciudad de Cúcuta para entrevistarse con comisionados de Páez a fin de tratar los problemas surgidos en la disputa por la separación de Venezuela de la Gran Colombia. Sucre había renunciado a toda aspiración y posición política. Pero los enemigos de El Libertador, no satisfechos aún con la renuncia al poder y la separación del Gran Héroe, prepararon y llevaron a cabo un siniestro plan para asesinar al valiente y bondadoso Gran Mariscal de Ayacucho.Este alevoso homicidio se cumplió el 4 de junio de 1830, en la montaña de Berruecos, cuando Sucre viajaba hacia Quito con el propósito de 1830, en la montaña de Berruecos, cuando Sucre viajaba hacia Quito con el propósito de reunirse con su esposa. Los bandidos que ejecutaron el abominable hecho estaban capitaneados por Apolinar Morillo, quien cumplía instrucciones del General José María Obando, un enemigo jurado de los partidarios de Bolívar. Los restos de Sucre reposan hoy en la Catedral de Quito, nación que los venera con real patriotismo.

CONGRESO ANFICTIÓNICO DE PANAMÁ:

Los resultados .de las misiones diplomáticas no satisficieron al Libertador, pues él consideraba que la firma de tratados entre Colombia y otros países por separado no resolvía la presencia de una autoridad suprema que orientara la política de las nuevas repúblicas. Tal autoridad debía estar en manos de los ministros plenipotenciarios de las naciones americanas, quienes reunidos en asamblea conocerían y dictaminarían sobre los problemas que pudieran plantearse en ellas. Así surgió la idea de la reunión de un Congreso en Panamá con el fin de establecer un sistema continental de alianzas. En diciembre de 1824, Bolívar solicitó la reunión del Congreso de Panamá, ciudad que había sido ofrecida por el gobierno de Colombia por las ventajas de su situación.Como delegados de Colombia fueron designados Pedro Gual y Joaquín Mosquera, quienes recibieron de la Secretaría de Relaciones Exteriores las instrucciones sobre los aspectos que se debían discutir en el Congreso, los cuales, en su mayoría, permitirían solucionar algunos de los problemas que se confrontaban en estos territorios. Algunos de esos solucionar algunos de los problemas que se confrontaban en estos territorios. Algunos de esos aspectos, llevados a discusión por Colombia, fueron: la renovación del Tratado de Unión, Liga y Confederación Perpetua entre los Estados participantes; la publicación de los objetivos de la asamblea, la fijación del contingente de fuerzas terrestres y marítimas de los países aliados. El gobierno estadounidense manifestó su deseo de asistir, siempre y cuando pudiera mantener su neutralidad. Inglaterra, al igual que Holanda, también envió representación con el objetivo de conocer los planteamientos de la asamblea, sin intervenir en las discusiones. Luego de varias sesiones, el 15 de julio de 1826 los representantes de Colombia, Perú, México y Centroamérica firmaron en Panamá un Tratado de Unión, Liga y Confederación Perpetua, para defender la soberanía y la independencia de las naciones aliadas frente a cualquier dominación extranjera. Asimismo, se acordó que una asamblea general se reuniera cada dos años en tiempo de paz y cada año entiempo de guerra, con el fin de negociar y concluir los tratados, convenciones y demás actos que mejoraran las relaciones entre los confederados y contribuyeran a la paz y la amistad. Se acordó que ningún país confederado podía declarar la guerra, ni ejercer represalias sobre otro, sin antes haber sometido su causa al conocimiento y decisión de la asamblea. De no acatar este acuerdo, el país sería excluido de la Confederación. Este Tratado de Unión, Liga y Confederación permitía a los países confederados mantener Confederación. Este Tratado de Unión, Liga y


Confederación permitía a los países confederados mantener su soberanía, respetando los compromisos contraídos por el tratado.

CONVOCATORIA AL CONGRESO DE PANAMÁ:

(Lima, 7 de diciembre de 1824)El nombre original de esta Convocatoria fue “Invitación que Bolívar dicta y dirige a todos los gobiernos del continente para la reunión de la asamblea en el Istmo de Panamá”. El objetivo era convocar a todas las Repúblicas Hispanoamericanas a la reunión, que se celebró en la ciudad de Panamá del 22 de junio al 15 de julio de 1826. Una vez concluida gesta de emancipación en América, se hacía necesaria la existencia de un congreso dónde estuviesen representadas las antiguas colonias de España. La intención de este evento fue, afianzar la libertad alcanzada, la defensa de los intereses nacionales frente a las potencias que amenazaban con recuperar, sus dominios perdidos en América. Igualmente se buscaba, consolidar la amistad entre los nuevos Estados y fundamentar los sólidos principios de posición de los territorios liberados. Bolívar tuvo la iniciativa de convocar el Congreso de Panamá con la finalidad de formar una Confederación o Alianza de todos los países americanos para la defensa de su libertad. En diciembre de 1824. El Libertador invitó a los gobiernos de América Latina para la celebración de una asamblea en Panamá, donde se trataría lo relativo a la unión de las naciones independientes de la América Latina. Esta unión buscaba la integridad y el fortalecimiento de las nuevas América Latina. Esta unión buscaba la integridad y el fortalecimiento de las nuevas Repúblicas ante las pretensiones colonialistas de las naciones de Europa.El Congreso se instaló en Panamá el 22 de junio de 1826 y concluyó sus reuniones el 15 de julio del mismo año.

PAÍSES ASISTENTES:

La convocatoria fue cursada por la Gran Colombia y al Congreso concurrieron, además del país invitante, México, Perú y la República de Centroamérica. Bolivia envió representantes que llegaron tarde a Panamá. Chile y Argentina (Buenos Aires) no pudieron asistir. Otros países enviaron observadores, como Estados Unidos, Inglaterra y Holanda. Los delegados de Colombia fueron Pedro Gual, quien actuó en la preparación del Congreso y fue Presidente de la Asamblea y el General Pedro Briceño Méndez.

PRINCIPALES CONCLUSIONES:Los cuatro países asistentes acordaron un Tratado de Unión, Liga y Confederación de carácter perpetuo. La Asamblea acordó reunirse regularmente cada dos años en tiempo de paz y cada año en época de guerra. El próximo Congreso debería celebrarse en la Villa de Tacubaya, República de México, lo cual no se llevó a efecto. También se firmó un Convenio mediante el cual los Estados de la Confederación fijaban cuotas de soldados y dinero para formar un ejército y escuadra comunes, destinados a defender la integridad hispanoamericana. Los resultados prácticos de los acuerdos celebrados en el Congreso de Panamá fueron nulos, debido a la falta de recursos y a otras circunstancias. Sin embargo, puede afirmarse que este Congreso logró recursos y a otras circunstancias. Sin embargo, puede afirmarse que este Congreso logró despertar un interés notable y tuvo enorme influencia ideológica y política en la formación del ideal panamericano.Luego del Congreso de Panamá, surgieron problemas de luchas internas y reclamaciones entre algunas naciones, como el caso de Buenos Aires y Brasil, que se enfrentaron por la banda oriental del


Plata; y el caso de Perú cuando declaró la guerra a Colombia y ésta tuvo que abandonar sus empresas exteriores para hacer frente a los problemas internos. Aunque no se lograron todos los objetivos, el Congreso de Panamá representa, en la historia americana, el primer esfuerzo serio de agrupación continental, y como tal, fue inspirador de los movimientos que se hicieron en el siglo XIX para lograr ese resultado de unión entre países de América. Después del Congreso de Panamá las naciones americanas han venido celebrando acuerdos y tomando decisiones de gran valor para el logro de su convivencia pacífica y para su desarrollo social y económico.

OPINIÓN DE BOLÍVAR:Lo que buscaba Bolívar lograr con tal reunión internacional lo ha sintetizado también Mijares con visión abarcadora, al decir: “Primero, paz permanente entre las naciones americanas y respeto recíproco de sus fronteras; segundo, arreglo de sus diferencias por medio de deliberaciones amistosas o por el arbitraje obligatorio; tercero, defensa solidaria contra cualquier agresión externa; cuarto, estabilización en todas ellas del Sistema Republicano; quinto, consultas periódicas estabilización en todas ellas del Sistema Republicano; quinto, consultas periódicas o permanentes entre todos los Estados para resolver sus problemas comunes y adelantar las reformas sociales de la Revolución”.Un documento descubierto y publicado por el doctor Vicente Lecuna en 1916, emanado de puño y letra de Bolívar, con fecha febrero de 1826, revela lo que el Libertador pensaba respecto a la labor que debía realizar el Congreso de Panamá pocos meses antes de reunirse éste en el sitio señalado. Dicho documento precisa las finalidades que están expuestas en la convocatoria de Lima, porque dice Bolívar, lo siguiente: “El Congreso de Panamá reunirá todos los representantes de la América, ese era la intención”. Bolívar seguía pensando, todavía a estas alturas de 1826, que la consolidación de la independencia de Hispanoamérica necesitaba el apoyo de Inglaterra, que era entonces la gran potencia marítima mundial, y era un país liberal, de régimen constitucional. La alianza con Inglaterra para consolidar la independencia ya conquistada en el campo de guerra, le parecía a Bolívar indispensable. Cuando Bolívar piensa en el Congreso de Panamá, considera que era indispensable que allí concurriese un representante de Inglaterra; después dice: “…El Nuevo Mundo se constituiría en naciones independientes, ligadas todas por una ley común que fijase sus relaciones externas y les ofreciese el poder conservador en un Congreso general y permanente”.

unidad no. 1 - cat. boliv. ii

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